Donio sam ti prekrasnu Lucy Stein u tvom kljunu. Novi trenutak slave Lucy Stein. Lucy Shtein u komentaru "Poster Daily"

Uvod.

Veliki Oktobar imao je ogroman utjecaj na razvoj narodnooslobodilačkog pokreta u zemljama Istoka. Lenjinistička načela vanjske politike mlade sovjetske države, proklamirana Dekretom o miru, postala su odlučujući faktor iu sovjetskoj politici prema Afganistanu. Apel Vijeća narodnih komesara RSFSR "Svim radnim muslimanima Rusije i Istoka", koji je potvrdio pravo svih muslimanskih naroda da postanu gospodari svoje sudbine, naišao je ovdje na veliki odjek. U biti, to je značilo priznanje Afganistana kao suverene i neovisne države. Ovakvo stajalište sovjetske vlade pravno je fiksirano Brest-Litovskim ugovorom, potpisanim u proljeće 1918., čiji je članak 7. navodio da su "Perzija i Afganistan slobodne i neovisne države".

Sovjetska je vlada, uzimajući u obzir činjenicu da bi uspostava diplomatskih odnosa s Afganistanom pomogla oslobodilačkoj borbi afganistanskog naroda, u srpnju 1918. predložila osnivanje svog predstavništva u Afganistanu. Međutim, emir Khabibullah Khan je pod pritiskom Britanaca odbio ovaj prijedlog. Krajem 1918. drugi je pokušaj sovjetske strane, što je ponovno naišlo na protivljenje emira.

U međuvremenu, rasprostranjeno nezadovoljstvo politikom Khabibullaha Khana raslo je u samom Afganistanu. U zemlji su porasli porezi i porezi, novačenje je učestalo, vlast je bila potpuno bezakona u odnosu na stanovništvo. Vlast je zapravo završila u rukama privremenog radnika, ministra financija Muhammada Husseina, predstavnika kompradorskih krugova u nastajanju, koji je u biti bio agent britanskog kapitala i na sve je moguće načine pridonio jačanju britanskog utjecaja u zemlja. Emir je vodio besposlen život, ignorirajući uvjete okruženja koje se brzo mijenjalo. Njegovo tvrdoglavo odbijanje da uspostavi kontakte sa Sovjetskom Republikom, odnosno da iskoristi povoljne prilike za osamostaljenje Afganistana, pridonijelo je približavanju unutarnjopolitičke krize i shodno tome odredilo ishod njegove vladavine.

U ljeto 1918. britanske su trupe napale sovjetski Turkestan, zauzevši Kushku, okruživši tako Afganistan s tri strane (dotad su uživale nepodijeljen utjecaj u Perziji). Vanjskopolitička izolacija koju su nametnuli britanski kolonijalisti i zapravo ukinula politika režima Khabibullaha Khana pretvorila se u teritorijalnu izolaciju, pojačanu izravnom prisutnošću britanskih trupa na sjevernim i južnim granicama Afganistana. Za izlazak iz ove teške situacije bile su potrebne energične i radikalne mjere.

U teškim uvjetima unutarnje i međunarodne situacije u zemlji naglo je pojačana aktivnost opozicije. U ljeto 1918. došlo je do potpunog pokušaja atentata na emira.

Počele su masovne represije koje su, uz tešku gospodarsku situaciju, uzrokovale pogoršanje općeg nezadovoljstva režimom. U noći s 20. na 21. veljače 1919. emir Habibbula Khan ubijen je u blizini Jalalabada. Nekoliko dana u zemlji je vladalo dvovlašće, brat emira, Nasrulan Khan, koji je u to vrijeme bio u Jalalabadu, proglasio se emirom. U to vrijeme, treći sin Khabibullah Khana, princ Amanullah Khan (koji je ostao guverner u Kabulu u odsutnosti svog oca), oslanjajući se na dijelove kabulskog garnizona i građane, također se proglasio emirom. Kao svoj neposredni cilj iznio je oslobađanje zemlje od britanske ovisnosti. Pokazalo se da su političke simpatije stanovništva bile na strani mladog princa. Uskoro su Nasrullah Khan i neki njegovi pristaše uhićeni. Privremeni radnik Muhammad Hussein je obješen. Amanullah Khan je postao novi emir. Pokušaj konzervativnih krugova da preuzmu vrhovnu vlast završio je neuspjehom.

Nakon odbijanja britanskih kolonijalnih vlasti da priznaju neovisnost Afganistana u svibnju 1919., započela su neprijateljstva između afganistanske vojske i britanskih trupa. Unatoč brojčanoj nadmoći Britanaca i najboljoj tehničkoj opremljenosti njihove vojske, Afganistanci su pružili tvrdoglav otpor. Borba Afganistana za neovisnost pridonijela je porazu britanskih intervencionista u Kaspijskom moru, kao i oružanom ustanku paštunskih plemena u Sjeverozapadnoj graničnoj provinciji. Britanija je bila prisiljena sklopiti mir s Afganistanom. Dana 8. kolovoza 1919. u Rawalpindiju je potpisan preliminarni mirovni ugovor prema kojem su Britanci službeno priznali punu neovisnost Afganistana. Time je okončano dugo razdoblje polukolonijalne ovisnosti te zemlje o britanskom imperijalizmu.

Sovjetska država pružila je veliku potporu borbi afganistanskog naroda, kao prva koja je priznala neovisnost Afganistana u ožujku 1919. V. I. Lenjin je u svom pismu emiru Amanulahu Khanu pozdravio neovisni afganistanski narod, potvrđujući želju zemlje Sovjeta za uspostavljanje prijateljskih odnosa između dviju država. Dana 28. veljače 1921. sklopljen je Sovjetsko-afganistanski ugovor o prijateljstvu, koji je postavio temelj dugogodišnjim prijateljskim odnosima i bio važan čimbenik u jačanju nacionalnog suvereniteta Afganistana.

Afganistan u razdoblju od 1920. do 1939. godine.

Ostvarivši neovisnost, nova vlada Afganistana započela je s provedbom čitavog niza reformi usmjerenih na uklanjanje gospodarske zaostalosti i postizanje društvenog napretka.

Jedna od najvažnijih transformacija ovog razdoblja bilo je donošenje 1923. godine prvog ustava u povijesti Afganistana, kojim je potvrđena neovisnost zemlje, emir proglašen nositeljem vrhovne vlasti, te proglašene neke građanske slobode. Stvoreno je Državno vijeće - savjetodavno tijelo pod emirom, Loya Jirga - sveafganistanska skupština plemenskih vođa i muslimanskih teologa, Durbari Ali - vijeće vladinih dužnosnika i vlada na koju je prenesena izvršna vlast.

