Najvažniji dokumenti stolipinske agrarne reforme. Agrarna reforma P.A. Stolypin

Agrarna reforma u Rusiji početkom 20. stoljeća, koja je u čast premijera Petra Arkadijeviča Stolipina nazvana Stolipinska, bila je izravno uvjetovana ne ekonomskim, već političkim zadaćama. Nakon seljačkih nemira 1902-1906. tražili su priliku da umire selo, a P. Stolipin pokušao je pronaći oslonac vlasti u snažnom seljaku. Međutim, reforma je imala više ekonomske temelje, položene u cjelokupnom razvoju sela nakon ukidanja kmetstva. Vlastelinski klin, iako smanjen za četvrtinu do 1900. godine, ipak je 30 tisuća zemljoposjedničkih obitelji posjedovalo zemlje koliko i 10 milijuna seljačkih obitelji. Do 40% zemljišta moguće poljoprivredne namjene bilo je u posebnom i državnom vlasništvu. Stoga je glavni zahtjev svih seljaka tijekom nemira s početka 20. stoljeća bila podjela zemljoposjeda i kraljevske zemlje.

Ali vlada je tijekom reforme odlučila igrati na proturječnostima samog seljaštva. Među seljacima se naglo pojačala socijalna diferencijacija. Do početka XX. stoljeća. 16,5 milijuna seljaka imalo je parcele od 1 desetine, petina seljaka pokazala se potpuno bez zemlje - to su bili seoski radnici, kojih je bilo 3,5 milijuna ili 20% odraslog muškog stanovništva sela.

Općenito, sirotinja je činila oko 50% seljaka i koristila je samo oko 30% zemlje, dok je 10% kulačkih gospodarstava koristilo gotovo polovinu cijele zemlje. Seljački se dio u prosjeku po popisnoj duši stalno smanjivao i šezdesetih godina 19. stoljeća iznosio je. - 4,8 desetine, 1880. godine - 3,5 desetine, 1900. godine - 2,6 desetine.

Glavna prepreka kapitalističkoj modernizaciji poljoprivrede u Rusiji početkom 20.st. Nije to bilo veleposjedničko, već komunalno vlasništvo. Vlastelinsko gospodarstvo se brže od seljačkog razvijalo prema tržištu, unapređivalo tehnologiju i organizaciju gospodarstva. Napomenimo da je udio zemljoposjedničke poljoprivrede u Engleskoj, na primjer, bio mnogo veći nego u Rusiji. To nije spriječilo činjenicu da je engleska poljoprivreda bila jedna od najrazvijenijih u svijetu. Komunalno vlasništvo nad zemljom u Rusiji početkom 20. stoljeća. proširio se na gotovo 100% poljoprivrednog zemljišta koje koriste seljaci.

S razvojem tržišta i socijalne diferencijacije na selu komunalna načela zemljišnog posjeda još su se intenzivirala. Češću preraspodjelu zemlje diktirali su pokušaji siromašnijih slojeva ne toliko da poboljšaju svoj ekonomski položaj koliko da pogoršaju položaj bogatijih suseljana. Da, i carska je vlast isprva čak sprječavala slabljenje zajednice, pa je 1893. godine donesen zakon koji je zabranjivao napuštanje zajednice čak i onim seljacima koji su platili otkup zemljišta, budući da je zajednica uz pomoć kružnog listanja , olakšao je prikupljanje poreza kada su bogati plaćali za siromašne .

Unatoč tome što se agrarna reforma naziva stolipinskom, njezine glavne ideje i prijedlozi pravaca provedbe pripadaju S. Witteu, koji se još 1896. godine prvi put izjasnio protiv komunalnog zemljoposjeda i međusobne odgovornosti. Godine 1898. u vezi s tim obratio se službenim pismom caru, a 1903. uspio je postići ukidanje međusobne odgovornosti, nakon čega je svaka obitelj sada bila potpuno odgovorna za svoje dužnosti.

Nakon seljačkih ustanaka 1902., pri Ministarstvu unutarnjih poslova osnovana su posebna urednička povjerenstva za reviziju cjelokupnog zakonodavstva o seljacima, uključujući zemljišno vlasništvo, zajednicu, uzajamnu odgovornost i tako dalje. Iste godine osnovan je poseban sastanak pod vodstvom S. Wittea za razjašnjavanje potreba poljoprivredne proizvodnje. Formirano je i 618 mjesnih odbora ovog susreta. U tim organizacijama većinu su činili službenici i zemljoposjednici, a seljaci - samo 2%.

Na sastancima i u tisku iznesene su glavne ideje koje su kasnije bile temelj agrarne reforme. U većini govora tehnička zaostalost nazivana je glavnim razlogom nevolja seljaka, stoga je predloženo poboljšanje tehnologije gospodarstva, prelazak na višepoljske usjeve s korijenskim usjevima i travom. A budući da se zajednica miješala u tu modernizaciju, većina odbora zaključila je da je potrebno pomoći prijelaz iz zajedničkog zemljišnog vlasništva u domaćinstva i farme, dajući seljacima pravo da napuste zajednice čak i bez njezinog pristanka. Također je istaknuto da je potrebno omogućiti seljacima koji izlaze iz zajednice da prodaju svoju zemlju, izjednačiti seljake s drugim klasama u ekonomskim i građanskim pravima itd. Ali tada je Wittova konferencija prepoznata kao previše ljevičarska i raspuštena.

No, reforme na selu bile su davno zakašnjele, pa čak i prezrele, a seljački nemiri koji su se ponovno rasplamsali sredinom 1905. natjerali su da se prije P. Stolipina započne s hitnim preobrazbama poljoprivrede. 12. kolovoza 1905. uvedena su nova pravila koja su proširila djelatnost Seljačke banke. S istom svrhom 27. kolovoza donesen je i zakon o državnom zemljištu. Dana 3. studenoga 1905. godine zakonom su ukinuti otkupnine za parcelnu zemlju. Seljaci su već odavno platili otkupninu, a do tada su plaćali samo kamate na rate. Dana 14. ožujka 1906. donesena su nova pravila o gospodarenju zemljom, a 10. ožujka 1906. zakon o slobodi preseljenja seljaka.

U jeku revolucionarnih zbivanja u jesen 1905. bio je vrlo popularan projekt profesora P. Migulina o trenutnom prijenosu polovice zemljoposjedničkih posjeda na seljake. Vlada im je tada bila spremna dati 25 milijuna kuna. zemljoposjedničkih i posebnih zemljišta. Ali već početkom 1906. godine, nakon izvjesnog pada revolucije, ovi su prijedlozi zakona odbačeni i posjedi zemljoposjednika postali su nepovredivi. Umjesto toga, vlada se usredotočila na povećanje broja snažnih seljačkih domaćinstava na račun najsiromašnijih članova zajednice.

Dolazak P. Stolipina u proljeće 1906. na mjesto ministra unutarnjih poslova, a u srpnju na mjesto predsjednika Vijeća ministara, naglo je ubrzao agrarne reforme. Sam P. Stolipin jedva da je iznosio nove ideje, a njegova je zasluga što je ovu reformu provodio dosljedno, pa čak i pretjerano oštro, oslanjajući se na svoje policijsko iskustvo i aparat. Prijelaz na novi kurs agrarne politike dovršen je zakonom od 9. studenoga 1906. koji je nazvan »o izmjeni i dopuni nekih uredbi o seljačkom zemljišnom posjedu« ili, kako se u biti zvao, »o uništenju zajednica." Valja napomenuti da je P. Stolypin provodio agrarne zakone na izvanparlamentarni način, uz Državnu dumu, redoslijedom članka 87. temeljnih zakona, kao hitne i hitne. Duma je te reforme ozakonila tek 14. lipnja 1910. godine.

