Донесох ти красивата Люси Стайн в човката ти. Новият момент на слава на Луси Стайн. Люси Щайн в коментара „Poster Daily“

Въведение.

Великият октомври оказа огромно влияние върху развитието на националноосвободителното движение в страните от Изтока. Ленинските принципи на външната политика на младата съветска държава, провъзгласени с Декрета за мира, станаха определящ фактор и в съветската политика спрямо Афганистан. Призивът на Съвета на народните комисари на РСФСР „Към всички работещи мюсюлмани на Русия и Изтока“, който потвърждава правото на всички мюсюлмански народи да станат господари на собствената си съдба, тук получи голям отзвук. По същество това означаваше признаването на Афганистан като суверенна и независима държава. Тази позиция на съветското правителство е юридически фиксирана от Брест-Литовския договор, подписан през пролетта на 1918 г., член 7 от който гласи, че „Персия и Афганистан са свободни и независими държави“.

Съветското правителство, отчитайки факта, че установяването на дипломатически отношения с Афганистан ще помогне за подпомагане на освободителната борба на афганистанския народ, през юли 1918 г. предлага да се създаде свое представителство в Афганистан. Емир Хабибула Хан обаче, под натиска на британците, отхвърли това предложение. В края на 1918 г. е направен вторият опит от съветска страна, който отново среща съпротивата на емира.

Междувременно широко разпространеното недоволство от политиката на Khabibullah Khan нараства в самия Афганистан. Данъците и данъците се увеличиха в страната, набирането зачести, властите бяха напълно беззаконни по отношение на населението. Всъщност властта се оказа в ръцете на временен работник, финансовият министър Мохамед Хюсеин, представител на нововъзникващите компрадорски кръгове, който по същество беше агент на британския капитал и по всякакъв начин съдействаше за укрепването на британското влияние в държава. Емирът водеше празен живот, пренебрегвайки условията на бързо променящата се среда. Упоритият му отказ да установи контакти със Съветската република, тоест да се възползва от благоприятните възможности за постигане на независимост на Афганистан, допринесе за наближаването на криза във вътрешната политика и съответно предопредели изхода от неговото управление.

През лятото на 1918 г. британските войски нахлуват в съветския Туркестан, превземат Кушка, като по този начин обграждат Афганистан от три страни (по това време те се радват на неразделно влияние в Персия). Външнополитическата изолация, наложена от британските колонизатори и фактически консервирана от политиката на режима на Хабибула Хан, се превърна в териториална изолация, подсилена от прякото присъствие на британски войски на северната и южната граница на Афганистан. За излизане от това тежко положение бяха необходими енергични и радикални мерки.

В тежките условия на вътрешната и международна обстановка в страната рязко се активизира дейността на опозицията. През лятото на 1918 г. е извършен пълен опит за убийство на емира.

Започнаха масови репресии, които наред с тежката икономическа ситуация предизвикаха влошаване на общото недоволство от режима. В нощта на 20 срещу 21 февруари 1919 г. емир Хабибула Хан е убит близо до Джелалабад. В продължение на няколко дни в страната царува двувластие.Братът на емира Насрулан Хан, който по това време беше в Джелалабад, се провъзгласи за емир. По това време третият син на Хабибула Хан, принц Аманула Хан (който остана губернатор в Кабул в отсъствието на баща си), разчитайки на части от кабулския гарнизон и жителите на града, също се обяви за емир. Той изтъква като своя непосредствена цел освобождаването на страната от британската зависимост. Политическите симпатии на населението се оказват на страната на младия княз. Скоро Насрула Хан и някои от неговите поддръжници бяха арестувани. Временният работник Мохамед Хюсеин е обесен. Аманула Хан стана новият емир. Опитът на консервативни кръгове да завземат върховната власт завърши с неуспех.

След отказа на британските колониални власти да признаят Афганистан за независим през май 1919 г. започват военни действия между афганистанската армия и британските войски. Въпреки численото превъзходство на британците и най-доброто техническо оборудване на тяхната армия, афганистанците оказват упорита съпротива. Борбата на Афганистан за независимост допринесе за поражението на британските интервенционисти в Каспийско море, както и въоръженото въстание на пущунските племена в Северозападната гранична провинция. Великобритания беше принудена да сключи мир с Афганистан. На 8 август 1919 г. в Равалпинди е подписан предварителен мирен договор, според който британците официално признават пълната независимост на Афганистан. Така приключи дългият период на полуколониална зависимост на тази страна от британския империализъм.

Съветската държава оказва голяма подкрепа на борбата на афганистанския народ, като първият признава независимостта на Афганистан през март 1919 г. В. И. Ленин в писмото си до емира Аманула Хан приветства независимия афганистански народ, потвърждавайки желанието на Земята на Съветите за установяване на приятелски отношения между двете държави. На 28 февруари 1921 г. е сключен съветско-афганистанският договор за приятелство, който поставя основата на приятелски отношения в продължение на много години и е важен фактор за укрепване на националния суверенитет на Афганистан.

Афганистан в периода 1920-1939 г.

След като получи независимост, новото правителство на Афганистан започна да прилага цял набор от реформи, насочени към премахване на икономическата изостаналост и постигане на социален прогрес.

Една от най-важните трансформации на този период е приемането през 1923 г. на първата конституция в историята на Афганистан, която потвърждава независимостта на страната, обявява емира за носител на върховната власт и провъзгласява някои граждански свободи. Държавният съвет - съвещателен орган при емира, Лоя джирга - общоафганистанско събрание на племенни лидери и мюсюлмански богослови, Дурбари Али - съвет на държавни служители и правителство, на които е прехвърлена изпълнителната власт.

Важна част от програмата за реформи на правителството на Аманула Хан беше икономическата трансформация. През 1920 г. е приет Закон за поземления данък, който предвижда превръщането на данъците в натура в пари. Това ускорява развитието на стоково-паричните отношения. През 1923 г. е издаден Закон за данъка върху добитъка, който уеднаквява данъчното облагане на всички скотовъдци и отбелязва допълнителни данъци.

Въпреки това, най-важното нововъведение през тези години, което сериозно повлия на последващата еволюция на формите на собственост и съответно на структурата на социалните отношения в провинцията, беше разпоредбата за продажба на държавни земи в Афганистан, приета през 1924 г. Това акт правно фиксира частната собственост върху земята, което значително допринесе за растежа на земевладелството. Почти цялата земя е продадена на земевладелци, чиновници и лихвари. Други икономически мерки се отнасят до преселването на част от номадите в северните райони на страната, конфискацията и продажбата на земя, принадлежаща на духовенството. Извършена е митническа реформа и е приет закон за насърчаване на индустрията.

Реформите на младоафганистанския режим като цяло бяха насочени към премахване на най-архаичните форми на феодалната система и ускоряване на развитието на елементи от нова социално-икономическа формация. Те до голяма степен отговарят на интересите на нововъзникващите класи - "новите" земевладелци и националната търговска буржоазия, които не са многобройни и все още нямат достатъчно икономическа тежест. В същото време повечето от младоафганистанските реформи бяха засегнати от позициите на консервативните слоеве на обществото - православния елит на мюсюлманските теолози, племенните ханове, големите феодални земевладелци. Реформите не подобряват положението на най-голямата производителна класа - селячеството, нито го спасяват от феодална експлоатация. Те само ускориха процеса на лишаване от собственост на селяните, допринесоха за укрепването на тяхната независимост от лихварите и земевладелците.

Недоволството от реформите доведе до антиправителствено въстание на племената в Хост, което избухна през пролетта на 1924 г. и беше водено от моллите. Бунтовниците поискаха отмяна на новото законодателство, възстановяване на свободната търговия с Британска Индия, отхвърляне на реформи (главно социални и битови), които моллите обявиха за противоречащи на исляма. Бунтовните племена получиха подкрепа от британските колонизатори, които се стремяха да отслабят режима на младите афганистанци. Британците дори се опитаха да поставят начело на движението своето протеже Абдул Карим, син на бившия емир Якуб Хан.

Правителството, неспособно да потуши въстанието на южните племена, направи компромис: на Лоя джирга, проведена през лятото на 1924 г., той трябваше да изостави някои реформи. Процесът на реформиране на социално-икономическата структура на страната значително се забави.

Форматирането на новата политическа и икономическа структура на Афганистан изискваше разширяване на външните му връзки. След възстановяването на националната независимост и премахването на външнополитическата изолация правителството на Аманула Хан предприе енергични стъпки за установяване на отношения с много страни. До 1924г Афганистан вече поддържа връзки с РСФСР, Англия, Италия, Франция, Германия, Полша, Белгия, Турция, Египет, Иран. През 1926 г. е подписан съветско-афганистанският договор за неутралитет и взаимно ненападение, който е важен крайъгълен камък в развитието на отношенията между двете страни и правно затвърждава традиционната политика на неутралитет на Афганистан. С цел по-нататъшно разширяване на външнополитическите връзки на Афганистан и укрепване на международния му авторитет, в края на 1927 г. емир Аманула Хан, придружен от някои министри и съветници, предприема дълго задгранично турне.

