A fogyatékkal élők támogatott életvitelét segítő tevékenységek kiválasztása. A támogatott életvitel aktuális kérdései

Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma irányelveket dolgozott ki és hagyott jóvá a fogyatékkal élők támogatott életvitelének megszervezésére. , amelyet a Munkaügyi Minisztérium honlapján tettek közzé, tanácsadó jellegű, bár korábban azt feltételezték, hogy a régióknak kötelező lesz a fogyatékkal élők számára támogatott életvitelét alkalmazni a neuropszichiátriai bentlakásos iskolák alternatívájaként.

„A fogyatékkal élők támogatott elhelyezése alatt a szociális szolgáltatások kórházpótló technológiáját értjük, amely lehetőséget ad a fogyatékkal élők számára szociális szolgáltatásokkal, rehabilitációs és habilitációs szolgáltatásokkal, oktatási szolgáltatásokkal, valamint fogyatékkal élők szociális segítésére irányuló tevékenység végzésére. az élet- és megőrzési feltételeket rontó vagy rontható körülmények kompenzálására (megszüntetésére) maradjon a számára megszokott, kedvező környezetben” – áll a dokumentumban.

A fogyatékkal élők támogatott életvitelének megszervezése során javasolt az öngondoskodási készségek, valamint az önálló életvitelhez szükséges készségek - főzés, élelmiszer- és áruvásárlás, tömegközlekedés igénybevétele, bankkártya használat, igénybevétel - fejlesztésére, fenntartására irányuló intézkedések megtétele. mobiltelefonok, internet, rehabilitációs eszközök stb. Javasoljuk továbbá a megváltozott munkaképességűek oktatásának és foglalkoztatásának feltételeinek megteremtését.

Az ember állapotától, betegségének természetétől, szükségleteitől és lehetőségeitől függően három lehetőség áll rendelkezésre a szociális szolgáltatások nyújtására: állandó, rendszeres és időszakos támogatás. A kísérő szállás lehetőségét a fogyatékosság mértéke határozza meg: az önkiszolgálásra, önálló mozgásra, tájékozódásra, kommunikációra, edzés- és munkavégzésre való képesség, a viselkedés kontrollálásának képessége.

A tartós támogatás azoknak a súlyosan fogyatékos embereknek ajánlott, akik minden nap állandó felügyeletre, segítségre, gondozásra szorulnak. A rendszeres kíséret azoknak ajánlott, akik részben el tudják tartani magukat, de rendszeres segítségre, gyakori emlékeztetőkre, esetenként helyettesítő előadásra szorulnak. De azoknak, akiknek csak heti többszöri emlékeztetőre van szükségük, és bizonyos esetekben kísérők segítségére van szükségük, az időszakos kíséret ajánlott.

A fogyatékkal élők kísérő szállását csoportos és egyéni formában is javasolt megszervezni. Egyéni szállást ajánlunk azoknak, akik csak alkalmi kíséretre szorulnak, csoportos szállást azoknak, akik rendszeres vagy állandó kíséretre szorulnak.

A fogyatékkal élők kísérői elhelyezésének lehetőségéhez bizonyos kritériumok betartása szükséges: 18 év feletti életkor, távollét, a szülők (gondviselők) idős kora vagy betegsége, a gondnok döntése a gondnokolt érdekében, fertőző betegség hiánya. fertőző betegségek. Ugyanakkor a fő kritérium a fogyatékos személy beleegyezése és hajlandósága, hogy másokkal együtt éljen.

„A kísérő-lakás megszervezésének eredménye a fogyatékkal élő szociális szolgáltatásban részesülő otthoni tartózkodása (lakás folytatása) legyen, a szükséges szociális szolgáltatások biztosításával” – áll a dokumentumban.

Korábban mi, hogy Szentpéterváron indult egy egyedülálló társadalmi projekt: a Novaja Okhta lakóparkban megnyílt az ország első támogatott lakóháza a fogyatékosság különféle formáival élők számára. Olyan fogyatékkal élők kapnak helyet, akikről nem tudnak gondoskodni szüleik, és akiknek szociális intézményekbe kellett járniuk

Szó esik a penzai Veronica Ház, a fogyatékkal élő fiatalok aktív panziójának megnyitásáról is. Ott fognak élni, tanulni és dolgozni a szülői gondozástól megfosztott, súlyosan fogyatékos fiatalok.

Jelenleg Pszkovban működik egy olyan szervezeti hálózat, amely korai segítséget nyújt a veszélyeztetett gyermekek 0-4 éves kor közötti fejlődésében, a 4-18 éves kor közötti fogyatékos gyermekek nevelésében és oktatásában, 18 év után a foglalkoztatásban. Fontos, hogy a gyerekek és a felnőttek családban éljenek. A fogyatékos gyermekek és felnőttek szüleit tömörítő „Én és Te” közéleti szervezet a Gyógypedagógiai és Differenciált Oktatási Központtal közösen dolgozta ki a támogatott életvitel koncepcióját.
Ez a szociális gyakorlat egy új modell bevezetésére irányul a fogyatékkal élők számára a helyhez kötött intézményeken kívüli szociális szolgáltatások nyújtására. A gyakorlat megvalósítása az állami, önkormányzati struktúrák és állami szervezetek társadalmi partnersége alapján történik. Pszkov és Pskov régió közigazgatása, a fogyatékos gyermekek és felnőttek szülőinek regionális közszervezete, az „Én és Te”, a Gyógypedagógiai és Differenciált Oktatási Központ (a továbbiakban: Gyógypedagógiai Központ), a közszövetség "Pskov Initiative" részt vesz a végrehajtásában (Németország).
A partnerek mindegyike elkötelezte magát amellett, hogy megteremti a támogatott életvitel feltételeit. 2012-ben Pszkov önkormányzata négy lakást vásárolt egy közönséges lakóépületben 10 súlyosan fogyatékkal élő személy számára. A Pszkov régió közigazgatása finanszírozza a kísérő szolgáltatásokat. A Gyógypedagógiai Központ munkatársai képzéseket szerveznek a fogyatékkal élők számára az asszisztált életviteli technológiákról. Az „Én és Te” közéleti szervezet vállalja a rendelő munkájának koordinálását, a lakások bútorokkal és szükséges eszközökkel való felszerelését, valamint a segítő életvitel folyamatának megszervezését. Ezenkívül az „Én és Te” önkénteseket vonz, hogy egyéni segítséget nyújtsanak a rászorulóknak. A fogyatékkal élők, akik lakásban élnek, maguk nem eltartottak, ők fizetik a lakásban töltött életükkel kapcsolatos összes folyó kiadást.
A praxis finanszírozása a különböző forrásokból. Nagy egyszeri hozzájárulást Pszkov önkormányzata nyújtott, hosszú távon elkülönítve célprogram"Lakás" 10 000 000 rubel. négy lakás megvásárlására segítő megélhetést biztosítva. A Pszkov régió igazgatása finanszírozza a kísérő személyzet fizetésének költségeit. Az "Én és Te" anyaszervezet anyagi forrásokat keres a lakások bútorokkal és az emberek életéhez szükséges mindennel való felszereléséhez, személyzeti képzést szervez, és részt vesz a szakemberek fizetésében. A lakosok nyugdíjuk terhére maguk fedezik az élelmezési költségeket, a rezsit, elhasználható anyagokés puha leltár, valamint a szabadidő szervezése.
2013 júliusától 2015 júniusáig a szociális gyakorlat kísérleti szakasza valósul meg. Ebben az időszakban a tervek szerint a következő eredmények születnek:
- 10 állandó fogyatékkal élő lakos részvételével dolgozzon ki egy támogatott életviteli modellt két lakásból egy közönséges lakóépületben;
- jogi dokumentumok kidolgozása, amelyek szükségesek a segítő életvitel Pszkov régióban történő bevezetéséhez;
- az önkéntesek és a lakosság bevonása a fogyatékos személyek társadalmi integrációjával kapcsolatos, társadalmilag jelentős problémák megoldásába.
A legfontosabb, hogy azok az emberek, akik közös erőfeszítések eredményeként nem tudják önállóan gyakorolni jogaikat, szüleik halála után is tisztességes életet tudnak találni a társadalomban.
Egy felmérés segítségével azonosították azokat a családokat, akik készek voltak aktívan részt venni a segítő életvitelben. Kidolgozták a fogyatékossággal élő személyek és családtagjaik közül a gyakorlatban résztvevők kiválasztásának szempontjait, létrehozták a koordinációs tanácsot, amely a kidolgozott szempontok alapján a résztvevők kiválasztását bízta meg. Lakásfelszerelési tervek, különböző kérdések a jövőbeni élet a fiatalokat a szülőkkel való találkozókon vitatták meg. Minden leendő lakó négy hónapos önálló életvitel-képző tanfolyamot végzett a Gyógypedagógiai Központ Oktatási Otthoni Osztályán.

Feladó: Adminisztrátor H, 2018.01.10 - 12:55

Leírás:

A cikk egy olyan életrendezési formát ír le, amely lehetővé teszi, hogy a szellemi fogyatékossággal élők ismerős társadalmi környezetben éljenek, és ne bentlakásos iskolákban. Áttekinti a támogatott életvitel megszervezésének elméleti és gyakorlati szempontjait, felsorolja főbb jellemzőit, elemzi a szükséges erőforrásokat, valamint a fogyatékossággal élők e lakhatási formára való felkészítésének problémáit. Kitér a kísérő szálláshoz szükséges szolgáltatások biztosítására és a kísérő személyek funkcióira is.