U agrarnoj reformi mogu se razlikovati 3 glavna pravca: 1. Razaranje zajednice i promjena seljačkog zemljoposjeda. 2. Korištenje seljačke zemljišne banke za podizanje uspješnih seljačkih gospodarstava prodajom zemlje i pomaganjem zajmovima. 3. Migracijska politika u slobodne krajeve Sjevernog Kavkaza, Urala i Sibira zbog nedostatka zemlje u središnjoj Rusiji. Ova su tri područja usko povezana i nadopunjuju se. Razmotrimo ih detaljnije.

Sve seljačke zajednice dijelile su se u dvije skupine: zajednice koje nisu vršile preraspodjelu zemlje i zajednice koje su vršile takve preraspodjele. Prvi su priznati kao izravno preneseni u vlasništvo domaćinstava, a sve su čestice zemlje dodijeljene pojedinačnim domaćinima na temelju osobne imovine. U zajednicama u kojima su se vršile preraspodjele, domaćin je u svakom trenutku mogao zahtijevati da mu se zemljište koje mu pripada po preraspodjeli dodijeli u osobno vlasništvo. Zajednica je bila dužna u slučaju razgrađivanja osigurati parcele zemlje dodijeljene na jednom mjestu. Seljaci koji su otišli zadržali su pravo korištenja zajedničkih posjeda (sjenokoša, šume i dr.). Seljaci su izlazili na usjeke, ako su nastavili živjeti u selu, i na farme, ako su prebacili kuću na svoju parcelu.

U slučaju da zajednica nije razmotrila zahtjev za povlačenje u roku od mjesec dana, tada je došlo do nadležne intervencije odozgo. Ako je seljak u trenutku odlaska koristio više zemlje nego što je bio prosjek po stanovniku u zajednici, tada ju je otkupljivao od općine po cijenama iz 1861. godine, koje su bile 2-3 puta niže od stvarnih cijena s početka 20. stoljeće. Svatko tko bi se isticao mogao je slobodno prodati svoju zemlju, čime su se osobito obilato koristili malozemljani, koji su odlazili u grad. Iako je zakon ograničio mogućnost kupnje parcelnog zemljišta na najviše 6 tuš parcela, to je ipak dalo više mogućnosti za koncentraciju zemljišta od bogatih vlasnika.

O rezultatima ovog smjera agrarne reforme može se suditi iz sljedećih podataka. Ukupno je do 1. siječnja 1916. u europskoj Rusiji 2.755.000 kućanstava postavilo zahtjeve za osiguranjem zemlje u svom vlasništvu, od čega se iz zajednice izdvojilo 1.008.000 s površinom obradive zemlje od 14.123.000 dessiatina. Osim toga, 470.000 kućanstava s površinom od 2.796.000 dessiatina dobilo je zadovoljavajuće potvrde za fiksiranje parcela na kojima nije bilo preraspodjele. Ukupno je 2 478 000 domaćina s površinom od 16 919 000 desetina napustilo zajednicu i osiguralo zemlju kao osobno vlasništvo, što je činilo oko 24% svih seljačkih domaćinstava u 40 pokrajina europske Rusije.

Najveći broj izlazaka iz zajednice pada na 1908.-1909. To se objašnjava činjenicom da je tada izašlo najviše zainteresiranih, t.j. najuspješniji ili oni koji su nastojali što prije likvidirati svoje zemljišno i zemljoposjedničko gospodarstvo. Sljedećih godina stoga se broj sidrišta i izlaza znatno smanjio. Najveći broj izlazaka i konsolidacija uočen je na teritorijima koji su bili kapitalistički najrazvijeniji, poput Kijevske pokrajine i Novorosije.

Drugi smjer Stolipinske reforme uključivao je djelovanje Seljačke banke za prodaju zemlje i potporu jakih vlasnika među seljacima. Seljačka zemljišna banka dobila je pravo da samostalno kupuje zemlju u privatnom vlasništvu, prvenstveno posjednika, i prodaje je seljacima. Banka je pomogla plemićima da profitabilno prodaju svoja imanja, razdijele ih, kao i da mu daju državna i određena zemljišta, podijeljena na čestice, i prodaju ih seljacima. Banka je izdavala kredite za uređenje i razvoj seljačkih gospodarstava, te pružala pomoć pri preseljavanju.

Tijekom deset godina reforme (1906.-1915.) privatni posjedi u vrijednosti od 4326 tisuća dessiatina prebačeni su u zemljišni fond Seljačke banke, a samo 1258 tisuća dessiatina specifične zemlje. Zemljišta u državnom vlasništvu prebačena su na seljake samo u slučaju preseljenja u Sibir, ali čak i ovdje, unatoč golemim teritorijima, broj zemljišnih parcela spremnih za naseljavanje brzo je iscrpljen. Cijena zemlje stalno je rasla, ponajviše zahvaljujući špekulativnoj djelatnosti Seljačke banke, te je do 1916. porasla 1,5–2 puta. Za 1895-1905 banka je kupovala zemlju od veleposjednika po prosječnoj cijeni od 71 rubalja po deku, a za 1906-1915. po 161 rublju. To je, unatoč padu od 80%, po svim ekonomskim zakonitostima, cijena zemljišta trebala pasti. Stoga je čak i sam P. Stolypin inzistirao na prodaji zemlje izravno samim seljacima, zaobilazeći banku. Prodao je Seljačku banku zemlje iz svog fonda uglavnom nezavisnim seljačkim gospodarstvima. Dakle, za 1907.-1916. Poljoprivrednicima je prodano 54,6%, poljoprivrednicima 23,4%, ruralnim zajednicama 17%, a 5% ukupne prodaje zemljišta.

Prodaja zemlje i seljaka. Za 1908-1915 1,2 milijuna seljačkih domaćinstava prodalo je svoju parcelu s površinom od 3,9 milijuna dess., a više od polovice onih koji su prodali zemlju u potpunosti su se odvojili od sela i otišli u grad, drugi su prodali zemlju kako bi je kupili u jednom parcela i u slučaju preseljenja. Seljačka banka izdavala je zajmove za razvoj farmi, ali je i ovdje uočena diferencijacija - samo 159 rubalja po osobi izdano je kroz zajednicu, a 500 rubalja po individualnom poljoprivredniku.

Dugo vremena carska vlada ne samo da nije poticala preseljenje seljaka na rubove zemlje, gdje ima puno slobodne zemlje, nego je to čak i spriječila. Tako su zakoni iz 1881. i 1889. stavili sve vrste ograničenja na preseljenje kako ne bi lišili farme zemljoposjednika jeftinih zakupaca i radnika. Tek se tijekom izgradnje transsibirske željeznice počelo poticati preseljavanje. 1890-ih godina. djelovala je komisija za upravljanje zemljom generala I. Žilinskog. Izgrađene su 722 parcele za preseljenje, stotine bunara, vrata i rezervoara. Ukupni troškovi iznosili su 2,5 milijardi rubalja, što je otprilike dva godišnja proračuna tog vremena. Tek 6. lipnja 1904. preseljenje je zakonom proglašeno slobodnim, ali je i pored toga podijeljeno na poticano od strane vlade (novčane i druge povlastice) i nepoticano.

Tijekom Stolipinske reforme broj bezemljaša i siromašnih seljaka trebao je još više porasti, a da bi se ublažili njihovi nemiri, uslijedilo je preseljenje na slobodne zemlje, uglavnom na istok, iako malo na Sjeverni Kavkaz. poticao na sve moguće načine. Seljačka banka aktivno je pomagala preseljavanje kreditima i subvencijama. Obećano je da će državna zemljišta koja su zauzeli doseljenici biti prebačena u njihovo privatno vlasništvo. Iza Urala, oni koji su željeli besplatno dobiti zemlju, dobili su 15 des. po vlasniku i 4,5 dess. za svakog člana obitelji. Seljačka banka trebala je otkupiti zemlju od doseljenika u napuštenom mjestu po tržišnoj cijeni. Osigurana financijska pomoć za preseljenje. Oni koji su se preselili na Daleki istok dobili su 400 rubalja po obitelji, s tim da je 200 rubalja besplatno. U prosjeku se pokazalo da je to 165 rubalja po obitelji. Doseljenici su bili oslobođeni poreza na 3 godine i novačenja u vojsku.

