NEP. Az új gazdaságpolitikára való áttérés okai, lényege. Új gazdaságpolitika

1921-re a szovjet vezetés példátlan válsággal szembesült, amely a gazdaság minden szektorát beborította. Lenin úgy döntött, hogy a NEP (Új Gazdaságpolitika) bevezetésével túllép rajta. Ez az éles fordulat volt az egyetlen lehetséges kiút a helyzetből.

Polgárháború

A polgárháború bonyolította a bolsevikok helyzetét. A gabonamonopólium és a fix gabonaárak nem feleltek meg a parasztságnak. A kereskedelem sem igazolta magát. Jelentősen csökkent a nagyvárosok gabonaellátása. Petrográd és Moszkva az éhezés szélén állt.

Rizs. 1. A petrográdi gyerekek ingyenes étkezést kapnak.

1918. május 13-án élelmezési diktatúrát vezettek be az országban.
Ez a következőre csapódott le:

• megerősítették a gabonamonopóliumot és a rögzített árakat, a parasztokat kötelezték a fölösleges gabona átadására;
• ételrendelések létrehozása;
• a szegények bizottságainak szervezése.

Ezek az intézkedések oda vezettek, hogy vidéken kitört a polgárháború.

Rizs. 2. Leon Trockij világforradalmat jósol. 1918.

A „háborús kommunizmus” politikája

A fehér mozgalom elleni kibékíthetetlen küzdelem körülményei között a bolsevikok veszik egy sor sürgősségi intézkedést , amit a "háborús kommunizmus" politikájának neveznek:

• a gabona többletkiosztása osztályelv szerint;
• valamennyi nagy- és középvállalkozás államosítása, a kisvállalkozások szigorú ellenőrzése;
• egyetemes munkaszolgálat;
• a magánkereskedelem tilalma;
• osztályelven alapuló osztályozási rendszer bevezetése.

Paraszti előadások

A politika szigorítása csalódást okozott a parasztság körében. Különös haragot váltott ki az élelmezési különítmények és a szegények bizottságainak bevezetése. A fegyveres összecsapások megnövekedett előfordulása oda vezetett tömeges felkelések:

TOP 4 cikkakik ezzel együtt olvastak

• Izsevszk-Votkinszk felkelés a Volga-vidéken (1918. augusztus-október);
• "Grygorievshchina" Ukrajna déli részén (1919. május-július);
• "Antonovshchina" a Tambov tartományban (1920-1921).

Antonov felkelését Tambov tartományban a 18. század végi francia parasztok lázadásához hasonlatosan "orosz Vendée"-nek nevezték.

A politika változása

1920 őszére a polgárháború fő ellenségeskedése véget ért. Az első prioritás a békés sínekre való átállás volt. A NEP-re való átállás fő gazdasági oka az ipar és a mezőgazdaság helyreállítása volt.

A NEP enyhítette a parasztság helyzetét (a természetbeni adó bevezetése 1921 márciusában), és némi szabadságot adott a magántőkének. Átmeneti engedmény volt a kapitalizmus számára, hogy szilárd gazdasági alapot teremtsen.

Rizs. 3. Természetbeni adó beszedése Jegorjevszkben. 1922

A NEP-re való átállás okai röviden a következők voltak:

• a többlet nem igazolta magát, tömeglázadásokat okozott;
• a magánkereskedelem tilalma gyakorlatilag tönkretette az áru-pénz kapcsolatokat;
• a munkavállalók ellenőrzése veszteségessé tette a legtöbb kis- és középvállalkozást;
• az osztályelv a régi szakemberek elbocsátásához vezetett, egyszerűen nem voltak újak.

A polgárháború és a katonai-kommunista politika körülményei között a lakosság elveszítette a termelés anyagi ösztönzését. A bolsevikok vezetőinek azonban úgy tűnt, hogy politikájuk nem vészhelyzet és kényszerűség, hanem egészen természetes. A jövő osztály nélküli társadalmát építették, amely mentes az áru-pénz kapcsolatoktól, a kommunizmustól. Erre válaszul az ország különböző részein (Tambov tartományban, a Közép-Volga vidékén, a Donnál, a Kuban, Nyugat-Szibériában) egymás után törtek ki erőteljes parasztfelkelések. 1921 tavaszán már több mint 200 000 ember volt a bolsevik diktatúra ellen lázadók sorában. Az 1920-as többletet nem hajtották végre, hatalmas erőfeszítéseket tettek a lázadások és parasztlázadások leverésére.

1921 márciusában a balti flotta legnagyobb haditengerészeti támaszpontjának, Kronstadtnak a tengerészei és a Vörös Hadsereg katonái fegyvert fogtak a bolsevikok ellen. A munkásmozgalom feltámad a bolsevikok hatalma ellen, akik a proletariátus diktatúrájáról beszéltek. A városokban egyre növekszik a sztrájkhullám és a dolgozók tüntetése. AZ ÉS. Lenin kénytelen volt a szovjethatalom gazdasági és politikai válságaként jellemezni az 1920 telén és 1921 tavaszán kialakult helyzetet.

A bolsevikok hatalma veszélyben forgott. L.D. Trockij a válság leküzdése érdekében a "háborús kommunizmus" intézkedéseinek szigorítását követelte: a parasztok elválasztását a földtől, gigantikus munkáshadseregek létrehozását és a kommunizmus építkezésein való felhasználásukat. Trockij azt is javasolta, hogy erősítsék meg a büntető és elnyomó szerveket az olyan szervezett erőszak miatt, akik önként nem csatlakoznak a munkáshadsereghez. Ellenfelei az úgynevezett „munkásellenzékből” (A. G. Shlyapnikov, A. M. Kollontai és mások) éppen ellenkezőleg, a bolsevikok vezető szerepének feladását és az irányítás átadását a szakszervezetekre javasolták.

