Sustavi ljudskih organa. Organi i organski sustavi. Što se odnosi na izvršnu vlast u Rusiji Što se ne odnosi na ljudske organe

Opći sustav regulatornih tijela i organizacija uključuje:

1. Državna tijela saveznog značaja:

Državna uprava - Glavna uprava za kontrolu predsjednika Ruske Federacije, Računska komora Ruske Federacije, Savezna porezna služba, Odjel za financijsku kontrolu i reviziju Ministarstva financija Rusije;

- zdravstvenu zaštitu i osiguranje sigurnih životnih uvjeta - Državna služba za sanitarni i epidemiološki nadzor Ruske Federacije, Služba za veterinarski nadzor Ruske Federacije, Odjel za zaštitu i racionalno korištenje lovnih resursa, Ministarstvo civilne obrane, izvanredna stanja i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda Ruske Federacije itd.;

Rad i socijalna sigurnost - Državna inspekcija rada, Državna stambena inspekcija. Mirovinski fond, Fond socijalnog osiguranja i drugi;

Financijski i kreditni odnosi i osiguranje - Računska komora Ruske Federacije, Središnja banka Ruske Federacije, Federalna riznica Rusije, Ministarstvo financija Ruske Federacije, Odjel za financijsku kontrolu i reviziju Ministarstva financija Rusije;

- gospodarstvo, industrija, poljoprivreda i trgovina - Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, Državni komitet Ruske Federacije za zemljišnu politiku, Državni trgovinski inspektorat itd.;

- obrazovanje i kulturu - Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije, Ministarstvo kulture Ruske Federacije, Ministarstvo tiska, televizije i radiodifuzije i masovnih komunikacija Ruske Federacije;

- komunikacije i informacije - Ministarstvo tiska, televizije i radiodifuzije i masovnih komunikacija Ruske Federacije, Savezna agencija za vladine komunikacije i informiranje pri predsjedniku Ruske Federacije, Savezna služba za državni nadzor komunikacija.

Gradacija kontrolnih tijela u navedenim sferama odnosa s javnošću omogućuje, s jedne strane, označavanje skupine državnih tijela koja su homogena i bliska u svom fokusu, s druge strane, bolje razumijevanje suštine i fokusa svakog pojedinca. državno kontrolno tijelo. Istina, neki od njih se, iz određenih razloga, mogu pripisati dvjema ili čak trima od navedenih sfera društvenih odnosa.

Budući da bi svakog od nas trebalo zanimati pitanje gdje se troši novac koji nam je uskraćen u obliku državnih pristojbi (na primjer, za izdavanje nove putovnice) i poreza: porez na dohodak, porez na imovinu itd. Svi iznosi ovih pristojbi i poreza akumuliraju se na računima Savezne riznice i idu u savezni proračun. Zatim se iz saveznog proračuna ta sredstva raspoređuju među proračunskim institucijama (organizacijama koje djeluju na teret saveznog proračuna). Štoviše, razlikuju se prema načelu ciljanja i namjeni. Odnosno, kada se dodjeljuju sredstva, naznačene su namjene za koje se mogu potrošiti. Ovi ciljevi su označeni šiframa proračunske klasifikacije.


Prvenstveno su Federalna služba za financijski i proračunski nadzor (FSFBN).

Glavna zadaća teritorijalnih odjela FSFBN-a na saveznoj razini, stvorenih 2004., je provjera ciljane i učinkovite upotrebe državnih (saveznih) proračunskih sredstava, u skladu sa Saveznim zakonom "O saveznom proračunu" za odgovarajuće godina.

Prethodno (prije 2004.) postupak korištenja sredstava saveznog proračuna provjeravali su teritorijalni odjeli u subjektima federacije (KRU MF RF u subjektima federacije).

Struktura federalnih izvršnih vlasti promijenjena je Uredbom predsjednika Ruske Federacije br. 314 od 09.03.2004. „O sustavu i strukturi federalnih izvršnih vlasti (u daljnjem tekstu UE br. 314).

U skladu sa stavkom 13. UE br. 314, funkcije Ministarstva financija Rusije za kontrolu i nadzor u proračunskoj i financijskoj sferi prenesene su na Saveznu službu za financijski i proračunski nadzor (FSFBN).

Novoosnovani FSFBN će obavljati funkcije provođenja radnji kontrole i nadzora nad izvršenjem od strane državnih tijela, tijela lokalne samouprave, njihovih dužnosnika, pravnih osoba i građana utvrđenih Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakona i drugih normativnih pravnih akata općeobvezujućih pravila ponašanja.

Ova služba je savezno izvršno tijelo i vrši nadzor nad kontrolom u proračunskoj i financijskoj sferi i kasniju državnu financijsku kontrolu nad korištenjem sredstava saveznog proračuna, državnih izvanproračunskih fondova, kao i materijalne imovine koja se nalazi u saveznoj nepokretnoj imovini, na na području Ruske Federacije iu inozemstvu.

Postupak odnosa između federalnih ministarstava i saveznih službi i federalnih agencija iz njihove nadležnosti, ovlasti federalnih izvršnih tijela, kao i postupak obavljanja njihovih funkcija, utvrđuju se Pravilnikom o Federalnoj službi za financije i proračun. Nadzor.

2. Glavni odjel za kontrolu predsjednika Ruske Federacije. Djeluje na temelju Dekreta Predsjednika Ruske Federacije od 16. ožujka 1996. br. 383, čija je funkcija kontrola aktivnosti kontrolnih i nadzornih tijela u okviru saveznih izvršnih vlasti.

Glavne zadaće ovog tijela: organizacija kontrole i provjere aktivnosti saveznih i regionalnih izvršnih vlasti i njihovih čelnika; interakcija s navedenim državnim tijelima u tijeku kontrole i provjere izvršenja saveznih zakona; koordiniranje rada saveznih kontrolnih i nadzornih tijela u provedbi tih inspekcija; priprema prijedloge na temelju rezultata inspekcijskog nadzora o unaprjeđenju rada federalnih tijela izvršne vlasti; provedba metodoloških smjernica ureda opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu o gore navedenim pitanjima.

3. Računska komora Ruske Federacije je u biti najviše tijelo državne financijske kontrole. Sukladno čl. 101. Ustava Ruske Federacije, Računsku komoru formiraju Vijeće Federacije i Državna duma Savezne skupštine zemlje za kontrolu izvršenja saveznog proračuna.