Megjelenés dátuma:

01/10/18

A szerzői jog tulajdonosa:

Jótékonysági Alapítvány "Lefelé"

18 év egy feltételes mérföldkő, amikor azt mondjuk a tegnapi gyereknek: már felnőtt vagy. De hogyan állapítható meg, hogy egy személy valóban felnőtt-e? Talán a legfontosabb az, hogy képes önállóan megfelelő döntéseket hozni, és felelősséget vállalni tetteiért. A speciális gyermekek szülei és tanárai is arról álmodoznak, hogy felnőttként, függetlenként lássák őket – amennyire csak lehetséges. A valódi függetlenséget pedig sehol sem nevelik olyan jól a szülőkön kívüli életkörülmények között. Igaz, amikor erre a területre lépünk, sok kérdés és kétség merül fel, de van életvalóság is: a szülők elmennek, a gyerekek felnőnek... Hogyan biztosíthatjuk számukra a teljes életet minden életkorban és bármilyen helyzetben otthon? és nem egy bentlakásos iskola falai között?

Ma Oroszországban vannak sikeres példák a speciális igényű emberek önálló életvitelére irányuló projektekre. Andrej Tsarev, a Pszkov Régió Gyógypedagógiai és Differenciált Oktatási Központ igazgatója, az Orosz Föderáció Polgári Kamara Nonprofit szektor fejlesztésével és a szociálisan orientált civil szervezetek támogatásával foglalkozó bizottságának első alelnöke. Az Interregionális Tanács elnöke közszervezet szellemi és pszichofizikai fogyatékossággal élők támogatására „Esélyegyenlőség” – az ilyen élet megszervezéséről. Andrej Mihajlovics több mint 25 éve dolgozik az értelmi fogyatékosok segítésének területén, és csapata erőfeszítéseivel, német partnerekkel és hatóságokkal együttműködve létrehozták a városban a támogatott életvitel rendszerét. A cikkben megfogalmazott elméleti rendelkezéseket mi, a „Down-szindróma” című folyóirat szerkesztőbizottságának tagjai. XXI. század”, N. Groznaja és M. Fursova, kiegészítve saját „széljegyzeteikkel”, ahogy Pszkovban jártak, és saját szemükkel látták: a kísért élet a mai különleges gyerekek méltó jövőjének esélye.

Az elmúlt években Oroszországban jelentős erőfeszítések történtek a fogyatékossággal élő emberek életminőségének javítására vonatkozó jogszabályi alapot biztosítva. Így a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 2012-es ratifikációja és számos új szövetségi törvény elfogadása azt jelzi, hogy az állam és a társadalom kívánja megteremteni a fogyatékossággal élő személyek aktív életbe való bevonásának feltételeit, többek között a áttérés a helyhez kötött szolgáltatási formákról (amikor bentlakásos iskolában élnek) a lakóhelyi szolgáltatásnyújtásra (otthoni életkor), a foglalkoztatásra (az ENSZ-egyezmény 19. és 27. cikke).

A legkevésbé védettek, állami és társadalmi segítségre leginkább rászorulók a szellemi fogyatékos emberek. Általános szabály, hogy gyermekkorban folyamatos munkát végeznek velük habilitáción és társadalmi alkalmazkodás. Felnőttté válva azonban sok megszerzett készség kevéssé hasznosul, gyorsan elveszik, a társadalmi elszigeteltség pedig nélkülözéshez és függőséghez vezet. A helyzetet súlyosbítja, hogy Oroszországban sok mentális és pszichofizikai fogyatékossággal élő fogyatékos él szellemi fogyatékos és testi fogyatékossággal élő gyermekek árvaházában és felnőtt pszicho-neurológiai bentlakásos iskolákban (PNI). Azok a szellemi fogyatékossággal élő fiatalok, akik családban nőttek fel, gyakran PNI-be kerülnek, ahogy szüleik öregszenek és meghalnak. A perspektíva és a változás reménye nélküli elszigetelt környezetben való élet általában az egyén leépülését eredményezi.

Napjainkban a társadalomban sürgető feladat olyan életrendezési formák kialakítása, amelyek lehetővé teszik, hogy a szellemi fogyatékossággal élők ismerős társadalmi környezetben éljenek, ne bentlakásos iskolákban. Ellenkező esetben a fejlesztésükkel, oktatásukkal és szocializációjukkal kapcsolatos minden eddigi munka értelme elvész, és megkérdőjeleződik a közpénzek felhasználásának eredményessége. A gyakorlat azt mutatja, hogy a szellemi fogyatékkal élők is lehetnek aktívak és produktívak, ehhez azonban alkotni kell bizonyos feltételek. Szerencsére hazánkban már felhalmozódott a tapasztalat a nevelésben, a mindennapi élethez való igazításban, a bentlakásos iskolák falain kívüli önálló életre való felkészítésben és ottlétük alatti elkísérésében, szociális napközis foglalkoztatásban. Megjelentek a megfelelő kifejezések: „kísérő élet”, „oktatással (képzéssel) kísért életvitel”, „kísérő szociális nappali foglalkoztatás”.

A támogatott életvitel alapjai

Mindezeket a gyakorlatokat főként társadalmilag orientált non-profit szervezetek (NPO) és szülői szövetségek dolgozzák ki. Utóbbiak leginkább abban érdekeltek, hogy méltó életkörülményeket és napi munkát teremtsenek felnőtt gyermekeik számára. Ezenkívül egyes régiókban a hatóságok megfelelnek az állami szervezetek igényeinek, és pozitív döntéseket hoznak ezen a területen, többek között a szociális partnerség keretében. A támogatott életvitel és a támogatott szociális foglalkoztatás innovatív tapasztalatai vannak Vlagyimir, Irkutszk, Leningrád, Nyizsnyij Novgorod, Penza, Pszkov régiókban, Moszkva és Szentpétervár városaiban, valamint Oroszország más régióiban.

Fontos megérteni, hogy a súlyos fejlődési rendellenességgel küzdők támogatása összetett, folyamatos folyamat, amely az ember életének minden szakaszában megvalósul. A támogatott életvitel fő jellemzői a következők:

1. Otthoni élet, nem intézetben. Az "otthon" alatt elsősorban az otthonos légkört, életmódot, a személyes tér elérhetőségét stb. értjük; másodszor, lakhatás, az állampolgár számára tulajdoni formában dokumentálva. Ez lehet a fogyatékos személy, hozzátartozói vagy más állampolgárok vagy nonprofit szervezetek, önkormányzatok vagyona. A bentlakásos iskolák területén található lakóhelyiségek csak a tanulmányi tartózkodási szakaszban használhatók;
2. Élet kísérettel. A kísérő szállás egy sor olyan szolgáltatás és tevékenység nyújtása, amely , egyrészt lehetővé teszik az ember alapvető létszükségleteinek kielégítését (a mindennapi élet, a kommunikáció és a szabadidő megszervezésében); másodsorban a lehető legnagyobb önállóságot támogatják a különböző életfeladatok megoldásában. A függetlenség támogatása az a személy, aki a mindennapi életben megtanítja önállóan vagy minimális segítséggel döntéseket hozni, döntéseket hozni, elérhető szinten cselekedni, azaz aktívan cselekedni. élethelyzet. Escort mottója: " Segíts, amennyire szükséged van, önerőd, amennyire csak lehet».
3. Olyan helyeken élni, ahol az emberek általában élnek- ban ben helység, külön lakóépületben vagy egy lakóépület lakásában más személyek közelében és a szükséges infrastruktúrával (üzlet, tömegközlekedés, rendelő, posta stb.).
4. Egy napos munka vagy munka mellett. Egy szellemi fogyatékos ember nem tartózkodhat otthon a nap 24 órájában. A legtöbb felnőtthez hasonlóan neki is reggel munkába kell mennie, vagy olyan szervezethez kell mennie, ahol szociális foglalkoztatási szolgálatot látnak el, és a késő délutáni órákban haza kell térnie.

Segített életvitel alatt tehát a fogyatékos, teljesen önálló életvitelre nem tudó személy olyan életrendezési formáját kell érteni, amelyben otthon él (egyedül vagy csoportban) és számos szociális szolgáltatásban részesül. valamint a lehető legnagyobb önállóságának támogatását célzó különféle támogatási formák.és önállósága az élet, a szabadidő, a kommunikáció és a társas kapcsolatok megszervezésében, egyéni szükségleteinek figyelembevételével.

Napjainkban továbbra is a „kísérő tartózkodási hely”, a „kísérő szociális nappali foglalkoztatás” és a „kísérő munkavégzés” fogalmak jogszabályi megszilárdításának kérdései maradnak a legégetőbbek. Ebben a tekintetben az állami szervezetek javaslatokat tesznek e koncepciók két szövetségi törvényben való megszilárdítására - a 181. számú, a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvényben és a 442. sz. Orosz Föderáció". Emellett még mindig vannak olyan jogi rendelkezések, amelyek nem teszik lehetővé, hogy a cselekvőképes emberek önként elhagyják a PNI-t. A 3185. számú szövetségi törvényről van szó, amely „A pszichiátriai ellátásról és a polgárok jogainak biztosítékáról annak biztosítására” vonatkozik, amelyet szintén módosítani kell.