Маршрутът на крал Аманула Хан обхваща Индия, Египет, Италия, Франция, Германия, Англия, Съветския съюз, Турция и Иран. По време на престоя си в Индия кралят призовава мюсюлманите и индусите да се обединят в борбата за свобода, като разтревожи британските колониални власти с антиколониалните си речи. В Египет, който всъщност беше под управлението на британците, той излезе с позиция в защита на националната независимост. Престоят на Аманула Хан в Италия е свързан главно със закупуване на оръжия. Във Франция той инспектира големи промишлени предприятия и също така се договори за доставка на френски оръжия. Посещението на афганистанския крал в Германия беше свързано с икономически съображения. Аманула Хан подписа предварителни споразумения за предоставяне на концесии на германски индустриалци за изграждането на железници в Афганистан и покани немски инженерен и технически персонал в страната си.

Британските власти, приемащи афганистанския крал, се опитаха по всякакъв начин да окажат натиск върху него, демонстрирайки му своята промишлена и военна мощ, възнамерявайки да го убедят в по-тесен контакт с Великобритания в ущърб на афганистанско-съветските връзки. Аманула Хан обаче отхвърли тези опити.

През май 1928 г. царят пристига в Москва, топло посрещнат от лидерите на съветската държава. По време на двуседмичен престой в Съветския съюз той се запознава с постиженията на съветския народ в стопанското и културното строителство. Подписани бяха и документи за разширяване на икономическото и културното сътрудничество между двете страни.

Посещението на Аманула Хан в Турция и Иран завършва с подписването на договори за приятелство с тези страни, които укрепват позициите им в лицето на продължаващата политическа и икономическа експанзия на западния империализъм.

Като цяло пътуването на афганистанския крал се оказа много ползотворно, допринесе за укрепването на външните отношения на Афганистан, отвори перспективи за нови важни промени в икономическия и вътрешнополитическия живот на страната.

Връщайки се в родината си, Аманула Хан започна да разработва нова серия от реформи, насочени към премахване на остарелите феодални основи. В края на август 1928 г. той представя проект на нови реформи на заседание на Лоя джирга в Пагман, според които едрите феодали и племенните водачи са лишени от различни привилегии. Новите реформи отслабват политическите позиции на инертните мюсюлмански теолози, които подкопават реформаторския дух на правителствената политика. Създадени са светски съдилища. Всички молли и проповедници трябваше да преминат повторно сертифициране. Кралят и неговите привърженици се опитват да модернизират семейните и брачните отношения, като определят минималната възраст за брак. В това обаче те не успяха. През октомври на среща на дурбатите поддръжниците на Аманула Хан представиха нови проекти за социални и вътрешни реформи, включително съвместно обучение в училище, изпращане на афганистанска младеж да учат в чужбина, забрана на полигамията, премахване на булото и т.н.

Важно място в новата програма на младоафганистанското правителство заеха въпросите на икономическото развитие. В стремежа си да ограничи икономическото влияние на чуждия, англо-индийски капитал, който монополизира външната и отчасти вътрешната търговия на Афганистан, правителството на Аманула Хан започва да провежда протекционистична политика спрямо местните търговци. През 20-те години в страната се появяват първите търговски акционерни дружества (ризи), в които участват и представители на управляващите кръгове, включително емира.

Опитът за обединяване на националния капитал в ширки придоби значителна скорост в края на 20-те години на миналия век, когато в страната вече имаше около 20 търговски компании с общ капитал от 5,5-6 милиона афганистана. Shirkets получиха монополи за снабдяването и продажбата на най-важните стоки. В резултат на това позициите на чуждестранните търговци в Афганистан бяха донякъде отслабени. До края на 20-те години националният капитал извършва около 40% от всички външнотърговски операции. На заседанието на Лоя джирга през август 1928 г. Аманула Хан информира депутатите за преговорите си с индустриалните кръгове на западните страни и за подписването на концесионни споразумения. Той предлага създаването на държавна банка, която възнамерява да използва търговския капитал за държавни нужди. Но този проект не беше подкрепен от търговците, които се страхуваха да доверят капитала си на държавата и поискаха създаването на частна банка.

Програмата за реформи на младото афганистанско правителство включва важни мерки в областта на военното развитие. Предлагайки да реорганизира афганистанската армия според европейския тип, Аманула Хан настоя за въвеждане на система на задължителна военна служба вместо принципа на доброволността, увеличаване на срока на военната служба от 2 на 3 години и забрана на замяната на новобранците и изплащанията. Тъй като закупуването на оръжие в чужбина изисква големи бюджетни кредити, Аманула Хан през есента на 1928 г. въвежда допълнителен извънреден данък от 5 афгани за всеки субект.

Правителството обърна голямо внимание на борбата с вкоренените социални пороци, по-специално срещу бюрокрацията, подкупите и контрабандата. Но нещата не надхвърляха призивите и неутралните планове в тази сфера на държавна дейност: изискваше се радикална промяна в самата социална структура на държавата, което не беше включено в плановете на афганистанците. Беше направено и предложение за реорганизация на системата на държавната администрация. Аманула Хан предложи да се създаде Национален съвет - прототип на бъдещия парламент - вместо Държавния съвет (който, както беше споменато по-горе, играеше ролята на нищо повече от консултативен орган в двора). Но дори и това начинание в онези условия се оказа нереалистично поради нарастващата опозиция на различни слоеве от населението срещу всички реформаторски дейности на режима на Аманула Хан.

Някои признаци за напрегната ситуация в страната се появиха още по време на заседанието на Лоя джирга. Острият характер на дискусиите около предложените законопроекти, откритият натиск на Аманула Хан и неговото обкръжение върху депутатите, слабо прикритото нежелание на последните да подкрепят реформите - всичко това свидетелства за нарастването на политическото напрежение. В самото царско обкръжение растат разногласията по въпроса за дълбочината и обхвата на социално-икономическите трансформации, липсва политическо единство и се засилва личното съперничество между различни лидери. Радикализмът на реформите на Аманула Хан увеличи броя на неговите противници. Опитът на краля да създаде партията Istiklal va Tajaddod (Независимост и обновление) като политическа основа за модернизация се сблъсква с опозиция от група влиятелни лидери на младото афганистанско движение, които поддържат умерени възгледи. Опасявайки се от появата на опозиция във висшите сфери на властта, Аманула Хан прочисти държавния апарат. В същото време някои видни фигури, привърженици на младоафганистанските идеи, загубиха постовете си. Например министърът на външните работи, идеологът на младите афганистанци Махмуд-бек Тарзи и един от най-близките съветници на краля, министърът на отбраната Мухамад Вали Хан, който ръководи първата афганистанска дипломатическа мисия в Москва през 1919 г., подадоха оставка Тяхното място беше заето от хора без политическа ориентация, но успяха да влязат в доверието на царя. Някои от тях не криеха враждебността си към реформите. В обкръжението на Аманула Хан цари атмосфера на интриги, недоверие, вражда, фракционизъм.

До есента на 1928 г. изравняването на класовите сили в страната свидетелства за появата на широки опозиционни настроения. В лагера на противниците на реформаторската политика беше реакционният елит на мюсюлманските богослови, чието недоволство беше широко и разностранно. Тя беше недоволна от много правителствени нововъведения, предимно опити за намаляване на нейната социална и политическа роля, секуларизиране на много аспекти от обществения живот и поставяне на дейността на духовенството под контрола на светските власти. Мюсюлманските фундаменталисти бяха особено възмутени от социалните реформи, които ограничаваха традиционния им монопол в сферата на семейните и брачните принципи. Именно тези трансформации станаха основният обект на тяхната критика. Аманула Хан е обявен за "атеист", "еретик", нарушаващ свещените принципи на исляма, следвайки примера на "неверниците". Висшите мюсюлмански теолози - най-ревностните противници на буржоазната реформация - стават идеолог на антиправителственото движение. Към него се присъединиха едри феодални земевладелци, племенни ханове, недоволни от ограничаването на административната им власт в областта, лишаването от традиционни привилегии и стесняването на безмитната търговия (по същество контрабанда) с Британска Индия.