A bolsevikok számára legjózanabb helyzetet Lenin értékelte. Nem hajlandó erőszakkal megkísérelni a kommunizmusra való azonnali átmenetet. A belpolitika két irányban épül fel:

A gazdasági szférában a bolsevikok felhagytak korábbi irányzatukkal. Hatalmuk megmentése érdekében készek engedményeket tenni a parasztoknak, elmenni a gazdasági élet felszabadításáért a teljes állami irányítás alól.

A politikai szférában a korábbi irányvonal megkeményedett. A centralizáció és az ellenzéki erők elleni küzdelem felerősödött, a bolsevik uralom diktatórikus jellege megmaradt.

A bolsevikok első „válságellenes” intézkedése az volt, hogy a többletet természetbeni természeti adóval helyettesítették. Az RKP(b) 1921. március 8-16-án megtartott X. Kongresszusa hagyta jóvá. A többletadó élelmiszeradóval való felváltása és a szabad kereskedelem engedélyezése az Új Gazdaságpolitika (NEP) kezdetét jelentette.

A természetbeni adó bevezetésével (kevesebb volt, mint a többlet, és előre, a vetés előestéjén bejelentették) a parasztnak többlete volt, amivel szabadon rendelkezhetett, i. kereskedelmi. A szabadkereskedelem nemcsak a mezőgazdasági termékek elosztásában, hanem a város iparának irányításában is az állami monopólium lerombolásához vezetett. A vállalkozások önfinanszírozásba kerülnek, ami lehetővé tette az önerőre, az önfinanszírozásra és az önkormányzatiságra való fokozatos átállást. Anyagi ösztönzőket vezettek be a dolgozók számára. Sok vállalkozást szövetkezeteknek, társulásoknak vagy magánszemélyeknek adtak bérbe. Így az összes kis- és kézműipar államosításáról szóló rendeletet törölték.

Az 1921. július 7-i új szabályozás értelmében kézműves vagy ipari termelést lehetett nyitni, de tulajdonosonként legfeljebb egyet. Gépesített termelésben ("motorral") legfeljebb 10, gépesítés nélkül ("motor nélkül") legfeljebb 20 munkavállalót lehetett alkalmazni. Az állami tulajdonú gyárak egyre több szakembert kezdtek vonzani. Az egyetemes munkaszolgálatról szóló törvény 1921-es eltörlése lehetővé tette a vállalkozói tevékenységet. Megkezdődött a „szovjet burzsoázia” (NEPmen) kialakulásának folyamata.

A NEP kezdete egybeesett az éhínséggel – a korábbi „háborús kommunizmus” politikájának következményeként, amely megfosztotta a mezőgazdaságot minden tartaléktól, védtelenné téve a terméskieséssel szemben. Ukrajna, a Kaukázus, a Krím, az Urál és a Volga-vidék gabonatermő vidékeit 1921-ben aszály sújtotta. 1921-1922-ben körülbelül 40 tartomány 90 millió emberrel éhezett, ebből 40 millió a halál küszöbén állt.

A kormány a kiutat kereste. Számos bizottságot hoztak létre az éhezők megsegítésére. Megkezdődött az a kampány, hogy az orosz egyház önként adományozza értéktárgyait az éhezők megmentését szolgáló alapnak, és elkezdtek érkezni az értékek az orosz emigránsoktól. Az egyházban azonban hamarosan üldöztetés kezdődött. Élelmiszer vásárláshoz az egyházi javakat elkobozták, gyakran kegyetlenül. A műalkotásokat külföldön értékesítették. A szovjet kormány segítségért fordul a világhoz. Az American Relief Administration (ARA), a nemzetközi proletariátus és az európai államok javasolták és biztosítják.

A NEP egyik legfontosabb eleme az 1922-1924-es pénzreform volt. (G.Ya. Sokolnikov pénzügyi népbiztos). A reform 1922 végén kezdődött a szovjet cservonecek kibocsátásával. Ettől kezdve 1924 márciusáig egy stabil aranyérme és egy lehulló szovjet jel egyszerre volt forgalomban. 1924-ben az Állami Bank megvásárolta a megmaradt szovjet pénzt a lakosságtól. Az arany cservonec értéke a brit font felett volt, és 5 dollár 14,5 amerikai cent volt. A rubel nemzetközi fizetőeszközzé vált.

A szovjet kormány által az 1920-as évek elején elfogadott legfontosabb törvények közé tartozik a koncessziókról szóló törvény (engedély, koncesszió). A szovjet ország egy megállapodás keretében természeti erőforrásokat, vállalkozásokat vagy egyéb gazdasági létesítményeket adott át külföldi vállalkozóknak egy bizonyos ideig. Koncessziók révén V.I. Lenin lehetőséget látott a szükséges gépek és mozdonyok, szerszámgépek és berendezések beszerzésére, amelyek nélkül lehetetlen a gazdaság helyreállítása.

Az RSFSR kormánya és a Great Northern Telegraphic Society (1921) koncessziókat kötött az Oroszország, Dánia, Japán, Kína, Svédország és Finnország közötti víz alatti távíróvonalak üzemeltetésére. 1922-ben megnyílt az első nemzetközi Moszkva - Koenigsberg légitársaság. Speciális részvénytársaságok jönnek létre - orosz, külföldi, vegyes. Ám a jövőben az állami beavatkozás miatt nem alakultak ki koncessziók, vegyes vállalkozások, ami korlátozta a vállalkozók szabadságát.

Az együttműködés, amely a „háborús kommunizmus” éveiben az Élelmiszerügyi Népbiztosság függeléke volt, viszonylagos függetlenséget kapott. A szövetkezeti termelés hatékonysága legalább kétszerese volt az állami iparnak. Szabadabb munkaszervezést biztosítottak számára. Az iparban az 1920-as évek közepére. A vállalkozások 18%-a volt szövetkezet. A szövetkezeti árutermék 2/3-a a városokra esett. 1927-re az összes paraszti háztartás 1/3-át a mezőgazdasági kooperáció fedte le. Körülbelül 50 különböző típusú egyesületből állt: hitel, cukorrépa, burgonya, vaj stb.