A kísérő szállás megszervezése: elmélet és gyakorlat

Lakóhelyiségek és elrendezése

Embercsoport kísérői lakhatása lehet egy ház vagy annak egy része, vagy egy társasházban lévő lakás, azaz bármely városban vagy vidéken található lakás. vidéki táj amely megfelel a szükséges paramétereknek. Milyen lakhatási lehetőségekről beszélünk? Először is a helye a faluban. Fontos gondoskodni arról, hogy az ilyen lakásoktól sétatávolságra legyenek más helyi lakosok által használt infrastrukturális létesítmények (üzlet, posta, rendelő vagy elsősegély-pont, tömegközlekedési megálló stb.). Másodszor, ez egy készlet belső terekés méretük, ami a lakók számától függ.

2012-ben a Pszkov városvezetés 4 lakást vásárolt 10 súlyosan fogyatékkal élő személy számára. Az apartmanok új területen helyezkedtek el, így a szülők által létrehozott „Én és Te” közszervezetnek már a házépítés szakaszában is volt lehetősége részt venni a jövőbeli lakások tervezésében, az igényekhez igazítani. különleges emberek. Ennek eredményeként négy lakásból két nagyméretű, ötszobás lakás készült, amelyek ben találhatók szomszédos bejáratok. Amikor belép a lakásokba, azonnal megérti, hogy ez nem egy átlagos lakás. Mitől más? Tágas előszoba, széles folyosók - belső átjárók, nagy nappali-étkező, több fürdőszoba (fürdőszoba és wc egyben), műszaki helyiség (mosókonyha). A gyerekszobákban (egy-ketten laknak) mindegyik egyedi kialakítású, mert ők maguk, a szüleikkel közösen gondolták ki, milyen lesz a szobájuk. A szobákban minden megtalálható, ami kell, ugyanakkor nincs rendetlenség érzése: semmi felesleges, mindenhol rend és tisztaság. Az apartmanhoz tartozik egy szoba a kísérők számára és egy kis iroda, ahol dokumentumokat tárolnak. Ha olyan emberek élnek a lakásban, akiknek további felszerelésre van szükségük, akkor azt telepítik. Így például a kerekesszéket használó Szergej számára egy speciális mennyezeti sínrendszert szereltek fel, amely segít a szociális munkásoknak felemelni és az ágyra tenni. Mindkét lakás a ház első emeletén található, a bejárati bejárat előtt szegélyszegélyt eltávolítottak, rámpát szereltek fel, a lakásba vezető lépcsőn is készült összecsukható rámpa.

Külön kérdés a szomszédokkal való kapcsolatok, akikkel, mint tudod, hasznos barátnak lenni, de veszekedni káros. Annak érdekében, hogy a szomszédok jól bánjanak a különleges lakókkal, a srácok igyekeznek rendet és tisztaságot tartani. A házakhoz érve udvari fesztivált rendeztek a szomszédságban élő gyermekes családoknak a játszótéren. Ezen az ünnepen a játékok és a könnyű kommunikáció során találkoztak szomszédaikkal, válaszoltak minden kérdésre, amelyet féltek feltenni. Ma már különleges emberek teljes értékű résztvevői a helyi közösség életének.

A tisztán technikai és hétköznapi kérdések mellett fontos, hogy a szellemi fogyatékossággal élők olyan feltételeket teremtsenek, hogy megértsék az otthoni mindennapi élet eseményeinek jelentését és sorrendjét: miért, mikor és milyen cselekvéseket kell végrehajtani, hol lehet keresse meg a szükséges dolgokat, hogyan és milyen sorrendben hajtson végre bármilyen háztartási tevékenységet (teafőzés, terítés, ruhamosás stb.). De nem lehet beszélni a fejlődésben akadályozott emberek önállóságáról, ha folyamatosan szóbeli utasításokat kapnak. Célszerűbb olyan vonatkoztatási pontrendszert kialakítani egy lakóövezetben, amely lehetővé teszi, hogy az értelmi fogyatékossággal élő személy önállóan (célzott képzés eredményeként) megoldja a hozzáférhető mindennapi problémákat. Ilyen tereptárgyak lehetnek tárgyak grafikus képei és a velük végzett műveletek, ezekből összeállított akcióalgoritmusok.

A piktogramok és grafikus algoritmusok rendszerét a gyerekek az edzőlakásból ismerik. Az állványokon diagramok találhatók a napi rutinról, a heti ügyeletről, fel van rajzolva, hogyan kell elindítani a mosógépet vagy vasalni a ruhákat, a fürdőben - hogyan kell mosni. A Down-szindrómás gyermekek számára az ilyen grafikus tippek nagyon hasznosak. Ilja szeret szolgálatban lenni, takarítási vagy főzési programra támaszkodva. Általában az egyik srác vacsorát készít egy szociális munkással. Maxim pedig szeret vasalni, és kizárólag a séma szerint csinálja, amelytől semmilyen körülmények között nem tér el. Külön pont a jutalmazási rendszer. A vendégek a legjobb bérlők portréit láthatják a falakon – hetente egyszer összegzik az eredményeket, hogy ki volt a legjobb a szolgálatban, a tisztaság fenntartásában és egyéb teljesítményekben. Az ünnepélyes ceremónia győztese egy kis ajándékot kap. A gyerekek számára ez nagyon kellemes és fontos.

A tulajdon típusa

Azon lakóhelyiség tulajdoni formája, amelyben a támogatott életvitel zajlik, eltérő lehet. Mindegyik lehetőségben vannak pro és kontra érvek, ezért fontos, hogy a résztvevők (fogyatékkal élők és törvényes képviselőik) és az alapítók (NPO-k, hatóságok) azonosítsák az összes kockázatot, és a helyi adottságok és lehetőségek figyelembevételével hozzanak döntéseket. A ház saját tulajdonában lehet magánszemélyek, beleértve a kísérő lakóhely résztvevőinek közös tulajdonát is; egy személy tulajdona lehet, beleértve a jótevőt is; szervezet, helyi hatóságok vagy állami struktúrák tulajdonában lehet. A tulajdoni formák sokfélesége mellett fontos, hogy a lakás dokumentálva legyen a benne élő személy - a kísérő lakóhely résztvevője (vagy gyámja) számára. Ha a lakás nem a lakó tulajdonában van, akkor azt munkaszerződés, bérlet, ingyenes használat stb. alapján lehet számára biztosítani.

Pszkovban a segélyezett lakások a városé, azaz önkormányzati tulajdonban vannak. A város minimális díj ellenében (kb. 500 rubel fejenként havonta) bérbe adja a lakosoknak. A bérleti szerződések megkötik a fejlődésben akadályozott, cselekvőképes személyekkel, vagy a cselekvőképtelen bérlők jogi képviselőivel. Felmerül a kérdés: vannak-e garanciák a családoknak arra, hogy holnap a város nem gondolja meg magát és nem veszi el a lakásokat? Andrej Tsarev szerint ez pusztán elméletileg lehetséges, de mivel a támogatott életvitel rendszer hosszú évek óta létezik a városban, és az állami szervezetek jó hírnévvel bírnak, nem valószínű, hogy a hatóságok ilyesmit tennének – ez politikailag nem kifizetődő. őket. Éppen ellenkezőleg, Pszkovban a regionális közigazgatás még a kísérőszolgálatot is finanszírozza, ami nagyon fontos. Ez komoly biztosítéka az egész támogatott életviteli rendszer stabilitásának. Az „Én és Te” közszervezet az apartmanokat bútorokkal és a szükséges berendezésekkel felszerelte, kísérők képzését szervezte, és általában megszervezi a támogatott életvitel folyamatát. Emellett önkénteseket vonz, akik egyéni segítséget nyújtanak a lakosoknak.

Támogatott Életforrások

Az egyik legfontosabb kérdés, hogy miként alakul ki a támogatott megélhetési finanszírozás rendszere. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a források sokfélék lehetnek:

• a szövetség alanya költségvetése (például a szövetség alanya lakosságának szociális védelme terén állami hatóságok által nyújtott támogatás formájában szociális szolgáltatások nyújtásához);
• jótékonyság (beleértve a célzott adományokat);
• szervezeteknek - szolgáltatóknak nyújtott támogatások;
• a szolgáltatásban részesülők saját tőkéje (nyugdíj, megtakarítás, lakás stb.).

Példaként vegyünk egy becslést egy pszkov szolgáltatónál (ez egy szociálisan orientált civil szervezet, az "Én és Te") két, tizenegy résztvevős támogatott lakhatási lakás körülményei között.

Asztal 1. Tájékoztatás az egy fő kísérővel járó átlagos havi kiadásairól (2017-re)

A számítás nem tartalmazza a tőkebefektetések költségeit - a lakások beszerzését és nagyjavítását, a berendezések beszerzését.

A fenti példában a kíséretet a fogyatékosság súlyos formájával élő személyek biztosítják, akiknek állandó (napi 8-24 órás) vagy rendszeres (napi 4-8 óra) kíséretre van szükségük. Az időszakonként (heti 4-12 órában) kísérőben részesülő fogyatékkal élők tartózkodása esetén az ezen tétel alatti költségek jelentősen csökkennek.

A teljes támogatási összeg különböző részekből alakul ki, de fontos, hogy a kísérők szolgáltatásának költségeit a költségvetési források. Maguk a lakásban élő fogyatékkal élők nem eltartottak, ők fizetik az élelmezést, a rezsiköltséget és a lakásban töltött életükhöz kapcsolódó egyéb költségeket, valamint a szabadidős tevékenységeket. Pszkovban ez a „pénzügyi pite” valahogy így néz ki:

Fogyatékkal élők csoportjának kialakítása és képzése résztvevők

A kísérő szállás formái különbözőek lehetnek:

1) magánszemély, ha egy személy egyedül él egy lakásban vagy házban. Ezt az űrlapot azoknak ajánljuk, akiknek nem napi támogatásra, hanem időszakos (hetente több órás) segítségre van szükségük bizonyos életfeladatok megoldásában (például vásárlási pénz elosztásánál stb.). E rendszer szerint Olga Chobur, egy Down-szindrómás nő Pszkovban él.