Poslovi ovog tijela su: organiziranje i provođenje nadzora nad pravodobnim izvršavanjem stavki prihoda i rashoda federalnog proračuna i proračuna federalnih izvanproračunskih fondova; utvrđivanje djelotvornosti ili svrhovitosti trošenja javnih sredstava i korištenja savezne imovine; ocjenu valjanosti projekata federalnog proračuna i proračuna federalnih izvanproračunskih fondova; financijska ekspertiza nacrta saveznih zakona, kao i regulatornih pravnih akata tijela savezne vlasti koji utječu na interese saveznog proračuna; analiza utvrđenih odstupanja od utvrđenih pokazatelja u tijeku izvršenja federalnog proračuna i priprema prijedloga za njihovo otklanjanje; nadzor nad zakonitošću i pravodobnošću kretanja sredstava iz saveznog proračuna i proračuna saveznih izvanproračunskih fondova u Središnjoj banci Ruske Federacije i drugim ovlaštenim financijskim i kreditnim institucijama.

Temelj svih kontrolnih aktivnosti Računske komore Ruske Federacije su revizije i provjere koje se provode na mjestu pregledanih objekata.

4. Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije- savezno izvršno tijelo koje razvija i provodi državnu socio-ekonomsku politiku. Ima kontrolne ovlasti u području reguliranja gospodarskih procesa, licenciranja određenih vrsta djelatnosti, razvoja javnog sektora gospodarstva, primjene državnih cijena, vanjske gospodarske suradnje i drugih područja ove politike. Uz povjerenje navedenom Ministarstvu državne regulacije unutarnje trgovine, ono je pozvano pratiti domaće cijene, državni nadzor nad pridržavanjem normi i pravila trgovine i javne prehrane, kakvoću i sigurnost robe široke potrošnje, kao i neposredno provodi revizije i inspekcije organizacija koje se nalaze u njegovom ponašanju.

U skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 314 od 9. ožujka 2004. „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela”, funkcije koje je prethodno obavljalo ukinuto Ministarstvo imovinskih odnosa Ruske Federacije prenesene su na ovo ministarstvo. U tom smislu njegove kontrolne ovlasti uključuju: izradu propisa o računovodstvu, upravljanju, raspolaganju, privatizaciji i nadzoru nad korištenjem državne imovine; vođenje evidencije i registra savezne imovine, računovodstvo povelja federalnih državnih unitarnih poduzeća i ugovora o radu sklopljenih s njihovim čelnicima; provođenje popisa objekata savezne imovine i provjera njihove namjene; provođenje nadzora nad upravljanjem, raspolaganjem, namjenskim korištenjem i očuvanjem zemljišnih čestica i druge federalne imovine i dr.

5. Ministarstvo financija Ruske Federacije savezno je tijelo izvršne vlasti koje osigurava provođenje jedinstvene financijske, porezne i monetarne politike zemlje i usklađuje rad drugih tijela izvršne vlasti u ovoj oblasti.

Ministarstvo financija Ruske Federacije obavlja sljedeće kontrolne funkcije: vrši kontrolu nad ciljanim korištenjem sredstava saveznog proračuna i državnih izvanproračunskih fondova, koordinira politiku saveznih izvršnih tijela; sudjeluje u izradi postupka i kontrole ostvarivanja prihoda od imovine koja je u federalnom vlasništvu; vrši nadzor nad osiguranjem solventnosti društava za osiguranje i nadzire njihov rad; organizira i provodi pokusni nadzor i državni nadzor nad poslovanjem s plemenitim metalima i dragim kamenjem; sudjeluje u izradi jedinstvene politike revizije i organizira kontrolu kvalitete revizija; provodi revizije.

Zauzima posebno mjesto u sustavu nacionalne financijske kontrole i uključuje sljedeće jedinice: Odjel državne regulacije financijske kontrole, revizije i računovodstva, kao i savezne službe za financijski i proračunski nadzor, nadzor osiguranja za financijski nadzor. Savezna riznica Ruske Federacije.

6. Savezna porezna služba je jedinstveni centralizirani i neovisni sustav inspekcijskih tijela, koji je dio sustava središnjih tijela državne uprave. Zadaci: kontrola poštivanja poreznog zakonodavstva; provjera točnosti obračuna, potpunosti i pravodobnosti plaćanja poreza i drugih plaćanja u odgovarajući proračun utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

7. Savezna carinska služba osigurava neposrednu provedbu zadaća iz carinskog područja i jedinstvenu primjenu carinskog zakonodavstva u cijeloj zemlji.

Carinskim tijelima povjerene su sljedeće glavne funkcije: carinjenje i carinska kontrola kako bi se ubrzao promet robe preko carinske granice Ruske Federacije; naplatu carina, poreza, carinskih pristojbi, provjeru pravilnosti obračuna i pravodobnosti plaćanja navedenih davanja, poreza i pristojbi, poduzimanje mjera za njihovu prisilnu naplatu; osiguravanje poštivanja postupka za premještanje robe preko granice; suzbijanje krijumčarenja i drugih kaznenih djela i upravnih prekršaja u području carine; vođenje carinske statistike vanjske trgovine, kao i ostvarivanje međunarodne suradnje u ovoj oblasti.

8. Središnja banka Ruske Federacije obavlja svoje funkcije i ovlasti neovisno o drugim državnim tijelima sukladno čl. 75. Ustava Ruske Federacije i Saveznog zakona "O središnjoj banci Ruske Federacije" od 10. srpnja 2002. br. 86-FZ. Glavna zadaća Središnje banke Ruske Federacije je zaštita i osiguranje stabilnosti rublje kao monetarne jedinice u zemlji, u vezi s čime je izdavanje novca isključivi prerogativ Središnje banke Ruske Federacije.

Središnja banka Ruske Federacije obavlja sljedeće kontrolne funkcije: licenciranje, državna registracija i bankarski nadzor nad aktivnostima kreditnih institucija; valutna regulacija i valutna kontrola; provođenje revizija i inspekcija podređenih organizacija.

9. Pravosudne agencije i agencije za provođenje zakona(Vrhovni sud Ruske Federacije, Tužiteljstvo Ruske Federacije, Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije) pozvani su osigurati sustavna kontrola usklađenosti svih sektora gospodarstva i pojedinaca s važećim zakonodavstvom.

10. Tijela specijalizirane državne kontrole provode provjeru pridržavanja svih organizacija, ustanova i pojedinaca važećih zakona i utvrđenog postupka organiziranja i obavljanja pojedinih poslova iz njihove nadležnosti (državna prometna inspekcija, državna sanitarna inspekcija i dr.).

Provode inspekcijski nadzor nad stanjem provedbe zakona, otkrivaju činjenice o njihovom kršenju, počinitelje i visinu materijalne štete, poduzimaju mjere za dovođenje počinitelja na zakonom utvrđenu odgovornost i naknadu pričinjene materijalne štete.