Za 10 godina reformi, više od 3 milijuna ljudi preselilo se izvan Urala, ovladali su oko 30 milijuna dess. prazne zemlje. Najveći broj doseljenika dosegnut je 1908.-1909., kao i onih koji su napustili zajednicu. Tada su oslabila optimistična očekivanja za uspješnu selidbu i etabliranje imućnog vlasnika na novom mjestu, tim više što su se neki doseljenici počeli vraćati i pričati o neuspjesima. Povjerenstva za gospodarenje zemljištem nisu uvijek izlazila na kraj sa svojim poslom, nije bilo dovoljno sredstava za uređenje, neka su se uglavnom krala, smetalo je nepoznavanje lokalnih prirodnih uvjeta, mučile su ih bolesti itd. Tako je umrlo preko 100 tisuća migranata. tijekom deset godina reforme. Protok onih koji su se vraćali na svoje staro mjesto stalno je rastao. Ako je isprva onih koji su se vratili činilo samo 6-8% od svih koji su otišli, onda se sljedećih godina vratilo 20%-30%, au gladnoj 1911. vratilo se uopće 64%. Ukupno, od 3 milijuna ljudi koji su napustili Ural, vratilo se oko 0,5% milijuna.

Unatoč prvotnom obećanju, privatno vlasništvo nad zemljom nije dobilo dovoljno mjesta u Sibiru. Većina zemlje pripadala je riznici ili vladinim trupama. Obično su seljaci koji su se naselili na državnoj zemlji dobivali ne kao svoje vlasništvo, već na trajno korištenje. P. Stolypin je čak razmatrao pitanje prodaje državne zemlje iza Urala. To samo potvrđuje njegovo nepoznavanje konkretne ekonomske situacije, ipak je više znao o policijskim temama.

Seljaci nisu uvijek imali dovoljno novca ni za putovanja, a o aranžmanima da i ne govorimo. Stolypinov agrarni program nije bio ograničen na ova tri područja. Iznio je niz prijedloga za poboljšanje seljačkog zemljišnog posjeda i korištenja zemlje, za organiziranje sustava državnog osiguranja za seljačka gospodarstva, za uspostavljanje sustava osnovnog obrazovanja za seljake i njegovo razvijanje do srednjeg obrazovanja, pod njim još 150 osnovnih seljačkih škola pridodani postojećim 150, planirane su promjene u lokalnoj samoupravi. Među seljacima se brzo razvijao zadružni pokret svih vrsta, središte toga pokreta bila je posebno stvorena Narodna banka. Ako je za 1901. - 1905. god. U Rusiji je stvoreno 641 potrošačko društvo, zatim je 1906.-1911. 4715 - povećanje od 7,4 puta, a broj kreditnih društava za 1905. - 1913. god. povećan za 6,7 ​​puta. Uspješno se razvijala i industrijska kooperacija, primjerice, sibirskih proizvođača maslaca. Sibirsko ulje u Europi smatrano je boljim od nizozemskog.

P. Stolipin je smatrao da agrarna reforma teče uspješno, a ako je tražio 50 godina za preuređenje sela, onda je u ožujku 1910. god. rekao da uz ovako uspješan rad za 6 - 7 godina neće biti gotovo nikakve zajednice, pa vlast neće provoditi svoje nasilno razbijanje. Općenito, početkom XX. stoljeća. poljoprivreda je cvjetala. Prinos je rastao, primjerice, za pšenicu 1906. iznosio je 31,3 funte. od dec., 1909. -55,4 libre, 1913. 58,2 libre; za raž, odnosno -34,5 funti, 53,1 funte, 61,3 funte. Bruto žetva pšenice 1906. iznosila je 565,9 milijuna kuna. pud., 1913. godine. -1082,3 milijuna pud. – rast 1,8 puta; raži, odnosno 819,6 milijuna kuna. pud. i 1299,1 milijun. pud. -1,6 puta. Izvoz žitarica dosegnuo je 1912. 15,5 milijuna tona i udvostručio se u odnosu na 1900. godinu.

Lošija je bila situacija s razvojem stočarstva. Od 1900. do 1913. broj konja porastao je s 19,7 milijuna na 22,8 milijuna grla, goveda s 31,7 milijuna na 31,9 milijuna; svinja s 11,7 milijuna grla na 13,5 milijuna, a ovaca se čak smanjilo sa 47,6 milijuna grla na 41,4 milijuna.Smanjio se broj stoke po stanovniku i po desetini usjeva. Dakle, za 100 dess. usjevi u 56 pokrajina računali su stoku 1901.-1905. 46 golova. I 1913. -43.; ovce, odnosno 66 i 56 golova; broj svinja se povećao sa 17 grla na 18 grla. Ove činjenice pokazuju da je, unatoč nastajanju 1900.-1913. Uglavnom, poljoprivreda još nije u potpunosti nadživjela tropolje i nastavila se razvijati širenjem žitnih površina i smanjenjem krmnih površina i broja stoke, osobito po glavi stanovnika. A to je tipično uglavnom za ekstenzivan razvoj poljoprivrede širenjem korištenih površina.

Iako je i tehnička razina nešto porasla, što se očitovalo u povećanju korištenja poljoprivrednih strojeva i gnojiva. Ako je 1900. poljoprivrednih strojeva potrošeno 27,9 milijuna rubalja, a 1908. 61,3 milijuna rubalja, onda je 1913. već 109,2 milijuna rubalja. Međutim, ovo povećanje broja korištenih strojeva bilo je, naravno, posljedica kapitalizacije veleposjedničkog i kulačkog gospodarstva. Opća tehnička razina većine seljačkog gospodarstva ostala je vrlo niska, većina seljačkih polja obrađivana je plugom, sjetva žitarica i njihova vršidba obavljali su se na primitivan ručni način. Tako je 1910. proizvedeno 3 milijuna drvenih plugova, 7,9 milijuna drvenih plugova, 5,7 milijuna drvenih drljača, 15,9 milijuna drljača sa željeznim zubima i samo 490 tisuća potpuno željeznih drljača, 811 tisuća. žetelice i ukupno 27 tisuća parnih vršalica.

Neposredno prije samog svjetskog rata broj željeznih plugova izjednačio se s brojem plugova i drvenih plugova. Traktora i drugih složenih strojeva uopće nije bilo. Korištenje umjetnih gnojiva još je jedan znak intenziviranja poljoprivredne proizvodnje, po čemu je Rusija daleko zaostajala za Zapadom. Godine 1900. uvezeno je 6 milijuna pudova, a 1912. već 35 milijuna pudova. Domaća proizvodnja fosfata svih vrsta 1908. godine iznosila je 1425 tisuća funti, do 1912. godine porasla je na 3235 tisuća funti, t.j. do sada je uglavnom bila strana roba.

Drugi pokazatelj intenzivnog razvoja poljoprivrede je širenje usjeva. Ovdje je uočen značajan napredak u 15 prijeratnih godina. Najviše su povećane sjetvene površine pod pamukom - 111,6%, suncokretom - 61%, šećernom repom - 39,5%, duhanom - 18,5%, krumpirom -15,8%, krmnim travama - 79,3%. Iako je to širenje bilo uglavnom zbog novih površina, a ne zbog žitarica, kao u najrazvijenijim zemljama. Površine pod žitnim usjevima u Rusiji također su porasle za 10,8%.

