विकलांगों का सामाजिक पुनर्वास। टेस्ट: विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास के कार्यान्वयन की विशेषताएं

एक सामाजिक श्रेणी के रूप में विकलांग लोग उनकी तुलना में स्वस्थ लोगों से घिरे होते हैं और उन्हें अधिक सामाजिक सुरक्षा, सहायता, समर्थन की आवश्यकता होती है। इस प्रकार की सहायता को कानून, प्रासंगिक नियमों, निर्देशों और सिफारिशों द्वारा परिभाषित किया गया है और उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र ज्ञात है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी नियम लाभ, भत्ते, पेंशन और अन्य रूपों से संबंधित हैं सामाजिक सहायता, जिसका उद्देश्य भौतिक लागतों के निष्क्रिय उपभोग पर जीवन को बनाए रखना है। साथ ही, विकलांग लोगों को ऐसी सहायता की आवश्यकता होती है जो विकलांग लोगों को उत्तेजित और सक्रिय कर सके और निर्भरता की प्रवृत्ति के विकास को दबा सके। यह ज्ञात है कि विकलांग लोगों के पूर्ण, सक्रिय जीवन के लिए, उन्हें सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों में शामिल करना आवश्यक है, स्वस्थ वातावरण के साथ विकलांग लोगों के लिंक विकसित करना और बनाए रखना, विभिन्न प्रोफाइल की सरकारी एजेंसियां, सार्वजनिक संगठन और प्रबंधन संरचनाएं . अनिवार्य रूप से, हम बात कर रहे हेविकलांग लोगों के सामाजिक एकीकरण पर, जो पुनर्वास का अंतिम लक्ष्य है।

निवास स्थान (रहने) के अनुसार सभी विकलांग लोगों को 2 श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

बोर्डिंग स्कूलों में स्थित;

परिवारों में रह रहे हैं।

यह ज्ञात है कि बोर्डिंग स्कूलों में सबसे अधिक शारीरिक रूप से अक्षम लोग हैं। पैथोलॉजी की प्रकृति के आधार पर, वयस्क विकलांग लोगों को एक सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस में, साइको-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में, बच्चों को - मानसिक रूप से मंद और शारीरिक अक्षमताओं के लिए बोर्डिंग हाउस में रखा जाता है।

एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि भी एक विकलांग व्यक्ति में विकृति की प्रकृति से निर्धारित होती है और उसकी पुनर्वास क्षमता से संबंधित होती है। बोर्डिंग स्कूलों में एक सामाजिक कार्यकर्ता की पर्याप्त गतिविधियों को करने के लिए, इन संस्थानों की संरचना और कार्यों की विशेषताओं को जानना आवश्यक है।

एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका बोर्डिंग हाउस में और विशेष रूप से उन विभागों में जहां युवा विकलांग लोग रहते हैं, एक विशेष वातावरण बनाना है। पर्यावरण चिकित्सा विकलांग युवाओं की जीवन शैली को व्यवस्थित करने में अग्रणी स्थान रखती है। मुख्य दिशा एक सक्रिय, कुशल रहने वाले वातावरण का निर्माण है जो विकलांग युवा लोगों को "शौकिया गतिविधि", आत्मनिर्भरता, निर्भर व्यवहार से दूर जाने और अधिक संरक्षण के लिए प्रोत्साहित करेगा।

पर्यावरण को सक्रिय करने के विचार को लागू करने के लिए, रोजगार, शौकिया गतिविधियों, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों, खेल आयोजनों, सार्थक और मनोरंजक अवकाश के आयोजन और व्यवसायों में प्रशिक्षण का उपयोग किया जा सकता है। बाहर की गतिविधियों की ऐसी सूची केवल एक सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा ही की जानी चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि सभी कर्मचारियों को उस संस्थान की कार्यशैली को बदलने पर ध्यान देना चाहिए जिसमें विकलांग युवा रहते हैं। इस संबंध में, एक सामाजिक कार्यकर्ता को बोर्डिंग स्कूलों में विकलांगों की सेवा करने वाले व्यक्तियों के साथ काम करने के तरीकों और तकनीकों में महारत हासिल करने की आवश्यकता है। ऐसे कार्यों को देखते हुए सामाजिक कार्यकर्ता को पता होना चाहिए कार्यात्मक जिम्मेदारियांचिकित्सा और सहायक कर्मचारी। वह अपनी गतिविधियों में समान, सामान्य की पहचान करने में सक्षम होना चाहिए और चिकित्सीय वातावरण बनाने के लिए इसका उपयोग करना चाहिए।

एक सकारात्मक चिकित्सीय वातावरण बनाने के लिए, एक सामाजिक कार्यकर्ता को न केवल मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक योजना के ज्ञान की आवश्यकता होती है। अक्सर कानूनी मुद्दों (नागरिक कानून, श्रम विनियमन, संपत्ति, आदि) को हल करना आवश्यक होता है। इन मुद्दों को हल करने में समाधान या सहायता सामाजिक अनुकूलन, विकलांग युवा लोगों के संबंधों के सामान्यीकरण और संभवतः उनके सामाजिक एकीकरण में योगदान देगी।

विकलांग युवा लोगों के साथ काम करते समय, सकारात्मक सामाजिक अभिविन्यास वाले लोगों के दल से नेताओं की पहचान करना महत्वपूर्ण है। समूह पर उनके माध्यम से अप्रत्यक्ष प्रभाव सामान्य लक्ष्यों के निर्माण में योगदान देता है, गतिविधियों के दौरान विकलांग लोगों को एकजुट करता है, उनका पूर्ण संचार।

संचार, सामाजिक गतिविधि के कारकों में से एक के रूप में, रोजगार और अवकाश गतिविधियों के दौरान महसूस किया जाता है। बोर्डिंग हाउस जैसे सामाजिक अलगाव में युवा विकलांग लोगों का लंबे समय तक रहना, संचार कौशल के निर्माण में योगदान नहीं देता है। यह मुख्य रूप से स्थितिजन्य प्रकृति का है, यह इसकी सतह, कनेक्शन की अस्थिरता से प्रतिष्ठित है।

बोर्डिंग स्कूलों में विकलांग युवाओं के सामाजिक और मनोवैज्ञानिक अनुकूलन की डिग्री काफी हद तक उनकी बीमारी के प्रति उनके दृष्टिकोण से निर्धारित होती है। यह या तो रोग के खंडन से, या रोग के प्रति तर्कसंगत दृष्टिकोण से, या "बीमारी में जाने" से प्रकट होता है। यह अंतिम विकल्प वास्तविक घटनाओं और रुचियों से बचने में अलगाव, अवसाद, निरंतर आत्मनिरीक्षण में प्रकट होता है। इन मामलों में, एक मनोचिकित्सक के रूप में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका महत्वपूर्ण है, जो एक विकलांग व्यक्ति को उसके भविष्य के निराशावादी मूल्यांकन से विचलित करने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग करता है, उसे सामान्य हितों की ओर मोड़ता है, और उसे एक सकारात्मक दृष्टिकोण की ओर उन्मुख करता है।

एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका दोनों श्रेणियों के निवासियों की उम्र के हितों, व्यक्तिगत और चारित्रिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए व्यवस्थित करना है सामाजिक और घरेलूऔर विकलांग युवाओं का सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन।

शैक्षणिक संस्थान में विकलांग लोगों के प्रवेश में सहायता इनमें से एक है महत्वपूर्ण कार्यइस श्रेणी के व्यक्तियों के पुनर्वास में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भागीदारी।

एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि का एक महत्वपूर्ण भाग एक विकलांग व्यक्ति का रोजगार है, जिसे (चिकित्सा और श्रम परीक्षा की सिफारिशों के अनुसार) या तो सामान्य उत्पादन की स्थितियों में, या विशेष उद्यमों में, या किया जा सकता है। घर पर।

उसी समय, सामाजिक कार्यकर्ता को विकलांगों के लिए व्यवसायों की सूची आदि पर रोजगार के नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए और उन्हें प्रभावी सहायता प्रदान करनी चाहिए।

विकलांग लोगों के पुनर्वास के कार्यान्वयन में जो परिवारों में हैं, और इससे भी अधिक अकेले रहने वाले, इस श्रेणी के लोगों के नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। जीवन योजनाओं का पतन, परिवार में कलह, पसंदीदा नौकरी से वंचित होना, आदतन संबंध टूटना, बिगड़ती वित्तीय स्थिति - यह उन समस्याओं की पूरी सूची से बहुत दूर है जो एक विकलांग व्यक्ति को खराब कर सकती हैं, उसे एक अवसादग्रस्तता प्रतिक्रिया का कारण बना सकती हैं और एक कारक हो सकती हैं जो पूरी पुनर्वास प्रक्रिया को ही जटिल बना देता है। एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका विकलांग व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति के सार में भाग लेने और विकलांग व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति पर इसके प्रभाव को खत्म करने या कम से कम कम करने के प्रयास में है। इसलिए एक सामाजिक कार्यकर्ता में कुछ व्यक्तिगत गुण होने चाहिए और मनोचिकित्सा की मूल बातों में निपुण होना चाहिए।

इस प्रकार, विकलांग लोगों के पुनर्वास में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भागीदारी बहुआयामी है, जिसमें न केवल एक बहुमुखी शिक्षा, कानून के बारे में जागरूकता शामिल है, बल्कि उपयुक्त व्यक्तिगत विशेषताओं की उपस्थिति भी है जो एक विकलांग व्यक्ति को श्रमिकों की इस श्रेणी पर भरोसा करने की अनुमति देती है।

वर्तमान में, सामाजिक पुनर्वास की प्रक्रिया वैज्ञानिक ज्ञान की कई शाखाओं के विशेषज्ञों द्वारा शोध का विषय है। मनोवैज्ञानिक, दार्शनिक, समाजशास्त्री, शिक्षक, सामाजिक मनोवैज्ञानिक आदि इस प्रक्रिया के विभिन्न पहलुओं को प्रकट करते हैं, तंत्र, चरणों और चरणों, सामाजिक पुनर्वास के कारकों का पता लगाते हैं।
संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, दुनिया में लगभग 450 मिलियन लोग मानसिक और शारीरिक विकलांग हैं। यह हमारे ग्रह के निवासियों के एक घंटे का 1/10 है।
विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के आंकड़े बताते हैं कि दुनिया में ऐसे लोगों की संख्या 13% तक पहुंच जाती है।
हर देश में विकलांग नागरिक राज्य की चिंता का विषय है, जो सामाजिक नीति को अपनी गतिविधियों में सबसे आगे रखता है। बुजुर्गों और विकलांगों के संबंध में राज्य की मुख्य चिंता उनकी भौतिक सहायता (पेंशन, भत्ते, लाभ, आदि) है। हालाँकि, विकलांग नागरिकों को न केवल भौतिक सहायता की आवश्यकता है। उन्हें प्रभावी शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, संगठनात्मक और अन्य सहायता प्रदान करके एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है।
विकलांगता एक सामाजिक घटना है जिसे कोई भी समाज टाल नहीं सकता है और प्रत्येक राज्य अपने विकास के स्तर, प्राथमिकताओं और अवसरों के अनुसार विकलांग व्यक्तियों के लिए एक सामाजिक और आर्थिक नीति बनाता है। हालांकि, एक सामाजिक बुराई के रूप में अक्षमता का मुकाबला करने की समाज की क्षमता अंततः न केवल समस्या की समझ की डिग्री से बल्कि मौजूदा आर्थिक संसाधनों द्वारा भी निर्धारित की जाती है। बेशक, विकलांगता का पैमाना कई कारकों पर निर्भर करता है, जैसे: राष्ट्र के स्वास्थ्य की स्थिति, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास, सामाजिक-आर्थिक विकास, पारिस्थितिक पर्यावरण की स्थिति, ऐतिहासिक और राजनीतिक कारण, विशेष रूप से, युद्धों और सैन्य संघर्षों आदि में भागीदारी। रूस में इन सभी कारकों में एक स्पष्ट नकारात्मक प्रवृत्ति है, जो समाज में विकलांगता के एक महत्वपूर्ण प्रसार को पूर्व निर्धारित करती है। वर्तमान में, विकलांग लोगों की संख्या 10 मिलियन लोगों के करीब पहुंच रही है। (जनसंख्या का लगभग 7%) और बढ़ना जारी है। विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि पिछले 3 वर्षों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण रही है, और शायद यह कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि इतने दूर के भविष्य में रूस को "पूरे देश के अमान्यकरण" का खतरा नहीं है, किसी भी मामले में मामला, सेवानिवृत्ति की आयु की अपनी पूरी आबादी का। संक्रमण अर्थव्यवस्था द्वारा सामना की जाने वाली मौजूदा व्यापक आर्थिक और वित्तीय-बजटीय बाधाओं के बावजूद, यह स्पष्ट है कि इस तरह के पैमाने और प्रक्रियाओं के साथ, रूसी राज्य अक्षमता की समस्या को अनदेखा नहीं कर सकता है।
आज, सामान्य मानवतावादी और सैद्धांतिक तर्कों को आर्थिक श्रेणियों में अनुवाद करने की तीव्र आवश्यकता है। इस पत्र में अक्षमता और विकलांग लोगों की समस्या का व्यवस्थित रूप से अंतःविषय विश्लेषण करने का प्रयास किया गया है। कार्य समस्या की वर्तमान स्थिति का आकलन करना था, यह समझने के लिए कि किस स्थान पर है आधुनिक समाजविकलांग लोगों के कब्जे में हैं, रूसी राज्य के सामान्य सामाजिक प्रतिमान में विकलांग लोगों के प्रति सामाजिक नीति की भूमिका और विन्यास क्या है और इसका प्रभाव क्या है।

1. विकलांगों के पुनर्वास का सार, अवधारणा, मुख्य प्रकार।

डब्ल्यूएचओ समिति (1980) ने चिकित्सा पुनर्वास की एक परिभाषा दी: पुनर्वास एक सक्रिय प्रक्रिया है, जिसका उद्देश्य बीमारी या चोट के कारण बिगड़ा कार्यों की पूर्ण बहाली प्राप्त करना है, या, यदि यह यथार्थवादी नहीं है, तो इष्टतम प्राप्ति एक विकलांग व्यक्ति की शारीरिक, मानसिक और सामाजिक क्षमता, समाज में उसका सबसे पर्याप्त एकीकरण। इस प्रकार, चिकित्सा पुनर्वास में बीमारी की अवधि के दौरान अक्षमता को रोकने के उपाय शामिल हैं और व्यक्ति को अधिकतम शारीरिक, मानसिक, सामाजिक, पेशेवर और आर्थिक उपयोगिता प्राप्त करने में मदद मिलती है जो कि वह मौजूदा बीमारी के ढांचे के भीतर सक्षम होगा। अन्य चिकित्सा विषयों में, पुनर्वास रैंक विशेष स्थान, चूंकि यह न केवल शरीर के अंगों और प्रणालियों की स्थिति पर विचार करता है, बल्कि एक चिकित्सा संस्थान से छुट्टी के बाद अपने दैनिक जीवन में किसी व्यक्ति की कार्यात्मक क्षमताओं पर भी विचार करता है।
1980 में जिनेवा में अपनाए गए विश्व स्वास्थ्य संगठन के अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के अनुसार, बीमारी और चोट के बायोमेडिकल और मनो-सामाजिक परिणामों के निम्न स्तर प्रतिष्ठित हैं, जिन्हें पुनर्वास के दौरान ध्यान में रखा जाना चाहिए: , शारीरिक, मनोवैज्ञानिक संरचनाएं या कार्य; विकलांगता (इंग्लैंड।) - मानव समाज के लिए सामान्य माने जाने वाले तरीके से या सीमा के भीतर दैनिक गतिविधियों को करने की क्षमता की क्षति, हानि या सीमा के परिणामस्वरूप; सामाजिक प्रतिबंध (विकलांगता अंग्रेजी) - एक सामाजिक भूमिका के प्रदर्शन में क्षति और व्यवधान के परिणामस्वरूप प्रतिबंध और बाधाएं जो किसी दिए गए व्यक्ति के लिए सामान्य मानी जाती हैं।
हाल के वर्षों में, "स्वास्थ्य से संबंधित जीवन की गुणवत्ता" की अवधारणा को पुनर्वास में पेश किया गया है। इसी समय, यह जीवन की गुणवत्ता है जिसे एक अभिन्न विशेषता के रूप में माना जाता है, जिसे रोगियों और विकलांगों के पुनर्वास की प्रभावशीलता का आकलन करते समय निर्देशित किया जाना चाहिए।
चिकित्सा पुनर्वास के सार और पुनर्वास प्रभावों की दिशा को समझने के लिए रोग के परिणामों की सही समझ मौलिक महत्व की है।
यह निष्पादन द्वारा क्षति को समाप्त करने या पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करने के लिए इष्टतम है पुनर्वास उपचार. हालांकि, यह हमेशा संभव नहीं होता है, और इन मामलों में यह वांछनीय है कि रोगी के जीवन को व्यवस्थित किया जाए ताकि उस पर मौजूदा शारीरिक और शारीरिक दोष के प्रभाव को बाहर किया जा सके। यदि एक ही समय में पिछली गतिविधि असंभव है या स्वास्थ्य की स्थिति को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है, तो रोगी को इस प्रकार की सामाजिक गतिविधि में बदलना आवश्यक है जो उसकी सभी जरूरतों को पूरा करने में सबसे अधिक योगदान देगा।
चिकित्सा पुनर्वास की विचारधारा हाल के वर्षों में एक महत्वपूर्ण विकास के दौर से गुजरी है। यदि 1940 के दशक में लंबे समय से बीमार और विकलांगों के प्रति नीति का आधार उनकी सुरक्षा और देखभाल थी, तो 1950 के दशक से बीमार और विकलांगों को सामान्य समाज में एकीकृत करने की अवधारणा विकसित होने लगी; उनके प्रशिक्षण और तकनीकी सहायता प्राप्त करने पर विशेष जोर दिया जाता है। 1970 और 1980 के दशक में, बीमार और विकलांग लोगों की जरूरतों के लिए पर्यावरण के अधिकतम अनुकूलन का विचार, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सेवाओं और रोजगार के क्षेत्र में विकलांग लोगों के लिए व्यापक विधायी समर्थन का जन्म हुआ। इस संबंध में, यह स्पष्ट हो जाता है कि चिकित्सा पुनर्वास की व्यवस्था काफी हद तक समाज के आर्थिक विकास पर निर्भर करती है।
विभिन्न देशों में चिकित्सा पुनर्वास की प्रणालियों में महत्वपूर्ण अंतर के बावजूद, इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अधिक से अधिक विकसित हो रहा है, अंतरराष्ट्रीय योजना की आवश्यकता और शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास के लिए एक समन्वित कार्यक्रम के विकास का सवाल तेजी से बढ़ रहा है। बढ़ाया गया। इस प्रकार, 1983 से 1992 तक की अवधि को संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकलांगों के अंतर्राष्ट्रीय दशक के रूप में घोषित किया गया था; 1993 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने "विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों की समानता के लिए मानक नियम" को अपनाया, जिसे संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के क्षेत्र में एक संदर्भ बिंदु के रूप में माना जाना चाहिए। जाहिर है, समाज में धीरे-धीरे होने वाले सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों से जुड़े विचारों और चिकित्सा पुनर्वास के वैज्ञानिक और व्यावहारिक कार्यों का और परिवर्तन अपरिहार्य है।
पुनर्वास में विकलांगता की रोकथाम पर WHO विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट (1983) में चिकित्सा पुनर्वास में सामान्य संकेत प्रस्तुत किए गए हैं। इसमे शामिल है:
कार्यात्मक क्षमताओं में उल्लेखनीय कमी;
सीखने की क्षमता में कमी;
पर्यावरणीय प्रभावों के लिए विशेष संवेदनशीलता;
सामाजिक संबंधों का उल्लंघन;
श्रम संबंधों का उल्लंघन।
सामान्य मतभेदपुनर्वास उपायों के उपयोग में सहवर्ती तीव्र सूजन और शामिल हैं संक्रामक रोग, विघटित दैहिक और ऑन्कोलॉजिकल रोग, बौद्धिक-स्मृति क्षेत्र के स्पष्ट विकार और मानसिक बीमारी, जटिल संचार और पुनर्वास प्रक्रिया में रोगी की सक्रिय भागीदारी की संभावना।
हमारे देश में, ऑल-यूनियन रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल हाइजीन एंड हेल्थ ऑर्गनाइजेशन की सामग्री के अनुसार। एनए सेमाशको (1980), चिकित्सीय विभागों में अस्पताल में भर्ती होने वालों की कुल संख्या में से, कुल आबादी के 8.37 प्रति 10,000 को पुनर्वास उपचार की आवश्यकता है, सर्जिकल विभाग में 20.91 प्रति 10,000, और न्यूरोलॉजिकल विभाग में 21.65 प्रति 10,000; सामान्य तौर पर, विभाग की मुख्य प्रोफ़ाइल के आधार पर, 20 से 30% बाद की देखभाल के अधीन हैं, जिसके लिए प्रति 10,000 जनसंख्या पर 6.16 बिस्तरों की आवश्यकता होती है। एनए शस्टाकोवा और सह-लेखकों (1980) के अनुसार, आउट पेशेंट पुनर्वास के लिए क्लिनिक में आवेदन करने वालों में से 14-15% की आवश्यकता होती है, और उनमें से लगभग 80% मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम को नुकसान के परिणाम वाले लोग होते हैं।
चिकित्सा पुनर्वास के मूल सिद्धांतों को इसके संस्थापकों में से एक के रेनकर (1980) द्वारा पूरी तरह से निर्धारित किया गया है:
पुनर्वास बीमारी या चोट की शुरुआत से ही किया जाना चाहिए और व्यक्ति की समाज में पूर्ण वापसी (निरंतरता और संपूर्णता) तक किया जाना चाहिए।
पुनर्वास की समस्या को इसके सभी पहलुओं (जटिलता) को ध्यान में रखते हुए व्यापक रूप से हल किया जाना चाहिए।
पुनर्वास उन सभी के लिए सुलभ होना चाहिए जिन्हें इसकी आवश्यकता है (पहुंच)।
पुनर्वास को हमेशा बदलते रोग पैटर्न के साथ-साथ तकनीकी विकास और बदलती सामाजिक संरचनाओं (लचीलेपन) के अनुकूल होना चाहिए।
निरंतरता को ध्यान में रखते हुए, इनपेशेंट, आउट पेशेंट और कुछ देशों (पोलैंड, रूस) में - कभी-कभी चिकित्सा पुनर्वास के सेनेटोरियम चरणों को भी प्रतिष्ठित किया जाता है।
चूंकि पुनर्वास के प्रमुख सिद्धांतों में से एक प्रभावों की जटिलता है, केवल उन संस्थानों को जिनमें चिकित्सा-सामाजिक और पेशेवर-शैक्षणिक गतिविधियों का एक जटिल किया जाता है, पुनर्वास कहा जा सकता है। इन गतिविधियों के निम्नलिखित पहलू प्रतिष्ठित हैं (रोगोवोई एम.ए. 1982):
चिकित्सा पहलू - उपचार, उपचार-निदान और उपचार-और-रोगनिरोधी योजना के मुद्दे शामिल हैं।
भौतिक पहलू - भौतिक प्रदर्शन में वृद्धि के साथ भौतिक कारकों (फिजियोथेरेपी, व्यायाम चिकित्सा, यांत्रिक और व्यावसायिक चिकित्सा) के उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों को शामिल करता है।
मनोवैज्ञानिक पहलू- जीवन की स्थिति के लिए मनोवैज्ञानिक अनुकूलन की प्रक्रिया का त्वरण जो बीमारी, रोकथाम और विकासशील मानसिक मानसिक परिवर्तनों के उपचार के परिणामस्वरूप बदल गया है।
पेशेवर - कामकाजी व्यक्तियों में - रोकथाम संभावित कमीया विकलांगता; विकलांग लोगों के लिए - यदि संभव हो तो कार्य क्षमता की बहाली; इसमें कार्य क्षमता, रोजगार, पेशेवर स्वच्छता, शरीर विज्ञान और श्रम के मनोविज्ञान, पुनर्प्रशिक्षण के लिए श्रम प्रशिक्षण का निर्धारण करने के मुद्दे शामिल हैं।
सामाजिक पहलू - रोग के विकास और पाठ्यक्रम पर सामाजिक कारकों के प्रभाव, श्रम और पेंशन कानून की सामाजिक सुरक्षा, रोगी और परिवार, समाज और उत्पादन के बीच संबंध के मुद्दों को शामिल करता है।
आर्थिक पहलू चिकित्सा और सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों की योजना के लिए पुनर्वास उपचार, रूपों और पुनर्वास के तरीकों के विभिन्न तरीकों के साथ आर्थिक लागत और अपेक्षित आर्थिक प्रभाव का अध्ययन है।