Važan dio reformskog programa vlade Amanullaha Khana bila je ekonomska transformacija. Godine 1920. donesen je Zakon o zemljišnom porezu koji je predviđao pretvaranje poreza u naravi u novac. To je ubrzalo razvoj robno-novčanih odnosa. Godine 1923. izdan je Zakon o porezu na stoku, kojim je objedinjeno oporezivanje svih stočara i označeni dodatni porezi.

Međutim, najvažnija inovacija ovih godina, koja je ozbiljno utjecala na kasniju evoluciju oblika vlasništva i, sukladno tome, na strukturu društvenih odnosa na selu, bila je odredba o prodaji državnog zemljišta u Afganistanu, usvojena 1924. godine. akt pravno fiksirao privatno vlasništvo nad zemljom, što je uvelike pridonijelo rastu veleposjedništva. Gotovo sva zemlja prodana je posjednicima, činovnicima i kamatarima. Ostale ekonomske mjere odnosile su se na preseljenje dijela nomada u sjeverne regije zemlje, oduzimanje i prodaju zemlje koja je pripadala svećenstvu. Provedena je reforma carine i donesen zakon za poticanje industrije.

Reforme mladoafganistanskog režima u cjelini bile su usmjerene na uklanjanje najarhaičnijih oblika feudalnog sustava i ubrzavanje razvoja elemenata nove društveno-ekonomske formacije. Oni su uglavnom zadovoljavali interese novonastalih klasa - "novih" veleposjednika i nacionalne trgovačke buržoazije, koji nisu bili brojni i nisu još imali dovoljnu ekonomsku težinu. Istodobno, većina mladoafganistanskih reformi bila je povrijeđena na pozicijama konzervativnih slojeva društva - ortodoksne elite muslimanskih teologa, plemenskih kanova, velikih feudalnih zemljoposjednika. Reforme nisu poboljšale položaj najveće proizvodne klase, seljaštva, niti su ga spasile od feudalnog izrabljivanja. Oni su samo ubrzali proces razvlastitve seljaka, pridonijeli jačanju njihove neovisnosti od lihvara i zemljoposjednika.

Nezadovoljstvo reformama rezultiralo je protuvladinom pobunom plemena u Khostu, koja je izbila u proljeće 1924., a predvodili su je mule. Pobunjenici su zahtijevali ukidanje novog zakonodavstva, obnovu slobodne trgovine s Britanskom Indijom, odbacivanje reformi (uglavnom društvenih i domaćih), koje su mule proglasile protivnim islamu. Pobunjena plemena dobila su potporu od britanskih kolonijalista, koji su nastojali oslabiti mladoafganistanski režim. Britanci su čak pokušali na čelo pokreta postaviti svog štićenika Abdula Karima, sina bivšeg emira Yakub Khana.

Vlada, nesposobna suzbiti ustanak južnih plemena, napravila je kompromis: na Loya Jirgi održanoj u ljeto 1924. morao je odustati od nekih reformi. Proces reforme društveno-ekonomske strukture zemlje znatno je usporen.

Oblikovanje nove političke i gospodarske strukture Afganistana zahtijevalo je širenje njegovih vanjskih odnosa. Nakon obnove nacionalne neovisnosti i uklanjanja vanjske političke izolacije, vlada Amanullaha Khana poduzela je energične korake u uspostavljanju odnosa s mnogim zemljama. Do 1924 Afganistan je već održavao veze s RSFSR-om, Engleskom, Italijom, Francuskom, Njemačkom, Poljskom, Belgijom, Turskom, Egiptom, Iranom. Godine 1926. potpisan je Sovjetsko-afganistanski ugovor o neutralnosti i međusobnom nenapadanju, koji je bio važna prekretnica u razvoju odnosa dviju zemalja i pravno je učvrstio tradicionalnu politiku neutralnosti Afganistana. U cilju daljnjeg proširenja vanjskopolitičkih veza Afganistana i jačanja njegova međunarodnog autoriteta, krajem 1927. emir Amanullah Khan, u pratnji nekih ministara i savjetnika, poduzima dužu inozemnu turneju.

Itinerer kralja Amanullaha Khana obuhvaćao je Indiju, Egipat, Italiju, Francusku, Njemačku, Englesku, Sovjetski Savez, Tursku i Iran. Tijekom boravka u Indiji, kralj je pozvao muslimane i hinduse na ujedinjenje u borbi za slobodu, uzbunivši britanske kolonijalne vlasti svojim antikolonijalističkim govorima. U Egiptu, koji je zapravo bio pod vlašću Britanaca, istupio je sa stajališta obrane nacionalne neovisnosti. Boravak Amanulaha kana u Italiji uglavnom je bio vezan uz nabavu oružja. U Francuskoj je pregledao velika industrijska poduzeća i također dogovorio opskrbu francuskim oružjem. Posjet afganistanskog kralja Njemačkoj bio je povezan s ekonomskim razlozima. Amanullah Khan potpisao je predugovore o davanju koncesija njemačkim industrijalcima za izgradnju željeznica u Afganistanu i pozvao njemačko inženjersko i tehničko osoblje u svoju zemlju.

Britanske vlasti, koje su ugostile afganistanskog kralja, pokušavale su na sve moguće načine izvršiti pritisak na njega, demonstrirajući mu svoju industrijsku i vojnu moć, u namjeri da ga privole na tješnji kontakt s Velikom Britanijom nauštrb afganistansko-sovjetskih veza. Međutim, Amanullah Khan je odbio te pokušaje.

U svibnju 1928. kralj je stigao u Moskvu, srdačno primljen od čelnika sovjetske države. Tijekom dvotjednog boravka u Sovjetskom Savezu upoznao se s uspjesima sovjetskog naroda u gospodarskoj i kulturnoj izgradnji. Potpisani su i dokumenti o proširenju gospodarske i kulturne suradnje dviju zemalja.

Posjet Amanullaha Khana Turskoj i Iranu završio je potpisivanjem ugovora o prijateljstvu s tim zemljama, čime je ojačan njihov položaj pred kontinuiranom političkom i gospodarskom ekspanzijom zapadnog imperijalizma.

Općenito, putovanje afganistanskog kralja pokazalo se vrlo plodonosnim, pridonijelo je jačanju vanjskih odnosa Afganistana, otvorilo izglede za nove važne transformacije u gospodarskom i unutarnjopolitičkom životu zemlje.

Vrativši se u svoju domovinu, Amanullah Khan je počeo razvijati novi niz reformi usmjerenih na uklanjanje zastarjelih feudalnih temelja. Krajem kolovoza 1928. na sastanku Loya Jirge u Paghmanu predstavio je nacrt novih reformi prema kojima su krupni feudalci i plemenski vođe lišeni raznih povlastica. Nove reforme oslabile su političke pozicije inertnih muslimanskih teologa, koji su potkopali reformistički duh vladine politike. Uspostavljeni su svjetovni sudovi. Svi mule i propovjednici morali su proći recertifikaciju. Kralj i njegovi pristaše pokušali su modernizirati obiteljske i bračne odnose određivanjem minimalne dobi za stupanje u brak. Međutim, u tome nisu uspjeli. U listopadu, na sastanku durbata, pristaše Amanullaha Khana iznijele su nove projekte za društvene i domaće reforme, uključujući zajedničko obrazovanje u školi, slanje afganistanske mladeži na studij u inozemstvo, zabranu poligamije, skidanje vela itd.

