Федерална служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор за Брянска и Смоленска области. Наблюдение на здравето на животните. Кодекс на OIE за сухоземните животни

6 03 2018

Сдружение „Ветбезопасност“ продължава да публикува актуални преводи на Здравния кодекс на OIE за сухоземните животни. Днес предлагаме на вашето внимание глава 2.1. Анализ на риска при внос. Член 2.1.1. - Въведение. Вносът на животни и животински продукти включва известен риск от внасяне на болести. Този риск може да бъде представен от едно или повече заболявания или инфекции. Основната цел на анализа на риска при внос е да предостави на страната вносител обективен и защитен метод за оценка на рисковете от внасяне на болести, свързани с вноса на животни, продукти от животински произход, генетичен материал, получен от животни, фуражи, биологични продукти и патологични материал. Процесът на преглед трябва да бъде прозрачен. Това е необходимо, за да може страната износител да има ясни причини защо допълнителни условиявърху вноса, а също и получи обосновка за отказ за внос. Пълният набор от документи и данни е от съществено значение тук, тъй като информацията често е неточна и непълна и без пълен набор от документи разликата между фактите и преценките на анализаторите се размива. Тази глава описва насоки и принципи за провеждане на прозрачен, обективен и защитен анализ на риска в международната търговия. Компонентите на анализа на риска са идентифициране на биологични заплахи, оценка на риска, управление на риска и свързаната комуникация между заинтересованите страни. Оценката на риска е частта от анализа, която грубо изчислява рисковете, свързани с дадена биологична опасност. Такива оценки на риска могат да бъдат количествени или качествени. За много заболявания, по-специално тези, описани в този Кодекс, има добре разработени международни стандарти и конвенции относно вероятните рискове. В такива случаи количествената оценка и всички процедури, които тя предполага, са по-желателни. Количественото определяне не изисква способността за изграждане на математически модели, така че този тип оценка се използва за вземане на обикновени решения. Но нито един от методите за анализ на риска при внос не е универсален, различни техникиможе да е подходящо при различни обстоятелства. Процесът на анализ на риска при внос обикновено изисква разглеждане на резултатите от ветеринарната оценка, зонирането, разделянето, данните от мониторинга на здравето на животните в страната износител. Всички тези компоненти са описани в различни глави на Кодекса. Член 2.1.2. говори за идентифициране на биологични заплахи. Идентифицирането на биологични заплахи включва идентифициране на патогени, които имат потенциал да причинят неблагоприятни ефекти, свързани с вноса на животни и животински продукти. Заплахите се идентифицират в зависимост от това какво точно се внася, както и какви видове заплахи могат да бъдат представени в държавата износител. След това е необходимо да се установи каква заплаха вече съществува на територията на вносителя и дали има нотифицирани заболявания, има ли програма за контрол или изкореняване на това или онова заболяване. Освен това мерките, свързани с вноса, не трябва да ограничават търговията повече, отколкото е предвидено в държавата. Идентифицирането на заплахата е стъпката на категоризиране и определяне дали даден патологичен агент е дихотомична заплаха или не. Оценката на риска може да заключи дали идентифицирането на заплахата е успяло да идентифицира опасността, свързана с вноса. Оценката на ветеринарната служба, програмите за наблюдение и контрол, както и зонирането и компартментализацията са важни входни данни за оценка на вероятността от биологична заплаха, която съществува в животинската популация на територията на страната износител. Страната вносител може да разреши вноса, като използва подходящите здравни стандарти, описани в този кодекс, като по този начин елиминира необходимостта от оценка на риска. Член 2.1.3. описва принципите на оценка на риска. Оценката на риска трябва да бъде гъвкава, за да се справя с реални ситуации. Нито един от методите не е универсален. Оценката трябва да включва характеристики, свързани с разнообразието от животински видове и продукти, множеството