विकलांगों की सामाजिक समस्याओं को हल करने के रूप और तरीके।

ऐतिहासिक रूप से, रूस में "विकलांगता" और "विकलांग व्यक्ति" की अवधारणाएं "विकलांगता" और "बीमार" की अवधारणाओं से जुड़ी थीं। और अक्सर विकलांगता के विश्लेषण के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण स्वास्थ्य देखभाल से उधार लिया गया था, रुग्णता के विश्लेषण के अनुरूप। विकलांगता की उत्पत्ति के बारे में विचार "स्वास्थ्य - रुग्णता" की पारंपरिक योजनाओं में फिट होते हैं (हालांकि, सटीक होने के लिए, रुग्णता खराब स्वास्थ्य का सूचक है) और "बीमार - विकलांग"। इस तरह के दृष्टिकोणों के परिणामों ने काल्पनिक कल्याण का भ्रम पैदा किया, क्योंकि प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि की पृष्ठभूमि के खिलाफ सापेक्ष विकलांगता दर में सुधार हुआ, यही कारण है कि विकलांगों की पूर्ण संख्या में वृद्धि के वास्तविक कारणों की खोज करने के लिए कोई वास्तविक प्रोत्साहन नहीं था। लोग। 1992 के बाद ही रूस में जन्म और मृत्यु की रेखाएँ पार हुईं, और राष्ट्र की आबादी अलग हो गई, विकलांगता संकेतकों में लगातार गिरावट के साथ, विकलांगता के सांख्यिकीय विश्लेषण के लिए कार्यप्रणाली की शुद्धता के बारे में गंभीर संदेह पैदा हुए। विशेषज्ञों लंबे समय के लिएमुख्य रूप से जैविक पूर्वापेक्षाओं से शुरू होने वाली "विकलांगता" की अवधारणा पर विचार किया जाता है, मुख्य रूप से उपचार के प्रतिकूल परिणाम के परिणामस्वरूप इसकी घटना के संबंध में। इस संबंध में, समस्या का सामाजिक पक्ष विकलांगता के मुख्य संकेतक के रूप में विकलांगता तक सीमित हो गया था। इसलिए, चिकित्सा और श्रम विशेषज्ञ आयोगों का मुख्य कार्य यह निर्धारित करना था कि जिस व्यक्ति की जांच की जा रही है वह कौन सी व्यावसायिक गतिविधियाँ नहीं कर सकता है, और वह क्या कर सकता है - व्यक्तिपरक, मुख्य रूप से जैविक और सामाजिक-जैविक मानदंडों के आधार पर निर्धारित किया गया था। "विकलांग व्यक्ति" की अवधारणा को "अंततः बीमार" की अवधारणा तक सीमित कर दिया गया था। इस प्रकार, वर्तमान कानूनी क्षेत्र और विशिष्ट आर्थिक स्थितियों में एक व्यक्ति की सामाजिक भूमिका पृष्ठभूमि में चली गई, और "विकलांग व्यक्ति" की अवधारणा को सामाजिक, आर्थिक, मनोवैज्ञानिक, शैक्षिक का उपयोग करके बहु-विषयक पुनर्वास के दृष्टिकोण से नहीं माना गया। और अन्य आवश्यक प्रौद्योगिकियां। 90 के दशक की शुरुआत से, देश में कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति के कारण विकलांगता और विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से राज्य नीति के पारंपरिक सिद्धांतों ने अपनी प्रभावशीलता खो दी है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुरूप उन्हें लाने के लिए नए निर्माण करना आवश्यक था। वर्तमान में, एक विकलांग व्यक्ति को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में वर्णित किया जाता है जिसके पास बीमारियों के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार होता है, चोटों या दोषों के परिणाम, जीवन की सीमा तक सीमित होते हैं और इसके लिए आवश्यकता होती है। सामाजिक सुरक्षा(संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर", 1995)। विकलांगता जनसंख्या के सामाजिक अस्वस्थता के सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों में से एक है, सामाजिक परिपक्वता, आर्थिक व्यवहार्यता, समाज के नैतिक मूल्य को दर्शाता है और विकलांग व्यक्ति और समाज के बीच संबंधों के उल्लंघन की विशेषता है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि विकलांग लोगों की समस्याएं न केवल उनके व्यक्तिगत हितों को प्रभावित करती हैं, बल्कि कुछ हद तक उनके परिवारों को भी प्रभावित करती हैं, जनसंख्या के जीवन स्तर और अन्य सामाजिक कारकों पर निर्भर करती हैं, यह कहा जा सकता है कि उनका समाधान निहित है राष्ट्रीय में, न कि संकीर्ण विभागीय विमान में, और कई मामलों में राज्य की सामाजिक नीति का चेहरा निर्धारित करता है।
सामान्य तौर पर, पसंद की सीमित स्वतंत्रता की स्थितियों में मानव गतिविधि की समस्या के रूप में विकलांगता में कई मुख्य पहलू शामिल हैं: कानूनी; सामाजिक-पर्यावरण; मनोवैज्ञानिक; सामाजिक-वैचारिक; उत्पादन और आर्थिक; शारीरिक और कार्यात्मक।

विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने का कानूनी पहलू।

कानूनी पहलू में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों, स्वतंत्रता और दायित्वों को सुनिश्चित करना शामिल है।
रूस के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" संघीय कानून पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार, हमारे समाज के एक विशेष रूप से कमजोर हिस्से को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है। बेशक, समाज में विकलांग व्यक्ति की स्थिति को नियंत्रित करने वाले मौलिक विधायी मानदंड, उसके अधिकार और दायित्व किसी भी कानूनी राज्य के आवश्यक गुण हैं। इसलिए, इस कानून के लागू होने का केवल स्वागत किया जाना चाहिए। इसका इतिहास 1989 में शुरू हुआ। फिर, दिसंबर में, VOY के केंद्रीय बोर्ड के सुझाव पर, USSR के सर्वोच्च सोवियत के सत्र में, "विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के मूल सिद्धांतों पर" कानून को अपनाया गया। लेकिन संघ के टूटने के कारण उन्हें उनके लिए काम करने का मौका नहीं मिला। और अब नया कानून लागू हो गया है। हालांकि इसमें कुछ त्रुटियां हैं और इसमें कुछ सुधार की जरूरत है। उदाहरण के लिए, संघीय अधिकारियों और संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के बीच शक्तियों के वितरण के संदर्भ में। लेकिन इस तरह के दस्तावेज़ की उपस्थिति एक महत्वपूर्ण घटना है, और सबसे ऊपर उन लाखों रूसी विकलांग लोगों के लिए है जिन्हें अंततः "अपना" कानून प्राप्त हुआ है। आखिरकार, जीवित रहने के लिए उनके पास आर्थिक, सामाजिक और कानूनी गारंटी होनी चाहिए। और प्रकाशित कानून ऐसी गारंटी की एक निश्चित राशि स्थापित करता है। यह तीन मूलभूत प्रावधानों पर ध्यान दिया जाना चाहिए जो कानून का आधार बनते हैं। पहला यह है कि विकलांग व्यक्तियों के पास विशेष अधिकार हैं कुछ शर्तेंशिक्षा के लिए; परिवहन के साधनों का प्रावधान; विशेष आवास स्थितियों के लिए; व्यक्तिगत आवास निर्माण, सहायक और गर्मियों के कॉटेज और बागवानी, और अन्य के रखरखाव के लिए भूमि भूखंडों की प्राथमिकता प्राप्त करना। उदाहरण के लिए, विकलांग लोगों, विकलांग बच्चों वाले परिवारों को अब स्वास्थ्य और अन्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए रहने की जगह प्रदान की जाएगी। विकलांग लोगों को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रोगों की सूची के अनुसार एक अलग कमरे के रूप में अतिरिक्त रहने की जगह का अधिकार है। हालांकि, इसे अत्यधिक नहीं माना जाता है और यह एक ही राशि में देय होता है। या कोई अन्य उदाहरण। शुरू की विशेष स्थितिविकलांगों को रोजगार उपलब्ध कराने के लिए। अब, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों के लिए, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, 30 से अधिक कर्मचारियों के साथ, विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा निर्धारित किया जाता है - कर्मचारियों की औसत संख्या के प्रतिशत के रूप में (लेकिन तीन प्रतिशत से कम नहीं)। दूसरा महत्वपूर्ण प्रावधान विकलांग लोगों का उन सभी प्रक्रियाओं में सक्रिय भागीदार होने का अधिकार है जो उनके जीवन, स्थिति आदि के बारे में निर्णय लेने से संबंधित हैं। अब संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को विकलांगों के हितों को प्रभावित करने वाले निर्णयों को तैयार करने और अपनाने में विकलांगों के सार्वजनिक संघों के अधिकृत प्रतिनिधियों को शामिल करना चाहिए। इस नियम के उल्लंघन में किए गए निर्णयों को अदालत में अमान्य घोषित किया जा सकता है। तीसरा प्रावधान विशिष्ट सार्वजनिक सेवाओं के निर्माण की घोषणा करता है: चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और पुनर्वास। वे विकलांगों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र जीवन को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसी समय, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य सेवा को सौंपे गए कार्यों में, विकलांगता के समूह का निर्धारण, इसके कारण, समय, विकलांगता की शुरुआत का समय, विभिन्न प्रकार के सामाजिक में विकलांग व्यक्ति की आवश्यकताएं हैं संरक्षण; औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी प्राप्त करने वाले व्यक्तियों के काम के लिए पेशेवर क्षमता के नुकसान की डिग्री का निर्धारण; जनसंख्या की विकलांगता का स्तर और कारण आदि। कानून विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने की मुख्य दिशाओं की ओर ध्यान आकर्षित करता है। विशेष रूप से, यह उनके सूचना समर्थन, लेखांकन के मुद्दों, रिपोर्टिंग, सांख्यिकी, विकलांग लोगों की जरूरतों और बाधा मुक्त रहने वाले वातावरण के निर्माण को संदर्भित करता है। विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली के औद्योगिक आधार के रूप में पुनर्वास उद्योग का निर्माण उत्पादन में शामिल है विशेष धनविकलांगों के काम और जीवन को सुविधाजनक बनाना, उचित पुनर्वास सेवाओं का प्रावधान और साथ ही उनके रोजगार का आंशिक प्रावधान। कानून चिकित्सा, सामाजिक और व्यावसायिक पहलुओं सहित विकलांगों के बहु-विषयक पुनर्वास की एक व्यापक प्रणाली के निर्माण की बात करता है। यह स्वयं विकलांगों सहित विकलांगों के साथ काम करने के लिए पेशेवर कर्मियों को प्रशिक्षित करने की समस्याओं को भी छूता है। यह महत्वपूर्ण है कि इन्हीं क्षेत्रों को संघीय व्यापक कार्यक्रम "विकलांगों के लिए सामाजिक सहायता" में पहले से ही अधिक विस्तार से विकसित किया गया है। दरअसल, कानून के जारी होने के साथ, हम कह सकते हैं कि संघीय व्यापक कार्यक्रम को एक एकीकृत प्राप्त हुआ वैधानिक ढाँचा. अब कानून को कारगर बनाने के लिए गंभीर काम किया जाना है। यह माना जाता है कि सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के तहत विशेष सार्वजनिक सेवाओं का निर्माण किया जाएगा।

सामाजिक-पर्यावरणीय पहलू।

सामाजिक और पर्यावरण में सूक्ष्म-सामाजिक वातावरण (परिवार, कार्यबल, आवास, कार्यस्थल, आदि) और मैक्रो-सामाजिक वातावरण (शहर-निर्माण और सूचना पर्यावरण) से संबंधित मुद्दे शामिल हैं। सामाजिक समूह, श्रम बाजार, आदि)।
सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा सेवा की वस्तुओं की एक विशेष श्रेणी एक परिवार है जिसमें एक विकलांग व्यक्ति है, या एक बुजुर्ग व्यक्ति को बाहरी सहायता की आवश्यकता है। इस प्रकार का परिवार एक सूक्ष्म पर्यावरण है जिसमें जरूरतमंद व्यक्ति रहता है। सामाजिक समर्थन मानव। वह, जैसा कि था, उसे सामाजिक सुरक्षा की तीव्र आवश्यकता की कक्षा में खींचता है। एक विशेष रूप से किए गए अध्ययन में पाया गया कि विकलांग सदस्यों वाले 200 परिवारों में से 39.6% में विकलांग लोग हैं। सामाजिक सेवाओं के एक अधिक प्रभावी संगठन के लिए, एक सामाजिक कार्यकर्ता के लिए विकलांगता के कारण को जानना महत्वपूर्ण है, जो कि एक सामान्य बीमारी (84.8%) के कारण हो सकता है, जो सामने होने से जुड़ा हो (युद्ध में अक्षम - 6.3%), या बचपन से विकलांग हैं (6.3%)। एक विकलांग व्यक्ति की एक या दूसरे समूह से संबद्धता लाभ और विशेषाधिकारों की प्रकृति से संबंधित है। सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका मौजूदा कानून के अनुसार लाभों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए इस मुद्दे की जागरूकता का उपयोग करना है। एक विकलांग व्यक्ति या एक बुजुर्ग व्यक्ति के साथ एक परिवार के साथ काम के संगठन से संपर्क करते समय, एक सामाजिक कार्यकर्ता के लिए इस परिवार की सामाजिक संबद्धता का निर्धारण करना, इसकी संरचना (पूर्ण, अपूर्ण) स्थापित करना महत्वपूर्ण है। इन कारकों का महत्व स्पष्ट है, परिवार के साथ काम करने की पद्धति उनके साथ जुड़ी हुई है, और परिवार की जरूरतों की अलग-अलग प्रकृति भी उन पर निर्भर करती है। सर्वेक्षण किए गए 200 परिवारों में से, 45.5% पूर्ण थे, 28.5% - अपूर्ण (जिसमें माँ और बच्चे प्रमुख हैं), 26% - एकल, जिनमें से महिलाएँ (84.6%) प्रमुख थीं। यह पता चला कि निम्नलिखित क्षेत्रों में इन परिवारों के लिए एक आयोजक, मध्यस्थ, कलाकार के रूप में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका सबसे महत्वपूर्ण है: नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन, चिकित्सा देखभाल, सामाजिक सेवाएं। अपने सभी प्रकार के नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन की आवश्यकता का आकलन करते समय, निम्नलिखित सभी परिवारों के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक निकला: सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों (71.5%) के साथ संचार का आयोजन, सार्वजनिक संगठनों (17%) के साथ संपर्क स्थापित करना और बहाल करना श्रम सामूहिक (17%) के साथ संबंध। 60.4% पूर्ण परिवारों को सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों, 84.2% अधूरे परिवारों और 76.9% एकल परिवारों के साथ संपर्क व्यवस्थित करने की आवश्यकता है। क्रमशः 27.5%, 12.3%, 3.8% परिवारों को सार्वजनिक संगठनों के साथ संपर्क स्थापित करने की आवश्यकता है। 19.8% पूर्ण परिवारों, 5.9% एकल-माता-पिता परिवारों और 26.9% एकल व्यक्तियों को श्रम समूहों के साथ संबंध बहाल करने की आवश्यकता है। सर्वेक्षण में शामिल परिवारों की बहुत कम संख्या (4.5%) को लाभों के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने की आवश्यकता है। शायद यह विकलांग लोगों के लाभों के बारे में परिवार के सदस्यों की जागरूकता की कमी के कारण है। यहां तक ​​​​कि कुछ हद तक, विकलांग लोगों वाले परिवारों को उनकी रचना में संघर्ष की स्थितियों (3.5%) को खत्म करने और मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता की आवश्यकता होती है। जाहिरा तौर पर, इस तरह की सहायता की मांग की कमी को हमारे समाज के लिए परिवार के अंतरंग वातावरण में हस्तक्षेप की असामान्यता, प्रश्न की असामान्य स्थिति, यानी अनौपचारिक आवश्यकता द्वारा समझाया जा सकता है। चिकित्सा देखभाल के संगठन की आवश्यकता का विश्लेषण करते समय, 71% परिवारों को स्थानीय चिकित्सक द्वारा पर्यवेक्षण की आवश्यकता महसूस होती है, लगभग आधे परिवारों (49.5%) को संकीर्ण विशेषज्ञों के परामर्श की आवश्यकता होती है, और 17.5% - में डिस्पेंसरी अवलोकन. पूर्ण परिवारों में, इस प्रकार की चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता में रैंकिंग स्थान कुछ अलग हैं: पहले स्थान पर (50.7%) एक जिला चिकित्सक द्वारा पर्यवेक्षण की आवश्यकता है, दूसरे में (40%) - औषधालय पर्यवेक्षण में, तीसरे (30.3%) में - संकीर्ण विशेषज्ञों के परामर्श में। अधूरे परिवारों में, सबसे बड़ी आवश्यकता (37.4%) डिस्पेंसरी अवलोकन में है, 35.4% परिवारों को संकीर्ण विशेषज्ञों के परामर्श की आवश्यकता होती है और 26.7% - एक जिला चिकित्सक की देखरेख में। एकाकी लोगों में, स्थानीय चिकित्सक की देखरेख और औषधालय पर्यवेक्षण के लिए संकीर्ण विशेषज्ञों के परामर्श की आवश्यकता (34.3%) और समान रूप से (22.5% प्रत्येक) प्रबल होती है।
यह स्थापित किया गया है कि सर्वेक्षण किए गए परिवारों की सबसे बड़ी आवश्यकता सामाजिक सेवाओं से संबंधित है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि विकलांग परिवार के सदस्य अपनी गतिशीलता में सीमित हैं, उन्हें लगातार बाहरी देखभाल की आवश्यकता होती है और स्वस्थ लोगों को अपने साथ बांधते हैं, जो भोजन, दवाइयां नहीं दे सकते हैं और उन्हें घर छोड़ने से संबंधित अन्य घरेलू सेवाएं प्रदान कर सकते हैं। इसके अलावा, वर्तमान में इसे सामाजिक तनाव, खाद्य सुरक्षा में कठिनाइयों और व्यक्तिगत सेवाओं को प्राप्त करने में कठिनाई के द्वारा समझाया जा सकता है। इन परिस्थितियों के संबंध में सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका तेजी से बढ़ जाती है। सामाजिक सेवाओं के संगठन में परिवारों की जरूरतों का आकलन करते समय, निम्नलिखित का पता चला। सर्वेक्षण किए गए सभी परिवारों की सबसे बड़ी जरूरत कपड़े धोने की सेवाओं (88.5%), ड्राई क्लीनिंग (82.5%), और एक जूते की दुकान (64.6%) से संबंधित है। अपार्टमेंट की सफाई की आवश्यकता (27% परिवार), आवास की मरम्मत (24.5%), और समान रूप से (20.5% परिवारों के लिए) भोजन और दवा वितरण की आवश्यकता भी सामने आई। परिवारों की विभिन्न श्रेणियों के एक तुलनात्मक विश्लेषण से पता चला है कि अन्य परिवारों की तुलना में एकल परिवारों को भोजन वितरण (50%), अपार्टमेंट की सफाई (46.2%), और दवा वितरण (40.4%) की बढ़ती आवश्यकता है। प्राप्त आंकड़ों से पता चलता है कि विकलांग सदस्यों वाले परिवारों की ज़रूरतें एक ओर देश में सामाजिक-आर्थिक स्थिति और दूसरी ओर विकलांग लोगों की आत्मनिर्भरता के सीमित अवसरों से निर्धारित होती हैं। जाहिर है, सामाजिक-आर्थिक स्थिति के संबंध में, सर्वेक्षण किए गए परिवारों को एक बुजुर्ग व्यक्ति को एक सामाजिक सेवा केंद्र से जोड़ने की भी आवश्यकता है, जहां उसे मुफ्त भोजन, चिकित्सा देखभाल और संवाद करने का अवसर भी मिलता है। अध्ययन किए गए सभी परिवारों में से 33.5% को ऐसी सहायता की आवश्यकता है। सिंगल्स को इसकी सबसे ज्यादा जरूरत होती है, उनमें से लगभग आधे (48.1%) को सोशल सर्विस सेंटर जाने की जरूरत होती है। 33.3% अधूरे परिवारों को इस सहायता की आवश्यकता है। इस बाद के मामले में सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका न केवल उन लोगों की पहचान करना है जिन्हें समाज सेवा केंद्र से सहायता की आवश्यकता है, बल्कि परिवार की वित्तीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए, एक बुजुर्ग व्यक्ति को इससे जोड़ने की आवृत्ति का निर्धारण करना भी है। संस्थान। ये परिस्थितियाँ न केवल एक सामाजिक कार्यकर्ता के कार्यों को बल्कि उसकी प्रतिष्ठा को भी निर्धारित करती हैं। इस प्रकार, यह पता चला कि सभी सर्वेक्षण किए गए परिवारों की सामाजिक सुरक्षा की सबसे बड़ी आवश्यकता वर्तमान में सामाजिक समस्याओं के आसपास समूहीकृत है, सामाजिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से सबसे कमजोर, एकल विकलांग नागरिकों को अपार्टमेंट की सफाई, भोजन और दवा की डिलीवरी की आवश्यकता है, समाज सेवा केन्द्रों से जोड़ा जा रहा है। परिवारों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन की मांग की कमी को एक ओर इस तरह की विकृत जरूरतों और दूसरी ओर रूस में स्थापित राष्ट्रीय परंपराओं द्वारा समझाया गया है। ये दोनों कारक परस्पर जुड़े हुए हैं। एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि का क्षेत्र बनाना आवश्यक है। उन कर्तव्यों के अलावा जो विनियामक दस्तावेजों, योग्यता विशेषताओं में निर्धारित हैं, वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखते हुए, न केवल संगठनात्मक, मध्यस्थ कार्यों को करना महत्वपूर्ण है। अन्य प्रकार की गतिविधियाँ कुछ प्रासंगिकता प्राप्त करती हैं, जिनमें शामिल हैं: सामाजिक कार्यकर्ता की सेवाओं के व्यापक उपयोग की संभावना के बारे में जनसंख्या की जागरूकता, अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए जनसंख्या की जरूरतों का गठन (बाजार अर्थव्यवस्था में)। विकलांग नागरिक, परिवार के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन का कार्यान्वयन, आदि। इस प्रकार, एक विकलांग या बुजुर्ग व्यक्ति के साथ परिवार के साथ बातचीत में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका के कई पहलू हैं और इसे क्रमिक चरणों की एक श्रृंखला के रूप में दर्शाया जा सकता है। इस तरह के परिवार के साथ काम की शुरुआत एक सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा इस प्रभाव की वस्तु की पहचान से पहले की जानी चाहिए। एक बुजुर्ग व्यक्ति और विकलांग व्यक्ति वाले परिवारों को पूरी तरह से कवर करने के लिए जिन्हें सामाजिक कार्यकर्ता की सहायता की आवश्यकता है, विशेष रूप से विकसित पद्धति का उपयोग करना आवश्यक है।