2) kis csoportokban - általában 3-4-7 fő, egy lakásban, házban vagy a ház autonóm részében (külön fürdőszobákkal, konyhával, közös helyiséggel és háztartási helyiséggel) élnek. A rendszeres (napi 4-8 órában) és állandó (maximum 24 órás) kíséretet igénylőknek ajánlott a kísérő csoportszállás.

Lakossági csoport kialakításánál a „Hétszer mérj – vágj egyet” szabályt kell alkalmazni. A tapasztalatok azt mutatják, mennyire fontos kezdetben minden érdeklődőt bevonni a csoport létrehozásának folyamatába: magukat a szellemi fogyatékossággal élőket, szüleiket és a kísérőket.

Ilyen csoportok létrehozásához Pszkovban 2011-ben felmérést készítettek értelmi fogyatékos felnőttek szüleiről. Felmérték, hogy tudnak-e a támogatott életvitelről, szükségük van-e rá, és készek-e aktívan részt venni ebben a projektben. A felmérés eredményei azt mutatták, hogy a legtöbb szülő aggódik gyermeke jövője miatt, de a közeljövőben a család nem áll készen arra, hogy részt vegyen a támogatott életvitelben. Az okok között a következők voltak:

A legfiatalabb személy nem hajlandó külön élni szüleitől;

Félelem a szülőktől, hogy elengedik a felnőtt gyermeket;

Bizonytalanság az ilyen tartózkodási hely megfelelőségét illetően;

Nem hajlandó anyagilag részt venni a projektben (beruházni a lakóhely javításába, kivonni a fiatal férfi nyugdíját az általános családi költségvetésből);

Bizonytalanság abban, hogy egy fiatal képes-e külön élni a szüleitől, akár kísérettel is;

Bizonytalanság a nyújtott szolgáltatások minőségével kapcsolatban.

A kérdőíveket kitöltő 140 család közül csak 13 fejezte ki teljes hajlandóságát a támogatott életvitel projektben való részvételre.

A felmérés eredményei alapján a potenciális résztvevők (gyermekek, szüleik, valamint szervezők és kísérők) találkozóira került sor, amelyeken a családok főbb vágyai és reményei fogalmazódtak meg. A legtöbb esetben a szülők azt szeretnék, ha felnőtt gyermekeik a városban maradnának, családias és kényelmes körülmények között, hogy egész életükben dolgozhassanak, tanulhassanak. A fiatalok maguk fejezték ki azt a vágyukat, hogy "önállóan éljenek".

Ily módon első feltétel a csoportképzés az férfi vágyaértelmi fogyatékkal élők és szeretteik számára, hogy részt vegyenek a támogatott életvitelben.

Sajnos nem minden gyermeknek élnek a pszkov-lakásokban a szülei. De így történt, hogy mindenkinek vannak testvérei. Nastya gyorsított séma szerint került a lakásba: édesanyja meghalt, nővére, aki gyám lett, egy másik városban él. A nővér úgy döntött, hogy Nastyának megfelel a kísérő szállás, eljött megbeszélni a szállás minden részletét. Most évente többször meglátogatja Nastyát, különleges, de teljesen független nővérét.

Második feltétel - felkészítés az együttélésre valamint egy megfelelő képzési (képzési) tanfolyam elvégzése, amely általában egy hónaptól hat hónapig tart. Nemcsak maguk a szellemi fogyatékos emberek, hanem szüleik és a támogatást nyújtók is érintettek. Ebben a szakaszban a kísérők igyekeznek a fogyatékkal élőket alapvető készségekre elsajátítani, elsősorban konkrét életfeladatok megoldása során (például vacsorához menüt kell készíteni, élelmiszert kell vásárolni a boltban, ételeket kell főzni belőlük). , terítsd meg az asztalt stb.). d.). Fontos, hogy a kísérők csak annyiban nyújtsanak segítséget, amennyi ahhoz szükséges, hogy az értelmi fogyatékos személy egy adott tevékenységet önállóan el tudjon végezni.

Az önálló életvitelhez szükséges ismeretek oktatása mellett beszélgetések, tréningek, mesterkurzusok zajlottak a leendő lakókkal és szüleikkel. Be szerveződtek eltérő formában: kiscsoportos formában, edzések formájában ill közgyűlések tanárokkal, pszichológussal, ügyvéddel (2. táblázat). A találkozókon a fogyatékos fiatalok és szüleik külön dolgoztak, de ugyanazokkal a kérdésekkel foglalkoztak. Nem csak beszélgetés volt, hanem modellkedés is különböző helyzetekben együtt élve kollázsokat készítettek a lakások elrendezéséről, a találkozó végén minden résztvevő igyekezett közös véleményt kialakítani minden kérdésben.

A gyerekek szüleinek nagyon nehezen tudtak megegyezni a szabályokban. Voltak köztük viták, viták, félreértések. Hiszen a mindennapi életben a legegyszerűbb dolgokat is (pl. mosogatás, vacsorafőzés, takarítás) minden tulajdonos a maga módján csinálja. De ahhoz, hogy a gyerekek békésen és nyugodtan élhessenek a jövőben, a szülőknek meg kellett állapodniuk. Amit végül meg is tettek.

Érdemes megjegyezni, hogy a srácok együtt élnek, ugyanakkor mindenkinek megvan a saját személyes tere és ideje - ahogy ez egy családban történik. Az általános menetrend mellett vannak egyéni tervélet egy napig és egy hétig. Különböző módon töltik a szabadidejüket: előfordult, hogy ugyanabban a lakásban szeretnek a srácok együtt tévézni, játszani társasjátékok, a másikban pedig inkább önállóan csinálják: ülnek a számítógéphez, olvasnak, hímeznek.

2. táblázat. Felkészülés a támogatott életvitelre. Képzések, beszélgetések témái

Harmadik feltétel lakossági csoport kialakítása - különböző nemű és korú fogyatékkal élők bevonása. Ez a követelmény is a normalizálás elvén alapul. Nyilvánvalóan ez felveti a kérdést: "Mi a helyzet a szexualitással, az élők esetleges családalapítási vágyával?" Ez a kérdés kétségtelenül nagyon fontos. Amikor azonban párkapcsolatok jönnek létre, és az emberek családot akarnak alapítani, más feltételekre van szükség, amelyek a családnak megfelelőek, nem a csoportnak. Ilyen helyzetekben meg kell oldani a család lakhatási és elkísérési lehetőségeinek kérdését. . Nem zárjuk ki az események ilyen irányú fejlődésének lehetőségét, de ez külön kérdés.

Negyedik feltétel – az eltérő szolgáltatási kört igénylő résztvevők csoportjába való felvétel. Ha a csoportba csak olyan személyeket veszünk fel, akiknek súlyos mozgásszervi működési zavarai vannak intenzív osztály, akkor a kísérőknek fizikailag nehéz lesz megbirkózni feladataikkal, nagyszámú személyzetre, jelentős lakóterekre és hatalmas emelőberendezésekre lesz szükség. A csoportba csak olyan személyek kerülhetnek be súlyos jogsértések az állandó felügyeletet igénylő viselkedésekre is szükség lesz egy nagy szám társait, és ezen felül fennáll annak a veszélye, hogy a lakást pszichiátriai osztálytá alakítják át. Teljes egészében értelmi fogyatékos emberekből álló csoport, akik önállóan mozognak és nem rendelkeznek magatartási problémákkal, - tökéletes lehetőség asszisztált életvitelre, de miért ne adnánk esélyt más, „súlyosabb” fogyatékosoknak?

Talán Pszkovban találták meg az optimális megoldást. Egy 5 fős csoportban különböző tulajdonságokkal rendelkező személyek vannak: súlyos agyi bénulásban szenvedők, súlyos viselkedési zavarokkal, valamint értelmi fejlődési zavarokkal, köztük Down-szindrómásokkal. Ez az elrendezés lehetővé teszi segítségre volt szüksége mindenki számára egyéni megközelítés kialakítása és a kísérők terhelésének harmonikus elosztása.

Ötödik feltétel segített életvitel szervezése – a nappali vagy szociális foglalkoztatás megléte a lakóhelytől elkülönítve. A lakóhely és a munkahely (foglalkoztatás) elválasztásának szükségességét az élet normalizálásának elve diktálja.

Támogatott szállásszolgáltatás

Az asszisztált életvitel lényege, hogy az értelmi fogyatékos emberek otthoni szociális ellátásban részesüljenek a szükséges és elegendő mennyiségben. A hagyományos szociális szolgáltatásoktól eltérően az asszisztált életvitelben a szociális munkás nem azt teszi meg a kliensért, amit a gondozottja egyedül tud és tud, hanem annyi segítséget nyújt, amennyi a minőségi eredmény eléréséhez szükséges.

Éppen ezért a támogatott életvitel megszervezésének kezdeti szakaszában nagyon fontos a fogyatékkal élők szükségleteinek részletes felmérése egyes szolgáltatásoknál. Ez lehetővé teszi egyrészt annak megállapítását, hogy képesek-e önállóan elvégezni egy adott tevékenységet, másrészt pedig egyéni segítségnyújtási és gondozási szükségleteiket. Az értékelési adatok alapján készül egy egyéni letelepedést támogató program (IPSP), amelynek kialakítása során figyelembe veszik a szociális ellátásban részesülők egyéni programját (IPSSU), valamint az egyéni rehabilitációs és habilitációs programot is. letiltott (IPRA).

