विकलांगों के लिए सहायक जीवनयापन के लिए गतिविधियों का चयन। असिस्टेड लिविंग के समसामयिक मुद्दे

रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय ने विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त जीवन के आयोजन के लिए दिशानिर्देश विकसित और अनुमोदित किए हैं। श्रम मंत्रालय की वेबसाइट पर पोस्ट किया गया, प्रकृति में सलाहकार है, हालांकि पहले यह माना जाता था कि क्षेत्रों को न्यूरोसाइकिएट्रिक बोर्डिंग स्कूलों के विकल्प के रूप में विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त जीवन का उपयोग करने की आवश्यकता होगी।

"विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त आवास को सामाजिक सेवाओं की अस्पताल-प्रतिस्थापन तकनीक के रूप में समझा जाता है, जो विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाओं, पुनर्वास और पुनर्वास सेवाओं, शैक्षिक सेवाओं और विकलांग लोगों के सामाजिक समर्थन के लिए गतिविधियों को चलाने की संभावना प्रदान करता है। उन परिस्थितियों की भरपाई (समाप्त) करने के लिए जो जीवन की स्थितियों को खराब या खराब कर सकती हैं और संरक्षण उसके लिए एक परिचित, अनुकूल वातावरण में रहता है, ”दस्तावेज़ कहता है।

विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त जीवन का आयोजन करते समय, स्व-देखभाल कौशल विकसित करने और बनाए रखने के लिए उपाय करने की सिफारिश की जाती है, साथ ही साथ स्वतंत्र जीवन के लिए आवश्यक कौशल - खाना बनाना, भोजन और सामान खरीदना, सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करना, बैंक कार्ड का उपयोग करना, उपयोग करना मोबाइल फोन, इंटरनेट, पुनर्वास के साधन, आदि। विकलांग लोगों की शिक्षा और रोजगार के लिए स्थितियां बनाने की भी सिफारिश की जाती है।

किसी व्यक्ति की स्थिति, उसकी बीमारी की प्रकृति, जरूरतों और अवसरों के आधार पर, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए तीन विकल्प प्रदान किए जाते हैं: निरंतर समर्थन, नियमित और आवधिक। साथ रहने का विकल्प विकलांगता की डिग्री से निर्धारित होता है: स्वयं सेवा की क्षमता, स्वतंत्र आंदोलन, अभिविन्यास, संचार, प्रशिक्षण और कार्य, किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता।

गंभीर विकलांग लोगों के लिए स्थायी सहायता की सिफारिश की जाती है जिन्हें हर दिन निरंतर पर्यवेक्षण, सहायता और देखभाल की आवश्यकता होती है। उन लोगों के लिए नियमित संगत की सिफारिश की जाती है जो आंशिक रूप से स्वयं का समर्थन कर सकते हैं, लेकिन नियमित सहायता, बार-बार अनुस्मारक, और कभी-कभी वैकल्पिक प्रदर्शन की आवश्यकता होती है। लेकिन उन लोगों के लिए जिन्हें सप्ताह में कई बार केवल एक अनुस्मारक की आवश्यकता होती है और कुछ मामलों में एस्कॉर्ट्स की मदद, आवधिक संगत की सिफारिश की जाती है।

विकलांग व्यक्तियों के लिए साथ रहने वाले आवास को समूह और व्यक्तिगत दोनों रूपों में व्यवस्थित करने की सिफारिश की जाती है। उन लोगों के लिए व्यक्तिगत आवास की सिफारिश की जाती है जिन्हें केवल सामयिक संगत की आवश्यकता होती है, उन लोगों के लिए समूह आवास जिन्हें नियमित या स्थायी संगत की आवश्यकता होती है।

विकलांग व्यक्तियों के लिए साथ आवास की संभावना के लिए कुछ मानदंडों के अनुपालन की आवश्यकता होती है: 18 वर्ष से अधिक आयु, अनुपस्थिति, वृद्धावस्था या माता-पिता (अभिभावकों) की बीमारी, वार्ड के हितों में अभिभावक का निर्णय, संक्रामक की अनुपस्थिति संक्रामक रोग. साथ ही, मुख्य मानदंड विकलांग व्यक्ति की अन्य लोगों के साथ रहने की सहमति और इच्छा है।

दस्तावेज़ में कहा गया है, "साथ में रहने के संगठन का परिणाम सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता का निवास (निवास की निरंतरता) होना चाहिए, जिसमें आवश्यक सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के साथ घर पर विकलांगता हो।"

इससे पहले हमने सेंट पीटर्सबर्ग में एक अनूठी शुरुआत की थी सामाजिक परियोजना: नोवाया ओख्ता आवासीय परिसर में विभिन्न प्रकार के विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त रहने का देश का पहला घर खोला गया। इसमें विकलांग लोगों को रखा जाएगा जिनकी देखभाल उनके माता-पिता नहीं कर सकते हैं और जिन्हें सामाजिक संस्थानों में जाना पड़ता है

हम पेन्ज़ा में हाउस ऑफ़ वेरोनिका के उद्घाटन के बारे में भी बात कर रहे हैं, जो विकलांग युवाओं के लिए एक सक्रिय बोर्डिंग हाउस है। गंभीर विकलांग, माता-पिता की देखभाल से वंचित युवा, वहां रहेंगे, पढ़ेंगे और काम करेंगे।

समर्थित जीवनयापन के घरेलू अनुभव के अध्ययन से पता चला कि प्रमुख रूप एक सामाजिक होटल (सेंट पीटर्सबर्ग, पोर्कोव) है, जो एक विकलांग व्यक्ति को अस्थायी आधार पर रहने का अवसर प्रदान करता है। छोटे समूहों की स्थितियों में अपार्टमेंट में स्थायी निवास, समर्थन के लिए कानूनी आधार के विकास की कमी के कारण मुश्किल है। इसके अलावा, विशेषज्ञ गंभीर विकासात्मक अक्षमताओं वाले युवाओं में माता-पिता के घर से बाहर रहने के लिए निम्न स्तर की तत्परता पर ध्यान देते हैं, यहां तक ​​कि उन मामलों में भी जहां उनके पास है संभावित अवसरअपेक्षाकृत स्वतंत्र जीवन जीने के लिए।

एकत्रित जानकारी को ध्यान में रखते हुए, हमने Pskov में परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित कार्यों को प्राथमिकताओं के रूप में पहचाना है:

  • अभिनव यूरोपीय और रूसी अनुभव के आधार पर, स्वतंत्र जीवन के लिए गंभीर विकासात्मक विकलांग युवाओं को तैयार करने के लिए एक मॉडल का विकास और परीक्षण;
  • विकलांग युवाओं को स्कूल के अपार्टमेंट में स्वतंत्र रहने के लिए तैयार करना;
  • विकलांगों के प्रति समाज के सहिष्णु रवैये के विकास को बढ़ावा देना;
  • पस्कोव में गंभीर विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों के लिए सहायक जीवन सेवा की अवधारणा विकसित करना।

परियोजना के कार्यान्वयन के आधार के रूप में, एफपीआई के तहत अध्ययन निवास विभाग की स्थापना की गई थी। विभाग के कर्मचारियों में तीन सामाजिक शिक्षक और एक मनोवैज्ञानिक शामिल थे। काम एक साधारण आवासीय भवन में तीन कमरों के अपार्टमेंट के आधार पर किया गया था, जिसे वासेनबर्ग इवेंजेलिकल चर्च कम्युनिटी (जर्मनी) की कीमत पर खरीदा गया था। अपार्टमेंट और घर के प्रवेश द्वार को युवा लोगों की विशेष जरूरतों के लिए अनुकूलित किया गया था, विशेष रूप से मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विभिन्न विकारों वाले। विशेष रूप से, घर के प्रवेश द्वार पर एक रैंप बनाया गया था, अपार्टमेंट में एक बाथरूम जोड़ा गया था, बाथटब को एक शॉवर केबिन से बदल दिया गया था, बाथरूम में हैंड्रिल स्थापित किए गए थे। अपार्टमेंट साधारण फर्नीचर और घरेलू उपकरणों से सुसज्जित है: एक माइक्रोवेव ओवन, एक खाद्य प्रोसेसर, एक इलेक्ट्रिक केतली, आदि।

डेढ़ साल के लिए, 14 युवा लोगों (18 से 36 वर्ष की आयु) को गंभीर विकासात्मक अक्षमताओं के साथ एक छात्र निवास में प्रशिक्षित किया गया था बदलती डिग्रियांगुरुत्वाकर्षण, जिसे हमने "छात्र" के रूप में नामित किया है। वे सभी Pskov में विकलांगों के लिए उत्पादन और एकीकरण कार्यशालाओं में भाग लेते हैं। एक अपार्टमेंट में स्वतंत्र रूप से रहना सीखना पाठ्यक्रमों में हुआ। पाठ्यक्रम की अवधि आमतौर पर तीन से पांच महीने तक होती है। अधिक जटिल अक्षमताओं वाले दो युवा (एक युवक जो सेरेब्रल पाल्सी के कारण अपने हाथों का उपयोग और उपयोग नहीं कर सकता है, आत्मकेंद्रित के एक जटिल रूप वाली लड़की) को एक महीने के लिए प्रशिक्षित किया गया था।

शिक्षा की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, स्वतंत्र रहने की तैयारी केवल शैक्षिक अपार्टमेंट तक सीमित नहीं थी, यह माता-पिता के घर की स्थितियों में और कार्यशालाओं में जहां छात्रों ने काम किया था, इसलिए मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक कार्यों के दो मुख्य क्षेत्रों की पहचान की गई थी। : छात्रों की वास्तविक शिक्षा और परिवारों के साथ परामर्शी और पद्धति संबंधी कार्य।

प्रशिक्षण का आयोजन इस प्रकार हुआ। पहले चरण मेंछात्रों का चयन किया गया, परियोजना के कर्मचारियों ने उम्मीदवारों और उनके परिवारों से परिचित कराया, परियोजना के लक्ष्यों और शर्तों के बारे में जानकारी दी। परियोजना में भाग लेने के इच्छुक लोगों की पहचान करने के लिए शिक्षकों ने युवा विकलांग लोगों और उनके माता-पिता का एक सर्वेक्षण किया। काम शुरू करते समय, हमने इस तथ्य पर ध्यान केंद्रित किया कि इस परियोजना में गंभीर और कई विकासात्मक विकलांग लोगों को शामिल किया जाएगा, जिनके पास स्वयं-सेवा कौशल, जीवन समर्थन और दूसरों के साथ बातचीत के लिए आवश्यक शर्तें हैं।

परियोजना प्रतिभागियों और अध्ययन समूह के कर्मचारियों का चयन निम्नलिखित मानदंडों को ध्यान में रखते हुए किया गया था:

  • परियोजना में भाग लेने के लिए युवाओं की इच्छा;
  • सहयोग करने के लिए माता-पिता (अभिभावकों) की इच्छा;
  • छात्रों की आयु: 18 से कम नहीं;
  • समूह की विषम रचना (2 युवा पुरुषों और 2 लड़कियों को समूह में स्वीकार किया गया);
  • संभावित प्रतिभागियों की मनोवैज्ञानिक अनुकूलता (उम्मीदवारों, उनके माता-पिता और कार्यशाला के कर्मचारियों के साथ बातचीत के दौरान पता चला);
  • स्वायत्तता का स्तर और इच्छित सहायता की राशि (समूहों को इस तरह से पूरा किया जाता है कि उनमें युवा लोग शामिल हों अलग - अलग स्तरस्वतंत्रता, विभिन्न शारीरिक और मानसिक क्षमताएं);
  • परियोजना में वित्तीय योगदान करने के लिए छात्रों और उनके माता-पिता (अभिभावकों) की सहमति: विकलांगता पेंशन की कीमत पर उपयोगिता बिल, भोजन और आवश्यक उपभोग्य सामग्रियों की खरीद का भुगतान करना।

पर दूसरे चरणदस्तावेज़ीकरण हुआ: शैक्षणिक परिषदपरियोजना के प्रवेश पर निर्णय लिया और माता-पिता (अभिभावकों) और स्वयं छात्रों के साथ एक समझौता किया। माता-पिता ने एक प्रश्नावली भरी, जो परियोजना से उनकी अपेक्षाओं को दर्शाती है। प्रशिक्षण के पहले सप्ताह के दौरान, प्रत्येक छात्र के लिए एक मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक विशेषता और एक व्यक्तिगत प्रशिक्षण कार्यक्रम संकलित किया गया था। व्यक्तिगत कार्यक्रम में प्रत्येक दिशा में छात्र की शिक्षा की सामग्री को विस्तार से निर्धारित किया गया था।

तीसरा चरण- स्वतंत्र रूप से जीना सीखने की वास्तविक प्रक्रिया, जिसे तीन दिशाओं में अंजाम दिया गया:

  • घरेलू गतिविधि,
  • फुरसत की गतिविधियां,
  • सामाजिक और संचार गतिविधि।

के हिस्से के रूप में घरेलू गतिविधियाँअपार्टमेंट की सफाई, चीजों की देखभाल, स्वच्छता प्रक्रियाओं को लागू करने, प्राथमिक वित्तीय गणना करने और अपने बजट की योजना बनाने, उपयोगिता और अन्य भुगतान करने, खरीदारी करने और खाना पकाने का प्रशिक्षण था।

शिक्षा सामाजिक-संचारीगतिविधियों में शामिल हैं: पारस्परिक संबंधों का विकास, सामाजिक स्थान में अभिविन्यास, आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों और नियमों को आत्मसात करना और रोजमर्रा की जिंदगी में उनका अनुप्रयोग।

दिशा "अवकाश गतिविधि"इसमें यह सीखना शामिल था कि किसी के खाली समय के व्यवसाय को कैसे चुनना और व्यवस्थित करना, सामाजिक और सांस्कृतिक स्थानों की यात्रा करने की आवश्यकता और क्षमता का निर्माण, टहलने जाना, शहर से बाहर जाना आदि।

एक मोड चुनते समय, हमने अधिकांश वयस्कों के लिए आम तौर पर स्वीकार किए जाने वाले दैनिक जीवन की लय को आधार के रूप में लिया: सप्ताह के दिनों में सुबह और दोपहर में - काम, शाम को - आराम और घर के काम, सप्ताहांत पर - घर पर और अन्य जगहों पर आराम। इसलिए, काम खत्म होने के बाद सोमवार से शुक्रवार तक, छात्र सार्वजनिक या विशेष परिवहन द्वारा अध्ययन अपार्टमेंट में आते हैं, जहां वे शिक्षण कर्मचारियों से मिलते हैं। आगमन के क्षण से सोने के समय तक, साथ ही सुबह काम पर जाने से पहले, छात्र अपने स्वतंत्र घर, अवकाश और अन्य गतिविधियों को विकसित करने के उद्देश्य से विभिन्न शैक्षिक गतिविधियों में भाग लेते हैं। हर चौथे शनिवार, छात्र पीएमओ में यह जानने के लिए खर्च करते हैं कि सप्ताहांत पर अपने खाली समय को कैसे व्यवस्थित किया जाए। बाकी सभी दिन और बीमारी की स्थिति में छात्र अपने माता-पिता के साथ रहते हैं।

यह मोड करीब है साधारण जीवनवयस्क, इसलिए प्रशिक्षण स्वाभाविक था और रोजमर्रा की जिंदगी के कार्यों के समाधान के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से जुड़ा हुआ था, जिससे अपार्टमेंट में स्वतंत्र गतिविधि के लिए अधिक स्थिर और दीर्घकालिक प्रेरणा बनाना संभव हो गया। पाठ्यक्रम की अवधि ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हमारी राय में, यह एक शैक्षिक अपार्टमेंट में लंबे समय तक रहना है जो आपको स्वतंत्र जीवन के कौशल को समायोजित और समेकित करने की अनुमति देता है।

फाइनल में चौथा चरणप्रत्येक छात्र के लिए, एक विशेषता फिर से संकलित की गई थी, जो अध्ययन निवास के पाठ्यक्रम के बाद हुए परिवर्तनों को दर्शाती है। प्रशिक्षण की प्रभावशीलता के लिए प्रमुख मानदंड कुछ कौशल में महारत हासिल करने का स्तर और बाहरी सहायता की मात्रा में कमी दोनों थे।

किए गए कार्यों का विश्लेषण करते हुए, हम कह सकते हैं कि अध्ययन के तीन निर्दिष्ट क्षेत्रों में से सबसे बड़ी प्रगति उनमें से पहली - "घरेलू गतिविधियों" में देखी गई है। परिसर की सफाई के प्रशिक्षण में सबसे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए। जब तक परियोजना शुरू हुई, तब तक केवल कुछ छात्र ही घर पर सफाई कर रहे थे, सफाई की गुणवत्ता अक्सर वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती थी, लेकिन प्रशिक्षण के अंत में, 90% छात्रों ने सीखा कि कैसे प्रदर्शन करना है ख़ास तरह केसफाई के काम (मदद के साथ या बिना), उनमें से आधे ने सीखा कि अपार्टमेंट को अपने दम पर कैसे साफ किया जाए। खाना पकाने के प्रशिक्षण के क्षेत्र में भी यही परिणाम देखा गया है।