मनोवैज्ञानिक पहलू।

मनोवैज्ञानिक पहलू विकलांग व्यक्ति के स्वयं के व्यक्तिगत और मनोवैज्ञानिक अभिविन्यास और समाज द्वारा विकलांगता की समस्या की भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक धारणा दोनों को दर्शाता है। विकलांग लोग और पेंशनभोगी तथाकथित कम गतिशीलता वाली आबादी की श्रेणी से संबंधित हैं और समाज का सबसे कम संरक्षित, सामाजिक रूप से कमजोर हिस्सा हैं। यह मुख्य रूप से विकलांगता के कारण होने वाली बीमारियों के कारण होने वाली शारीरिक स्थिति में दोषों के साथ-साथ सहवर्ती दैहिक विकृति और कम मोटर गतिविधि के मौजूदा परिसर के कारण है, जो कि अधिकांश वृद्ध लोगों की विशेषता है। इसके अलावा, काफी हद तक, जनसंख्या के इन समूहों की सामाजिक असुरक्षा एक मनोवैज्ञानिक कारक की उपस्थिति से जुड़ी है जो समाज के प्रति उनका दृष्टिकोण बनाती है और इसके साथ पर्याप्त रूप से संपर्क करना मुश्किल बनाती है। मनोवैज्ञानिक समस्याएंतब होता है जब विकलांग लोगों को अलग कर दिया जाता है बाहर की दुनिया, दोनों मौजूदा बीमारियों के परिणामस्वरूप, और व्हीलचेयर में विकलांग लोगों के लिए पर्यावरण की अनुपयुक्तता के परिणामस्वरूप, जब सेवानिवृत्ति के कारण अभ्यस्त संचार टूट जाता है, जब जीवनसाथी के नुकसान के परिणामस्वरूप अकेलापन सेट हो जाता है, जब चरित्रगत स्क्लेरोटिक प्रक्रिया के विकास के परिणामस्वरूप सुविधाओं को तेज किया जाता है, बुजुर्गों के लिए विशेषता। यह सब भावनात्मक-अस्थिर विकारों, अवसाद के विकास, व्यवहार परिवर्तन के उद्भव की ओर जाता है।
किसी व्यक्ति के जीवन में वृद्धावस्था एक विशेष अवधि होती है, जब दूरगामी योजनाएँ या तो बिल्कुल भी नहीं बनती हैं, या वे तेजी से संकुचित होती हैं और महत्वपूर्ण आवश्यकताओं तक सीमित हो जाती हैं। यह वह अवधि है जब कई पुरानी बीमारियाँ दिखाई देती हैं, जो न केवल कारण होती हैं, और शायद पुरानी दैहिक विकृति की उपस्थिति से बहुत अधिक नहीं होती हैं। जीवन शक्ति में कमी, जो सभी प्रकार की बीमारियों को कम करती है, काफी हद तक एक मनोवैज्ञानिक कारक के कारण होती है - भविष्य का निराशावादी मूल्यांकन, अस्तित्व की निरर्थकता। उसी समय, किसी व्यक्ति में जितना गहरा आत्मनिरीक्षण होता है, मनोवैज्ञानिक पुनर्गठन उतना ही कठिन और दर्दनाक होता है। जीवन शक्ति की स्थिति दैहिक संवेदनाओं पर प्रतिक्रिया करने के तरीके से भी प्रभावित होती है, जो एक बुजुर्ग व्यक्ति की व्यक्तित्व विशेषताओं से भी जुड़ी होती हैं। विशेष रूप से इस उम्र में बीमारी में सावधानी बरती जाती है। उम्र बढ़ने और बुढ़ापे की प्रक्रियाओं के करीब आने पर, इस समस्या के दो पहलुओं पर विचार किया जाता है: - विशेषताएं मानसिक गतिविधि मस्तिष्क गतिविधि में उम्र से संबंधित परिवर्तनों के कारण, यानी उम्र बढ़ने की जैविक प्रक्रियाएँ; - मनोवैज्ञानिक घटनाएँ, जो इन परिवर्तनों या जैविक और सामाजिक कारकों के प्रभाव में विकसित एक नई (आंतरिक या बाहरी) स्थिति के प्रति वृद्ध व्यक्ति की प्रतिक्रियाएँ हैं। वृद्धावस्था में मानसिक क्षेत्र में होने वाले परिवर्तन विभिन्न स्तरों पर देखे जाते हैं: व्यक्तिगत, कार्यात्मक, जैविक। सामाजिक कार्यकर्ताओं के लिए इन विशेषताओं का ज्ञान बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह उन्हें वृद्ध लोगों के साथ संचार की स्थिति का आकलन करने, उनकी मनोवैज्ञानिक प्रतिक्रियाओं को ठीक करने और अपेक्षित परिणामों की भविष्यवाणी करने की अनुमति देता है। व्यक्तिगत परिवर्तन, जिन्हें जैविक रूप से निर्धारित उम्र बढ़ने के संकेत के रूप में माना जाता है, एक ओर पिछले व्यक्तित्व लक्षणों के सुदृढ़ीकरण और तीक्ष्णता में व्यक्त होते हैं, और दूसरी ओर सामान्य, वास्तव में आयु-स्तर की विशेषताओं के विकास में। परिवर्तनों का पहला समूह इस तथ्य में प्रकट होता है कि, उदाहरण के लिए, मितव्ययी कंजूस हो जाता है, अविश्वासी संदिग्ध हो जाता है, और इसी तरह। व्यक्तित्व परिवर्तन का दूसरा समूह कठोरता, असहिष्णुता, रूढ़िवाद के रूप में सब कुछ नया करने के संबंध में व्यक्त किया गया है, जबकि अतीत का पुनर्मूल्यांकन करते हुए, नैतिकता, भेद्यता और आक्रोश की प्रवृत्ति। वृद्ध व्यक्तित्व परिवर्तन एक अजीबोगरीब ध्रुवीयता की विशेषता है: इस प्रकार, हठ और निर्णय की कठोरता के साथ, भावनात्मकता और जवाबदेही में कमी के साथ-साथ सुझाव और भोलापन बढ़ जाता है - भावुकता, कमजोरी, कोमलता की प्रवृत्ति, भावनाओं का अनुभव करने के साथ-साथ अकेलापन - दूसरों से संपर्क करने की अनिच्छा। उम्र बढ़ने की प्रक्रिया से जुड़े व्यक्तित्व में बदलाव के अलावा, मानसिक कार्यों में बदलाव को ध्यान में रखना भी महत्वपूर्ण है। इनमें स्मृति, ध्यान, भावनात्मक क्षेत्र, साइकोमोटर गतिविधि, अभिविन्यास और सामान्य रूप से अनुकूली तंत्र का उल्लंघन शामिल है। सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा वृद्ध लोगों के साथ संवाद करते समय स्मृति विकारों की विशेषताओं का ज्ञान होना विशेष महत्व का है। कई वर्षों पहले की घटनाओं के लिए स्मृति के सापेक्ष संरक्षण के साथ, हाल की घटनाओं की स्मृति बुढ़ापे में पीड़ित होती है, अल्पकालिक स्मृति परेशान होती है। जब सेवाओं की गुणवत्ता, मुलाकातों की अवधि और संख्या आदि के बारे में शिकायतें आती हैं, तो यह एक बुजुर्ग व्यक्ति के सेवा करने वाले सामाजिक कार्यकर्ता के साथ संबंधों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है। वृद्धावस्था में ध्यान अस्थिरता, व्याकुलता की विशेषता है। भावनात्मक क्षेत्र में, मनोदशा की एक कम पृष्ठभूमि प्रबल होती है, अवसादग्रस्तता प्रतिक्रियाओं की प्रवृत्ति, अशांति, अपमान पर निर्धारण। एक बुजुर्ग व्यक्ति को मानसिक गतिविधि की धीमी गति, मोटर कौशल की धीमी गति और अजीबता, और पर्यावरण में उन्मुख होने की कम क्षमता की विशेषता है। अनुकूली तंत्र का टूटना, वृद्धावस्था की विशेषता, नई स्थितियों को प्रभावित करती है (निवास स्थान बदलते समय, परिचित वातावरण, यदि असामान्य वातावरण में संपर्क बनाना आवश्यक है, आदि)। इस मामले में, कुसमायोजन की प्रतिक्रियाएँ होती हैं, जिनमें गंभीरता की एक अलग डिग्री होती है - व्यक्तिगत से लेकर चिकित्सकीय रूप से उल्लिखित। पैथोलॉजिकल प्रक्रियाओं से जुड़ी वृद्धावस्था में मानसिक परिवर्तन बुजुर्गों की विशेषता वाले विभिन्न (नोसोलॉजिकल) रोगों में प्रकट होते हैं और बुढ़ापा. इसमे शामिल है नैदानिक ​​अभिव्यक्तियाँमनोभ्रंश, भ्रम और भावात्मक विकार। इन स्थितियों का निदान डॉक्टर का विशेषाधिकार है। वृद्ध लोगों के साथ निरंतर संपर्क रखने वाले एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका बीमारी के लक्षणों की पहचान करने और ऐसी स्थितियों के बारे में प्रारंभिक जानकारी होने पर विशेषज्ञ सहायता को व्यवस्थित करने में सक्षम होना है।

सामाजिक - वैचारिक पहलू।

सामाजिक और वैचारिक पहलू राज्य संस्थानों की व्यावहारिक गतिविधियों की सामग्री और विकलांगों और विकलांगों के संबंध में राज्य नीति के गठन को निर्धारित करता है। इस अर्थ में, जनसंख्या के स्वास्थ्य के संकेतक के रूप में विकलांगता के प्रमुख दृष्टिकोण को त्यागना आवश्यक है, और इसे सामाजिक नीति की प्रभावशीलता के संकेतक के रूप में माना जाता है, और यह महसूस किया जाता है कि विकलांगता की समस्या का समाधान विकलांग व्यक्ति और समाज की बातचीत।
विकलांग नागरिकों के लिए घर पर सामाजिक सहायता का विकास सामाजिक सेवा का एकमात्र रूप नहीं है। 1986 से, पेंशनरों के लिए तथाकथित सामाजिक सेवा केंद्र बनाए जाने लगे, जिसमें घर पर सामाजिक सहायता के विभागों के अलावा, पूरी तरह से नए संरचनात्मक विभाजन - विभाग शामिल थे दिन रहना. ऐसे विभागों के आयोजन का उद्देश्य बुजुर्गों के लिए मूल अवकाश केंद्र बनाना था, भले ही वे परिवारों में रहते हों या अकेले हों। यह परिकल्पना की गई थी कि लोग ऐसे विभागों में सुबह आएंगे और शाम को घर लौटेंगे; दिन के दौरान उन्हें एक आरामदायक वातावरण में रहने, संवाद करने, सार्थक समय बिताने, विभिन्न सांस्कृतिक कार्यक्रमों में भाग लेने, एक बार का गर्म भोजन प्राप्त करने और, यदि आवश्यक हो, प्राथमिक चिकित्सा चिकित्सा देखभाल का अवसर मिलेगा। इस तरह के विभागों की गतिविधि का मुख्य उद्देश्य अकेलेपन, एकांत जीवन शैली पर काबू पाने में बुजुर्गों की मदद करना, अस्तित्व को एक नए अर्थ से भरना, गठन करना है सक्रिय छविजीवन, सेवानिवृत्ति के कारण आंशिक रूप से खो गया।
डे केयर विभाग में जाने के उद्देश्यों के एक अध्ययन से पता चला है कि संवाद करने की इच्छा लोगों के विशाल बहुमत (76.3%) के लिए अग्रणी है, दूसरा सबसे महत्वपूर्ण मुफ्त या कम कीमत वाला दोपहर का भोजन प्राप्त करने का अवसर है (61.3) %); उद्देश्यों के पदानुक्रम में तीसरा अपने खाली समय (47%) को सार्थक रूप से व्यतीत करने की इच्छा है। खाना पकाने की प्रक्रिया (29%) और खराब सामग्री सुरक्षा (18%) से खुद को दूर करने की इच्छा जैसे मकसद विभाग में आने वालों की मुख्य टुकड़ी के बीच अग्रणी स्थान नहीं रखते हैं। इसी समय, लगभग आधे नागरिकों (46.7%) के अन्य उद्देश्य भी हैं जो उन्हें डे केयर विभाग की ओर आकर्षित करते हैं। तो, एक दैनिक यात्रा उन्हें अच्छे आकार में बनाती है, अनुशासित करती है, जीवन को नए अर्थों से भर देती है, आपको आराम करने की अनुमति देती है। कुछ नागरिकों के लिए, विभाग की एक लंबी यात्रा ने उनकी स्वास्थ्य स्थिति (ब्रोन्कियल अस्थमा, संवहनी संकट आदि के हमलों में कमी) में महत्वपूर्ण सुधार में योगदान दिया। भावनात्मक क्षेत्र पर एक सकारात्मक प्रभाव एक आरामदायक वातावरण, विभाग के कर्मचारियों की सद्भावना, साथ ही फिजियोथेरेपी अभ्यास में संलग्न होने के लिए किसी भी समय चिकित्सा सहायता प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है।

हाल के वर्षों में, कई सामाजिक सेवा केंद्रों - आपातकालीन सामाजिक सहायता सेवा में एक नया संरचनात्मक उपखंड सामने आया है। यह एक बार की प्रकृति की आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसका उद्देश्य सामाजिक समर्थन की सख्त जरूरत वाले नागरिकों के जीवन का समर्थन करना है। ऐसी सेवा का संगठन सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन के कारण हुआ था

आंदोलन विकारों वाले रोगियों के पुनर्वास के लिए दिशानिर्देश। ए. एन. बेलोवा, ओ. एन. शचेपेटोवा एम. "एंटिडोर" द्वारा संपादित 1998 पीपी। 11-13।

आंदोलन विकारों वाले रोगियों के पुनर्वास के लिए दिशानिर्देश। ए.एन. बेलोवा द्वारा संपादित, ओ.एन. शचेपेटोवा एम. "एंटिडोर" 1998 पीपी। 13-15

देश में स्थिति, पूर्व के गर्म स्थानों से बड़ी संख्या में शरणार्थियों का उदय सोवियत संघ, बेघर, साथ ही उन नागरिकों को तत्काल सामाजिक सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है जो प्राकृतिक आपदाओं आदि के कारण खुद को चरम स्थितियों में पाते हैं। विनियामक दस्तावेज़ के अनुसार, आपातकालीन सामाजिक सहायता सेवा को एक विशेष रूप से निर्दिष्ट कमरे में स्थित होना चाहिए जिसमें सभी प्रकार की सांप्रदायिक सुविधाएं, प्राकृतिक सहायता की वस्तुओं (कपड़े, जूते, बिस्तर लिनन, का एक सेट) के भंडारण की सुविधा हो। दवाईऔर तत्काल प्राथमिक चिकित्सा आदि के प्रावधान के लिए ड्रेसिंग), एक टेलीफोन कनेक्शन है। सेवा की मुख्य गतिविधियाँ हैं: - सामाजिक सहायता के मुद्दों पर आवश्यक जानकारी और सलाह प्रदान करना; - मुफ्त गर्म भोजन या भोजन पैकेज प्रदान करना (एक निश्चित खानपान उद्यम में कूपन द्वारा; कैंटीन में एक बार जाने के लिए या एक महीने की अवधि के लिए पीड़ित की सामाजिक और रहने की स्थिति की जांच के बाद कूपन जारी किए जा सकते हैं); - कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान; - सामग्री सहायता का प्रावधान; - अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता (कुछ मामलों में, आप्रवासन सेवा के साथ); - नागरिकों को उनके मुद्दों के योग्य और पूर्ण समाधान के लिए संबंधित अधिकारियों और सेवाओं के लिए संदर्भित करना; - आपातकाल का प्रावधान मनोवैज्ञानिक मदद, टेलीफोन हेल्पलाइन सहित; - क्षेत्रीय बारीकियों के कारण अन्य प्रकार की सहायता का प्रावधान (विकलांग लोगों और वृद्ध लोगों को तत्काल कानूनी सहायता सहित जो राज्य कानूनी सेवा की सेवाएं प्राप्त करने में असमर्थ हैं)।

शारीरिक और कार्यात्मक पहलू।

अक्षमता के रचनात्मक और कार्यात्मक पहलू में ऐसे सामाजिक वातावरण (भौतिक और मनोवैज्ञानिक अर्थों में) का निर्माण शामिल है जो एक पुनर्वास कार्य करेगा और विकलांग व्यक्ति की पुनर्वास क्षमता के विकास में योगदान देगा। इस प्रकार, विकलांगता की आधुनिक समझ को ध्यान में रखते हुए, इस समस्या को हल करने में राज्य के ध्यान का विषय मानव शरीर में उल्लंघन नहीं होना चाहिए, बल्कि सीमित स्वतंत्रता की स्थितियों में इसकी सामाजिक भूमिका की बहाली है। विकलांग लोगों और विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने में मुख्य फोकस प्राथमिक रूप से आधारित पुनर्वास की ओर बढ़ रहा है सामाजिक तंत्रमुआवजा और अनुकूलन। इस प्रकार, विकलांगों के पुनर्वास का अर्थ सूक्ष्म की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, उनकी शारीरिक, मनोवैज्ञानिक और सामाजिक क्षमता के अनुरूप स्तर पर रोजमर्रा, सामाजिक और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए किसी व्यक्ति की क्षमताओं को बहाल करने के लिए एक व्यापक बहुआयामी दृष्टिकोण में निहित है। और स्थूल सामाजिक वातावरण। एक प्रक्रिया और प्रणाली के रूप में जटिल बहुआयामी पुनर्वास का अंतिम लक्ष्य एक व्यक्ति को शारीरिक दोष प्रदान करना है, कार्यात्मक विकार, सामाजिक विचलनस्वतंत्र जीवन के अवसर। इस दृष्टिकोण से, पुनर्वास बाहरी दुनिया के साथ मानवीय संबंधों के उल्लंघन को रोकता है और विकलांगता के संबंध में एक निवारक कार्य करता है।

2. विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास में सामाजिक कार्यकर्ताओं की भूमिका

एक सामाजिक श्रेणी के रूप में विकलांग लोग उनकी तुलना में स्वस्थ लोगों से घिरे होते हैं और उन्हें अधिक सामाजिक सुरक्षा, सहायता, समर्थन की आवश्यकता होती है। इस प्रकार की सहायता को कानून, प्रासंगिक नियमों, निर्देशों और सिफारिशों द्वारा परिभाषित किया गया है और उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र ज्ञात है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी नियम लाभ, भत्ते, पेंशन और सामाजिक सहायता के अन्य रूपों से संबंधित हैं, जिसका उद्देश्य भौतिक लागतों के निष्क्रिय उपभोग पर जीवन को बनाए रखना है। साथ ही, विकलांग लोगों को ऐसी सहायता की आवश्यकता होती है जो विकलांग लोगों को उत्तेजित और सक्रिय कर सके और निर्भरता की प्रवृत्ति के विकास को दबा सके। यह ज्ञात है कि विकलांग लोगों के पूर्ण, सक्रिय जीवन के लिए, उन्हें सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों में शामिल करना, विकलांग लोगों और स्वस्थ वातावरण के बीच संबंध विकसित करना और बनाए रखना आवश्यक है, सरकारी संस्थाएंविभिन्न प्रोफाइल, सार्वजनिक संगठन और प्रबंधन संरचनाएं। अनिवार्य रूप से, हम विकलांग लोगों के सामाजिक एकीकरण के बारे में बात कर रहे हैं, जो कि पुनर्वास का अंतिम लक्ष्य है।
निवास स्थान (रहने) के अनुसार सभी विकलांग लोगों को 2 श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:
- बोर्डिंग स्कूलों में स्थित;
- परिवारों में रहना।
यह कसौटी - निवास स्थान - औपचारिक रूप में नहीं लिया जाना चाहिए। यह संभावना के साथ नैतिक और मनोवैज्ञानिक कारक के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है आगे भाग्यविकलांग।
यह ज्ञात है कि बोर्डिंग स्कूलों में सबसे अधिक शारीरिक रूप से अक्षम लोग हैं। पैथोलॉजी की प्रकृति के आधार पर, वयस्क विकलांग लोगों को एक सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस में, साइको-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में, बच्चों को - मानसिक रूप से मंद और शारीरिक अक्षमताओं के लिए बोर्डिंग हाउस में रखा जाता है।
एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि भी एक विकलांग व्यक्ति में विकृति की प्रकृति से निर्धारित होती है और उसकी पुनर्वास क्षमता से संबंधित होती है। बोर्डिंग स्कूलों में एक सामाजिक कार्यकर्ता की पर्याप्त गतिविधियों को करने के लिए, इन संस्थानों की संरचना और कार्यों की विशेषताओं को जानना आवश्यक है।
विकलांगों के लिए चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं के लिए एक सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस का इरादा है। वे नागरिकों (55 वर्ष से महिलाओं, 60 वर्ष से पुरुषों) और 18 वर्ष से अधिक आयु के समूह 1 और 2 के विकलांग लोगों को स्वीकार करते हैं जिनके पास सक्षम बच्चे या माता-पिता नहीं हैं जो कानूनी रूप से उनका समर्थन करने के लिए आवश्यक हैं।
इस बोर्डिंग हाउस के उद्देश्य हैं:
- निर्माण अनुकूल परिस्थितियांघर के करीब जीवन;
- निवासियों की देखभाल का संगठन, उन्हें चिकित्सा सहायता का प्रावधान और सार्थक अवकाश का संगठन;
- विकलांग लोगों के रोजगार का संगठन।
मुख्य कार्यों के अनुसार, बोर्डिंग हाउस करता है:
- नई परिस्थितियों में विकलांग लोगों के अनुकूलन में सक्रिय सहायता;
- एक घरेलू उपकरण, जो आरामदायक आवास, सूची और फर्नीचर, बिस्तर, कपड़े और जूते के साथ पहुंचे;
- उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति को ध्यान में रखते हुए खानपान;
- विकलांग लोगों की नैदानिक ​​​​परीक्षा और उपचार, सलाहकार चिकित्सा देखभाल का संगठन, साथ ही साथ चिकित्सा संस्थानों में जरूरतमंद लोगों का अस्पताल में भर्ती होना;
- जरूरतमंद लोगों को श्रवण यंत्र, चश्मा, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद और व्हीलचेयर प्रदान करना;
- चिकित्सा सिफारिशों के अनुसार, रोजगार का संगठन जो एक सक्रिय जीवन शैली को बनाए रखने में योगदान देता है।
विकलांग लोगों (18 से 44 वर्ष तक) को सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस में रखा जाता है। वे कुल आबादी का लगभग 10% बनाते हैं। उनमें से आधे से अधिक बचपन से विकलांग हैं, 27.3% - एक सामान्य बीमारी के कारण, 5.4% - काम की चोट के कारण, 2.5% - अन्य। इनकी हालत बेहद गंभीर है. इसका प्रमाण पहले समूह (67.0%) के विकलांग लोगों की प्रबलता से मिलता है।
सबसे बड़ा समूह(83.3%) केंद्रीय तंत्रिका तंत्र (सेरेब्रल पाल्सी, पोलियोमाइलाइटिस, एन्सेफलाइटिस, रीढ़ की हड्डी की चोट, आदि के अवशिष्ट प्रभाव) को नुकसान के परिणामों के साथ अक्षम हैं, 5.5% आंतरिक अंगों की विकृति के कारण अक्षम हैं।
मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम की शिथिलता की अलग-अलग डिग्री का परिणाम विकलांगों की मोटर गतिविधि का प्रतिबंध है। इस संबंध में, 8.1% को बाहर की देखभाल की आवश्यकता है, 50.4% को बैसाखी के साथ चलना या व्हीलचेयरऔर केवल 41.5% - स्वतंत्र रूप से।
पैथोलॉजी की प्रकृति विकलांग युवाओं की स्वयं-सेवा की क्षमता को भी प्रभावित करती है: उनमें से 10.9% खुद की देखभाल नहीं कर सकते हैं, 33.4% आंशिक रूप से खुद की देखभाल करते हैं, 55.7% - पूरी तरह से।
जैसा कि विकलांग युवाओं की उपरोक्त विशेषताओं से देखा जा सकता है, उनके स्वास्थ्य की स्थिति की गंभीरता के बावजूद, उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा स्वयं संस्थानों में सामाजिक अनुकूलन के अधीन है, और कुछ मामलों में, समाज में एकीकरण। इस संबंध में, विकलांग लोगों के सामाजिक अनुकूलन को प्रभावित करने वाले कारकों का बहुत महत्व है। अनुकूलन एक विकलांग व्यक्ति की आरक्षित क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए, मौजूदा के कार्यान्वयन और नई सामाजिक आवश्यकताओं के गठन के लिए अनुकूल परिस्थितियों की उपस्थिति का सुझाव देता है।
अपेक्षाकृत सीमित जरूरतों वाले वृद्ध लोगों के विपरीत, जिनमें महत्वपूर्ण और एक सक्रिय जीवन शैली के विस्तार के साथ जुड़ा हुआ है, विकलांग युवा लोगों को परिवार बनाने के लिए मनोरंजक अवकाश और खेल के क्षेत्र में इच्छाओं की पूर्ति के लिए शिक्षा और रोजगार की आवश्यकता होती है। , आदि।
एक बोर्डिंग स्कूल की स्थितियों में, कर्मचारियों में विशेष कर्मचारियों की अनुपस्थिति में जो विकलांग युवाओं की जरूरतों का अध्ययन कर सकते हैं, और उनके पुनर्वास के लिए शर्तों के अभाव में, सामाजिक तनाव और इच्छाओं के असंतोष की स्थिति पैदा होती है। विकलांग युवा, वास्तव में, सामाजिक अभाव की स्थिति में हैं, वे लगातार जानकारी की कमी का अनुभव करते हैं। उसी समय, यह पता चला कि केवल 3.9% अपनी शिक्षा में सुधार करना चाहते हैं, और 8.6% युवा विकलांग लोग पेशा प्राप्त करना चाहेंगे। इच्छाओं के बीच, सांस्कृतिक और सामूहिक कार्य के अनुरोध हावी हैं (418% युवा विकलांग लोगों के लिए)।
एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका बोर्डिंग हाउस में और विशेष रूप से उन विभागों में जहां युवा विकलांग लोग रहते हैं, एक विशेष वातावरण बनाना है। पर्यावरण चिकित्सा विकलांग युवाओं की जीवन शैली को व्यवस्थित करने में अग्रणी स्थान रखती है। मुख्य दिशा एक सक्रिय, कुशल रहने वाले वातावरण का निर्माण है जो विकलांग युवा लोगों को "शौकिया गतिविधि", आत्मनिर्भरता, निर्भर व्यवहार से दूर जाने और अधिक संरक्षण के लिए प्रोत्साहित करेगा।
पर्यावरण को सक्रिय करने के विचार को लागू करने के लिए, रोजगार, शौकिया गतिविधियों, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों, खेल आयोजनों, सार्थक और मनोरंजक अवकाश के आयोजन और व्यवसायों में प्रशिक्षण का उपयोग किया जा सकता है। बाहर की गतिविधियों की ऐसी सूची केवल एक सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा ही की जानी चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि सभी कर्मचारियों को उस संस्थान की कार्यशैली को बदलने पर ध्यान देना चाहिए जिसमें विकलांग युवा रहते हैं। इस संबंध में, एक सामाजिक कार्यकर्ता को बोर्डिंग स्कूलों में विकलांगों की सेवा करने वाले व्यक्तियों के साथ काम करने के तरीकों और तकनीकों में महारत हासिल करने की आवश्यकता है। ऐसे कार्यों को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक कार्यकर्ता को चिकित्सा और सहायक कर्मचारियों के कार्यात्मक उत्तरदायित्वों की जानकारी होनी चाहिए। वह अपनी गतिविधियों में समान, सामान्य की पहचान करने में सक्षम होना चाहिए और चिकित्सीय वातावरण बनाने के लिए इसका उपयोग करना चाहिए।
एक सकारात्मक चिकित्सीय वातावरण बनाने के लिए, एक सामाजिक कार्यकर्ता को न केवल मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक योजना के ज्ञान की आवश्यकता होती है। अक्सर कानूनी मुद्दों (नागरिक कानून, श्रम विनियमन, संपत्ति, आदि) को हल करना आवश्यक होता है। इन मुद्दों को हल करने में समाधान या सहायता सामाजिक अनुकूलन, विकलांग युवा लोगों के संबंधों के सामान्यीकरण और संभवतः उनके सामाजिक एकीकरण में योगदान देगी।
विकलांग युवा लोगों के साथ काम करते समय, सकारात्मक सामाजिक अभिविन्यास वाले लोगों के दल से नेताओं की पहचान करना महत्वपूर्ण है। समूह पर उनके माध्यम से अप्रत्यक्ष प्रभाव सामान्य लक्ष्यों के निर्माण में योगदान देता है, गतिविधियों के दौरान विकलांग लोगों को एकजुट करता है, उनका पूर्ण संचार।
संचार, सामाजिक गतिविधि के कारकों में से एक के रूप में, रोजगार और अवकाश गतिविधियों के दौरान महसूस किया जाता है। बोर्डिंग हाउस जैसे सामाजिक अलगाव में युवा विकलांग लोगों का लंबे समय तक रहना, संचार कौशल के निर्माण में योगदान नहीं देता है। यह मुख्य रूप से स्थितिजन्य प्रकृति का है, यह इसकी सतह, कनेक्शन की अस्थिरता से प्रतिष्ठित है।
बोर्डिंग स्कूलों में विकलांग युवाओं के सामाजिक और मनोवैज्ञानिक अनुकूलन की डिग्री काफी हद तक उनकी बीमारी के प्रति उनके दृष्टिकोण से निर्धारित होती है। यह या तो रोग के खंडन से, या रोग के प्रति तर्कसंगत दृष्टिकोण से, या "बीमारी में जाने" से प्रकट होता है। यह अंतिम विकल्प वास्तविक घटनाओं और रुचियों से बचने में अलगाव, अवसाद, निरंतर आत्मनिरीक्षण में प्रकट होता है। इन मामलों में, एक मनोचिकित्सक के रूप में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका महत्वपूर्ण है, जो एक विकलांग व्यक्ति को उसके भविष्य के निराशावादी मूल्यांकन से विचलित करने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग करता है, उसे सामान्य हितों की ओर मोड़ता है, और उसे एक सकारात्मक दृष्टिकोण की ओर उन्मुख करता है।
एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका विकलांग लोगों के सामाजिक, घरेलू और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन को व्यवस्थित करना है, दोनों श्रेणियों के निवासियों की उम्र के हितों, व्यक्तिगत और चारित्रिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए।
एक शैक्षिक संस्थान में विकलांग लोगों के प्रवेश में सहायता इस श्रेणी के व्यक्तियों के पुनर्वास में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भागीदारी के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।
एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि का एक महत्वपूर्ण भाग एक विकलांग व्यक्ति का रोजगार है, जिसे (चिकित्सा और श्रम परीक्षा की सिफारिशों के अनुसार) या तो सामान्य उत्पादन की स्थितियों में, या विशेष उद्यमों में, या किया जा सकता है। घर पर।
उसी समय, सामाजिक कार्यकर्ता को विकलांगों के लिए व्यवसायों की सूची आदि पर रोजगार के नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए और उन्हें प्रभावी सहायता प्रदान करनी चाहिए।
विकलांग लोगों के पुनर्वास के कार्यान्वयन में जो परिवारों में हैं, और इससे भी अधिक अकेले रहने वाले, इस श्रेणी के लोगों के नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। जीवन योजनाओं का पतन, परिवार में कलह, पसंदीदा नौकरी से वंचित होना, आदतन संबंध टूटना, बिगड़ती वित्तीय स्थिति - यह उन समस्याओं की पूरी सूची से बहुत दूर है जो एक विकलांग व्यक्ति को खराब कर सकती हैं, उसे एक अवसादग्रस्तता प्रतिक्रिया का कारण बना सकती हैं और एक कारक हो सकती हैं जो पूरी पुनर्वास प्रक्रिया को ही जटिल बना देता है। एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका विकलांग व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति के सार में भाग लेने और विकलांग व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति पर इसके प्रभाव को खत्म करने या कम से कम कम करने के प्रयास में है। इसलिए एक सामाजिक कार्यकर्ता में कुछ व्यक्तिगत गुण होने चाहिए और मनोचिकित्सा की मूल बातों में निपुण होना चाहिए।
इस प्रकार, विकलांग लोगों के पुनर्वास में एक सामाजिक कार्यकर्ता की भागीदारी बहुआयामी है, जिसमें न केवल एक बहुमुखी शिक्षा, कानून के बारे में जागरूकता शामिल है, बल्कि उपयुक्त व्यक्तिगत विशेषताओं की उपस्थिति भी है जो एक विकलांग व्यक्ति को श्रमिकों की इस श्रेणी पर भरोसा करने की अनुमति देती है।