A szovjet kormány agrárpolitikája a gazdaságilag gyenge szegény- és középparaszti gazdaságokat támogatta. Ugyanakkor a nagyparaszti (kulák) gazdaságok növekedését az adópolitika és a rendszeres földosztás segítségével visszafogják. A nagyüzemek aránya nem emelkedett az ország összlétszámának 5 százaléka fölé. Ők azonban a kereskedelmi termékek előállítói voltak. A gazdaságokat saját fogyasztásra, nem értékesítésre zárják be. A népesség növekedése a paraszti háztartások széttöredezéséhez vezet. A termelésben stagnálás és visszaesés tapasztalható. Ugyanakkor a mezőgazdasági termékek árait az állam mesterségesen csökkenti, ami veszteségessé teszi a termelést.

Növekszik a városi lakosság és az ipar mezőgazdasági termékigénye, de nem elégíthető ki. Az az állam, amely megőrizte az irányítást a "parancs" magasságok felett, i.e. a nagyipar és a bankok felett, folyamatosan igyekezett diktálni feltételeit a gazdaság más ágazataiban. A nagyipar fenntartásához szükséges forrásokat folyamatosan elvonták a gazdaság más ágazataitól, akadályozva azok fejlődését. Az iparcikkek felduzzasztott árai megfizethetetlenné tették a vidék számára. Ez a legfontosabb oka az 1923-as, 1925-ös, 1928-as NEP-válságoknak, amelyek végül egy merev, tartalmát tekintve katonai-kommunista parancsnoki és közigazgatási rendszer kialakításához vezettek.

Irodalom

NEP. Oldalnézet: Gyűjtemény / összeállítás. V.V. Kudrjavcev. - M. -1991. - S. 42-56.

Oroszország és a világ. Oktatókönyv a történelemről. 2 óra alatt / összesen alatt. szerk. A.A. Danilova. - M.: VLADOS, 1994. - 2. rész - S. 101-131.

Talapin, A.N. Nemzeti történelem. Az előadások menete: tankönyv. kézikönyv nem humanitárius felsőoktatási karok hallgatói számára / A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omszk: OmGPU Kiadó, 2012. - S. 98-99.

Az új gazdaságpolitikára való átállás okai, a NEP főbb irányai, a NEP gazdasági eredményei, a szovjet társadalom a NEP éveiben, a NEP gazdasági ellentmondásai, a gabonabeszerzési válság.

A NEP-re való áttérés okai. Főa NEP utasításait.

Tavaszi események 1921 a bolsevikok súlyos politikai válságnak tekintették. A kronstadti lázadás Lenin szerint veszélyesebb volt a bolsevik kormányra, mint Gyenikin, Judenics és Kolcsak együttvéve: benne a parasztok spontán elégedetlensége a hadsereg katonai erejével párosult. Jelszavai egybeestek a mensevikek és a szocialista-forradalmárok programjával. Kronstadt megmutatta e három erő egyesítésének valós lehetőségét. Lenin volt az első, aki megértette a veszélyt. Az eseményekből két alapvető tanulságot vont le. A hatalom megtartásához egyrészt meg kell állapodni a parasztsággal, másrészt meg kell keményíteni a harcot mindenki ellen, aki nem ért egyet a bolsevik politikával. 1921 márciusában, az RKP(b) 10. kongresszusán Lenin bejelentette az új gazdaságpolitikára (NEP) való átállást, amelynek első lépése a parasztok által gyűlölt többletértékelés eltörlése volt. Ehelyett bevezették élelmiszeradó.

A felosztás természetbeni adóval való helyettesítéséről

1. Az előirányzatot, mint az élelmiszer-, alapanyag- és takarmány állami beszerzési módját természetbeni adó váltja fel.

2. Ennek az adónak alacsonyabbnak kell lennie, mint az eddigi adómegosztással kivetett... Az adót százalékos vagy részarányos levonásként vetik ki a gazdaságban megtermelt termékekből, a termés elszámolása, darabszáma alapján. az evők száma a gazdaságban és az állatállomány tényleges jelenléte benne.

3. ... Csökkenteni kell a középparasztok és a kis teljesítményű tulajdonosok gazdaságaiból származó levonások százalékát a városi munkások gazdaságaira stb. A legszegényebb parasztok gazdaságai mentesülhetnek bizonyos, kivételes esetekben minden természetbeni adó alól. A szorgalmas paraszttulajdonosok, akik növelik a gazdaságuk vetésterületét, valamint növelik a gazdaság egészének termelékenységét, természetbeni kedvezményben részesülnek az adó végrehajtásáért ...

4. Vidéki egyesületekre (egyesületekre) számítjuk ki a kiszállítandó termékek adót. Vidéki egyesület határain belül az adót a tulajdonosok között osztják szét döntésük szerint ...

5. Az adó megfizetése után a földtulajdonosoknál maradó összes élelmiszer-, nyersanyag- és takarmánykészlet teljes mértékben a rendelkezésükre áll, és felhasználható gazdaságuk fejlesztésére, erősítésére, a személyes fogyasztás növelésére és termékcserére. az ipar és a mezőgazdasági termelés.

Alapvető változások történtek az ipari termelés területén is. Az ipar teljes államosításáról szóló rendeletet hatályon kívül helyezték. A kisvállalkozások, sőt a középvállalkozások egy része ismét magánkézbe került. Néhány nagy ipari vállalkozás is beszállhatott bérlés magánszemélyek. Alkotni is lehetett engedményeket külföldi tőke, vegyes részvénytársaságok és vegyes vállalatok bevonásával.

Mindezek az újítások megkövetelték a kényszermunka felszámolását és a munkaerőpiac bevezetését. A bérek megszűntek egyenlőségre törekvőnek lenni, és immár a munkás képzettségétől, az általa előállított termékek mennyiségétől és minőségétől függtek. Pénzügyi reformot hajtottak végre, amelynek eredményeként az országban bevezették az arannyal támogatott szilárd pénzegységet - az "arany cservoneceket", amelyet a világ valutapiacán nagyra értékeltek.