लगभग सभी छात्र (90%) खाने के तरीके के बारे में अपने विचारों को सही करने में कामयाब रहे, भोजन और खाना पकाने के लिए अलग-अलग ऑपरेशन किए, या इस प्रकार की गतिविधि में अपने मौजूदा अनुभव का काफी विस्तार किया। खाना पकाने के कौशल को सबसे सफलतापूर्वक घर की सेटिंग में स्थानांतरित कर दिया गया।

अधिकांश युवा लोगों (85%) के लिए, स्वच्छता प्रक्रियाओं को करने और चीजों की देखभाल करने में बाहरी मदद की आवश्यकता कम हो गई है। इस तरह की उच्च दरों को आंशिक रूप से इस तथ्य से समझाया जाता है कि घर पर, माता-पिता अक्सर अपने बच्चे के लिए सब कुछ खुद करते हैं, हालांकि अधिकांश बच्चों के पास अपनी और चीजों की स्वतंत्र रूप से देखभाल करने का अवसर होता है, लेकिन परिवार में इस तरह के कौशल का समर्थन नहीं किया जाता है।

कई छात्रों (35%) ने सीखा कि कैसे कपड़े पहनना, कपड़े उतारना, अपने जूते बांधना और अपने दम पर स्थिति के अनुसार कपड़े चुनना है।

सामाजिक, संचार और अवकाश गतिविधियों जैसे क्षेत्रों में स्थायी परिणाम प्राप्त करने के लिए, अधिक लंबा काम. हालांकि, इन क्षेत्रों में भी सकारात्मक विकास हुआ है। सभी युवाओं ने अपने खाली समय को कैसे व्यतीत किया जाए, इस बारे में अपने विचारों का विस्तार किया है। उन्होंने अपने लिए पहले से परिचित लोगों से मनोरंजन का सबसे आकर्षक रूप चुनना सीख लिया है।

सभी छात्रों को सार्वजनिक परिवहन, खरीदारी, सार्वजनिक और सांस्कृतिक स्थानों पर जाने का पहले से ही अनुभव था, लेकिन इन चीजों को करने में उनकी स्वतंत्रता की डिग्री बहुत कम थी। केवल 3 छात्र ही बजट योजना, उपयोगिता भुगतान करने जैसी गतिविधियों से परिचित थे।

पाठ्यक्रम के अंत में, 50% छात्रों ने उपयोगिता बिलों का भुगतान करने का अनुभव प्राप्त किया, यह जानते थे कि यह कहां और क्यों किया गया था। हालांकि, तीन छात्रों को जो लागत नियोजन प्रशिक्षण दिया गया था, उसमें और काम करने की जरूरत है।

यह छात्रों के व्यवहार, भावनात्मक मनोदशा, आत्म-सम्मान में परिवर्तन पर ध्यान दिया जाना चाहिए। हमारे अवलोकन के अनुसार और माता-पिता की राय में, अधिकांश युवा अधिक स्वतंत्र, आत्मविश्वासी हो गए हैं, कुछ छात्र काम के प्रति और दूसरों की भावनाओं के प्रति अधिक चौकस रहने लगे हैं।

दुर्भाग्य से, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अध्ययन निवास विभाग में अर्जित कौशल का उपयोग हमेशा घर पर नहीं किया जाता था। यह स्वयं छात्रों के विकास की ख़ासियत और माता-पिता की ओर से अतिसंरक्षण की अभिव्यक्तियों के कारण है।

इस प्रकार, अध्ययन निवास विभाग के दो वर्षों के कार्य के लिए, निम्नलिखित परिणाम::

  • शैक्षिक निवास के एक अपार्टमेंट में अध्ययन का कोर्स पूरा करने वाले सभी छात्रों में सकारात्मक प्रवृत्ति होती है। यह स्व-सेवा, हाउसकीपिंग, संचार की सीमा का विस्तार और खाली समय बिताने के तरीकों के नए कौशल के गठन में प्रकट हुआ था,
  • छात्रों के रोजमर्रा के कौशल के गठन में गुणात्मक परिवर्तन के कारण उनके साथ आने वाले व्यक्तियों द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता की मात्रा में कमी आई है;
  • एक शैक्षिक अपार्टमेंट की स्थितियों में विकलांग लोगों के जीवन के क्रम का विकास और परीक्षण किया;
  • छात्र शिक्षा के संगठन के लिए दस्तावेजों का एक पैकेज विकसित किया गया था: विशेषताओं, कार्यक्रम, अवलोकन डायरी, प्रश्नावली, अनुबंधों के रूप;
  • बाहरी सहायता (आंशिक से पूर्ण तक) की राशि में छात्रों की आवश्यकता स्थापित की गई थी। परियोजना के दौरान, अपार्टमेंट में स्वतंत्रता के विभिन्न स्तरों वाले युवाओं को प्रशिक्षित किया गया था। बाहरी सहायता की आवश्यकता को स्थापित करने से एस्कॉर्ट्स की संख्या और उनके काम का समय निर्धारित करना संभव हो गया;
  • अपने वयस्क बच्चों को स्वतंत्र रूप से जीने के लिए सिखाने में माता-पिता की जागरूकता और रुचि बढ़ी है।

निम्नलिखित मुद्दों को आगे विकास की आवश्यकता के रूप में पहचाना गया है:

  • अधिग्रहीत कौशल को नई परिस्थितियों में स्थानांतरित करना, उदाहरण के लिए, माता-पिता के घर की स्थितियों में;
  • सहायक जीवनयापन के कामकाज के लिए विधायी तंत्र के विकास की कमी;
  • कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान, विकलांग लोगों को स्वीकार करने के लिए समाज की तैयारी के कारण हमें कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। विकलांगसमान अधिकार वाले नागरिकों के रूप में। दुर्भाग्य से, किसी को अक्सर विकलांग लोगों के प्रति व्यक्तियों के असहिष्णु रवैये से निपटना पड़ता है। इस श्रेणी के लोगों की जरूरतों के लिए कई दुकानों, कैफे, सिनेमा, हॉल और अन्य सार्वजनिक संस्थानों के बुनियादी ढांचे की अनुपयुक्तता के कारण कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। रैंप की कमी, विशेष रूप से सुसज्जित शौचालय, संकरे दरवाजों के कारण विकलांग लोगों का आना-जाना मुश्किल हो जाता है सार्वजनिक स्थानों. साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई संस्थान और संगठन विकलांग लोगों की जरूरतों को पूरा करते हैं, सेवाओं के प्रावधान पर उनके लिए छूट देते हैं, और उनके साथ काम करने में रुचि दिखाते हैं।

अध्ययन निवास विभाग का काम परियोजना के अंत में नहीं रुका। विभाग एमओयू "सेंटर फॉर क्यूरेटिव पेडागोगिक्स" का एक संरचनात्मक उपखंड बन गया है, और इसके छात्र उत्पादन और एकीकरण कार्यशालाओं के कार्यकर्ता बने हुए हैं।

साथ ही, विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त जीवन की समस्या, जिनके माता-पिता उन्हें अपने घर में सहायता प्रदान नहीं कर सकते हैं, अनसुलझी बनी हुई है, इसलिए हमने पस्कोव में सहायक जीवन सेवा की अवधारणा विकसित की है। नीचे हम इस अवधारणा के मुख्य प्रावधानों पर संक्षेप में चर्चा करते हैं।

अवधारणा को विकसित करते समय, हम इस तथ्य से आगे बढ़े कि निवास सहायता सेवा बनाने का उद्देश्य अपने समुदाय में एक सभ्य जीवन के लिए गंभीर और कई विकासात्मक विकलांग व्यक्ति के अधिकारों की प्राप्ति के लिए स्थितियां प्रदान करना है, जिसमें वह बड़ा हुआ ऊपर, एक सस्ती शिक्षा और रोजगार प्राप्त किया।

"स्वतंत्र" जीवनयापन की प्रक्रिया में गंभीर और बहु ​​विकासात्मक अक्षमता वाले व्यक्ति को शामिल करना, अधिक या कम हद तक, एक विकलांग व्यक्ति के साथ शामिल होता है। ऐसे विकलांग व्यक्ति के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र जीवन संभव नहीं है, हालांकि, साथ रहने की स्थितियों में, उसे किफायती घर, अवकाश और अन्य सामाजिक गतिविधियों में अपनी स्वतंत्रता के स्तर को बढ़ाने का अवसर मिलता है। अधिकतर मामलों में इस समूहजनसंख्या के दैनिक जीवन में अन्य लोगों से नियमित या निरंतर सहायता की आवश्यकता होती है, क्योंकि मानव जीवन की मुख्य श्रेणियों पर प्रतिबंधों की गंभीरता 2 और 3 डिग्री है: स्वयं सेवा करने की क्षमता; स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने की क्षमता; उन्मुख करने की क्षमता; संवाद करने की क्षमता; किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता; सीखने की योग्यता; काम करने की क्षमता।

अवधारणा सहायक जीवन के आयोजन के लिए मुख्य स्थितियों को प्रकट करती है: नियामक, संगठनात्मक, शैक्षणिक और संसाधन।

रूसी संघ का कानून निकायों द्वारा निर्माण के लिए प्रदान करता है कार्यकारिणी शक्तिविकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए विशेष सेवाएं, (संघीय कानून संख्या 181 "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर", संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर")। विशेष रूप से, विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के निम्नलिखित रूपों की परिकल्पना की गई है:

  1. घर पर सामाजिक सेवाएं (सामाजिक और चिकित्सा देखभाल सहित);
  2. समाज सेवा संस्थानों के दिन (रात) प्रवास के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;
  3. स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं (बोर्डिंग हाउस, बोर्डिंग हाउस और अन्य सामाजिक सेवा संस्थान, उनके नाम की परवाह किए बिना)। (पी.1, कला। 16 संघीय कानून "बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" दिनांक 2 अगस्त, 1995 एन 122-एफजेड (10 जनवरी, 2003, 22 अगस्त, 2004 को संशोधित)

पैराग्राफ 1 के अनुसार, कला। उपरोक्त संघीय कानून के 17 "घर पर सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं के मुख्य रूपों में से एक हैं, जिसका उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के ठहरने के अधिकतम संभव विस्तार को उनके सामाजिक सामाजिक वातावरण में बनाए रखने के लिए, साथ ही साथ उनकी सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के लिए है। ताकि उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा की जा सके।" विकलांग लोगों के लिए सभी प्रकार की सामाजिक सेवाओं में सामाजिक सेवाओं का एक सेट शामिल होता है जो एक विकलांग व्यक्ति को मुफ्त और भुगतान के आधार पर प्रदान किया जा सकता है।

रूसी संघ के विधायी दस्तावेज विकलांगों को सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के प्रावधान के लिए प्रदान करते हैं, जो गंभीर विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों के सहायक जीवन की स्थितियों में मांग में हो सकते हैं। हालांकि, मौजूदा व्यवस्थाकार्यान्वयन यह अधिकारगंभीर और बहु ​​विकासात्मक विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं। इसलिए, राज्य (नगरपालिका) संस्था "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए एकीकृत केंद्र" की गतिविधियों के आयोजन के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों के अनुसार, एक सामाजिक कार्यकर्ता सप्ताह में कम से कम 3-4 बार 5-8 जरूरतमंद नागरिकों की सेवा करता है, जबकि जब गंभीर और बहु-विकलांग लोगों के लिए आवास की व्यवस्था करना एक सामाजिक कार्यकर्ता की उपस्थिति आवश्यक है।

इस प्रकार, विकलांग लोगों को सेवाओं के अधिकार की गारंटी देने वाले संघीय कानूनों और इस तरह से तैयार किए गए निर्देशों के बीच एक विरोधाभास है कि एक विकलांग व्यक्ति अपने अधिकार का प्रयोग नहीं कर सकता है। इस संबंध में, अवधारणा कानून में विरोधाभास को खत्म करने की आवश्यकता को इंगित करती है।

अवधारणा एक अलग संगठन के रूप में, या प्सकोव की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के किसी भी मौजूदा संस्थान के संरचनात्मक उपखंड के रूप में गंभीर विकास विकलांग व्यक्तियों के निवास के लिए एक सेवा बनाने की संभावना प्रदान करती है।

अनुरक्षण सेवा की संरचना में कई विभाग शामिल हो सकते हैं। पहला विभाग - केंद्रीकृत निवास (छात्रावास), मुख्य रूप से उपरोक्त समूहों के पहले और दूसरे लोगों के साथ रहने के लिए बनाया गया है और मानव जीवन की मुख्य श्रेणियों पर प्रतिबंधों की गंभीरता के 2 और 3 डिग्री हैं: स्वयं सेवा, आंदोलन में, अभिविन्यास, संचार, उनके व्यवहार का नियंत्रण। बाहरी मदद के लिए उनकी जरूरत की डिग्री पूरी हो गई है। केंद्रीकृत आवास विभाग 12-16 लोगों के लिए एक छोटे से छात्रावास के रूप में बनाया गया है। कर्मचारियों की संख्या प्रति 2 निवासियों में से कम से कम एक साथ आने वाले व्यक्ति की गणना पर आधारित होनी चाहिए।

दूसरी शाखा - एक साधारण आवासीय भवन के अनुकूलित अपार्टमेंट के आधार पर स्थायी समर्थन बनाया जाता है। यह विभाग विभिन्न विकलांग व्यक्तियों की संगत की आवश्यकताओं की पूर्ति करता है। अपार्टमेंट में रहने वाले बाहरी सहायता की आवश्यकता की डिग्री - आंशिक या पूर्ण। एक तीन कमरे के अपार्टमेंट के आधार पर, एक या दो सामाजिक कार्यकर्ताओं के निरंतर समर्थन से अधिकतम 4 विकलांग लोग रह सकते हैं।

तीसरा विभाग - विकलांग व्यक्तियों के निवास के लिए आवधिक सहायता - उन लोगों को सेवाएं प्रदान करता है जो स्वतंत्र रूप से रहने में सक्षम हैं, लेकिन समय-समय पर सहायता की आवश्यकता होती है। एक सामाजिक कार्यकर्ता 8 लोगों की सेवा कर सकता है।

विभागों के स्टाफिंग करते समय, एकीकरण की संभावनाओं का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। पहले और दूसरे विभागों के निवासियों के समूह बाहरी मदद की आवश्यकता की डिग्री के संदर्भ में विषम होने चाहिए। निवासियों की विषम संरचना स्वयं विकलांगों के बीच पारस्परिक सहायता को व्यवस्थित करना और सेवा कर्मियों की आवश्यकता को कम करना संभव बनाएगी।

अवधारणा में प्रस्तुत शैक्षणिक शर्तें न केवल सहायता की आवश्यकता से निर्धारित होती हैं, बल्कि स्वतंत्र जीवन जीने वालों को सिखाने के लिए भी होती हैं। प्रशिक्षण के कार्यों और सामग्री को अध्ययन निवास विभाग के अनुभव से स्थानांतरित किया जाता है।

अवधारणा के अनुसार, सहायक जीवन सेवा के संचालन के लिए आवश्यक संसाधन विभिन्न स्रोतों से बनाए जा सकते हैं: महासंघ के विषय का बजट और / या स्थानीय बजट, स्वयं विकलांगों से भुगतान, कार्यान्वयन के लिए आवंटित संघीय धन विकलांगों के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम को लागू करने के उपाय, दान, अनुदान और अन्य धन।

पश्चिमी यूरोपीय देशों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, यह बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि विकलांग लोगों को आवास और अनुरक्षण सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाएं, लेकिन उन्हें भुगतान करने के लिए सहायता की आवश्यकता है। राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों को प्रदान की जाने वाली राज्य-गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं की मौजूदा सूची के लिए ऐसी सहायता प्रदान की जा सकती है। इसके अलावा, यह महत्वपूर्ण है कि आवासीय सहायता सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन उन रहने वाले क्वार्टरों का निपटान न करें जिनमें विकलांग लोग रहते हैं। इस तरह का अलगाव सामाजिक सेवाओं के लिए एक बाजार तैयार करेगा और विकासात्मक विकलांग व्यक्ति के लिए उनकी पसंद सुनिश्चित करेगा कानूनी प्रतिनिधि.