Važno mjesto u novom programu mladoafganistanske vlade zauzela su pitanja gospodarskog razvoja. U nastojanju da ograniči gospodarski utjecaj stranog, anglo-indijskog kapitala, koji je monopolizirao vanjsku i djelomično unutarnju trgovinu Afganistana, vlada Amanullaha Khana počela je voditi protekcionističku politiku prema tamošnjim trgovcima. Dvadesetih godina 20. stoljeća u zemlji su se pojavila prva trgovačka dionička društva (širketi) u kojima su sudjelovali i predstavnici vladajućih krugova, uključujući i emira.

Pokušaj ujedinjenja nacionalnog kapitala u širke dobio je značajan zamah krajem 1920-ih, kada je u zemlji već postojalo oko 20 trgovačkih društava s ukupnim kapitalom od 5,5-6 milijuna afganistana. Širketi su dobili monopol za nabavu i prodaju najvažnije robe. Zbog toga su položaji stranih trgovaca u Afganistanu donekle oslabljeni. Do kraja 1920-ih nacionalni kapital obavljao je oko 40% svih vanjskotrgovinskih poslova. Na sastanku Loya Jirge u kolovozu 1928. Amanulah Khan je obavijestio zastupnike o svojim pregovorima s industrijskim krugovima zapadnih zemalja io potpisivanju koncesijskih ugovora. Predlagao je osnivanje državne banke, namjeravajući koristiti trgovački kapital za državne potrebe. Ali taj projekt nisu podržali trgovci, koji su se bojali povjeriti državi svoj kapital i zahtijevali su osnivanje privatne banke.

Program reformi mladoafganistanske vlade uključivao je važne mjere na području vojnog razvoja. Nudeći preustroj afganistanske vojske prema europskom tipu, Amanulah Khan je inzistirao na uvođenju sustava obvezne vojne službe umjesto načela dragovoljnosti, povećanju roka vojne službe s 2 na 3 godine i zabrani zamjena novaka i isplata. Budući da je kupnja oružja u inozemstvu zahtijevala velika izdvajanja, Amanullah Khan je u jesen 1928. uveo dodatni hitni porez od 5 afgani po svakom predmetu.

Vlada je veliku pozornost posvetila borbi protiv ukorijenjenih društvenih poroka, posebice protiv birokracije, mita i šverca. No, dalje od apela i neutralnih planova u ovoj sferi državnog djelovanja nije se otišlo: bila je potrebna radikalna promjena samog društvenog ustrojstva države, što nije bilo uključeno u planove Afganistanaca. Iznet je i prijedlog reorganizacije sustava javne uprave. Amanullah Khan predložio je stvaranje Nacionalnog vijeća - prototipa budućeg parlamenta - umjesto Državnog vijeća (koje je, kao što je gore spomenuto, igralo ulogu ništa više od savjetodavnog tijela na dvoru). Ali i taj se pothvat u tim uvjetima pokazao nerealnim zbog sve većeg protivljenja raznih slojeva stanovništva svim reformskim aktivnostima režima Amanulaha Khana.

Neki znakovi napete situacije u zemlji pojavili su se već tijekom sastanka Loya Jirge. Oštra priroda rasprava oko predloženih zakona, otvoreni pritisak Amanullaha Khana i njegove pratnje na zastupnike, slabo prikrivena nespremnost potonjih da podrže reforme - sve je to svjedočilo o rastu političkih napetosti. U samom kraljevom okruženju rasla su neslaganja po pitanju dubine i opsega društveno-ekonomskih preobrazbi, nije bilo političkog jedinstva, a zaoštravalo se osobno suparništvo između raznih vođa. Radikalnost reformi Amanulaha Khana povećala je broj njegovih protivnika. Kraljev pokušaj da stvori stranku Istiklal va Tajaddod (Neovisnost i obnova) kao političku osnovu za modernizaciju naišao je na otpor skupine utjecajnih vođa mladoafganistanskog pokreta koji su imali umjerene stavove. Bojeći se pojave opozicije u najvišim sferama vlasti, Amanullah Khan je očistio državni aparat. U isto vrijeme, neke istaknute ličnosti, pristaše mladoafganistanskih ideja, izgubile su svoja mjesta. Primjerice, ostavku su podnijeli ministar vanjskih poslova, ideolog mladoafganistanaca Mahmud-bek Tarzi i jedan od najbližih kraljevih savjetnika, ministar obrane Muhammad Vali Khan, koji je 1919. bio na čelu prve afganistanske diplomatske misije u Moskvi. Na njihovo mjesto došli su ljudi bez političke orijentacije, ali koji su uspjeli ući u kraljevo povjerenje. Neki od njih nisu skrivali svoje neprijateljstvo prema reformama. Atmosfera intriga, nepovjerenja, neprijateljstva, frakcionaštva vladala je u okruženju Amanulaha Khana.

Do jeseni 1928., raspored klasnih snaga u zemlji svjedočio je o pojavi širokih oporbenih osjećaja. U taboru protivnika reformatorske politike bila je reakcionarna elita muslimanskih teologa, čije je nezadovoljstvo bilo široko i raznoliko. Bila je nezadovoljna mnogim novotarijama vlasti, prije svega nastojanjima da se smanji njezina društvena i politička uloga, sekulariziraju mnogi aspekti javnog života, a djelovanje svećenstva stavi pod kontrolu svjetovnih vlasti. Muslimanski fundamentalisti posebno su bili ogorčeni društvenim reformama koje su ograničavale njihov tradicionalni monopol u sferi obiteljskih i bračnih načela. Upravo su te transformacije postale glavni predmet njihove kritike. Amanullah Khan je proglašen "ateistom", "heretikom", koji krši svete principe islama, slijedeći vodstvo "nevjernika". Vrhunski muslimanski teolozi - najgorljiviji protivnici buržoaske reformacije - postali su ideolozi protuvladinog pokreta. Njoj su se pridružili krupni feudalni zemljoposjednici, plemenski kanovi, nezadovoljni ograničenjem svoje upravne vlasti na terenu, oduzimanjem tradicionalnih povlastica i sužavanjem bescarinske trgovine (u biti šverca) s Britanskom Indijom.