Другата част от населението на страната - селяни, най-бедните скотовъдци, занаятчии, занаятчии - не останаха настрана от това движение. Някои социални мерки на правителството на Аманула Хан, по-специално премахването на всички видове допълнителни данъци и изнудвания, премахването на робството, провъзгласяването на религиозното равенство, допринесоха за облекчаване на феодалното потисничество. Като цяло обаче тези слоеве не се облагодетелстваха пряко от провежданите реформи. Напротив, в условията на началния етап от прехода на страната към пътя на буржоазното развитие тяхното икономическо положение значително се влоши. Размерът на поземления данък се увеличава, достигайки 45% от стойността на реколтата до края на 20-те години. По принцип правителствените реформи бяха извършени за сметка на селяните. Разходите за пътуването на царя в чужбина, за закупените от него оръжия, машини и снаряжение също падаха тежко бреме върху селските маси. И накрая, прехвърлянето на данъците в парична форма и консолидирането на частната собственост върху земята се отразиха пряко на положението на селяните, причинявайки важни промени в последващото развитие на селската икономика и социалните отношения в провинцията. Тъй като няма пари в брой, за да плати данъка, селянинът взема пари назаем от лихвар или земевладелец срещу гаранцията за бъдеща реколта или своя парцел земя, като по този начин попада в дългово робство (Експроприация на селски земи, лишаване от собственост на селяни, придобивайки все по-голям мащаб , продължава до Априлската революция 1978 г.). В резултат на това селячеството, зависимо от феодалите и хановете, се обяви срещу реформите, които влошиха положението им, и съответно срещу младоафганския режим, съставляващ основната движеща сила на антиправителственото движение.

Първите признаци на предстояща обществено-политическа криза се появяват през есента на 1928 г., когато в някои райони на север от Кабул се появяват разбойнически банди, които ограбват местните богаташи. Това все още е спонтанна форма на социален протест на селяните, доведени до отчаяние от многобройните реквизиции и произвола на местната администрация. Един от тези въоръжени отряди от разбойници беше ръководен от дезертиралия от армията подофицер Хабибула, по прякор Бачай Сакао (син на водоноска). Неговият отряд скоро започна да атакува представители на местните власти и даде част от плячката на бедните. Действията на Бачай Сакао в северната провинция, подкрепата, предоставена му от местните селяни, разтревожиха правителството, което беше принудено да предприеме мерки за ограничаване на дейността му, но без видим успех.

През същия период, през ноември 1928 г., избухна въстание на някои пущунски племена в Източната провинция, което бързо се разпространи в много окръзи. Губернаторът на провинцията обяви събирането на военни части и племенни милиции, като в същото време се обърна към бунтовниците с призив да спрат бунта. Централните власти изпратиха допълнителни войски в бунтовната провинция. В края на ноември има големи сблъсъци между армейски части и бунтовнически отряди.

Лидерите на въстанието, религиозните водачи на племето Шинвари, Мохамед Алам и Мохамед Афзал, издават манифест, в който очертават целите и задачите на бунтовниците. Въстанието, се посочва в документа, е повдигнато в "опит да се промени начина, по който се управлява страната, да се премахнат владетели, които са склонни към подкупи и корупция и определят закони, които противоречат на шариата". По-нататък беше обявено, че териториите, окупирани от бунтовниците, се управляват „съгласно законите на шариата и улемите са техните истински владетели“. Според авторите на документа причините за въстанието се основават на „езическите форми“ на Аманула Хан. Манифестът призовава за свалянето на краля. 9 декември 1928 г

Постигнато е споразумение за примирие между бунтовниците и правителствената делегация за период от 10 дни. Няколко дни по-късно обаче въстанието се подновява. Бунтовниците обсадиха центъра на провинция Джелалабад.

Междувременно антиправителствените дейности на Бачай Сакао се засилиха. Неговата широка популярност сред населението на Северната провинция привлече вниманието на опозиционните кръгове, предимно реакционни теолози, които решиха да използват Бачай Сакао в борбата срещу режима на Аманула Хан. На 12 декември на събрание на ханове в село Калакан (в родината на Бачай Сакао) той е провъзгласен за емир на Афганистан под името Хабибул Гази. Същия ден той атакува окръжния град Сарай Ходжа и обезоръжава местния гарнизон. Неговият другар по оръжие, дребният земевладелец Сеид Хюсеин, превзе град Джабал ус-Серадж, чийто гарнизон се справи без бой. Бачай Сакао се готвел да превземе Кабул.

Кралят и обкръжението му се оказаха в трудно положение. Вътре в самия управляващ елит се наблюдаваха страх и объркване. Някои държавници тайно установиха връзки с Бачай Сакао. Изтъкнатият мюсюлмански теолог Хазрат-и Шур Базар Муджаддади, заточен от Аманула Хан, активизира своята антиаманулистка дейност в изгнание в Британска Индия. Размириците се разпространиха и в други провинции на Афганистан.

Общото недоволство се отрази и на настроението в армията, повечето от които се състоеше от представители на национални малцинства, които бяха подложени на национално потисничество. Повечето от офицерите, които не одобряват радикалните реформи, също се оказват нелоялни. Дезертирането от армията зачести, а след това стана масово. На 13 декември отряд на Бачай Сакао, наброяващ до 3 хиляди души, атакува Кабул, който беше отблъснат с цената на големи усилия.

На 29 декември реакционните теолози, използвайки Бачай Сакао като свое протеже, сключиха фетва (религиозен едикт), където се опитаха да обосноват легитимността на претенциите на Бачай Сакао за трона. Фетвата критикува политическите и социалните реформи на правителството, обвинява краля в „безбожие“ и се обявява за свален. Бачай Сакао беше номиниран за поста емир, който според авторите на фетвата ще управлява страната в съответствие с шариата.

Аманнула Хан, след като загуби подкрепата на основните социални сили, се обърна за помощ към своето племе Дурани. Племенните водачи обаче отказаха да го подкрепят в борбата срещу непокорните източни племена и го призоваха да спазва правилата на шериата. Отчаяният крал изпрати своя роднина, губернатора на Кабул Али Ахмад Хан, който тайно таеше опозиционни настроения и мечтаеше за трона, в Джелалабад, за да преговаря с бунтовниците. В началото на януари 1929 г. успява да постигне примирие. На 5 януари в Джалалабад беше създадена Джирга от местни племена, която разработи свои собствени изисквания, включително пълното възстановяване на законите на шариата, намаляване на данъците, представителство на моллите в държавния апарат, ликвидиране на чуждестранни мисии, премахване на новия наказателно-процесуален кодекс и др.

Нарастващата вътрешна криза в Афганистан беше съпроводена с повишена активност на британския империализъм в региона. Много преди въстанието британските колониални власти в Индия се занимаваха с изграждането на укрепления и комуникационни линии на границата с Афганистан, тук бяха съсредоточени големи военни сили. През ноември 1928 г. тук започват маневри на англо-индийските войски.

По същото време в граничната зона се появява известен агент на британското разузнаване полковник Лорънс, който извършва подривна дейност сред племената на граничната ивица. Афганистанското правителство издаде заповед за ареста му, ако се появи на афганистанска територия.

Британците преминаха към открита намеса в афганистанските събития. Британски самолети многократно нарушаваха въздушното пространство на Афганистан. Хъмфрис, британският пратеник в Кабул, се срещна с Бачай Сакао и го увери в своите симпатии. Напрегнатата ситуация в Кабул принуди британците да евакуират дипломатическата си мисия. Но интригите им срещу режима на Аманула Хан не спират. На 22 декември те вдъхновиха бягството от индийския град Алахабад на внука на бившия емир Шер Али Хан, Мохамед Омар, който живееше там на заплата от британските власти. Мохамед Омар се опита да проникне в зоната на въстанието на племената и да ръководи действията си срещу Аманула Хан, който беше нежелателен за британците.

В атмосфера на нарастваща изолация младоафганистанският режим капитулира: на 9 януари 1929 г. е публикуван ферман с отхвърляне на редица важни реформи. Бяха отменени социалните реформи, всеобщата военна служба, моллите бяха възстановени в предишните си права, създаден сенат с участието на известни улеми, сардари, ханове и някои длъжностни лица. Тази стъпка обаче вече не можеше да даде на Аманула Хан дори печалба във времето. Режимът беше обречен. Кабул всъщност беше обсаден от бунтовническите войски на Бачай Сакао.

На 14 януари 1929 г. Аманула Хан абдикира в полза на по-големия си брат Инаятула Хан и напуска столицата, отправяйки се към Кандахар. Бачай Сакао, който отказва да се съгласи на примирието, предложено от новия емир, окупира Кабул и е провъзгласен за емир на Афганистан на 19 януари. Инаятула Хан отлетя за Пешавар с британски самолет, след което се присъедини към Аманула Хан в Кандахар.