2. Državna tijela regionalnog značaja (Subjekti Ruske Federacije i lokalne samouprave) - uključuju takva tijela koja nisu strukturne podjedinice federalnih tijela, ali se formiraju i djeluju na razini subjekata federacije i lokalne samouprave.

3. Nedržavne kontrolne organizacije:

- sindikati potrošača;

sindikati;

- revizijske organizacije;

- nevladine udruge za ispitivanje i certificiranje kakvoće roba i usluga;

- javne udruge.

4. Međunarodne regulatorne organizacije - to su izvršne strukture Ujedinjenih naroda i Europske unije (IAC - International Aviation Committee, ISO - International Organisation for Standards, ITU - International Telecommunication Union).

Ovlasti regulatornih tijela: obavljati izdavanje dozvola, imati pristup predmetima kontrole i pregledavati ih, zahtijevati i primati dokumente, materijale i informacije potrebne za kontrolu, pozivati ​​službene osobe i druge građane, primati objašnjenja od njima, koristiti pomoć stručnjaka, davati naloge za uklanjanje kršenja, suspendirati licencu, zabraniti prodaju robe ili pružanje usluga, poduzeti mjere za privođenje počinitelja kaznenih djela pravdi utvrđenoj zakonom, uključujući prijenos relevantnih materijala Agencije za provođenje zakona.

Ovlasti kontrolnih tijela sastavni su dio zakonskog mehanizma za provođenje kontrole.

Kontrolni mehanizam uključuje sustav mjera koje regulatornim tijelima omogućuju:

- primati potrebne podatke o osobama i organizacijama koje obavljaju kontrolirane aktivnosti, o samoj aktivnosti i njezinim rezultatima;

- identificirati odstupanja od utvrđenih pravila i zahtjeva u pogledu predmeta, postupka provedbe i rezultata aktivnosti;

- poduzima - mjere za suzbijanje kršenja ovih pravila i zahtjeva, vraćanje povrijeđenih prava i zadovoljenje legitimnih interesa pojedinaca, organizacija, države, kada su oštećeni nezakonitim radnjama;

Poduzeti mjere za privođenje pravdi osoba i organizacija koje su krive za kršenje utvrđenih pravila i zahtjeva.

Svako regulatorno tijelo obavlja određene funkcije i za to ima prava i obveze, čiji je iscrpan popis obično sadržan u regulatornom aktu kojim se uređuju njegove aktivnosti.

Treba napomenuti da, za razliku od revizije i računovodstva, u području kontrole još nije razvijen sustav normativne regulative. Unatoč tome, uočava se određena sistematizacija normativnog uređenja, koja je karakteristična prvenstveno za pojedine vrste kontrole.

Važno mjesto među zakonodavnim aktima zauzimaju zakonici: Građanski zakonik Ruske Federacije; Zakon o proračunu Ruske Federacije; Porezni zakon Ruske Federacije; Carinski zakonik Ruske Federacije; Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije; Zakon o radu Ruske Federacije; Zemljišni zakonik Ruske Federacije.

Državno tijelo – ovo je sastavna karika, relativno neovisan element državnog aparata, koji sudjeluje u provedbi funkcija države i obdaren ovlastima za to.

Znakovi:

    Državno tijelo je relativno samostalan element državnog aparata; zauzima svoje mjesto u državnom aparatu i čvrsto je povezan odnosima koordinacije i subordinacije s drugim državnim tijelima;

    Državno tijelo ima unutarnju zgrada (struktura). Sastoji se od odjeljaka koje zajedno drži jedinstvo svrhe;

    Tijelo državne uprave čine državni službenici;FZ

"O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije" 2004

    Vladina agencija ima kompetencija, odnosno skup zakonom utvrđenih ovlasti, prava i obveza pojedinog državnog tijela koje određuju njegovo mjesto u sustavu državnih tijela;

    Državna tijela blisko djelovati jedni s drugima. Oni tvore državni aparat čija je glavna zadaća osiguranje normalnog funkcioniranja društva, zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina, zaštita vanjske sigurnosti i teritorijalne cjelovitosti države.

    Državno tijelo ima moć koja se izražava u mogućnosti izdaje obvezujuće pravne akte i akte primjene prava, kao i u osiguravanju provedbe ovih akata primjenom različitih metoda, uključujući i metode prisile.

    Za izvršavanje svoje nadležnosti državno tijelo je obdareno materijalnu bazu, ima financijska sredstva, izvor financiranja iz proračuna.

    Ustrojava se i djeluje državno tijelo na temelju normativnih pravnih akata (Ustava i zakona).

Vrste državnih tijela

ja . Po načinu nastanka:

    Primarni (izabrani) državna tijela ne stvaraju druga državna tijela. Oni ili nastaju prema redu nasljeđivanja (nasljedni monarh), ili su izabrani prema utvrđenoj proceduri i dobivaju vlast od birača (predstavničko zakonodavno tijelo - parlament) ;

    Derivati ​​(imenovani) državna tijela stvaraju primarna koja im daju ovlasti (glavni državni odvjetnik) ;

II . Po opsegu ovlasti ili po predmetu :

    Savezne vlasti proširiti svoju vlast na područje cijele države (na primjer, predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, Savezna skupština Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije Ruska Federacija, Ustavni sud Ruske Federacije, Tužiteljstvo Ruske Federacije);

    Tijela subjekata federacije djeluju u administrativno-teritorijalnim jedinicama (okruzi, regije). Njihova se ovlast proteže samo na te regije. .

Na primjer, zakonodavna skupština regije Nižnji Novgorod.

III . Po širini kompetencija:

    Državna tijela opća nadležnost rješavati širok raspon pitanja (na primjer, predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije);

    Državna tijela posebna kompetencija specijalizirati za obavljanje jedne funkcije (Ministarstvo financija, Ministarstvo pravosuđa).

IV . Po načinu odlučivanja odnosno vršenja nadležnosti:

    kolegijalno državna tijela donose odluke većinom glasova ( Savezna skupština Ruske Federacije) ;

    samostalni poduzetnici državna tijela pojedinačno odlučuju (poglavar države, povjerenik za ljudska prava);

V . Po pravnim oblicima djelatnosti:

1. Izrada zakona (Parlament);

2. Ovrha (Sud);

3. provedba zakona (Tužilaštvo);

VI . Prema načelu diobe vlasti:

    Zakonodavna ( Savezna skupština Ruske Federacije) ;

    Izvršni ( Vlada Ruske Federacije);

    Sudbeni (Ustavni sud Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije);

3. Načela organizacije i djelovanja suvremenog državnog aparata.

Načela organizacije državnog aparata - to su početni, temeljni počeci, ideje na temelju kojih funkcionira državni aparat.