Drugi dio stanovništva zemlje - seljaci, najsiromašniji stočari, zanatlije, zanatlije - nisu ostali po strani od ovog pokreta. Neke socijalne mjere vlade Amanulaha Khana, posebno ukidanje svih vrsta dodatnih poreza i iznuda, ukidanje ropstva, proglašenje vjerske jednakosti, pridonijele su ublažavanju feudalnog ugnjetavanja. U cjelini, međutim, ti slojevi nisu imali izravne koristi od tekućih reformi. Naprotiv, u uvjetima početne faze prijelaza zemlje na put buržoaskog razvoja, njihov se ekonomski položaj znatno pogoršao. Porasla je veličina zemljišnog poreza, koji je do kraja 1920-ih iznosio 45% vrijednosti usjeva. Uglavnom, reforme vlade su provedene na štetu seljaštva. Troškovi za kraljevo putovanje u inozemstvo, za nabavu oružja, strojeva i opreme, također su teško opterećivali seljačke mase. I, konačno, prelazak poreza u novčani oblik i konsolidacija privatnog vlasništva nad zemljom izravno su utjecali na položaj seljaka, uzrokujući važne pomake u kasnijoj evoluciji seljačkog gospodarstva i društvenih odnosa na selu. Nemajući gotovine da plati porez, seljak je posuđivao novac od lihvara ili zemljoposjednika pod jamstvo buduće žetve ili svoje parcele, padajući tako u dužničko ropstvo (Izvlaštenje seljačke zemlje, razvlaštenje seljaka, uzimajući sve veće razmjere , nastavljeno do Travanjske revolucije 1978). Kao rezultat toga, seljaštvo, ovisno o feudalcima i kanovima, istupilo je protiv reformi koje su pogoršale njihov položaj, a time i protiv mladoafganistanskog režima, koji je bio glavna pokretačka snaga protuvladinog pokreta.

Prvi znaci nadolazeće društveno-političke krize pojavili su se u jesen 1928., kada su se u nekim područjima sjeverno od Kabula pojavile pljačkaške bande koje su pljačkale lokalne bogataše. To je još uvijek bio spontani oblik socijalnog prosvjeda seljaštva, dovedenog do očaja brojnim rekvizicijama i samovoljom lokalne uprave. Jedan od tih naoružanih odreda pljačkaša predvodio je dočasnik Habibbula, nadimkom Bachai Sakao (sin vodonoše), koji je dezertirao iz vojske. Njegov odred ubrzo je počeo napadati predstavnike lokalnih vlasti, a dio plijena dao je siromašnima. Akcije Bachaija Sakaoa u sjevernoj pokrajini, potpora koju su mu pružili lokalni seljaci, zabrinuli su vladu, koja je bila prisiljena poduzeti mjere za suzbijanje njegovih aktivnosti, međutim, bez vidljivog uspjeha.

U istom razdoblju, u studenom 1928., izbio je ustanak nekih paštunskih plemena u istočnoj pokrajini, koji se brzo proširio na mnoge županije. Guverner provincije najavio je okupljanje vojnih postrojbi i plemenskih milicija, istodobno apelirajući na pobunjenike s apelom da zaustave pobunu. Središnje vlasti poslale su dodatne trupe u pobunjenu pokrajinu. Krajem studenoga došlo je do većih sukoba između jedinica vojske i ustaničkih odreda.

Vođe ustanka, vjerski vođe plemena Shinwari, Muhammad Alam i Muhammad Afzal, izdali su manifest u kojem su iznijeli ciljeve i ciljeve pobunjenika. Pobuna je, navodi se u dokumentu, podignuta u "pokušaju da se promijeni način na koji se vodi zemlja, da se uklone vladari koji su skloni mitu i korupciji i postave zakoni koji su suprotni šerijatu". Nadalje je objavljeno da se teritorijima koje su zauzeli pobunjenici upravlja "prema šerijatskom pravu i da su ulema njihovi pravi vladari". Prema autorima dokumenta, razlozi za ustanak temeljili su se na “poganskim oblicima” Amanulaha Khana. Manifest je pozivao na svrgavanje kralja. 9. prosinca 1928. godine

Postignut je dogovor o primirju između pobunjenika i vladinog izaslanstva u trajanju od 10 dana. Međutim, nekoliko dana kasnije ustanak je nastavljen. Pobunjenici su opkolili središte provincije Jalalabad.

U međuvremenu su se protuvladine aktivnosti Bachaija Sakaoa pojačale. Njegova velika popularnost među stanovništvom Sjeverne provincije privukla je pozornost oporbenih krugova, prije svega reakcionarnih teologa, koji su Bachai Sakaoa odlučili iskoristiti u borbi protiv režima Amanulaha Khana. Dana 12. prosinca, na sastanku kanova u selu Kalakan (u domovini Bachai Sakao), proglašen je emirom Afganistana pod imenom Habibbul Ghazi. Istog dana napao je okružni grad Saray Khoja i razoružao lokalni garnizon. Njegov saborac, mali zemljoposjednik Seyid Hussein, zauzeo je grad Jabal us-Seraj, čiji je garnizon prošao bez borbe. Bachai Sakao se pripremao zauzeti Kabul.

Kralj i njegova pratnja našli su se u teškom položaju. Unutar same vladajuće elite uočeni su strah i zbunjenost. Neki su državnici potajno uspostavili veze s Bachai Sakaoom. Istaknuti muslimanski teolog Hazrat-i Shur Bazar Mujaddadi, kojeg je Amanullah Khan protjerao, pojačao je svoje antiamanulističke aktivnosti u egzilu u Britanskoj Indiji. Nemiri su se proširili na druge pokrajine u Afganistanu.

Opće nezadovoljstvo utjecalo je i na raspoloženje u vojsci, koju su većinom činili predstavnici nacionalnih manjina koji su bili izloženi nacionalnom ugnjetavanju. Nelojalnom se pokazala i većina časnika koji nisu odobravali radikalne reforme. Dezertiranje iz vojske postajalo je sve češće, a potom masovnije. Dana 13. prosinca, odred Bachai Sakaoa, koji je brojao do 3 tisuće ljudi, napao je Kabul, koji je uz velike napore odbijen.

Dana 29. prosinca, reakcionarni teolozi, koristeći Bachai Sakaoa kao svog štićenika, potpisali su fetvu (vjerski edikt), gdje su pokušali potkrijepiti legitimitet Bachai Sakaoovih zahtjeva za prijestoljem. Fatva je kritizirala vladine političke i društvene reforme, optužila kralja za "bezboštvo" i proglasila sebe svrgnutim. Bachai Sakao je nominiran za mjesto emira, koji će, prema autorima fetve, upravljati zemljom u skladu sa šerijatom.