Ugyanakkor az ipar jelentős része, az egész külkereskedelem az állam kezében maradt. De az állami ipari és kereskedelmi vállalatok (szindikátusok és trösztök) is jelentős gazdasági függetlenséget kaptak, tevékenységük az elvekre épült. költségelszámolásés az önellátás.

Kezdetben Lenin és hívei úgy tekintettek a NEP-re, mint egy kényszerű visszavonulásra, amelyet a kedvezőtlen erőviszonyok okoztak, és mint egy haladékot a kommunizmus csúcsai elleni döntő támadás előtt. Ekkor született meg a „gazdasági Brest” kifejezés. De Lenin már 1921 őszén megértette, hogy a NEP a szocializmusba való átmenet egyik lehetséges módja. „A NEP komoly és hosszú időre szól” – mondta. A NEP-et a különböző gazdasági struktúrák közötti békés gazdasági versenynek tekintette, amelynek eredményeként a szocialista rend fokozatosan kiszorítja a magánkapitalista gazdaságformákat.

Lenin két tényezőt tekintett a győzelem kétségtelen biztosítékának: a proletariátus, vagy inkább pártja politikai hatalmát, valamint a gazdaságban, az ipari termelés legfontosabb területein, a külkereskedelemben a csúcsokat vezető állam kezében való koncentrációt. és a pénzügyek.

N. Valentinov emlékirataiból

„Lenin – mondta nekem Szteklov – elképesztő politikai fordulatot hajtott végre a bátorság és a határozottság tekintetében. – Tanulj meg kereskedni! - nekem úgy tűnt, hogy inkább levágom az ajkamat, de nem dobnék ki egy ilyen szlogent. Egy ilyen irányelv elfogadásával a marxizmus egész fejezeteit el kell vágni tőlünk... És amikor I. M. Vareikis ilyen megjegyzést intézett Leninhez, azt kiáltotta: „Kérlek, ne taníts meg, mit vegyek és mit vegyek. vesd el a marxizmusból, a tojás nem tanítja meg a csirkét!”

A NEP gazdasági eredményei.

A NEP-hez a kisipar, a kiskereskedelem és a vidék alkalmazkodott a leggyorsabban. Az 1921-es szörnyű szárazság és az éhes 1922-es év után a mezőgazdaság fokozatosan növelte volumenét. 1923-ra a forradalom előtti vetésterületeket többnyire helyreállították. 1925-ben a bruttó gabonatermés csaknem 20,7%-kal haladta meg az 1909-1913 közötti Oroszország számára legkedvezőbb ötéves időszak átlagos éves termését. (bár a következő években az ipari növények termesztésének növekedése miatt fokozatosan csökkent a gabonatermelés). 1927-re az állattenyésztésben általában elérték a háború előtti szintet. A nehézipar lassabban tért magához. De a költségelszámolás, az anyagi kamat és a profit bevezetése meghozta gyümölcsét.

Az ország 1928-ra az 1913-as szintet érte el a gazdasági alapmutatókban, beleértve a nemzeti jövedelmet is, a növekvő keresletet azonban az országban előállított ipari termékek nem tudták kielégíteni. Ez az árak emelkedéséhez vezetett, ami viszont hátráltatta a lakosság életszínvonalának növekedését.

A NEP bevezetése változást okozott az emberek társadalmi szerkezetében és életmódjában. A legszínesebb jelenség az új szovjet burzsoázia volt - Nepmen, Szovburs. Nagyrészt meghatározták a korszak arculatát, de mintha kívül estek a szovjet társadalom határain: megfosztották őket a szavazati jogtól, nem lehettek szakszervezeti tagok. A vállalkozók nagyon is tisztában voltak helyzetük bizonytalanságával. A magánipar részaránya a teljes ipari termelés volumenében alacsony volt. A magántőke elsősorban a kereskedelembe rohant. Ha pedig a nagykereskedelmet főleg az állam irányította, akkor a kiskereskedelemben osztatlanul a magánkereskedő dominált.

A polgárháború éveiben a kevés orosz burzsoázia, valamint a földesurak teljesen megsemmisültek. Az értelmiség súlyos veszteséget szenvedett. A proletariátus Lenin szerint a polgárháborúból „legyengülve és bizonyos mértékig deklasszálva lépett ki létfontosságú bázisának – a nagyüzemi gépiparnak” – lerombolásával. 1920-ban a hivatalos adatok szerint Oroszországban 1,7 millió ipari munkás volt, a kádermunkások pedig legfeljebb 40%-ot tették ki, i.e. mintegy 700 ezer ember. De már 1928-ra a munkásosztály összlétszáma ötszörösére nőtt. Az ipar helyreállításával valamelyest javult a dolgozók anyagi helyzete. 1925-1926-ban. az ipari vállalkozásoknál a munkanap 7,4 óra volt, a bérek a háború előtti szintet közelítve emelkedtek. A munkavállalók éves szabadságot kaptak (legalább két hét). Az életszínvonal növekedését azonban hátráltatták a magas árak és a nélkülözhetetlen áruk hiánya. A lakáskérdés az első forradalmi években végrehajtott „burzsoázia sűrűsödése” ellenére nemcsak hogy nem oldódott meg, de még eszkalálódott is. Az ipar felfutása ellenére nőtt a munkanélküliség. A földek egyenlőségre törekvő újraelosztása, valamint az a politika, amely az adózással és a szegények állami támogatásával visszafogja a prosperáló háztartások növekedését, a vidék köztessé válásához vezetett.