    Načelo demokracije (demokracije) - to je načelo prema kojem građani države, neposredno ili preko svojih predstavnika, sudjeluju u organizaciji i djelovanju državnog aparata.

Demokracija - načelo uređenja i djelovanja moderne države, prema kojem se narod zemlje priznaje kao nositelj suvereniteta i jedini izvor vlasti.

U skladu s tim načelom, jedini izvor moći u jednoj državi je njezin narod. On posjeduje vrhovnu vlast, svu puninu suvereniteta, njegovu volju - odlučujuću u svim državnim poslovima. Državna se vlast smatra derivatom vlasti naroda, a državna tijela i njihovi pojedini predstavnici djeluju u ime naroda.

Sa stajališta ovog načela državna je vlast legitimna (zakonita) samo kad je oblikovana voljom naroda i ostvaruje njegove interese. Stoga se svako djelovanje usmjereno protiv jasno izražene državne volje naroda smatra otimanjem ili prisvajanjem vlasti i progoni se prema zakonu, uključujući i kazneno.

Pravni izraz ovog načela sadržan je u čl. 3 Ustava Ruske Federacije: „1. Nositelj suvereniteta i jedini izvor moći u Ruskoj Federaciji je njezin višenacionalni narod; 2. Narod svoju vlast ostvaruje neposredno, kao i preko tijela državne vlasti i lokalne samouprave; 3. Najviši izravni izraz vlasti naroda su referendum i slobodni izbori.”

Prema oblicima vršenja vlasti demokracija se dijeli na izravne (neposredne) i reprezentativne.

Izravna (neposredna) demokracija znači neposredno vršenje vlasti od strane naroda i nalazi svoj izraz u izboru od strane birača šefa države, parlamenta, u usvajanju zakona referendumom. U neposrednoj (neposrednoj) demokraciji samo stanovništvo (građani s pravom glasa) neposredno donosi glavne odluke o pojedinim pitanjima državnog i javnog života. Ove odluke ne zahtijevaju odobrenje ili potvrdu bilo kojeg državnog tijela. U okviru ovog oblika, narod zemlje ili bilo kojeg njenog dijela (stanovništvo regije, grada, okruga, mjesta, sela) samostalno djeluje kao izvor suverene vlasti, preuzima teret rješavanja državnih poslova. Pitanje koje se rješava neposrednim oblicima demokracije ne mora biti potvrđeno ili priznato od strane državnih tijela ili tijela lokalne samouprave.

Raznolikosti neposredne demokracije su referendumi različitih razina, neposredni izbori tijela javne vlasti, okupljanja građana i dr.

Predstavnička demokracija- to je vršenje vlasti naroda preko predstavnika (zastupnika) izabranih na temelju općih, jednakih, neposrednih izbora tajnim glasovanjem. Glavna predstavnička tijela vlasti koja bira narod su parlamenti (predstavnička zakonodavna tijela državne vlasti), kao i zakonodavne skupštine u subjektima federacije. U ovom slučaju državnu vlast ne vrši narod izravno, već predstavničko tijelo koje je stvorio. U predstavničkoj demokraciji narod delegira svoju moć na predstavnike. Predstavnička demokracija je glavni oblik sudjelovanja naroda u odlučivanju o zajedničkim poslovima.

Stanovništvo zemlje putem izbora predaje vlast nadležnim državnim tijelima, potvrđujući time njezinu proizlazi iz volje naroda, a time i legitimitet (legalitet).

Osim formiranja nadležnih državnih tijela, stanovništvo sudjeluje u provedbi predstavničke demokracije određujući svoju politiku kroz različite javne organizacije, a prije svega političke stranke; putem javnog nadzora nad djelovanjem državnih tijela; odgovornost prema svojim ljudima; mogućnost ponovnih izbora u slučaju nepoštivanja volje naroda.

Referendum- kao najviši neposredni izraz vlasti naroda, demokracije u civiliziranom društvu, je narodno glasovanje, koje se provodi po proceduri bliskoj izborima.

Referendum se obično odnosi na određena pitanja unutarnje ili vanjske politike, kao i na najvažnije zakone koji se općenito prihvaćaju ili odbacuju. Odluka donesena na referendumu ne zahtijeva suglasnost bilo kojeg državnog tijela i stupa na snagu od trenutka kada je usvoji stanovništvo.

2. Načelo prvenstva prava i sloboda čovjeka i građanina (načelo humanizam) znači da su priznanje, poštivanje prava i sloboda čovjeka i građanina obveza, smisao i sadržaj aktivnosti države, njezinih tijela (članak 2. Ustava Ruske Federacije). Razina osiguranja prava i sloboda čovjeka i građanina od strane države, njezinih tijela glavni je kriterij za ocjenu njihove djelatnosti.

3. Podjela vlasti - to je načelo ustrojstva i djelovanja državnog aparata, prema kojem se državna vlast ostvaruje na temelju podjele na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu. Prema čl. 10 Ustava Ruske Federacije „državna vlast u Ruskoj Federaciji se vrši na temelju podjele na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Zakonodavna, izvršna i sudska vlast su neovisne”. Svaku granu vlasti provodi posebna skupina državnih tijela. Svaka skupina državnih tijela samostalna je i neovisna o drugima, što je osigurano vlastitim izvorom formiranja i prisutnošću vlastitog predmeta. Niti jedna grana vlasti nema ni formalnu ni stvarnu nadmoć. Podjela vlasti podrazumijeva stvaranje sustava provjera i ravnoteže u državnom aparatu. Istodobno, svaka od grana vlasti, vršeći vlastite ovlasti, ima mogućnost kontrolirati i ograničavati postupanje tijela drugih grana vlasti, ako ona izlaze iz granica danih ovlasti. To se, primjerice, čini tako da se parlamentu dodjeljuje pravo zahtijevati ostavku vlade, pravo šefa države da raspusti parlament, pravo sudstva da proglašava nevažećima akte koji su u suprotnosti s ustavom ili zakonima, te na druge načine.

Dioba vlasti - načelo uređenja i djelovanja države, kojim se utvrđuje raspodjela jedinstvene suverene državne vlasti između tri samostalne grane tijela: zakonodavne, izvršne i sudbene.

Načelo diobe vlasti kao vodeće u izgradnji državnog aparata utemeljeno je u razdoblju borbe u Europi protiv apsolutnih monarhija. Prvi put je uvršten na ustavnu razinu u Ustav SAD-a iz 1787. godine. U Rusiji je odbačen iu razdoblju autokratske monarhije iu sovjetskom razdoblju, kada je sva vlast formalno dodijeljena tijelima narodnog predstavništva.