प्सकोव और अन्य शहरों में अवधारणा के कार्यान्वयन से मौजूदा पीएनआई नेटवर्क के लिए एक वैकल्पिक प्रणाली बनाना संभव हो जाएगा। असिस्टेड लिविंग सर्विस के निर्माण से सार्वजनिक धन की बचत होगी, क्योंकि कम खर्चीला है, जैसा कि एफपीआई के शैक्षिक निवास विभाग के अनुभव से प्रमाणित है (औसतन, 2006 में, प्रति निवासी प्रति माह लागत 5,760 रूबल थी)।

सहायक जीवन का निस्संदेह लाभ यह है कि यह आपको विकलांग लोगों के जीवन को सामान्य करने के सिद्धांत को लागू करने की अनुमति देता है: एक नौकरी है, एक घर है, और वे एक ही छत के नीचे नहीं हैं। अंत में, मुख्य बात यह है कि लोग अपने शहर में, अन्य नागरिकों के बीच रह सकते हैं।

विकास से लेकर असिस्टेड लिविंग सर्विस की अवधारणा के कार्यान्वयन तक, निश्चित रूप से, दूरी एक वर्ष नहीं है, लेकिन प्सकोव के अनुभव से पता चलता है कि मूल समुदाय, सरकारी अधिकारियों और परोपकारी लोगों के इच्छुक सहयोग निकट भविष्य में हल करेंगे गंभीर विकासात्मक अक्षमताओं वाले साथी नागरिकों के लिए एक सभ्य जीवन के लिए परिस्थितियाँ बनाने की समस्या।

विनोग्रादोवा ऐलेना अनातोल्येवना, CLP . के शिक्षक
Nesterova अनास्तासिया Gennadievna, सामाजिक शिक्षाशास्त्री, CLP
त्सारेव एंड्री मिखाइलोविच, सीएलपी . के निदेशक

22 अगस्त, 2005 एन 535 . के रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश का परिशिष्ट

क्षेत्रीय पायलट परियोजना की अवधारणा "एक अपार्टमेंट में गंभीर विकासात्मक विकलांग लोगों के जीवन का समर्थन करना।" पस्कोव में साइट।
क्षेत्रीय पायलट परियोजना की अवधारणा "पस्कोव क्षेत्र में विकलांग लोगों के निवास का समर्थन करना"। मानसिक मंदता (मध्यम) वाले बच्चों के लिए बेलस्को-उस्टेन्स्की अनाथालय के बच्चों और स्नातकों के लिए पोर्खोव जिले में एक खेल का मैदान।
क्षेत्रीय पायलट परियोजना के उद्देश्य "पस्कोव क्षेत्र में विकलांग लोगों के निवास का समर्थन करना"।
सहायक जीवन (सामाजिक अपार्टमेंट) के दौरान सेवाएं प्रदान करने वाले स्वयंसेवकों के श्रम सहित कर्मचारियों के कार्यभार की गणना।
क्षेत्रीय पायलट परियोजना की अवधारणा के विकास और कार्यान्वयन पर सामान्य टिप्पणियां "पस्कोव क्षेत्र में सहायता प्राप्त रहने की शर्तों पर विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर"।

वर्तमान में, Pskov में संगठनों का एक नेटवर्क है जो 0 से 4 वर्ष की आयु में जोखिम वाले बच्चों के विकास में शीघ्र सहायता प्रदान करता है, 4 से 18 वर्ष के विकलांग बच्चों की परवरिश और शिक्षा, 18 के बाद रोजगार। यह है यह महत्वपूर्ण है कि एक ही समय में बच्चे और वयस्क परिवारों में रहते हैं। विकलांग बच्चों और वयस्कों के माता-पिता के सार्वजनिक संगठन "मी एंड यू" ने सेंटर फॉर क्यूरेटिव पेडागोगिक्स एंड डिफरेंशियल एजुकेशन के साथ मिलकर सहायक जीवन की अवधारणा विकसित की।
इस सामाजिक प्रथा का उद्देश्य स्थिर संस्थानों के बाहर विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक नया मॉडल पेश करना है। अभ्यास का कार्यान्वयन राज्य, नगरपालिका संरचनाओं और सार्वजनिक संगठनों की सामाजिक भागीदारी के आधार पर होता है। प्सकोव और प्सकोव क्षेत्र का प्रशासन, विकलांग बच्चों और वयस्कों के माता-पिता का क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठन "आई एंड यू", सेंटर फॉर क्यूरेटिव अध्यापन और विभेदित शिक्षा (बाद में क्यूरेटिव अध्यापन केंद्र के रूप में संदर्भित), सार्वजनिक संघ "प्सकोव इनिशिएटिव" इसके कार्यान्वयन में भाग लेता है। (जर्मनी)।
प्रत्येक भागीदार ने सहायता प्राप्त जीवनयापन के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए स्वयं को प्रतिबद्ध किया है। 2012 में, पस्कोव की नगर पालिका ने गंभीर विकलांग 10 लोगों के लिए सहायता प्राप्त रहने के लिए एक साधारण आवासीय भवन में चार अपार्टमेंट खरीदे। प्सकोव क्षेत्र का प्रशासन एस्कॉर्ट सेवाओं को वित्तपोषित करता है। सेंटर फॉर क्यूरेटिव पेडागोगिक्स विकलांग लोगों के लिए सहायक जीवित प्रौद्योगिकियों में कर्मचारियों के प्रशिक्षण का आयोजन करता है। सार्वजनिक संगठन "आई एंड यू" अभ्यास के काम के समन्वय की जिम्मेदारी लेता है, अपार्टमेंट को फर्नीचर और आवश्यक उपकरणों से लैस करता है, और सहायक जीवन की प्रक्रिया का आयोजन करता है। इसके अलावा, "मैं और आप" जरूरतमंद लोगों को व्यक्तिगत सहायता प्रदान करने के लिए स्वयंसेवकों को आकर्षित करते हैं। अपार्टमेंट में रहने वाले विकलांग लोग स्वयं आश्रित नहीं हैं, वे एक अपार्टमेंट में अपने जीवन से जुड़े सभी मौजूदा खर्चों का भुगतान करते हैं।
अभ्यास से वित्तपोषित है विभिन्न स्रोत. पस्कोव की नगर पालिका द्वारा एक लंबी अवधि के ढांचे के भीतर आवंटित करने के लिए एक बड़ा एकमुश्त योगदान दिया गया था लक्ष्य कार्यक्रम"निवास" 10,000,000 रूबल। सहायता प्राप्त रहने के लिए चार अपार्टमेंट की खरीद के लिए। Pskov क्षेत्र का प्रशासन साथ के कर्मियों के भुगतान के लिए खर्च करता है। मूल संगठन "आई एंड यू" अपार्टमेंट को फर्नीचर और लोगों के जीवन के लिए आवश्यक हर चीज से लैस करने के लिए वित्तीय संसाधनों की तलाश करता है, कर्मचारियों के प्रशिक्षण का आयोजन करता है और विशेषज्ञों के भुगतान में भाग लेता है। निवासी स्वयं अपनी पेंशन की कीमत पर भोजन, उपयोगिताओं की लागत को कवर करते हैं, खर्च करने योग्य सामग्रीऔर सॉफ्ट इन्वेंट्री, साथ ही साथ अवकाश का संगठन।
जुलाई 2013 से जून 2015 तक, सामाजिक अभ्यास का एक पायलट चरण लागू किया जा रहा है। इस अवधि के दौरान, निम्नलिखित परिणाम प्राप्त करने की योजना है:
- विकलांग 10 स्थायी निवासियों की भागीदारी के साथ एक साधारण आवासीय भवन में दो अपार्टमेंट के आधार पर सहायता प्राप्त रहने का एक मॉडल तैयार करना;
- पस्कोव क्षेत्र में सहायता प्राप्त जीवन की शुरूआत के लिए आवश्यक कानूनी दस्तावेज विकसित करना;
- विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक एकीकरण से संबंधित सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने में स्वयंसेवकों और जनता को शामिल करना।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि जो लोग सामान्य प्रयासों के परिणामस्वरूप अपने अधिकारों का प्रयोग नहीं कर सकते, वे अपने माता-पिता की मृत्यु के बाद भी समाज में एक सभ्य जीवन पा सकेंगे।
एक सर्वेक्षण की सहायता से ऐसे परिवारों की पहचान की गई जो सहायता प्राप्त जीवनयापन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए तैयार थे। विकलांग व्यक्तियों और उनके परिवारों में से अभ्यास में प्रतिभागियों के चयन के लिए मानदंड विकसित किए गए थे, एक समन्वय परिषद बनाई गई थी, जिसे विकसित मानदंडों के आधार पर प्रतिभागियों का चयन करने के लिए सौंपा गया था। अपार्टमेंट उपकरण योजनाएं, विभिन्न मुद्दे भावी जीवनमाता-पिता के साथ बैठक में युवाओं पर चर्चा की गई। भविष्य के सभी निवासियों ने सेंटर फॉर क्यूरेटिव पेडागोगिक्स के शैक्षिक निवास विभाग में चार महीने का स्वतंत्र जीवन प्रशिक्षण पाठ्यक्रम पूरा किया।

प्रशासक द्वारा पोस्ट किया गया सोम, 01/10/2018 - 12:55

विवरण:

लेख में रहने की व्यवस्था के एक रूप का वर्णन किया गया है जो मानसिक विकलांग लोगों को एक परिचित सामाजिक वातावरण में रहने की अनुमति देता है, न कि बोर्डिंग स्कूलों में। सहायक जीवन के संगठन के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं पर विचार किया जाता है, इसकी मुख्य विशेषताओं को सूचीबद्ध किया जाता है, आवश्यक संसाधनों का विश्लेषण किया जाता है, साथ ही विकलांग लोगों को रहने की व्यवस्था के इस रूप के लिए तैयार करने की समस्याएं भी होती हैं। यह साथ में रहने के लिए आवश्यक सेवाओं के प्रावधान और साथ आने वाले व्यक्तियों के कार्यों को भी छूता है।

प्रकाशन तिथि:

01/10/18

स्वत्वाधिकारी:

चैरिटेबल फाउंडेशन "डाउनसाइड अप"

18 साल एक सशर्त मील का पत्थर है जब हम कल के बच्चे से कहते हैं: आप पहले से ही एक वयस्क हैं। लेकिन यह कैसे निर्धारित किया जाए कि कोई व्यक्ति वास्तव में परिपक्व हो गया है? शायद सबसे महत्वपूर्ण बात स्वतंत्र रूप से पर्याप्त निर्णय लेने और अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार होने की उनकी क्षमता है। विशेष बच्चों के माता-पिता और शिक्षक भी उन्हें वयस्कों के रूप में देखने का सपना देखते हैं, स्वतंत्र - जहाँ तक संभव हो। और कहीं भी वास्तविक स्वतंत्रता माता-पिता के अलावा और साथ ही जीवन की स्थितियों में नहीं लाई गई है। सच है, जब हम इस क्षेत्र में प्रवेश करते हैं, तो कई सवाल और संदेह उठते हैं, लेकिन एक जीवन वास्तविकता भी है: माता-पिता चले जाते हैं, बच्चे बड़े हो जाते हैं ... हम किसी भी उम्र में और घर पर किसी भी स्थिति में उनके लिए एक पूर्ण जीवन कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं, और बोर्डिंग स्कूल की दीवारों के भीतर नहीं?

आज रूस में विशेष जरूरतों वाले लोगों के स्वतंत्र जीवन के लिए परियोजनाओं के सफल उदाहरण हैं। एंड्री त्सारेव, प्सकोव क्षेत्र के उपचारात्मक शिक्षाशास्त्र और विभेदित शिक्षा केंद्र के निदेशक, गैर-लाभकारी क्षेत्र के विकास के लिए आयोग के पहले उपाध्यक्ष और रूसी संघ के नागरिक चैंबर के सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठनों के लिए समर्थन, अंतर्क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्ष सार्वजनिक संगठनमानसिक और मनोवैज्ञानिक विकलांग लोगों के समर्थन में "समान अवसर" - इस तरह के जीवन को कैसे व्यवस्थित किया जाए। आंद्रेई मिखाइलोविच 25 से अधिक वर्षों से मानसिक विकलांग लोगों की मदद करने के क्षेत्र में काम कर रहे हैं, और उनकी टीम के प्रयासों के माध्यम से, जर्मन भागीदारों और अधिकारियों के सहयोग से, शहर में सहायता प्राप्त जीवन की एक प्रणाली बनाई गई है। लेख में निर्धारित सैद्धांतिक प्रावधान, हम, "डाउन सिंड्रोम" पत्रिका के संपादकीय बोर्ड के सदस्य। XXI सदी" एन। ग्रोज़्नाया और एम। फुरसोवा द्वारा, अपने स्वयं के "सीमांत नोट्स" के साथ पूरक, जैसा कि उन्होंने पस्कोव का दौरा किया और अपनी आंखों से देखा: साथ रहना आज के विशेष बच्चों के लिए एक योग्य भविष्य का मौका है।

हाल के वर्षों में, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए विधायी आधार प्रदान करने के लिए रूस में महत्वपूर्ण प्रयास किए गए हैं। इस प्रकार, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 2012 में अनुसमर्थन और कई नए संघीय कानूनों को अपनाने से संकेत मिलता है कि राज्य और समाज सक्रिय जीवन में विकलांग व्यक्तियों को शामिल करने के लिए स्थितियां बनाने का इरादा रखते हैं, जिसमें शामिल हैं सेवा के स्थिर रूपों से संक्रमण (जब वे एक बोर्डिंग स्कूल में रहते हैं) निवास स्थान पर सेवाओं के प्रावधान के लिए (जब घर पर रहते हैं), रोजगार के प्रावधान के लिए (संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 19 और 27)।

सबसे कम संरक्षित और राज्य और समाज सहायता की सबसे ज्यादा जरूरत मानसिक विकलांग लोग हैं। एक नियम के रूप में, बचपन में, उनके साथ आवास पर लगातार काम किया जाता है और सामाजिक अनुकूलन. हालांकि, जब वे वयस्क हो जाते हैं, तो कई अर्जित कौशल बहुत कम उपयोग के होते हैं और जल्दी से खो जाते हैं, और सामाजिक अलगाव से वंचित और निर्भरता हो जाती है। स्थिति इस तथ्य से बढ़ जाती है कि रूस में मानसिक और मनोवैज्ञानिक विकलांग कई विकलांग लोग मानसिक मंदता और शारीरिक विकलांग बच्चों और वयस्क मनो-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों (पीएनआई) के अनाथालयों में रहते हैं। मानसिक रूप से विकलांग युवा जो परिवारों में पले-बढ़े हैं, वे अक्सर पीएनआई में अपने माता-पिता की उम्र के रूप में समाप्त हो जाते हैं और मर जाते हैं। बिना किसी परिप्रेक्ष्य और परिवर्तन की आशा के एक अलग वातावरण में जीवन आमतौर पर व्यक्ति के पतन का परिणाम होता है।

आज समाज में जीवन व्यवस्था के ऐसे रूपों को विकसित करने का एक अत्यावश्यक कार्य है जो मानसिक विकलांग लोगों को एक परिचित सामाजिक वातावरण में रहने की अनुमति देगा, न कि बोर्डिंग स्कूलों में। अन्यथा, उनके विकास, शिक्षा और समाजीकरण पर पिछले सभी कार्यों का अर्थ खो जाता है और सार्वजनिक धन के उपयोग की प्रभावशीलता पर सवाल उठाया जाता है। अभ्यास से पता चलता है कि मानसिक विकलांग लोग सक्रिय और उत्पादक हो सकते हैं, लेकिन इसके लिए इसे बनाना आवश्यक है कुछ शर्तें. सौभाग्य से, हमारे देश ने उन्हें पढ़ाने और रोज़मर्रा की ज़िंदगी को अपनाने, उन्हें बोर्डिंग स्कूलों की दीवारों के बाहर स्वतंत्र जीवन के लिए तैयार करने और उनके साथ रहने के दौरान, सामाजिक दिन के रोजगार में अनुभव प्राप्त कर लिया है। संबंधित शब्द दिखाई दिए: "साथ रहने वाले", "शैक्षिक (प्रशिक्षण) रहने के साथ", "सामाजिक दिन के समय के रोजगार के साथ"।

असिस्टेड लिविंग के फंडामेंटल

इन सभी प्रथाओं को मुख्य रूप से सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और मूल संघों द्वारा विकसित किया गया है। उत्तरार्द्ध अपने वयस्क बच्चों के लिए सभ्य रहने की स्थिति और दैनिक रोजगार बनाने में सबसे अधिक रुचि रखते हैं। इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों में, अधिकारी सार्वजनिक संगठनों की जरूरतों को पूरा करते हैं और इस क्षेत्र में सकारात्मक निर्णय लेते हैं, जिसमें सामाजिक भागीदारी के ढांचे के भीतर भी शामिल है। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहरों के साथ-साथ रूस के अन्य क्षेत्रों में व्लादिमीर, इरकुत्स्क, लेनिनग्राद, निज़नी नोवगोरोड, पेन्ज़ा, प्सकोव क्षेत्रों में सहायक जीवन और सहायक सामाजिक रोजगार का अभिनव अनुभव मौजूद है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि गंभीर विकासात्मक विकारों वाले व्यक्तियों का समर्थन एक जटिल, निरंतर प्रक्रिया है जो किसी व्यक्ति के जीवन के सभी चरणों में की जाती है। सहायक जीवनयापन की मुख्य विशेषताओं में निम्नलिखित शामिल हैं:

  1. घर में जीवन, संस्था में नहीं. "घर" से तात्पर्य है, सबसे पहले, घरेलू वातावरण, जीवन शैली, व्यक्तिगत स्थान की उपलब्धता, आदि; दूसरे, आवास, स्वामित्व के रूप में एक नागरिक के लिए प्रलेखित। यह विकलांग व्यक्ति, उसके रिश्तेदारों या अन्य नागरिकों की संपत्ति या गैर-लाभकारी संगठनों, नगर पालिकाओं की संपत्ति हो सकती है। केवल अध्ययन निवास के स्तर पर बोर्डिंग स्कूलों के क्षेत्र में स्थित आवासीय परिसर का उपयोग करना संभव है;
  2. एक अनुरक्षण के साथ जीवन. साथ में रहने की जगह सेवाओं और गतिविधियों की एक श्रृंखला का प्रावधान है जो , सबसे पहले, वे एक व्यक्ति की बुनियादी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने की अनुमति देते हैं (रोजमर्रा की जिंदगी, संचार और अवकाश के संगठन में); दूसरे, वे विभिन्न जीवन कार्यों को हल करने में अधिकतम संभव स्वतंत्रता का समर्थन करते हैं। स्वतंत्रता समर्थन एक व्यक्ति को रोज़मर्रा के जीवन की प्रक्रिया में स्वतंत्र रूप से या न्यूनतम मदद के साथ चुनाव करना, निर्णय लेना, एक सुलभ स्तर पर कार्य करना, यानी सक्रिय रूप से कार्य करना सिखा रहा है। जीवन की स्थिति. अनुरक्षण आदर्श वाक्य: " यथासंभव मदद करें, जितना हो सके आत्मनिर्भर बनें».
  3. उन जगहों पर रहना जहां लोग आम तौर पर रहते हैं- में इलाका, एक अलग आवासीय भवन में या अन्य लोगों के आसपास के आवासीय भवन के एक अपार्टमेंट में और आवश्यक बुनियादी ढांचे (दुकान, सार्वजनिक परिवहन, क्लिनिक, डाकघर, आदि) के साथ।
  4. एक साथ दिन की नौकरी या रोजगार होना. मानसिक रूप से विकलांग व्यक्ति को चौबीसों घंटे घर पर नहीं रहना चाहिए। अधिकांश वयस्कों की तरह, सुबह उसे काम पर जाना चाहिए या किसी ऐसे संगठन में जाना चाहिए जहां उसे सामाजिक रोजगार सेवाएं प्रदान की जाती हैं, और देर से दोपहर में घर लौटना चाहिए।

इस प्रकार, सहायता प्राप्त जीवन को विकलांग व्यक्ति के लिए जीवन व्यवस्था के ऐसे रूप के रूप में समझा जाता है जो पूरी तरह से स्वतंत्र जीवन शैली का नेतृत्व करने में सक्षम नहीं है, जिसमें वह घर पर (अकेले या समूह में) रहता है और सामाजिक सेवाओं की एक श्रृंखला प्राप्त करता है और उनकी व्यक्तिगत जरूरतों को ध्यान में रखते हुए जीवन, अवकाश, संचार और सामाजिक संबंधों के संगठन में उनकी अधिकतम संभव स्वतंत्रता और स्वतंत्रता का समर्थन करने के उद्देश्य से विभिन्न प्रकार के समर्थन।

आज, "साथ निवास", "साथ में सामाजिक दिन के रोजगार" और "साथ में श्रम गतिविधि" की अवधारणाओं के विधायी समेकन के मुद्दे सबसे तीव्र हैं। इस संबंध में, सार्वजनिक संगठन दो संघीय कानूनों में इन अवधारणाओं को ठीक करने के प्रस्ताव बना रहे हैं - संघीय कानून संख्या 181 "विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" और संघीय कानून संख्या 442 "नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर" रूसी संघ"। इसके अलावा, अभी भी कानूनी प्रावधान हैं जो सक्षम लोगों को स्वेच्छा से पीएनआई छोड़ने की अनुमति नहीं देते हैं। हम संघीय कानून संख्या 3185 के बारे में बात कर रहे हैं "मनोचिकित्सा देखभाल और इसके प्रावधान में नागरिकों के अधिकारों की गारंटी", जिसे भी संशोधित करने की आवश्यकता है।

साथ में रहने की व्यवस्था कैसे करें: सिद्धांत और व्यवहार

आवासीय परिसर और उसकी व्यवस्था

लोगों के समूह के साथ रहने के लिए एक आवास एक घर या उसका हिस्सा हो सकता है, या एक अपार्टमेंट इमारत में एक अपार्टमेंट हो सकता है, यानी, शहर में या में स्थित कोई भी आवास ग्रामीण क्षेत्रजो आवश्यक मापदंडों को पूरा करता है। हम किन आवास विकल्पों के बारे में बात कर रहे हैं? सबसे पहले, गांव में इसका स्थान। यह प्रदान करना महत्वपूर्ण है कि ऐसे आवास से पैदल दूरी के भीतर अन्य स्थानीय निवासियों (दुकान, डाकघर, क्लिनिक या प्राथमिक चिकित्सा पोस्ट, सार्वजनिक परिवहन स्टॉप, आदि) द्वारा उपयोग की जाने वाली बुनियादी सुविधाएं हैं। दूसरे, यह एक सेट है आंतरिक स्थानऔर उनके आकार, जो निवासियों की संख्या पर निर्भर करते हैं।

2012 में, पस्कोव शहर प्रशासन ने गंभीर विकलांग लोगों के लिए सहायता प्राप्त रहने के लिए 4 अपार्टमेंट खरीदे। अपार्टमेंट एक नए क्षेत्र में स्थित थे, इसलिए घरों के निर्माण के चरण में, सार्वजनिक संगठन "आई एंड यू", जिसे माता-पिता द्वारा बनाया गया था, को भविष्य के आवास की योजना बनाने में भाग लेने का अवसर मिला, इसे जरूरतों के अनुसार समायोजित किया गया। खास लोग। नतीजतन, चार अपार्टमेंट से दो बड़े पांच कमरे वाले अपार्टमेंट बनाए गए, जो कि . में स्थित हैं पड़ोसी प्रवेश द्वार. जब आप अपार्टमेंट में प्रवेश करते हैं, तो आप तुरंत समझ जाते हैं कि यह साधारण आवास नहीं है। उसे क्या अलग बनाता है? विशाल प्रवेश कक्ष, विस्तृत गलियारे - आंतरिक मार्ग, बड़ा बैठक-भोजन कक्ष, कई स्नानघर (बाथरूम और शौचालय संयुक्त हैं), तकनीकी कक्ष (कपड़े धोने का कमरा)। बच्चों के कमरे में (वे एक या दो रहते हैं), प्रत्येक का एक व्यक्तिगत डिज़ाइन होता है, क्योंकि वे स्वयं, अपने माता-पिता के साथ मिलकर सोचते थे कि उनका कमरा कैसा होगा। कमरों में आपकी जरूरत की हर चीज है, लेकिन साथ ही अव्यवस्था की कोई भावना नहीं है: कुछ भी अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं है, हर जगह व्यवस्था और स्वच्छता है। अपार्टमेंट में व्यक्तियों के साथ रहने के लिए एक कमरा और एक छोटा कार्यालय है जहाँ दस्तावेज़ संग्रहीत किए जाते हैं। यदि अतिरिक्त उपकरण की आवश्यकता वाले लोग अपार्टमेंट में रहते हैं, तो इसे स्थापित किया जाता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, सर्गेई के लिए, जो व्हीलचेयर का उपयोग करता है, एक विशेष सीलिंग रेल प्रणाली स्थापित की गई है, जो सामाजिक कार्यकर्ताओं को उसे उठाने और बिस्तर पर रखने में मदद करती है। दोनों अपार्टमेंट घर की पहली मंजिल पर स्थित हैं, प्रवेश द्वार के सामने कर्ब हटा दिए गए थे, एक रैंप स्थापित किया गया था, अपार्टमेंट की ओर जाने वाली सीढ़ियों पर एक तह रैंप भी बनाया गया था।

एक अलग मुद्दा पड़ोसियों के साथ संबंध है, जिनके साथ, जैसा कि आप जानते हैं, दोस्त बनना उपयोगी है, लेकिन झगड़ा करना हानिकारक है। पड़ोसियों के लिए विशेष निवासियों के साथ अच्छा व्यवहार करने के लिए, लोग व्यवस्था और स्वच्छता बनाए रखने की कोशिश करते हैं। जब वे घरों में पहुंचे, तो उन्होंने खेल के मैदान पर पड़ोस में रहने वाले बच्चों वाले परिवारों के लिए एक यार्ड उत्सव की व्यवस्था की। इस छुट्टी पर, खेल और आसान संचार में, वे अपने पड़ोसियों से मिले, उन सभी सवालों के जवाब दिए जो वे पूछने से डरते थे। अब विशेष लोग स्थानीय समुदाय के जीवन में पूर्ण भागीदार हैं।

विशुद्ध रूप से तकनीकी और रोजमर्रा के मुद्दों के अलावा, मानसिक विकलांग लोगों के लिए ऐसी स्थितियां बनाना महत्वपूर्ण है ताकि वे घर पर रोजमर्रा की जिंदगी में होने वाली घटनाओं के अर्थ और क्रम को समझ सकें: क्यों, कब और किन कार्यों को करने की आवश्यकता है, जहां आप कर सकते हैं आवश्यक वस्तुएँ ढूँढ़ें, कैसे और किस क्रम में कोई घरेलू कार्य करें (चाय बनाना, मेज़ सेट करना, कपड़े धोना आदि)। लेकिन कोई भी विकासात्मक विकलांग लोगों की स्वतंत्रता के बारे में बात नहीं कर सकता है अगर उन्हें लगातार मौखिक निर्देश दिए जाते हैं। आवासीय क्षेत्र में संदर्भ बिंदुओं की एक प्रणाली बनाना बेहतर है जो बौद्धिक विकलांग व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से (लक्षित प्रशिक्षण के परिणामस्वरूप) सुलभ रोजमर्रा की समस्याओं को हल करने की अनुमति देगा। इस तरह के स्थलचिह्न वस्तुओं और उनके साथ क्रियाओं की ग्राफिक छवियां हो सकते हैं, उनसे बने एक्शन एल्गोरिदम।

चित्रलेख और ग्राफिकल एल्गोरिदम की प्रणाली प्रशिक्षण अपार्टमेंट के बच्चों से परिचित है। स्टैंड पर दैनिक दिनचर्या, साप्ताहिक कर्तव्य के चित्र हैं, यह तैयार किया जाता है कि कपड़े धोने की मशीन कैसे शुरू करें या कपड़े इस्त्री करें, स्नान में - कैसे धोएं। डाउन सिंड्रोम वाले बच्चों के लिए ऐसे ग्राफिक टिप्स बहुत काम आते हैं। सफाई या खाना पकाने की योजना पर भरोसा करते हुए, इल्या को ड्यूटी पर रहना पसंद है। एक नियम के रूप में, लोगों में से एक सामाजिक कार्यकर्ता के साथ मिलकर रात का खाना तैयार करता है। और मैक्सिम लोहे से प्यार करता है और इसे विशेष रूप से उस योजना के अनुसार करता है जिससे वह किसी भी परिस्थिति में विचलित नहीं होता है। एक अलग बिंदु इनाम प्रणाली है। मेहमान दीवारों पर सबसे अच्छे किरायेदारों के चित्र देखते हैं - सप्ताह में एक बार परिणामों का सारांश दिया जाता है, जो सफाई और अन्य उपलब्धियों को बनाए रखते हुए, ड्यूटी पर सर्वश्रेष्ठ थे। एक गंभीर समारोह में विजेता को एक छोटा पुरस्कार मिलता है। बच्चों के लिए, यह बहुत ही सुखद और महत्वपूर्ण है।

स्वामित्व के प्रकार

आवासीय परिसर के स्वामित्व का रूप जिसमें सहायक जीवन होता है, भिन्न हो सकता है। प्रत्येक विकल्प में पेशेवरों और विपक्ष हैं, इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि प्रतिभागी (विकलांग लोग और उनके कानूनी प्रतिनिधि) और संस्थापक (एनपीओ, प्राधिकरण) सभी जोखिमों की पहचान करें और स्थानीय परिस्थितियों और अवसरों को ध्यान में रखते हुए निर्णय लें। आवास विशिष्ट के स्वामित्व में हो सकता है व्यक्तियों, साथ में निवास के प्रतिभागियों के साझा स्वामित्व सहित; एक दाता सहित एक व्यक्ति की संपत्ति हो सकती है; किसी संगठन, स्थानीय अधिकारियों या राज्य संरचनाओं के स्वामित्व में हो सकता है। स्वामित्व के सभी प्रकार के रूपों के साथ, यह महत्वपूर्ण है कि इसमें रहने वाले व्यक्ति के लिए आवास का दस्तावेजीकरण किया जाए - साथ में निवास में एक भागीदार (या उसके अभिभावक)। यदि आवास निवासी के स्वामित्व में नहीं है, तो उसे रोजगार के अनुबंध, पट्टे, नि: शुल्क उपयोग आदि के आधार पर प्रदान किया जा सकता है।

पस्कोव में, सहायता प्राप्त रहने वाले अपार्टमेंट शहर के हैं, अर्थात, वे नगरपालिका के स्वामित्व में हैं। शहर उन्हें न्यूनतम शुल्क (प्रति व्यक्ति प्रति माह लगभग 500 रूबल) के लिए निवासियों को किराए पर देता है। पट्टा समझौते या तो विकासात्मक विकलांग लोगों के साथ, या अक्षम किरायेदारों के कानूनी प्रतिनिधियों के साथ तैयार किए जाते हैं। सवाल उठता है: क्या परिवारों की गारंटी है कि कल शहर अपना मन नहीं बदलेगा और अपार्टमेंट ले लेगा? आंद्रेई त्सारेव के अनुसार, यह विशुद्ध रूप से सैद्धांतिक रूप से संभव है, लेकिन चूंकि कई वर्षों से शहर में सहायक जीवन प्रणाली मौजूद है और सार्वजनिक संगठनों की सकारात्मक प्रतिष्ठा है, यह संभावना नहीं है कि अधिकारी ऐसा कुछ करेंगे - यह राजनीतिक रूप से लाभहीन है उन्हें। इसके विपरीत, प्सकोव में क्षेत्रीय प्रशासन एस्कॉर्ट सेवाओं को भी वित्तपोषित करता है, जो बहुत महत्वपूर्ण है। यह सहायता प्राप्त जीवन की संपूर्ण प्रणाली की स्थिरता की एक गंभीर गारंटी है। सार्वजनिक संगठन "मी एंड यू" ने अपार्टमेंट को फर्नीचर और आवश्यक उपकरणों से सुसज्जित किया, एस्कॉर्ट्स के प्रशिक्षण का आयोजन किया और सामान्य रूप से सहायक रहने की प्रक्रिया का आयोजन किया। इसके अलावा, यह स्वयंसेवकों को आकर्षित करता है जो निवासियों को व्यक्तिगत सहायता प्रदान करते हैं।

असिस्टेड लिविंग रिसोर्स

सबसे महत्वपूर्ण प्रश्नों में से एक यह है कि असिस्टेड लिविंग फाइनेंसिंग की प्रणाली कैसे बनती है। अनुभव बताता है कि इसके स्रोत विभिन्न हो सकते हैं:

  • महासंघ के विषय का बजट (उदाहरण के लिए, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए महासंघ के विषय की आबादी के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों की सब्सिडी के रूप में);
  • दान (लक्षित दान सहित);
  • संगठनों को प्रदान किया गया अनुदान - सेवा प्रदाता;
  • सेवा प्राप्तकर्ताओं (पेंशन, बचत, आवास, आदि) के स्वयं के धन।

एक उदाहरण के रूप में, आइए पस्कोव में एक सेवा प्रदाता द्वारा खर्च की गई वर्तमान लागतों का अनुमान लें (यह एक सामाजिक रूप से उन्मुख एनजीओ "मी एंड यू") है, जो ग्यारह प्रतिभागियों के साथ रहने वाले दो अपार्टमेंट की स्थितियों में है।

व्यय

जोड़

(रगड़ना।)

वित्तपोषण का स्रोत

सेवाएं (परिचारकों के लिए पारिश्रमिक)