3. विकलांगों का रोजगार।

1995 तक, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए व्यावहारिक रूप से कोई व्यापक दृष्टिकोण नहीं था। 16 जनवरी, 1995 के एक संकल्प द्वारा, रूसी संघ की सरकार ने संघीय व्यापक कार्यक्रम "विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन" को मंजूरी दी, जिसमें पांच लक्षित उपप्रोग्राम शामिल हैं। नवंबर 1995 में, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" को मंजूरी दी गई थी (बाद में कानून के रूप में संदर्भित)। यह नींव रखता है कानूनी ढांचाविकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा, इस क्षेत्र में राज्य की नीति के लक्ष्यों को परिभाषित किया गया है (विकलांग लोगों को अन्य नागरिकों के साथ नागरिक, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और अन्य अधिकारों और रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान की गई स्वतंत्रता के समान अवसर प्रदान करना) , विकलांग व्यक्तियों के संबंध में अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों को ध्यान में रखते हुए।
कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सुरक्षा उपायों की प्रणाली विकलांग लोगों के सामाजिक अनुकूलन और समाज में उनके एकीकरण के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाती है। कानून परिभाषित करता है कि एक विकलांग व्यक्ति एक ऐसा व्यक्ति है जिसे बीमारियों के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, चोटों या दोषों के परिणाम जो जीवन की सीमा तक ले जाते हैं और उनकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है। विकलांग व्यक्ति के रूप में किसी व्यक्ति की मान्यता चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य सेवा द्वारा की जाती है।
रूसी संघ में, लगभग 9 मिलियन लोग विकलांगता पेंशन प्राप्त करते हैं। उनमें से लगभग 70% समूह I और II के अमान्य हैं। बचपन से ही विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है। अगर 1986 में 16 साल से कम उम्र के 91,000 बच्चे (6.2 प्रति 10,000 बच्चे) थे, तो 1995 में 399,000 लोग (11.5 प्रति 10,000 बच्चे) थे। जाहिर है, विकलांग बच्चों की संख्या में वृद्धि की प्रवृत्ति भविष्य में जारी रहेगी, हालांकि जन्म दर में कमी के कारण विकलांग बच्चों की संख्या में वृद्धि दर कुछ हद तक धीमी हो जाएगी।
1 जनवरी, 1995 तक, देश की सक्षम आबादी का 0.272% काम की चोट या व्यावसायिक बीमारी से विकलांग लोगों के लिए जिम्मेदार था। पूर्वानुमानों के अनुसार, इस समूह के विकलांग लोगों की संख्या भी बढ़ेगी: यदि 1996 में 229.6 हजार लोग पंजीकृत थे, तो 2006 में यह बढ़कर 245.3 हजार हो जाएगी। यह काम करने की स्थिति में गिरावट या संरक्षण के कारण है।
1 जनवरी, 1995 तक, 782,000 युद्ध विकलांग और उनके बराबर विकलांग व्यक्ति थे, जिनमें से 732,000 महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के अमान्य थे।
1 जनवरी, 1995 तक, सामान्य बीमारी से विकलांग पेंशनरों की कुल आबादी का 2.4% हिस्सा था; 1996 में - 3547.5 हजार लोग, 2006 तक 3428.1 हजार लोगों की संख्या की उम्मीद है। एक सामान्य बीमारी के कारण विकलांग लोगों की संख्या में कमी जनसंख्या में कमी के साथ जुड़ी हुई है।
1980-1994 के लिए सामाजिक उत्पादन में विकलांग लोगों के रोजगार का स्तर लगातार गिर रहा है। 45% से गिरकर 17% हो गया। इसके अलावा, कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों में से केवल 30% लोगों के पास नौकरी है। इसी समय, संकेतित मोड और काम की प्रकृति पर चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता सेवा से सिफारिशें करने वाले गैर-कामकाजी विकलांग लोगों की संख्या 3.5 मिलियन से अधिक है। वहीं, इनमें से करीब 30 फीसदी काम करना चाहते हैं। हालांकि, कार्यबल की गुणवत्ता के लिए नियोक्ताओं की बढ़ती आवश्यकताओं, उत्पादन क्षमता में कमी और प्रवासन प्रक्रियाओं ने अक्षम लोगों के रोजगार के साथ कठिनाइयों को बढ़ा दिया है और उनके पेशेवर पुनर्वास और रोजगार को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से प्रभावी उपायों को अपनाने की आवश्यकता है।
कला के अनुसार। कानून के 10, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा की बनाई गई प्रणाली का आधार विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए संघीय बुनियादी कार्यक्रम है। रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा 14 दिसंबर, 1996 को अनुमोदित एक विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रम पर अनुमानित विनियमन, यह निर्धारित करता है कि एक विकलांग व्यक्ति (IPR) के पुनर्वास के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम है विकलांग व्यक्ति की क्षमता को बहाल करने के उद्देश्य से पुनर्वास उपायों की एक सूची, उसकी दैहिक स्थिति के अनुमानित स्तर को ध्यान में रखते हुए, उसकी आवश्यकताओं की संरचना, हितों की सीमा, दावों के स्तर के अनुसार घरेलू, सामाजिक, व्यावसायिक गतिविधियों के लिए; मनो-शारीरिक धीरज, सामाजिक स्थिति और सामाजिक और पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे की वास्तविक संभावनाएँ। पुनर्वास उपायों के कार्यान्वयन के लिए सहमति के मामले में, विकलांग व्यक्ति (या उसका कानूनी प्रतिनिधि) आईपीआर विकसित करने के अनुरोध के साथ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए राज्य सेवा के संस्थान के प्रमुख को संबोधित एक आवेदन प्रस्तुत करता है, जिसे होना चाहिए से बाद में नहीं बना महीने की अवधिउक्त आवेदन जमा करने के बाद।
IRP का कार्यान्वयन संगठनों, उद्यमों, संस्थानों द्वारा उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, विकलांगों के पुनर्वास के लिए राज्य सेवा के संस्थानों, गैर-राज्य पुनर्वास संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों द्वारा किया जाता है। विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए संघीय बुनियादी कार्यक्रम के अनुसार विकलांग व्यक्ति को पुनर्वास के उपाय नि: शुल्क प्रदान किए जाने चाहिए, और संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना स्वयं विकलांग व्यक्ति या अन्य व्यक्तियों या संगठनों की भागीदारी के साथ भुगतान के साथ और स्वामित्व के रूप। हालांकि, पुनर्वास उपायों को प्रदान करते समय संघीय बजट और संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच बातचीत के तंत्र के विकास की कमी कला के कार्यान्वयन में बाधा डालती है। विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर कानून और अन्य नियमों के 11।
विकलांग लोगों के लिए जो काम करना चाहते हैं, रोजगार बहुत महत्वपूर्ण है। एक कामकाजी विकलांग व्यक्ति शारीरिक और अन्य स्वास्थ्य कमियों के कारण अपनी हीनता महसूस करना बंद कर देता है, समाज के पूर्ण सदस्य की तरह महसूस करता है और, महत्वपूर्ण रूप से, उसके पास अतिरिक्त भौतिक संसाधन होते हैं। इसलिए, काम करने के अधिकार का प्रयोग करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, विकलांग व्यक्तियों को कई विशेष उपायों के माध्यम से संघीय राज्य प्राधिकरणों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा श्रम रोजगार के कार्यान्वयन की गारंटी प्रदान की जाती है। जो श्रम बाजार में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में मदद करते हैं: 1) विकलांग लोगों, उद्यमों, संस्थानों, विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों के संगठनों के श्रम को नियोजित करने वाले विशेष उद्यमों के संबंध में तरजीही वित्तीय - क्रेडिट नीति का कार्यान्वयन; 2) विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा और उनके लिए विशेष नौकरियों की न्यूनतम संख्या के संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना संगठनों में स्थापना; विकलांग लोगों के रोजगार के लिए सबसे उपयुक्त व्यवसायों के लिए नौकरियों का आरक्षण; 3) विकलांग लोगों के रोजगार के लिए उद्यमों, संस्थानों, अतिरिक्त नौकरियों के संगठनों (विशेष सहित) के निर्माण को प्रोत्साहित करना; 4) विकलांगों के लिए उनके व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों के अनुसार काम करने की स्थिति बनाना; 5) विकलांग लोगों की उद्यमशीलता गतिविधि के लिए परिस्थितियों का निर्माण; उनके नए व्यवसायों के लिए प्रशिक्षण का संगठन।
जानिए ये उपाय कितने कारगर हैं।
वर्तमान में, विकलांग (अंधे, बधिर) समाजों के विशेष उद्यमों को करों और पेंशन फंड, रोजगार कोष, सामाजिक और चिकित्सा बीमा के भुगतान से पूरी तरह छूट दी गई है। लेकिन, हमारी राय में, विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले सभी उद्यमों को समान लाभ प्रदान किया जा सकता है, यदि कर्मचारियों की कुल संख्या में उनकी हिस्सेदारी 50% है। इसके अलावा, विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले उद्यमों के लिए अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण क्षेत्रीय स्तर पर भी किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र में, विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले उद्यमों को आयकर, संपत्ति कर, परिवहन कर और कर से छूट प्राप्त है। शिक्षण संस्थानों के रखरखाव, भूमि के भुगतान पर।
संगठन, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, जहां कर्मचारियों की संख्या 30 लोगों से अधिक है, अक्षम लोगों को काम पर रखने के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या (लेकिन 3% से कम नहीं) के प्रतिशत के रूप में एक कोटा निर्धारित किया जाता है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को विकलांग लोगों के रोजगार के लिए एक उच्च कोटा स्थापित करने का अधिकार है। कोटा नौकरियों के लिए रोजगार नियोक्ता द्वारा राज्य रोजगार सेवा की दिशा में किया जाता है। प्रिमोर्स्की क्राय में, उदाहरण के लिए, 1996 में, 100 नौकरियां विकलांगों के लिए उद्यमों में कोटा-आधारित थीं, लेकिन पहले से ही 1997 - 596 में।
1996-1997 के लिए जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के संघीय कार्यक्रम में। परिचय देने का संकेत दिया संघीय कोटाविकलांग लोगों के रोजगार के लिए, साथ ही उनके लिए कुछ प्रकार के काम और व्यवसायों को आरक्षित करने से 50 हजार से अधिक विकलांग लोगों को रोजगार मिलेगा। हालांकि, विकलांग लोगों को कोटा की नौकरियों में नियोजित करना व्यावहारिक रूप से बहुत कठिन है। नियोक्ता विकलांग लोगों को काम पर रखने से इनकार करने के कारणों में से एक है, उनकी शारीरिक अक्षमताओं और रिक्तियों की कमी के कारण उद्यमों में उपलब्ध रिक्तियों के लिए अपने श्रम का उपयोग करने में असमर्थता।
कानून "रूसी संघ में रोजगार पर" (अनुच्छेद 25) विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा पूरा करने या पूरा करने की असंभवता के लिए नियोक्ताओं की जिम्मेदारी प्रदान करता है। इन मामलों में, नियोक्ता मासिक रूप से कोटा के भीतर प्रत्येक बेरोजगार विकलांग व्यक्ति के लिए रोजगार कोष में एक अनिवार्य शुल्क का भुगतान करते हैं। लेकिन आज तक, नौकरियों की लागत की गणना के लिए कोई नियामक दस्तावेज विकसित नहीं किए गए हैं, और ऐसे दस्तावेजों की अनुपस्थिति उन नियोक्ताओं पर दंड लगाने की अनुमति नहीं देती है जो विकलांग लोगों को कोटा नौकरियों में नियुक्त करने से इनकार करते हैं। इसके अलावा, विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए, विशेष नौकरियों का सृजन किया जाना चाहिए जिनकी आवश्यकता है अतिरिक्त उपायविकलांगों की व्यक्तिगत क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए मुख्य और सहायक उपकरण, तकनीकी और संगठनात्मक उपकरण, अतिरिक्त उपकरण और तकनीकी उपकरणों के प्रावधान सहित श्रम के संगठन पर।
विकलांग लोगों के रोजगार के लिए विशेष नौकरियां संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष (इसके बाद राज्य रोजगार कोष के रूप में संदर्भित) की कीमत पर बनाई जाती हैं। औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी प्राप्त करने वाले विकलांग लोगों के लिए नौकरियों का अपवाद। लेकिन विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र, जिसमें न्यूनतम संख्या में विशेष नौकरियों का निर्माण, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए सबसे उपयुक्त व्यवसायों के लिए नौकरियों को आरक्षित करना शामिल है, आवश्यक नियामक ढांचे की कमी के कारण अभी तक काम नहीं किया है।
नौकरियों को संरक्षित और सृजित करने के लिए, SFZ ने निधियों का एक हिस्सा उन गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए निर्देशित किया जो नियोक्ताओं को उन्हें बनाने और संरक्षित करने के लिए प्रोत्साहित करती हैं। हालाँकि, संघीय कानून में इन उद्देश्यों के लिए धन के आवंटन के लिए कोई मानदंड नहीं थे और उनकी राशि संघीय राज्य रोजगार सेवा के आंतरिक दस्तावेजों के आधार पर निर्धारित की गई थी।
इसलिए, 25 जुलाई, 1994 को, रूस की संघीय राज्य रोजगार सेवा ने "बेरोजगार नागरिकों के रोजगार और रोजगार सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त नौकरियों के आयोजन के लिए नियोक्ताओं को वित्तीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया" को मंजूरी दी। प्रक्रिया ने नियोक्ताओं को राज्य निधि की कीमत पर वित्तीय सहायता के प्रतिस्पर्धी आधार पर संघीय राज्य रोजगार सेवा द्वारा प्रावधान के लिए शर्तों और रूपों को निर्धारित किया (चाहे उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना) अनुबंधों के तहत अतिरिक्त नौकरियों का आयोजन किया। रोजगार सेवा के साथ संपन्न हुआ।
इस प्रक्रिया ने नौकरियों के संरक्षण के लिए राज्य निधि से धन के आवंटन के लिए प्रावधान नहीं किया। लेकिन 23 मई, 1996 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान ने 1996-2000 के लिए नौकरियों के निर्माण और संरक्षण के उपायों के व्यापक कार्यक्रम को मंजूरी दे दी, जो कि राज्य संघीय कोष की कीमत पर नियोक्ताओं की उत्तेजना के लिए प्रदान करता है। गैर-प्रतिस्पर्धी नागरिकों के लिए मौजूदा नौकरियों का निर्माण और संरक्षण। हालांकि, कई उद्यमों के बंद होने, कर्मचारियों की संख्या में कमी के कारण न केवल नई नौकरियां पैदा करने की संभावनाएं बहुत सीमित हैं, बल्कि मौजूदा लोगों को बनाए रखने की भी संभावनाएं हैं।
विकलांग लोगों को सामान्य नौकरियों में रोजगार के लिए अतिरिक्त सेवाएं प्रदान करने के लिए (अर्थात, जिन्हें अतिरिक्त उपकरण और तकनीकी साधनों की आवश्यकता नहीं होती है, विकलांग व्यक्ति की व्यक्तिगत क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए), रूस की संघीय राज्य रोजगार सेवा, द्वारा 1 नवंबर, 1995 के आदेश ने "विकलांग लोगों के पारिश्रमिक के लिए नियोक्ताओं के खर्चों के आंशिक मुआवजे के लिए वित्तीय संसाधनों के आवंटन के लिए प्रक्रिया और शर्तों पर अस्थायी विनियमन" को मंजूरी दी। यह प्रावधान निर्धारित करता है कि रोजगार सेवा प्राधिकरण, SFZ की कीमत पर, संगठनों को वित्तीय संसाधनों का आवंटन कर सकते हैं, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, नियोक्ताओं को अनुबंध पर विकलांग लोगों को मजदूरी के भुगतान के लिए आंशिक रूप से क्षतिपूर्ति करने के लिए आधार।
रोजगार के लिए विकलांग व्यक्ति की पूर्व सहमति के आधार पर संबंधित रोजगार सेवा एजेंसी उसे नियोक्ता के साथ साक्षात्कार के लिए भेजती है। यदि नियोक्ता विकलांग व्यक्ति के पारिश्रमिक के लिए अपने खर्चों के आंशिक मुआवजे की शर्तों पर रोजगार की संभावना की पुष्टि करता है, तो रोजगार सेवा निकाय प्रत्येक विशिष्ट विकलांग व्यक्ति के लिए वित्तीय संसाधनों के आवंटन के लिए संगठन के साथ एक समझौता करता है। विकलांग व्यक्ति के पारिश्रमिक के लिए नियोक्ता के खर्चों के आंशिक मुआवजे के लिए वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराने की अवधि छह महीने की अवधि के लिए निर्धारित है।
विकलांग व्यक्ति की विकलांगता की डिग्री के आधार पर, वित्तीय संसाधन प्रदान करने की अवधि को रोजगार सेवा अधिकारियों द्वारा अतिरिक्त छह महीने के लिए बढ़ाया जा सकता है। विकलांगों के पारिश्रमिक के लिए नियोक्ता के खर्चों के आंशिक मुआवजे के लिए वित्तीय संसाधनों का हस्तांतरण प्रति माह प्रत्येक विकलांग व्यक्ति के पारिश्रमिक के लिए वास्तव में अर्जित राशि के 50% की राशि में किया जाता है, लेकिन औसत वेतन के स्तर से अधिक नहीं हो सकता रूसी संघ (गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिला) में प्रचलित। औसत वेतन का स्तर मासिक निर्दिष्ट है। लेकिन चूंकि यह प्रावधान स्थापित कोटा से अधिक विकलांग लोगों को उद्यम में प्रवेश के लिए प्रदान करता है, और कई उद्यमों की आर्थिक स्थिति अस्थिर है, इसलिए नियोक्ता अक्सर विकलांग लोगों को काम पर रखने से मना कर देते हैं।
विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करने के लिए, 1996-1997 के लिए संघीय रोजगार कार्यक्रम। 40 हजार से अधिक विकलांग लोगों को रोजगार देने के लिए 160 बिलियन रूबल खर्च करने थे।
संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा पर" संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना संगठनों में निर्माण के लिए प्रदान करता है आवश्यक शर्तेंविकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रम के अनुसार श्रम। इस प्रकार, समूह I और II के विकलांग लोगों के लिए, पूर्ण वेतन के साथ प्रति सप्ताह 35 घंटे से अधिक का कम कार्य समय स्थापित नहीं किया जाता है। ओवरटाइम काम में शामिल होने, सप्ताहांत और रात में काम करने की अनुमति केवल उनकी सहमति से दी जाती है और बशर्ते कि स्वास्थ्य कारणों से ऐसा काम उनके लिए प्रतिबंधित न हो। विकलांग व्यक्तियों को 6-दिवसीय कार्य सप्ताह के आधार पर कम से कम 30 कैलेंडर दिनों की छुट्टी दी जाती है। साथ ही, इसे सामूहिक या व्यक्तिगत रूप से स्थापित करने की अनुमति नहीं है रोजगार संपर्कअन्य श्रमिकों की तुलना में विकलांग लोगों की कार्य दशाएं, जो उनकी स्थिति को और खराब करती हैं।
विकलांग लोगों के व्यक्तिगत श्रम और उद्यमशीलता गतिविधियों का संगठन और विकास भी उनके रोजगार को बढ़ाने में मदद करता है। इन उद्देश्यों के लिए, निम्नलिखित सहित उपाय किए जाते हैं: 1) विकलांग लोगों द्वारा संबंधित विशिष्टताओं के अधिग्रहण का आयोजन; 2) विकलांग व्यक्तियों के अधिमान्य रोजगार के लिए मानक रूप से लक्षित गतिविधियों के प्रकारों का निर्धारण; 3) विकलांग लोगों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सबसे उपयुक्त क्षेत्रों में उन्हें उद्यमशीलता की मूल बातें सिखाना; 4) ऐसे विकलांग लोगों को राज्य निधि और अन्य निधियों की कीमत पर तरजीही वित्तीय सहायता प्रदान करना; 5) कई शहरों में "इनवाबिजनेस इनक्यूबेटर्स" का निर्माण विकलांग लोगों को उद्यमशीलता की गतिविधियों को शुरू करने में सहायता प्रदान करने के लिए।

उद्यमिता में बेरोजगार आबादी के प्रशिक्षण के आयोजन की प्रक्रिया छोटे व्यवसाय के लिए राज्य के समर्थन पर कई नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। अक्षम लोगों को उद्यमशीलता गतिविधि की मूल बातें पढ़ाना पेशेवर प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और बेरोजगार आबादी के पुनर्प्रशिक्षण का एक अभिन्न अंग है जो रूस में लागू है और इसे अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के प्रकारों में से एक माना जाता है। एक नियम के रूप में, इस तरह के प्रशिक्षण कैरियर मार्गदर्शन सेवाओं से पहले होते हैं। 1996-1997 के लिए जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए संघीय कार्यक्रम। यह योजना बनाई गई थी कि इन उद्देश्यों के लिए राज्य निधि से धन का व्यय 1.5 बिलियन रूबल होगा। और इसे श्रम के क्षेत्र में शामिल करने की योजना बनाई गई थी

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10 हजार से ज्यादा विकलांगों के रिश्ते लेकिन विकलांग लोगों का पेशेवर पुनर्वास एक बहुआयामी समस्या है, इससे उनके रोजगार का स्तर प्रभावित होता है विस्तृत श्रृंखलाकारक।
इस प्रकार, विकलांगों का उपचार और प्रोस्थेटिक्स बहुत महत्वपूर्ण हैं। रूस में, वर्तमान में लगभग 700,000 विकलांग लोगों को कृत्रिम अंग की आवश्यकता है, जिनमें से लगभग 220,000 पूर्ण या अक्षम हैं आंशिक अनुपस्थिति निचला सिरा. कृत्रिम अंग के बिना, वे असहाय हैं, और न केवल काम करने के लिए, बल्कि अपार्टमेंट के चारों ओर घूमना भी उनके लिए असंभव हो जाता है। इस संबंध में, संघीय कानून "1997 के संघीय बजट पर" 238.6 मिलियन रूबल विकलांग लोगों को प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उत्पादों के साथ प्रदान करने की लागत के वित्तपोषण के लिए प्रदान किए जाते हैं, लेकिन चूंकि वार्षिक राशि का लगभग 8% ही वास्तव में वित्तपोषित होता है, कई क्षेत्रों में इसने प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक के प्रावधान को लगभग समाप्त कर दिया है। विकलांग लोगों की देखभाल, प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक आर्थोपेडिक कंपनियों की गतिविधियों का निलंबन।
श्रम बाजार में विकलांग लोगों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के उद्देश्य से उपायों की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने के बाद, हम निराशाजनक निष्कर्ष पर आ सकते हैं: संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" काम नहीं करता है। आर्थिक संकट की स्थितियों के तहत, उक्त कानून और संघीय व्यापक कार्यक्रम "विकलांगों के लिए सामाजिक सहायता" दोनों के लिए प्रदान की गई गतिविधियों के लिए स्वीकार्य स्तर का धन उपलब्ध कराना संभव नहीं था। विकलांगों के लिए सामाजिक गारंटी के प्रावधान के साथ स्थिति में सुधार नहीं हो रहा है, संघीय कानून का कार्यान्वयन संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर बाधित है, विकलांगों के कानूनी अधिकारों के प्रत्यक्ष उल्लंघन के कई तथ्य हैं, उनका भेदभाव, अनुचित किराए पर लेने से इनकार।
नियोक्ता की पहल पर बर्खास्तगी पर विकलांग लोगों के लिए गारंटी बढ़ाना आवश्यक होगा, उदाहरण के लिए, सखा गणराज्य (याकूतिया) में। कला में। कानून के 15 "सखा गणराज्य (याकूतिया) में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" यह स्थापित किया गया है कि विकलांग लोगों, माता-पिता, विकलांग बच्चों के अभिभावकों की बर्खास्तगी, कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों में कमी सहित, विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों की सहमति के बिना दोषी कार्यों के लिए बर्खास्तगी के अपवाद की अनुमति नहीं है। इसके अलावा, कला के अनुसार, उद्यमों और संस्थानों के कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों की संख्या कम होने पर विकलांग लोगों को काम पर बने रहने का अधिमान्य अधिकार प्राप्त होता है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 34, कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों में कमी की स्थिति में काम पर बने रहने का अधिमान्य अधिकार केवल विकलांग युद्ध के दिग्गजों और विकलांग लोगों को दिया जाता है जिनके संबंध में करणीय संबंधविकिरण संदूषण के साथ विकलांगता की शुरुआत।
विकलांग लोगों के लिए सामाजिक गारंटी सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण बाधा संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन के लिए अपर्याप्त धन है, और इसलिए अधिक स्पष्ट रूप से एक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है संघीय बजट और संघ के घटक संस्थाओं के बजट, स्थानीय बजट, उद्यमों के धन, सार्वजनिक संगठनों, धर्मार्थ नींव दोनों की कीमत पर वित्तपोषण।
क्षेत्रीय स्तर पर सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने की समस्या प्रासंगिक बनी हुई है, जिसके लिए सामाजिक सेवाओं और रोजगार प्रणाली के और विकास की आवश्यकता है।