Така приключи един от важните периоди на независимото развитие на Афганистан. Кризата на реформаторската политика и падането на режима на Аманулах Хан са резултат от сложен процес на класова борба, отразяващ сблъсъка на стари и нови обществени сили - феодалната реакция и пробиващата си път млада национална буржоазия. Най-важният компонент на класовите въстания от края на 20-те години на ХХ век е спонтанното движение на работническите слоеве, които протестират срещу влошаването на положението си. Масовите демонстрации на селяните и бедните скотовъдци бяха използвани в борбата срещу младоафганистанския режим от феодалната реакция, подкрепяна от британския империализъм.

Новото правителство в Кабул, оглавявано от емир Бачай Сакао, се опира на консервативните кръгове на най-големите феодали и реакционни теолози, противници на реформите. Обвинявайки Аманулу Хан в нарушаване на шериата, новият режим обяви премахването на всички реформи, които накърняват интересите на реакционната опозиция; премахването на всеобщата военна служба задоволява интересите на сепаратистките племенни ханове. В същото време, опитвайки се да задържи селячеството на своя страна, новият емир обяви премахването на просрочените задължения от минали години, допълнителни такси и данъци.

Веднага след идването си на власт Бачай Сакао прави опити да консолидира властта в борбата срещу различни претенденти за трона. Неговите войски успяват да подчинят севера, провинция Херат (а през май 1929 г. дори превземат Кандахар). Редица региони обаче фактически запазиха независима позиция, като само номинално признаха властта на Кабул.

С отмяната на най-важните реформи на младоафганистанското правителство, Афганистан беше върнат назад в своето социално-икономическо развитие. Училищата бяха затворени, а образованието попадна под контрола на моллите, министерствата на образованието и правосъдието бяха премахнати, правосъдието беше дадено на властта на шериатските съдилища, жените бяха лишени дори от тези рудименти на права, които получиха при Аманула Хан. Още в първите дни беше създаден законодателен орган - Ислямският съвет, който се състоеше от молли и големи ханове.

Сериозно пострада и икономиката на страната. Бачай Сакао прибягва до широко разпространени конфискации и грабеж на имущество не само на привържениците на Аманула Хан, но и на значителна част от търговската класа. Външната и вътрешната търговия бяха парализирани. По пътищата зачестиха грабежите и грабежите. Националната индустрия се срина. Цените на основните стоки се повишиха рязко. Събития от 1928 г доведе до пълен срив на публичните финанси. В опит да попълни хазната, Бачай Сакао увеличи данъчната тежест. По този начин се отказват от декларациите си. Измаменото селячество постепенно се отдалечава от кабулския владетел. Освен това не е защитено от произвол и тормоз от данъчната администрация, която остава на мястото си след падането на правителството на Аманули хан.

В областта на външната политика новият режим също не успя да постигне успех. Не е официално признат от нито една държава. Повечето чуждестранни дипломатически мисии напускат Кабул през януари-февруари 1929 г. В афганистанската столица остават само турски, германски и съветски мисии. Правителството на Бачай Сакао не прояви интерес към развитието на съветско-афганистанските отношения, които през този период сериозно се влошиха поради засилването на антисъветското движение на басмачи в Афганистан. Емирът на Кабул силно насърчава дейността на басмачите, чиито банди многократно нахлуват на територията на СССР, нападат представители на съветската власт и местното население. Въпреки многократните протести на съветското правителство, режимът в Кабул не предприема никакви мерки за ограничаване на тази антисъветска дейност.

През целия период на царуването на Бачай Сакао в Афганистан борбата за власт не спира. Бившият губернатор на Кабул Али Ахмад Хан, който беше в Джалалабад, използвайки настоящата ситуация и разчитайки на войски и някои бунтовни племена, на 20 януари се обяви за емир на Източната провинция. Той отмени всички реформи на Аманула Хан и обяви анулирането на данъчните задължения. В същото време има нужда от пари. Той принуди индийските търговци от Джалалабад да платят дълговете, които трябваше да върнат на правителството на Аманула Хан, и започна да събира данъци от населението три месеца предварително. Фокусирайки се върху британците, Али Ахмад Хан ги призова да му осигурят финансова и военна помощ.

Опитът на Али Ахмад Хан да превземе Кабул завършва с неуспех поради дезертирането на войниците, както и племенните противоречия. Лишен от всякаква подкрепа, той избяга в Пешавар.

Междувременно Аманула Хан, пристигнал в Кандахар и научил за бягството на Инаятулла Хан, оттегли отказа си и започна да се подготвя за кампания срещу Кабул. Населението на провинцията неохотно откликва на призива да го подкрепи в борбата за трона. Въпреки това, той скоро успя да събере малка армия и да марширува от Кандахар към Газни на 26 март, до мястото на концентрация на големи сили на Бачай Сакао. До средата на април войските на бившия крал достигнаха Газни и се сблъскаха с армията на Бачай Сакао. Но провалите тук преследват Аманула Хан. Неговата армия беше слабо снабдена, моралът на войниците беше изключително нисък, освен това племената Ghilzai (дългогодишни противници на Durrani) излязоха на страната на Bachai Sakao. В края на април армията на Аманула Хан започва безредно отстъпление. На 23 май бившият крал обяви края на борбата и напусна Афганистан със семейството си. Поражението на Аманула Хан беше предопределено от програмата на неговата борба, която не се промени и следователно не получи широка подкрепа.

През април 1929 г. бившият афганистански посланик в Москва Гулам Наби Хан събра доста голям отряд от узбеки и хазари и неочаквано превзе Мазар-и-Шариф с удар. Той действаше като поддръжник на Аманула Хан, без да предявява собствени претенции към трона. Скоро властта му се разшири до целия север на Афганистан. Въпреки това, след поражението на Аманула Хан, позицията на Гулам Наби Хан беше отслабена и той също спря битката. Напуснал Афганистан в началото на юни.

През пролетта на 1929 г. бившият военен министър на Аманула Хан, генерал Мохамед Надир Хан, влезе в борбата за трона. Заради позицията на радикализъм, с която Аманула Хан провежда своите реформи, през 1924 г. е отстранен от поста министър и изпратен като посланик във Франция.

През 1927 г. се пенсионира и се установява в Ница като частен гражданин. След като Бачай Сакао идва на власт, той заминава с братята си Шах Вали Хан и Хашим Хан за родината си, заявявайки намерението си да се бори срещу кабулския емир, който незаконно узурпира властта. В същото време Надир Хан отказа да подкрепи Аманула Хан, опитвайки се да организира независимо движение. Той прикрива стремежите си да завземе властта с лозунгите на борбата за „прекратяване на гражданската война и кръвопролитията“.

През март 1929 г. Надир Хан пристига в Хост и започва да събира племенната милиция. На първия етап от борбата срещу Бачай Сакао той беше придружен от неуспехи. В племенната зона имаше племенни вражди, надделяха сепаратистките настроения. Селячеството все още вярваше на обещанията на Бачай Сакао за облекчаване на данъчната тежест. В допълнение, военно-политическата кампания на Надир хан започна по време на пролетната полска работа, когато селяните бяха заети на полето. Надир Хан също изпитва значителни финансови затруднения.

Но до края на лятото ситуацията се промени значително. Политиката на Бачай Сакао доведе страната до икономическа безизходица и политическа анархия. Селячеството престава да подкрепя режима. Намаляването на търговията, произволът и репресиите срещу търговците ги доведоха до лагера на противниците на кабулския емир. Децентрализацията на страната се е увеличила; имаше опасност от гражданска война и отслабване на суверенитета, което можеше да доведе до загуба на държавна независимост. Стихийните вълнения на работническите слоеве не спираха. При тези условия различни слоеве от управляващите класи, които първоначално помагат на Бачай Сакао, се отдалечават от него, което създава благоприятни условия за осъществяване на плановете на Надир Хан. Голяма помощ му оказва и Великобритания, с чиито представители отдавна поддържа тесни контакти. Дейностите на Надир Хан, насочени към потискане на спонтанното народно движение, обединяване на върховете на управляващите класове и установяване на твърда власт, съответстват на техните интереси. В началото на септември 1929 г. британските колониални власти допринесоха за факта, че няколко хиляди души от племената Вазир и Махсуд, живеещи в Британска Индия, се присъединиха към армията на Надир. По-късно, след като вече дойде на власт, Надир Хан получи безвъзмездна финансова помощ от британското правителство в размер на 175 хиляди паунда. Изкуство.

До края на септември Надир Хан и неговите привърженици предприеха решителни действия. На 8 октомври неговата армия, след като нанесе голямо поражение на войските на емира, превзе Кабул. Бачай Сакао, неспособен да окаже сериозна съпротива, бяга от столицата, но е заловен и екзекутиран на 2 ноември 1929 г. заедно с най-близките си поддръжници.