क्षेत्र का बजट

जीवित पेंशन

उपयोगिताएँ और संचार

जीवित पेंशन

स्वच्छता के उत्पाद; धुलाई, सफाई और अन्य उपभोग्य वस्तुएं

जीवित पेंशन

संपत्ति का किराया

जीवित पेंशन

अन्य खर्च (अवकाश, परिवहन, मरम्मत, आदि)

दान, अनुदान

कुल

तालिका एक। एक व्यक्ति के साथ रहने के औसत मासिक खर्च की जानकारी (2017 के लिए)

गणना में पूंजी निवेश की लागत शामिल नहीं है - आवास का अधिग्रहण और ओवरहाल, उपकरणों की खरीद।

उपरोक्त उदाहरण में, गंभीर रूप से विकलांग लोगों को एस्कॉर्ट प्रदान किया जाता है, जिन्हें निरंतर (दिन में 8 से 24 घंटे) या नियमित (दिन में 4 से 8 घंटे) एस्कॉर्ट की आवश्यकता होती है। विकलांग लोगों के निवास के मामले में, जो समय-समय पर (प्रति सप्ताह 4 से 12 घंटे) संगत प्राप्त करते हैं, इस मद के तहत लागत काफी कम हो जाती है।

वित्त पोषण की कुल राशि विभिन्न भागों से बनती है, लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि एस्कॉर्ट्स की सेवाओं की लागतों की कीमत पर प्रदान किया जाता है बजट निधि. अपार्टमेंट में रहने वाले विकलांग लोग स्वयं आश्रित नहीं हैं, वे भोजन, उपयोगिता बिल और एक अपार्टमेंट में अपने जीवन से जुड़े अन्य खर्चों के साथ-साथ अवकाश गतिविधियों के लिए भुगतान करते हैं। प्सकोव में, यह "वित्तीय पाई" कुछ इस तरह दिखता है:

विकलांग लोगों के समूह का गठन और उसका प्रशिक्षण प्रतिभागियों

साथ आवास के रूप भिन्न हो सकते हैं:

1) व्यक्ति, जब कोई व्यक्ति किसी अपार्टमेंट या घर में अकेला रहता है। यह फॉर्म उन लोगों के लिए अनुशंसित है जिन्हें दैनिक समर्थन की आवश्यकता नहीं है, लेकिन समय-समय पर (सप्ताह में कई घंटे) कुछ जीवन कार्यों को हल करने में मदद करते हैं (उदाहरण के लिए, खरीदारी के लिए पैसे वितरित करते समय, आदि)। इस प्रणाली के अनुसार, डाउन सिंड्रोम वाली महिला ओल्गा चोबुर पस्कोव में रहती है।

2) छोटे समूहों में - आमतौर पर एक ही अपार्टमेंट, घर या घर के एक स्वायत्त हिस्से में रहने वाले 3-4 से 7 लोग (अलग बाथरूम, रसोई, कॉमन रूम और उपयोगिता कक्ष के साथ)। जिन लोगों को नियमित (दिन में 4 से 8 घंटे तक) और स्थायी (दिन में 24 घंटे तक) संगत की आवश्यकता होती है, उनके लिए साथ समूह आवास की सिफारिश की जाती है।

निवासियों का एक समूह बनाते समय, नियम "सात बार मापें - एक काट लें" लागू होना चाहिए। अनुभव से पता चलता है कि समूह बनाने की प्रक्रिया में सभी इच्छुक प्रतिभागियों को शुरू में शामिल करना कितना महत्वपूर्ण है: मानसिक रूप से विकलांग लोग, उनके माता-पिता और उनके साथ आने वाले व्यक्ति।

2011 में पस्कोव में ऐसे समूह बनाने के लिए, मानसिक विकलांग वयस्कों के माता-पिता का एक सर्वेक्षण किया गया था। यह मूल्यांकन किया गया था कि वे सहायता प्राप्त जीवन के बारे में जानते हैं, क्या उन्हें इसकी आवश्यकता है और क्या वे इस परियोजना में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए तैयार हैं। सर्वेक्षण के परिणामों से पता चला कि अधिकांश माता-पिता अपने बच्चों के भविष्य के बारे में चिंतित हैं, लेकिन निकट भविष्य में परिवार सहायता प्राप्त जीवन में भाग लेने के लिए तैयार नहीं है। कारणों में निम्नलिखित थे:

सबसे छोटे व्यक्ति की अपने माता-पिता से अलग रहने की अनिच्छा;

एक वयस्क बच्चे को छोड़ने के लिए माता-पिता का डर;

ऐसे निवास की उपयुक्तता के बारे में अनिश्चितता;

परियोजना में वित्तीय रूप से भाग लेने की अनिच्छा (निवास स्थान के सुधार में निवेश करने के लिए, सामान्य परिवार के बजट से युवक की पेंशन वापस लेने के लिए);

एक युवा व्यक्ति की अपने माता-पिता से अलग रहने की क्षमता में अनिश्चितता, यहाँ तक कि संगत के साथ भी;

प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के बारे में अनिश्चितता।

प्रश्नावली को पूरा करने वाले 140 परिवारों में से केवल 13 ने असिस्टेड लिविंग प्रोजेक्ट में भाग लेने के लिए अपनी पूर्ण इच्छा व्यक्त की।

सर्वेक्षण के परिणामों के आधार पर, संभावित प्रतिभागियों (बच्चों, उनके माता-पिता, साथ ही आयोजकों और साथ वाले व्यक्तियों) की बैठकें आयोजित की गईं, जिनमें परिवारों की मुख्य इच्छाएं और आशाएं व्यक्त की गईं। ज्यादातर मामलों में, माता-पिता चाहते हैं कि उनके वयस्क बच्चे शहर में परिचित और आरामदायक परिस्थितियों में रहें, ताकि वे जीवन भर काम और पढ़ाई जारी रख सकें। युवा लोगों ने स्वयं "स्वतंत्र रूप से जीने" की इच्छा व्यक्त की।

इस तरह, पहली शर्त समूह निर्माण है आदमी की इच्छाएक मानसिक विकलांगता के साथ और उनके प्रियजनों को सहायता प्राप्त जीवन में भाग लेने के लिए।

दुर्भाग्य से, सहायता प्राप्त रहने वाले पस्कोव अपार्टमेंट में रहने वाले सभी बच्चों के माता-पिता जीवित नहीं हैं। लेकिन हुआ यूं कि सबके भाई-बहन हैं। नस्तास्या एक त्वरित योजना के अनुसार अपार्टमेंट में आई: उसकी माँ की मृत्यु हो गई, और उसकी बहन, जो एक अभिभावक बन गई, दूसरे शहर में रहती है। बहन ने फैसला किया कि साथ में रहने का विकल्प नस्तास्या के अनुकूल होगा, वह आवास के सभी विवरणों पर चर्चा करने आई थी। अब, साल में कई बार, वह अपनी विशेष, लेकिन पूरी तरह से स्वतंत्र बहन, नास्त्य से मिलने जाती है।

दूसरी शर्त - सहवास की तैयारीऔर एक उपयुक्त प्रशिक्षण (प्रशिक्षण) पाठ्यक्रम का पारित होना, जिसमें आमतौर पर एक महीने से छह महीने तक का समय लगता है। इसमें न केवल मानसिक रूप से विकलांग लोग शामिल हैं, बल्कि उनके माता-पिता और सहायता प्रदान करने वाले भी शामिल हैं। इस स्तर पर, एस्कॉर्ट्स विकलांग लोगों को बुनियादी कौशल सिखाने की कोशिश करते हैं, मुख्य रूप से विशिष्ट जीवन कार्यों को हल करने के दौरान (उदाहरण के लिए, रात के खाने के लिए, आपको एक मेनू की योजना बनाने, एक स्टोर में किराने का सामान खरीदने, उनसे भोजन पकाने की आवश्यकता होती है। , टेबल सेट करें, आदि)। डी।)। यह महत्वपूर्ण है कि एस्कॉर्ट्स केवल उसी हद तक सहायता प्रदान करें जो मानसिक रूप से विकलांग व्यक्ति को किसी विशेष गतिविधि को स्वतंत्र रूप से करने में सक्षम होने के लिए आवश्यक हो।

स्वतंत्र जीवन के लिए आवश्यक कौशल सिखाने के अलावा, भविष्य के निवासियों और उनके माता-पिता के साथ बातचीत, प्रशिक्षण और मास्टर कक्षाएं आयोजित की गईं। वे . में आयोजित किए गए थे अलग रूप: छोटे समूहों में, प्रशिक्षण के रूप में और आम सभाशिक्षकों के साथ, एक मनोवैज्ञानिक, एक वकील (तालिका 2)। बैठकों में, विकलांग युवाओं और उनके माता-पिता ने अलग-अलग काम किया, लेकिन एक ही मुद्दे को संबोधित किया। चर्चा ही नहीं मॉडलिंग भी रही अलग-अलग स्थितियांएक साथ रहते हुए, अपार्टमेंट की व्यवस्था पर कोलाज बनाए गए, बैठक के अंत में, सभी प्रतिभागियों ने प्रत्येक मुद्दे पर एक आम राय विकसित करने का प्रयास किया।

बच्चों के माता-पिता के लिए नियमों पर सहमत होना बहुत मुश्किल था। उनके बीच चर्चा, विवाद, गलतफहमी हुई। आखिरकार, यहां तक ​​कि रोजमर्रा की जिंदगी में सबसे सरल चीजें (जैसे बर्तन धोना, रात का खाना पकाना, सफाई करना) प्रत्येक मालिक अपने तरीके से करता है। लेकिन भविष्य में बच्चों को शांति और शांति से जीने के लिए माता-पिता को सहमत होने की जरूरत है। यही वह है जो उन्होंने करना समाप्त कर दिया।

यह ध्यान देने योग्य है कि लोग एक साथ रहते हैं, लेकिन साथ ही सभी का अपना निजी स्थान और समय होता है - जैसा कि एक परिवार में होता है। सामान्य कार्यक्रम के अलावा, वहाँ हैं व्यक्तिगत योजनाएक दिन और एक सप्ताह के लिए जीवन। वे अपना ख़ाली समय अलग-अलग तरीकों से बिताते हैं: ऐसा हुआ कि एक ही अपार्टमेंट में लोग एक साथ टीवी देखना, खेलना पसंद करते हैं बोर्ड खेल, और दूसरे में वे इसे स्वयं करना पसंद करते हैं: कंप्यूटर पर बैठें, पढ़ें, कढ़ाई करें।

विकलांग लोगों के लिए चर्चा के विषय

माता-पिता के लिए चर्चा के विषय

समझौते पर पहुंचे

"मेरे बारे में सब कुछ" (मेरा पसंदीदा भोजन, मेरे कपड़े, मैं सीखना चाहता हूं ... आदि)

खानपान (संयुक्त या अलग, आहार, मेनू, आदि)।

देखभाल का संगठन (नींद, खाने, कपड़े पहनने आदि के संगठन की व्यक्तिगत विशेषताएं)।

प्रशिक्षण का संगठन (चाहे प्रशिक्षण की आवश्यकता हो या गुणवत्तापूर्ण देखभाल पर्याप्त हो)

भोजन साझा किया जाता है (निवासी और साथ रहने वाले व्यक्ति एक साथ खाते हैं)।

दिन में 4-5 बार भोजन करते हैं।

अवांछित खाद्य पदार्थों की एक सूची संकलित की गई है।

जीवन भर निरंतर सीखने की आवश्यकता; प्रत्येक के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और कार्यों का आवंटन

"मेरा कमरा"

अपार्टमेंट की व्यवस्था।

अतिरिक्त फंडिंग स्रोतों की खोज करें

सामान्य परिसर सभी परिवारों की संयुक्त वित्तीय भागीदारी से सुसज्जित होगा।

प्रायोजकों की तलाश के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए गए हैं।

इच्छाओं, स्वादों को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक कमरे के लिए आवश्यक फर्नीचर का एक सेट निर्धारित किया जाता है। व्यक्तिगत विशेषताएंजीवन, व्यावहारिकता और उपयोग में आसानी

"पड़ोसियों। मैं किसके साथ रहना चाहता हूं?

सहवास के समस्याग्रस्त क्षण

सहायता प्राप्त रहने वाले प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए समूहों की संरचना निर्धारित की गई है।

इच्छाओं, मनोवैज्ञानिक अनुकूलता और संगत की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, निवासियों के बीच कमरे वितरित किए जाते हैं

"मेरा दिन"।

"मुझे आराम करना पसंद है ..."

दैनिक शासन

आवेदकों और उनके माता-पिता की इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए निवासियों के लिए एक अनुमानित दैनिक आहार तैयार किया गया है (एक दिन में पांच भोजन, दिन का आराम, सप्ताहांत पर अनिवार्य सैर)।

अपने माता-पिता की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए, युवा लोगों के अनुरोध पर खाली समय बिताने के विकल्पों की एक सूची तैयार की गई है।

खेल और अवकाश सामग्री की एक सूची जिसे खरीदने की आवश्यकता है

"आप कर सकते हैं और आप नहीं कर सकते। सहवास नियम »

अपने बच्चों के साथ रहने में माता-पिता की भागीदारी के नियम

रहने के बुनियादी नियमों की वर्तनी है (कोई भी बिना खटखटाए कमरे में प्रवेश नहीं करता है, रात 10 बजे के बाद अपार्टमेंट में कोई तेज आवाज नहीं होनी चाहिए, आदि); अन्य निवासियों और कर्मचारियों के साथ माता-पिता की बातचीत के नियम ( सुविधाजनक समयकॉल और विज़िट के लिए, सूचना का हस्तांतरण; संयुक्त सामान्य सफाई)

“मुझे स्वतंत्र रूप से जीने में कौन मदद करेगा? क्या मुझे एक सहायक की आवश्यकता है?

अनुरक्षक की भूमिका

एक साथ रहने वाले व्यक्ति का विचार सामने आया: माता-पिता एक संरक्षक, शिक्षक और एक "दूसरी माँ" देखना चाहते हैं; जीवित - एक दोस्त; पेशेवर खुद को सहायक के रूप में परिभाषित करते हैं

"मेरे जीवन में पैसा"

निवासियों का मासिक योगदान; व्यय

व्यय की मुख्य वस्तुओं की पहचान की जाती है: सामान्य व्यय (उपयोगिता बिल, परिसर का किराया, भोजन और घरेलू सामान), व्यक्तिगत खर्च (व्यक्तिगत स्वच्छता उत्पादों, अवकाश, आदि के लिए), अप्रत्याशित खर्चों के लिए मासिक योगदान (मरम्मत कार्य, कॉल करना) एक आवास और सांप्रदायिक सेवा मास्टर, अन्य विशेषज्ञ, आदि)।

सहमत हैं कि बड़ी खरीदारी (उदाहरण के लिए, मौसमी कपड़े पर , जूते) युवा अभी भी अपने माता-पिता, कानूनी प्रतिनिधियों के साथ प्रतिबद्ध होंगे

"मेरी भलाई"

चिकित्सा सहायता का संगठन

आवेदकों को ऐसे मामलों में खतरनाक स्थितियों और व्यवहार की पहचान करने के लिए प्रशिक्षित किया गया था।

माता-पिता की भागीदारी के साथ, निवासियों की शारीरिक स्थिति में बुखार, चोटों और अन्य मामलों में गिरावट की स्थिति में कार्रवाई के लिए ज्ञापन तैयार किया गया था।

उनकी नैदानिक ​​​​परीक्षा की आवृत्ति निर्धारित की जाती है

विकलांग युवाओं के लिए यौन शिक्षा।

अधिकांश माता-पिता / कानूनी प्रतिनिधियों ने इस विषय को अप्रासंगिक माना, और कुछ ने इसे अपने बच्चों के साथ चर्चा करने के लिए मना किया।

तालिका 2। सहायक जीवनयापन की तैयारी। प्रशिक्षण और चर्चा के विषय

तीसरी शर्त निवासियों के एक समूह का गठन - विभिन्न लिंग और उम्र के विकलांग लोगों को शामिल करना. यह आवश्यकता भी सामान्यीकरण के सिद्धांत पर आधारित है। जाहिर है, यह सवाल उठाता है: "कामुकता के बारे में क्या, परिवार शुरू करने के लिए रहने वालों की संभावित इच्छा के साथ?" निःसंदेह यह प्रश्न बहुत महत्वपूर्ण है। हालाँकि, जब भागीदारी होती है और लोग एक परिवार शुरू करना चाहते हैं, तो अन्य शर्तों की आवश्यकता होती है जो परिवार के लिए उपयुक्त हों, न कि समूह के लिए। ऐसी स्थितियों में, परिवार के लिए आवास खोजने और उनके साथ आने के अवसरों के मुद्दे को हल करना आवश्यक है। . हम इस दिशा में घटनाओं के विकास की संभावना को बाहर नहीं करते हैं, लेकिन यह एक अलग मुद्दा है।

चौथी शर्त - सेवाओं के एक अलग दायरे की आवश्यकता वाले प्रतिभागियों के समूह में शामिल करना।यदि हम समूह में केवल मस्कुलोस्केलेटल कार्यों के गंभीर विकार वाले लोगों को स्वीकार करते हैं जिन्हें आवश्यकता होती है गहन देखभाल, तो परिचारकों के लिए अपने कर्तव्यों का सामना करना शारीरिक रूप से कठिन होगा, बड़ी संख्या में कर्मियों, रहने वाले क्वार्टरों के एक महत्वपूर्ण क्षेत्र और बड़े पैमाने पर उठाने वाले उपकरणों की आवश्यकता होगी। समूह में केवल वे लोग शामिल हैं जिनके पास गंभीर उल्लंघनजिन व्यवहारों के लिए निरंतर पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है, उन्हें भी आवश्यकता होगी एक बड़ी संख्या मेंसाथी, और इसके अलावा, आवास को मनोरोग चिकित्सा वार्ड में बदलने का जोखिम होगा। एक समूह जिसमें पूरी तरह से बौद्धिक अक्षमता वाले लोग शामिल हैं, लेकिन जो स्वतंत्र रूप से चलते हैं और व्यवहार संबंधी समस्याएं नहीं रखते हैं, - सही विकल्पसहायक जीवनयापन के लिए, लेकिन क्यों न अन्य, अधिक "गंभीर" विकलांग लोगों को मौका दिया जाए?