Kao što je povijesna praksa pokazala, dosljedna provedba načela diobe vlasti onemogućuje koncentraciju državne ovlasti u rukama bilo koje državne strukture, te je stoga nužan organizacijski dodatak načelu demokracije. Kao osebujan oblik "podjele rada" unutar državnog aparata, provedba načela diobe vlasti osigurava najveću učinkovitost njegova rada.

U suvremenom smislu načelo diobe vlasti uključuje

prvo, podjela svih državnih tijela na skupine prema pripadnosti trima glavnim granama vlasti: zakonodavnoj, izvršnoj i sudbenoj;

Drugo, njihovu formalnu neovisnost jedna o drugoj, kako u pogledu izvora formiranja (izbor ili imenovanje), tako i u pogledu predmeta nadležnosti; svako tijelo ostvaruje svoje ovlasti u okviru funkcionalnih zadaća odgovarajuće grane vlasti, ne zadirući u ovlasti drugih grana vlasti;

treći, sposobnost tijela svake od grana vlasti da ograniče djelovanje drugih grana vlasti u slučaju da izađu izvan granica dodijeljenih ovlasti (sustav provjere i ravnoteže).

Sustav provjera i ravnoteže provodi se, posebice, od strane

dodjeljivanje šefu države, šefu izvršne vlasti, mogućnosti raspuštanja parlamenta u određenim slučajevima i nametanja „veta” na njegove zakone;

dodijeliti parlamentu pravo da iskaže nepovjerenje vladi i zatraži njezinu ostavku, kao i pravo da postigne smjenu šefa države putem “impeachmenta”;

osiguravanje pravosuđu da proglasi ništavnim svaki akt zakonodavne ili izvršne vlasti ako je u suprotnosti s ustavom zemlje ili drugim aktima više pravne snage.

4. Načelo supremacije prava znači da se organizacija i djelatnost državnog aparata izgrađuju na temelju iu svrhu zakona. Zakon je normativni pravni akt najviše pravne snage koji donosi najviše predstavničko tijelo države – parlament. Najvažnije društvene odnose treba urediti zakonima. Podzakonski akti moraju se donositi na temelju iu skladu sa zakonima, a ne biti u suprotnosti sa njima. Osim toga, načelo vladavine prava sadrži zahtjev da se zakonodavstvo ne samo poštuje, već i da izražava ideju vladavine prava, odnosno mora ispunjavati pravna načela jednakosti i pravde, mora ispunjavati interese i potrebe društva.

5. Načelo javnosti uključuje osiguranje svijesti javnosti o aktivnostima državnih tijela.

6. Načelo profesionalizam znači potrebu da se u aktivnostima državnih tijela koriste najkvalificiraniji, najobrazovaniji, osposobljeni kadrovi za relevantne poslove. Osigurava se uz pomoć odgovornih kadrovskih aktivnosti, dostupnosti potrebnog sustava strukovnog obrazovanja i prekvalifikacije kadrova.

7 . Načelo federalizma izraženo, s jedne strane, u prisutnosti jedinstvenog sustava državnih tijela, as druge strane, u prisutnosti vlastite nadležnosti ne samo u saveznim tijelima, već iu vlastima subjekata federacije.

8. Načelo kombinacije jedinstva zapovijedanja i kolegijalnosti je osigurati optimalan omjer relevantnih načela u procesu formiranja i djelovanja državnih tijela.

9. Načelo hijerarhije leži u činjenici da državna tijela zauzimaju različite razine u državnom aparatu, neka državna tijela su podređena drugima.

10. Načelo izbora i imenovanja .

Ovo pitanje može biti praćeno nekoliko različitih odgovora odjednom. Saznajte koja je definicija ove riječi, u kojim područjima se koristi.

Organi su... Definicija

Pojam je višeznačan i koristi se u nekoliko područja. Sa stajališta prava, tijela su organizacije, ustanove koje obavljaju određene poslove i zadatke u javnom životu. Najčešće se pojam nalazi u biologiji, označavajući dio tijela živog organizma - životinje, biljke, gljive ili osobe koji obavlja određene funkcije.

Ako pogledate, sve definicije, iako se odnose na različita područja života, imaju slične značajke. Bliski su trećem značenju, gdje su organi oruđe, alati, sredstva. I u biološkom i u pravnom pogledu tijelo je dio sustava, karika koja ima svoje funkcije i zadaće. Odnosno, on je njezino sredstvo za postizanje rezultata.

U sustavu ljudskog tijela, organ znači neživi objekt koji podržava našu vitalnu aktivnost. U državnom sustavu označava organizaciju koja se sastoji od više osoba koje se bave pitanjima javnog života. Što može zamijeniti riječ organ? Sinonim za "alat" možda najbolje odgovara.

Tijela upravljanja

Struktura koja upravlja bilo kojim područjem naziva se To se može odnositi na državu, društvo, trgovačko poduzeće. U većini slučajeva, organi se dijele na glavne i manje. U trgovini glavni organ upravljanja može biti npr. upravni odbor, ako je riječ o dioničkom društvu.

B predstavljaju različite institucije i organizacije, koje mogu biti specifične (Ministarstvo unutarnjih poslova, predsjednik Ruske Federacije itd.) ili generalizirane, na primjer, Federalna služba itd. Sve se dijele na više, niže, lokalne, regionalne, savezne i središnje, različite po svom utjecaju.

Državni aparat u različitim zemljama razlikuje se po svojoj strukturi. Ovisi o obliku vladavine (monarhija, republika itd.), režimu (demokracija, diktatura itd.), političkoj i teritorijalnoj podjeli zemlje (autonomija, unitarizam itd.). Zajednička karakteristika za sve je prisutnost tijela upravljanja i prisile.

U tom smislu, najviša tijela su izvršna (predsjednik, monarh), sudska (vrhovni, srednji, niži sudovi), zakonodavna (parlament, duma, šura) vlast. U zemljama totalitarnog socijalizma dijele se na sudove, tužiteljstva, upravna tijela i tijela državne vlasti.

Opći organski sustavi

Životinjsko carstvo uključuje veliku raznolikost vrsta, uključujući i ljude. Organi im se razlikuju ovisno o skupini kojoj pripadaju, no postoje i zajedničke značajke. Glavni sustavi organa koji su prisutni u predstavnicima životinjskog carstva:

  • Mišićno-koštani.
  • Probavni.
  • ekskretorni.
  • Seksualno.
  • Živčani.
  • Respiratorni.
  • Pokriti.
  • Imun.

Složenost građe tijela raste od nižih prema višim živim bićima. Na primjer, pljosnati crvi, primitivni u svojoj strukturi, nemaju ruke, noge, šape, dišne ​​organe, krvne žile, za razliku od sisavaca.