На 15 октомври Надир Хан влезе в столицата. На събрание на близките му поддръжници той е провъзгласен за падишах на Афганистан.

пвкпав

В лагера на Надир-шах бяха както бивши противници на Аманула-шах, едри феодали, сардари и племенни ханове, инертни православни молли, така и представители на нови слоеве от либерални земевладелци, търговски и лихварски капитал. За някои той беше доста консервативен, защото се противопоставяше на радикализма на младите афганистанци, други го смятаха за фигура, която споделя идеите за икономически прогрес на умерена модернизация. Много влиятелни поддръжници на Аманула Хан се обявиха срещу него. Надир Шах брутално разби младоафганистанската опозиция. Един от най-близките съратници на бившия крал, Мохамед Вали Хан, е арестуван и екзекутиран. През 1932 г. Гулам Наби Хан се завръща от емиграция, който също скоро е арестуван и екзекутиран по обвинение в организиране на антинадирски заговор сред племената Хост. Малко по-късно брат му Гулам Джелани Хан е екзекутиран. Много амуналици бяха арестувани, някои бяха експулсирани от Афганистан.

Изявите на селяни, национални малцинства, бедни скотовъдци от пущунските племена продължиха в страната без оглед на интересите на която и да е политическа група или претендент за трона. Въпреки че шах Надир и управляващият елит, уплашени от мащаба на спонтанното недоволство на масите, обявиха „известно снизхождение при събирането на просрочените задължения“, самата данъчна система остана непроменена, реквизициите и тормозът от длъжностни лица не намаляха. Селското стопанство пострада сериозно по време на събитията от 1928-1929 г.

Още през ноември 1929 г. в Кухдаман, северно от Кабул, избухват селски вълнения. Бунтовниците, чийто брой достигна 10 хиляди души, на 30 ноември превзеха град Чарикар и атакуваха град Джабал ус-Серадж. Движението, оглавявано от най-съзнателните селяни, е жестоко потушено.

През юни 1930 г. в този край отново избухва въстание. Към бунтовното таджикско население се присъединиха някои пущунски селяни, които бяха недоволни от данъчната политика на правителството. Частите на редовната армия не успяха да победят въстаниците. През август 25 000 милиции от различни пущунски племена се събраха в Кабул, на които той обеща да намали данъците или дори да ги освободи от плащането им.

През октомври 1932 г. в района на Хост избухват племенни вълнения. Бунтовниците се противопоставиха на данъчната политика на правителството и обвиниха Надир Шах в нарушаване на обещанията за намаляване на данъците. Начело на въстанието застана родом от нисшето духовенство молла Леванаи. Въстанието продължи повече от шест месеца. Надир Шах се обърна към британските власти в Индия с молба да попречат на племената на вазирите - масхудите, живеещи в Индия, да участват в това движение. Британските колониални власти подкрепиха Надир Шах. Бунтовниците бяха победени.

Всички тези действия бяха неразделна част от общия процес на класовата борба, разгърнал се през предходните години. Не достигайки мащаба на социалните сблъсъци от предишния период, те бяха изпълнени с ново класово съдържание, отразяващо повишеното ниво на социално-политическа зрялост на селячеството. Следователно експлоататорските класи смятат тези движения за по-опасни от радикализма на младите афганистански реформатори. Това ги накара да се обединят около режима на Надир Шах.

В същото време, през лятото на 1931 г., афганистанската армия ликвидира остатъците от отрядите на Басмачи, които не само нарушиха съветската граница, но и се занимаваха с грабеж на афганистанска територия.

След като състави правителство от своите роднини и най-близки съратници, Надир Шах вече на 16 ноември 1929 г. издаде декларация, в която бяха очертани основните принципи на неговата вътрешна и външна политика. Основният акцент беше поставен върху идеята за "класов съюз" като ядро ​​на социалната структура на държавата. Като цели на икономическата дейност бяха обявени рационализирането на данъчната система и борбата с злоупотребите.

Важно място в програмата на Надир Шах беше дадено на религията. Правата и привилегиите на теолозите, възстановени и разширени от режима на Бачай Сакао, бяха оставени непроменени. Всички разпоредби на гражданския и наказателния кодекс бяха приведени в съответствие с нормите на шериата. Жените отново бяха натоварени със задължението да носят воал. Закриват се женските училища, възражда се полигамията.

Основните ремарки на режима на Надир-Шах, изложени в неговата декларация, получиха правна формализация в конституцията, приета на срещата на Лоя джирга през октомври 1931 г. Основната му задача беше да консолидира властта на управляващите класи и да защити техните интереси от социалните опасности, породени от народните въстания от периода 1928-1929 г. В същото време режимът не може да пренебрегне нарастващото влияние на буржоазните класи, които се стремят да заемат своето място в системата на държавната администрация. Те се интересуваха преди всичко от националния суверенитет и премахването на останките от феодалната разпокъсаност. Основният закон провъзгласява равенството на всички поданици пред закона, редица граждански свободи и премахва ограниченията на феодалната класа. Беше обявена свобода на търговска, промишлена и селскостопанска дейност, както и неприкосновеност на частната собственост.

Съдържанието на значителна част от разпоредбите на конституцията от 1931 г. се определя от преобладаването на феодалните отношения в икономиката на страната. Те узакониха правата и привилегиите на мюсюлманските теолози. Правата на афганистанските поданици, както се посочва в конституцията, се регулират не само от законите, но и от разпоредбите на шариата. Моллите получиха големи възможности в областта на образованието. Преподаването на ислямски науки е обявено за безплатно. Шариатските съдилища получиха автономия.

Променената социална структура на властта, включваща представители на буржоазните класи, определя формата на държавното управление. Функциите на Лоя джирга по въпросите на финансовата и по-специално данъчната политика бяха разширени. В същото време в конституцията е записано участието на търговските и земевладелските среди в държавните органи. В Афганистан е създаден парламент, състоящ се от две камари - горна, Съвет на благородниците, и долна, Национален съвет. По-голямата част от горната камара се назначаваше от шаха измежду едрите земевладелци, племенните ханове и висшите теолози. Националният съвет е изборен орган, в който могат да бъдат избирани грамотни граждани на възраст от 30 до 70 години, които имат репутацията на „честни и справедливи“, което дава възможност на управляващия елит да отхвърля политически неприемливи кандидати. Жените, безземните селяни, които се движеха из страната в търсене на работа, и малките номадски племена бяха лишени от правото да участват в изборите. Функциите на Националния съвет включват приемане на законодателни актове, одобряване на държавния бюджет, предоставяне на ползи и привилегии на акционерните дружества, обсъждане на въпроси за вътрешни и външни заеми. Министрите бяха официално отговорни пред парламента. Националният съвет имаше по същество много ограничена власт да влияе на правителствената политика.

Значителна част от конституцията е посветена на прерогативите и привилегиите на Надир Шах и неговата династия. Според конституцията шахът имаше право да одобрява състава на кабинета на министрите, да налага вето на законопроекти, да провежда външна политика, да обявява война и да сключва мир. Осигурявайки позицията на консервативните слоеве в конституцията и разширявайки политическите права на буржоазните класи, които играят нарастваща роля в икономиката на страната, режимът на Надир Шах легално формализира управляващия земевладелско-буржоазен блок, който до голяма степен определя последващия еволюция на структурата.

правителство в Афганистан.

Режимът на Надир Шах трябваше да реши сложни проблеми на икономическото развитие. Кризата от 1928 - 1929 г доведе до изчерпване на публичните ресурси. Хазната беше празна. Освен това глобалната икономическа криза, която беше разрешена, оказа отрицателно въздействие върху афганистанската икономика. Цените на каракула, основната експортна стока на Афганистан, паднаха на световния пазар. Във връзка със спада на цените на среброто на външните пазари курсът на афганистанската национална валута падна. В опит да попълни хазната, режимът на Надир Шах прибягва до мащабна конфискация на имуществото на поддръжниците на Бачай Сакао. Всички тези средства обаче бяха използвани не за възстановяване на нарушеното селско стопанство, а за награждаване на хановете на племената, които участваха в борбата срещу Бачао Сакако, за различни наказателни операции.

Новият режим е подкрепен финансово от столичното търговско съсловие. Заможните търговци направиха значителни дарения в държавната хазна и поеха инициативата за провеждане на икономически реформи. Тяхната програма беше формулирана от един от най-големите търговци в Афганистан Абдул Маджид, който предложи да започне развитието на селското стопанство и промишлеността. Тъй като управляващите кръгове продължиха линията на режима на Надир Шах за обединяване на разпръснатия национален капитал в ширки, търговската буржоазия, преминала през големи катаклизми по време на кризата от 1928-1929 г., откри желание за по-тесен съюз в защита на своите интереси.