A támogatott lakhatási szolgáltatásokat az „Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló 442. sz. szövetségi törvény és a vonatkozó szabályzatok alapján nyújtják, beleértve a szociális szolgáltatások regionális listáit és szabványaikat. Sajnos ma a jelenlegi listák és szabványok nagymértékben eltérnek a támogatott életvitel megszervezésére vonatkozó fenti elvektől és követelményektől. Különösen a szabványok és egyéb normatív aktusok nem biztosítják a szükséges szolgáltatási kört, oktatási orientációt a támogatás, fejlesztő gondozás folyamatában.

A fenntartók feladatai

A kísérő szállást egy interdiszciplináris szakembergárda végzi, melyben főállású alkalmazottak: szociálpedagógus, pszichológus, szociális munkások, menedzser, valamint óránként bevont szakemberek: orvosok (pszichiáter, neurológus) és jogászok. Minden szakembernek megfelelő képzésben kell részesülnie.

A kísérők munkavégzési módja műszakban is megszervezhető: délelőtti, délutáni és éjszakai műszakban, figyelembe véve, hogy hétköznapokon a lakók munkahelyen vagy nappali foglalkoztatást biztosító szervezetekben tartózkodnak. Hétvégén a kíséret éjjel-nappal történik, a lakók igényeit figyelembe véve.

A szakemberekből álló csapat átfogó megközelítést alkalmaz a lakosokkal való együttműködésben, amely az egyes személyek egyéni méltóságának tiszteletben tartásán alapul. A szakemberek közösen tervezik és egyeztetik az ügyfelekkel való munkát, a szolgáltatások tartalmát és körét, a hozzátartozókkal, más szervezetek szakembereivel való együttműködést stb.

Emellett minden szakember olyan feladatokat old meg, amelyek a szakmai kompetenciájához kapcsolódnak, és a munkaköri leírásokban szerepelnek. Így a szociálpedagógus megtanítja a lakókat a mindennapi és szociális és kommunikációs tevékenységek készségeire, szervezési és jogi kérdésekkel foglalkozik, kommunikál az ügyfeleit szolgáltatásokat nyújtó szervezetekkel, szakemberekkel, kapcsolatot tart a hozzátartozókkal stb. A szociális munkások közvetlenül nyújtanak támogatást: segítséget a mindennapi életben élők , önkiszolgáló és higiéniai eljárások, szabadidő. A vezető megszervezi és koordinálja a kisegítő szálláshely-szakemberek munkáját, figyelemmel kíséri a dokumentációk vezetését, megoldja a logisztikai és pénzügyi kérdéseket, valamint részt vesz a lakók kísérésében.

Különösen a kísérő élet kezdeti szakaszában fontos szerepet játszik a pszichológus. Ahogy a pszkov szakemberek elismerték, az első két évben a pszichológus szinte mindig csak a szülőkkel dolgozott. Sok volt bennük a szorongás – jobban, mint a srácokban. Sok szülő szenvedett azért, mert elengedte azokat a gyerekeket, akikkel nem csak pszichológiailag, hanem fizikailag is kapcsolatban voltak – üres volt az életük, nem tudtak mit kezdeni a szabadidővel. Aggódtak a mindennapi problémák miatt, kételkedtek, aggódtak... Ezen kívül a pszichológus segített megfelelő pszichológiai légkör kialakításában a lakásokban, baráti, konstruktív kapcsolatok kialakításában a segélyezésben résztvevők között: fogyatékkal élők, hozzátartozóik, kísérőik. emberek, háziak. Természetesen a lakások életének kialakulásakor szükség van pszichológus segítségére, ha rendszeresen, de nem folyamatosan - szükség szerint.

A Pszkovban létrehozott segítő életviteli rendszerről részletes információk találhatók a Pszkov Regionális Jótékonysági Szervezet Egyesülete Fogyatékos Autizmussal élő Gyermekek Szülőinek Társasága „Én és te” (http://me-and-you.ru) weboldalain, ill. a Pszkov régió Gyógypedagógiai Központja (http://clp.pskov.ru/).

A támogatott életvitel fejlesztését Oroszországban szövetségi szinten tárgyalják. Az állami szervezetek elérték, hogy Pszkovban ill Nyizsnyij Novgorod A Nehéz Élethelyzetű Gyermekekért Alapítvány támogatásával kísérleti projektek indultak, amelyek célja a segítő életvitel modelljeinek leírása, a segítő életvitellel foglalkozó szervezetek jogi kereteinek leírása, valamint bizonyítása a kimondják, hogy jövedelmezőbb a támogatott életvitel kialakítása, mint a bentlakásos iskolarendszer fenntartása. Fontos, hogy maga a kísérő szállás variálható legyen, a rendszer rugalmas legyen. Ma már az a lényeg, hogy a közvélemény és az állam ebbe az irányba dolgozik, ami azt jelenti, hogy a szülőknek esélyük van gyermekeik méltó jövőjére. Ugyanakkor fontos a családok tevékenysége is, az a vágyuk, hogy úttörőkké váljanak ebben az irányban, saját segítő életviteli projekteket hozzanak létre, vagy támogassák más szülők projektjeit. És ha egy ilyen produktív társadalmi tevékenységet a hatalom megfelelő politikai akarata támogatja, amely azt törvényi szinten is megszilárdíthatja, akkor a támogatott életvitel rendszer valóban működni fog.