4. उच्च शिक्षा में विकलांग व्यक्तियों की आवश्यकताएँ

Spbniietin ने माता-पिता की इच्छाओं और विशेषज्ञों की राय (व्यावसायिक प्रशिक्षण के स्तरों और रूपों द्वारा) का अध्ययन करके व्यावसायिक शिक्षा में विकलांग बच्चों की जरूरतों का विश्लेषण किया।
अधिकांश विकलांग किशोरों के विशेषज्ञों के अनुसार, श्रम मंत्रालय के विशेष व्यावसायिक स्कूलों और तकनीकी स्कूलों में अध्ययन करना समीचीन है - 46.1%; व्यावसायिक स्कूलों, तकनीकी स्कूलों और सामान्य प्रकार के विश्वविद्यालयों में - 23.3%। 7.3% किशोरों के लिए घर-आधारित व्यावसायिक प्रशिक्षण (दूरस्थ शिक्षा सहित) की सिफारिश की जाती है, जिनमें से ज्यादातर गतिशीलता प्रतिबंध और आंतरिक बीमारियों से ग्रस्त हैं। सीखने की कमी और अक्षमता के कारण व्यावसायिक प्रशिक्षण की असंभवता इस उम्र के विकलांग किशोरों के 5.5% में निर्धारित की गई थी।
विकलांग बच्चों के माता-पिता, सामान्य रूप से, अपने बच्चों को विश्वविद्यालयों (49.3%) में देखना चाहेंगे, बाकी चाहते हैं कि उनके बच्चे व्यावसायिक स्कूलों में श्रम मंत्रालय (13.7%) के विशेष व्यावसायिक स्कूलों और तकनीकी स्कूलों में व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करें। और सामान्य तकनीकी स्कूल (12.6%)। केवल 2.7% माता-पिता ने अपने बच्चों को घर पर शिक्षित करने की इच्छा व्यक्त की। दूरस्थ शिक्षा के बारे में बहुत कम लोग जानते हैं।
किए गए विश्लेषण के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:
- इसके लिए आवश्यक शर्तों के निर्माण के साथ बड़े पैमाने पर शिक्षण संस्थानों में विकलांग बच्चों को शामिल करना और प्राप्त करने के लिए तैयार करने के लिए घरेलू शिक्षा के स्तर को बढ़ाना आवश्यक है। उच्च शिक्षा;
- इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि विकलांग लोगों का एक बड़ा हिस्सा सामान्य प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन कर सकता है और यहां तक ​​​​कि सीखने के लिए उपयुक्त परिस्थितियों (व्यक्तिगत मोड, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक समर्थन, चिकित्सा देखभाल, व्यक्तिगत दृष्टिकोण) का निर्माण करना आवश्यक है। सीखने के माहौल का अनुकूलन, दृश्य हानि और सुनवाई वाले छात्रों के लिए शैक्षिक सामग्री, आदि);
- दूरस्थ शिक्षा के रूप में व्यावसायिक प्रशिक्षण के ऐसे आशाजनक रूप को विकसित करना आवश्यक है।
व्यावसायिक प्रशिक्षण में विकलांग व्यक्तियों की आवश्यकताओं को सुधारक स्कूलों और सामान्य प्रकार के स्कूलों से विकलांग स्नातकों की संख्या से निर्धारित किया जाता है, विकलांग लोगों को फिर से जांच की जाती है और फिर से जांच की जाती है आईटीयू ब्यूरोजिन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण या पुनर्प्रशिक्षण के लिए एक रेफरल प्राप्त हुआ।
सेंट पीटर्सबर्ग में विभिन्न प्रकार की विकासात्मक अक्षमताओं वाले विकलांग बच्चों के लिए विशेष सुधारात्मक शैक्षणिक संस्थानों (स्कूलों और बोर्डिंग स्कूलों) का एक पूरा नेटवर्क है: मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विकारों के साथ, बुद्धि, बधिरों के लिए और सुनने में कठिन, अंधे और नेत्रहीन बच्चे (कुल 11)। प्रत्येक वर्ष लगभग 185 लोग विशेष विद्यालयों से स्नातक होते हैं। इसके अलावा, एक छोटा सा हिस्सा बड़े स्कूलों में घर पर पढ़ रहे विकलांग बच्चों का है (11%, जो एक वर्ष में लगभग एक हजार लोग हैं)। इस प्रकार, कम से कम 1,200 - 1,300 विकलांग बच्चे कामकाजी उम्र में प्रवेश करते हैं और उन्हें हर साल व्यावसायिक प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।
शहर के सुधारक स्कूलों में पेशेवर निदान की प्रक्रिया में, यह पता चला कि केवल 47% स्नातकों के पास पेशेवर योजनाएँ हैं, और केवल 26% के पास ही पर्याप्त हैं।
1999 में सेंट पीटर्सबर्ग के चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के अनुसार, 14.6% नए परीक्षित और पुनर्परीक्षित विकलांग व्यक्तियों को विश्वविद्यालयों में व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए एक रेफरल प्राप्त हुआ।
1999 में, लगभग 3,000 बेरोजगार विकलांग लोगों को शहर की रोजगार सेवाओं द्वारा पंजीकृत किया गया था। शहर में बेरोजगार विकलांग लोगों की निगरानी की प्रक्रिया में, यह पता चला कि उनमें से अधिकांश पेशेवर प्रशिक्षण (30.5%) के बिना सामान्य माध्यमिक शिक्षा वाले विकलांग लोग हैं। प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा वाले विकलांग लोग 26.4%, माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा वाले - 19.3% और उच्च शिक्षा वाले - 16.2% हैं। लगभग 20% विकलांग लोगों के पास सामान्य माध्यमिक शिक्षा नहीं है। यह डेटा बताता है कि उनमें से लगभग एक तिहाई को पेशेवर प्रशिक्षण की आवश्यकता है।
बेरोजगार विकलांग लोगों के रोजगार के विभिन्न पहलुओं के साथ शिक्षा के स्तर की तुलना करने पर निम्नलिखित सामने आया।
शिक्षा के स्तर और पुनर्प्रशिक्षण के इरादे के बीच संबंध बहुत महत्वपूर्ण है। लगभग आधे बेरोजगार, जिनके पास उच्च स्तर की शिक्षा है और एक पेशा है, अपनी शिक्षा जारी रखने और अपना पेशा बदलने के लिए तैयार हैं। उनका सीखने के प्रति नकारात्मक रवैया नहीं है, और वे काम की तलाश में अधिक मोबाइल हैं।
शिक्षा के स्तर पर व्यावसायिक परामर्श के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण की निर्भरता का स्पष्ट पता लगाया जाता है: शिक्षा के स्तर में वृद्धि के साथ, बेरोजगार व्यावसायिक परामर्श के महत्व को अधिक आंकते हैं।
यह शिक्षा के स्तर और रोजगार के महत्व के प्रति दृष्टिकोण के बीच एक स्पष्ट संबंध भी प्रकट करता है: शिक्षा के स्तर में वृद्धि के साथ नौकरी खोजने की इच्छा में वृद्धि।
रोजगार की सफलता में शिक्षा के स्तर और उत्तरदाताओं के विश्वास के बीच संबंध पर डेटा प्राप्त किया गया था। हम बेरोजगार विकलांग लोगों के बीच उनकी शैक्षिक योग्यता में वृद्धि के साथ रोजगार की सफलता में अधिक विश्वास व्यक्त कर सकते हैं, और यह भी निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि विकलांग लोगों के स्तर में वृद्धि के साथ रोजगार खोजने के प्रयासों में एक निश्चित वृद्धि हुई है शिक्षा और शिक्षा के स्तर में कमी के साथ रोजगार को लेकर निराशावाद में वृद्धि। प्रतीक्षा करने और देखने का रवैया अपनाने वालों का एक बड़ा हिस्सा शिक्षा के अपेक्षाकृत निम्न स्तर के निराशावादी हैं।
विकलांग लोगों के रोजगार के विभिन्न पहलुओं पर शिक्षा के स्तर के प्रभाव पर प्राप्त आंकड़ों को सारांशित करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि यह प्रभाव महत्वपूर्ण है। शिक्षा के स्तर में वृद्धि के साथ, योग्यता का आत्म-मूल्यांकन बढ़ता है, शिक्षा जारी रखते हुए एक नया पेशा प्राप्त करने की तत्परता, पेशेवर परामर्श के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण, रोजगार के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण, रोजगार में विश्वास और बेरोजगारों के लिए महान प्रयास करते हैं रोजगार ढूंढो।
निम्न स्तर की शिक्षा वाले निराशावादी ज्यादातर प्रतीक्षा मोड में होते हैं। ग्रेड 9 से नीचे शिक्षा स्तर वाले बेरोजगार विकलांग लोगों की सभी विश्लेषण विशेषताओं के लिए सबसे कम दर है।
इस प्रकार, विकलांग लोगों के बीच सीखने की प्रेरणा को बढ़ाना, उनकी शिक्षा के स्तर और उनकी उच्च शिक्षा को बढ़ावा देना आवश्यक है।

5. विकलांगों के लिए सामाजिक नीति।

5.1। विकलांग लोगों के पुनर्वास के संकेतकों की गतिशीलता

विकलांगों के संबंध में सामाजिक नीति की प्रभावशीलता के लिए मुख्य मानदंडों में से एक, सिद्धांत रूप में, विकलांगता की स्थिति से अधिकतम संभव संख्या में व्यक्तियों के बाहर निकलने की ओर उन्मुख होना चाहिए। पूर्ण पुनर्वास का अर्थ है विकलांग व्यक्ति की स्थिति को हटाना। दो अन्य संकेतक - आंशिक पुनर्वास और विकलांगता की वृद्धि (डी-रिहैबिलिटेशन) - समूह से समूह में विकलांग लोगों के प्रवाह की प्रक्रिया को दर्शाते हैं। आंशिक पुनर्वास - एक हल्का समूह में संक्रमण (तीसरे समूह के लिए, यह निश्चित रूप से अनुपस्थित है)। विकलांगता या दुर्बलता का बढ़ना - एक अधिक गंभीर संक्रमण (तदनुसार, यह पहले समूह के लिए असंभव है)। परिवर्तनशीलता का संकेतक विकलांग लोगों का अनुपात है, जिन्होंने अपने समूह को बदल दिया, जिसमें पूर्ण पुनर्वास के परिणामस्वरूप भी शामिल है। और, अंत में, संतुलन संतुलन है, या तो विकलांगता की वृद्धि पर पुनर्वास की प्रबलता को दर्शाता है (इस मामले में, संकेतक का सकारात्मक मूल्य है), या इसके विपरीत (संकेत नकारात्मक है)।
विकलांग लोगों के इनपुट वितरण को पूर्ण पुनर्वास की क्षमता के संदर्भ में काफी अनुकूल माना जा सकता है, क्योंकि अधिक "गंभीर" पहला समूह "सबसे हल्का" तीसरा समूह से 14-17 गुना छोटा है। गंभीरता समूहों द्वारा विकलांग लोगों की संरचना के हल्केपन स्कोर के अनुसार, जिसे भारित औसत स्कोर के रूप में परिभाषित किया गया है (पहले समूह के लिए - 1 का स्कोर, दूसरे के लिए - 2, तीसरे के लिए - 3), कोई भी न्याय कर सकता है विकलांग लोगों के वितरण में पहले और तीसरे समूह के शेयरों का अनुपात। यदि उनके शेयर बराबर हैं, तो संकेतक 2 के बराबर है। यदि तीसरे समूह के विकलांग लोग प्रबल होते हैं, तो संकेतक 2 के मूल्य से अधिक हो जाता है। इसलिए, यह जितना बड़ा होता है, संरचना "हल्का" होती है। 1992 से 1997 तक स्कोर व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रहा - 2.33 से 2.34 तक।

तालिका 1. 1997 के लिए विकलांग लोगों की कुछ श्रेणियों और दिग्गजों के विभिन्न समूहों को प्रदान किए गए लाभों की लागत का विशिष्ट संकेतक

तालिका 2. 1997 में विकलांग लोगों के प्रति राज्य की सक्रिय और निष्क्रिय नीति के विशिष्ट संकेतक
(हजार रूबल।)

विकलांग लोगों की संरचना के एक गतिशील विश्लेषण से पता चला है कि पूर्ण पुनर्वास का स्तर लगातार बहुत कम है, और पहले और दूसरे समूहों में यह लगभग शून्य (0.2-0.6%) है। पुनर्वासित लोगों में से, 82-87% तीसरे समूह के पूर्व विकलांग लोग हैं, जहां ओकेपीआर का स्तर केवल महत्वपूर्ण है और 5-6% है।
हर साल पूर्ण पुनर्वास के कारण विकलांग लोगों की कुल संख्या में केवल 2.2-2.3% की कमी आती है। कोई भी निष्कर्ष पर आ सकता है: कोई फर्क नहीं पड़ता कि कौन और किन कारणों से विकलांगता दर्ज करता है, रूस में विकलांगता एक टर्मिनल घटना है, अस्थायी नहीं। केवल तीसरे समूह के विकलांग लोगों के पास पूर्ण पुनर्वास का कोई महत्वपूर्ण अवसर है।
गंभीरता के 1-2 समूहों में पूर्ण पुनर्वास के निम्न स्तर के साथ, कोई आशा कर सकता है कि समूह से समूह में संक्रमण में, सबसे आसान की ओर प्रवाह - तीसरा समूह, जिसमें से प्रत्येक बीसवें विकलांग व्यक्ति को पुनर्वासित होने का मौका मिलता है, प्रबल होगा। लेकिन पुनर्वास और डीरेहैबिलिटेशन के अनुपात में, उत्तरार्द्ध प्रबल होता है, इसलिए वार्षिक पुन: परीक्षाओं का परिणाम शेष 97.8% में विकलांगता की वृद्धि समूह 1 (3-4 गुना) में तेज वृद्धि और कमी में कमी है। समूह 3 का हिस्सा। हालाँकि, 1992 से सभी 6 वर्षों के लिए। संतुलन में सुधार की प्रवृत्ति थी, मुख्य रूप से डीरिहैबिलिटेशन के स्तर में कमी के कारण। हालाँकि, गतिकी के संबंध में, फिर 1995। कई मायनों में दूसरों से अलग।
कामकाजी और गैर-कामकाजी अक्षम लोगों की तुलना से पता चला है कि पूर्व का पुनर्वास बाद वाले की तुलना में काफी अधिक है। और यह आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि कामकाजी लोगों में तीसरे समूह (83-86%) के विकलांग लोगों की भारी संख्या है। यह बहुत हाल तक बेरोजगारों की श्रेणी के संबंध में है कि पुनर्वास की पूर्ण अनुपस्थिति (1992 में केवल 0.4%) के बारे में निष्कर्ष लागू होता है। लेकिन छह साल में स्थिति बदल गई है। गैर-कामकाजी के लिए, पुनर्वास के सभी संकेतक बढ़ गए, जबकि कामकाजी लोगों के लिए, पूर्ण पुनर्वास के संकेतक भी कम हो गए, और आंशिक रूप से काफी बढ़ गए। इसके अलावा, 1997 में बेरोजगारों के बीच पुनर्वास और गैर-पुनर्वास के बीच अंतर-समूह समग्र संतुलन बेरोजगारों की तुलना में बेहतर निकला। पूर्ण और आंशिक पुनर्वास के कुल संकेतकों के मानकीकरण ने पुष्टि की कि बेरोजगारों के संकेतकों में वृद्धि वास्तव में होती है, इसके अलावा, शुद्ध तीव्रता संकेतक में वृद्धि और भी अधिक है। उसी तरह, नियोजित लोगों के बीच पूर्ण पुनर्वास की दर वास्तव में कम हो गई है और संरचनात्मक घटक के संदर्भ में, यह बेरोजगारों के लिए समान संकेतक के संबंध में भी अधिक अनुमानित है।
इस प्रकार, सभी अनुकूल रुझान स्पष्ट संरचनात्मक कारकों से असंबंधित हो गए; इसके विपरीत, उत्तरार्द्ध, एक नियम के रूप में, इन प्रवृत्तियों के अधिक स्पष्ट अभिव्यक्ति को रोका।
हालांकि, ठहराव की स्थिति में बेरोजगारों के पुनर्वास में सुधार और यहां तक ​​कि काम करने वाले विकलांग लोगों में संकेतकों के बिगड़ने की व्याख्या करना मुश्किल है। इस तथ्य का एक सरल संदर्भ कि बेरोजगार सभी संकेतक अकल्पनीय रूप से कम थे, जबकि नियोजित के उतने ही उच्च थे, बहुत ठोस नहीं है। इसलिए, हम अभी भी मानते हैं कि गैर-कामकाजी विकलांग लोगों के पुनर्वास में वृद्धि VTEK / BMSE के काम में सुधार के साथ नहीं जुड़ी हो सकती है, जो विकलांग लोगों की इस श्रेणी के लिए चुनिंदा रूप से लक्षित है, लेकिन छिपे हुए संरचनात्मक परिवर्तनों के साथ, भूमिका जिनमें से पुनर्परीक्षित विकलांग लोगों के बीच अनिश्चितकालीन सेवानिवृत्ति आयु के अनुपात को कम करने के लिए सबसे उपयुक्त है। 1995 की विशेषताएं, जो विकलांग लोगों की अन्य टुकड़ियों के विश्लेषण में भी स्पष्ट थीं, इस तरह की परिकल्पना को प्रशंसनीय मानने के लिए एक अप्रत्यक्ष आधार प्रदान करती हैं। यह संभव है कि अगले दो वर्षों में पुनर्वास का उच्च स्तर 1995 का परिणाम हो, क्योंकि यह कल्पना करना मुश्किल है कि विकलांगता मानदंड पर एक नए प्रावधान की शुरूआत, जिसमें पहली बार विकलांगता को सामाजिक रूप से माना जाता है संदर्भ, जिसके परिणामस्वरूप गैर-कामकाजी अक्षम लोगों की पुनर्वास क्षमता में वृद्धि हुई है।

5.2। व्यावसायिक और श्रम पुनर्वास (श्रम बाजार में विकलांग लोग)

विकलांगों के समर्थन के मुख्य क्षेत्रों में से एक व्यावसायिक पुनर्वास है, जो विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। विकलांग लोगों के व्यावसायिक पुनर्वास में निम्नलिखित गतिविधियाँ, सेवाएँ और तकनीकी साधन शामिल हैं:

• व्यावसायिक मार्गदर्शन (पेशेवर जानकारी; व्यावसायिक परामर्श; व्यावसायिक चयन; व्यावसायिक चयन);
• पेशेवर आत्मनिर्णय के लिए मनोवैज्ञानिक समर्थन;
• मुख्य के कार्यक्रमों के तहत प्रशिक्षण (पुनर्प्रशिक्षण)। सामान्य शिक्षा, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा, प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा;
• प्रशिक्षण;
• रोजगार सहायता (स्थायी नौकरी, स्वरोजगार और उद्यमिता के लिए अस्थायी काम के लिए रोजगार में सहायता);
• विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा और विशेष नौकरियों का निर्माण;
• पेशेवर और औद्योगिक अनुकूलन।

विकलांग लोगों का व्यावसायिक पुनर्वास उनके बाद के रोजगार के साथ राज्य के लिए आर्थिक रूप से फायदेमंद है। चूंकि विकलांग लोगों के पुनर्वास में निवेश की गई धनराशि विकलांग लोगों के रोजगार से उत्पन्न कर राजस्व के रूप में राज्य को वापस कर दी जाएगी। अक्षम लोगों की पेशेवर गतिविधियों तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के मामले में, विकलांग लोगों के पुनर्वास की लागत समाज के कंधों पर और भी अधिक मात्रा में पड़ेगी।

5.3। विकलांग लोगों के रोजगार की गतिशीलता

विकलांगों की आत्म-जागरूकता के क्रमिक विकास की पृष्ठभूमि के साथ-साथ श्रम बाजार में विकलांगों के अधिकारों और अवसरों का विस्तार करने वाले दस्तावेजों को अपनाने की पृष्ठभूमि के खिलाफ विकलांगों के रोजगार के आर्थिक अवसरों की संकीर्णता , विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार की समस्याओं को बढ़ा दिया। रूस में, कामकाजी अक्षम लोगों की संख्या में गिरावट जारी है - पिछले तीन वर्षों में इसमें 10% की कमी आई है। कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों में से एक तिहाई से भी कम लोगों के पास नौकरी है। कई वर्षों तक, विकलांग व्यक्तियों का अनुपात कर्मचारियों की औसत संख्या का लगभग 2% था। विकलांग लोगों के रोजगार के मामले में सबसे समृद्ध वर्ष 1988-89 थे, जब विकलांग लोगों की कुल संख्या का लगभग 25-28% काम करता था। अब यह आंकड़ा 10-11% के बीच उतार-चढ़ाव करता है, यह देखते हुए कि रोजगार औपचारिक है।
1996-98 में सबसे नाटकीय घटनाएँ विकसित हुईं। बेरोजगारों के रूप में रोजगार सेवा के लिए आवेदन करने वाले विकलांग लोगों को पहचानने के लिए एक नई प्रक्रिया शुरू करने के संबंध में। यह प्रक्रिया रूसी संघ के कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" और "रूसी संघ में रोजगार पर" कानून में संशोधन और परिवर्धन द्वारा विनियमित है।

तालिका 3. राज्य रोजगार सेवा के साथ पंजीकृत नौकरी चाहने वालों और बेरोजगारों की कुल संख्या में विकलांग व्यक्तियों की संख्या

1996 में, रोजगार सेवा के साथ पंजीकृत विकलांग लोगों की कुल संख्या में से। 21.6 हजार विकलांग पेंशनरों को रोजगार मिला और 2.8 हजार विकलांगों को जल्दी सेवानिवृत्ति के लिए पंजीकृत किया गया। नियोजित विकलांग लोगों का कुल प्रतिशत (लगभग 30%) लागू विकलांग लोगों की संख्या इंगित करता है कि विकलांग लोग अभी भी श्रम बाजार में काफी प्रतिस्पर्धी हैं। हालांकि, उद्यमों से बड़े पैमाने पर छंटनी, उद्यमों के दिवालियापन की चल रही प्रक्रिया नाटकीय रूप से विकलांग लोगों के रोजगार के साथ स्थिति को बदतर के लिए बदल रही है।
1997 की शुरुआत तक बेरोजगार विकलांग लोगों में 48.0 हजार लोग (पंजीकृत बेरोजगारों की कुल संख्या का 1.9%) शामिल हैं, जिनमें से 42.0 हजार विकलांग लोगों (87.7%) को बेरोजगारी लाभ दिया गया था। 1997 में रोजगार के मुद्दे पर 62.1 हजार विकलांगों ने रोजगार सेवा में आवेदन किया, जिनमें से 23.12 हजार लोगों को रोजगार मिला। (37.4%), 1.0 हजार लोगों को जल्दी सेवानिवृत्ति के लिए पंजीकृत किया गया था। इस तथ्य के कारण कि विकलांग लोग श्रम बाजार में सबसे कम प्रतिस्पर्धी हैं, विकलांग लोग जो संघीय राज्य रोजगार सेवा के साथ पंजीकृत हैं और बेरोजगार के रूप में मान्यता प्राप्त हैं, अन्य श्रेणियों के नागरिकों की तुलना में बेरोजगारी की सबसे लंबी अवधि है।

तालिका 4. बेरोजगारी की अवधि के अनुसार रोजगार सेवा में पंजीकृत विकलांग लोगों का वितरण

अधिकांश क्षेत्रों में, रोजगार सेवा द्वारा विकसित कार्यक्रमों "व्यावसायिक पुनर्वास और विकलांगों के लिए रोजगार सहायता" को अपनाया गया है, जिसकी गतिविधियाँ विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के लिए संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में इच्छुक संगठनों की भागीदारी को दर्शाती हैं। व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार सहायता। इन कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, इसे 1997 में प्रशिक्षण के लिए निर्देशित किया गया था। 2471 विकलांगों और 1639 विकलांगों ने अपनी शिक्षा पूरी की।
कार्यक्रमों को रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष (इसके बाद रोजगार कोष के रूप में संदर्भित), स्थानीय बजट और नियोक्ताओं के कोष से वित्तपोषित किया जाता है। 1997 के लिए रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष के बजट में। इसे 66.1 बिलियन रूबल आवंटित करने की योजना थी। विकलांग लोगों के श्रम पुनर्वास के लिए, वास्तव में, 51.9 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। 1997 में एक विकलांग व्यक्ति के श्रम पुनर्वास के लिए रोजगार निधि व्यय वास्तव में, उनका औसत 0.5 मिलियन रूबल था; इसे 0.6 हजार रूबल तक लाने की योजना है।

इसी समय, इस मद के तहत 57% खर्च मास्को (29.5 बिलियन रूबल) द्वारा निष्पादित किया गया था। विकलांग व्यक्तियों (64%) के पुनर्वास के लिए रोजगार कोष के व्यय का मुख्य हिस्सा 8 क्षेत्रों का खर्च है, जिसमें विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए एक विकसित प्रणाली है, जो विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को बढ़ावा देता है। पूर्ण जटिलसेवाएं

1996-1997 के लिए जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए संघीय कार्यक्रम: दृष्टिकोण और प्राथमिकताएं। स 21.