Sok paraszti gazdaság gyorsan gazdagodott. A falusiak jobban kezdtek enni, mint a forradalom előtt, több kenyeret és húst ettek. De a parasztok elégedetlenek voltak a sok ipari áru hiányával, és ami a legfontosabb, azokkal a politikai megszorításokkal, amelyek a "proletariátus diktatúrája államában" léteztek a falusiak számára.

Ugyanakkor a vidéken sokmilliós tömeg volt a "feleslegben lévő népesség", alig-alig tudták megélni. Rengeteg ilyen ember, jobb életet keresve, rohant a városokba, feltöltve a városi munkanélküliek amúgy is sűrű sorait. A NEP másik társadalmi eredménye a bürokratikus apparátus ugrásszerű növekedése volt. Ezt nemcsak az állam aktív beavatkozása okozta a termelés és elosztás területén, hanem a személyzet alacsony képzettsége is, amely több embert kényszerített arra, hogy egy munkaterületen dolgozzon. 1917-ben körülbelül 1 millió tisztviselő dolgozott az intézményekben, 1927-ben pedig 3 millió 722 ezer ember, ebből körülbelül 2 millió volt vezető. Sokan szovjet intézményekbe mentek dolgozni a kiváltságok, elsősorban az élelmiszeradag miatt.

A NEP gazdasági ellentmondásai.

A nagy gazdasági növekedés nagymértékben a helyreállítás hatásának volt köszönhető: a háború előtti gépeket és szerkezeteket javították és helyezték üzembe, helyreállították a felhagyott termőföldeket. Amikor a 20-as évek végén. ezek a tartalékok kiapadtak, hatalmas beruházásokra volt szükség a gyárak rekonstrukciójához és új iparágak létrehozásához.

Az állami vezetők igyekeztek a külföldi befektetések vonzásának bejáratott útját követni. De a külföldi vállalkozók nem akartak tőkét kockáztatni, féltek a bolsevik politika kiszámíthatatlanságától. Ezen túlmenően tapasztalataik voltak a külföldi tulajdon ingyenes államosításában, amelyet közvetlenül az októberi forradalom után hajtottak végre. Az utolsó remények, hogy „a külföldi országok megsegítenek minket”, 1929-ben omlottak meg, amikor Nyugaton nagyszabású gazdasági válság tört ki.

A belső lehetőségek is kicsik voltak. A magántőke nem válhatott az elmaradott orosz gazdaság megújításának alapjává, nem engedték be a nagy-, sőt középiparba. Nem volt olyan hagyományos csatorna sem, mint a lakosság megtakarításainak bevonása. A lakosság többségének egyáltalán nem volt megtakarítása, a törvényi garanciák hiánya és a szigorú adózási rendszer arra kényszerítette az embereket, hogy eltitkolják jövedelmüket, és búvóhelyen tartsák megtakarításaikat.

Az állami szektor jövedelme keveset hozott. A korábban exporttermékeket szállító mezőgazdaságra nem lehetett számítani. A középparasztok elsősorban saját fogyasztásra állítottak elő termékeket, és kevés kapcsolatuk volt a piaccal. Csökkent a mezőgazdasági termékek exportja, ennek következtében csökkent az ország korszerűsítéséhez nagyon szükséges berendezések behozatala, nem beszélve a fogyasztási cikkek behozataláról. 1928-ban a berendezések behozatala feleannyi volt, mint a forradalom előtti Oroszországban. A szükséges ipari termékek hiánya megfosztotta a parasztokat a termelésbővítési kedvtől: minek feszülni, ha nincs mit vásárolni a bevételből?

Gabonabeszerzési válság.

1927-ben a gabonára cserélhető iparcikk hiánya, az alacsony állami árak és a terméskiesés miatt számos vidéken csökkent a gabona és egyéb termékek állami értékesítése. A helyzetet súlyosbították az európai országokkal folytatott diplomáciai konfliktusok. A levegő háborúszagú volt. A keserű tapasztalatoktól megtanított városlakók rohantak megvenni a nélkülözhetetlen árukat. Meghiúsult a külföldre irányuló gabonaexport terve, az ország nem kapott elegendő devizát – csökkenteni kellett az ipari programokat. Az árak az egekbe szöktek. 1927 őszén a városi boltok rég elfeledett látványosságnak számítottak: eltűnt a polcokról a vaj, a sajt, a tej, és elkezdődött a kenyérhiány. Sürgős intézkedésekre került sor a válság felszámolására. 30 000 párttagot küldtek a faluba kenyeret verni. Az elrejtett gabona keresésére ismét a "szegényparasztokat" hívták meg, akik az elkobzott kenyér 25%-át kapták alacsony díjért vagy hitelre.

Ezek az intézkedések nem hozták meg a kívánt eredményt. 1929-ben vezették be a kenyérkártyákat. Az év végére valamennyi élelmiszerre, majd az ipari termékekre kiterjesztették az adagkártya rendszerét. Világossá vált, hogy a gazdaságpolitika azonnali kiigazítására van szükség. A katonai-kommunista kísérletek után Oroszország visszatért a piacgazdaság útjára. Az ország nemzetgazdasága gyors fellendülésnek indult. A további gazdasági áttöréshez azonban a NEP rendszer kiigazítására volt szükség.

Bevezetés

A szovjet állam történetét tanulmányozva lehetetlen nem figyelni az 1920 és 1929 közötti időszakra.

A jelenlegi gazdasági válságból való kiút megtalálásához nemcsak más országok, hanem a történelmi orosz tapasztalatok is hasznosak lehetnek. Azt is meg kell jegyezni, hogy a NEP eredményeként tapasztalattal megszerzett tudás ma sem veszített jelentőségéből.

Kísérletet tettem a NKP bevezetésének okainak elemzésére és a következő feladatok megoldására: egyrészt e politika céljának jellemzése; másodsorban az Új Gazdaságpolitika alapelveinek érvényesülésének nyomon követése a mezőgazdaságban, az iparban, a pénzügyi szektorban és a tervezésben. Harmadszor, a NEP záró szakaszának anyagát vizsgálva arra a kérdésre próbálok választ találni, hogy miért váltották le az önmagát ki nem merített politikát.