Unatoč tome, čak i najprimitivniji organizmi obično imaju izlučujući, probavni, mišićni, reproduktivni sustav koji im je potreban za osnovne zadaće: prehranu, kretanje, reprodukciju.

Kako napredujete na hijerarhijskoj ljestvici, povećava se broj sustava i njihovih organa i funkcija. Tako je, na primjer, mišićno-koštani sustav crva predstavljen s nekoliko mišića, kada se kod sisavaca pretvorio u složeni sustav s kosturom, mišićima i tetivama. Kod ptica se nadopunjuje krilima, kod riba - perajama.

Zajednički mnogim životinjama su osjetilni organi, oni su predstavljeni mehanizmima vida, mirisa, sluha, okusa, ravnoteže. Pomažu u navigaciji u prostoru, upozoravaju na opasnost, komuniciraju, prepoznaju hranu i druge predmete.

Posebni organi životinja

Način života i stanište živih organizama ogleda se u njihovoj vanjskoj i unutarnjoj građi. Neki su razvili specifične organe koji ih razlikuju od predstavnika drugih skupina životinja.

U malim udubljenjima na glavi zmija nalaze se receptori koji su odgovorni za prepoznavanje topline. Zahvaljujući njima, gmazovi mogu lako pronaći toplokrvni plijen čak iu potpunom mraku. Puzajući način života također je kod njih razvio sposobnost da osjete vibracije mnogo suptilnije od ostalih životinja.

Ribe imaju niz specifičnih organa. Mnogi od njih koriste škrge za disanje i peraje za plivanje. Postoji onaj koji vam omogućuje da budete na potrebnoj dubini, a da ne potonete na dno i ne izronite.

Ljudski organi

Čovjek u životinjskoj hijerarhiji pripada klasi sisavaca i odredu primata. Organski sustavi su mu isti kao i kod svih kralježnjaka. A funkcije i struktura tijela uvelike konvergiraju sa sisavcima. Najbliži modernoj vrsti ljudi - Homo sapiensu - su afričke čimpanze i gorile. Manje od 10% naših gena ne podudara se s njima.

Ipak, po organizacijskoj strukturi čovjek se razlikuje od majmuna. Na primjer, jedan od naših glavnih organa - kralježnica, ima zakrivljeni oblik u obliku slova S, ima otklone u vratu i donjem dijelu leđa. Zdjelična kost je proširenija nego kod naših "najbližih rođaka", a ruke i noge su izduženije.

Palac na ljudskoj ruci potpuno je suprotan drugima, ali na nogama je ovaj znak nestao. I danas je prisutan kod majmuna. Zbog uspravnog hodanja, raspored nekih mišića i tetiva u našem tijelu je drugačiji. Mozak je mnogo veći od istog organa kod čimpanza. Ali kosa (to su također organi) postala je manja.

Zaključak

Organi su dio koherentne strukture ili sustava. Svaki od njih obavlja određene zadatke i funkcije. Pojam se koristi u više značenja. Može označavati i tijelo upravljanja u gospodarskom, javnom ili državnom sustavu, ali i dio tijela živog organizma.

Danas je bez državnih organa nezamisliv rad državnog aparata naše zemlje. Oni su središnja karika oko koje se ostvaruju ovlasti. Pogledajmo koja državna tijela postoje.

Obilježja državnih tijela. vlasti

Državna vlast je poluga kojom narod, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, može vršiti svoju vlast. Tijela javne vlasti karakteriziraju sljedeće značajke:

  • imaju vladine ovlasti
  • nastaju i djeluju na način koji propisuje država
  • obdaren državnim ovlastima za obavljanje državnih funkcija Ruske Federacije
  • jedan su od dijelova općeg sustava državne vlasti u Rusiji

Promatrajući sve državne organe u cjelini, može se uočiti da oni čine jedinstveni sustav. Ustav kaže da se ovaj sustav sastoji od vlasti Ruske Federacije i njezinih subjekata. Upravo taj jedinstveni sustav temelji se na cjelovitosti Rusije i jedinstvu vlasti konstitutivnih subjekata Federacije. Osim toga, jedinstvo sustava očituje se iu činjenici da su predmeti nadležnosti, kao i ovlasti, razgraničeni između državnih tijela. vlasti Ruske Federacije i vlasti subjekata. Državnu vlast u Rusiji, u skladu s Ustavom, obnašaju predsjednik, Savezna skupština i sudovi Ruske Federacije. Ove vrste tijela javne vlasti tvore svoj jedinstveni sustav, koji se pak dijeli na još nekoliko podsustava.

Prema Ustavu, predsjednik nije sastavni dio niti jedne grane vlasti. Osigurava koordinaciju djelovanja drugih tijela i nadzire provedbu zadataka koji su im dodijeljeni. On također upravlja radom Vlade i potpisuje zakonske akte od izuzetne važnosti za cijelu državu.

Tri grane vlasti

Sada pogledajmo koja su javna tijela trenutno dostupna u državi. Prije svega, zakonodavne vlasti su Savezna skupština Ruske Federacije, razne narodne skupštine, dume, zakonodavne skupštine, regionalne skupštine i druga narodna tijela, čiji se članovi biraju narodnim glasovanjem. Ukupnost svih navedenih regionalnih tijela čini sustav predstavničkih tijela naše zemlje. Osim toga, zakonodavstvo se može podijeliti na regionalno i savezno.

Ako govorimo o izvršnim tijelima, onda oni uključuju Vladu Ruske Federacije, kao i izvršne vlasti teritorijalnih jedinica, odnosno subjekata Federacije. Vrste javne vlasti subjekata ove kategorije su čelnici uprava i predsjednici republika, guverneri, vlade i razni državni odjeli i komiteti. Oni čine jedinstveni cjeloviti sustav izvršne vlasti Ruske Federacije. Na čelu je Vlada Ruske Federacije. Glavno obilježje izvršne vlasti je da se stvara po nalogu čelnika – uprave ili predsjednika odgovarajuće teritorijalne jedinice. Poslovi izvršne vlasti su samo upravni i izvršni. Slično kao i zakonodavna tijela, izvršna vlast se može podijeliti na saveznu i regionalnu.

Što se tiče treće grane vlasti – sudbene, nju čine Ustavni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije i sudovi konstitutivnih entiteta. Sva pravosudna tijela čine jedinstveni pravosudni sustav zemlje. Obilježje ove kategorije vlasti je obnašanje vlasti kroz upravni, građanski i kazneni postupak.