No, tih nekoliko uspjeha u poljoprivredi ne može se pripisati samo Stolipinskoj reformi, budući da je u to vrijeme bio opći svjetski uzlet poljoprivrede, agrarna kriza završila je krajem 19. stoljeća. Rusija je također imala sreću da su, osim 1911., sve ostale godine donijele dobre žetve. Općenito, P. Stolypin nije uspio smiriti selo. Društvena diferencijacija i proturječja u njoj čak su eskalirala. Broj siromašnih premašio je 60%, udio bez konja 1913. iznosio je 31,4%. Kao i do sada, svi su seljaci solidarno stajali za diobu posjeda i apanaže, a siromašni seljaci za diobu kulačke zemlje.

Zajedničko vlasništvo nad zemljom proširilo se na 75% seljačke zemlje. Zbog arhaičnih odnosa na selu sporo su se razvijale proizvodne snage i rast produktivnosti, osobito u usporedbi sa Zapadom. Carska je vlast sve do kraja 19. stoljeća konzervirala zaostale odnose na selu, podržavajući interese zemljoposjednika i videći svoj oslonac u seljačkoj zajednici i seoskom srednjem seljaku. No, ekonomske i društveno-političke proturječnosti iz toga su se nakupljale i pogoršavale. Koliki su intenzitet dosegli pokazali su seljački ustanci 1902. i 1905.-1906. Zasluga P. Stolipina bila je u tome što nije pokušavao odbaciti te probleme i koketirati s cijelim selom, već je zauzeo čvrst kurs prema jačanju savezništva samo s jednim dijelom seljaštva - jakim vlasnicima.

Ali kulaci nisu postali snažan oslonac carske vlasti, zadržali su široke veze s cijelim seljaštvom i nisu se mogli konsolidirati u samostalnu političku snagu. Kao i svi seljaci, i dalje su žudjeli za veleposjedničkom i kraljevskom zemljom, pa su zajedno sa cijelim seljaštvom najprije podržali Veljačku revoluciju, a potom isprva čak i boljševike (u eliminaciji veleposjedničkog kraljevskog zemljoposjeda). Dakle, agrarne reforme u Rusiji kasnile su nekoliko desetljeća, što je utjecalo ne samo na zaostajanje proizvodnih snaga, već i na ukupnu podršku svih seljaka Rusije trima revolucijama s početka 20. stoljeća.

Rusko Carstvo je na pragu 20. stoljeća bilo ekonomski zaostala, agrarno orijentirana država. Lanac transformacija posljednje četvrtine 19. stoljeća, uzrokovan potrebom modernizacije industrijske proizvodnje, nije donio značajnije rezultate. Stolipinove reforme bile su spremne za provedbu. Razmotrimo ukratko bit transformacija koje je predložio predsjednik ruske vlade P.A. Stolypin.

Sve veće nezadovoljstvo stanovništva vlastima postalo je poticaj za nužnu reformu sustava koji je postojao desetljećima. U početku su se miroljubive akcije počele razvijati u iskrene demonstracije velikih razmjera s obiljem žrtava.

Revolucionarni duh doživio je najveći uzlet 1905. godine. Vlasti su bile prisiljene ne samo nastaviti tražiti izlaze iz teške ekonomske situacije, već i boriti se protiv rasta revolucionarnih osjećaja.

Preduvjet za brzu implementaciju reformi u agrarnom sektoru bio je teroristički napad koji se dogodio u Sankt Peterburgu na Aptekarskom otoku 12. kolovoza 1906. godine. Žrtve su postale oko 50 ljudi, a djeca premijera P.A. Stolypin, on sam čudom nije ozlijeđen. Bile su potrebne hitne reforme, narod je tražio temeljne promjene.

Nacrt izmjena i dopuna, koji je sačinio premijer, imao je sljedeće ciljeve:

1. Rješavanje problema nedovoljnih površina pod usjevima za ruralno stanovništvo.
2. Izopćenje seljaka iz zajednice.
3. Očuvanje zemljoposjeda.
4. Razvoj poljoprivrede i njezin prijelaz na buržoaske tračnice.
5. Formiranje klase seljačkih posjednika.
6. Uklanjanje socijalne napetosti.
7. Jačanje položaja vlasti kroz podršku naroda.

Stolipin je shvatio da je provedba agrarne reforme nužan i neizbježan korak za preobrazbu postojećeg poretka. Nije slučajno da je naglasak stavljen na pacificiranje seljaštva kroz širenje mogućnosti za njihovo ostvarivanje kao poljoprivrednika, kvalitativno poboljšanje životnih uvjeta većine nezadovoljnika.

1. S obzirom na opasnost od terorističkih napada za stanovništvo, vlada je uvela izvanredno stanje u nizu pokrajina, a također su osnovali vojne sudove, čije su aktivnosti bile usmjerene na ubrzanje razmatranja zločina i brzo izricanje kazni za krivac.
2. Početak rada Državne dume na planiranju i provedbi reformi u području poljoprivrede.

Stolipin se nije planirao zadržati samo na ekonomskim i agrarnim promjenama. Njegovi su planovi uključivali uvođenje jednakosti među građanima zemlje, povećanje plaća učitelja, organiziranje obveznog osnovnog obrazovanja, uspostavu slobode vjeroispovijesti i reformu lokalne samouprave. Stolypin i njegove reforme radikalno su promijenile unutarnju situaciju u Rusiji, slomile tradiciju i poglede koji su bili uspostavljeni stoljećima.

Vremenski okvir reformi

Stolipin je odlučio započeti svoj kompleks transformacija, koji se sastoji od ekonomskih reformi, s ukidanjem komunalnog načina života. Aktivnosti seljaka koji su živjeli u selima organizirala je zajednica i bile su pod njezinom kontrolom. Za sirotinju je to bila ozbiljna potpora, za srednje seljake i kulake to je bio ograničavač mogućnosti razvoja osobnog gospodarstva.

Kolektivni duh zajedništva, usmjeren na zajedničko ispunjavanje potrebnih pokazatelja u poljoprivredi, kočio je povećanje rasta prinosa. Seljaci nisu bili zainteresirani za produktivan rad, nisu imali plodne parcele i učinkovita sredstva za obradu zemlje.

Na putu promjene

Početak stolipinske agrarne reforme, revolucionarne na svoj način, bio je datum 9. studenoga 1906. godine, kada je zajednica ukinuta, seljak ju je mogao slobodno napustiti, a zadržao je imovinu, posjed i sredstva za proizvodnju. Mogao je kombinirati različite parcele zemlje, formirati farmu (dodjelu na koju se seljak preselio, napuštajući selo i napuštajući zajednicu) ili sjeku (komad zemlje koji je zajednica dodijelila seljaku zadržavajući svoje mjesto stanovanja u selo) i započeti rad u vlastitom interesu.

Posljedica prvih promjena bilo je stvaranje stvarne mogućnosti za samostalnu radnu aktivnost seljaka i netaknutost zemljoposjeda.

Stvoren je prototip seljačkih gospodarstava usmjerenih na vlastitu korist. Vidljiva je bila i antirevolucionarna orijentacija izdanog dekreta iz 1906. godine:

• seljaci koji su se odvojili od zajednice manje su podložni utjecaju revolucionarnih osjećaja;
• ruralni stanovnici usmjeravaju svoj interes ne na revoluciju, već na formiranje vlastitog dobra;
• postalo je moguće očuvati zemljoposjed u obliku privatnog vlasništva.

No malo je ljudi iskoristilo pravo slobodnog izlaska iz zajednice. Statistika pokazuje minimalni postotak seljaka koji su se željeli odvojiti od kolektivne poljoprivrede unutar zajednice. Uglavnom su to bili kulaci i srednji seljaci koji su imali financija i mogućnosti povećati svoje prihode i poboljšati uvjete života, kao i siromašni koji su željeli dobiti subvencije od države za napuštanje zajednice.