NEP- ez egy válságellenes program, amelynek lényege az volt, hogy újrateremtsék a több strukturális gazdaságot, miközben a politika, a gazdaság és az ideológia „parancsolói magasságait” a bolsevik kormány kezében tartják.

A NEP-re való áttérés okai és előfeltételei

• - Mély gazdasági és pénzügyi válság, amely bekebelezte az ipart és a mezőgazdaságot.
• - Tömegfelkelések vidéken, beszédek a városokban, illetve a hadsereg és a fronton.
• - A "szocializmus bevezetése a piaci viszonyok megszüntetésével" gondolatának összeomlása
• - A bolsevikok vágya a hatalom megtartására.
• - A forradalmi hullám hanyatlása Nyugaton.

Célok:

Politikai: megszünteti a társadalmi feszültséget, erősíti a szociális. a szovjet hatalom bázisa munkások és parasztok szövetsége formájában;

Gazdasági: kilábalni a válságból, helyreállítani a mezőgazdaságot, az ipart villamosításra alapozva fejleszteni;

Társadalmi: a világforradalmat meg nem várva, a szocialista társadalom építésének kedvező feltételeit biztosítani;

Külpolitika: leküzdeni a nemzetközi elszigeteltséget, és helyreállítani a politikai és gazdasági kapcsolatokat más államokkal.

A NEP vezető ideológusai Lenin kívül N.I. Bukharin, G.Ya. Szokolnyikov, Yu. Larin.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. március 21-i, az RKP (b) tizedik kongresszusának határozatai alapján elfogadott rendelettel a többlet előirányzatot törölték, és természetbeni adóval helyettesítették, amely körülbelül fele annyi. Az ilyen jelentős engedékenység bizonyos ösztönzést adott a termelés fejlődésének, a háborúban megfáradt parasztságnak.

A természetbeni adó bevezetése nem vált egységes intézkedéssé. A 10. kongresszus meghirdette az új gazdaságpolitikát. Lényege a piaci viszonyok feltételezése. A NEP-et átmeneti politikának tekintették, amelynek célja a szocializmus feltételeinek megteremtése volt.

Nem volt szervezett adó- és pénzügyi rendszer az országban. Erőteljesen csökkent a munkatermelékenység és a dolgozók reálbére (még akkor is, ha ennek nemcsak a pénzbeli részét, hanem a fix áron történő ellátást és az ingyenes szétosztást is figyelembe vesszük).

A parasztok kénytelenek voltak minden felesleget, sőt leggyakrabban a legszükségesebb dolgok egy részét is minden megfelelő nélkül átadni az államnak, mert. ipari áruk szinte nem voltak. A termékeket erőszakkal elkobozták. Emiatt tömeges paraszti tüntetések kezdődtek az országban.

1920 augusztusa óta Tambov és Voronyezs tartományban folytatódott a „kulak” lázadás, amelyet a szocialista-forradalmár A.S. Antonov vezetett; nagyszámú paraszti alakulat működött Ukrajnában (petliuristák, mahnovisták stb.); felkelő központok jöttek létre a Közép-Volga vidékén, a Don és a Kuban partján. A nyugat-szibériai "lázadók" a szociálforradalmárok és egykori tisztek vezetésével 1921 február-márciusában több ezer fős fegyveres alakulatokat hoztak létre, és szinte teljesen elfoglalták a területet.

Tyumen tartomány, Petropavlovsk, Kokchetav és mások városai, három hétre megszakítva a vasúti kommunikációt Szibéria és az ország közepe között.

A természetbeni adóról szóló rendelet a „háborús kommunizmus” gazdasági módszereinek felszámolásának kezdete és az új gazdaságpolitika fordulópontja volt. A rendelet alapjául szolgáló elképzelések kidolgozása volt a NEP alapja. A NEP-re való átállást azonban nem tekintették a kapitalizmus helyreállításának. Úgy vélték, hogy a fő pozíciókban megerősödve a szovjet állam a jövőben képes lesz a szocialista szektor kiterjesztésére, kiszorítva a kapitalista elemeket.

A közvetlen termékcseréről a monetáris gazdaságra való átmenet fontos mozzanata volt az 1921. augusztus 5-i rendelet az állami szervek által magánszemélyek és szervezetek részére értékesített áruk kötelező díjbeszedésének visszaállításáról, pl. szövetkezet. Először kezdtek kialakulni a nagykereskedelmi árak, amelyek korábban a vállalkozások tervezett kínálata miatt elmaradtak. Az Árbizottság feladata volt a nagykereskedelmi, kiskereskedelmi, beszerzési árak, valamint a monopoláruk árának megállapítása.

Így 1921-ig az ország gazdasági és politikai élete a "háborús kommunizmus" politikája szerint zajlott, a magántulajdon, a piaci viszonyok, az abszolút állami ellenőrzés és irányítás teljes elutasításának politikája szerint. Az irányítás centralizált volt, a helyi vállalkozások és intézmények nem rendelkeztek önállósággal. De mindezek a kardinális változások az ország gazdaságában spontán módon történtek, nem voltak tervezettek és életképesek. Egy ilyen kemény politika csak fokozta az országban tapasztalható pusztítást. Üzemanyag-, közlekedési és egyéb válságok, az ipar és a mezőgazdaság bukása, a kenyérhiány és a termékek arányosítása volt ez. Káosz uralkodott az országban, folyamatosak voltak a sztrájkok, tüntetések. 1918-ban hadiállapotot vezettek be az országban. A háborúk és forradalmak után az országban kialakult helyzetből való kilábaláshoz kardinális társadalmi-gazdasági változásokra volt szükség.