Postoji i posebna skupina državnih tijela koja nije uključena ni u jednu granu vlasti - to je tužiteljstvo. Prema Ustavu, sastoji se od centraliziranog sustava koji odgovara glavnom državnom odvjetniku. Glavna djelatnost Tužiteljstva je nadzor nad provedbom zakonodavstva Ruske Federacije u području uprave i javne službe. Tako smo ispitali koja tijela obnašaju državnu vlast.

Predmetni autoriteti

Budući da je Rusija savezna država, vlast u njoj podijeljena je ne samo horizontalno, već i vertikalno. Slična tijela državne vlasti postoje u svakom od subjekata Ruske Federacije, ali su istodobno podređena višim vlastima.

Predmeti jurisdikcije pod kontrolom saveznih i regionalnih vlasti imaju strogu razliku u Ustavu Ruske Federacije. Međutim, određeni subjekti, prema Temeljnom zakonu, imaju povlaštene ovlasti. Osim toga, Ustav je taj koji jamči činjenicu da subjekti mogu samostalno formirati vlastite vlasti i donositi određene odredbe.

Entitetski zakonodavni organi

Što se tiče zakonodavnih tijela vlasti, u predmetima su to sastanci, dume itd. Imaju neograničenu zakonodavnu inicijativu unutar svoje regije. Izvršna tijela subjekta su uprave i vlade, koje vode predsjednici, guverneri i šefovi uprava. Prvi zamjenik guvernera vrlo je često i na čelu Vlade. Sustav izvršne vlasti čine tijela teritorijalne uprave, koja neposredno osniva načelnik Uprave.

U svakom subjektu Ruske Federacije zakonodavna tijela mogu imati drugačiji naziv, ali svima je zajedničko da se svi članovi zakonodavne skupštine biraju glasovanjem na razdoblje od četiri godine.

U sudbenoj grani javne vlasti na regionalnoj razini mogu se izdvojiti regionalni sudovi i regionalni sudovi, koji postupaju u skladu s regionalnim zakonodavstvom i nisu uključeni u sustav sudova opće nadležnosti. Stoga smo ispitali što su vlasti na regionalnoj razini.

Referentni predmeti

Nadležnost regionalnih i federalnih vlasti strogo je razgraničena u Ustavu Ruske Federacije, međutim, postoje pitanja koja čine zajedničku nadležnost. U tom slučaju regionalna vlast može prema vlastitom nahođenju izabrati način reguliranja pojedinog pitanja.

Javne vlasti su glavni mehanizam državnosti u Rusiji. Ovisno o tome kakve vlasti postoje u državi i kakvu ulogu imaju u društvu, može se reći je li država pravna.

Ministarstvo unutarnjih poslova u mnogim je državama jedna od najstarijih i reorganizacijski najstabilnijih struktura. Istovremeno je uključena u malu skupinu resora koji čine jezgru vlade. Ruske orgulje postoje oko dva stoljeća. U SSSR-u su se zvali NKVD, nakon promjene režima - Ministarstvo unutarnjih poslova. Zatim ćemo detaljnije razmotriti djelovanje organa unutarnjih poslova.

Opće informacije

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije pripadaju izvršnoj vlasti. Oni obavljaju različite funkcije. Djelatnost tijela unutarnjih poslova usmjerena je na razvoj i provedbu državne politike, pravnu regulativu i razvoj programa u području migracija.

Izrazite značajke

Glavna značajka strukture je da jedinice uključene u nju, između ostalog, također obavljaju funkciju provedbe zakona. Ova posebnost izravno se i neposredno odražava na ovlasti koje ima sustav tijela unutarnjih poslova. Ova značajka je vidljiva iu strukturi aparata, metodama i oblicima provedbe funkcija, te u drugim elementima njegovog

Provedba zakona u bilo kojem obliku smatra se javnom. Drugim riječima, izvršavanje zadataka odvija se izvan djelatnosti: na ulici, tržnici, trgovima i drugim javnim mjestima. To sugerira da sustav tijela unutarnjih poslova - unutarnje postrojbe, policija i druge jedinice - obavljaju zadaću koja nije unutarindustrijske prirode. Osnovan je ne radi koordinacije samoodržanja sigurnosti i reda, već radi promicanja uspostave i održavanja reda i zakona u društvu, kako u odnosu prema građanima tako i prema organizacijama.

Nedvojbeno, unutar same industrije postoje različiti zadaci poboljšanja njezine organizacije, financiranja, opreme itd. Učinkovitost funkcioniranja strukture izvan industrije ovisi o kvaliteti i brzini rješavanja ovih problema. No, uz sav značaj i važnost unutarindustrijske organizacije, prioritetne zadaće su one koje su podređene glavnoj funkciji sfere provedbe zakona - sigurnosti i održavanju reda u društvu.

Ovlasti

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije čine strukturu velikih razmjera i čine cijelu granu javne uprave. Pritom se njihove ovlasti protežu na državu i društvo u cjelini u okviru dijela djelokruga provedbe zakona koji im je dodijeljen. Ova svrha strukture određena je svim glavnim aspektima njezinog organizacijskog i pravnog statusa, metoda i oblika provedbe, nadležnosti. Glavni zadaci industrije uključuju:

  • Razvoj i provedba unutarnje i migracijske politike.
  • Upravljanje jedinicama unutarnjih poslova Ruske Federacije i unutarnjih trupa zemlje.
  • Osiguravanje sigurnosti zdravlja, života, sloboda i prava stanovništva države, stranih osoba, podanika bez državljanstva; suzbijanje kriminala, održavanje javne sigurnosti, zaštita imovine i reda.
  • Normativno-pravno uređenje.
  • Osiguravanje pravne i socijalne zaštite policijskih službenika na službi u unutarnjim postrojbama, državnih službenika Ministarstva unutarnjih poslova.

Djelatnici organa unutarnjih poslova, građani otpušteni iz službe u policijskoj upravi i iz redova postrojbi, članovi njihovih obitelji imaju pravo na odgovarajuću sigurnost. Sukladno važećem zakonu, ova je zadaća dodijeljena Ministarstvu unutarnjih poslova.

Upute

Iz navedenih ovlasti, kroz norme upravnog prava, provode se dvije vrste poslova: upravne i operativno-istražne. Prvi se smatra najopsežnijim od svih postojećih podsektora. Rad u tijelima unutarnjih poslova u ovoj oblasti zahtijeva veliki broj djelatnika. S tim u vezi, najveći dio zaposlenika uključen je u obavljanje administrativnih poslova. Upravljačka sfera Ministarstva unutarnjih poslova objedinjuje više specifičnih tijela unutarnjih poslova i djelatnika. U okviru ovog podsektora provodi se nadzor javnog reda i mira, upravni nadzor i dr.