Amannula Khan, izgubivši podršku glavnih društvenih snaga, obratio se svom plemenu Durrani za pomoć. Međutim, plemenske vođe odbile su ga podržati u borbi protiv pobunjenih istočnjačkih plemena i pozvale su ga da se pridržava šerijatskih pravila. Očajni kralj poslao je svog rođaka, guvernera Kabula Ali Ahmada Khana, koji je potajno gajio oporbene osjećaje i sanjao o prijestolju, u Jalalabad da pregovara s pobunjenicima. Početkom siječnja 1929. uspio je postići primirje. 5. siječnja u Jalalabadu je stvorena Jirga lokalnih plemena, koja je razvila vlastite zahtjeve, uključujući potpunu obnovu šerijatskog zakona, smanjenje poreza, zastupljenost mula u državnom aparatu, likvidaciju stranih misija, ukidanje novog zakon o kaznenom postupku itd.

Sve veću unutarnju krizu u Afganistanu pratila je pojačana aktivnost britanskog imperijalizma u regiji. Mnogo prije ustanka, britanske kolonijalne vlasti u Indiji bile su angažirane u izgradnji utvrda i komunikacijskih linija na granici s Afganistanom, ovdje su bile koncentrirane velike vojne snage. U studenom 1928. ovdje su započeli manevri anglo-indijske vojske.

Istodobno se u pograničnom području pojavio poznati britanski obavještajac, pukovnik Lawrence, koji je vršio subverzivni rad među plemenima pograničnog pojasa. Afganistanska vlada izdala je nalog za njegovo uhićenje ako se pojavi na afganistanskom teritoriju.

Britanci su krenuli u otvorenu intervenciju u afganistanskim događajima. Britanski zrakoplovi više puta su narušili zračni prostor Afganistana. Humphreys, britanski izaslanik u Kabulu, imao je sastanak s Bachai Sakaoom i uvjerio ga u svoje simpatije. Napeta situacija u Kabulu natjerala je Britance da evakuiraju svoju diplomatsku misiju. Ali njihove intrige protiv režima Amanulaha Khana nisu prestale. Oni su 22. prosinca potaknuli na bijeg iz indijskog grada Allahabada unuka bivšeg emira Sher Ali Khana, Muhammada Omara, koji je tamo živio na platnom spisku britanskih vlasti. Muhammad Omar pokušao je prodrijeti u zonu ustanka plemena i povesti njihovu akciju protiv Amanullaha Khana, koji je bio neprijatan Britancima.

U ozračju sve veće izolacije, mladoafganistanski režim je kapitulirao: 9. siječnja 1929. objavljen je ferman kojim su odbačene brojne važne reforme. Ukinute su društvene reforme, opća vojna služba, mulama su vraćena njihova prijašnja prava, uspostavljen je senat uz sudjelovanje poznatih ulema, sardara, kanova i nekih dužnosnika. Međutim, ovaj korak više nije mogao dati Amanullahu Khanu čak ni dobitak u vremenu. Režim je bio osuđen na propast. Kabul su zapravo opkolile pobunjeničke trupe Bachai Sakaoa.

Dana 14. siječnja 1929. Amanulah Khan abdicirao je u korist svog starijeg brata Inayatullaha Khana i napustio prijestolnicu, uputivši se prema Kandaharu. Bachai Sakao, koji je odbio pristati na primirje koje je predložio novi emir, zauzeo je Kabul i 19. siječnja proglašen emirom Afganistana. Inayatullah Khan odletio je u Peshawar britanskim zrakoplovom, a potom se pridružio Amanullahu Khanu u Kandaharu.

Time je završeno jedno od važnih razdoblja samostalnog razvoja Afganistana. Kriza reformske politike i pad režima Amanulaha Khana bili su rezultat složenog procesa klasne borbe, koji je odražavao sukob starih i novih društvenih snaga - feudalne reakcije i mlade nacionalne buržoazije koja se probijala. Najvažnija komponenta klasnih pobuna kasnih 1920-ih bilo je spontano kretanje radničkih slojeva, koji su prosvjedovali protiv pogoršanja svoje situacije. Masovne demonstracije seljaštva i siromašnih stočara iskoristile su u borbi protiv mladoafganistanskog režima feudalna reakcija, potpomognuta britanskim imperijalizmom.

Nova vlada u Kabulu, na čelu s emirom Bachai Sakaoom, oslanjala se na konzervativne krugove najvećih feudalaca i reakcionarne teologe, protivnike reformi. Optužujući Amannulu Khana za kršenje šerijata, novi je režim proglasio ukidanje svih reformi koje su zadirale interese reakcionarne oporbe; ukidanje opće vojne obveze zadovoljilo je interese separatistički nastrojenih plemenskih kanova. Istodobno, pokušavajući zadržati seljaštvo na svojoj strani, novi emir najavio je ukidanje zaostalih dugova iz prethodnih godina, dodatnih pristojbi i poreza.

Odmah po dolasku na vlast Bachai Sakao pokušao je učvrstiti vlast u borbi protiv raznih pretendenata na prijestolje. Njegove trupe uspjele su pokoriti sjever, pokrajinu Herat (au svibnju 1929. čak zauzeti Kandahar). Međutim, brojne su regije zapravo zadržale neovisnu poziciju, samo nominalno priznajući vlast Kabula.

Ukidanjem najvažnijih reformi mladoafganistanske vlade, Afganistan je bačen unatrag u svom društveno-ekonomskom razvoju. Škole su zatvorene, a obrazovanje je palo pod kontrolu mula, ministarstva obrazovanja i pravosuđa su ukinuta, pravda je predana vlasti šerijatskih sudova, ženama su oduzeti čak i oni rudimenti prava koje su dobile pod Amanulah Khanom. Već u prvim danima stvoreno je zakonodavno tijelo - Islamsko vijeće, koje se sastojalo od mula i velikih kanova.

Gospodarstvo zemlje također je ozbiljno oštećeno. Bachai Sakao je pribjegao opsežnim konfiskacijama i pljački imovine ne samo pristaša Amanulaha Khana, već i značajnog dijela trgovačke klase. Vanjska i unutarnja trgovina bile su paralizirane. Na cestama su učestale krađe i pljačke. Nacionalna industrija je propala. Cijene osnovnih roba naglo su porasle. Događaji iz 1928 dovela do potpunog sloma javnih financija. U nastojanju da napuni riznicu, Bachai Sakao je povećao porezno opterećenje. Time se odriču svojih deklaracija. Prevareno seljaštvo postupno se udaljilo od kabulskog vladara. Osim toga, od samovolje i maltretiranja nije bila zaštićena od strane porezne uprave, koja je ostala na svom mjestu nakon pada vlade Amanuly Khana.