заплахи, които могат да бъдат идентифицирани по време на вноса, спецификата на всяка болест, системата за мониторинг и разпознаване, сценарии на експозиция и различни видовеи количеството данни и информация. Валидни са както количествените, така и качествените методи за анализ на оценката на риска. Оценката на риска трябва да се основава на пълна информацияв съответствие със съвременната научна мисъл. Оценката трябва да бъде записана и посочена в научната литература и други ресурси, включително експертно мнение. Следва да се насърчава последователността в методите за оценка на риска и пълният набор от данни и документи е от съществено значение, за да се гарантира справедливост, рационалност, последователност при вземането на решения и да се улесни разбирането от всички заинтересовани страни. Оценката на риска трябва да документира несигурностите, допусканията и тяхното въздействие върху окончателната оценка на риска. Рискът нараства с увеличаването на броя на внасяните продукти или животни. Оценката на риска трябва да позволява актуализации, когато нова информация става наличен. Член 2.1.4. назовава етапите на оценка на риска. 1. Входяща оценка. Състои се от описание на биологичните пътища, необходими за въвеждането на патоген при внасяне в специфична среда. Такава оценка оценява възможностите за завършване на процеса, или качествено (с думи), или количествено (под формата на цифрова оценка). Оценката на входа описва опциите за „влизане“ за всяка заплаха (патоген) при всеки набор от специфични условия, като се има предвид количеството и времето, както и как това може да промени произтичащите мерки и действия. Примери за видовете входни данни, които могат да се изискват при такава оценка, са: - биологични фактори: вид, възраст и порода животни, предпочитани места за патогена, ваксинация, тестове, карантина, грижи. - фактори на страната: разпространение и заболеваемост, оценка на ветеринарната служба, програми за мониторинг и контрол, както и зониране и компартментализация на страната износител. - Фактори, свързани с животните и продуктите: брой внесени животни или продукти, лекота на замърсяване, ефект на обработка, ефект на съхранение или транспортиране. Ако входящата оценка не показва значителен риск, няма нужда да продължавате оценката на риска. 2. Оценка на въздействието. Състои се от описание на биологичните пътища, необходими за излагане на животните и хората в страната вносител на патоген от даден източник на риск. Той също така включва оценка на вероятността от възникване на въздействие, или качествено (на думи), или количествено (под формата на цифрова оценка). Вероятността от излагане на определени опасности се оценява от специфичните условия на излагане, като се вземат предвид броят, времето, честотата, продължителността на излагането, неговият път, включително поглъщане, вдишване или ухапвания от насекоми, както и броят, видовете и други характеристики на животните и популациите, които са засегнати. Примери и тип входни данни, които може да се изискват при оценка на експозицията, включват: - биологични фактори: свойства на патогена. -фактори на страната: наличие на потенциални вектори, демография на хора и животни, обичаи и културни практики, географски и екологични характеристики. - фактори, свързани с продукта и животните: брой внесени животни или продукти, очаквана употреба на внесени животни или продукти, практики за унищожаване. Ако оценката на въздействието не покаже значителен риск, оценката на риска може да приключи на този етап. 3. Оценка на последствията. Състои се от описание на връзката между специфично въздействиепатоген и последствията от такива експозиции. Нормалният процес анализира какви въздействия водят до неблагоприятни последици за здравето и околната среда, които от своя страна могат да доведат до социално-икономически последици. Оценката на последствията описва потенциалните последици от дадено въздействие и оценка на вероятността от тяхното възникване. Оценката може да бъде качествена (с думи) или количествена (под формата на цифрова оценка). Примери за последствия включват: -преки последици: инфекция на животни, болест, загуба на продукция, последици за общественото здраве. - непреки ефекти: разходи за системи за мониторинг и контрол, компенсации, потенциални търговски загуби, неблагоприятни ефекти върху околната среда. 