• 1811 megtekintés

19. cikk. Önálló életmód és részvétel a helyi közösségben
Az Egyezmény részes államai elismerik minden fogyatékossággal élő személy egyenlő jogát arra, hogy szokásos tartózkodási helyükön éljenek, a többiekkel egyenlő választási lehetőséggel, és hatékony és megfelelő intézkedéseket hoznak e jog fogyatékossággal élő személyek általi teljes körű megvalósításának elősegítésére. a helyi közösségbe való beilleszkedés és részvétel, beleértve annak biztosítását, hogy:
a) a fogyatékossággal élő személyeknek lehetőségük van másokkal egyenlő alapon megválasztani lakóhelyüket, valamint azt, hogy hol és kivel éljenek együtt, és nem kellett semmilyen meghatározott lakhatási körülmény között élniük;
b) a fogyatékossággal élő személyek különféle otthoni, közösségi és egyéb közösségi alapú támogató szolgáltatásokhoz férhetnek hozzá, beleértve a közösségben való élet és a közösségbe való beilleszkedés támogatásához, valamint a közösségtől való elszigetelődés vagy szegregáció elkerüléséhez szükséges személyes segítséget;
c) A lakosságnak nyújtott közösségi szolgáltatások és létesítmények a fogyatékossággal élő személyek számára egyformán hozzáférhetőek és kielégítik szükségleteiket.
Az Orosz Föderáció kezdeti jelentésében a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény végrehajtásáról a 19. cikk szerinti kötelezettségekkel kapcsolatban, a következő intézkedéseket megvalósítására vállalkoztak:
19. cikk. Önálló életmód és részvétel a helyi közösségben
27. Az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció alkotmányának 130. cikkével és az október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel összhangban elismeri minden fogyatékossággal élő személy egyenlő jogát az önálló életmódhoz és a helyi közösség életében való részvételhez. , 2003 „Be Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei”.
28. Az Orosz Föderáció Alkotmányának normáival (40. cikk) összhangban mindenkinek joga van a lakhatáshoz (a). Senkit nem lehet önkényesen megfosztani az otthonától.
A fogyatékossággal élő személyek lakóhelyükhöz való jogának biztosítása érdekében az Orosz Föderáció Lakáskódexe (52. cikk) és a fogyatékossággal élő személyek Orosz Föderációban történő szociális védelméről szóló törvény (17. cikk) előírja, hogy a a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élő gyermeket nevelő családok, akiknek javítaniuk kell életkörülményeiket, akik 2005. január 1-je előtt megkezdték a regisztrációt, lakhatáshoz való joguk van, beleértve a szövetségi költségvetés terhére, és más fogyatékos személyek - szociális lakhatáshoz való jog a régiók költségvetésének terhére.
A lakóhelyiségre szoruló állampolgárok nyilvántartását a lakóhely szerinti helyi önkormányzat végzi.
Az igazságügyi hatóságok végrehajtják a fogyatékkal élők lakhatáshoz való jogának védelmének gyakorlatát, amit a szamarai regionális bíróság bírói kollégiumának mellékelt határozata is megerősít (11. melléklet).
29. A fogyatékkal élők által lakott lakóhelyiségek felszereltek speciális eszközökkel valamint a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjának megfelelő eszközök. A fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok lakhatási, lakhatási és kommunális szolgáltatások díját a többi személyhez képest kedvezményes rendszerben (legalább 50 százalékos kedvezménnyel) állapítják meg (c).
30. Az Egyezmény végrehajtásáról szóló törvénytervezet előírja az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok azon kötelezettségét, hogy megteremtsék a fogyatékkal élők számára a társasházak közös tulajdonához való akadálytalan hozzáférés feltételeit, valamint előírja, hogy a lakóhelyiségeket a lakóhelyiségekhez igazítsák. fogyatékkal élők általi használat (c).
31. Annak érdekében, hogy a fogyatékossággal élő személyek egyenlő hozzáférést biztosítsanak a személyes segítségnyújtással járó szolgáltatásokhoz, az Egyezmény végrehajtásáról szóló törvénytervezet első ízben rendelkezik olyan intézkedésekről, amelyek célja a fogyatékossággal élő személyek segítő rendszerének kialakítása az asszisztensektől származó akadályok leküzdésében. és közvetítők, mint szolgáltatásokat nyújtó intézmények személyzete (különösen a szociális és közlekedési infrastruktúra létesítményeiben, szavazóhelyiségek) és a szociális szolgálat munkatársai. Az ilyen segítségnyújtás eljárásának meghatározása a szövetségi és regionális hatóságok feladata. (időszámításunk előtt)
32. A szociális szolgáltatások alapjairól szóló törvény 2013 decemberében elfogadott rendelkezései, amelyek bevezették szociális támogatásállampolgárok, beleértve a fogyatékkal élőket is, a szociális szolgáltatások nyújtásában, beleértve az orvosi, pszichológiai, pedagógiai, jogi, szociális támogatás, amely nem kapcsolódik a szociális szolgáltatásokhoz, az ilyen segítséget nyújtó szervezetek tárcaközi interakcióján alapul. A szociális segítő tevékenység utódlási módszerekkel és a szociális szolgáltatások nyújtására vonatkozó egyéni program szerint történik. b)
33. A helyi közösségben a fogyatékkal élők önálló életvitelének támogatásához szükséges személyes segítségnyújtás célzottabbá tétele érdekében az Egyezmény ratifikálása után a 2012. december 25-i 258-FZ szövetségi törvény „A szövetségi törvény módosításáról” Elfogadták az „Állami szociális segélyről” szóló törvényt, akik megismerkedtek a szociális szerződés alapján nyújtott állami segélynyújtással és a szegény családok, köztük a fogyatékkal élők számára, akik aktív lépéseket kívánnak tenni a szegénység leküzdése érdekében, a regionális hatóságok jelentősebb mértékben biztosítják. , más személyekhez képest anyagi támogatást abban az esetben, ha társadalmi szerződést köt és egyéni programot fogadott el társadalmi alkalmazkodásukra. b)
34. Az Orosz Föderációban több mint 2200 szociális szolgáltató központ (komplex központ) működik, 477 ideiglenes tartózkodási osztályral és 808 nappali ellátással. Közel 13 000 otthoni szociális szolgáltató osztály működik sikeresen a szociális szolgáltató központokban. A szociális munkások sokrétű szolgáltatásait, beleértve az otthoni ellátást is (szociális-egészségügyi, rehabilitációs, pszichológiai, szociális szolgáltatások), mintegy 627 000 fogyatékkal élő (felnőtt és gyermek) részesül naponta. (b) 2012-től a fogyatékkal élő személy kérelmére szociális szolgáltatás nyújtása iránti kérelmek feldolgozása elektronikusan, valamint a lakóhelyi multifunkcionális központok és „egyablakos” technológia igénybevételével történhet. .
Az elmúlt 3 évben 40%-kal nőtt azon állampolgárok, köztük a fogyatékkal élők aránya, akik az Egyezmény előírásainak megfelelő formában (nevelőcsalád, otthoni ellátás, otthoni szanatórium) részesülnek otthon szociális szolgáltatásokban. növelje a fogyatékos személy lakóhely-választási képességét, ideértve a családon belüli létszámot is anélkül, hogy a többi családtagot indokolatlan teher ne terhelné, a helyi közösségtől való elkülönülés és elszigeteltség elemei nélkül. b)
35. További fejlesztésre szoruló kulcsterületek társadalompolitika A helyi közösségben a fogyatékkal élők önálló életvitelének biztosítása érdekében a szociális szolgáltatások innovatív formáinak kialakítása, a fogyatékos személyek nevelőszülői elhelyezésének gyakorlatának bővítése, a köz- és a magánszféra közötti partnerségek bevezetése és a szociális ellátás fejlesztése. versenyképes környezet a számukra nyújtott szociális szolgáltatások terén. Ennek érdekében zajlik a rehabilitációs és szociális szolgáltatások vonatkozó szabványainak és szabályainak jóváhagyásáról szóló szabályozó jogszabályok előkészítése.

A fogyatékkal élőket tömörítő állami szervezetek észrevételei:

1. Jelenleg az értelmi fogyatékossággal élő, cselekvőképtelennek minősített polgárok közel fele helyhez kötött intézményekben él 8 . Az Egyezménnyel ellentétes az a gyakorlat, hogy az állampolgárokat helyhez kötött intézményekben helyezik el anélkül, hogy valós lehetőséget adnának számukra, hogy önállóan megválasszák lakóhelyüket, vagy részt vegyenek egy ilyen döntés meghozatalában.
2. A közkórházak életkörülményei egyes régiókban fokozatosan javulnak, de sok régióban nemcsak hogy nem felelnek meg az egészségügyi előírásoknak, de valójában közel vannak a pszichiátriai kórházakhoz. Rendszerszintű változtatásokra van szükség ezen intézmények életkörülményeinek megszervezésében és a hatályos jogszabályok és az Egyezmény követelményeinek megfelelő belső szabályzatok kialakításában. A közkórházak életkörülményeit felül kell vizsgálni az egyén méltóságának, az akarat autonómiájának és a lakóknak a helyi közösség életében való maximális részvételének biztosítása szempontjából.
A VOOO ARDI "Svet", Vladimir kommentárja: meg kell jegyezni, hogy 18 éven felüliek számára nincs alternatív PNI 9 szálláslehetőség. Természetesen a pszicho-neurológiai kollégiumban való tartózkodás államilag garantált elszállásolási forma a speciális igényű személy számára. Ez a forma teljesen elfogadható lenne, ha a bentlakásos iskolákban megteremtenék az ember személyiségének, egyéniségének kibontakozásának minden feltételét, ha lennének munkásműhelyek, alkotói körök. Ez azonban az ilyen intézmények sajátosságaiból adódóan lehetetlen, hiszen a több száz, esetenként több mint ezer fős egy tető alatt, sőt súlyos egészségi zavarokkal járó lét szükségszerűen bezárja az ilyen intézményeket. szigorú rezsim. Ezért fontos az ilyen intézmények nyilvános ellenőrzésre való nyitottsága,

8 A helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények olyan szervezetek, amelyek helyhez kötött formában nyújtanak szolgáltatást. A 2013. december 28-i 442-FZ sz., „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény 19. cikkének (3) bekezdése szerint a szociális szolgáltatásokat állandó formában nyújtják a címzettjeik számára állandó jelleggel. , ideiglenes (egyéni programmal meghatározott időtartamra) vagy ötnapos (hétköznapi) 24 órás elszállásolás szociális szolgáltató szervezetben. A helyhez kötött formában szociális ellátásban részesülők lakóhelyiséget biztosítanak. Az ilyen intézmények neve eltérő lehet - például panzió, pszicho-neurológiai bentlakásos iskola; szakosodhatnak, azaz az állampolgárok meghatározott csoportjának (idős állampolgárok és fogyatékkal élők, fogyatékos gyermekek stb.) nyújthatnak szociális szolgáltatásokat.
9 Pszichoneurológiai internátus (röv. PNI).

amit még nem figyeltek meg. Ez olyan helyzetet teremt, hogy az ott élő polgárok jogainak és jogos érdekeinek megsértése a hatósági gyakorlat részévé válik 10 .
A Desnitsa, Samara Egyesület kommentárja: az önálló életvitel egy értelmi fogyatékos ember számára nem feltétlenül családban való élés, lehet családon kívüli élet, akár intézetben is, de a választás a vágytól, preferenciáktól és szükségletektől függ. maga az ember. A választást neki kell meghoznia, nem pedig másoknak helyette. kulcsfontosságú pont annak eldöntésében, hogy egy személynek milyen típusú tartózkodási hely megfelelő, az egyén döntése kell, hogy legyen... A kis intézményben való lakhatás joga az önálló tartózkodáshoz való jognak is tekinthető, nem lehet azt mondani, hogy ez nem egyezménynek megfelelően. Az önálló életbe beletartozhat több fogyatékos emberrel való együttélés is egy kis családi típusú közösségben - de ezt is nevezhetjük „otthoni élésnek”. De a PNI rendszer jelenlegi formájában aligha nevezhető önálló életvitelnek... 11
3. Az Orosz Föderáció "A pszichiátriai ellátásról és az állampolgárok jogainak biztosítékairól" szóló, 1992. július 2-i 3185-1. sz. törvénye szerint egy mentális zavarban szenvedő állampolgár kivonata fekvőbeteg-intézetből ( bentlakásos iskola) személyes kérelmére lehetséges, ideértve a törvényben előírt módon cselekvőképtelennek elismert személyt is, ha pszichiáter közreműködésével végzett orvosi szakbizottság arra a következtetésre jut, hogy egészségügyi okokból ilyen személy képes önálló életvitelre (44. cikk). Ez a törvény nem garantálja az ingyenes jogi segítségnyújtást az ilyen döntések meghozatalában, valamint a független szakértők és az állampolgárok részvételét az ilyen döntések meghozatalában. A gyakorlatban a bentlakásos iskolában élő polgárok számára az önálló életvitelről szóló döntések teljes mértékben az intézmény orvosának vagy a közigazgatásnak a véleményétől függenek.
A tanulmányok a jogvédelem jelenlegi rendszerével való elégedetlenséget és a jogokkal kapcsolatos információhiányt tükrözik. A 2011-ben több oroszországi régióban végzett felmérések azt mutatták, hogy a megkérdezett értelmi fogyatékossággal élő személyek és családtagjaik több mint 89%-a nincs megelégedve a meglévő jogvédelmi rendszerrel és a jogaikra vonatkozó hozzáférhető információk hiányával. Ennek a számnak több mint 68%-a szeretne jogi segítséget kapni 12 .
4. Tipikus helyzet a helyhez kötött intézményben (kórházban vagy bentlakásos iskolában), hogy az állampolgár a szakemberek szerint kész önálló életet élni az intézményen kívül, ezt maga az állampolgár akarja. Gyámot azonban nem lehet találni, mert nincsenek hozzátartozói, akik készen állnak a gyámi feladatok ellátására, és a régiókban sem állami, sem önkormányzati hivatásos gyámszolgálat nem működik.
Példa Szamara városából: „Egy újságíró kereste meg szervezetünket, miután tudomást szerzett egy 27 éves fiatalemberről, aki pszichiátriai kórházban volt, mivel apja és mostohaanyja, miután elismerte, hogy jogilag alkalmatlan, később megtagadták a gyámságot. ,