Na području vanjske politike novi režim također nije uspio postići uspjeh. Nije ga službeno priznala niti jedna država. Većina stranih diplomatskih misija napustila je Kabul u siječnju i veljači 1929. U glavnom gradu Afganistana ostale su samo turske, njemačke i sovjetske misije. Vlada Bachai Sakaoa nije pokazala interes za razvoj sovjetsko-afganistanskih odnosa, koji su se tijekom tog razdoblja ozbiljno pogoršali zbog intenziviranja antisovjetskog Basmachi pokreta u Afganistanu. Kabulski emir snažno je poticao aktivnosti Basmachija, čije su bande više puta napadale teritorij SSSR-a, napadale predstavnike sovjetske vlasti i lokalno stanovništvo. Unatoč opetovanim prosvjedima sovjetske vlade, režim u Kabulu nije poduzeo nikakve mjere za suzbijanje ove antisovjetske aktivnosti.

Tijekom cijelog razdoblja vladavine Bachai Sakaoa u Afganistanu, borba za vlast nije prestala. Bivši guverner Kabula, Ali Ahmad Khan, koji je boravio u Jalalabadu, koristeći trenutnu situaciju i oslanjajući se na trupe i neka pobunjena plemena, 20. siječnja se proglasio emirom istočne provincije. Otkazao je sve reforme Amanullaha Khana i najavio poništenje poreznih dugova. U isto vrijeme, u potrebi za novcem. Prisilio je indijske trgovce Jalalabada da plate dugove koje su morali vratiti vladi Amanullaha Khana, te je počeo prikupljati poreze od stanovništva tri mjeseca unaprijed. Fokusirajući se na Britance, Ali Ahmad Khan je apelirao na njih da mu pruže financijsku i vojnu pomoć.

Pokušaj Ali Ahmad Khana da zauzme Kabul završio je neuspjehom zbog dezerterstva vojnika, ali i plemenskih suprotnosti. Lišen svake podrške, pobjegao je u Pešavar.

U međuvremenu, Amanullah Khan, koji je stigao u Kandahar i saznao za bijeg Inayatullah Khana, povukao je svoje odricanje i počeo se pripremati za pohod na Kabul. Stanovništvo provincije nevoljko se odazvalo pozivu da ga podrži u borbi za prijestolje. No ubrzo je uspio okupiti malu vojsku i 26. ožujka iz Kandahara krenuti prema Ghazniju, do mjesta koncentracije velikih snaga Bachai Sakaoa. Do sredine travnja, trupe bivšeg kralja stigle su do Gaznija i sukobile se s vojskom Bachai Saqaoa. Ali ovdje su neuspjesi proganjali Amanullaha Khana. Njegova vojska je bila slabo opskrbljena, moral vojnika bio je izuzetno nizak, osim toga, plemena Ghilzai (dugogodišnji protivnici Durranija) izašla su na stranu Bachai Sakaoa. Krajem travnja, vojska Amanulaha Khana započela je neuredno povlačenje. Dana 23. svibnja bivši je kralj objavio kraj borbe i napustio Afganistan s obitelji. Poraz Amanulaha Khana bio je predodređen programom njegove borbe, koji se nije mijenjao i stoga nije dobio široku podršku.

U travnju 1929., bivši afganistanski veleposlanik u Moskvi, Ghulam Nabi Khan, okupio je prilično veliki odred Uzbeka i Hazara i neočekivano zauzeo Mazar-i-Sharif udarcem. Djelovao je kao pristaša Amanullaha Khana, bez isticanja vlastitih zahtjeva za prijestolje. Ubrzo se njegova vlast proširila na cijeli sjever Afganistana. Međutim, nakon poraza Amanullaha Khana, pozicija Ghulam Nabi Khana je oslabljena, te je i on prekinuo borbu. Napustio Afganistan početkom lipnja.

U proljeće 1929. u borbu za prijestolje ušao je bivši ministar rata Amanullaha Khana, general Muhammad Nadir Khan. Zbog pozicije radikalizma s kojom je Amanullah Khan provodio svoje reforme, 1924. godine smijenjen je s mjesta ministra i poslan za veleposlanika u Francusku.

Godine 1927. umirovljen je i nastanio se u Nici kao privatni građanin. Nakon što je Bachai Sakao došao na vlast, otišao je sa svojom braćom Shah Vali Khan i Hashim Khan u domovinu, izjavivši da se namjerava boriti protiv kabulskog emira koji je nezakonito uzurpirao vlast. U isto vrijeme, Nadir Khan je odbio podržati Amanullaha Khana, nastojeći organizirati neovisni pokret. Svoje težnje za preuzimanjem vlasti prikrivao je parolama borbe za "prestanak građanskog rata i krvoprolića".

U ožujku 1929. Nadir Khan je stigao u Khost i počeo okupljati plemensku miliciju. U prvoj fazi borbe protiv Bachai Sakaoa pratili su ga neuspjesi. U plemenskoj zoni odvijale su se plemenske svađe, prevladavali su separatistički osjećaji. Seljaštvo je i dalje vjerovalo obećanjima Bachaija Sakaoa da će smanjiti porezni teret. Osim toga, vojno-politička kampanja Nadir Khana započela je tijekom proljetnog poljskog rada, kada su seljaci bili zauzeti poljima. Nadir Khan također je doživio značajne financijske poteškoće.

No, do kraja ljeta situacija se značajno promijenila. Politika Bachai Sakaoa dovela je zemlju do ekonomskog zastoja i političke anarhije. Seljaštvo je prestalo podržavati režim. Smanjenje trgovine, samovolja i represija protiv trgovaca doveli su ih u tabor protivnika kabulskog emira. Povećana je decentralizacija zemlje; prijetila je opasnost od građanskog rata i slabljenja suvereniteta, što je moglo dovesti do gubitka državne samostalnosti. Spontani nemiri radničkih slojeva nisu prestajali. U tim su se uvjetima razni slojevi vladajućih klasa, koji su u početku pomagali Bachai Sakaou, udaljili od njega, što je stvorilo povoljne uvjete za provedbu Nadir Khanovih planova. Veliku pomoć pružila mu je i Velika Britanija s čijim je predstavnicima dugo održavao bliske kontakte. Aktivnosti Nadir Khana, usmjerene na suzbijanje spontanog narodnog pokreta, ujedinjenje vrhova vladajućih klasa i uspostavljanje čvrste vlasti, odgovarale su njihovim interesima. Početkom rujna 1929. britanske kolonijalne vlasti doprinijele su tome da se Nadirovoj vojsci pridruži nekoliko tisuća ljudi iz plemena Wazir i Mahsud koja su živjela u Britanskoj Indiji. Kasnije, nakon što je već došao na vlast, Nadir Khan je od britanske vlade dobio besplatnu financijsku pomoć u iznosu od 175 tisuća funti. Umjetnost.

Do kraja rujna Nadir Khan i njegove pristaše poduzeli su odlučnu akciju. Dana 8. listopada njegova je vojska, nakon što je nanijela veliki poraz emirovim trupama, zauzela Kabul. Bachai Sakao, nesposoban pružiti ozbiljan otpor, pobjegao je iz prijestolnice, ali je uhvaćen i pogubljen 2. studenog 1929., zajedno sa svojim najbližim pristašama.