За разлика от предишния период, търговците като цяло подкрепяха идеята за ширкетизация на националния капитал, особено след като това им даде много широки възможности в конкуренцията с чуждия капитал. В същото време организацията на акционерните дружества настоятелно изискваше създаването на национална кредитна институция и с нейна помощ контрол върху паричния и външнотърговския пазар на страната. През януари 1931 г. в Кабул е открита първата банка в страната "Ширкети Аскхами" с капитал от повече от 5 милиона афгани, като 4,5 милиона афгани са собственост на държавата, а останалите са на националните търговци. Банката беше натоварена със стабилизирането на обменния курс на националната валута и кредитирането на търговците. По-късно, през 1932 г., беше въведен монопол върху събирането и износа на каракул и прехвърлен на Афганистанската национална банка, възникнала на базата на Shirketi Askhami. По същество това беше акционерно дружество, което, регулирайки паричното обръщение в страната, същевременно се занимаваше с търговски сделки и имаше монополно право да изнася и внася редица стоки.

След като създаде банка, правителството започна да организира ширки с прякото участие на Афганистанската национална банка, която стана техен акционер. В началото на 30-те години в страната се формират повече от три дузини големи ширети, обединяващи значителна част от националния капитал. Упражнявайки монопол върху износа и вноса на много стоки, банката и ризите подкопаваха търговската мощ на чуждестранните търговци. Афганистанските търговци, организирани в ширти, получиха множество предимства. Обединените общества допринесоха за растежа на вътрешните спестявания. През 1936-1937г. общият капитал на големите ризи надхвърли 90 милиона афгани. В областта на външната политика е обявен курс към неутралитет и развитие на равноправни отношения с всички страни, което е залегнало в конституцията от 1931 г.

В същото време режимът на Надир Шах се придържаше към доста твърда ориентация към Великобритания. Англия, както беше отбелязано по-горе, започна да подкрепя Надир Шах от момента, в който той беше включен в борбата за трона. С идването на власт контактите му с британските колониални власти в Индия стават още по-тесни. Това намира практически израз в негативното му отношение към националноосвободителното движение в северозападната провинция на Индия, което през 1930 г. доведе до антиколониално въстание в Пешавар. Режимът на Надир Шах попречи на пущунските племена в граничната зона на Афганистан да участват в това въстание и по този начин помогна за потушаването му от британските колониални войски. Надир Шах се опасяваше, че демократичният характер на антиколониалното движение в Индия може да има опасен ефект върху социалната ситуация в Афганистан. Англия от своя страна оцени високо услугите на Надир Шах и му предостави военна и финансова помощ.

Въпреки това Афганистан, преминал през сложна вътрешнополитическа криза, се нуждаеше от подкрепа за своята национална независимост, за чието запазване и укрепване Съветският съюз винаги се е застъпвал. На 24 юни 1931 г. по инициатива на Съветския съюз в Кабул е подписан съветско-афганистанският договор за неутралитет и взаимно ненападение за срок от пет години с автоматично годишно подновяване. Споразумението предвиждаше ненамеса на двете страни във вътрешните работи, взаимен неутралитет в случай на участие във войната на една от тях и разрешаване на спорове с мирни средства.

Договорът заема почетно място в отношенията между двете страни, като е важен международен документ, пропит с идеите на приятелството и добросъседството. Сключването на споразумението допринесе за разширяването на съветско-афганистанските търговско-икономически връзки. В условията на световната икономическа криза, когато търговията на Афганистан с капиталистическите страни рязко намаля, обемът на съветско-афганистанската търговия се увеличи значително. Още през 1932 г. СССР излиза на първо място по износ на Афганистан и на второ място по внос. Освен това търговските отношения със Съветския съюз повлияха благоприятно на развитието на афганистанската икономика, тъй като СССР купуваше афганистански стоки на фиксирани цени, независимо от колебанията в условията на световния пазар. Това помогна на Афганистан да избегне тежки загуби поради общото влошаване на условията на търговия.

Отношенията на Афганистан с други страни също се развиха. Режимът на Надир Шах се стреми да установи особено тесни контакти с Турция и Иран, подписвайки договори за приятелство с тях през 1932 г. Установени са дипломатически отношения със Саудитска Арабия и Ирак. Правят се опити за укрепване на връзките с Германия и Франция, за използване на техните икономически възможности. Но те не получиха необходимото развитие, тъй като Афганистан отказа да им даде концесии. През 1930 г. е подписан договор за приятелство с Япония, който обаче не води до по-широки контакти между двете страни. Направен е опит да се привлекат американски капитали в Афганистан и там е изпратена афганистанска мисия. Но американските индустриални кръгове, по това време заети с рецесиите в собствената си икономика, не проявиха интерес към Афганистан. Периодът на икономическа и политическа експанзия на САЩ в Афганистан започва по-късно, след Втората световна война.

Обществено-политическият живот в страната донякъде се оживи. Административната система е реорганизирана. През 1932 г. е открито медицинско училище, което скоро е преобразувано в медицински факултет; Впоследствие на негова основа възниква Кабулският университет. Започват да излизат вестници и списания. Въпреки това вътрешнополитическата ситуация в страната остава нестабилна. Бруталното преследване и репресии срещу бившите съратници на Аманула Хан предизвикаха реципрочни действия от опозиционните среди. През ноември 1933 г. Надир Шах е убит от един от аманулистите. Престолът премина към неговия син Мохамед Захир Шах.

При новия шах съставът на кабинета на министрите, оглавяван от брата на Надир Шах, Мохамед Хашим Хан, остава непроменен; не се променят и основните насоки на политиката на режима. Ускорява се процесът на концентрация и централизация на националния капитал. Дейностите на Афганистанската национална банка и ширкетите, чиито акционери бяха само афганистански поданици, напълно подкопаха ролята на чуждестранните търговци във външната търговия на Афганистан. Чуждите търговци са загубили дори ролята на посредници в афганистанската външна търговия.

През 30-те години на миналия век създаването на големи ризи продължава не само в Кабул, но и в други градове, по-специално в Херат, Кандахар, Мазар-е-Шариф. С участието на Афганистанската национална банка бяха създадени редица ширети, насочени към търговията със Съветския съюз. До 1936 г. всички големи търговци в страната се занимават основно с ризи. Въпреки че паралелно продължиха самостоятелната си дейност. До края на 30-те години ролята на Афганистанската национална банка като регулатор на външнотърговските операции неизмеримо нараства и съответно политическото влияние на върховете на националния търговски капитал, чийто лидер, президентът на банката, търговецът Абдул Маджид е назначен за министър на икономиката през 1938 г. Банката постепенно се отдалечи от извършването на директни търговски операции, преминавайки към инвестиране на капитал в ширети и отпускането им назаем. Чрез Националната афганистанска банка и нейните дъщерни ширети, чиято дейност обхваща значителна част от търговските операции на вътрешния пазар и почти цялата външна търговия, се осъществява процесът на натрупване на капитал.

В същото време частният капитал неохотно навлизаше в сферата на производството, предпочитайки по-доходоносната търговия. Следователно в условията на 30-те години на ХХ век, когато държавните финанси не са големи и се поглъщат предимно от непроизводителни разходи, индустриалното строителство не се развива забележимо. Най-големи средства от държавния бюджет са използвани за финансиране на пътно строителство и редица малки проекти за напояване. От малкото промишлени предприятия, възникнали през този период, може да се отбележи фабрика за памук в Кандахар, оборудвана с оборудване, закупено от Аманхула Хан през 1928 г., както и текстилна фабрика в Пули Хумри, чието създаване е финансирано от правителството и търговският и промишлен shirket Nasaji ”, редица малки електроцентрали.

В онези години Съветският съюз оказа значителна помощ на Афганистан в създаването на национална индустрия. С негова помощ бяха построени предприятия за почистване на памук в северната част на страната, включително в Кундуз, Мазар-и-Шариф, Имам-Саиб и други градове. Съветско-афганистанските отношения, изградени на принципите на добросъседство, взаимно уважение и ненамеса във вътрешните работи, стават все по-важни за Афганистан. Търговията между двете страни се разраства бързо. В същото време Съветският съюз провежда благоприятна за Афганистан търговска политика. СССР също оказа значителна помощ на Афганистан в развитието на селското стопанство, особено в борбата срещу селскостопанските вредители.

Заключение.

Така през този период Афганистан беше в обща икономическа и политическа нестабилност. Настъпи общо влошаване на икономическата ситуация в страната, което се отрази предимно в положението на трудещите се маси, занаятчиите и дребната буржоазия, което предизвика недоволство сред различни слоеве от населението, което през онези години беше от спонтанен характер. В зоната на пущунските племена многократно избухваха въстания на селяни и дребни скотовъдци, потушавани от войските. Въпреки това леката промишленост постепенно се развива. Приета е конституцията на страната. Създадени са парламент и кабинет на министрите. Бяха установени взаимноизгодни отношения с империалистическите сили, които оказаха икономическа подкрепа на Афганистан.