शायद पस्कोव में इष्टतम समाधान पाया गया था। 5 लोगों के समूह में विभिन्न विशेषताओं वाले लोग होते हैं: सेरेब्रल पाल्सी के गंभीर रूप के साथ, गंभीर व्यवहार संबंधी विकारों के साथ-साथ डाउन सिंड्रोम सहित बौद्धिक विकास विकारों के साथ। यह व्यवस्था के लिए अनुमति देता है मदद चाहिएसभी के लिए, एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण बनाते हुए और परिचारकों पर भार को सामंजस्यपूर्ण रूप से वितरित करते हुए।

पांचवी शर्त असिस्टेड लिविंग का संगठन - निवास स्थान से अलग दिहाड़ी मजदूर या सामाजिक रोजगार की उपस्थिति. निवास स्थान और कार्य स्थान (रोजगार) को अलग करने की आवश्यकता जीवन के सामान्यीकरण के सिद्धांत से तय होती है।

सहायक आवास सेवाएं

असिस्टेड लिविंग का सार यह है कि मानसिक विकलांग लोगों को आवश्यक और पर्याप्त मात्रा में घर पर सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। पारंपरिक सामाजिक सेवाओं के विपरीत, सहायता प्राप्त जीवन में, सामाजिक कार्यकर्ता ग्राहक के लिए वह नहीं करता है जो उसका वार्ड कर सकता है और जानता है कि उसे अपने दम पर कैसे करना है, लेकिन एक गुणवत्ता परिणाम प्राप्त करने के लिए जितनी आवश्यक हो उतनी सहायता प्रदान करता है।

इसलिए, सहायता प्राप्त जीवन के आयोजन के प्रारंभिक चरण में, कुछ सेवाओं में विकलांग लोगों की आवश्यकताओं का विस्तृत मूल्यांकन करना बहुत महत्वपूर्ण है। यह एक ओर, किसी विशेष गतिविधि को स्वतंत्र रूप से करने की उनकी क्षमता की पहचान करने की अनुमति देगा, दूसरी ओर, सहायता और देखभाल के लिए उनकी व्यक्तिगत आवश्यकताओं को निर्धारित करने के लिए। मूल्यांकन के आंकड़ों के आधार पर, सहायक निवास (IPSP) के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है, जिसका विकास सामाजिक सेवाओं (IPSSU) के प्राप्तकर्ता के व्यक्तिगत कार्यक्रम और पुनर्वास और आवास के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रम को भी ध्यान में रखता है। अक्षम (आईपीआरए)।

सहायक जीवन सेवाएं संघीय कानून संख्या 442 "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" और प्रासंगिक उपनियमों के आधार पर प्रदान की जाती हैं, जिसमें सामाजिक सेवाओं की क्षेत्रीय सूची और उनके मानक शामिल हैं। दुर्भाग्य से, आज वर्तमान सूचियाँ और मानक सहायक जीवन के संगठन के लिए उपरोक्त सिद्धांतों और आवश्यकताओं से काफी हद तक भिन्न हैं। विशेष रूप से, मानक और अन्य मानक अधिनियम सेवाओं के आवश्यक दायरे, समर्थन की प्रक्रिया में शैक्षिक अभिविन्यास, विकासात्मक देखभाल प्रदान नहीं करते हैं।

अनुरक्षकों के कार्य

आवास की संगत पूर्णकालिक कर्मचारियों सहित विशेषज्ञों की एक अंतःविषय टीम द्वारा की जाती है: एक सामाजिक शिक्षक, एक मनोवैज्ञानिक, सामाजिक कार्यकर्ता, एक प्रबंधक, साथ ही एक घंटे के आधार पर शामिल विशेषज्ञ: डॉक्टर (मनोचिकित्सक, न्यूरोलॉजिस्ट) और वकील . सभी पेशेवरों को उचित प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए।

साथ आने वाले व्यक्तियों के काम का तरीका पाली में व्यवस्थित किया जा सकता है: सुबह, दोपहर और रात की पाली, इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सप्ताह के दिनों में निवासियों को काम पर या दिन के रोजगार प्रदान करने वाले संगठनों में होगा। सप्ताहांत पर, निवासियों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, चौबीसों घंटे एस्कॉर्ट होता है।

विशेषज्ञों की एक टीम निवासियों के साथ काम करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाती है, जो प्रत्येक व्यक्ति की गरिमा के सम्मान पर आधारित है। साथ में, विशेषज्ञ ग्राहकों के साथ काम की योजना बनाते हैं और चर्चा करते हैं, सेवाओं की सामग्री और दायरे, रिश्तेदारों और अन्य संगठनों के विशेषज्ञों के साथ सहयोग आदि।

इसके अलावा, प्रत्येक विशेषज्ञ अपनी पेशेवर क्षमता से संबंधित कार्यों को हल करता है और नौकरी विवरण में शामिल होता है। इस प्रकार, एक सामाजिक शिक्षक निवासियों को रोज़मर्रा और सामाजिक और संचार गतिविधियों के कौशल सिखाता है, संगठनात्मक और कानूनी मुद्दों से निपटता है, संगठनों और विशेषज्ञों के साथ संवाद करता है जो अपने ग्राहकों को सेवाएं प्रदान करते हैं, रिश्तेदारों के साथ संपर्क बनाए रखते हैं, आदि। सामाजिक कार्यकर्ता सीधे सहायता प्रदान करते हैं: वे रोजमर्रा की जिंदगी, स्वयं सेवा और स्वच्छता प्रक्रियाओं, अवकाश में रहने वालों की मदद करें। प्रमुख सहायक आवास विशेषज्ञों के काम का आयोजन और समन्वय करता है, प्रलेखन के रखरखाव की निगरानी करता है, रसद और वित्तीय मुद्दों को हल करता है, और साथ में रहने वाले निवासियों में भी भाग लेता है।

एक महत्वपूर्ण भूमिका, विशेष रूप से साथ रहने के प्रारंभिक चरणों में, एक मनोवैज्ञानिक द्वारा निभाई जाती है। जैसा कि प्सकोव विशेषज्ञों ने स्वीकार किया, पहले दो वर्षों के लिए मनोवैज्ञानिक ने लगभग हमेशा केवल माता-पिता के साथ काम किया। उन्हें बहुत चिंता थी - लड़कों से ज्यादा। कई माता-पिता पीड़ित थे क्योंकि उन्होंने उन बच्चों को जाने दिया जिनके साथ वे न केवल मनोवैज्ञानिक रूप से, बल्कि शारीरिक रूप से भी जुड़े हुए थे - उनका जीवन खाली था, उन्हें नहीं पता था कि खाली समय का क्या करना है। वे रोजमर्रा के मुद्दों के बारे में चिंतित थे, संदेह करते थे, चिंतित थे ... इसके अलावा, मनोवैज्ञानिक ने अपार्टमेंट में एक उपयुक्त मनोवैज्ञानिक माहौल बनाने में मदद की, सहायक जीवन के सभी प्रतिभागियों के बीच मैत्रीपूर्ण, रचनात्मक संबंध स्थापित करने के लिए: विकलांग लोग, उनके रिश्तेदार, साथ में लोग, घर के लोग। बेशक, जब अपार्टमेंट का जीवन स्थापित हो जाता है, तो मनोवैज्ञानिक की मदद की ज़रूरत होती है, भले ही नियमित रूप से, लेकिन लगातार नहीं - आवश्यकतानुसार।

Pskov में बनाए गए असिस्टेड लिविंग सिस्टम के बारे में विस्तृत जानकारी Pskov रीजनल पब्लिक चैरिटेबल ऑर्गनाइजेशन सोसाइटी ऑफ पेरेंट्स ऑफ पेरेंट्स ऑफ ऑटिज्म "मी एंड यू" (http://me-and-you.ru) और की वेबसाइटों पर पाई जा सकती है। उपचारात्मक शिक्षाशास्त्र केंद्र प्सकोव क्षेत्र (http://clp.pskov.ru/)।

रूस में असिस्टेड लिविंग के विकास पर संघीय स्तर पर चर्चा की जा रही है। सार्वजनिक संगठनों ने यह हासिल किया है कि पस्कोव और . में निज़नी नावोगरटमुश्किल जीवन स्थितियों में बच्चों के लिए फाउंडेशन के समर्थन से, पायलट परियोजनाएं शुरू की गई हैं, जिसका उद्देश्य सहायता प्राप्त जीवन के मॉडल का विवरण तैयार करना, सहायता प्राप्त जीवन से निपटने वाले संगठनों के कानूनी ढांचे और साबित करने के लिए है यह बताता है कि बोर्डिंग स्कूल प्रणाली को बनाए रखने की तुलना में सहायता प्राप्त जीवन को विकसित करना अधिक लाभदायक है। यह महत्वपूर्ण है कि साथ वाला आवास स्वयं परिवर्तनशील हो, प्रणाली लचीली हो। आज मुख्य बात यह है कि जनता और राज्य इस दिशा में काम कर रहे हैं, जिसका अर्थ है कि माता-पिता के पास अपने बच्चों के लिए एक योग्य भविष्य का मौका है। साथ ही, परिवारों की गतिविधि स्वयं भी महत्वपूर्ण है, इस दिशा में अग्रणी बनने की उनकी इच्छा, स्वयं की सहायता प्राप्त परियोजनाओं को बनाने या अन्य माता-पिता की परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए। और जब इस तरह की उत्पादक सामाजिक गतिविधि को अधिकारियों की उचित राजनीतिक इच्छा द्वारा समर्थित किया जाता है, जो इसे विधायी स्तर पर समेकित कर सकता है, तो सहायक जीवन प्रणाली वास्तव में काम करेगी।

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अनुच्छेद 19. स्वतंत्र जीवन शैली और स्थानीय समुदाय में भागीदारी
इस कन्वेंशन के पक्षकार सभी विकलांग व्यक्तियों के निवास के अभ्यस्त स्थानों में रहने के समान अधिकार को पहचानते हैं, दूसरों के समान विकल्प के साथ, और विकलांग व्यक्तियों द्वारा इस अधिकार की पूर्ण प्राप्ति को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी और उचित उपाय करेंगे और उनके पूर्ण स्थानीय समुदाय में समावेश और भागीदारी, जिसमें यह सुनिश्चित करना शामिल है:
(ए) विकलांग व्यक्तियों के पास अन्य लोगों के साथ समान आधार पर, उनके निवास स्थान और जहां और किसके साथ रहना है, चुनने का अवसर है, और किसी विशिष्ट आवास की स्थिति में रहने की आवश्यकता नहीं है;
(बी) विकलांग व्यक्तियों की विभिन्न प्रकार की घर, समुदाय और अन्य समुदाय-आधारित सहायता सेवाओं तक पहुंच है, जिसमें समुदाय में जीवन और समावेशन के लिए आवश्यक व्यक्तिगत सहायता शामिल है, और समुदाय से बहिष्करण या अलगाव से बचना है;
(सी) सामान्य आबादी के लिए साझा सेवाएं और सुविधाएं विकलांग व्यक्तियों के लिए समान रूप से सुलभ हैं और उनकी जरूरतों को पूरा करती हैं।
अनुच्छेद 19 के तहत दायित्वों के संबंध में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की प्रारंभिक रिपोर्ट में, निम्नलिखित उपायलागू करने के लिए किया गया:
अनुच्छेद 19. स्वतंत्र जीवन शैली और स्थानीय समुदाय में भागीदारी
27. रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 130 और 6 अक्टूबर के संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के अनुसार रूसी संघ एक स्वतंत्र जीवन शैली और स्थानीय समुदाय के जीवन में शामिल होने के लिए सभी विकलांग व्यक्तियों के समान अधिकार को मान्यता देता है। , 2003 "पर" सामान्य सिद्धांतरूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन"।
28. रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 40) के मानदंडों के अनुसार, सभी को आवास का अधिकार है (ए)। किसी को भी मनमाने ढंग से अपने घर से वंचित नहीं किया जा सकता है।
विकलांग व्यक्तियों को उनके निवास स्थान पर अधिकार सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का आवास संहिता (अनुच्छेद 52) और रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर कानून (अनुच्छेद 17) उन व्यक्तियों को स्थापित करता है विकलांग बच्चों और विकलांग बच्चों वाले परिवार, जिन्हें अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है, जिन्होंने 1 जनवरी, 2005 से पहले पंजीकरण शुरू कर दिया है, उन्हें आवास का अधिकार है, जिसमें संघीय बजट की कीमत पर, और अन्य विकलांग लोग शामिल हैं - सामाजिक आवास का अधिकार क्षेत्रों के बजट की कीमत पर।
आवासीय परिसर की आवश्यकता वाले नागरिकों का पंजीकरण स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा निवास स्थान पर किया जाता है।
न्यायिक अधिकारी आवास प्राप्त करने के लिए विकलांग लोगों के अधिकारों की रक्षा करने की प्रथा को लागू करते हैं, जिसकी पुष्टि समारा क्षेत्रीय न्यायालय (परिशिष्ट 11) के न्यायिक कॉलेजियम के संलग्न निर्णय से होती है।
29. विकलांग लोगों के कब्जे वाले आवासीय परिसर सुसज्जित हैं विशेष माध्यम सेऔर विकलांगों के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के अनुसार उपकरण। विकलांगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए भुगतान अधिमान्य शासन में अन्य व्यक्तियों की तुलना में निर्धारित किया गया है (कम से कम 50 प्रतिशत की छूट के साथ) (सी)।
30. कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर मसौदा कानून राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकार के दायित्व के लिए विकलांग व्यक्तियों के लिए अपार्टमेंट इमारतों में आम संपत्ति तक पहुंच के साथ-साथ यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता प्रदान करता है कि रहने वाले क्वार्टर विकलांग व्यक्तियों द्वारा उपयोग के लिए अनुकूलित हैं (सी)।
31. विकलांग व्यक्तियों के लिए व्यक्तिगत सहायता के साथ सेवाओं को प्राप्त करने के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए, पहली बार कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर मसौदा कानून में विकलांग व्यक्तियों को सहायकों से बाधाओं को दूर करने में सहायता के लिए एक प्रणाली बनाने के उपायों का प्रावधान है। और बिचौलिये सेवाएं प्रदान करने वाले संस्थानों के कर्मचारी के रूप में (विशेष रूप से, सामाजिक और परिवहन अवसंरचना सुविधाओं पर, मतदान केन्द्र) और समाज सेवा कर्मियों। ऐसी सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया का निर्धारण करना संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की जिम्मेदारी है। (बी, सी)
32. सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर कानून के प्रावधानों को दिसंबर 2013 में अपनाया गया, जो पेश किया गया सामाजिक समर्थनविकलांगों सहित नागरिक, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी, सामाजिक सहायता, ऐसी सहायता प्रदान करने वाले संगठनों के अंतर्विभागीय संपर्क पर आधारित, सामाजिक सेवाओं से संबंधित नहीं है। सामाजिक समर्थन गतिविधियों को उत्तराधिकार विधियों का उपयोग करके और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है। (बी)
33. कन्वेंशन के अनुसमर्थन के बाद, स्थानीय समुदाय में विकलांग लोगों की एक स्वतंत्र जीवन शैली का समर्थन करने के लिए आवश्यक व्यक्तिगत सहायता के लक्ष्यीकरण में सुधार के लिए, 25 दिसंबर, 2012 के संघीय कानून संख्या 258-एफजेड "संघीय में संशोधन पर" कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" अपनाया गया था, जिन्हें एक सामाजिक अनुबंध के आधार पर राज्य सहायता प्रदान करने के लिए पेश किया गया था और विकलांग लोगों सहित गरीब परिवारों को, जो गरीबी को दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाना चाहते हैं, क्षेत्रीय अधिकारी अधिक महत्वपूर्ण सामग्री सहायता प्रदान करते हैं। अन्य व्यक्तियों की तुलना में यदि एक सामाजिक अनुबंध और उनके सामाजिक अनुकूलन के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम को अपनाया। (बी)
34. रूसी संघ में, 477 अस्थायी निवास विभागों और 808 डे केयर विभागों के साथ 2,200 से अधिक सामाजिक सेवा केंद्र (जटिल केंद्र) हैं। समाज सेवा केंद्रों पर लगभग 13,000 गृह समाज सेवा विभाग सफलतापूर्वक संचालित होते हैं। घर पर (सामाजिक-चिकित्सा, पुनर्वास, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक सेवाओं) सहित सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली विविध प्रकार की सेवाएं दैनिक आधार पर लगभग 627,000 विकलांग लोगों (वयस्कों और बच्चों) द्वारा प्राप्त की जाती हैं। (बी) 2012 से, विकलांग व्यक्ति के अनुरोध पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदनों का प्रसंस्करण इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जा सकता है, साथ ही निवास स्थान पर बहुक्रियाशील केंद्रों और "सिंगल विंडो" तकनीक के लिए आवेदन का उपयोग किया जा सकता है। .
पिछले 3 वर्षों में विकलांग लोगों सहित नागरिकों के अनुपात में 40% की वृद्धि, कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुरूप घर पर सामाजिक सेवाएं प्राप्त करना (पालक परिवार, घरेलू सेवाएं, घर पर सेनेटोरियम), वृद्धि में योगदान देता है स्थानीय समुदाय से अलगाव और अलगाव के तत्वों के बिना, परिवार के अन्य सदस्यों पर अनुचित बोझ के बिना परिवार में संख्या सहित, निवास स्थान चुनने के लिए एक विकलांग व्यक्ति की क्षमता। (बी)
35. आगे सुधार के लिए प्रमुख क्षेत्र सामाजिक नीतिस्थानीय समुदाय में विकलांग लोगों के लिए एक स्वतंत्र जीवन शैली सुनिश्चित करने के लिए, यह सामाजिक सेवाओं के नवीन रूपों का विकास है, विकलांग लोगों को पालक परिवारों में रखने की प्रथा का विस्तार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी की शुरूआत और विकास उन्हें सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में एक प्रतिस्पर्धी माहौल। इसके लिए, पुनर्वास और सामाजिक सेवाओं के लिए प्रासंगिक मानकों और नियमों के अनुमोदन पर नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी की जा रही है।

विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों की टिप्पणियाँ:

1. वर्तमान में, अक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त मानसिक विकलांग नागरिकों में से लगभग आधे स्थिर संस्थानों में रहते हैं। नागरिकों को अपने निवास स्थान को स्वतंत्र रूप से चुनने या इस तरह के निर्णय लेने में भाग लेने का वास्तविक अवसर दिए बिना स्थिर संस्थानों में रखने की प्रथा कन्वेंशन के विपरीत है।
2. कुछ क्षेत्रों में सार्वजनिक अस्पतालों में रहने की स्थिति में धीरे-धीरे सुधार हो रहा है, लेकिन कई क्षेत्रों में वे न केवल स्वच्छता मानकों को पूरा करते हैं, बल्कि वास्तव में मनोरोग अस्पतालों के करीब हैं। हमें इन संस्थानों में रहने की स्थिति के संगठन में व्यवस्थित परिवर्तन और आंतरिक नियमों के विकास की आवश्यकता है जो वर्तमान कानून और कन्वेंशन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। व्यक्ति की गरिमा, इच्छा की स्वायत्तता और स्थानीय समुदाय के जीवन में निवासियों की अधिकतम संभव भागीदारी सुनिश्चित करने के संदर्भ में सार्वजनिक अस्पतालों में रहने की स्थिति की समीक्षा की जानी चाहिए।
VOOO ARDI "स्वेत", व्लादिमीर की टिप्पणी: यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 18 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों के लिए कोई वैकल्पिक PNI 9 आवास विकल्प नहीं हैं। बेशक, साइको-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल में रहना विशेष जरूरतों वाले व्यक्ति के लिए आवास का एक राज्य-गारंटीकृत रूप है। यह रूप काफी स्वीकार्य हो सकता है यदि किसी व्यक्ति के व्यक्तित्व और व्यक्तित्व के विकास के लिए सभी शर्तें बोर्डिंग स्कूलों में बनाई गई हों, अगर रचनात्मक कार्य के लिए श्रम कार्यशालाएं, मंडलियां हों। हालांकि, ऐसे संस्थानों की बहुत बारीकियों के कारण यह असंभव है, क्योंकि सैकड़ों की एक ही छत के नीचे रहना, और कुछ मामलों में एक हजार से अधिक लोग, और यहां तक ​​कि गंभीर स्वास्थ्य विकारों के साथ, अनिवार्य रूप से ऐसे संस्थानों को बंद कर देंगे और एक पर आधारित होंगे। सख्त शासन। इसलिए सार्वजनिक नियंत्रण के लिए ऐसे संस्थानों का खुलापन महत्वपूर्ण है,

8 स्थिर समाज सेवा संस्थान ऐसे संगठन हैं जो स्थिर रूप में सेवाएं प्रदान करते हैं। संघीय कानून के अनुच्छेद 19 के अनुच्छेद 3 के अनुसार "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" दिनांक 28 दिसंबर, 2013 नंबर 442-FZ, एक स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं उनके प्राप्तकर्ताओं को स्थायी रूप से प्रदान की जाती हैं , अस्थायी (एक व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा निर्धारित अवधि के लिए) या पांच दिन (सप्ताह में) एक सामाजिक सेवा संगठन में 24 घंटे का आवास। एक स्थिर रूप में सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं को रहने वाले क्वार्टर प्रदान किए जाते हैं। ऐसे संस्थानों के नाम भिन्न हो सकते हैं - उदाहरण के लिए, एक बोर्डिंग हाउस, एक मनो-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल; वे विशिष्ट हो सकते हैं, अर्थात्, नागरिकों के एक विशिष्ट समूह (बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों, विकलांग बच्चों, आदि) को सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं।
9 साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल (abbr। PNI)।

जो अभी तक मनाया नहीं गया है। यह एक ऐसी स्थिति पैदा करता है जहां वहां रहने वाले नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन आधिकारिक अभ्यास 10 का हिस्सा बन जाता है।
एसोसिएशन की टिप्पणी Desnitsa, समारा: एक मानसिक विकलांग व्यक्ति के लिए स्वतंत्र जीवन जरूरी नहीं कि एक परिवार में रह रहा है, यह एक संस्था सहित परिवार के बाहर रह सकता है, लेकिन चुनाव इच्छा, वरीयताओं और जरूरतों पर निर्भर होना चाहिए व्यक्ति स्वयं। चुनाव उसके द्वारा किया जाना चाहिए, न कि अन्य लोगों द्वारा उसके लिए। मुख्य बिंदुकिसी व्यक्ति के लिए किस प्रकार का निवास उपयुक्त है, यह तय करने में व्यक्ति की पसंद होनी चाहिए... एक छोटी संस्था में रहने के अधिकार को स्वतंत्र निवास के अधिकार के रूप में भी माना जा सकता है, यह नहीं कहा जा सकता है कि यह असंगत है कन्वेंशन के साथ। स्वतंत्र रूप से रहने में एक छोटे परिवार-प्रकार के समुदाय में कई विकलांग लोगों के साथ रहना भी शामिल हो सकता है - हालांकि, इसे "घर पर रहना" भी कहा जा सकता है। लेकिन पीएनआई प्रणाली को अपने वर्तमान स्वरूप में शायद ही स्वतंत्र जीवन कहा जा सकता है... 11
3. रूसी संघ के कानून के अनुसार "मनोचिकित्सा देखभाल और इसके प्रावधान में नागरिकों के अधिकारों की गारंटी" दिनांक 02.07.1992 नंबर 3185-1, एक रोगी संस्थान से मानसिक विकार से पीड़ित नागरिक का एक उद्धरण ( बोर्डिंग स्कूल) एक व्यक्ति के व्यक्तिगत आवेदन पर संभव है, जिसमें कानूनी रूप से अक्षम के रूप में कानून द्वारा निर्धारित तरीके से मान्यता प्राप्त व्यक्ति भी शामिल है, अगर एक मनोचिकित्सक की भागीदारी के साथ एक चिकित्सा आयोग का निष्कर्ष है कि स्वास्थ्य कारणों से, इस तरह के एक व्यक्ति स्वतंत्र रूप से जीने में सक्षम है (अनुच्छेद 44)। यह कानून ऐसे निर्णय लेने में मुफ्त कानूनी सहायता की गारंटी के साथ-साथ स्वतंत्र विशेषज्ञों की भागीदारी और ऐसे निर्णय लेने में एक नागरिक की भागीदारी की गारंटी प्रदान नहीं करता है। व्यवहार में, एक बोर्डिंग स्कूल में रहने वाले नागरिकों के लिए, स्वतंत्र जीवन यापन के बारे में निर्णय लेना पूरी तरह से इस संस्था या प्रशासन के डॉक्टर की राय पर निर्भर करता है।
अध्ययन अधिकारों के संरक्षण की वर्तमान प्रणाली और अधिकारों के बारे में जानकारी की कमी के प्रति असंतोष को दर्शाता है। 2011 में कई रूसी क्षेत्रों में किए गए सर्वेक्षणों से पता चला है कि मानसिक विकलांग व्यक्तियों और उनके परिवार के सदस्यों के 89% से अधिक साक्षात्कार अधिकारों की सुरक्षा की मौजूदा प्रणाली और उनके अधिकारों के बारे में सुलभ जानकारी की कमी से संतुष्ट नहीं हैं। इस संख्या के 68% से अधिक लोग कानूनी सहायता प्राप्त करना चाहेंगे ।
4. एक स्थिर संस्थान (अस्पताल या बोर्डिंग स्कूल) में एक विशिष्ट स्थिति यह है कि नागरिक तैयार है, विशेषज्ञों के अनुसार, संस्था के बाहर एक स्वतंत्र जीवन जीने के लिए, नागरिक खुद ऐसा चाहता है। हालांकि, उसके लिए एक अभिभावक खोजने का कोई तरीका नहीं है, क्योंकि उसके पास ऐसे रिश्तेदार नहीं हैं जो अभिभावक के कर्तव्यों को निभाने के लिए तैयार हैं, और क्षेत्रों में पेशेवर अभिभावकों की कोई राज्य या नगरपालिका सेवाएं नहीं हैं।
समारा शहर से एक उदाहरण: "एक पत्रकार ने 27 साल के एक युवक के बारे में जानने के बाद हमारे संगठन से संपर्क किया, जो इस तथ्य के कारण मनोरोग अस्पताल में है कि उसके पिता और सौतेली माँ ने उसे कानूनी रूप से अक्षम के रूप में मान्यता दी, बाद में संरक्षकता से इनकार कर दिया। ,

परियोजना पर 10 स्थितिजन्य रिपोर्ट "विकलांग लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के क्षेत्र में कानूनी शिक्षा और बढ़ती नागरिक भागीदारी" (जनवरी-सितंबर 2014), पी। 12 // http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-2051/
11 विश्लेषणात्मक संदर्भ SGOIK "एसोसिएशन Desnitsa" (समारा), पी। चार।
12 मानसिक विकलांग व्यक्तियों और उनके परिवारों के अधिकारों के उल्लंघन की निगरानी करना। एम.: रूई "परिप्रेक्ष्य", 2011. एस. 13.

जिसके बाद उन्हें जाने के अधिकार के बिना एक मनोरोग अस्पताल में रखा गया था। उसे अस्पताल के क्षेत्र में चलने की भी अनुमति नहीं है। वहीं, अस्पताल के हेड डॉक्टर के मुताबिक उनकी हालत फिलहाल संतोषजनक है, लेकिन कोई भी व्यक्ति ऐसा नहीं है जो उनके ऊपर संरक्षकता जारी करने को तैयार हो.
विशेष रूप से उल्लेखनीय यह तथ्य है कि जिस समय अदालत ने उसे अक्षम घोषित करने के आवेदन पर विचार किया, न तो वह और न ही उसकी कानूनी क्षमता की पुष्टि करने वाले व्यक्ति मौजूद थे, जिसे अदालत ने इस तथ्य के बावजूद नजरअंदाज कर दिया था कि, कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार . 284 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, अदालत एक नागरिक को स्वयं नागरिक, आवेदक, अभियोजक, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण के प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ अक्षम घोषित करने के लिए एक आवेदन पर विचार करती है। एक नागरिक जिसके संबंध में उसे अक्षम घोषित करने के मामले पर विचार किया जा रहा है, उसे अदालत के सत्र में बुलाया जाना चाहिए, अगर अदालत के सत्र में उसकी उपस्थिति उसके जीवन या स्वास्थ्य या दूसरों के जीवन या स्वास्थ्य को खतरे में नहीं डालती है, तो उसे देने के लिए अदालत द्वारा व्यक्तिगत रूप से या अपने चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से अपनी स्थिति बताने का अवसर। वर्तमान कानून उस व्यक्ति से पूछताछ के लिए एक अनिवार्य शर्त के रूप में प्रदान करता है जिसके संबंध में अदालत में स्वयं को बनाने के लिए अक्षम के रूप में मान्यता के लिए आवेदन दायर किया गया है। उद्देश्य रायउनकी स्थिति और उनके कार्यों और उनके परिणामों के बारे में जागरूक होने की क्षमता के बारे में। ऐसे मामलों के दस्तावेजीकरण में सामुदायिक संगठनों की भूमिका को सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा अधिक मान्यता दी जानी चाहिए और मांग की जानी चाहिए जो स्वतंत्र जीवन का समर्थन करने के लिए नीतियों को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं।
4. स्वतंत्र जीवन को समर्थन देने के मुद्दे को एक व्यवस्थित समाधान और अधिक विस्तृत विधायी सूत्रीकरण की आवश्यकता है। इस प्रकार, एक नागरिक के निवास स्थान के करीब सेवाओं की प्रणाली, घर पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान को विकसित करने की आवश्यकता है। एक पेशेवर अभिभावक की नियुक्ति के रूप में अपने स्वयं के आवास में स्वतंत्र रूप से रहने वाले नागरिकों के लिए समर्थन की संस्था (अर्थात, एक संगठन या नागरिक जिसकी स्थायी व्यावसायिक गतिविधि एक अभिभावक के कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित है और द्वारा किया जाता है) उन्हें शुल्क के लिए), खराब विकास कर रहा है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 41 में प्रदान किए गए संरक्षण की संस्था और सहायक की नियुक्ति, बहुत कम ही उपयोग की जाती है।
उदाहरण के लिए, 2010 के आंकड़ों के अनुसार, आर्कान्जेस्क क्षेत्र 6641 लोगों की विकलांगता है मानसिक बीमारी, जिसमें 2881 अक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त हैं। इनमें से आधे से थोड़ा कम (1265 लोग, 43.9%) सामाजिक सुरक्षा के स्थिर संस्थानों में रहते हैं। शेष 1,616 नागरिक परिवारों के साथ रहते हैं, या अविवाहित हैं या में हैं मनोरोग अस्पताल 13. तदनुसार, स्वतंत्र रूप से रहने वाले नागरिकों के केवल एक छोटे से हिस्से को एक पेशेवर अभिभावक का समर्थन प्राप्त करने का अवसर मिलता है। यह देखते हुए कि इस क्षेत्र में एकमात्र नगरपालिका संस्थान (एमबीयू सेंटर फॉर असिस्टेंस टू एडल्ट्स इन आर्कान्जेस्क) पेशेवर अभिभावक सहायता प्रदान करता है, केवल आर्कान्जेस्क में रहने वाले नागरिक ही ऐसी सेवा प्राप्त कर सकते हैं, यह क्षेत्र की अन्य नगर पालिकाओं में उपलब्ध नहीं है। संरक्षण के तहत, 2012 के लिए सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के आंकड़ों के अनुसार, आर्कान्जेस्क क्षेत्र में 478 लोगों (मानसिक विकारों वाले नागरिकों सहित) के पास कला के अनुसार संपन्न संरक्षण समझौते के अनुसार एक सहायक है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 41।

13 आर्कान्जेस्क क्षेत्र में मानसिक विकारों और मानसिक विकलांग लोगों के अधिकारों के पालन पर सार्वजनिक रिपोर्ट और विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुसार उनके अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें। आर्कान्जेस्क, 2013, पी। 16.