10 Helyzetjelentés a „Jogi oktatás és a polgári szerepvállalás fokozása a fogyatékkal élők jogainak és szabadságainak védelme terén” című projektről (2014. január-szeptember), 1. o. 12 // http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-2051/
11 Analitikai referencia SGOOIK "Association Desnitsa" (Samara), p. négy.
12 A szellemi fogyatékossággal élő személyek és családjaik jogsértéseinek nyomon követése. M.: ROOI "Perspektíva", 2011. S. 13.

utána távozási jog nélkül pszichiátriai kórházba került. Még sétálni sem szabad a kórház területén. Ugyanakkor a kórház főorvosa szerint állapota jelenleg kielégítő, de nincs olyan személy, aki kész lenne gondnokságot kiadni rá.
Különösen figyelemre méltó, hogy a cselekvőképtelenné nyilvánítási kérelem bírósági elbírálásakor sem ő, sem a cselekvőképességét igazolni tudó személyek nem voltak jelen, amit a bíróság annak ellenére figyelmen kívül hagyott, hogy a (2) bekezdés szerint. 1. cikk Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 284. cikke értelmében a bíróság elbírálja az állampolgár cselekvőképtelenné nyilvánítására irányuló kérelmet magának az állampolgárnak, a kérelmezőnek, az ügyésznek, a gyám- és gyámhatóság képviselőjének részvételével. A cselekvőképtelenné nyilvánítása ügyében eljárás tárgyát képező állampolgárt bírósági ülésre kell idézni, ha a bírósági ülésen való jelenléte életét vagy egészségét, illetve mások életét vagy egészségét nem veszélyezteti, annak biztosítása érdekében. azzal a lehetőséggel, hogy a bíróság álláspontját személyesen vagy választott képviselőik útján elmondja. A hatályos jogszabályok kötelező feltételként írják elő annak a személynek a kihallgatását, akivel szemben cselekvőképtelenné nyilvánítási kérelmet nyújtottak be, a bíróság kialakítása érdekében. objektív véleményállapotáról és képességéről, hogy tisztában legyen tetteivel és azok következményeivel. A civil társadalmi szervezetek szerepét az ilyen esetek dokumentálásában jobban el kellene ismerniük és követelniük kell az önálló életvitelt támogató politikák végrehajtásáért felelős hatóságoknak.
4. Az önálló életvitel támogatásának kérdése szisztematikus megoldást és részletesebb jogszabályalkotást igényel. Így fejlesztésre szorul az állampolgár lakóhelyéhez közeli szolgáltatások rendszere, az otthoni szociális ellátás. Gyengén fejlődik a saját lakásukban önállóan élő polgárok támogatásának intézménye, hivatásos gondnok (vagyis olyan szervezet, állampolgár) kijelölése formájában, akinek állandó szakmai tevékenysége a gyámi feladatok ellátásához kapcsolódik és azt végzi. általuk térítés ellenében). Nagyon ritkán használják a pártfogás intézményét és az asszisztens kinevezését, amelyet az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 41. cikke ír elő.
A 2010-es adatok szerint pl. Arhangelszk régió miatt 6641 fő fogyatékos mentális betegség, köztük 2881 cselekvőképtelennek nyilvánított személy, ennek valamivel kevesebb, mint fele (1265 fő, 43,9%) állandó szociális védelmi intézményben él. A fennmaradó 1616 polgár családdal él, egyedülálló vagy lakik pszichiátriai kórházak 13 . Ennek megfelelően az önállóan élő állampolgárok csak kis részének van lehetősége hivatásos gyám támogatására. Tekintettel arra, hogy a régió egyetlen önkormányzati intézménye (MBU Center for Assistance to Adults in Arkhangelsk) szakmai gyámi támogatást nyújt, csak Arhangelszkben élő állampolgárok vehetnek igénybe ilyen szolgáltatást, ez a régió más településein nem elérhető. A védnökség alatt a szociális védelmi hatóságok 2012. évi adatai szerint az arhangelszki régióban 478 embernek (beleértve a mentális zavarokkal küzdő polgárokat is) van asszisztense a 2012. évi CV. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 41. cikke.

13 Nyilvános jelentés a mentális zavarokkal és értelmi fogyatékossággal élő emberek jogainak tiszteletben tartásáról az arhangelszki régióban, valamint ajánlások jogaik érvényesítésére az ENSZ fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményével összhangban. Arhangelszk, 2013, p. 16.

Ugyanakkor 90%-uk (423 fő) Arhangelszk város védnöksége alatt áll 14 . Más településeken a mecenatúra gyakorlatilag nem fejlődik, ami abból adódik, hogy a hatóságok nem fordítanak kellő figyelmet a mecenatúra fejlesztésére, nincsenek regionális szintű fejlesztési jogi és szervezeti mechanizmusok. Professzionális mecénási szolgáltatásokat (képzett asszisztenseket) csak Arhangelszk város egyetlen intézménye (a felnőtt gondozottak fent említett központja) valósít meg.
A jogilag alkalmatlannak ítélt állampolgárok mintegy 40%-a szociális szolgáltató intézményekben él a Nyizsnyij Novgorod régióban. A Nyizsnyij Novgorod Terület Szociálpolitikai Minisztériuma szerint 2013. január 1-jétől 8100 felnőtt cselekvőképtelen állampolgárt tartanak nyilván a gyám- és gyámhatóságok a régióban. A régióban 3927 férőhelyre 10 pszicho-neurológiai internátus működik. Az intézmények teljes létszámmal rendelkeznek. A 3927 állandó szociális ellátást igénybe vevő személy közül 3079 főt ítélt el bírósági határozattal cselekvőképtelennek.
5. Az önálló életvitelhez való jog nagyrészt elméleti garancia marad annak következtében, hogy a lakóhelyi vagy otthoni szociális szolgáltatások és támogató szolgáltatások igénybevételének lehetősége a jogszabályi változások ellenére jelentősen korlátozott. Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól szóló korábbi törvényben (1992. augusztus 2., 122-FZ. sz.) az otthoni szociális szolgáltatások megtagadásának okai különösen súlyos mentális zavarok voltak. Az új törvény nem ad ilyen alapot. A 2013. december 28-i 442-FZ szövetségi törvény értelmében a szociális szolgáltatások állandó formában történő nyújtása megtagadható a jelenlét miatt orvosi ellenjavallatok. A törvény 2015. január 1-jén lépett hatályba, végrehajtása még csak most kezdődik. Figyelembe kell azonban venni, hogy eddig is támogatták azt a gyakorlatot, hogy a szociális szolgáltatások nyújtását a szellemi fogyatékos emberekre korlátozzák. Az Orosz Föderáció Szociális Fejlesztési Minisztériuma nem hagyta jóvá az orvosi ellenjavallatok listáját a jelen feljegyzés idején.
Például Nyizsnyij Novgorodban a szociális védelmi intézményekben, mint pl átfogó központok szociális szolgáltatások – az értelmi fogyatékos személyek nappali ellátási csoportokba való felvételének esetei elszigeteltek. A kialakult gyakorlat szerint az állampolgárok e kategóriájától félig helyhez kötött körülmények között és otthon is megtagadják a szociális szolgáltatások nyújtását. A regionális szinten elfogadott szabályozási dokumentumok többsége, mind a szociális és közlekedési infrastrukturális létesítmények akadálymentesítése, mind az egészségügyi, szociális és oktatási szolgáltatások nyújtása tekintetében a mozgásszervi megsértésben szenvedőkre, mozgáskorlátozottak, fogyatékkal élők miatt általános betegség. De sajnos ez legtöbbször nem veszi figyelembe a mentális fogyatékkal élők szükségleteit 15 .
6. A fogyatékos gyermekek (különösen a súlyos és halmozottan fogyatékos gyermekek) tekintetében továbbra is az állami szociálpolitikában

14. o. harminc.
15 Elemző megjegyzés a Nyizsnyij Novgorod régióra vonatkozó „A szellemi fogyatékossággal élő állampolgárok jogainak tiszteletben tartásáról az Orosz Föderációban” című jelentéshez. NROOPDIM "Veras", p. tíz.