Bilješka! Najsiromašniji seljaci koji su napustili zajednicu vratili su se nakon nekog vremena zbog nemogućnosti da sami organiziraju rad.

Naseljavanje praznih teritorija zemlje

Do početka 20. stoljeća Rusko Carstvo, koje se protezalo tisućama kilometara, još uvijek je bilo nedovoljno teritorijalno razvijeno. Rastuće stanovništvo u srednjoj Rusiji više nije imalo dovoljno zemlje pogodne za oranje. Stolipinova vlada bila je prisiljena okrenuti pogled prema istoku.

Doseljenici

Politika preseljenja iza Urala bila je prvenstveno usmjerena na seljake bez zemlje. Važno je napomenuti da se radilo o nenasilnoj akciji, naprotiv, država je na sve moguće načine pokušavala potaknuti preseljenje svih raznim beneficijama:

• oslobođenje seljaka od plaćanja poreza na 5 godina;
• davanje u vlasništvo velikih površina (do 15 hektara za svakog člana obitelji);
• oslobađanje muškog stanovništva iz redova doseljenika vojne službe;
• davanje gotovinskih zajmova za početni razvoj na novom teritoriju.

U početku je ideja o preseljavanju izazvala entuzijazam među seljacima bez zemlje koji su napustili zajednice. Bez oklijevanja su krenuli na put iza Urala. Vrijedno je napomenuti da država nije bila spremna za takav uzlet migracijskog duha i nije mogla pripremiti povoljne uvjete za život u novim zemljama. Statistika kaže da se vratilo oko 17% od 3 milijuna doseljenika koji su otišli u razdoblju od 1906. do 1914. godine.

Zanimljiv! Prilično obećavajuća ideja Stolypinove agrarne reforme nije u potpunosti provedena, protok seljaka koji su se željeli preseliti stalno je opadao.

Korisni video: Stolypinove reforme

Implikacije reformi i ocjena rezultata

Planovi promjena provedeni tijekom razdoblja P.A. Stolypin, bili su bitni za rušenje postojećih načina i poredaka u društvu i državi.

Rezultati Stolypinovih reformi pomoći će u procjeni tablice koja ukazuje na prednosti i slabosti učinjenih promjena .

Rezultati Stolypinovih reformi također su izraženi u obliku povećanja površina, povećanja broja kupljene poljoprivredne opreme. Korištenje gnojiva i novi načini obrade zemlje počeli su stimulirati povećanje produktivnosti. Dogodio se veliki skok u industrijskom sektoru (do + 8,8% godišnje), doveo je Rusko Carstvo na prvo mjesto u svijetu po gospodarskom rastu godišnje.

Posljedice Stolipinske reforme

Unatoč činjenici da Stolipin nije uspio stvoriti široku mrežu farmi na temelju seljaka koji su napustili zajednicu, treba cijeniti njegove ekonomske reforme. Velika uloga tradicionalizma u društvu i poljoprivrednim metodama nije dopuštala postizanje visoke učinkovitosti transformacija.

Važno! Stolipinove reforme dale su poticaj stvaranju seljačkih zadruga i artela, usmjerenih na stvaranje dobiti zajedničkim radom i udruživanjem kapitala.

Stolipinove reforme u osnovi su podrazumijevale dramatične promjene u ruskom gospodarstvu. Vlast je bila usmjerena na jačanje poljoprivrede, napuštanje zajednice, očuvanje zemljoposjeda, pružanje mogućnosti za realizaciju potencijala jakih seljačkih posjednika.

Progresivna bit P.A. Stolipin nije naišao na široku podršku svojih suvremenika. Narodnjaci su se zalagali za očuvanje komunalnog zemljoposjeda i protivili se popularizaciji kapitalističkih ideja u unutarnjoj politici, desničarske snage poricale su mogućnost očuvanja zemljoposjeda.

Koristan video: cijela bit Stolypinove reforme u nekoliko minuta

Zaključak

Nažalost, sudjelovanje Ruskog Carstva u vojnim kampanjama, pojava stranaka slobodnog razmišljanja i jačanje revolucionarnih osjećaja nisu dopustili razvoj mogućnosti za povećanje potencijala zemlje, njezin ulazak na vodeću poziciju u svijetu u svim ekonomskim pokazateljima. Većina Stolipinovih progresivnih ideja nije provedena.

Bit Stolipinove agrarne reforme bio je pokušaj rješavanja agrarnog problema bez utjecaja na posjede veleposjednika. Stolypin je vidio izlaz u zamjeni zajedničkog seljačkog zemljišnog posjeda individualnim, privatnim. Ova je mjera bila utvrđena nacrtom reforme iz 1861. godine, ali nije provedena. Neposredni prethodnik Stolypinovih projekata bio je S. Yu Witte, koji je 1902.-1903. početi likvidirati zajednicu. Osnova za Stolipinsku reformu stvorena je dekretom iz 1905. o ukidanju otkupa, prema kojem su seljaci (do sada unutar zajednice) postali vlasnici svoje zemlje. U listopadu 1906. konačno su ukinuti glavarina i međusobna odgovornost, ograničena je vlast zemaljskih načelnika i okružnih vlasti nad seljaštvom, povećana su prava seljaka na zemaljskim izborima, a seljacima je omogućena sloboda kretanja i izbora mjesta stanovanja. je proširen. Dana 9. studenog 1906. usvojen je dekret kojim se seljacima daje pravo da slobodno napuste zajednicu uz prijenos njegovog dijela zemlje u privatno vlasništvo (14. lipnja 1910. ovaj je dekret odobrila Duma i postao je zakon) . Na zahtjev odabranog pojedinca, odvojeni pojasevi njegove zemlje mogli su se spojiti u jedno područje - usjek. Seljak koji se odvojio od zajednice mogao je preseliti svoje dvorište iz sela sa svim gospodarskim zgradama i stambenim zgradama - u ovom slučaju nastala je farma, koja je u mnogočemu podsjećala na američke farme. Privatno vlasništvo nad zemljom od strane seljaka omogućilo mu je mnogo učinkovitiju poljoprivredu. Osim toga, kulaci su mogli kupovati parcele od svojih siromašnih susjeda, što je djelomično riješilo problem nedostatka seljačke zemlje u središnjoj Rusiji. Stolipinska reforma također je uključivala prodaju dijela zemljišnih posjeda u državnom vlasništvu seljacima preko Seljačke banke, čija je zadaća bila reguliranje korištenja zemljišta, što je predstavljalo zapreke monopolizmu i špekulaciji zemljom. Uz to, banka je trebala otkupljivati ​​posjede veleposjednika za preprodaju seljacima, izdavati kredite za kupnju zemlje od strane seljaka. Važna točka reforme bila je organizacija poslova preseljenja. Država je pružala pomoć u transportu, kreditima za izgradnju kuća, kupnju automobila, stoke i kućanstva, preliminarno upravljanje zemljištem za useljenike (stotine tisuća seljaka preselilo se iz središnjih regija u Sibir, Kazahstan i središnju Aziju, gdje je postojao ogroman slobodni zemljišni fond). Ovom su mjerom autori reforme nastojali spriječiti pretjeranu proletarizaciju seljaštva.

U seoskim područjima organizirana je izgradnja cesta, zadrugarstvo, osiguranje, medicinska i veterinarska skrb, agronomsko savjetovanje, izgradnja škola i seoskih hramova. U Sibiru su postavljena državna skladišta poljoprivredne mehanizacije kako bi služila poljoprivrednicima po niskim cijenama.