उसी समय, उनमें से 90% (423 लोग) आर्कान्जेस्क 14 शहर में संरक्षण में हैं। अन्य नगर पालिकाओं में, संरक्षण व्यावहारिक रूप से विकसित नहीं होता है, जो कि संरक्षण के विकास के लिए अधिकारियों की ओर से अपर्याप्त ध्यान, क्षेत्रीय स्तर पर इसके विकास के लिए कानूनी और संगठनात्मक तंत्र की कमी के कारण है। एक पेशेवर आधार (प्रशिक्षित सहायक) पर संरक्षण सेवाएं केवल आर्कान्जेस्क शहर (वयस्क वार्डों की सहायता के लिए उपरोक्त केंद्र) में एकमात्र संस्था द्वारा लागू की जाती हैं।
निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में सामाजिक सेवा संस्थानों में कानूनी रूप से अक्षम के रूप में पहचाने जाने वाले लगभग 40% नागरिक रहते हैं। निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के सामाजिक नीति मंत्रालय के अनुसार, 1 जनवरी 2013 तक, 8,100 वयस्क अक्षम नागरिक इस क्षेत्र में संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों के साथ पंजीकृत हैं। क्षेत्र में 3927 स्थानों के लिए 10 मनो-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल हैं। संस्थान पूरी तरह से कर्मचारी हैं। 3927 लोगों में से जो स्थिर सामाजिक सेवाओं पर हैं, 3079 को अदालत के फैसले से अक्षम के रूप में मान्यता दी गई थी।
5. स्वतंत्र रूप से जीने का अधिकार इस तथ्य के कारण काफी हद तक एक सैद्धांतिक गारंटी बना हुआ है कि कानून में बदलाव के बावजूद, निवास स्थान या घर पर सामाजिक सेवाओं और समर्थन सेवाओं को प्राप्त करने की क्षमता काफी सीमित है। बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर पूर्व कानून (दिनांक 2 अगस्त, 1992 नंबर 122-FZ) में, घर पर सामाजिक सेवाएं प्रदान करने से इनकार करने का आधार, विशेष रूप से, गंभीर मानसिक विकारों की उपस्थिति थी। नया कानून ऐसा आधार प्रदान नहीं करता है। 28 दिसंबर, 2013 के संघीय कानून संख्या 442-एफजेड के अनुसार, उपस्थिति के कारण एक स्थिर रूप में सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से इनकार किया जा सकता है चिकित्सा मतभेद. यह कानून 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ और अभी इसका क्रियान्वयन शुरू हो रहा है। हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अब तक मानसिक विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के प्रावधान को सीमित करने की प्रथा का समर्थन किया गया है। इस नोट के समय चिकित्सा contraindications की सूची को रूसी संघ के सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था।
उदाहरण के लिए, निज़नी नोवगोरोड में सामाजिक सुरक्षा संस्थानों जैसे व्यापक केंद्रसामाजिक सेवाएं - मानसिक विकलांग व्यक्तियों को डे केयर समूहों में शामिल करने के मामले अलग-थलग हैं। स्थापित प्रथा के अनुसार, नागरिकों की इस श्रेणी को अर्ध-स्थिर परिस्थितियों के साथ-साथ घर पर भी सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से वंचित किया जाता है। सामाजिक और परिवहन अवसंरचना सुविधाओं की पहुंच और चिकित्सा, सामाजिक और शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के संदर्भ में क्षेत्रीय स्तर पर अपनाए गए अधिकांश नियामक दस्तावेज, मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के उल्लंघन वाले लोगों पर केंद्रित हैं। सीमित गतिशीलता, विकलांग लोगों के कारण सामान्य बीमारी. लेकिन, दुर्भाग्य से, अक्सर यह मानसिक विकलांग लोगों की जरूरतों को ध्यान में नहीं रखता है 15 .
6. जहां तक ​​विकलांग बच्चों (विशेषकर गंभीर और बहु-विकलांग बच्चों) का संबंध है, यह अभी भी राज्य की सामाजिक नीति में है

14 इबिड।, पी। तीस।
15 निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के लिए "रूसी संघ में मानसिक विकलांग नागरिकों के अधिकारों के पालन पर" रिपोर्ट का विश्लेषणात्मक नोट। NROOPDIM "वेरस", पी। दस।

होमस्टे समर्थन पर आवासीय उपकरण प्राथमिकता का समर्थन करता है।
संघीय और क्षेत्रीय दोनों कानूनों में गंभीर और बहु-विकलांगता वाले बच्चे की परवरिश करने वाले परिवार के लिए समर्थन की आवश्यक गारंटी का अभाव है। वर्तमान में उपलब्ध गारंटियां केवल भौतिक सहायता प्रदान करती हैं, लेकिन विकास में सहायता और सहायता नहीं प्रदान करती हैं पारिवारिक संबंधऔर जीवन की गुणवत्ता।
इसलिए, उदाहरण के लिए, वोरोनिश क्षेत्र के कानून में "वोरोनिश क्षेत्र में नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन पर" दिनांक 14 नवंबर, 2008 नंबर 103-ओजेड, विकलांग बच्चों के लिए सामाजिक सहायता उपायों में शामिल हैं मोद्रिक मुआवज़ा, अधिमान्य दवा प्रावधान, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए नर्सिंग होम में असाधारण प्रवेश का अधिकार, न्यूरोसाइकिएट्रिक बोर्डिंग स्कूल और अन्य (कानून संख्या 103-ओजेड के अनुच्छेद 77, 78)।
क्षेत्रीय रिपोर्ट (वोरोनिश) की सामग्री से: " सामाजिक स्थितिमानसिक समस्याओं वाले बच्चे की परवरिश करने वाले परिवार की संख्या बेहद कम है। एक नियम के रूप में, ये अधूरे परिवार हैं, माताओं के पास काम करने का अवसर नहीं है और इसलिए, वे अपने परिवार का पर्याप्त समर्थन नहीं कर सकते हैं। अधिकतर, परिवार अल्प पेंशन पर जीवित रहते हैं और सामाजिक लाभ» 16 17।
7. क्षेत्रीय कानून गंभीर और बहु-विकलांग बच्चों और उनके परिवारों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रणालीगत उपायों की कमी के लिए केवल आंशिक रूप से क्षतिपूर्ति करता है। कुछ क्षेत्रों में, सामाजिक सीमा सेवाओं को विकसित किया जा रहा है, और गंभीर और बहु-विकलांग बच्चों की परवरिश करने वाले परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए "रिस्पाईट" कार्यक्रम विकसित किए जा रहे हैं।
उदाहरण के लिए, वोरोनिश क्षेत्र में, पुनर्वास के नवीन क्षेत्रों को लागू किया जा रहा है, जिनमें से सबसे लोकप्रिय हैं:
- विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक सहायता;
- सहवासपुनर्वास केंद्रों में बच्चों के साथ माता-पिता। तो, क्षेत्रीय बच्चों में पुनर्वास केंद्रविकलांग बच्चों और किशोरों के लिए "सेल ऑफ होप" 28 बिस्तरों वाला एक सामाजिक होटल बनाया गया था, जिसमें विकलांग बच्चों (मानसिक बीमारियों वाले विकलांग बच्चों सहित) को पुनर्वास सेवाओं की अवधि के लिए उनके माता-पिता के साथ समायोजित किया जाता है। सामाजिक सेवाएं नि:शुल्क प्रदान की जाती हैं1.
क्षेत्रीय अनुभव का विश्लेषण करना और संघीय स्तर पर समर्थन के सबसे सफल रूपों को विकसित करना आवश्यक है।
8. समग्र रूप से राज्य सेवाओं की एक प्रणाली के निर्माण में गैर-लाभकारी क्षेत्र की भूमिका को पर्याप्त रूप से मान्यता नहीं देता है जो सहायता और सहायता प्रदान करता है, और इस प्रकार कानूनी क्षमता की प्राप्ति में योगदान देता है और मानसिक रूप से नागरिकों की भागीदारी को बढ़ावा देता है। सार्वजनिक जीवन में विकलांग। उदाहरण के लिए, मानसिक विकलांग बच्चों के माता-पिता के सार्वजनिक संगठन उपयोग करते हैं प्रभावी रूपशिक्षा, रोजगार, सामाजिक सेवाओं का संगठन, ऐसा संसाधन होना चाहिए

16 मानसिक विकलांग लोगों के अधिकारों के पालन पर सार्वजनिक रिपोर्ट। VROOI "आशा की चिंगारी"। वोरोनिश, 2012, पी। 5.
17 विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन के कार्यान्वयन के आलोक में वोरोनिश क्षेत्र में मानसिक विकलांग लोगों की स्थिति पर विश्लेषणात्मक टिप्पणी। VROOI "स्पार्क ऑफ़ होप", पी। 3.

सामाजिक नीति बनाते समय ध्यान में रखें और राज्य सामाजिक व्यवस्था के रूप में विधायी स्तर पर इसे ठीक करें। मुख्य समस्या जो किसी के रास्ते में आती है सामाजिक कार्यक्रमके साथ व्यक्तियों के लिए मानसिक विकार- विकलांगों और गैर-लाभकारी क्षेत्र के सार्वजनिक संगठनों का समर्थन करने में सभी स्तरों, संस्थानों और संगठनों के अधिकारियों की यह कम रुचि है।
स्वतंत्र जीवन के लिए परिस्थितियों के विकास में विकलांग लोगों के संगठनों की भागीदारी और सहायता बहुत महत्वपूर्ण है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संख्या के अनुसार। संघीय कानूनसामाजिक अनुबंध के आधार पर सेवाओं के प्रावधान के लिए संबंधों को विनियमित करने के लिए एक नए दृष्टिकोण के साथ सामाजिक सेवाओं के बारे में, गैर-लाभकारी संगठनों का सफल अनुभव प्राप्त किया जा सकता है राज्य का समर्थन. कानून सामाजिक सेवा प्रदाताओं के रजिस्टर में गैर-लाभकारी संगठनों को शामिल करने की संभावना के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने वाले नागरिक के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम तैयार करते समय एक सेवा प्रदाता चुनने की संभावना प्रदान करता है।
मानसिक विकलांग नागरिकों के स्वतंत्र जीवन के लिए समर्थन के सकारात्मक क्षेत्रीय रूप:
2010 से, NROOPD&M "वेरस" निज़नी नोवगोरोड में बौद्धिक विकलांग युवाओं के लिए शैक्षिक सहायता प्राप्त जीवन पर एक परियोजना को लागू कर रहा है। सबसे पहले, अध्ययन आवास का पाठ्यक्रम दो कमरों के प्रशिक्षण अपार्टमेंट के आधार पर आयोजित किया गया था, और 2014 से - शहर प्रशासन द्वारा मुफ्त और असीमित उपयोग के लिए वेरास सार्वजनिक संगठन को आवंटित तीन कमरों के अपार्टमेंट के आधार पर।
अध्ययन निवास का कोर्स दो सप्ताह से शुरू हुआ था, और अब यह दो महीने तक चलता है। सामाजिक कार्यकर्ताओं और शिक्षकों के साथ दो लड़के और दो लड़कियां तय कार्यक्रम के अनुसार रहती हैं। उनमें से दो और अधिक हल्के विकारविकास, और दो - अधिक गंभीर के साथ। इस प्रकार पारस्परिक सहायता प्रदान की जाती है।
सीखने की प्रक्रिया तीन मुख्य क्षेत्रों में की जाती है:
1. घरेलू गतिविधियां: खाना बनाना, अपार्टमेंट की सफाई करना, चीजों की देखभाल करना, मौसम की स्थिति के आधार पर कपड़े चुनना, स्वच्छता प्रक्रियाएं करना, खरीदारी करना आदि।
2. सामाजिक और संचार कौशल: पारस्परिक संबंधों का विकास,
सामाजिक स्थान में अभिविन्यास, आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों और नियमों को आत्मसात करना और रोजमर्रा की जिंदगी में उनका अनुप्रयोग।
3. अवकाश गतिविधियाँ: गतिविधियों को चुनना और अपने खाली समय को व्यवस्थित करना, मेहमानों को प्राप्त करने की आवश्यकता और क्षमता बनाना, सामाजिक और सांस्कृतिक स्थानों पर जाना, टहलने जाना आदि सीखना।
अपने खाली समय में, लोग बोर्ड गेम खेलते हैं, संगीत सुनते हैं, टीवी देखते हैं, फोन पर प्रियजनों के साथ संवाद करते हैं।
एक गुरुवार को, युवा दोस्तों और माता-पिता को मिलने के लिए आमंत्रित करते हैं। लोग मेनू के बारे में सोचते हैं, विभिन्न व्यंजन तैयार करते हैं और टेबल सेट करते हैं।
सप्ताहांत और छुट्टियांशैक्षिक आवास की सेवा के छात्र परिवार में करते हैं। इस समय वे प्रदर्शन करते हैं गृहकार्यअर्जित कौशल को मजबूत करने के लिए। NROOPDiM "वेरस" (http://veras-nn.ru/work_cat/uchebny-e-tsentry/) के उपचारात्मक शिक्षाशास्त्र और सामाजिक अनुकूलन केंद्र की कार्यशालाओं में भाग लेने वाले बच्चे आवास में भाग लेते हैं।
विकलांग लोगों के लिए एक सभ्य जीवन के अधिकारों का एहसास करने के लिए व्लादिमीर क्षेत्रलागू और काम कर रहा है अलग - अलग रूपइन लोगों के उपकरण:
अगस्त 2012 के बाद से, "बुजुर्गों और विकलांगों (सक्षम) के लिए पालक परिवारों" को पेश किया गया है और 16 अगस्त 2012 को व्लादिमीर क्षेत्र के गवर्नर के डिक्री के आधार पर काम कर रहे हैं "व्लादिमीर क्षेत्र में परिचय पर" अस्पताल की जगह लेने वाली तकनीक "बुजुर्गों और विकलांगों के लिए पालक परिवार"।
गैर-देशी अभिभावक के साथ घर पर अक्षम नागरिकों का उपकरण। व्लादिमीर क्षेत्र में, "अक्षम नागरिकों के अभिभावकों के कारण पारिश्रमिक पर" एक कानून अपनाया गया, जो 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ।
स्थायी समर्थित (साथ) निवास के एक अलग अपार्टमेंट में घर पर अक्षम नागरिकों का उपकरण।
"प्रशिक्षण" अपार्टमेंट की स्थितियों में जीवन के साथ स्वतंत्र के लिए दोष की जटिल संरचना वाले बच्चों और युवाओं की तैयारी। 1 सितंबर, 2005 से, विकलांग बच्चों के माता-पिता का संघ "स्वेत" विकलांगता के एक जटिल रूप वाले युवाओं के लिए "अध्ययन अपार्टमेंट" में रहने वाले स्वतंत्र (समर्थित) को पढ़ा रहा है।
आर्कान्जेस्क में, 2005 से, नगरपालिका बजटीय संस्था "वयस्कों की सहायता के लिए केंद्र" संचालित हो रही है, जो अपने स्वयं के आवास (एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत) के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं में रहने वाले नागरिकों के लिए संरक्षकता, संरक्षकता और संरक्षण सेवाएं प्रदान करती है। अनुकूलन में सहायता, संघर्षों पर काबू पाने, रोजगार में सहायता, बजट योजना, अवकाश गतिविधियों, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सहायता। सेवाएं नि: शुल्क और नागरिक की सहमति से प्रदान की जाती हैं, और सहायता का प्रावधान ग्राहक और उसके तत्काल सामाजिक वातावरण के साथ साझेदारी पर आधारित है।
नोवोडविंस्क शहर में, आर्कान्जेस्क क्षेत्र, राज्य बजट संस्था"गंभीर विकलांग बच्चों के लिए नोवोडविंस्क अनाथालय-बोर्डिंग स्कूल बौद्धिक विकास"2000 से, एक खुले समाज में मानसिक मंदता वाले स्नातकों के लिए स्वतंत्र जीवन की एक परियोजना - "सेवा आवास" लागू की गई है। यह परियोजना जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय विभाग और स्वीडन में धर्मार्थ स्वीडिश संगठन एमआई-व्यक्तिगत सहायता के बीच सहयोग के परिणामस्वरूप दिखाई दी, और इसे एक बोर्डिंग हाउस के आधार पर लागू किया गया था। सर्विस्ड हाउसिंग प्रोग्राम के सदस्य रहते हैं, काम करते हैं और अपना खुद का रखरखाव करते हैं परिवार. 16 स्नातक एक खुले समाज में स्वतंत्र रूप से रहते हैं (कार्यक्रम के पहले प्रतिभागियों में से 4 ने परिवार बनाए)। आज, सर्विस हाउसिंग प्रोजेक्ट में दो सर्विस अपार्टमेंट शामिल हैं, और अतिरिक्त आवास किराए पर लेकर विस्तारित किया गया है (2 स्नातकों ने अपना आवास खरीदा है), जो इस कार्यक्रम को प्रासंगिक और व्यवहार्य बनाता है (http://novodvinsk-intemat.narod.ru/)।

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