4. Оценка на риска. Състои се от интегриране на резултатите от оценката на входа, оценката на въздействието и оценката на въздействието. Помага за развитие общи меркипо рискове и идентифицирани заплахи в началото. По този начин оценката на риска взема предвид целия път от идентифицирана заплаха до нежелан резултат. За количествена оценка окончателните входящи данни могат да включват: - обобщение на населението, дивата природа и хората, които е най-вероятно да преживеят отрицателно въздействие различни степенивърху здравето. - възможно разпределение, доверителни интервали и друга информация за несигурността в оценката. -изображение на варианти на всички модели на входни данни. - анализ на чувствителността за класифициране на входните данни от влиянието им до дисперсията на резултата от оценката на риска. -анализ на зависимостта и корелацията между моделите на входните данни. Член 2.1.5. дава принципите на управление на риска. Управлението на риска е решението за предприемане на действия, свързани с рисковете, идентифицирани по време на оценката. В същото време това гарантира минимизирането негативни последицив търговията. Предизвикателството е правилното управление на риска, което постига баланс между желанието на страната да сведе до минимум вероятността или честотата на заболяването и последствията от него и желанието да внася продукти и животни и да изпълнява задълженията си по международни търговски споразумения. Международни стандарти OIE са предпочитани при избора на санитарни мерки за управление на риска. Прилагането на тези санитарни мерки трябва да се извършва в съответствие с основната идея на стандартите. Член 2.1.6. описва компонентите на управлението на риска. Оценката на риска е процесът на сравняване на очаквания риск по време на оценката, като се вземе предвид намаляването на очаквания риск поради предложените мерки за управление на риска. Допълнителната оценка е процес на идентифициране, оценка на ефективността и вероятността, както и избор на мерки за намаляване на рисковете, свързани с вноса. Ефективността е нивото, при което вероятността или степента на неблагоприятни ефектиза здраве и икономика. Оценяването на ефективността на избраните опции е итеративен процес, който включва комбинирането им в оценка на риска и след това сравняване на нивото на излагане на риск с това, което се счита за приемливо. Оценката на вероятността, осъществимостта обикновено се фокусира върху техническите, оперативните и икономически факторикоито засягат прилагането на опциите за управление на риска. Внедряването е процесът от вземането на решение за управление на риска до гарантирането, че тези мерки са изпълнени на място. Мониторинг и преглед е текущ процес, чрез които мерките за управление на риска се одитират непрекъснато, за да се гарантира, че постигат желания резултат. Член 2.1.7. говори за принципите на общуване. Комуникацията на риска е процес, при който се обменят информация и мнения относно разследваните заплахи и рисковете, събрани от потенциално заинтересовани страни в хода на анализа на риска. По време на тази комуникация резултатите от оценката на риска и предложените мерки за управление на риска се обсъждат между вземащите решения и заинтересованите страни от страните на внос и износ. Това е многоизмерен и итеративен процес. В идеалния случай започва с анализ на риска и продължава с него. В началото на всеки анализ на риска трябва да се приложи стратегия за комуникация на риска. Договарянето на риска е открит, интерактивен, повтарящ се и прозрачен обмен на информация, който може да продължи след вземане на решение за внос. Ключовите участници в комуникацията на риска включват публичната служба на страната износител и други заинтересовани страни като местни и чуждестранни индустриални групи, животновъди и потребителски групи. Предположенията и неточностите в модела на входните данни и оценката на риска трябва да бъдат обсъдени по време на оценката. Партньорската проверка е компонент на комуникацията на риска за получаване на научна критика, както и за гарантиране, че данните и информацията, методологията и допусканията са най-надеждни.