1921-1941-ben. az RSFSR és a Szovjetunió gazdasága két fejlődési szakaszon ment keresztül:

• 1921-1929 gg. - NEP időszak, amelynek során az állam átmenetileg eltávolodott a totális adminisztratív-parancsnoki módszerektől, a gazdaság részleges államtalanítására, a kis- és közepes magántőkés tevékenységek beengedésére ment;
• 1929-1941 gg. - a gazdaság teljes államosításához való visszatérés időszaka, kollektivizálás és iparosítás,áttérni a tervgazdaságra.

Jelentős változás az ország gazdaságpolitikájában 1921 okozta:

ü A „háborús kommunizmus” politikája, amely a polgárháború közepette igazolta magát (1918 - 1920) , az ország polgári életbe való átmenete során hatástalanná vált;

ü A „katonai” gazdaság nem biztosított minden szükségeset az államnak, a kikényszerített fizetés nélküli munka nem volt hatékony;

ü A mezőgazdaság rendkívül elhanyagolt állapotban volt; gazdasági és szellemi törés következett be a város és a vidék, a parasztok és a bolsevikok között;

ü Országszerte megkezdődtek a munkások és parasztok antibolsevik felkelései (a legnagyobb: „Antonovshchina” – parasztháború a bolsevikok ellen a Tambuv tartományban Antonov vezetésével: kronstadti lázadás);

ü A „Szovjetekért kommunisták nélkül!”, „Minden hatalmat a szovjeteknek, ne a pártoknak!”, „Le a proletariátus diktatúrával!” jelszavak népszerűvé váltak a társadalomban!

A "háborús kommunizmus" további megőrzésével a munkaszolgálat, a nem pénzváltás és a segélyek állami elosztása a bolsevikok azt kockáztatták, hogy végleg elveszítik a tömegek többségének bizalmát - munkások, parasztok és katonák, akik támogatták őket a polgárháború alatt.

1920 végén - 1921 elején. A bolsevikok gazdaságpolitikájában jelentős változás áll be:

b A végén 1920 decembere a GOELRO tervet a Szovjetek VIII. Kongresszusán fogadják el;

b B 1921. március a Bolsevikok Össz Uniós Kommunista Pártja tizedik kongresszusán döntés születik a "háborús kommunizmus" politikájának befejezéséről és egy új gazdaságpolitika (NEP) beindításáról;

b Mindkét döntést, különösen a NEP-ről, a bolsevikok hozták meg heves viták után, V. I. aktív befolyása mellett. Lenin.

GOELRO terv- Az Oroszország villamosítására vonatkozó állami terv 10 éven belül vállalta az ország villamosítási munkáinak elvégzését. Ez a terv erőművek, villanyvezetékek építését irányozta elő országszerte; elektrotechnika forgalmazása, mind a termelésben, mind a mindennapi életben.

V.I. Lenin szerint a villamosítás volt az első lépés Oroszország gazdasági elmaradottságának leküzdésében. Ennek a feladatnak a fontosságát hangsúlyozta V.I. Lenin a következő mondattal: A kommunizmus a szovjet hatalom plusz az egész ország villamosítása.. A GOELRO párt elfogadása után a szovjet kormány gazdaságpolitikájának egyik fő irányává vált a villamosítás. Vissza a tetejére 1930-as évek a Szovjetunió egészében létrejött az elektromos hálózatok rendszere, a villamos energia felhasználása széles körben elterjedt az iparban és a mindennapi életben. 1932-es évek a Dnyeperen indították az első nagy erőmű - Dneproges. Ezt követően országszerte megkezdődött a vízerőművek építése.

Nep első lépései

1. A vidéki többlet természetbeni adóval való pótlása;

Prodrazverstka Ez a mezőgazdasági termékek beszerzési rendszere. Ez abból állt, hogy a parasztok kötelesek az államnak fix áron szállítani a kenyeret és egyéb termékeket (a személyes és háztartási szükségletekre megállapított normákat meghaladóan) az államnak. Élelmezési különítmények, parancsnokok, helyi szovjetek végezték. A tervfeladatokat vármegyék, vármegyék, falvak és paraszti háztartások határozták meg. Ez feldühítette a parasztokat.

2. Munkaszolgálat megszüntetése - a munkavégzés kötelező jellege megszűnt (mint a katonai szolgálat), és ingyenessé vált;

munkaszolgálat -önkéntes lehetőség vagy törvényi kötelezettség társadalmilag hasznos munka végzésére (általában alacsony vagy egyáltalán nem fizetett)

• 3. A pénzforgalom elosztásának és bevezetésének fokozatos elutasítása;
• 4. A gazdaság részleges államtalanítása.

Amikor a NEP-et a bolsevikok végrehajtották A kizárólag parancs-adminisztrációs módszereket felváltották:

b Államkapitalista módszerek a nagyiparban

b Részben kapitalista módszerek kis és közepes termelésben, szolgáltató szektorban.

Az elején 1920-as évek létrejött az egész országban bízik, amely sok vállalkozást, esetenként iparágat egyesített és irányított. A trösztök igyekeztek kapitalista vállalkozásként működni (önállóan szervezték meg a termékek előállítását és forgalmazását gazdasági érdekek alapján; önfinanszírozók voltak), ugyanakkor a szovjet állam tulajdonában voltak, nem pedig az egyes tőkések tulajdonában. Emiatt ez a szakasz NEP hívták államkapitalizmus(szemben a "háborús kommunizmussal", annak ellenőrzési-elosztásával és a magánkapitalizmussal az USA-ban és más országokban)

Trösztök - ez a monopolisztikus társulások egyik formája, amelyben a résztvevők elvesztik ipari, kereskedelmi, sőt esetenként jogi függetlenségüket is.

A legnagyobb trösztök A szovjet államkapitalizmus a következők voltak:

b "Donugol"

b "Vegyi szén"

b Jugosztál

b "A gépgyártó üzemek állami bizalma"

b Severles

b "Szaharotrest"

A kis- és közepes termelésben, a szolgáltatási szférában az állam úgy döntött, hogy engedélyezi a magánkapitalista módszereket.