Министерство на образованието на Република Казахстан

Училище No16

абстрактно

ДИСЦИПЛИНА: История

ТЕМА: Афганистан

Изпълнен от: Свищов М.А.

Кошуричев А.И.

Проверено от: Таран Е.Г.

Павлодар 2003г

аз Въведение

II. Афганистан

1) Вътрешна политика

2) Икономика

3) Външна политика

III. Заключение

Библиография:

1. Проров Р.И. "Афганистан", Москва Просвещение 1996 г

2. Ленин В.И. "Събрани съчинения", т.43 Издателство за политическа литература Москва 1979 г

В историята на Афганистан Всеафганистанският съвет (Лоя джирга) винаги е бил от голямо значение. Този Съвет е свикан в името на обсъждането на най-важните въпроси от обществено-политическия живот на държавата. Нов законодателен орган - Държавният съвет е създаден за първи път при Аманула Хан (1919 - 1929). На Лоя джирга (Велик съвет) от 1928 г. беше решено Държавният съвет да се трансформира в Национален съвет. Създаването на двукамарен модерен парламент датира от управлението на Мохамед Надир Хан (1929-1933 г.). М. Надир Хан, след като дойде на власт, обяви своята програма за реформи в Афганистан, една от основните задачи на която беше създаването на двукамарен парламент, състоящ се от Народен съвет, избран от населението и назначен от шаха "измежду опитни и далновидни хора“ на Сената. И такъв парламент е създаден през 1931г.

Въпреки всичко това членовете на афганистанския парламент преди приемането на новата конституция през 1964 г. бяха повече назначавани, отколкото избирани. Функциите на трите власти – законодателна, изпълнителна и съдебна – не са разделени. Парламентът по същество си остава съвещателен орган. Единственото изключение е парламентът от 7-ми свикване (1949-1952 г.). През 1949 г. по време на парламентарните избори правителството дава на населението известна свобода. В резултат на това в този държавен орган бяха избрани няколко видни опозиционно настроени политици. Независими депутати и депутати, представляващи различни политически движения, се обединиха и създадоха парламентарната фракция на Единния национален фронт, която включва 50 души. Освен това, когато се обсъждаха важни, особено фундаментални въпроси, Националният фронт успя да спечели подкрепата на мнозинството от 181 депутати в парламента. През трите години на законодателната дейност на парламента от 7-ми свикване депутатите от опозицията допринесоха за разработването на десетки закони, отнасящи се до различни сфери на обществото, и внесоха свои много полезни инициативи. Например, под натиска на депутати от Националния фронт, парламентът разглежда и отменя принудителния безплатен труд - бегар, принудителното изкупуване на зърно от населението на ниски цени и събирането на всички незаконни данъци.

От изключителна важност беше искането на опозицията за разделяне на трите форми на власт, за отговорността на кабинета на министрите пред парламента, за разглеждане на непристойната дейност на американската компания Морисън Кнудсен в Афганистан и др. Едно от постиженията на опозицията в парламента е приемането на Закона за печата в началото на 1951 г., който насърчава появата на частна преса.

През октомври 1964 г. кралят на Афганистан Мохамед Захир Шах одобрява и влиза в сила нова конституция на страната, според която за първи път в историята на Афганистан се провеждат „свободни, общи, тайни и преки избори“. официално представен в долната камара на парламента. Мандатът на депутатите от долната камара е определен от конституцията на 4 години. Променена е и процедурата за формиране на горната камара на парламента, две трети от членовете на която се избират от всяка провинциална джирга - по един човек за срок от 3 години и от всяка провинция - по един човек за срок от 4 години. Една трета от членовете му се назначаваха от краля.

За първи път има разделение на три власти - законодателна, изпълнителна и съдебна. Парламентът за първи път получи правото да внесе вот на недоверие към правителството. Народните представители свободно изразяваха мнението си, имаха право да искат сметка от членовете на правителството, да приемат закони, които отговарят на националните интереси на страната.

След преврата на 14 юли 1973 г., извършен под ръководството на племенника на Захир Шах, М. Дауд, Афганистан е обявен за република. Новият режим отмени конституцията от 1964 г. и разпусна парламента. Оттогава (до парламентарните избори през 2005 г.) в Афганистан не е имало народно избран парламент.

През февруари 1977 г. на срещата на Лоя джирга е приета нова конституция, която предвижда създаването на еднокамарен парламент, чиито прерогативи са ограничени до вземане на решения относно бюджета, ратифициране на държавни договори и изпращане на афганистански въоръжени сили в чужбина. През 1979 г. бяха насрочени парламентарни избори, но на 27 април 1978 г. режимът на М. Дауд падна в резултат на военен преврат.

С идването на власт на комунистите през 1978 г., водени от Нур Мохамед Тараки, и след това го смениха през 1979 г. (също чрез преврат) от партийния му съюзник, халкиста Хафизула Амин, в Афганистан нямаше парламент по време на Пархамист Бабрак Кармал. С идването на власт на друг пархамист Наджибула се прави опит за либерализиране на режима и обществено-политическия живот на страната. През декември 1986 г. Лоя джирга прие нова конституция, която предвижда предоставянето на основни права и свободи, включително правото да се създават и управляват политически партии и да се избира двукамарен парламент.

През април 1988 г. се провеждат парламентарни избори на многопартийна основа. НДПД получава 22,6% от гласовете, останалите партии - 9%. Останалите места в парламента отидоха при независими депутати. Говорителите на камарите бяха безпартийни фигури от предишните режими: в Сената - М. Хабиби, в Народния съвет - А. А. Абави. Тук трябва да се отбележи, че в условията на гражданската война, когато въоръжената опозиция контролираше повече от 80% от територията на страната, не беше възможно да се проведат "народни, свободни, демократични избори" за парламент.

Нямаше време за общонационални избори по време на двумесечното управление на муджахидина Сибгатулла Муджаддади и професор Бурханудин Рабани,

В Ислямското емирство на Афганистан, под управлението на талибаните, водени от молла Омар, парламентът се превърна в мечта. За първи път провеждането на народни парламентарни избори се споменава в споразуменията на Бонската конференция през 2001 г.

Новата конституция на Афганистан, която беше приета през 2003 г. в Лоя джирга (тя се нарича Лоя джирга на основния закон), предвижда създаването на парламент Шурай Мели (Национален съвет), състоящ се от две камари: Народен съвет (Wulusi Jirga или Shurai Namayandagan) и Старейшините на Съвета (Сенат).

Депутатите на Wulusi Jirga се избират от народа на Афганистан чрез свободни, всеобщи, тайни и преки избори във всичките 34 провинции на страната. Долната камара на парламента има 249 места, от които 68, според конституцията, трябва да бъдат дадени на жени (по две жени от всяка провинция на страната).

Горната камара на парламента (Mishranu Jirga) - Сенатът - има 102 депутати, една трета от депутатите се избират в съветите на провинциите, една трета - в съветите на окръзите и една трета се назначават от президента на страната. Първият ръководител на преходното правителство на муджахидините в Кабул Сибгатулла Моджадади беше избран за председател на Горната камара на парламента.

Изборите в Шурай Намаяндаган се проведоха на 18 септември 2005 г. Съставът на настоящия афганистански парламент по странен начин събра всички, които са участвали в историята на Афганистан, от Захир Шах до Хамид Карзай. Политическият и идеологически спектър на депутатите е доста широк - от бивши талибани и настоящи ислямисти до бивши комунисти и други леви сили. Но като цяло муджахидините бяха мнозинство.

Почти половината от Шурай Намаяндаган се състои от муджахидини, 35% от „независими кандидати“ (сред които имаше и много бивши муджахидини) и демократи, около 5% бяха събрани от талибаните, комунистите и технократите.