Въведение и цели:

1) Целта на наблюдението обикновено е да се докаже липсата на заболяване или инфекция, или да се открие наличието или разпространението на болест или инфекция, или да се открият екзотични или нововъзникващи заболявания възможно най-рано. Видът на извършвания надзор зависи от вида на резултатите, необходими за информиране на решенията. Тези препоръки се отнасят за всички болести и инфекции и за всички видове възприемчиви животни, включително диви животни. Данни общи препоръкимогат да бъдат допълнени със специфични подходи, описани в глави за специфични заболявания. При липса подробна информацияза дадено заболяване или инфекция, обърнете се към подходящите подходи, описани в тази глава.

2) Наблюдението на здравето на животните също е инструмент, необходим за проследяване на еволюцията на болестите или инфекциите, контрола им, събиране на информация, използвана при анализ на риска за защита на здравето на животните или човешкото здраве и обосноваване на предприетите мерки за здравето на животните. Домашните животни, както и дивите, са податливи на редица болести и инфекции. Въпреки това, наличието на заболяване или инфекция сред дивите животни не означава непременно, че тази болест или инфекция е засегнала домашните животни от дадена страна или зона и обратното. Дивите животни могат да бъдат включени в системата за наблюдение, тъй като те могат да служат като инфекциозен резервоар или рисков индикатор за болести, които засягат хората и домашните животни. Надзорът на диви животни може да се извършва за цели, различни от тези, предназначени за надзор на домашни животни.

3) Държава на OIE може да предостави информация за оценка на здравния статус на животните, при условие че:

А) че отговаря на разпоредбите на гл. 3.1;

Б) допълнете (ако е възможно) резултатите от наблюдението с информация от други източници (научни публикации, доклади за научно изследване, документирани наблюдения на място и информация от други източници, несвързани с надзора);

В) гарантира на всички етапи прозрачността на планирането и изпълнението на мерките за надзор, анализ на събраните данни и информация, тяхната откритост, както се изисква от разпоредбите на гл. 1.1.

AT идеални условиянаблюдението трябва да вземе предвид всички животински видове, податливи на инфекция в страната, зоната или компартмента. Операциите по наблюдение могат да се извършват както в цялото население, така и в част от него. Когато се предприеме наблюдение на субпопулациите, извлечените от него екстраполации изискват повишено внимание. Дефиницията на популациите трябва да се основава на специфичните препоръки, съдържащи се в главите за болестите на Кодекса. Наблюдението трябва да се извършва на редовни интервали, в зависимост от биологията и рисковете от въвеждане на инфекция.

Основната епидемиологична единица на системата за наблюдение трябва да бъде определена по такъв начин, че да бъде наистина представителна за нейните цели. Ето защо при избора му трябва да се вземат предвид следните фактори: носители, резервоари, вектори, имунен статус и генетична резистентност, както и възраст, пол и други характеристики на гостоприемника.

В рамките на една страна, зона или компартмент инфекциите обикновено не са равномерно или селективно разпределени в популацията, а групирани в клъстери. Такива агрегации могат да възникнат в различни нива(групи от заразени животни в едно и също стадо, групи в един от боксовете във фермата, групи от ферми в едно и също отделение и т.н.).

Това явление трябва да се вземе предвид при планирането на дейностите по наблюдение и статистическия анализ на техните резултати, поне на ниво групи, признати за най-значими в дадена животинска популация и във връзка с дадена инфекция.

Препоръчително е да се използва дефиницията на понятието „случай“, която се съдържа в гл Наземен кодпосветени на конкретни заболявания. Когато нямат такава дефиниция, трябва да се определи случай за всяко заболяване или инфекция под наблюдение въз основа на точни критерии. Когато става въпрос за наблюдение на болестта при диви животни, важно е правилното идентифициране и записване на видовете животни гостоприемници.

Данните от наблюдението се анализират с помощта на организационно адаптирани методологии за подобряване на вземането на решения, независимо дали става дума за планиране на действие или потвърждение на статус. Методите за анализиране на резултатите от наблюдението трябва да бъдат гъвкави, за да отчитат сложността на реалните ситуации. Нито един от методите не е универсален. Трябва да се използват различни методологии в зависимост от конкретния патоген, вида на производствената система и наблюдението или вида и количеството налични данни.

Използваните методи трябва да се основават на най-добрата налична информация, прилагана, както се препоръчва в тази глава, и напълно документирани и подкрепени с препратки към научната литература и други източници, включително експертни мнения, изчерпателни математически и статистически анализи. Обръщайки се към различни методитрябва да постигне последователност. Прозрачността е ключов елемент за подпомагане на постигането на справедливост, рационалност, съгласуваност при вземането на решения и улеснява разбирането. Несигурността, хипотетичността и последствията, до които водят при подготовката на заключенията, трябва да бъдат документирани.

Целта на наблюдението е да се идентифицира заболяване или инфекция чрез прилагане на подходящи дефиниции на случаи и въз основа на резултатите от един или повече тестове за характеризиране на инфекция или имунен статус. В този контекст тестването може да бъде и подробно биологични изследвания, и полеви наблюдения и анализ на производствени данни.