Podjela

Na temelju postavljenih zadataka i nadležnosti Odjela unutarnjih poslova izgrađuje se i struktura industrije. U ovom trenutku sustav uključuje takve glavne odjele i odjele kao što su:

  • Središnji ured Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije.
  • Policija.
  • Glavni zapovjedni aparat unutarnjih trupa.
  • Odjel za istrage.
  • Glavna uprava za osiguranje zaštite javnog reda i mira i koordinaciju interakcija s rukovoditeljima u predmetima.
  • prometna policija.
  • Glavni aparati strukture privatne zaštite.
  • Središnji ured za borbu protiv ekstremizma.
  • Glavni aparat vlastite sigurnosti.
  • Središnji odjel za ekonomsku sigurnost i suzbijanje korupcije.

Strukturne razlike

Iz gornjeg popisa struktura koje čine industriju, može se vidjeti da neka tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije imaju status jedinice državne uprave, na primjer, odjeli unutarnjih poslova. Drugi su fiksirani kao neovisni strukturni elementi. To znači da njihove ovlasti nadilaze, zapravo, ustroj Ministarstva unutarnjih poslova. Takve jedinice, na primjer, uključuju prometnu policiju.

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije i neovisni pododjeli strukture ostvaruju ovlasti koje su im dane putem svog aparata. Ima specifičan uređaj. Središnja uprava Ministarstva unutarnjih poslova obuhvaća odjele i odjele, koji se ustrojavaju po načelu specijalizacije za izvršavanje pojedinih poslova u okviru glavnih područja.

Pravna osnova

Glavni normativni akt koji regulira djelovanje Ministarstva unutarnjih poslova je Ustav. Glavne upute također su sadržane u aktima Državne dume, naredbama i saveznim zakonima te rezolucijama Vlade. Pravno utemeljenje djelatnosti provodi se kroz norme i načela svjetskog prava, međunarodne ugovore, Pravilnik o Ministarstvu unutarnjih poslova. Redoslijed rada utvrđuje se i drugim naredbama, uputama, pravilnicima odjela.

Djelovanje strukture provodi se na temelju načela poštivanja i poštivanja ljudskih i građanskih prava, humanizma, zakonitosti, otvorenosti, bliske interakcije s tijelima državne vlasti i uprave, stanovništvom, javnim udrugama i medijima. Teritorijalne organe unutarnjih poslova predstavljaju područne (teritorijalne), okružne, gradske uprave i odjeli.

Opće točke organizacijsko-pravnog statusa

Funkcije između lokalne uprave i Ministarstva unutarnjih poslova podijeljene su prema redoslijedu formiranja sustava dvojne subordinacije - horizontalne i vertikalne. Vođenje kontrolnog aparata uglavnom je usmjereno na osiguranje materijalnih, financijskih i organizacijskih uvjeta za učinkovito provođenje zadataka dodijeljenih Odjelu unutarnjih poslova. Funkcije upravne strukture također uključuju davanje uputa i informiranje o raznim događanjima (sajmovi, demonstracije, mitinzi). Viša tijela Uprave unutarnjih poslova rješavaju pitanja regulatorne regulative, unaprjeđenja metoda i oblika djelovanja službenika i odjela u cjelini, uopćavanja iskustva i tako dalje. Lokalne strukture obavljaju uglavnom zadaće praktične prevencije, suzbijanja nezakonitih radnji i osiguravanja da kriminalci odgovaraju.

Značajke ATC predmeta

U područjima (regijama) odjeli unutarnjih poslova nadziru niža tijela u gradovima i okruzima. Također vlastitim sredstvima i snagama provode pojedine zadaće provedbe zakona. Konkretno, osiguravaju događanja na regionalnoj (regionalnoj) razini, vode policijske jedinice i sl.

Gradski i područni odjeli predstavljaju nižu razinu sustava Ministarstva unutarnjih poslova. Zapravo, oni obavljaju najveći dio posla kako bi osigurali sigurnost i provođenje zakona. Na raspolaganju imaju specijalizirane i osposobljene policijske snage i druge strukture Ministarstva unutarnjih poslova. Djelokrug njihovog djelovanja uključuje praktično rješavanje problema pasoškog režima, sigurnosti i policije na trgovima, ulicama i drugim javnim mjestima. Službenici zaposleni u ovim odjelima dosta vremena posvećuju primanju građana, razmatranju njihovih pritužbi i prijava. Oni posvećuju puno vremena ujedinjenju snaga javnosti u borbi protiv kriminala, kontroli nad aktivnostima okružnih inspektora.

Dva su glavna elementa ustroja Ministarstva unutarnjih poslova pomoću kojih se obavljaju zadaće i ostvaruju ovlasti. Tu spadaju policija i unutarnje postrojbe. U svom arsenalu uglavnom imaju metode i sredstva administrativne i pravne prirode. Ove jedinice same pripadaju strukturi za provedbu zakona. Rukovođenje i nadzor nad svim potčinjenim elementima vrše savezni organi unutarnjih poslova.

Policija

To je jedan od najvažnijih dijelova ATS sustava. Pravni temelj za rad policije je Ustav zemlje, odgovarajući savezni zakon, međunarodni ugovori, dekreti predsjednika i Vlade i drugi normativni akti. Ovaj konstruktivni element osigurava sigurnost građana i zaštitu reda putem patrola. 2011. godine provedena je reforma kojom je bivša milicija preustrojena u policiju.

Konačno

Opće rukovodstvo u području unutarnjih poslova provode predsjednik i Vlada zemlje. Najvažnije zadaće dodijeljene su ustrojstvu Ministarstva unutarnjih poslova. Sigurnost na ulicama, očuvanje sloboda i prava građana ovisi o stručnosti djelatnika. Organi unutarnjih poslova aktivno se bore protiv kriminala i štite imovinu.

Djelujući kao glavna, središnja veza, Ministarstvo unutarnjih poslova zemlje provodi zadatke razvoja i provedbe mjera zaštite stanovništva, objekata (bez obzira na njihov oblik vlasništva) i poduzimanja mjera za sprječavanje i suzbijanje upravnih i kaznenih djela. Djelatnost tijela unutarnjih poslova uključuje kompleks nekoliko organizacijskih i pravnih oblika: kaznenoprocesnih, operativno-istražnih i upravnih.

U sferi provedbe zakona u posljednjih nekoliko godina dogodile su se značajne promjene. Konkretno, reorganizirana je milicija, unesene su izmjene i dopune zakonodavnog okvira. Tako je uvedeno pravo uhićenika na telefonski poziv s detaljnim postupkom uporabe posebne opreme i zadržavanja, opisom ovlasti koje policija ima pri ulasku u stambeni objekt te druge upute.

Slični postovi