A magántőke leggyakoribb felhasználási területei:

• - Mezőgazdaság
• - kiskereskedelem
• - Kézműves
• - Szolgáltatási szektor

Országszerte létesülnek magánboltok, üzletek, éttermek, műhelyek, magánháztartások vidéken.

„... Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa határozatával a felosztást törlik, helyette adót vezetnek be a mezőgazdasági termékekre. Ennek az adónak kevesebbnek kell lennie, mint a gabonakiosztás. Még a tavaszi vetés előtt ki kell jelölni, hogy minden paraszt előre számításba tudja venni, hogy a termésből mekkora részt kell az államnak adnia, és mennyi marad a teljes rendelkezésére. Az adót kölcsönös felelősség nélkül kell kivetni, vagyis az egyéni házigazdára háruljon, hogy a szorgalmas és szorgalmas tulajdonosnak ne kelljen fizetnie a hanyag falusi embernek. Az adó megfizetésekor a paraszt maradék többlete teljes mértékben a rendelkezésére áll. Joga van azokat élelemre és eszközökre cserélni, amelyeket az állam külföldről és saját gyáraiból, gyáraiból szállít vidékre; felhasználhatja őket arra, hogy szövetkezeteken keresztül, helyi piacokon és bazárokon cserélje ki a számára szükséges termékeket..."

A természetbeni adót kezdetben a paraszti munka nettó termékének mintegy 20%-ában határozták meg (azaz annak megfizetéséhez csaknem feleannyi kenyeret kellett leadni, mint az élelmiszer-előirányzatnál), majd ezt tervezték. a termés 10%-ára csökkentik és készpénzre váltják át.

1925-re világossá vált, hogy a nemzetgazdaság ellentmondásba került: politikai és ideológiai tényezők, a hatalom „elfajulásától” való félelem gátolták a piac felé haladást; a katonai-kommunista típusú gazdasághoz való visszatérést az 1920-as parasztháború és a tömeges éhínség emlékei, a szovjetellenes beszédektől való félelem nehezítette.

A kisméretű magángazdálkodás leggyakoribb formája az volt együttműködés - több személy társulása gazdasági vagy egyéb tevékenység végzése céljából. Oroszországban termelési, fogyasztói, kereskedelmi és más típusú szövetkezetek jönnek létre.

NEP: célok, célkitűzések és főbb ellentmondások. A NEP eredményei

A NEP-re való áttérés okai. A civil évek alatt háború, a politika a „katonai kommunizmus." Míg a civil háború, a parasztok beletörődtek a többletértékelés politikájába, de amikor a háború véget ért, a parasztok elkezdtek elégedetlenségüket kifejezni a többletértékeléssel kapcsolatban. A „háborús kommunizmus” politikáját azonnal meg kellett szüntetni.

1921 márciusában a Bolsevik Párt (RKP (b) 10. kongresszusán) kihirdették a NEP-re való átállást. NEP – új gazdaság. politika - átmeneti időszak a kapitalizmusból a szocializmusba

A NEP lényege:

1. A többlet pótlása természetbeni adóval. Rövid időn belül véget ért az éhínség, és a mezőgazdaság emelkedni kezdett. 1922-ben az új földtörvény szerint engedélyezték a föld hosszú távú (legfeljebb 12 éves) bérbeadását.

2. Bevezetés a TAR-ba . A gazdaság áthelyezése a piaci sínekre. 1922-1924 között pénzreformot hajtottak végre az országban, és forgalomba helyeztek egy cservonecet, egy kemény valutát. Az összoroszországi belföldi piac helyreállt. A nagy vásárok újjáalakultak.

3. A bér mennyiségileg és minőségileg pénzbelivé vált.

4. Lemondott munkaszolgálat.

5. Magántulajdonosnak bérbe adták a kis- és középipari vállalkozásokat, az iparban és a kereskedelemben magánszektor alakult ki.

6. Szövetkezetek létrehozása engedélyezett.

7. Az ország gazdaságában parancsoló magasságok voltak a kezében.

8. Kevés vállalkozást adtak bérbe külföldi cégeknek koncesszió formájában.

9. 1922-1925 között számos bankot hoztak létre. Megállították az inflációt; stabilizálta a pénzügyi rendszert; javult a lakosság anyagi helyzete.

10. A kapitalista vállalkozások és a magánkereskedelem feltevése következtében új alak jelent meg az ország társadalmi szerkezetében - Nepmen.

A NEP eredményei.

Mindössze 5 év alatt, 1921-1926 között. az ipari termelés szintje elérte az 1913-as szintet. A mezőgazdaság 18%-kal haladta meg az 1913-as szintet.

Az iparban az állami vagyonkezelők töltöttek be kulcspozíciókat, a hitel- és pénzügyi szférában - állami és szövetkezeti bankok, a mezőgazdaságban - a legegyszerűbb együttműködési formákba bevont paraszti gazdaságok.

Elfogadták: munkaügyi törvénykönyvet, föld- és polgári törvénykönyvet, igazságügyi reformot készítettek elő. A forradalmi törvényszékek megszűntek, az ügyészség és az ügyvédi kamara tevékenysége újraindult.

A NEP válságai:

1923 ősz- Válság az ipari cikkek értékesítésében, "áruéhség".

1924 ősz, 1925 ősz- Ipari áruhiány válsága.

1927/1928 tél- A gabonabeszerzések válsága. A szovjet kormány tulajdonképpen megszüntette a kenyér szabad árusítását.

A gazdasági nehézségek hátterében a NEP fokozatosan megnyirbálódott. A cservonecek abbahagyták az átalakítást. Az 1920-as évek végére az árutőzsdék és a nagykereskedelmi vásárok megszűntek, a kereskedelmi hiteleket pedig felszámolták. Sok magánvállalkozást államosítottak. A szövetkezetek bezártak. A parasztokat erőszakkal hurcolták be a kolhozokba. A NEP elhagyása után minimalizálni akarták. ideje építeni a szocializmust.