Ефективността на всеки тест на ниво конкретна популация (включително полеви наблюдения) може да бъде описана по отношение на чувствителност, специфичност и предварително определени показатели. Нивата на чувствителност и/или специфичност, когато не са ясно определени, могат да повлияят на заключенията, направени от резултатите от наблюдението. Тези параметри трябва да се вземат предвид при разработването на концепцията за системи за наблюдение и анализ на резултатите.

Чувствителността и специфичността на използваните тестове трябва да са специфични за вида и методите, използвани за оценката им, трябва да бъдат документирани. Когато чувствителността или специфичността на даден тест е ясно дефинирана в Наземния наръчник, те също могат да бъдат взети под внимание.

Проби, взети от множество животни или множество единици, могат да бъдат обединени за по-нататъшно изследване. Резултатите трябва да се интерпретират от гледна точка на чувствителност и специфичност, които са определени или изчислени даден размербасейн и този методтестване.

Системите за наблюдение трябва да се основават на принципите за осигуряване на качеството. Те трябва да бъдат обект на редовни одити, за да се гарантира, че всички компоненти на системата функционират и че ключовите процедури и контроли са документирани, за да се идентифицират всякакви значителни отклонения от процедурите, установени от протокола.

Възможни са отклонения в резултатите от системите за наблюдение на здравето на животните. Оценката на резултатите трябва да отчита потенциални отклонения, които чрез недоглеждане могат да доведат до надценяване или подценяване на параметрите.

Съществува голямо разнообразие от източници на неслучайно наблюдение, които се различават в зависимост от поставената задача и вида информация, която могат да осигурят.
а) Системи за деклариране или уведомяване за заболяване
б) Програми за превенция и планове за възстановяване
в) Целеви проучвания и проучвания
г) Инспекция преди и след смъртта
д) Лабораторни данни
е) Колекции от биологични образци
g) Блокове за управление
з) Наблюдение на терен
i) Данни за земеделската продукция
й) Данни за дивата природа

Разпоредбите на чл. 1.4.6. базиран на следните елементи:
- при липса на заболяване и ваксинация след определен период от време популацията на животните става възприемчива;
- патогените, за които се прилагат тези разпоредби, могат да причинят Клинични признаци, които могат да бъдат открити при възприемчиви животни;
– компетентни и ефективни ветеринарни служби, способни да открият, диагностицират и докладват болестта, ако има такава;
– болести или инфекции могат да засегнат както домашни, така и диви животни;
– липсата на заболяване или инфекция в страна на OIE за продължителен период от време при податливо население може да бъде доказано чрез ефективно изследване и докладване.

а) Състояние на историческо благополучие

Освен както е изрично отбелязано в главите за специфични болести, дадена страна или зона може да се счита за свободна от инфекция, без официално да се прилага конкретна програма за наблюдение на болестта, при условие че:
i) болестта никога не се е появявала, или
ii) е унищожена или болестта или инфекцията не се е появявала отново най-малко 25 години и най-малко 10 години:
iii) тази болесте заболяване със задължителна декларация;
iv) системата ранно откриванесъгласно съществуващия списък на животинските видове;
v) са въведени мерки за предотвратяване на въвеждането на болест или инфекция и не е извършена ваксинация срещу болестта, освен ако не се изисква от Наземния кодекс;
vi) няма признаци, че инфекцията е налице в дивите животни в страната или зоната.

Страна или зона не може да претендира за историческа свобода, ако се открият доказателства за инфекция в дивата природа.

Б) Последният случай е регистриран през последните 25 години

В страна или зона, където болестта или инфекцията е била изкоренена (или изчезнала преди 25 години), се изисква да се спазват разпоредбите на Земния кодекс (ако има такъв) относно специалното наблюдение за патогени. При липса на специфични разпоредби държавите следва да следват общите препоръки за наблюдение, посочени в тази глава, при условие че в продължение на най-малко 10 години:
i) заболяването подлежи на обявяване;
ii) въведена е система за ранно откриване;
iii) са взети мерки за предотвратяване на внасянето на болестта или инфекцията;
iv) не е извършена ваксинация срещу болестта, освен както се изисква от Наземния кодекс;
v) няма признаци, че инфекцията е налице в дивите животни в страната или зоната.