Kao rezultat ovih mjera u Rusiji je stvorena stabilna i visoko razvijena poljoprivreda. Produktivnost za 1906. - 1913. god porasla za 14%. Ubrzo nakon početka reformi, viškovi besplatnog žita počeli su iznositi stotine milijuna pudova, a devizni prihodi povezani s izvozom žita naglo su porasli. Tek 1908.-1910. porasla je 3,5 puta. Rusija je osigurala 50% svjetskog izvoza jaja, 80% svjetske proizvodnje lana. Broj konja porastao je za 37%, goveda za 63,5%. Seljačko zemljoposjedništvo stalno je raslo: do 1914. gotovo 100% obradive zemlje u azijskoj Rusiji i oko 90% u europskoj Rusiji pripadalo je seljacima na temelju vlasništva i zakupa. Narodna štednja, a osobito seljačka, naglo je rasla: iznos uloga u štedionicama za godine 1906.-1914. porastao je gotovo deset puta. Na temelju porasta blagostanja stanovništva i jačanja državnog proračuna rashodi za prosvjetu i kulturu stalno su se povećavali: tako se broj seoskih učenika 1906.-1913. povećao 33 puta.

Stolypinov vladin program također je uključivao cijeli niz mjera za restrukturiranje lokalne samouprave, javnog obrazovanja i religije. Stolipin je predvidio obnovu nestateškog načela i smanjenje imovinskih kvalifikacija na izborima za zemstva, kao i likvidaciju volostnog suda seljaka, koji je trebao izjednačiti njihova građanska prava s ostatkom stanovništva. Smatrao je potrebnim uvesti opće osnovno obrazovanje. To bi zadovoljilo potrebe industrijskog razvoja zemlje i omogućilo seljaku da poveća svoju obrazovnu kvalifikaciju, koja je neophodna za zastupljenost u zemaljskim tijelima samouprave. Sloboda savjesti i vjerska tolerancija pozvani su da provedu reformu crkve.

Postoji nekoliko mišljenja o tome koji su društveni ciljevi bili usmjereni Stolipinovom reformom. Neki povjesničari vjeruju da je premijer nastojao podijeliti seljaštvo, izdvojiti prosperitetnu skupinu iz njega. Seoska bi buržoazija postala novi stup moći, omogućila bi "okruživanje veleposjedničkih posjeda zaštitnim bedemom kulačkih farmi". Drugi osporavaju ovu verziju: ističu da se vlada bojala velike koncentracije zemlje u rukama bogate elite (prema uvjetima reforme bilo je zabranjeno kupiti više od šest seljačkih parcela unutar jedne županije). Ta se činjenica objašnjava činjenicom da je Stolipin brinuo ne samo za interese bogatog sloja, već i za glavninu seljaštva i nastojao spriječiti njegovu proletarizaciju. Njegova je zadaća bila svakom seljaku usaditi “osjećaj gospodara, posjednika”.

Stolipinska reforma trajala je oko sedam godina - do izbijanja Prvog svjetskog rata. Postrevolucionarne godine bile su obilježene zamjetnim porastom životnog standarda masa: porasla je potrošnja prehrambenih proizvoda i industrijskih dobara, porasli su depoziti u štednim ustanovama. “Zlatno doba” doživjela je kooperacija: broj potrošačkih društava se povećao 1906.-1912. šest puta (broj seoskih zadruga - 12 puta). Zadružni savezi uključivali su stotine društava i milijune članova, a promet im je dosezao milijune rubalja. Sibir i Altaj su se uzdizali, kojima su doseljenici snažno gospodarili; povećana pismenost na selu.

Uspjeh agrarnih reformi bio je moguć samo uz uvjet unutarnje političke stabilnosti u zemlji. Stolipin, čvrsti pristaša ruske državnosti, poduzeo je korake za suzbijanje ljevičarskog terora i socijalne demagogije. Poznata je Stolypinova izjava: “Protivnici državnosti žele se osloboditi ruske povijesne prošlosti. Nudi nam se, među ostalim jakim i jakim narodima, Rusiju pretvoriti u ruševine ... Njima trebaju veliki preokreti, nama treba velika Rusija! Zabrinuti za uspješan napredak Stolipinove reforme, revolucionari su shvatili da će ih stabilizacija u zemlji lišiti svakog tla, a njihov život, predan na oltar revolucionarne destrukcije, proživjet će uzalud. Na kongresu socijalista-revolucionara 1908. s uzbunom je konstatirano: "Svaki uspjeh vlade u agrarnoj reformi nanosi ozbiljnu štetu stvarima revolucije." P. A. Stolypin je rekao: “Dajte državi 20 godina mira, unutarnjeg i vanjskog, i nećete priznati današnju Rusiju!” Ali radikalna ljevica nastojala je imati vremena za podizanje novog revolucionarnog vala. Teroristi su izvršili četrnaest pokušaja na Stolipina. U rujnu 1911. smrtno je ranjen.

Početak 20. stoljeća u Rusiji je vrijeme kolosalnih promjena: vrijeme raspada starog sustava (Autokracije) i formiranja novog (Sovjetska vlast), vrijeme krvavih ratova, vrijeme uspješnih i propale reforme, čija bi uspješna provedba, možda, radikalno promijenila sudbinu Rusije. Povjesničari kontroverzno ocjenjuju reforme koje je u to vrijeme proveo Pjotr ​​Arkadijevič Stolipin, kao i njegovu osobnost. Jedni ga smatraju okrutnim tiraninom, čije ime treba vezati samo uz strašne pojmove, kao što su "Stolipinova reakcija", "Stolipinova kočija" ili "Stolipinova kravata", drugi ocjenjuju njegovo reformsko djelovanje kao "neuspjeli pokušaj spašavanja carske Rusije", a drugi smatraju da je "Stolipinova kočija" ili "Stolipinova kravata". a samog Stolipina nazivaju "briljantnim reformatorom"

Međutim, ako trezveno sagledate činjenice, bez ideoloških predrasuda, onda možete prilično objektivno ocijeniti i djelatnost i osobnost P.A. Stolypin.

Stolypinov doprinos razvoju Rusije

Stolypin

Pjotr ​​Stolipin ušao je u rusku i svjetsku povijest kao uvjereni reformator. Njegovo ime veže se uz zemljišnu reformu provedenu početkom 20. stoljeća, reforme u sferi prava i sloboda građana, stvaranje temelja pravne države, tijela kaznenog progona i pravosuđa, lokalne samouprave i samouprava, gospodarstvo, financije, infrastruktura, socijalna politika, obrazovanje, znanost i kultura, vojna pitanja i suzbijanje terorizma. Ukratko, ovaj je političar doprinio gotovo svim sferama ruske države.

Pjotr ​​Arkadijevič Stolipin ( 2. travnja (14) 1862 , Dresden , Saska - 5 (18) rujna 1911 , Kijev ) - državnik rusko carstvo . Iz stare plemićke obitelji. Diplomirao je na Sveučilištu u Sankt Peterburgu i od 1884. služio je u Ministarstvu unutarnjih poslova. Godine 1902. guverner Grodna, 1903.-1906. - Saratovske gubernije. Dobio je carevu pohvalu Nikola II za suzbijanje seljačkog pokreta u Saratovskoj guberniji.

Godine 1906. car je ponudio Stolipinu mjesto ministra unutarnjih poslova. Ubrzo je, zajedno s Državnom dumom 1. saziva, raspuštena i vlada. Stolypin je imenovan za novog premijera.

Tijekom godina obnašao je dužnosti županijski maršal plemstva uKovno, Grodno guverner , Saratov guverner , ministar unutarnjih poslova , premijer .

Na novom položaju, koji je obnašao do svoje smrti, Stolypin je donio niz zakona.

Nakon što je došao na čelo vlade, Stolypin je od svih odjela zahtijevao one prioritetne projekte koji su dugo bili razvijeni, ali nisu provedeni. Kao rezultat toga, 24. kolovoza 1906. Stolypin je uspio sastaviti manje-više koherentan program umjerenih reformi.