15. listopada Nadir Khan je ušao u prijestolnicu. Na sastanku njegovih bliskih pristaša proglašen je padišahom Afganistana.

pvkpav

U Nadir-šahovom taboru bili su kako bivši protivnici Amanulah-šaha, krupni feudalci, sardari i plemenski kanovi, inertne ortodoksne mule, tako i predstavnici novih slojeva liberalnih zemljoposjednika, trgovačkog i lihvarskog kapitala. Za neke je bio prilično konzervativan, jer se protivio radikalizmu mladoafganistanaca, drugi su ga smatrali likom koji dijeli ideje ekonomskog napretka umjerene modernizacije. Protiv njega su se izjasnili mnogi utjecajni pristaše Amanullaha Khana. Nadir Shah je brutalno razbio mladoafganistansku oporbu. Jedan od najbližih suradnika bivšeg kralja, Muhammad Vali Khan, uhićen je i pogubljen. Godine 1932. iz emigracije se vratio Ghulam Nabi Khan, koji je također ubrzo uhićen i pogubljen pod optužbom da je organizirao antinadirsku zavjeru među plemenima Khost. Nešto kasnije pogubljen je njegov brat Ghulam Jelani Khan. Mnogi Amunallisites su uhićeni, neki su protjerani iz Afganistana.

Nastupi seljaka, nacionalnih manjina, siromašnih stočara iz paštunskih plemena nastavili su se u zemlji ne obazirući se na interese bilo koje političke skupine ili pretendenta na prijestolje. Iako su šah Nadir i vladajuća elita, uplašeni veličinom spontanog nezadovoljstva masa, najavili "neke popustljivosti u naplati zaostalih dugova", sam porezni sustav ostao je nepromijenjen, rekvizicije i uznemiravanje od strane dužnosnika nisu se smanjili. Seljačko gospodarstvo ozbiljno je stradalo tijekom događaja 1928.-1929.

Već u studenom 1929. izbili su seljački nemiri u Kuhdamanu, sjeverno od Kabula. Pobunjenici, čiji je broj dosegao 10 tisuća ljudi, 30. studenog zauzeli su grad Charikar i napali grad Jabal us-Seraj. Pokret, na čijem su čelu stajali najsvjesniji seljaci, brutalno je ugušen.

U lipnju 1930. godine ponovno je izbio ustanak u ovom kraju. Pobunjenom tadžičkom stanovništvu pridružili su se neki paštunski seljaci koji su bili nezadovoljni poreznom politikom vlade. Jedinice regularne vojske nisu uspjele poraziti ustanike. U kolovozu se u Kabulu okupilo 25.000 milicija iz raznih paštunskih plemena, kojima je obećao smanjiti poreze ili ih čak osloboditi plaćanja.

U listopadu 1932. izbili su plemenski nemiri na području Khosta. Pobunjenici su se protivili vladinoj poreznoj politici i optužili Nadir Shaha za kršenje obećanja o smanjenju poreza. Na čelu ustanka bio je porijeklom iz nižeg klera, mula Levanai. Ustanak je trajao više od šest mjeseci. Nadir Šah se obratio britanskim vlastima u Indiji sa zahtjevom da spriječe plemena Vazira - Maskhuda koja žive u Indiji da sudjeluju u ovom pokretu. Britanske kolonijalne vlasti podržale su Nadir Šaha. Pobunjenici su poraženi.

Sve te akcije bile su sastavni dio općeg procesa klasne borbe koji se odvijao prethodnih godina. Ne dosegnuvši razmjere društvenih sukoba iz prethodnog razdoblja, oni su ispunjeni novim klasnim sadržajem, odražavajući povećanu razinu društveno-političke zrelosti seljaštva. Stoga su izrabljivačke klase te pokrete smatrale opasnijima od radikalizma mladoafganistanskih reformatora. To ih je potaknulo da se okupe oko režima Nadir Shaha.

Istodobno, u ljeto 1931., afganistanska vojska likvidirala je ostatke odreda Basmachi, koji ne samo da su prekršili sovjetsku granicu, već su se bavili i pljačkom na afganistanskom teritoriju.

Sastavivši vladu od svojih rođaka i najbližih suradnika, Nadir Šah je već 16. studenoga 1929. izdao deklaraciju u kojoj su iznesena osnovna načela njegove unutarnje i vanjske politike. Glavni naglasak stavljen je na ideju "klasnog sindikata" kao srži društvene strukture države. Ciljevima gospodarske aktivnosti proglašeni su racionalizacija poreznog sustava i borba protiv pronevjera.

Važno mjesto u programu Nadir Šaha dano je vjeri. Prava i povlastice teologa, koje je obnovio i proširio Bachai Sakao režim, ostala su nepromijenjena. Sve odredbe građanskog i kaznenog zakona usklađene su s normama šerijatskog prava. Žene su ponovno bile obvezne nositi veo. Zatvorene su ženske škole, oživjela je poligamija.

Glavne najave Nadir-Shahovog režima, iznesene u njegovoj deklaraciji, dobile su zakonsku formalizaciju u ustavu usvojenom na sastanku Loya Jirge u listopadu 1931. Njegova glavna zadaća bila je učvrstiti vlast vladajućih klasa i zaštititi njihove interese od društvenih opasnosti izazvanih narodnim ustancima u razdoblju 1928.-1929. Istodobno, režim nije mogao zanemariti sve veći utjecaj građanskih klasa, koje su nastojale zauzeti svoje mjesto u sustavu državne uprave. Njih je prvenstveno zanimao nacionalni suverenitet i uklanjanje ostataka feudalne rascjepkanosti. Temeljni zakon proglasio je jednakost svih podanika pred zakonom, niz građanskih sloboda i ukinuo feudalna staleška ograničenja. Proglašena je sloboda trgovačkih, industrijskih i poljoprivrednih djelatnosti, kao i nepovredivost privatnog vlasništva.

Sadržaj značajnog dijela odredaba ustava iz 1931. određen je prevlašću feudalnih odnosa u gospodarstvu zemlje. Oni su ozakonili prava i privilegije muslimanskih teologa. Prava afganistanskih podanika, navedeno je u ustavu, regulirana su ne samo zakonima, već i odredbama šerijata. Mule su dobile velike mogućnosti na polju obrazovanja. Učenje islamskih nauka proglašeno je slobodnim. Šerijatski sudovi su dobili autonomiju.