Страна или зона не може да претендира за историческа свобода, ако има доказателства за инфекция в дивата природа. В съответствие с глава 1.6, член на OIE може да обяви територия на страна (зона или компартмент) за свободна от болест в списъка на OIE в съответствие с разпоредбите на Наземния кодекс и Наръчника на наземните животни. Ветеринарните власти могат да съобщят тази информация на борда на OIE, който може да реши да я публикува.

За разлика от наблюдението, което има за цел да докаже липсата на инфекция, наблюдението, провеждано за оценка на контрола или елиминирането на редица заболявания или инфекции, обикновено има за цел да събере данни за редица променливи, сред които:
1) разпространение или честота на инфекцията;
2) нивото на заболеваемост и смъртност;
3) честотата на рисковите фактори за заболяване или инфекция и техния брой;
4) честотно разпределение на размера на стадата и други епизоотични единици;
5) честотно разпределение на титрите на антителата;
6) делът на имунизираните животни след ваксинационната кампания;
7) разпределение на честотата на броя дни, изминали между предполагаемата инфекция и датата на потвърждаване на диагнозата в лабораторията или датата на приемане предпазни мерки;
8) данни за производителността, записани във фермите;
9) ролята на дивите животни в стабилността или предаването на инфекцията.

Нека продължим да учим нормативна уредбаработещи в рамките на СТО. Здравният кодекс на OIE за сухоземните животни (наричан по-нататък „Кодекс за сухоземни животни“) се публикува редовно от 1968 г. Предназначен е за осигуряване на ветеринарно-санитарна безопасност при извършване на международна търговия със сухоземни животни и животински продукти.

Чрез прилагане на комплекс от предприети мерки ветеринарни властивнасящи и изнасящи страни, се предотвратява възможното разпространение на патогени, опасни за животните и хората.

Като се има предвид реално съществуващата епизоотична ситуация, редовно се разработват препоръки за тези мерки. Те са плод на продължаващата работа на Комисията за здравето на сухоземните животни. Тази комисия, съставена от шестима избрани членове, се събира два пъти годишно, за да изпълнява своите задачи работна програма. Подготовката на нови глави и текстове на Кодекса в светлината на най-новите постижения на ветеринарната наука се извършва от най-авторитетните учени и специалисти в света. Всички проекти на подготвени документи се приемат, като се вземе предвид мнението на делегатите на членовете на OIE, които ги проучват предварително.

Земният кодекс се състои от два тома. Всеки от тях съдържа речник с описание на използваните термини и ръководство за употреба.

Първи томсе състои от седем раздела и съдържа Главна информацияза диагностика на болести по животните, анализ на риска по време на внос, оценка на работата на ветеринарните служби, общи препоръки за превенция и контрол на болести, описание на ветеринарно сертифициране, процедури за внос и износ, ветеринарни аспектиобществено здраве, хуманно отношение към животните по време на отглеждане, транспортиране и клане.

Втори томуточнява управлението на рисковете за общественото здраве и здравето на животните, свързани с наличието на патоген на определена болест в стоките и околен свят. Съдържа списък с продукти носещ риск, установява процедурата за определяне на благосъстоянието на дадена страна или отделна ферма за заболяване, дава препоръки относно вноса на животни и продукти от тези животни и предоставя методи за унищожаване на причинителя на болестта.

Наземният кодекс е един от компонентите на регулаторния орган на СТО в областта на международната търговия, използван като референтен документ от ветеринарните власти, епидемиолозите и всички, които участват в международната търговия. Годишните издания на Наземния кодекс се публикуват на трите официални езика на OIE (английски, френски и испански). Съдържанието на Наземния кодекс може да бъде направено на уебсайта на OIE на адрес: http://www.oie.int. Неофициален преводна руски е достъпен на http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/tsouz/docs.html.

Принципите на регионализация са описани в глава 4.3 Зониране и компартментализация на Здравния кодекс на OIE за сухоземните животни. Порталът "сайт" публикува основните извадки от този документ, преведени на руски език. Можете да видите оригиналния документ.