Predložene reforme podijelio je u dva dijela:

1. Odmah provesti (bez čekanja saziva nove Dume)

• Riješenjeoko sa zemljištem i upravljanjem zemljištem
• Neke hitne radnje na polju građanske ravnopravnosti
• sloboda vjeroispovijesti
• Aktivnosti vezane uz židovsko pitanje

2. Potrebno je pripremiti i podnijeti na raspravu Državnoj dumi.

• O poboljšanju života radnika i osobito o njihovu državnom osiguranju;
• O poboljšanju seljačkog zemljoposjeda;
• O reformi lokalne samouprave;
• O uvođenju zemaljske samouprave na Baltiku, kao iu sjeverozapadnim i jugozapadnim krajevima;
• O uvođenju zemaljske i gradske samouprave u pokrajinama Kraljevine Poljske;
• O preoblikovanju mjesnih sudova;
• O reformi srednjeg i visokog obrazovanja;
• O porezu na dohodak;
• O reformi policije

agrarna reforma.

Poznato je da je Stolipin u prvi plan svojih preobrazbi stavljao promjene.u oblasti ekonomije. Premijer je bio uvjeren, a tome svjedoče i njegovi istupi, da treba krenuti s agrarnom reformom.

Stolipinska agrarna reforma započela je sa životom 1906. Te je godine donesen dekret koji je svim seljacima olakšao izlazak iz zajednice. Napuštajući seljačku zajednicu, bivši njezin član mogao je zahtijevati od nje da mu dodijeljeni dio zemlje osigura u osobnom vlasništvu. Štoviše, ova je zemlja bila dana seljaku ne prema principu "traka", kao prije, nego je bila vezana za jedno mjesto. Do 1916. 2,5 milijuna seljaka napustilo je zajednicu.

Tijekom Stolipinova agrarna reforma , intenzivira se djelovanje Seljačke banke osnovane 1882. godine. Banka je služila kao posrednik između veleposjednika koji su htjeli prodati svoju zemlju i seljaka koji su je htjeli kupiti.

Drugi smjer Stolipinska agrarna reforma bila je politika preseljavanja seljaka. Zbog preseljenja, Petar Arkadijevič se nadao smanjiti glad za zemljom u središnjim provincijama i naseliti napuštena područja Sibira. Donekle se ta politika isplatila. Doseljenici su dobili velike parcele zemlje i mnoge povlastice, ali sam proces je bio slabo otklonjen. Vrijedno je napomenuti da su prvi doseljenici znatno povećali žetvu pšenice u Rusija.

Stolipinova agrarna reforma bila je veliki projekt čije je dovršenje spriječila smrt njezina autora.

Reforma obrazovanja.

U sklopu školske reforme, odobrene zakonom od 3. svibnja 1908., trebalo je uvesti obvezno osnovno besplatno obrazovanje za djecu od 8 do 12 godina. Od 1908. do 1914. proračun za javno obrazovanje je utrostručen, a otvoreno je 50.000 novih škola. Treba napomenuti da je Stolipin kao treći uvjet za modernizaciju zemlje (uz agrarnu reformu i industrijski razvoj) postavio postizanje univerzalne pismenosti u iznosu četverogodišnje osnovne škole koja je obvezna za sve. Ipak, kao glavar plemstva u Kovnu, on je ovom prilikom napisao da će samo pismenost pomoći širenju poljoprivrednih znanja, bez kojih se ne može pojaviti klasa pravih poljoprivrednika. Rezimirajući reformu školstva, recimo da za nju doista nije bilo dovoljno vremena: trebalo je još najmanje 20 godina da se provede plan općeg osnovnog obrazovanja takvim tempom kao 1908.-1914.

Reforma industrije.

Glavna faza u rješavanju radnog pitanja u godinama Stolypinovog premijerskog mandata bio je rad Posebnog sastanka 1906. i 1907., koji je pripremio deset zakona koji su utjecali na glavne aspekterada u industrijskim pogonima. Bila su to pitanja o pravilima zapošljavanja radnika, osiguranju od nezgode i bolesti, radnom vremenu i slično. Nažalost, stavovi industrijalaca i radnika (kao i onih koji su potonje poticali na neposluh i pobunu) bili su previše udaljeni i postignuti kompromisi nisu odgovarali ni jednima ni drugima (što su spremno koristili razni revolucionari).

Radno pitanje.

Mora se priznati da na tom planu nije napravljen značajniji napredak.

Stolipinova vlada pokušala je barem djelomično riješiti radničko pitanje i ostavila posebno povjerenstvo, sastavljeno od predstavnika vlade i poduzetnika, da razmotri nacrt radnog zakonodavstva. Vladin prijedlog bio je vrlo umjeren - ograničavanje radnog dana na 10,5 sati (u to vrijeme - 11,5), ukidanje obveznog prekovremenog rada, pravo na stvaranje vladinih sindikalnih organizacija, uvođenje osiguranja radnika, stvaranje sredstva za bolovanje na zajedničkom računu radnika i vlasnika. Međutim, to kategorički nije odgovaralo poduzetnicima, koji su smatrali da je nemoguće činiti ustupke radnicima, da je potrebno poštovati "slobodu ugovora o radu", žalili su se na nisku profitabilnost način razmišljanja. U stvarnosti, nastojali su održati visoke profite i branili vlastite klasne interese. Unatoč poticajima vlade i najsavjesnijih predstavnika poduzetništva, vlada je bila prisiljena popustiti pritisku; nacrt zakona stigao je u Dumu u znatno okrnjenom obliku i s velikim zakašnjenjem.

Može se zaključiti da je program rada vlade propao zbog nepopustljivosti i pohlepe buržoazije.

Reforma pravosuđa.

Vrijedno je ukratko spomenuti i transformacije u sferi pravosuđa. Njihova se bit svodila na to da se, u skladu sa Stolypinovim planom, u najopćenitijim crtama, lokalni dvor, izobličen reakcionarnim reformama cara Aleksandra III, treba vratiti u svoj izvorni izgled.

Prijedlog zakona “O preoblikovanju mjesnog suda” trebao je sud učiniti jeftinijim i dostupnijim stanovništvu. Predvidio je obnovu u seoskim područjima institucije mirovnih sudaca, koje bi birale zemaljske skupštine (u gradu - gradske dume). Razmotrili bi ograničeni raspon građanskih predmeta i kaznenih predmeta koji ne bi podrazumijevali posebno stroge kazne. Njihove odluke mogle bi se osporavati na višim instancama. Zapravo, oživljavanje svjetskog suda značilo je odbacivanje "fragmenata" posjedovnih pravnih postupaka - seljačke volosti i zemstva, koji su uglavnom predstavljali lokalno plemstvo. Shodno tome, praksa izricanja kazni prema normama uobičajenog, tj. nepisani zakon utemeljen na tradiciji i tradiciji. To je trebalo pridonijeti racionalizaciji sudskih postupaka, spasiti ga od beskrajnih nesporazuma, nasumičnih i nelogičnih odluka.

Zemstvo.

Kao pristaša zemaljske uprave, Stolipin je proširio zemaljske institucije na neke pokrajine u kojima ih prije nije bilo. Nije uvijek bilo politički lako. Na primjer, provedbu reforme zemstva u zapadnim pokrajinama, povijesno ovisnim o plemstvu, odobrila je Duma, koja je poduprla poboljšanje položaja bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je činilo većinu na tim teritorijima, ali je susrelo uz oštar otpor u Državnom vijeću, koje je podupiralo vlastelu.

nacionalno pitanje.