Що се отнася до партийното и етническо класифициране на депутатите, парламентът все още не е публикувал официални данни. Следователно изследователите могат да разчитат само на собствените си изводи, разглеждайки биографиите на депутатите или разчитайки на някои данни, публикувани в пресата. Така според пресата бивши и настоящи поддръжници на Ислямското общество на Афганистан под ръководството на Бурханудин Рабани (IOA) държат най-много места в парламента - 52 места. Тук имаме предвид членовете на партиите, създадени на базата на МОА. Следва Ислямската партия на Афганистан (IPA) с 18 места. Част от членовете на IPA, външно скъсали с Gulbuddin Hekmatyar, регистрираха партия със същото име и участваха в изборите. Другата партия отиде на изборите като независим кандидат или като част от други партии. Следват: Националното ислямско движение на Афганистан (NIMA) A. Dostum - 17 места, отцепи се от Партията на ислямското единство на Афганистан, Партията на ислямското единство на народа на Афганистан (PIENA), оглавявана от M. Mohakkik -16, Обединена национална партия (ONPA, лидер Н. Олуми) -15, Ислямската апелативна партия (лидер А.Р. Саяф) - 9, Националният ислямски фронт на Афганистан (НИФА, лидер С.А. Гилани) - 8, "Афганистан Мелат" или Социалдемократическата Партия на Афганистан (SDPA) в ръководена от А. Ахади - 7, Национален фронт за освобождение на Афганистан (NFSA, лидер С. Моджадади - 6 места. Партията на националната власт на Афганистан (S. M. Kazimi), Ислямското движение на Афганистан ( IMA, лидер S.M.A.Jovid), разнородни маоистки групи („Shoalei Javid“) и поддръжници на Движението за ислямска революция. имат един депутат в парламента istana (Джамил Карзай), 2 места за привърженици на М. Захир Шах. Останалите места са заети от независими кандидати.

Етническият състав на парламента е както следва: пущуни - 111, таджики - 69, хазари - 26, узбеки - 20, туркмени - 4, араби -4, кизилбаши -2, пашаи - 2, нуристанци - 1, белуджи - 1, Содоти - 9 .

На първото съвместно заседание на Националния съвет, което беше открито от президента на страната, депутатите положиха следната клетва: „В името на Бога, милостивия и милостив. Заклевам се, в съответствие с предписанията на исляма и ценностите на Основния закон, да осигуря националното единство, да защитавам висшите интереси на страната, честно и съвестно да изпълнявам задачите си.

Въпреки че муджахидините съставляват мнозинството в парламента, те все още са разпръснати и не представляват единна сила. Това ясно се демонстрира при избора на председател на парламента, когато се разгоря остра борба именно между бивши съратници. В резултат на това за председател на парламента беше избран Мохамад Юнус Кануни (той получи 122 гласа от 249; съперникът му Абдул Раб Расул Саяф получи 117 гласа), близък съратник на Ахмад Шах Масуд, член на ILA, основател на Партия Нов Афганистан, която в отговор на отстраняването на B.Rabbani от кандидатурата му за поста председател на парламента в негова полза, се ангажира да разпусне своята партия и да се върне в IOA. След избора на председател се проведе избор на неговите заместници, секретар и заместник-секретар на Wulusi Jirga. Според правилника на парламента те се избират за срок от една година. Мохамад Ариф Нурзай, депутат от Кандахар, беше избран за първи заместник-председател, Фавзия Куфи от Бадахшан беше избрана за втори, Сардар Мохамад Рахман Угули беше избран за секретар, Салех Мухамад Селджуки беше заместник-секретар. След едногодишен мандат се проведоха изборите на заместници на Й.Кануни. В резултат на това А. Нурзай беше избран за втори мандат, а номинации за мястото на Ф. Куфи все още не са направени. Abdulsattar Khavasi беше избран за секретар, а Saleh Muhammad Seljuki беше избран за заместник-секретар.

Съгласно правилника на парламента са създадени и функционират 18 постоянни комисии: по международните въпроси, по вътрешните работи (вътрешна сигурност, укрепване на границите, национална сигурност и местно самоуправление), по отбрана и териториална цялост, по финанси, по бюджет и банково дело, по жалби и предложения, по законодателство, по въпросите на жените, гражданското общество и правата на човека, по правосъдие, съдебна система и антикорупция, по национална икономика, неправителствени организации, развитие на селските райони, земеделие и животновъдство и др.

Такива известни политически фигури като лидера на Ислямска държава Афганистан, бившия президент на Ислямска държава Афганистан Бурханудин Рабани (законодателна комисия), лидера на Ислямската апелативна партия Абдул Раб Расул Саяф, който се кандидатира за поста на председател на парламента, лидерът на Партията на ислямското единство на народа на Афганистан, Мохамад Мухаккик, бяха избрани за ръководители на парламентарните комисии. , бивш пархамист, а след това член на ръководството на NIDA, Файзула Заки, бивш пархамист, а сега лидерът на Демократическата партия на Афганистан Абдул Кабир Ранджбар и др.

Членовете на Shurai Namayandagan имат право да формират парламентарни групи въз основа на общи възгледи. Понастоящем в афганистанския парламент са създадени и действат най-малко 4 парламентарни групи, като Национална независимост, ръководена от Мустафа Казими, Групата за национален контрол, ръководена от инженер Мохамад Асим, групи за развитие, лидер Мохамад Наим Фарахи и Афганистан днес, лидер Мирвайс Ясини.

Парламентът, според правилника, работи 9 месеца, продължителността на зимната и лятната сесия на парламента е по четири месеца и половина. След всяко от заседанията депутатите излизат във ваканция от месец и половина. Заседанията на Улуси джирга се провеждат в понеделник, сряда и събота, вторник и неделя са предвидени за работа в постоянни комисии, в четвъртък депутатите се срещат със своите избиратели.

Дейността на парламента е широко отразена в пресата. Всеки ден информация за хода на работата на парламента и взетите в него решения се предоставя на медиите и се отпечатва на сайта на Народното събрание (www.nationalassembly.af). Пълният ход на парламентарните сесии се отразява в официалния печатен орган на Vulusi Jirga - "Jaridai Rasmi-ye Vulusi Jirga". Парламентът издава и тримесечното списание Шура (Съвет).

Оттогава дейността на долната камара на парламента е много бурна и придружена от разгорещени дебати и интензивни дискусии.

Съгласно правомощията си Шурай Намаяндаган одобри структурата на правителството, членовете на правителството получиха вот на доверие в парламента, както и членовете на Върховния съд, неговия председател и заместник-председатели, главният прокурор, председателите на службите за сигурност Служба, Централната банка на Афганистан и Червения полумесец на Афганистан.

Основният закон на страната дава право на парламента да кани на парламентарни заседания да иска и разяснява дейността на членове на правителството, дори да им обявява вот на недоверие. Шурай Намайандаган, използвайки правото си, кани този или онзи министър на заседанията на парламента или неговите постоянни комисии, за да докладва за дейността си или да обясни този или онзи проблем. Тази страна от правомощията на парламента обаче често предизвиква неразбиране и разгорещени спорове в правителството и президента на страната, в резултат на което решенията на парламента остават неизпълнени. Така например парламентът обяви вот на недоверие към министрите на външните работи и за бежанците и репатриантите заради „слабата им работа“, довела до депортирането на афганистански бежанци от Иран, председателят на Централната банка и един от членовете на ВКС не получиха вот на доверие от депутатите. Но министърът на външните работи на страната все още остава на поста си, не са взети решения и за други кандидати. Депутатите многократно са се обръщали към президента на страната с предложения за нови кандидати за тези постове. В същото време депортирането на афганистански бежанци от Иран все още не е спряло, но парламентът на страната никога повече не се е връщал към този въпрос.

Според секретаря на Маджлиси Намаяндаган Абдулсатар Хаваси в края на август парламентът е изискал от Х. Карзай да номинира кандидатурите на министъра на външните работи, министъра на бежанците и репатрираните лица, председателя на Централната банка и член на Върховния съд в 15-дневен срок. Всъщност сега започна нов етап на конфронтация между парламента и правителството.

В продължение на това парламентът реши да покани главния прокурор на Ислямска република Афганистан Абдул Джабар Сабит на среща, за да изясни изявлението му, че някои депутати са нарушили закона, както и изявлението на депутата от провинция Каписи, Хаджи Фарид, че главният прокурор е извършил обидни атаки срещу него. Главният прокурор обаче пренебрегна решението на парламента, като го определи като противоречащо на конституцията на страната. Пренебрегнато беше и друго решение на парламента относно председателя на Независимата комисия по правата на човека.

Главният прокурор мотивира отказа си с това, че конституцията не дава право на парламента да го призовава на разпит. Освен това главният прокурор е сигурен, че председателят на парламента прави това заради лична неприязън към него. Въпреки че депутатите смятат, че ако главният прокурор е получил доверие в парламента, те имат законово право да искат разяснения от него.

Последните събития в парламента и отношенията му с правителството разкриха ясни несъответствия във формулировката на определени членове от конституцията. С оглед на това парламентът реши да сформира независима комисия, която да наблюдава дейността на правителството. Shurai namayandagan, в съответствие с Основния закон и неговите разпоредби, има право да създаде такава комисия за преглед на дейността на правителството.

По този начин дейността на афганистанския парламент ясно отразява афганистанската реалност с всичките й противоречия и сложности, с продължаващата борба за власт.