Концепцията за регионализация в документа е обозначена с термина "зониране", но семантичното и правно значение на тези понятия еквивалентен. Получаване и поддържане на свободен статус за всяка болест в цялата страна е основна целчленове на OIE.

От плъзгането различни заболяваниячесто е трудно да се предотврати чрез граничен контрол, страните от OIE могат да създадат и поддържат субпопулации със специален здравен статус на животните в рамките на своите национални граници.

В случай на локално огнище на каквато и да е болест в държава или зона, която преди е имала статут на свободна, за да се сведе до минимум въздействието й върху останалата част от страната, е разрешено да се създаде изолирана зона, която включва всички регистрирани случаи в нейните граници .

Преди търговия с животни или животински продукти страната вносител трябва да бъде сигурна, че нейният здравен статус на животните ще бъде подходящо защитен. В повечето случаи разпоредбите за внос се основават на оценка на ефективността на санитарните процедури, извършвани от страната износител.

Регионализацията може да увеличи ефективността на използването на ресурсите в определени части на страната, разделянето може функционално да изолира субпопулация поради мерки за биосигурност. Концепцията за зоната не решава напълно този проблем, тъй като се основава единствено на географското деление. В случай на избухване на заболяване, компартментализацията може да улесни контрола на заболяването и/или да предотврати спирането на международната търговия, независимо от географското местоположение на субпопулациите.

Член 4.3.2 гласи това ветеринарна службана страната износител, при определяне на статута на района, следва да се ръководи от идентификацията и проследимостта на живите животни и да предостави основата за определяне на статута на ветеринарната служба на страната вносител. Ветеринарната служба на страната също отговаря за вътрешната и външната търговия.

Движението на продукти трябва да бъде предмет на мерки, които не компрометират здравния статус на животните в зоната или компартмента. Страната износител трябва да предостави документация на страната вносител, доказваща, че тя действително е изпълнила препоръките на кодекса за установяване и поддържане на статуса на определената зона или компартмент. От своя страна страната вносител е длъжна да признае съществуването на зона или компартмент, когато предоставя документи за прилагане на препоръчаните от кодекса мерки.

Поддържането и надзорът на биосигурността трябва да се извършват в тясно сътрудничество между индустрията и ветеринарната служба.

Индустрията поема отговорност за прилагане на мерки за биосигурност, документиране на движението и регистрация на животни, разработване на схема за осигуряване на качеството, наблюдение на ефективността на предприетите мерки, докладване на коригиращи действия, поддържане на наблюдение, бързо деклариране на факти и поддържане на регистри в достъпна форма.

Ветеринарната служба е длъжна да издава сертификати при придвижване на животни, да инспектира производствени съоръжения, да взема мерки за биосигурност, да поддържа регистри и процедури за наблюдение. То следва да упражнява надзор, деклариране на разкритите факти и лабораторна диагностикаили контролирайте изброените дейности.

Член 4.3.3 изброява принципите за установяване на зони или отделения:

1. Размерът на зоната и нейните географски граници трябва да бъдат определени от ветеринарните власти, като се вземат предвид естествените, изкуствените и/или законните граници, които трябва да бъдат съобщени чрез официални канали за информация.
2. Буферна зона може да бъде създадена за защита на ветеринарно-здравния статус на животните, отглеждани в държава или зона, когато такава страна или зона е в съседство с държава или зона с различен ветеринарно-санитарен статус. Мерките за предотвратяване на въвеждането на патогени трябва да се планират, като се вземе предвид епидемиологията на дадено заболяване.

Тези мерки включват:

а) идентификация и проследяване на животните;
б) ваксиниране на рискови възприемчиви животни или всички възприемчиви животни;
в) контрол и/или ваксиниране на преместени животни;
G) специални процедуриобработка, изпращане и изследване на проби;
д) подобрени процедури за почистване и дезинфекциятранспорт средства и определяне на задължителни маршрути;
е) специален надзор на възприемчиви животни;
ж) провеждане на разяснителни кампании за обществеността, животновъдите, търговците на едро, ловците и ветеринарните лекари.