támogatja a lakossági eszközök elsőbbségét a homestay támogatással szemben.
Mind a szövetségi, mind a regionális jogszabályokból hiányoznak a szükséges garanciák a súlyos és halmozottan fogyatékos gyermeket nevelő családok támogatására. A jelenleg rendelkezésre álló garanciák csak anyagi támogatást nyújtanak, de a fejlesztéshez nem családi kapcsolatokés az életminőséget.
Így például a voronyezsi régió „A voronyezsi régió állampolgárainak bizonyos kategóriáinak szociális támogatásáról” szóló, 2008. november 14-i, 103-OZ számú törvényben a fogyatékkal élő gyermekek szociális támogatására vonatkozó intézkedések magukban foglalják pénzbeli kompenzáció, kedvezményes gyógyszerellátás, az idősek és fogyatékkal élők idősek és fogyatékkal élők idősek otthonába, neuropszichiátriai bentlakásos iskolákba és mások rendkívüli felvételéhez való jog (a 103-OZ törvény 77. és 78. cikke).
A regionális jelentés anyagaiból (Voronyezs): „ társadalmi státusz mentális problémákkal küzdő gyermeket nevelő családok aránya rendkívül alacsony. Ezek általában hiányos családok, az anyáknak nincs lehetőségük dolgozni, ezért nem tudják megfelelően eltartani családjukat. Leggyakrabban a családok csekély nyugdíjból és szociális juttatás» 16 17 .
7. A regionális jogszabályok csak részben kompenzálják a súlyos és halmozottan fogyatékos gyermekek és családjaik jogainak védelmét szolgáló rendszerszintű intézkedések hiányát. Egyes régiókban szociális körzeti szolgáltatásokat fejlesztenek, „Lépületi” programokat dolgoznak ki a súlyos és halmozottan fogyatékos gyermeket nevelő családok segítésére.
Például a voronyezsi régióban innovatív rehabilitációs területeket hajtanak végre, amelyek közül a legnépszerűbbek:
- fogyatékos gyermeket nevelő családok szociális támogatása;
- együttélés gyermekes szülők rehabilitációs központokban. Tehát a regionális gyerekeknél rehabilitációs központ fogyatékkal élő gyermekek és serdülők számára "Remény vitorlája" egy 28 férőhelyes szociális szállodát hoztak létre, amelyben a fogyatékkal élő gyermekeket (beleértve a mentálisan sérült gyermekeket is) szüleiknél szállásolják el a rehabilitációs szolgáltatások biztosításának idejére. A szociális szolgáltatások ingyenesek1.
Szükséges a regionális tapasztalatok elemzése és a legsikeresebb támogatási formák kidolgozása szövetségi szinten.
8. Az állam egésze nem ismeri fel kellőképpen a nonprofit szektor szerepét a támogatást és kísérő szolgáltatási rendszer kialakításában, amely hozzájárul a cselekvőképesség megvalósulásához, és elősegíti a mentális zavarokkal küzdő állampolgárok részvételét. fogyatékosságok a közéletben. Például a szellemi fogyatékos gyermekek szüleinek állami szervezetei használják hatékony formák az oktatás, a foglalkoztatás, a szociális szolgáltatások megszervezése, ilyen forrásnak kell lennie

16 Nyilvános beszámoló az értelmi fogyatékosok jogainak betartásáról. VROOI "Remény szikrája". Voronyezs, 2012, p. 5.
17 Elemző jegyzet a voronyezsi régió mentális fogyatékossággal élők helyzetéről a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény végrehajtásának tükrében. VROOI "Remény szikrája", p. 3.

figyelembe venni a szociálpolitika kialakításakor, és törvényi szinten rögzíteni az állami társadalmi rend formájában. A fő probléma, amely bármilyen módon felmerül szociális programok-val rendelkező személyek számára mentális zavarok- ez a minden szinten működő hatóságok, intézmények és szervezetek csekély érdeke a fogyatékkal élők állami szervezeteinek és a nonprofit szektor egészének támogatásában.
Nagyon fontos a fogyatékkal élők szervezeteinek részvétele és segítsége az önálló életvitel feltételeinek kialakításában.
Megjegyzendő, hogy a sz. szövetségi törvény a szociális szolgáltatásokról a társadalmi szerződésen alapuló szolgáltatásnyújtás kapcsolatszabályozásának új megközelítésével a nonprofit szervezetek sikeres tapasztalatai szerezhetők állami támogatás. A törvény lehetőséget ad a nonprofit szervezeteknek a szociális szolgáltatók nyilvántartásába való felvételére, valamint a szociális ellátásban részesülő állampolgár egyéni programjának összeállítása során a szolgáltató kiválasztására.
A szellemi fogyatékossággal élő polgárok önálló életvitelének támogatásának pozitív regionális formái:
2010 óta a NROOPD&M "Veras" projektet valósít meg az értelmi fogyatékkal élő fiatalok oktatással támogatott életviteléről Nyizsnyij Novgorodban. Eleinte kétszobás oktatólakás, 2014-től pedig a városvezetés által ingyenes és korlátlan használatba a Verasi közszervezet részére kiutalt háromszobás lakás alapján zajlott a tanulószállás tanfolyam.
A tanulmányi tartózkodás két héttel kezdődött, most pedig két hónapig tart. Szociális munkások és tanárok kíséretében két fiú és két lány lakik az órarend szerint. Közülük kettő többel enyhe rendellenességek fejlesztés, kettő pedig súlyosabb. Így történik a kölcsönös segítségnyújtás.
A tanulási folyamat három fő területen zajlik:
1. Háztartási tevékenységek: főzés, lakás takarítása, ügyek intézése, ruhaválasztás időjárási viszonyoktól függően, higiéniai eljárások elvégzése, bevásárlás stb.
2. Szociális és kommunikációs készségek: interperszonális kapcsolatok fejlesztése,
a társadalmi térben való tájékozódás, az általánosan elfogadott normák és szabályok asszimilációja és alkalmazása a mindennapi életben.
3. Szabadidős tevékenységek: a tevékenységek megválasztásának és a szabadidő megszervezésének megtanulása, a vendégfogadás igényének és képességének kialakítása, a közösségi és kulturális helyek látogatása, sétálni stb.
Szabadidejükben a srácok társasjátékokat játszanak, zenét hallgatnak, tévét néznek, telefonon kommunikálnak szeretteikkel.
Egy csütörtökön a fiatalok barátokat és szülőket hívnak vendégségbe. A srácok átgondolják az étlapot, különféle ételeket készítenek és terítenek.
Hétvége és ünnepek Az oktatási szálláson tanulók a családban végeznek. Ilyenkor lépnek fel házi feladat megszilárdítani a megszerzett készségeket. A szálláson a NROOPDiM "Veras" Gyógypedagógiai és Szociális Alkalmazkodási Központjának (http://veras-nn.ru/work_cat/uchebny-e-tsentry/) workshopjain résztvevő gyerekek vesznek részt.
Megvalósítani a fogyatékkal élő egyedülálló emberek tisztességes élethez való jogát Vladimir régió megvalósítva és működőképes különböző formák ezeknek az embereknek az eszközei:
2012 augusztusa óta a Vlagyimir Régió Kormányzójának 2012. augusztus 16-án kelt, „A kórházpótló technológia bevezetéséről” szóló rendelete alapján bevezették és működik az „Idősek és fogyatékosok (képes) Nevelőcsaládok”. a Vladimir régióban „Idősek és fogyatékkal élők nevelőszülői családja” .
Inkompetens állampolgárok otthoni eszköze, nem bennszülött gyám mellett. Vlagyimir régióban elfogadták a cselekvőképtelen polgárok gyámjainak díjazásáról szóló törvényt, amely 2014. január 1-jén lépett hatályba.
Cselekvőképtelen állampolgárok otthoni készüléke, állandó támogatott (kísérő) lakóhelyű külön lakásban.
Bonyolult hibaszerkezettel rendelkező gyermekek és fiatalok felkészítése az önálló, kísért életre "képző" lakások körülményei között. A „Fény” Fogyatékos Gyermek Szülők Egyesülete 2005. szeptember 1-je óta oktatja az önálló (támogatott) életvitelt „tanulmányi lakásokban” a fogyatékosság komplex formájával élő fiatalok számára.
Arhangelszkben 2005 óta működik a "Felnőtteket segítő központ" önkormányzati költségvetési intézmény, amely gyámsági, gyámsági és pártfogási szolgáltatásokat nyújt a saját lakásukban élő polgárok számára (beleértve a szociális bérleti szerződést is), valamint szociális szolgáltatásokat. különféle típusú, alkalmazkodási segítségnyújtás, konfliktusok leküzdése, foglalkoztatás segítése, költségvetés tervezése, szabadidős tevékenységek, szociálpszichológiai támogatás. A szolgáltatásokat ingyenesen és az állampolgár beleegyezésével nyújtják, a segítségnyújtás az ügyféllel és közvetlen társadalmi környezetével való partnerségen alapul.
Novodvinsk városában, Arhangelszk régióban, az állam költségvetési intézmény"Novodvinszk árvaház-internátusa súlyos fogyatékkal élő gyermekek számára intellektuális fejlődés„2000 óta megvalósul a szellemi retardációval rendelkező diplomások önálló életvitelének projektje egy nyitott társadalomban – „Szolgáltatóház”. A projekt a Regionális Lakossági Szociális Védelmi Osztály és a svéd MI-Individual Assistance jótékonysági szervezet együttműködésének eredményeként jelent meg, és egy panzió bázisán valósult meg. A Kiszolgált Lakásprogram tagjai saját maguk élnek, dolgoznak és tartanak fenn háztartás. 16 diplomás önállóan él egy nyitott társadalomban (a program első résztvevői közül 4 alapított családot). Ma a Service Housing projekt két szolgálati lakást foglal magában, és további lakások bérlésével bővült (2 diplomás saját lakást vásárolt), ami relevánssá és életképessé teszi ezt a programot (http://novodvinsk-intemat.narod.ru/).