Stolipin je bio svjestan važnosti ovog pitanja u tako višenacionalnoj zemlji kao što je Rusija. Bio je pobornik ujedinjenja, a ne razjedinjenosti naroda zemlje. Predložio je stvaranje posebnog ministarstva za narodnosti, koje bi proučavalo karakteristike svake nacije: povijest, tradiciju, kulturu, društveni život, vjeru itd. - kako bi se s najvećom obostranom koristi slijevale u našu golemu državu. Stolipin je smatrao da svi narodi trebaju imati jednaka prava i dužnosti i biti lojalni Rusiji. Također, zadaća novog ministarstva bila je suprotstavljanje unutarnjim i vanjskim neprijateljima zemlje, koji su nastojali sijati nacionalne i vjerske razdore.

Analiza uzroka sloma Stolipinovih reformi.

Unatoč povoljnim ekonomskim, ideološkim i političkimokolnosti, Stolypinpredansviisti niz grešaka koje su njegove reforme dovele u pitanjeprijetnja neuspjeha. Prva greškaStolypin je bio nedostatak promišljene politike prema radnicima, jersretnodržanjekonzervativanpotrebe politikeBilo jekombiniratitvrdpotiskivanjenaodnosrevolucionarnim partijama uz istovremene napore na poljusocijalno osiguranjeradnika.NARusijaisti,usprkos općem gospodarskom oporavku, tijekom godina ne samo životni standard radnikanikakouskrsnuo,aliidruštvenizakonodavstvo poduzelo prve korake. 1906 zakon ogotovo da nema desetosatnog radnog danaprimjenjivao, kao i zakon o osiguranju radnika ozlijeđenih iz 1903. godineu poduzeću.U međuvremenu, količinaradnici stalnoi primjetnorastao.Ispostavila se nova generacijavrlopodupirućidoprihvaćanje socijalističkih ideja. Očito,Stolypinnepokloniosamiizvješćeuznačenjeradničko pitanje, koje se s novom snagom pojavilo 1912.

DrugipogreškaStolypinpostaozatim,štoonnepredvidio posljedice intenzivneRusifikacija nerusanaroda. Stolipin nije skrivao svoja nacionalistička uvjerenja. Onotvorenaizvršio nacionalističkiveliki Ruspolitikai,prirodno obnovljen protivsebeikraljevskirežimsvinacionalnimanjine.

Stolypinpredanpogreškaiupitanjeo osnivanju zemstava u zapadnim pokrajinama (1911), zbog čega je izgubio podršku oktobrista. Posaouvolumen,da su se zapadne pokrajine gospodarski nastavileovisitiizPoliratiplemstvo.Ojačatiunjihov položajbjeloruski i ruskipopulacija,činio većinu,Stolypinodlučio samuspostavititamozemljišni oblik vladavine. Misaosvojevoljnonjegovpodržanalidržavasavjetzauzeo reverspozicija – klasačulasolidarnostcogentry pokazalo sejačinacionalni.Stolypinobratio seSzahtjevNikoli II da na tri dana prekine rad obiju komora kako bivladino vrijemehitnousvojio novi zakon. Sjednice Vijeća su prekinuteizakonprihvaćeno.Međutimdanopostupak koji je pokazaozanemaritidržavnu vlast svojimaustanove, vodiodopodjelaizmeđu vlade inajvišeumjerenoliberali.Autokratijadostavljenosebe u izolacijiubudućenjegovpodržanpredstavnicikrajnjedesničarski nacionalisti.Stolipin je izgubio potporu NikolajaII, komejasnozgroženimati tako poduzetnog ministra optuženog za iznimnodesničarski protivniciutjecajan na dvoru, u želju za "izvlaštenjem". svi zemljoposjednici uopće« kroz agrarnu reformu.

Od vrha današnji povijesno iskustvo, glavni uzrok Stolypinovog bankrota sada je posebno jasno vidljiv.

Organski nedostatak njegova kursa bio je taj da je svoje reforme želio provesti izvan demokracije i usprkos nju. Prvi, smatrao je da je potrebno osigurati ekonomske uvjete, a zatim i ostvariti "slobodu".

Nakon Stolipina, djelovanje vlade 1912.-1914. pokazalo da će sve velike reforme biti ograničene. Nikolaj II odbijao je suradnju s političkim ličnostima; okružio se osrednjim ljudima, ali koji su dijelili njegove poglede na povijesni put Rusije.

Prema G. Popovu, postoji stalan paradoks koji se sastoji u sljedećem: s jedne strane, reforma Rusije uključuje stvaranje i razvoj predstavničke vlasti, as druge strane, u beskrajnim raspravama svih grana ove vlasti. moć, počevši od Dume, najnužnije mjere "tonu" na mnogo mjeseci. Ovaj proces je prirodan, to je zbog same prirode predstavničke vlasti: ona je osmišljena da osigura mirno rješavanje interesa različitih skupina društva, stoga ovaj proces ne može a da ne bude pun kompromisa i dugotrajan. U zemlji u kojoj je socijalna situacija prilično prosperitetna, ove demokratske parlamentarne procedure igraju općenito progresivnu i pozitivnu ulogu. Ali u eri odlučnih, temeljnih reformi (osobito u osnovama!), kada je kašnjenje "ravno smrti", ti procesi prijete usporiti sve općenito.

I Stolipin i vlada su shvatili da zemljišna reforma neće proći kroz Dumu u nekom prihvatljivom vremenskom okviru, ili čak potpuno "potonuti".

Propast Stolipinske reforme, nemogućnost spajanja totalitarizma i autoritarizma s neovisnošću, slom kursa prema seljacima postali su lekcija za boljševike, koji su se radije oslanjali na kolektivna gospodarstva.

Stolipinski put, put reformi, put sprječavanja 17. listopada, odbacili su i oni koji nisu željeli revoluciju, i oni koji su joj težili. Stolipin je razumio i vjerovao u svoje reforme. On je bio njihov ideolog. Ovo je Stolypinova jača strana. S druge strane, Stolipin je, kao i svaka druga osoba, bio sklon griješiti. Kada se povezuju različiti aspekti Stolipinovih reformi sa suvremenom ruskom stvarnošću, treba imati na umu i dobrobiti koje se mogu izvući iz ovog povijesnog iskustva i one pogreške koje su spriječile uspješnu provedbu Stolipinovih reformi.

Stolypin Pyotr Arkadyevich, 2. (14.) travnja 1862. - 5. rujna (18. rujna) 1911., - najveći ruski reformator, šef vlade 1906.-1911. Prema AI Solženjicinu, on je najveća ličnost ruske povijesti 20. stoljeća.

Stolypinovo mišljenje o seljačkoj zajednici

Pjotr ​​Arkadijevič Stolipin potjecao je iz plemenite plemićke obitelji. Diplomirao je na Sveučilištu u Sankt Peterburgu i započeo javnu službu u odjelu za poljoprivredu. Stolipin je 1902. postao najmlađi guverner Rusije (Grodno). Od veljače 1903. bio je guverner u Saratovu, a nakon početka krvavih revolucionarnih nemira 1905. hrabro se borio protiv anarhije, preživjevši nekoliko pokušaja atentata.

Car, koji nije razumio razmjere Stolypinove osobnosti i reformi, nije promijenio slavljenički program proslava nakon pucnjave 1. rujna, nije se susreo s ranjenima u bolnici u njegovim posljednjim danima i nije ostao na njegovom sprovodu. , odlazak na odmor na Krim. Dvorski krug veselio se što je s pozornice otišao neugodan lik koji je svojom energijom i talentom zasmetao svima. Službeni pigmeji nisu shvatili da je zajedno sa Stolipinom nestao najpouzdaniji oslonac ruske države i prijestolja. Prema figurativnom izrazu A. I. Solženjicina (Crveni kotač, poglavlje 65), Bogrovljevi su meci postali prvi Jekaterinburga(radi se o pogubljenje u Jekaterinburgu kraljevske obitelji).