और विकलांग इंतज़ार कर रहे हैं // आदमी और श्रम। 1997. नंबर 7. एस 36।

विकलांग लोगों का सामाजिक संरक्षण // मनुष्य और श्रम। 1997. नंबर 7. एस 70।

1992 के लिए सखा गणराज्य (याकूतिया) के कानूनों का संग्रह। याकुत्स्क, 1993। एस। 123-133; 1993 के लिए सखा गणराज्य (याकूतिया) के कानूनों का संग्रह। याकुत्स्क, 1993। पी। 19।

(व्यावसायिक निदान, पुनर्वास, प्रशिक्षण, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए विशेष परिस्थितियों का निर्माण और अन्य उपाय)। इनमें मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग, वोरोनिश, लिपेत्स्क, वोल्गोग्राड, सेराटोव, चेल्याबिंस्क और टूमेन क्षेत्र के शहर शामिल हैं।

तालिका 5. विकलांग लोगों के श्रम पुनर्वास के लिए रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष की लागत
मिलियन रूबल

तालिका 6. 1997 में रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष से विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा की नीति का वित्तपोषण
अरब रूबल

वर्तमान में, उनकी कुल संख्या में कामकाजी विकलांगों का अनुपात 11% से अधिक नहीं है। समूहों I और II के विकलांग लोगों के रोजगार के साथ एक विशेष रूप से कठिन स्थिति विकसित होती है, जिनमें नियोजित का अनुपात 8% से कम है।

5.4। विकलांग लोगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति

विकलांगों के संबंध में कानून इस बात पर ध्यान नहीं देता है कि नियोक्ता को विकलांग व्यक्ति की नहीं, बल्कि एक कर्मचारी की आवश्यकता है। पूर्ण श्रम पुनर्वास में एक श्रमिक को विकलांग व्यक्ति से बाहर करना शामिल है। हालाँकि, इसके लिए कुछ शर्तों की आवश्यकता होती है। एक प्रभावी अनुक्रम अक्षम लोगों को श्रमिकों में बदलना और फिर उन्हें रोजगार देना है, लेकिन इसके विपरीत नहीं। विकलांग व्यक्तियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और व्यावसायिक शिक्षा उनके पेशेवर पुनर्वास के आवश्यक पहलू हैं।
TSIETIN द्वारा आयोजित मास्को में विभिन्न प्रकार के पुनर्वास में विकलांग लोगों की जरूरतों के एक अध्ययन से पता चला है कि 62.6% विकलांग लोगों को व्यावसायिक पुनर्वास के कुछ उपायों की आवश्यकता है। व्यावसायिक पुनर्वास की आवश्यकता विशेष रूप से युवा और मध्यम आयु के विकलांग लोगों में अधिक है - इन आयु समूहों के विकलांग लोगों की संख्या क्रमशः 82.8% और 78.7% है। प्रत्येक पांचवें व्यक्ति को व्यावसायिक मार्गदर्शन की आवश्यकता होती है, और लगभग हर दसवें विकलांग व्यक्ति को व्यावसायिक प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है, 25.4% विकलांग लोगों को कार्य अनुकूलन की आवश्यकता होती है। रोजगार में विकलांग लोगों की उच्च आवश्यकता (59.5%) सामने आई। इस अध्ययन में विशिष्ट उद्यमों और सामान्य रोजगार प्रणाली दोनों में काम करने वाले विकलांग व्यक्ति शामिल थे।
हालांकि, इस तथ्य के बावजूद कि आवेदन करने वाले विकलांग लोगों में से एक तिहाई 45 वर्ष से कम आयु के हैं, जैसा कि अभ्यास और परिणाम दिखाते हैं विशेष अध्ययन, केवल 2.1% विकलांग लोगों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने या व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने की सिफारिशें प्राप्त होती हैं। वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय की व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली के शैक्षिक संस्थानों में विकलांग लोगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण के अवसर कम हो गए हैं: उनमें लगभग 7 हजार विकलांग अध्ययन करते हैं, जबकि MSEC सालाना 11-12 हजार लोगों को विशेष शिक्षण संस्थानों में पढ़ने की सलाह देता है। विकलांग लोग। विशेष शैक्षणिक संस्थान विकलांग लोगों के लिए उस स्तर पर प्रशिक्षण प्रदान नहीं करते हैं जो उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता की गारंटी देता है, और उनमें से कुछ विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करते हैं जो स्पष्ट रूप से लावारिस हो जाते हैं।
यह मोटे तौर पर निम्नलिखित कारणों से है:

• MSEC के विशेषज्ञ, जो आज विकलांग लोगों के पेशेवर उन्मुखीकरण को अंजाम देते हैं, विकलांगों की इच्छाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए उच्च और अन्य शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए संकेतों और मतभेदों के बारे में जानकारी नहीं रखते हैं;
• शैक्षिक संस्थानों में प्रवेश के लिए संकेत और मतभेद के बारे में जानकारी तक विकलांग लोगों की पहुंच नहीं है: उनमें से 98% अपने चुने हुए पेशे और काम करने की स्थिति के बारे में बहुत कम जानते हैं;
• 68% विकलांग लोग जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विशेष शैक्षणिक संस्थानों को प्रतिष्ठित नहीं मानते हैं और बाद के रोजगार के लिए संभावनाएं प्रदान नहीं करते हैं;
• शैक्षिक संस्थान विकलांग लोगों के लिए अनुकूलित नहीं हैं, जिनकी मनोदैहिक क्षमताओं के लिए परिसर के विशेष बुनियादी ढांचे, शैक्षिक स्थानों के लिए विशेष उपकरण और विशेष शिक्षण विधियों की आवश्यकता होती है। इसे देखते हुए, विकलांग लोगों को प्रशिक्षित किए जा सकने वाले व्यवसायों की श्रेणी शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए संकुचित और व्यक्तिपरक रूप से निर्मित मतभेद है;
• व्यावसायिक शिक्षण संस्थानों के क्षेत्रीय नेटवर्क का अविकसित होना (30 ऐसे संस्थान रूस में संचालित होते हैं)। नतीजतन, उनमें शिक्षा एक विकलांग व्यक्ति के लिए स्थायी निवास स्थान से स्थानांतरित होने के साथ जुड़ी हुई है, जो हमेशा स्वीकार्य नहीं होती है।

5.5। विकलांग व्यक्तियों के लिए सार्वजनिक रोजगार सेवा कार्यक्रम

रोजगार सेवा के माध्यम से बेरोजगार विकलांग लोगों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण का दायरा घट रहा है। हाँ, 1996 में। रोजगार एजेंसियों ने 2,400 विकलांग लोगों को प्रशिक्षण के लिए भेजा, जो 1995 की तुलना में 1.4 गुना कम है। वहीं, व्यावसायिक प्रशिक्षण (2.6 हजार लोग) लेने वाले विकलांगों की कुल संख्या में से 1.9 हजार लोगों को रोजगार मिला था। या 71.3%। रोजगार सेवा में 30.7 हजार विकलांगों को करियर मार्गदर्शन सेवाएं प्रदान की गईं।
क्षेत्रीय स्तर पर बेरोजगार विकलांगों का व्यावसायिक प्रशिक्षण मुख्य रूप से "व्यावसायिक पुनर्वास और विकलांगों के रोजगार को बढ़ावा देने" कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर किया जाता है। उन्हें राज्य रोजगार कोष, स्थानीय बजट और नियोक्ता कोष से वित्तपोषित किया जाता है। फिर भी, इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में, विकलांग लोगों के पेशेवर प्रशिक्षण के प्रोफाइल की संकीर्णता स्पष्ट है: तकनीकी स्कूलों में, विकलांग लोगों को 16 विशिष्टताओं में और व्यावसायिक स्कूलों में - 31 विशिष्टताओं में प्रशिक्षित किया जाता है। विशिष्टताओं में ऐसे कोई पेशे नहीं हैं जो युवा लोगों के लिए अपेक्षाकृत प्रतिष्ठित हैं और अधिकांश विकलांगों के लिए उपलब्ध हैं: मशीन टूल्स के समायोजक और कार्यक्रम नियंत्रण के साथ मैनिपुलेटर्स, रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के असेंबलर, मॉडलिंग और उपभोक्ता वस्तुओं के डिजाइन आदि।
रोजगार सेवा विकलांग लोगों के लिए प्रशिक्षण केंद्रों, प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों और विशेष शैक्षणिक संस्थानों में व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित करती है। गैर-विशिष्ट शिक्षण संस्थानों में विकलांग लोगों को पढ़ाते समय, इसका सबसे अधिक उपयोग किया जाता है व्यक्तिगत विधिसीख रहा हूँ। पहले और दूसरे समूहों के विकलांग लोगों के प्रशिक्षण के लिए, यह मुख्य रूप से विशेष शैक्षिक और प्रशिक्षण-औद्योगिक संस्थानों द्वारा किया जाता है: बधिरों के अखिल रूसी समाजों के विकलांग, शैक्षिक-औद्योगिक उद्यमों के लिए एक व्यावसायिक बोर्डिंग स्कूल और अंधा।
विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और व्यावसायिक शिक्षा (प्रशिक्षण, पुन: प्रशिक्षण, पुन: प्रशिक्षण सहित) को विशेष रूप से नहीं, बल्कि प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा, विभिन्न पाठ्यक्रमों के सामान्य शिक्षण संस्थानों में किया जाना बेहतर है। यह विकलांगों के बीच अलगाव के दृष्टिकोण के गठन से बच जाएगा और समाज में विकलांगों के अधिक पूर्ण एकीकरण का अवसर प्रदान करेगा।
एक और महत्वपूर्ण दोष यह है कि अधिकांश पुनर्वास गतिविधियों को केवल मामूली स्वास्थ्य समस्याओं वाले विकलांग लोगों को संबोधित किया जाता है। नियोक्ता और सामाजिक सुरक्षा सेवाओं का हित स्पष्ट है: सफलता की उपस्थिति जल्दी और कुशलता से बनाई जाती है।
अगली समस्या यह है कि विकलांग लोगों के पास नौकरी खोजने का कोई अनुभव नहीं है। विकलांगों के पुनर्वास के कार्यक्रमों में जॉब सर्च क्लासेस को शामिल किया जाना चाहिए।
विकलांग व्यक्तियों के रोजगार में रोजगार सेवाओं में कोई महत्वपूर्ण अनुभव नहीं है। MSEK के साथ कोई स्पष्ट, कानूनी-आधारित बातचीत नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप विकलांग लोग काम की परिस्थितियों पर सामान्य निर्देशों वाली सिफारिशों के साथ रोजगार सेवा पर आवेदन करते हैं, जो कि विकलांग लोगों के अनुमानित रोजगार के अवसरों की एक परिभाषा है।

5.6। विशिष्ट उद्यम

विकलांग लोगों के लिए नौकरी प्रदान करने का सबसे आम साधन जो मुख्य रोजगार प्रक्रिया में भाग लेने में असमर्थ हैं, वे विशेष उद्यम हैं। रूस में, वर्तमान में 240 हजार नौकरियों के लिए लगभग 1.5 हजार ऐसे उद्यम (कार्यशालाएं, साइट) हैं। हालांकि, औसतन, उनकी नौकरियों में से केवल एक तिहाई विकलांग लोगों द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, जो विकलांग लोगों की कुल संख्या का केवल 12% रोजगार प्रदान करता है। मुख्य बात यह है कि विशेष उद्यमों में काम करते हुए, विकलांग लोग मौजूद हैं, जैसा कि वे अपने स्वयं के बंद सामाजिक व्यवस्था में थे।
विशिष्ट उद्यम आमतौर पर विकलांग लोगों की कुछ श्रेणियों के लिए शरीर के कार्यों के महत्वपूर्ण नुकसान (नेत्रहीन, मानसिक विकास और मोटर तंत्र विकारों के साथ) के लिए अभिप्रेत हैं। हालाँकि, विशिष्ट उद्यमों में विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को विकलांग व्यक्तियों के लिए रोजगार प्रदान करने का एक विशेष रूप नहीं माना जा सकता है और उस आधार के रूप में जिस पर विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को सुनिश्चित करने की पूरी नीति आधारित है।
विकलांग व्यक्तियों के संबंध में एक विशिष्ट से नियमित रूप से रोजगार की ओर बढ़ना राज्य की नीति का लक्ष्य होना चाहिए, वास्तव में ऐसा बहुत कम होता है, जिसे निम्नलिखित कारणों से समझाया गया है:

• समग्र रोजगार प्रक्रिया में संभावित विफलता के कारण विकलांग व्यक्ति अक्सर मुख्य धारा के श्रम बाजार में जाने से डरते हैं, जिसके बाद उन्हें फिर से विशेष कार्य प्राप्त करने की समस्या का सामना करना पड़ेगा;
• विकलांग व्यक्ति किसी विशेष उद्यम में काम करने के दौरान प्राप्त होने वाले कुछ लाभों को खो सकते हैं;
• विशिष्ट उद्यमों के प्रबंधक उन श्रमिकों के साथ भाग लेने के लिए अनिच्छुक हैं जिनकी व्यावसायिकता और उत्पादकता इतनी बढ़ गई है कि वे उद्यम के लिए और इसकी आय और मुनाफे के लिए महत्वपूर्ण हो गए हैं;
• विशिष्ट उद्यमों के प्रबंधकों का लक्ष्य कुछ कर और अन्य लाभ प्राप्त करने के लिए विकलांग लोगों के रोजगार के एक निश्चित स्तर को प्राप्त करना हो सकता है, इसलिए वे इन श्रमिकों को बनाए रखने में रुचि रखते हैं, चाहे उनकी उत्पादकता कुछ भी हो;
• लगातार बढ़ती बेरोज़गारी की स्थितियों में, संगठन उन लोगों को काम पर रखने के इच्छुक नहीं हैं जो पहले विशेष उद्यमों में कार्यरत थे।

संक्रमण अर्थव्यवस्था में प्रक्रियाओं का सामान्य रूप से विकलांगों के विशेष रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, क्योंकि कई उद्यम पाते हैं कि विकलांग श्रमिकों को रखना या शेष न्यूनतम स्वीकार्य मजदूरी का भुगतान करना, विभिन्न लाभ प्रदान करना या जारी रखना वित्तीय रूप से असंभव है। उनके पेशेवर पुनर्वास को पूरा करने के लिए। यह उन उद्यमों के लिए विशेष रूप से कठिन है जिनके पास राज्य सब्सिडी नहीं है। इसके अलावा, विशिष्ट उद्यमों को बड़ी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि उन्हें उन उद्यमों के साथ प्रतिस्पर्धा करनी है जो वर्तमान में अपने उपकरणों और बाजार अनुसंधान का आधुनिकीकरण कर रहे हैं, जिसे वे वहन नहीं कर सकते। विशिष्ट कार्यशालाओं और उद्यमों में निवेश निधियों की कमी होती है, जिससे वे निजी क्षेत्र के प्रतिस्पर्धियों से काफी पीछे रह जाते हैं। विकलांग व्यक्तियों के लिए रोजगार प्रदान करने की प्रक्रिया में उनकी उपलब्धियां और कमियां जो भी हों, प्रतिस्पर्धात्मकता हासिल करने के इच्छुक विशेष उद्यमों को बाजार संबंधों के विकास से जुड़ी नई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।
इस प्रकार, विशिष्ट रोजगार जो विकलांग लोगों के लिए संभावित अवसर प्रदान करता है, उसके फायदे और नुकसान हैं।
ज्यादातर मामलों में, एक विकलांग कर्मचारी के लिए, एक विशेष कार्यस्थल ही एकमात्र होता है वास्तविक अवसरसशुल्क नौकरी प्राप्त करें। वहीं, सामान्य उद्यमों के लिए जहां हैं विशेष प्रकारविकलांगों के लिए नौकरियां और नौकरियां एक प्रशिक्षित और कार्यकारी कार्यकर्ता पाने का अवसर है। लोगों को सवैतनिक उत्पादक कार्यों में संलग्न होने का अवसर देकर राज्य के लिए सामाजिक लाभ की लागत को कम करने का एक अवसर है।
विकलांग लोगों के विशेष रोजगार के मुख्य नुकसान हैं:

• सब्सिडी के अपर्याप्त या गलत वितरण या पुरानी तकनीक, काम करने की खराब स्थिति, श्रमिकों को अपर्याप्त सहायता आदि के कारण विशिष्ट उद्यमों में मजदूरी बहुत कम होती है;
• विशेष प्रकार के काम की आवश्यकता वाले लोगों की पहचान करने के लिए एक सरल और निष्पक्ष प्रणाली को लागू करना काफी कठिन है;
• विकलांग लोगों को विशेष प्रकार के काम प्रदान करने के इरादे विशेष उद्यमों में श्रम उत्पादकता बढ़ाने की इच्छा के विपरीत हो सकते हैं;
• विशिष्ट नौकरियां, हालांकि लोगों के कुछ समूहों के लिए आवश्यक हैं, विकलांग श्रमिकों को अन्य श्रेणियों के श्रमिकों से अलग कर सकती हैं और समग्र रूप से समाज के लिए एक नकारात्मक छवि या स्टीरियोटाइप बना सकती हैं।

5.7। विकलांग लोगों की मजदूरी

आय और पारिश्रमिक के आधुनिक आँकड़े कार्यरत विकलांग लोगों के पारिश्रमिक के स्तर और गतिशीलता के किसी भी प्रतिनिधि विश्लेषण का अवसर प्रदान नहीं करते हैं। ऐसा अवसर केवल व्यक्तिगत समाजशास्त्रीय अध्ययन या द्वारा प्रदान किया जाता है आर्थिक विश्लेषणएक विशेष आर्थिक क्षेत्र में। ऐसा क्षेत्र (और हमारे विश्लेषण के दृष्टिकोण से बहुत महत्वपूर्ण) वीओआई उद्यम हैं, यदि केवल इस कारण से कि उनके पास विकलांग श्रमिकों की उच्च सांद्रता है।
VOI में लगभग 2,000 संरचनात्मक इकाइयाँ शामिल हैं, जिनमें लगभग 1,300 उद्यम, 140 व्यावसायिक संस्थाएँ और रूस के 66 क्षेत्रों में 500 से अधिक वाणिज्यिक स्थल शामिल हैं। 1997 में उन्होंने 55 हजार लोगों को रोजगार दिया, जिनमें से 23 (42%) हजार लोग थे। विकलांग थे, जिनमें से 7% अक्षम थे 1, 56% - 2 और 37% - 3 समूह। अध्ययनों से पता चलता है कि अधिकांश क्षेत्रों में विकलांग लोगों का वेतन इन उद्यमों में कार्यरत गैर-विकलांग लोगों के वेतन से दो गुना से भी कम है। पूरे क्षेत्र में औसत वेतन के साथ विकलांग लोगों के भुगतान की तुलना, यानी सभी आर्थिक क्षेत्रों में सभी उद्यमों के लिए, यह भी महत्वपूर्ण भिन्नता दिखाता है - यह अनुपात 18 से 57% तक के क्षेत्रों में भिन्न होता है। एक नियम के रूप में, VOI उद्यमों में (हालांकि, जाहिरा तौर पर, साथ ही साथ अन्य उद्यमों में), विकलांग लोगों को सहायक कार्य में लगाया जाता है।
फिर भी, विकलांग लोगों के रोजगार से उन्हें अतिरिक्त आय होती है, जिसकी राशि उन्हें मिलने वाली पेंशन की राशि के बराबर होती है। कुल आय के संदर्भ में, कई कामकाजी विकलांग लोगों को इस प्रकार लाभ होता है, उदाहरण के लिए, गैर-कामकाजी पेंशनभोगियों के साथ-साथ कई अन्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह पारंपरिक रूप से गरीबी क्षेत्र में शामिल होते हैं।

5.8। विकलांग लोगों द्वारा स्वरोजगार और स्वयं के व्यवसाय का संगठन।

विकलांगों के श्रम बाजार के नियमन में एक बड़ा रिजर्व उनका स्वरोजगार और विकलांगों द्वारा अपने स्वयं के व्यवसाय का संगठन है। हालांकि, विकलांग लोगों के साथ उद्यमशीलता कौशल, पेशेवर सहायता और मनोवैज्ञानिक सहायता सिखाने का काम अभी तक एक ठोस प्रभाव नहीं लाया है।
विकलांग लोगों के श्रम बाजार में सामाजिक तनाव को कम करने के लिए, बनाने के लिए अतिरिक्त सुविधायेरोजगार प्राधिकरण विकलांगों के पारिश्रमिक पर उनके खर्चों की आंशिक रूप से भरपाई करने के लिए नियोक्ताओं को वित्तीय संसाधन आवंटित करने की एक प्रणाली शुरू कर रहे हैं। 1996 में विकलांग लोगों के वेतन को सब्सिडी देने के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से, 1,000 लोगों को रोजगार मिला।

5.9। नौकरी का कोटा

विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर नया कानून लागू हुआ प्रस्थान बिंदूविचार विकसित करने और नौकरी कोटा लागू करने के लिए। वर्तमान में, 3 अगस्त, 1996 को रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित 1996-2000 के लिए नौकरियों के निर्माण और संरक्षण के उपायों के व्यापक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना के अनुसार। नंबर 928, रूसी संघ की सरकार के मसौदे डिक्री पर "विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा स्थापित करने की प्रक्रिया पर" काम जारी है। इस संकल्प का उद्देश्य मौजूदा कानून के अनुसार विकलांगों के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों के लिए अतिरिक्त रोजगार गारंटी प्रदान करना है, और विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा शुरू करने के लिए एक तंत्र स्थापित करता है, इसका आकार और गैर के मामले में अनिवार्य शुल्क बनाने की प्रक्रिया निर्धारित करता है। अनुपालन।
कानून के अनुसार, 30 से अधिक कर्मचारियों के साथ, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, संगठनों के लिए कोटा निर्धारित किया गया है। विकलांगों के सार्वजनिक संघों और उनके स्वामित्व वाले संगठनों, व्यापारिक साझेदारियों और कंपनियों, जिनकी अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संघ का योगदान शामिल है, को विकलांगों के लिए नौकरियों के अनिवार्य कोटा से छूट दी गई है। नियोक्ताओं (संगठनों) और अन्य स्रोतों की कीमत पर स्थापित कोटा की कीमत पर विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाई जाती हैं।
साथ ही, विकलांगों के लिए नौकरी कोटा के प्रतिमान के बारे में भी संदेह है। बेशक, एक ओर रोजगार की तलाश में अक्षम लोगों और नियोक्ता, जिसका मुख्य लक्ष्य खुले बाजार में उत्पादन की प्रतिस्पर्धात्मकता है, के बीच हितों के गंभीर संघर्ष का आधार है, जो एक प्राथमिकता इसे एक योग्य की तलाश करने के लिए प्रेरित करती है। और पर्याप्त श्रम शक्ति, लेकिन इसके विपरीत नहीं - व्यक्तिगत विकलांग श्रमिकों की जरूरतों के लिए 3% नौकरियों का कृत्रिम अनुकूलन। यह कोई संयोग नहीं है कि कोटा पर मौजूदा कानून ने व्यापक रूप से "बाईपास तकनीक" को जन्म दिया है, जब नियोक्ता प्रतिबंधों से बचने के लिए केवल औपचारिक रूप से अक्षम श्रमिकों को काम पर रखता है, लेकिन वास्तव में वे बेरोजगार हैं।
वैधानिक कोटा प्रणाली केवल विकलांग लोगों को रोजगार देने की समस्या का एक सरल समाधान प्रतीत होती है। वास्तव में, यह बहुत सफल, अनुत्पादक नहीं है और विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास की अवधारणा के अनुरूप नहीं है। मुख्य रूप से कम वेतन वाली, महत्वहीन नौकरियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए कोटा प्रणाली का उद्देश्य विकलांग लोगों को उनकी पदोन्नति में समर्थन देना है।
विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा पर कानून का प्रवर्तन काफी कठिन है और इसकी वैधता को कमजोर करता है। यह अभी भी संभावना नहीं है कि सख्त प्रवर्तन प्रक्रियाओं का विकलांग व्यक्तियों के रोजगार की स्थिति को बदलने और संगठनों के कर्मचारियों की कुल संख्या में विकलांग श्रमिकों के अनुपात में वृद्धि पर बड़ा प्रभाव हो सकता है। वर्तमान में, राज्य रोजगार सेवा निकाय जो कोटा पर कानून के कार्यान्वयन को नियंत्रित करते हैं, धन और कर्मचारियों की कमी के कारण, कोटा के कार्यान्वयन की प्रभावी निगरानी करने में सक्षम नहीं हैं।
इसके अलावा, नियोक्ता इस कोटा को पूरा कर सकते हैं, बशर्ते विकलांग लोग स्वयं काम में पर्याप्त रूप से सक्रिय हों। साथ ही, स्वयं विकलांगों के रोजगार की इच्छा के बारे में कई तरह के आकलन और राय हैं। अधिकांश समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि यह इच्छा मौजूद है और विकलांग लोगों में से लगभग आधे काम करना चाहते हैं, लेकिन आधुनिक परिस्थितियों में उन्हें नौकरी नहीं मिल सकती है, हालांकि इन अनुमानों को कुछ हद तक सावधानी के साथ व्यवहार किया जाना चाहिए।
विकलांग लोगों के रोजगार और सामाजिक सुरक्षा पर कानून की शुरूआत प्रत्येक विकलांग व्यक्ति के लिए एक अनिवार्य मासिक शुल्क के नियोक्ता से संग्रह के लिए प्रदान करने वाले मानदंड की शुरूआत है, जो कोटा के भीतर नियोजित नहीं है, अगर इसे पूरा करना असंभव है, वास्तव में नियोक्ता पर एक अतिरिक्त लक्षित "कर" का एक छिपा हुआ रूप।
हालाँकि, इस "कर" से एकत्रित धन, कानून के अनुसार, केवल एक नियोक्ता के साथ नए रोजगार सृजित करने के लिए उपयोग किया जा सकता है जो विकलांग लोगों को स्थापित कोटे से अधिक रोजगार देता है या जनता के विशेष उद्यमों (कार्यशालाओं, साइटों) को बनाने के लिए विकलांग लोगों के संघ। यह प्रावधान इस तथ्य को ध्यान में नहीं रखता है कि विकलांग लोगों के रोजगार के लिए भी कोटा की आवश्यकता होती है, और कुछ मामलों में महत्वपूर्ण धन। दुर्भाग्य से, कानून के अनुसार, इस "कर" से प्राप्त धन का उपयोग गतिविधियों को करने के लिए नहीं किया जा सकता है व्यावसायिक प्रशिक्षणया विकलांग लोगों का पुनर्प्रशिक्षण, एक नियोक्ता के साथ विकलांग लोगों के लिए नौकरियों को अनुकूलित करने के लिए जो कोटा पूरा करना चाहते हैं, उनके रोजगार को सब्सिडी देने के लिए, विशेष नौकरियों और पुनर्वास केंद्रों के लिए सहायता प्रदान करने के लिए जो इस श्रेणी के नागरिकों की श्रम गतिविधि में बाधाओं को दूर करने में मदद करते हैं। यह सब काफी हद तक विकलांगों के रोजगार की समस्या के समाधान में बाधक है। इस "कर" से रोजगार कोष को प्राप्त धन का उपयोग पुनर्वास प्रक्रिया को मजबूत करने और विकलांग लोगों के रोजगार की समस्या को हल करने के लिए किया जा सकता है।
विश्व समुदाय के अधिकांश विकसित देशों में, विकलांग व्यक्तियों के लिए रोजगार नीति सामान्य रोजगार की प्रक्रिया में विकलांग व्यक्तियों को शामिल करने की अवधारणा के अनुसार बनाई गई है। इसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि युद्ध के बाद की अवधि में विकलांगों के संबंध में सामाजिक नीति पहले ही विकास के कई चरणों से गुजर चुकी है। प्रारंभिक चरण विकलांगों के लिए नौकरी कोटा पर कानूनों को अपनाना है। विभिन्न देशों में, इस कानून की अपनी विशिष्टता थी राष्ट्रीय विशेषताएं. ग्रेट ब्रिटेन में ऐसा कानून 1944 में पारित किया गया था। वर्तमान में, दुनिया कई देशों के भेदभाव-विरोधी कानून में निहित समान अवसरों की अवधारणा के लिए विकलांग व्यक्तियों के प्रति एक पितृसत्तात्मक सामाजिक नीति से मुड़ रही है, जिसके परिणामस्वरूप कई देश कोटा के अभ्यास को छोड़ रहे हैं।

6. यूराल संघीय जिले में विकलांग लोगों के रोजगार की समस्या।

आज उराल संघीय जिले में विकलांगों के रोजगार का एक तीव्र मुद्दा है।
विकलांग लोगों के प्रति राज्य की नीति का लक्ष्य उन्हें नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग में अन्य नागरिकों के समान अवसर प्रदान करना है।
हालाँकि, देश ने अभी तक विकलांगता से उत्पन्न जनसंख्या की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक पूर्ण प्रणाली नहीं बनाई है। यह, अंततः, विकलांग लोगों के गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों से विस्थापन और उनके आत्म-अलगाव की ओर जाता है।
अनुमान के मुताबिक, यूराल संघीय जिले में कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों में से केवल 15 प्रतिशत लोगों के पास नौकरी है। लगभग 20,000 विकलांग लोगों को स्वायत्त वाहनों की आवश्यकता है। न्यूनतम मात्रा में, विकलांग लोगों की ज़रूरतें तकनीकी साधनों से पूरी की जाती हैं जो उनके काम और जीवन को सुविधाजनक बनाती हैं। विकलांगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण की स्थिति सबसे अच्छी नहीं है। 20 प्रतिशत से अधिक विकलांग व्यक्ति अपनी व्यावसायिक प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं।
आयु वर्ग (15-25 वर्ष) के विकलांग लोगों में उच्च शिक्षा की आवश्यकता 16% से अधिक है, लेकिन आज केवल 5% विकलांग लोगों ने ही इसे महसूस किया है। लगभग 2% विकलांग लोग उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए हैं। रूसी संघ के टैक्स कोड में संशोधन के संबंध में, विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के विशेष उद्यमों के लिए मुश्किल समय आ गया है। उनके लिए, ये उद्यम रोजगार के सबसे सक्रिय रूपों में से एक हैं।

7. मास्को सरकार के विकलांग लोगों के लिए रोजगार कार्यक्रम

समाज की सभ्यता का आकलन करने के मानदंडों में से एक विकलांग लोगों के प्रति दृष्टिकोण हो सकता है। दुर्भाग्य से, हमारे पास डींग मारने के लिए कुछ भी नहीं है: यहां तक ​​​​कि जो लोग पितृभूमि की रक्षा करते हुए युद्ध के मैदान में पीड़ित हुए थे, वे ध्यान और देखभाल से घिरे नहीं हैं, जिसके वे निश्चित रूप से हकदार हैं।
समाज में विकलांग लोगों की संख्या काफी महत्वपूर्ण है, यह कुल जनसंख्या का लगभग 10% है। इसलिए, उदाहरण के लिए, मास्को में, 8.5 मिलियन निवासियों के लिए, 960 हजार से अधिक विकलांग लोग हैं। इनमें से लगभग हर पांचवां, यानी कम से कम 180 हजार लोग कामकाजी उम्र के लोग हैं। कार्य इन लोगों को नौकरी खोजने और उनके पेशेवर पुनर्वास के लिए स्थितियाँ बनाने में सहायता करना है।
विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर संघीय कानून के अनुसार, जून 1999 में मास्को सरकार ने मास्को में विकलांगों के पुनर्वास के लिए राज्य सेवा की स्थापना पर एक संकल्प जारी किया, जो सभी इच्छुक लोगों की गतिविधियों के लिए प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। और शहर के सामाजिक जीवन में उनके एकीकरण को अधिकतम करने के उद्देश्य से विकलांग लोगों के व्यापक पुनर्वास को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई जिम्मेदार राज्य सेवाएँ। विकलांगों के व्यापक पुनर्वास में तीन भाग शामिल हैं: चिकित्सा, जिसके लिए स्वास्थ्य समिति जिम्मेदार है, सामाजिक - जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए समिति के साथ-साथ संस्कृति समिति और शारीरिक संस्कृति और खेल समिति, और पेशेवर - समिति मास्को शिक्षा समिति के साथ मिलकर श्रम और रोजगार।
विकलांगों का व्यापक पुनर्वास एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में सन्निहित है। एक व्यक्ति एक विशेष परीक्षा के बाद तीनों क्षेत्रों में राज्य सहायता प्राप्त कर सकता है, जिसके दौरान उसका विकलांगता समूह स्थापित होता है। इस तरह की परीक्षा चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो (ITU) - पूर्व VTEK द्वारा की जाती है। उसी स्थान पर, विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम उसकी प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ विकसित किया जाता है। व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम रोग की प्रकृति, विकलांगता के समूह, साथ ही प्रत्येक नागरिक के रोजगार के लिए चिकित्सा संकेत को इंगित करता है। इस परिस्थिति के आधार पर, कार्यक्रम में या तो दो खंड (चिकित्सा और सामाजिक), या तीन (पेशेवर जोड़े जाते हैं) हो सकते हैं। एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम विकलांग व्यक्ति को काम करने का अवसर प्रदान करता है, लेकिन किसी भी तरह से उसे ऐसा करने के लिए बाध्य नहीं करता है। दूसरी ओर, कार्यक्रम समूह I और II के अक्षम लोगों को उनकी सीमा के भीतर काम करने के अवसर से वंचित नहीं करता है; उनके लिए काम के अधिकार के बिना श्रेणीबद्ध प्रतिबंध हटा दिए गए हैं।
अब विकलांग व्यक्ति के लिए दो विकल्प हैं।
पहला रोजगार सेवा की रिक्ति के अनुसार एक नियमित कार्यस्थल पर रोजगार है, अगर आईटीयू की सिफारिशें इसका खंडन नहीं करती हैं। और दूसरा - एक विशेष उद्यम में रोजगार, शुरू में विकलांग लोगों के श्रम के उपयोग पर केंद्रित था। मॉस्को में आज ऐसे लगभग चालीस उद्यम हैं। शहर के अधिकारियों के निर्णय से, विशेष उद्यमों को कर प्रोत्साहन और अन्य प्रकार की वित्तीय सहायता दी जा सकती है। विकलांगों के लिए रोजगार सृजित करने और बनाए रखने के लिए श्रम और रोजगार समिति परियोजनाओं के चयन के लिए एक वार्षिक प्रतियोगिता आयोजित करती है। उसी समय, समिति उद्यम द्वारा प्रस्तुत परियोजना को लागू करने की लागत का आधा हिस्सा मानती है और प्रतियोगिता आयोग द्वारा अनुमोदित होती है। बाकी का आधा हिस्सा कंपनी अपने दम पर निवेश करती है।
उदाहरण के लिए, एलएलपी सेज़म एंड कंपनी, जो दरवाजे के ताले बनाती है, विकलांग लोगों के श्रम का व्यापक उपयोग करती है। इस कंपनी के उत्पादों की अच्छी मांग है। विकलांग लोगों की सक्रिय भागीदारी के साथ, आर्ट लाइन एलएलसी बहुत सुंदर, सुरुचिपूर्ण लैंप - फर्श लैंप, स्कोनस, टेबल लैंप का उत्पादन करता है। यह उद्यम काफी प्रतिस्पर्धी भी है। रूसी सेंटर फॉर कंप्यूटर टेक्नोलॉजीज का उल्लेख करना असंभव नहीं है, जहां लगभग 70 नेत्रहीन लोग काम करते हैं, और सर्गेई वंशिन, जो बचपन में अंधे हो गए थे, उद्यम के प्रमुख हैं।
विकलांग लोगों के लिए रोजगार का एक और अवसर सामान्य उद्यमों में विकलांग लोगों के लिए विशेष नौकरियों द्वारा प्रदान किया जाता है। वर्तमान में, समिति ऐसी विशिष्ट नौकरियों के निर्माण को व्यवस्थित करने के लिए गंभीर कार्य कर रही है। हमें कभी-कभी व्यक्तिगत नियोक्ताओं से काफी प्रतिरोध को दूर करना पड़ता है जो विकलांगों के लिए नौकरियों के साथ अपने स्वयं के उद्यम को लैस करने के बजाय रोजगार कोष में धन हस्तांतरित करना पसंद करते हैं। हालाँकि, कानून बाद के पक्ष में है। 1999 में, समिति ने विकलांगों के लिए 800 विशिष्ट रोजगार सृजित किए।
रोज़गार की आवश्यकता वाले प्रत्येक विकलांग व्यक्ति के पास एक विशेषता नहीं है जो श्रम बाजार में मांग में है। इस मामले में, अतिरिक्त प्रशिक्षण या पुनर्प्रशिक्षण की आवश्यकता है। रोजगार कोष की कीमत पर व्यावसायिक प्रशिक्षण दिया जाता है, साथ ही अध्ययन की अवधि के लिए छात्रवृत्ति का भुगतान भी किया जाता है। समिति की मदद से नियोजित विकलांग लोगों में प्रोग्रामर, वकील, प्रोडक्शन टेक्नोलॉजिस्ट, एयर ट्रैफिक कंट्रोलर और अन्य उच्च योग्य विशेषज्ञ हैं। यह स्पष्ट है कि उनके पेशेवर प्रशिक्षण के कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए काफी प्रयास और संसाधनों की आवश्यकता है।
लगभग 4,000 विकलांग लोगों ने ITU श्रम सिफारिशों के साथ राजधानी की रोजगार सेवा के लिए आवेदन किया, जिनमें से लगभग 2,000 लोगों को पहली और दूसरी विकलांगता समूहों वाले लोगों सहित रोजगार खोजने में सहायता मिली। अनुमान के मुताबिक, 65-70% कामकाजी उम्र के विकलांग लोग, यानी 120-130 हजार मस्कोवाइट्स, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के लिए प्रयास करते हैं। अब तक 60 हजार से अधिक को रोजगार मिल चुका है। इसका मतलब यह है कि राजधानी में रोज़गार के लिए आवेदन करने वाले विकलांग लोगों में से लगभग आधे को हमारी मदद और समर्थन की ज़रूरत है। जो लोग अपनी बीमारियों को दूर करने के लिए तैयार हैं, उन्हें अपनी चुनी हुई विशेषता में पूर्ण नौकरी का अधिकार है।

एस। स्मिरनोव, ई। निकोलेंको। "विकलांग लोगों के श्रम पुनर्वास का अर्थशास्त्र: वीओआई उद्यमों का अनुभव" - मैन एंड लेबर, 1998, नंबर 12

हालांकि, यहां सामाजिक-मनोवैज्ञानिक घटना को ध्यान में रखना चाहिए: ज्यादातर मामलों में, प्रतिवादी अपने इरादे व्यक्त करता है, जिसका अभी तक यह मतलब नहीं है कि वास्तव में वह रोजगार के लिए तैयार है। इसलिए, रोजगार के प्रति उनके दृष्टिकोण का विश्लेषण करते समय उत्तरदाताओं के इरादे एक संपूर्ण तर्क नहीं हैं।

8. रूस में विकलांग लोगों के पुनर्वास के तकनीकी साधन

पुरानी पीढ़ी की याद में, वह समय अभी भी जीवित है जब द्वितीय विश्व युद्ध के मोर्चों से लौटे अपंग दिग्गजों को दो-स्ट्रोक सिंगल-सिलेंडर इंजन के साथ खुली साइकिल गाड़ियों पर ही शहरों और गांवों में घूमने की अनुमति दी गई थी, जिसे कहा जाता है "Kyivlyanki" मूल शहर के बाद, हालांकि, अफवाहों के अनुसार, उनके डिजाइन और यहां तक ​​​​कि घटक भागों को उन जर्मनों से उधार लिया गया था जो युद्ध हार गए थे। केवल एक दशक बाद, युद्ध के विकलांगों को सामान्य कारों पर मैन्युअल नियंत्रण स्थापित करने और उन्हें चलाने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की अनुमति मिली।
युद्ध पूर्व इमारतों के पुराने आवास के अंदर, औद्योगिक बस्तियों के बैरकों में, ग्रामीण लकड़ी की झोपड़ियों में और बाद में पांच मंजिला इमारतों में लिफ्ट के बिना नए "छोटे आकार के" अपार्टमेंट में, निकिता ख्रुश्चेव द्वारा जनसंख्या को दान दिया गया, पैर रहित और लकवाग्रस्त विकलांग लोग, विशेष रूप से बचपन से विकलांग, रेंगने या कम प्लेटफॉर्म वाली गाड़ियों पर, लकड़ी के "लोहे" के साथ फर्श को धक्का देकर, और सबसे अच्छे रूप में - किसी न किसी लोहे, प्लाईवुड, चमड़े के विकल्प और कपास ऊन से बने भारी कुर्सियों में चले गए। रूसी शहरों की सड़कों पर, बाजारों में और चर्चों के पास, अक्सर रूसो-जापानी 1905 और प्रथम विश्व युद्ध 1914 के युद्धों के समय से तीन पहियों वाली लीवर साइकिल गाड़ी में लोगों को देखा जा सकता है। उन्हें "मगरमच्छ" या तो उनके पुरातन स्वभाव के लिए, या उनके गंदे हरे रंग के लिए कहा जाता था। हैरानी की बात है कि वे अभी भी एक दूरस्थ प्रांत में पाए जाते हैं।
60 के दशक में स्थिति बदलने लगी, जब मुख्य कम्युनिस्ट ख्रुश्चेव ने 1980 तक साम्यवाद के भौतिक आधार के निर्माण के कार्य की घोषणा की। विकलांग लोगों को, जिन्होंने एक सख्त चिकित्सा परीक्षा उत्तीर्ण की, उन्हें मैन्युअल रूप से संचालित कार खरीदने की अनुमति दी गई। मुख्य वाहन मुफ्त में चलने की कठिनाइयों वाले दिग्गजों को जारी किया गया, और दूसरों को एक महत्वपूर्ण छूट के साथ और, सबसे महत्वपूर्ण बात, बिना कतार के (साधारण नागरिक, श्रम के नायक नहीं, किसी भी कार के लिए अपनी बारी का इंतजार किया, दुर्लभ स्पेयर पार्ट्स के लिए और यहां तक ​​​​कि 5-10 साल के लिए टायर), एक 30-हॉर्सपावर की छोटी एयर-कूल्ड यूक्रेनी कार Zaporozhets थी। इसके दो संशोधनों को जाना जाता है: पुराने फिएट -600 के समान एक पहले वाले को "हंचबैक्ड" करार दिया गया था, और एक अधिक आधुनिक एक हवा के सेवन के कारण "ईयर" ​​था। विकलांग अधिकारी और अधिक समृद्ध नागरिक जो काम पर घायल हो गए थे, वे तीन मैनुअल कंट्रोल लीवर वाली मोस्किविच कार के लिए अधिमान्य दरों पर प्राप्त करने या भुगतान करने की उम्मीद कर सकते थे। बचपन से विकलांग लोग, एक नियम के रूप में, एक दो-सीटर और बहुत अविश्वसनीय के साथ संतुष्ट थे, बल्कि कई मायनों में बस खतरनाक थे, लेकिन दूसरी ओर, एक मुफ्त सेकेंड-हैंड मोटर चालित घुमक्कड़, जो इसे उपयोग करने के बाद प्राप्त किया गया था एक युद्ध अनुभवी। ये "सर्पुखोवका" घुमक्कड़ बख्तरबंद बलों के कमांडर के विशेष आदेश द्वारा ज़ापोरोज़्त्सेव की तुलना में पहले भी उत्पादित किए जाने लगे थे, और उनके फ्रेम के लिए, युद्ध के बाद छोड़े गए मोर्टार से ठोस भागों का मूल रूप से उपयोग किया गया था।
रूस में प्रोस्थेटिक उद्योग लंबे समय से सोवियत संघ के 100 से अधिक क्षेत्रों में कारखानों के नेटवर्क पर आधारित है। लिंडन और धातु की गांठों से कृत्रिम अंग तैयार किए गए थे। रीढ़ की हड्डी के लकवाग्रस्त अंगों और पोलियोमाइलाइटिस के परिणामों वाले लोगों के लिए स्प्लिंट-स्लीव डिवाइस बनाए गए थे, और चमड़े और धातु से भी बनाए जाते हैं। पॉलिमर सामग्री का उपयोग नहीं किया गया था और व्यावहारिक रूप से आज तक इसका उपयोग नहीं किया जाता है। रूस जंगलों का देश है, इसलिए बैसाखी और बेंत भी लकड़ी के बनाए जाते थे। एक आधुनिक यूरोपीय या अमेरिकी पाठक के लिए, ये उत्पाद हाइजीनिक और पर्यावरणीय पूर्णता के शिखर की तरह लग सकते हैं, सिंथेटिक्स की तुलना में सूती अंडरवियर की तरह, लेकिन फिर भी वे भारी, भारी और सबसे बढ़कर, मटमैले थे। श्रवण यंत्र ध्वनिक रूप से अत्यंत अपूर्ण थे और पहनने में असुविधाजनक थे।
व्हीलचेयर के उत्पादन में एक क्रांति 80 के दशक की शुरुआत में हुई, जब मध्य यूरोपीय रूस में अपनी प्राचीन राजधानी व्लादिमीर के पास कारखाने की कार्यशालाओं में से एक, सरकार के निर्णय के अनुसार, जर्मन कंपनी मायरा के लाइसेंस के तहत उत्पादन करना शुरू किया। इनडोर के दो मॉडल और एक वॉकिंग (लीवर) व्हीलचेयर का एक मॉडल और तेजी से इसकी उत्पादकता लगभग 30,000 व्हीलचेयर प्रति वर्ष हो गई। और यद्यपि जर्मनों ने अप्रचलित और भारी नमूने बेचे, विकसित करने की उनकी क्षमता के लिए धन्यवाद, हजारों विकलांग लोग अब न केवल सीढ़ियों से नीचे जा सकते हैं और अपने शहरों की खुली दुनिया में जा सकते हैं, बल्कि कारों में उनके साथ यात्रा भी कर सकते हैं और हो सकते हैं रिसॉर्ट्स में इलाज किया। ये घुमक्कड़ सिफारिश पर जारी किए गए थे चिकित्सा बोर्डसामाजिक सुरक्षा मंत्रालय की स्थानीय समितियाँ नि: शुल्क: 7 साल के लिए इनडोर घुमक्कड़, 5 साल के लिए घुमक्कड़। वैसे, ये घुमक्कड़ अभी भी सबसे लोकप्रिय और सबसे सस्ते (लगभग 200 अमेरिकी डॉलर) हैं और रूस के कई क्षेत्रों में वितरित किए जाते हैं, और उनके उपयोग की शर्तों को वर्तमान तक संरक्षित रखा गया है।
गोर्बाचेव के पेरेस्त्रोइका के साथ देश में स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई, जो दुनिया के बाकी हिस्सों के प्रति खुलेपन और विकलांग लोगों के व्यापक पुनर्वास में अन्य देशों की तकनीकी क्षमताओं के बारे में जागरूकता से जुड़ी है। बड़े शहरों में, मुख्य रूप से धर्मार्थ संगठनों की गतिविधियों के लिए धन्यवाद, आधुनिक व्हीलचेयर, श्रवण यंत्र और अन्य उत्पाद दिखाई देने लगे। कृत्रिम अंग और पुनर्वास उपकरण के प्रमुख पश्चिमी निर्माताओं के प्रतिनिधि रूस में बस गए हैं, जो सामान्य नागरिकों के लिए अवहनीय होने के कारण, धनी परिवारों द्वारा ऑर्डर और खरीदे जाते हैं, या अधिक बार, धनी उद्यमों द्वारा जहां औद्योगिक अक्षमता वाले विकलांग लोग काम करते थे या जारी रखते थे काम।
90 के दशक की शुरुआत में, मॉस्को और फिर सेंट पीटर्सबर्ग में कार्यशालाएँ दिखाई दीं, जिसमें पश्चिमी, मुख्य रूप से स्वीडिश, मॉडल के अनुसार, उन्होंने टाइटेनियम और एल्यूमीनियम से बने कॉम्पैक्ट हल्के व्हीलचेयर को डिजाइन और इकट्ठा करना शुरू किया, रूस के लिए नया, एक सक्रिय जीवन शैली के लिए। यह विशेषता है कि इन छोटे उद्यमों (पेरोडोलेनी, कटारज़ीना, लुकोर) के नेताओं के साथ-साथ डिजाइनरों और श्रमिकों, स्वयं विकलांग हैं, ज्यादातर पैरा- और टेट्राप्लाजिक्स। उनके घुमक्कड़ अपने पश्चिमी समकक्षों के लिए बुनियादी मापदंडों में काफी तुलनीय हैं, लेकिन उनसे तीन से चार गुना सस्ता (लगभग $ 400)। इसके बावजूद, सामाजिक सुरक्षा की सभी क्षेत्रीय समितियाँ, जिनका अपना स्वतंत्र और बहुत सीमित बजट है, उन्हें नहीं खरीद सकती हैं, और इससे भी अधिक विकलांग स्वयं उन्हें अपने पैसे से खरीद सकते हैं, सामाजिक पेंशनजो ऐसे घुमक्कड़ की लागत से औसतन 25 गुना कम हैं।
अब ऊफ़ा (उरल में बश्किर गणराज्य की राजधानी), सेंट पीटर्सबर्ग और व्लादिमीर क्षेत्र में तीन बड़े व्हीलचेयर निर्माताओं की क्षमता एक ऐसे देश की ज़रूरतों को अच्छी तरह से पूरा कर सकती है जहाँ लगभग 40,000 व्हीलचेयर उपयोगकर्ता रहते हैं। समस्या अलग है: संघीय बजट के विकेंद्रीकरण के बाद, कई सब्सिडी वाले क्षेत्रों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा समितियों के पास व्हीलचेयर और अन्य पुनर्वास उपकरणों की खरीद के लिए अपने स्वयं के धन नहीं हैं, और इसलिए उनमें मुफ्त व्हीलचेयर के लिए कतारें हैं कई वर्षों तक खिंचाव। दूसरी समस्या उत्पादों की एक छोटी श्रृंखला है: घरेलू घुमक्कड़ के सभी मॉडलों की संख्या 3 दर्जन से अधिक होने की संभावना नहीं है। बच्चों के लिए बहुत कम व्हीलचेयर हैं, और व्यावहारिक रूप से इलेक्ट्रिक मोटर्स के साथ व्हीलचेयर नहीं हैं, कुछ छोटी कार्यशालाओं को छोड़कर जो मानक कमरे के घुमक्कड़ों के लिए इलेक्ट्रिक ड्राइव बनाती हैं।
विकलांग लोगों को अनुकूलित वाहनों के साथ प्रदान करने में रूस में लंबी कतारों के साथ लगभग एक ही स्थिति विकसित हुई है: कारें हैं, लेकिन न तो आबादी और न ही सरकारी संस्थाएंजो आधार पर तय करते हैं कि विकलांग लोगों की विभिन्न सामाजिक श्रेणियों को प्रदान करने के लिए किस तरह का परिवहन और किस सब्सिडी के साथ। रूस में मुख्य विकलांग कार दो-सिलेंडर मिनीकार "ओका" बन गई है, जो आयामों में "फिएट-यूनो" की याद दिलाती है और इसकी लागत लगभग 1,500 अमेरिकी डॉलर (औसत विकलांग व्यक्ति के लिए लगभग 90 मासिक पेंशन) है। यह मॉस्को के पास सर्पुखोव शहर में तीन संस्करणों में निर्मित होता है: एक पैर वाले व्यक्तियों के लिए और एक स्वचालित इलेक्ट्रो-वैक्यूम क्लच ड्राइव सहित पूर्ण मैनुअल नियंत्रण के साथ। कई क्षेत्रों में, यह हाल ही में बंद किए गए मोटर चालित घुमक्कड़ को बदलने के लिए नि: शुल्क जारी किया जाता है, विशेष रूप से मास्को में, एक विकलांग व्यक्ति इसकी लागत का लगभग आधा भुगतान करता है। शहर के अधिकारी प्रति वर्ष लगभग 170 लीटर (लगभग 3 हजार किलोमीटर या मास्को के विकलांग निवासी के वास्तविक वार्षिक लाभ का 25%) की मात्रा में ईंधन की लागत की भरपाई करते हैं।
1500 घन मीटर की सिलेंडर क्षमता वाली दूसरी अधिक विशाल कार। सेमी, एक पुराने जमाने के लीवर-संचालित मैनुअल नियंत्रण से सुसज्जित, मोस्किविच का उत्पादन लेनिन कोम्सोमोल मॉस्को ऑटोमोबाइल प्लांट में किया जाता है, जिसका पूर्व पूर्ण नाम एक संक्षिप्त नाम AZLK के रूप में वर्तमान साम्यवादी युग में शर्मनाक रूप से छिपा हुआ है। मास्को में, यह कार द्वितीय विश्व युद्ध के दिग्गजों और हाल के सभी सशस्त्र संघर्षों के विकलांगों को नि: शुल्क प्रदान की जाती है।
दुर्भाग्य से, रूस में एक या दोनों हाथों के बिना विकलांगों के लिए अनुकूलित नियंत्रण का उत्पादन बंद हो गया है।
पर पिछले सालमोटरसाइकिल इंजन के साथ किनेशमा कारों के छोटे बैच दिखाई दिए। उन्हें बढ़ी हुई क्रॉस-कंट्री क्षमता और सरलीकृत डिजाइन की विशेषता है और मुख्य रूप से ग्रामीण विकलांग लोगों के लिए अभिप्रेत है।
अधिकांश ड्राइवर स्वतंत्र रूप से अपने घरेलू या पड़ोसी देशों (ज्यादातर सेकेंड-हैंड) कारों से मैन्युअल नियंत्रण स्थापित करते हैं या अर्ध-हस्तकला निजी कार्यशालाओं से रिक्त स्थान का उपयोग करते हैं। वहीं, ट्रैफिक पुलिस में उनके लाइसेंस को लेकर अक्सर मुश्किलें आती हैं। लेकिन टेट्राप्लाजिक्स, साथ ही मायोपथी से पीड़ित लोग, अस्थिजनन दोष (उदाहरण के लिए, भंगुर हड्डियां), बौनापन, और अन्य गंभीर रूप से अक्षम लोगों को और भी अधिक समस्याओं का सामना करना पड़ता है। उन्हें बस किसी भी प्रकार के वाहन चलाने के अधिकार से वंचित कर दिया जाता है और उन्हें अवैध तरीकों से ड्राइविंग लाइसेंस लेना पड़ता है, अवैध रूप से ड्राइव करना पड़ता है, या इसे रिश्तेदारों के लिए पंजीकृत करना पड़ता है। लेकिन अच्छी खबर यह है कि अपेक्षाकृत हाल ही में सुनवाई हानि वाले लोगों के लिए कार चलाने की अनुमति दी गई थी।
व्हीलचेयर लिफ्टों से लैस बसों का उल्लेख नहीं करना अनुचित होगा, जो कि ब्रांस्क में बनाई जा रही हैं और जिसकी बदौलत सार्वजनिक विकलांग संगठनों के सदस्य अपने शहरों के बाहरी इलाकों में बैठकों और उत्सव की बैठकों और आनंदमय भ्रमण के लिए सामूहिक यात्राएँ करते हैं। ऐसी बसें न केवल अखिल रूसी विकलांग समाज की महानगरीय शाखाओं के लिए, बल्कि बड़े क्षेत्रीय केंद्रों के लिए भी उपलब्ध हो गई हैं।
इस पर विशेष रूप से जोर दिया जाना चाहिए आधुनिक रूसजीवन स्तर के भौतिक संकेतकों के अनुसार जनसंख्या का स्तरीकरण एक महत्वपूर्ण और खतरनाक विपरीत तक पहुँच गया है। पुनर्वास के बुनियादी साधनों के साथ विकलांगों के प्रावधान के संबंध में भी इसे नोट किया जा सकता है: निराशाजनक गरीबी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, विशेष रूप से प्रांतों में, ऐसे लोग हैं जो पश्चिमी मानकों से भी अमीर हैं, जो प्रतिष्ठित विदेशी कारों में घूमते हैं और महंगे इलेक्ट्रिक व्हीलचेयर, और हमेशा अपने श्रम से अर्जित नहीं होते हैं।
अब तक, हम एक कार के रूप में आवाजाही की स्वतंत्रता के लिए प्राथमिक महत्व की ऐसी वस्तुओं के बारे में बात करते रहे हैं, व्हीलचेयरऔर कृत्रिम अंग, और, जैसा कि हम देख सकते हैं, उनका उत्पादन धीरे-धीरे लेकिन लगातार प्रगति के पथ पर आगे बढ़ रहा है। हालांकि, छोटे, लेकिन कम आवश्यक चीजों का उत्पादन, विशेष रूप से, पैरा- और टेट्राप्लाजिक्स के लिए एंटी-डिक्यूबिटस तकिए, कमजोर उंगलियों वाले लोगों के लिए विशेष उपकरण, आधुनिक कान की मशीन, नेत्रहीनों के लिए बोलने वाली घड़ियां और ध्वनि संकेत देने वाले उपकरण, बाथ लिफ्ट्स, प्लीजिक्स के लिए आधुनिक मूत्रालय और ऑस्टियोमी कैंसर रोगियों के लिए कोलोस्टॉमी बैग, आदि व्यावहारिक रूप से स्थिर हैं।
यदि पहले तकनीकी साधनों सहित विकलांगों के पुन: अनुकूलन में मुख्य बाधा, सोवियत नागरिकों के इस समूह की उपेक्षा, अनिच्छा और संचित समस्याओं को हल करने में असमर्थता थी, तो अब पुनर्वास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सभी कठिनाइयाँ टिकी हुई हैं इसके लिए धन की कमी या कमी।

निष्कर्ष।

मानव गतिविधि के मुख्य क्षेत्र कार्य और जीवन हैं। एक स्वस्थ व्यक्ति पर्यावरण के अनुकूल होता है। विकलांगों के लिए, जीवन के इन क्षेत्रों की ख़ासियत यह है कि उन्हें विकलांगों की जरूरतों के अनुकूल होना चाहिए। उन्हें पर्यावरण के अनुकूल होने में मदद करने की आवश्यकता है: ताकि वे स्वतंत्र रूप से मशीन तक पहुंच सकें और उस पर उत्पादन कार्य कर सकें; खुद को, बिना बाहरी मदद के, घर छोड़ सकते हैं, दुकानों, फार्मेसियों, सिनेमाघरों में जा सकते हैं, उतार-चढ़ाव, और संक्रमण, और सीढ़ियों, और दहलीज, और कई अन्य बाधाओं पर काबू पा सकते हैं। एक विकलांग व्यक्ति इन सब पर काबू पाने में सक्षम होने के लिए, अपने पर्यावरण को जितना संभव हो उतना सुलभ बनाना आवश्यक है, यानी। पर्यावरण को विकलांग व्यक्ति की क्षमताओं के अनुकूल बनाएं, ताकि वह काम पर, घर पर और सार्वजनिक स्थानों पर स्वस्थ लोगों के साथ बराबरी का अनुभव कर सके। इसे विकलांगों, बुजुर्गों - उन सभी को सामाजिक सहायता कहा जाता है जो शारीरिक और मानसिक सीमाओं से पीड़ित हैं।
रूस ने विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचे की नींव रखी है और विकलांग लोगों को रोजगार की अतिरिक्त गारंटी प्रदान करने के लिए आवश्यक शर्तें बनाई हैं। हालाँकि, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए नियामक ढांचे और विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र को और बेहतर बनाने की आवश्यकता है। हमारी राय में, इसके लिए निम्नलिखित कार्रवाई करना आवश्यक है: 1) रूसी कानून में विकलांग लोगों को भेदभाव से बचाने के उद्देश्य से मानदंडों को पेश करना, अन्यायपूर्ण इनकार करने से इनकार करना; 2) नियोक्ता की पहल पर खारिज किए गए विकलांग लोगों के लिए बढ़ी हुई गारंटी और अतिरिक्त सामाजिक लाभ स्थापित करना; 3) विकलांग लोगों की भागीदारी को ध्यान में रखते हुए, सार्वजनिक कार्यों की संरचना और प्रकार, उनके संगठन, आचरण और वित्तपोषण के लिए शर्तों का विस्तार करें; 4) नौकरियों की लागत की गणना पर प्रासंगिक नियमों को अपनाने के लिए, जो उन नियोक्ताओं को दंड लागू करने का वास्तविक अवसर देगा जो कोटा स्थानों में विकलांग लोगों को रोजगार देने से इनकार करते हैं; 5) निरंतर शिक्षा की एक प्रणाली विकसित करना, जिसमें विकलांग लोगों के लिए आंतरिक प्रशिक्षण, स्व-शिक्षा के अवसरों का विस्तार करना शामिल है; 6) एक ऐसी प्रणाली का निर्माण करना जो विशेष शिक्षण संस्थानों से स्नातक होने के बाद विकलांग लोगों को रोजगार और सामाजिक अनुकूलन प्रदान करने में सक्षम हो; 7) पूरे देश में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए तुरंत राज्य सेवा की स्थापना करें, जो विकलांग लोगों को समय पर एमएसईसी द्वारा हस्ताक्षरित व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों को रोजगार सेवा अधिकारियों को प्रस्तुत करने की अनुमति देगा, जिन्हें बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने के अधिकार के साथ बेरोजगार के रूप में मान्यता दी जाएगी; 8) मौजूदा प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उद्यमों के तकनीकी पुन: उपकरण को पूरा करना, विकलांगों के लिए पुनर्वास उपकरण का उद्योग विकसित करना; 9) उद्यमिता, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों, विकलांग लोगों के स्वरोजगार के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए एक प्रणाली का परिचय; 10) विकलांग लोगों के श्रम का मुख्य रूप से उपयोग करने वाले उद्यमों को विकलांग लोगों के संघों के विशेष उद्यमों के समान लाभ प्रदान करना; 11) क्षेत्रीय स्तर पर विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले उद्यमों के लिए अनुकूल आर्थिक स्थिति बनाना; 12) धन के लिए राज्य निधि के गठन के स्रोतों का विस्तार करने के लिए, निधि के संसाधनों के पुनर्वितरण के लिए एक नया तंत्र शुरू करने के लिए, विकलांगों के हितों को पूरी तरह से ध्यान में रखते हुए।

ग्रंथ सूची।

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परिचय 3 अध्याय 1. विकलांगता की अवधारणा और सामाजिक पुनर्वास 5 1.1 विकलांगता की अवधारणा 5 1.2। सामाजिक पुनर्वास की अवधारणा 10 अध्याय 2. विकलांग लोगों के पुनर्वास में सामाजिक कार्यकर्ता 15

परिचय

आज तक, सामाजिक पुनर्वास की प्रक्रिया वैज्ञानिक ज्ञान की कई शाखाओं में विशेषज्ञों द्वारा शोध का विषय है। दार्शनिक, मनोवैज्ञानिक, समाजशास्त्री, सामाजिक मनोवैज्ञानिक, शिक्षक आदि। इस प्रक्रिया के विभिन्न पहलुओं को उजागर करें, सामाजिक पुनर्वास के चरणों, तंत्रों, कारकों, चरणों का पता लगाएं। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, दुनिया में लगभग 450 मिलियन लोग शारीरिक और शारीरिक हैं मानसिक विकास. यह ग्रह के निवासियों का 1/10 है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के आंकड़े बताते हैं कि दुनिया में ऐसे लोगों की संख्या 13% तक पहुंच जाती है। विकलांग नागरिक राज्य की चिंता है, जो सामाजिक नीति को गतिविधि में सबसे आगे रखता है। विकलांगों के संबंध में राज्य की मुख्य चिंता उनका भौतिक समर्थन (लाभ, भत्ते, पेंशन, आदि) है। लेकिन विकलांग नागरिकों को न केवल भौतिक सहायता की आवश्यकता है। उन्हें प्रभावी संगठनात्मक, मनोवैज्ञानिक, शारीरिक और अन्य सहायता प्रदान करके एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। विकलांगता एक सामाजिक घटना है जिसे कोई भी समाज टाल नहीं सकता है और प्रत्येक राज्य अपनी क्षमताओं, प्राथमिकताओं और विकास के स्तर के अनुसार विकलांग लोगों के लिए एक आर्थिक और सामाजिक नीति बनाता है। विकलांगता की सीमा कई कारकों पर निर्भर करती है; सामाजिक-आर्थिक विकास, स्वास्थ्य सेवा प्रणाली का विकास, राष्ट्र के स्वास्थ्य की स्थिति। रूसी संघ में, इन सभी कारकों की एक स्पष्ट नकारात्मक दिशा है, जो समाज में विकलांगता के एक महत्वपूर्ण प्रसार को पूर्व निर्धारित करती है। कोर्स वर्क का उद्देश्य विकलांग लोगों का सामाजिक पुनर्वास है। कोर्स वर्क का विषय विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए सामाजिक कार्यकर्ता हैं। पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य विकलांग लोगों के पुनर्वास में सामाजिक कार्यकर्ताओं की भूमिका निर्धारित करना है। पाठ्यक्रम कार्य के उद्देश्य: - विकलांगता और सामाजिक पुनर्वास की अवधारणाओं पर विचार करना - विकलांग लोगों के पुनर्वास में सामाजिक कार्यकर्ताओं की भूमिका निर्धारित करना। पाठ्यक्रम के काम में सैद्धांतिक पूर्वानुमान और मॉडलिंग के तरीकों का इस्तेमाल किया गया; एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के तरीके; अनुभवजन्य डेटा के द्वंद्वात्मक मूल्यांकन की विधि। विकलांगता की समस्या को एक सामाजिक घटना के रूप में समझने में, एक सामाजिक आदर्श की अवधारणा एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है, जिसका अध्ययन विभिन्न कोणों से आर. मर्टन, एम. वेबर, टी. लुकमान, ए.आई. कोवालेवा, वी. एन. कुद्रीवत्सेव और अन्य एक विकलांग व्यक्ति के सामाजिक पुनर्वास के मुद्दे विभिन्न दृष्टिकोण, वी.पी. जैसे शोधकर्ताओं के कार्यों में समाज में उनकी स्थिति की समस्याओं पर विचार किया जाता है। बेलोव, पी.के. अनोखिन, ए.ए. डायस्किन, एन.एफ. डिमेंतिएवा, वी.आई. लगंकिना, ई.आई. किम, ए.आई. ओसादचिख, ए.आई. मुखलाएवा, एल.पी. खरपिलिन, आदि। पद्धतिगत दृष्टि से, ऐसे वैज्ञानिकों की आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्ग के रूप में विकलांगों को सामाजिक सहायता की समस्याओं पर काम करता है जैसे कि वी.जी. बोचारोवा, एस.ए. बेलिचवा, आई.ए. जिम्न्याया, एल.जी. गुस्लियाकोवा, ए.एम. पनोव, ए.वी. मार्टीनेंको, ई.आर. स्मिर्नोवा-यार्सकाया, एम.एन. रेउश, ई.आई. खोलोस्तोवा, वी. एन. शबलिन, बी.यू. शापिरो, आदि।

निष्कर्ष

विकलांगता मानसिक, मानसिक या शारीरिक अक्षमता वाले व्यक्ति की वह स्थिति है, जिसमें उत्पादक कार्यों में बाधाएँ आती हैं। यह स्थिति निर्धारित है विशेष संस्थानचिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता। स्वास्थ्य प्रतिबंधों का पहला समूह। इस श्रेणी में, अक्षमता एक अत्यधिक स्पष्ट सामाजिक अपर्याप्तता है जिसमें एक व्यक्ति को सहायता की आवश्यकता होती है। दूसरी श्रेणी के विकलांग लोगों में मध्यम रूप से स्पष्ट विकलांगता होती है। वे अक्सर अपनी देखभाल करने और अपेक्षाकृत स्वतंत्र जीवन जीने में सक्षम होते हैं, लेकिन उन्हें सामाजिक सेवाओं की सुरक्षा और दूसरों की सहायता की आवश्यकता होती है। तीसरा समूह उन लोगों को सौंपा गया है जो लगभग पूरी तरह से स्वतंत्र हैं, जिन्हें विकलांगता के कारण काम करने और अध्ययन करने से नहीं रोका जाता है। पुनर्वास स्वास्थ्य और काम करने की क्षमता को बहाल करने की प्रक्रिया को संदर्भित करता है जो बीमारी, चोट, शारीरिक या से बिगड़ा हुआ है सामाजिक परिस्थिति. इसका लक्ष्य रोगी को समाज, काम और घरेलू कर्तव्यों के लिए त्वरित और प्रभावी वापसी है। सामाजिक पुनर्वास समाज में समस्याओं या कठिन जीवन स्थितियों के कारण खोए हुए व्यक्ति की स्थिति को बहाल करने की एक प्रक्रिया है। इनमें विकलांगता, प्रवासन, कारावास, बेरोजगारी आदि की शुरुआत शामिल है। सामाजिक पुनर्वास व्यक्ति और समाज के बीच घनिष्ठ संपर्क के उपायों का एक समूह है। एक ओर, इसमें सामाजिक अनुभव को व्यक्तियों में स्थानांतरित करने की एक विधि और इसे संबंधों की प्रणाली में शामिल करने का एक तरीका शामिल है, और दूसरी ओर, व्यक्तिगत परिवर्तन। विकलांग लोगों की सामाजिक श्रेणी के रूप में विकलांग लोग उनकी तुलना में स्वस्थ लोगों से घिरे होते हैं और उन्हें अधिक सामाजिक समर्थन, सहायता, सुरक्षा की आवश्यकता होती है। पैथोलॉजी की प्रकृति के आधार पर, वयस्क विकलांग लोगों को एक सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस में, साइको-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में, बच्चों को - बोर्डिंग हाउस में शारीरिक अक्षमताओं और मानसिक रूप से मंद लोगों के लिए रखा जाता है। एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि एक विकलांग व्यक्ति में विकृति की प्रकृति से निर्धारित होती है और उसकी पुनर्वास क्षमता से संबंधित होती है। बोर्डिंग स्कूलों में एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधियों को करने के लिए, इन संस्थानों के कार्यों और संरचना की विशेषताओं का ज्ञान आवश्यक है। एक सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका बोर्डिंग हाउस में और विशेष रूप से उन विभागों में जहां युवा विकलांग लोग रहते हैं, एक विशेष वातावरण बनाना है। पर्यावरण चिकित्सा विकलांग युवाओं की जीवन शैली को व्यवस्थित करने में अग्रणी स्थान रखती है। मुख्य दिशा एक सक्रिय, कुशल रहने वाले वातावरण का निर्माण है जो विकलांग युवा लोगों को "शौकिया गतिविधि", आत्मनिर्भरता, निर्भर व्यवहार से दूर जाने और अधिक संरक्षण के लिए प्रोत्साहित करेगा।

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पुनर्वास एक सक्रिय प्रक्रिया है, जिसका उद्देश्य किसी बीमारी या चोट के कारण बिगड़े हुए कार्यों की पूर्ण बहाली प्राप्त करना है, या, यदि यह किसी विकलांग व्यक्ति की शारीरिक, मानसिक और सामाजिक क्षमता का इष्टतम अहसास है, तो सबसे पर्याप्त समाज में उसका एकीकरण।

सामाजिक पुनर्वासविकलांग व्यक्ति सामाजिक सहायता और सामाजिक सेवाओं की आधुनिक प्रणालियों के सबसे महत्वपूर्ण और कठिन कार्यों में से एक है।

प्रकारचिकित्सा पुनर्वास का उद्देश्य पूर्ण या आंशिक बहाली या एक या दूसरे बिगड़ा हुआ या खोया हुआ कार्य या रोग की प्रगति को धीमा करना है। चिकित्सा के साथ-साथ पुनर्वास के अन्य सभी रूप किए जाते हैं।

पुनर्वास का मनोवैज्ञानिक रूप एक बीमार बच्चे के मानसिक क्षेत्र पर प्रभाव है, उसके दिमाग में उपचार की निरर्थकता के विचार पर काबू पाने पर। पुनर्वास का यह रूप उपचार और पुनर्वास उपायों के पूरे चक्र के साथ आता है।

शैक्षणिक पुनर्वास - शैक्षिक गतिविधियों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि एक बीमार बच्चा आत्म-देखभाल के लिए आवश्यक कौशल में महारत हासिल करता है, स्कूली शिक्षा प्राप्त करता है। अपनी उपयोगिता में बच्चे के मनोवैज्ञानिक आत्मविश्वास को विकसित करना और सही पेशेवर उन्मुखीकरण बनाना बहुत महत्वपूर्ण है। उनके लिए उपलब्ध प्रकार की गतिविधियों के लिए तैयारी करें, विश्वास पैदा करें कि किसी विशेष क्षेत्र में अर्जित ज्ञान बाद के रोजगार में उपयोगी होगा।

सामाजिक-आर्थिक पुनर्वास - गतिविधियों की एक पूरी श्रृंखला: एक बीमार या विकलांग व्यक्ति को उसके लिए आवश्यक और सुविधाजनक आवास प्रदान करना, अध्ययन के स्थान के पास स्थित, एक बीमार या विकलांग व्यक्ति का विश्वास बनाए रखना कि वह समाज का एक उपयोगी सदस्य है ; राज्य द्वारा प्रदान किए गए भुगतान, पेंशन की नियुक्ति आदि के माध्यम से बीमार या विकलांग व्यक्ति और उसके परिवार के लिए वित्तीय सहायता।

पुनर्वास केंद्रों में, बच्चे के साइकोफिजियोलॉजिकल क्षेत्र पर श्रम के टॉनिक और सक्रिय प्रभाव के आधार पर श्रम चिकित्सा पद्धति का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। ऑक्यूपेशनल थेरेपी ओस्टियोआर्टिकुलर तंत्र की बीमारियों और चोटों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो लगातार एंकिलोसिस (संयुक्त गतिहीनता) के विकास को रोकती है। व्यावसायिक चिकित्सा लोगों के बीच संबंधों को सुगम बनाती है, तनाव और चिंता की स्थिति से राहत दिलाती है। रोजगार, प्रदर्शन किए गए काम पर ध्यान केंद्रित करना रोगी को उसके दर्दनाक अनुभवों से विचलित करता है।

घरेलू पुनर्वास - एक विकलांग बच्चे को कृत्रिम अंग, घर पर और सड़क पर परिवहन के निजी साधन (विशेष बाइक और मोटरसाइकिल घुमक्कड़) प्रदान करना।

पर हाल के समय मेंखेल पुनर्वास को बहुत महत्व दिया जाता है। खेल और पुनर्वास कार्यक्रमों में भाग लेने से बच्चों को डर पर काबू पाने, कमजोर कमजोरों के प्रति दृष्टिकोण की संस्कृति बनाने, हाइपरट्रॉफिड उपभोक्ता प्रवृत्तियों को सही करने और अंत में, स्व-शिक्षा की प्रक्रिया में बच्चे को शामिल करने, एक स्वतंत्र जीवन शैली का नेतृत्व करने के लिए कौशल प्राप्त करने की अनुमति मिलती है। काफी स्वतंत्र और स्वतंत्र रहें।

एक सामान्य बीमारी, चोट या चोट के परिणामस्वरूप विकलांगता प्राप्त करने वाले बच्चे के साथ पुनर्वास उपायों का संचालन करने वाले एक सामाजिक कार्यकर्ता को इन उपायों के एक सेट का उपयोग करना चाहिए, अंतिम लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए - विकलांग व्यक्ति की व्यक्तिगत और सामाजिक स्थिति को बहाल करना - और बच्चे के साथ बातचीत की विधि को ध्यान में रखें, जिसमें शामिल है: * उसके व्यक्तित्व के लिए अपील; * एक विकलांग बच्चे के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के उद्देश्य से प्रयासों की बहुमुखी प्रतिभा और अपने और अपनी बीमारी के प्रति उसके दृष्टिकोण को बदलना; * जैविक (दवा उपचार, फिजियोथेरेपी) और मनोसामाजिक (मनोचिकित्सा, व्यावसायिक चिकित्सा) कारकों के प्रभावों की एकता; * एक निश्चित क्रम - एक प्रभाव और गतिविधियों से दूसरे में संक्रमण।

पुनर्वास का उद्देश्य न केवल दर्दनाक अभिव्यक्तियों का उन्मूलन होना चाहिए, बल्कि उनमें गुणों का विकास भी होना चाहिए जो पर्यावरण के अनुकूल होने में मदद करते हैं।

मुआवजे और प्रतिस्थापन का मूल साधन। इसके क्रियान्वयन में सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका।

सामाजिक कार्यकर्ता, चिकित्साकर्मियों के साथ मिलकर, अस्पताल या घर में चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास के दौरान संगठनात्मक सहायता प्रदान करता है, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के आयोजन में मदद करता है, आवश्यक सिमुलेटर, वाहन, सुधारात्मक उपकरणों के अधिग्रहण की सुविधा देता है, संकेतों के अनुसार आयोजन करता है , रोगियों के बच्चों के माता-पिता के लिए चिकित्सा आनुवंशिक परामर्श। अक्सर मधुमेह से पीड़ित विकलांग बच्चों को आहार पोषण प्रदान करने की आवश्यकता होती है, किडनी खराबऔर अन्य बीमारियाँ।

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