Promijenjena društvena struktura vlasti, koja je u sebi zamišljala predstavnike građanskih klasa, odredila je oblik državne uprave. Proširene su funkcije Loya Jirge u pitanjima financijske, a posebice porezne politike. Istodobno je u ustavu zabilježeno sudjelovanje trgovačkih i veleposjedničkih krugova u državnim tijelima. U Afganistanu je uspostavljen parlament koji se sastoji od dva doma - gornjeg, Vijeća plemića, i donjeg, Nacionalnog vijeća. Većinu gornjeg doma imenovao je šah između velikih zemljoposjednika, plemenskih kanova i vrhunskih teologa. Narodno vijeće bilo je izborno tijelo u koje su mogli biti birani pismeni građani u dobi od 30 do 70 godina, koji su slovili kao “pošteni i pošteni”, što je vladajućoj eliti omogućavalo da odbija politički nepoželjne kandidate. Žene, seljaci bez zemlje koji su se selili po zemlji u potrazi za poslom i mala nomadska plemena bili su lišeni prava sudjelovanja na izborima. Funkcije Narodnog vijeća uključivale su odobravanje zakonodavnih akata, odobravanje državnog proračuna, davanje beneficija i povlastica dioničkim društvima te raspravljanje o pitanjima unutarnjih i vanjskih zajmova. Ministri su formalno bili odgovorni Parlamentu. Nacionalno vijeće imalo je u biti vrlo ograničenu moć utjecaja na vladinu politiku.

Značajan dio ustava bio je posvećen prerogativima i privilegijama Nadir Šaha i njegove dinastije. Šah je, prema ustavu, imao pravo odobriti sastav kabineta ministara, staviti veto na zakone, voditi vanjsku politiku, objaviti rat i zaključiti mir. Ustavom osiguravši položaj konzervativnih slojeva i proširivši politička prava građanskih klasa, koje su imale sve veću ulogu u gospodarstvu zemlje, režim Nadir Shaha pravno je formalizirao vladajući veleposjedničko-buržoaski blok, što je uvelike odredilo kasniju evolucija strukture.

vlada u Afganistanu.

Režim Nadir Shaha morao je riješiti složene probleme gospodarskog razvoja. Kriza 1928. - 1929. godine dovela do iscrpljivanja javnih resursa. Riznica je bila prazna. Osim toga, globalna gospodarska kriza koja je riješena negativno je utjecala na afganistansko gospodarstvo. Cijene karakula, glavne izvozne robe Afganistana, pale su na svjetskom tržištu. U vezi s padom cijena srebra na stranim tržištima, tečaj afganistanske nacionalne valute je pao. U nastojanju da napuni riznicu, režim Nadir Šaha pribjegao je opsežnoj konfiskaciji imovine pristaša Bachai Sakaoa. Međutim, sva ta sredstva nisu korištena za obnovu poremećene poljoprivrede, već za nagrađivanje khanova plemena koja su sudjelovala u borbi protiv Bachao Sakakoa, za razne kaznene operacije.

Novi režim financijski su podržavali prijestolnički trgovci. Bogati trgovci davali su značajne donacije u državnu blagajnu i preuzimali inicijativu za provođenje gospodarskih reformi. Njihov program formulirao je jedan od najvećih trgovaca u Afganistanu, Abdul Majid, koji je predložio početak razvoja poljoprivrede i industrije. Budući da su vladajući krugovi nastavili liniju režima Nadir Šaha da ujedini raštrkani nacionalni kapital u širkete, trgovačka buržoazija, prošavši kroz velike preokrete tijekom krize 1928.-1929., otkrila je želju za tješnjim savezništvom u obrani svojih interesa.

Za razliku od prethodnog razdoblja, trgovci su uglavnom podržavali ideju širketizacije nacionalnog kapitala, tim više što su im to davale vrlo široke mogućnosti u konkurenciji sa stranim kapitalom. Istodobno je organizacija dioničkih društava hitno zahtijevala stvaranje nacionalne kreditne ustanove i, uz njezinu pomoć, nadzor nad monetarnim i vanjskotrgovinskim tržištem zemlje. U siječnju 1931. u Kabulu je otvorena prva banka u zemlji "Shirketi Askhami" s kapitalom od više od 5 milijuna afgana, od čega je 4,5 milijuna afgani u vlasništvu države, a ostatak u vlasništvu domaćih trgovaca. Banka je imala zadatak stabilizirati tečaj nacionalne valute i kreditirati trgovce. Kasnije, 1932., uveden je monopol na žetvu i izvoz karakula i prebačen na Afganistansku narodnu banku, koja je nastala na temelju Shirketi Askhamija. U biti, to je bilo dioničko društvo, koje se, regulirajući novčani promet u zemlji, istovremeno bavilo trgovačkim poslovima i imalo monopolsko pravo izvoza i uvoza niza roba.

Stvorivši banku, vlada je počela organizirati širke uz izravno sudjelovanje Afganistanske nacionalne banke, koja je postala njihov dioničar. Početkom 1930-ih u zemlji je formirano više od tri desetine velikih širketa, koji su ujedinili značajan dio nacionalnog kapitala. Vršeći monopol na izvoz i uvoz mnogih dobara, banka i širketi potkopali su trgovačku moć stranih trgovaca. Afganistanski trgovci, organizirani u širkete, dobili su brojne povlastice. Ujedinjena društva pridonijela su rastu domaće štednje. Godine 1936.-1937. ukupni kapital velikih širketa premašio je 90 milijuna afgani. Na području vanjske politike najavljen je kurs prema neutralnosti i razvijanju ravnopravnih odnosa sa svim državama, što je zapisano u ustavu iz 1931. godine.

Istodobno, režim Nadir Shaha držao se prilično čvrste orijentacije prema Velikoj Britaniji. Engleska je, kao što je gore navedeno, počela podržavati Nadir Šaha od trenutka kada je uključen u borbu za prijestolje. Dolaskom na vlast njegovi kontakti s britanskim kolonijalnim vlastima u Indiji postali su još bliži. To je našlo praktični izraz u njegovom negativnom stavu prema nacionalno-oslobodilačkom pokretu u sjeverozapadnoj indijskoj pokrajini, što je 1930. rezultiralo antikolonijalnim ustankom u Peshawaru. Režim Nadir Šaha spriječio je paštunska plemena u pograničnom pojasu Afganistana da sudjeluju u ovom ustanku i tako pomogao u njegovom gušenju od strane britanskih kolonijalnih trupa. Nadir Shah se bojao da bi demokratska priroda antikolonijalnog pokreta u Indiji mogla imati opasan učinak na društvenu situaciju u Afganistanu. Engleska je sa svoje strane cijenila usluge Nadir Shaha i pružila mu vojnu i financijsku pomoć.

Međutim, Afganistan, koji je prošao kroz složenu unutarnjopolitičku krizu, trebao je oslonac za svoju nacionalnu neovisnost, za čije se očuvanje i jačanje uvijek zalagao Sovjetski Savez. Na inicijativu Sovjetskog Saveza 24. lipnja 1931. u Kabulu je potpisan sovjetsko-afganistanski ugovor o neutralnosti i međusobnom nenapadanju na razdoblje od pet godina s automatskim godišnjim obnavljanjem. Ugovor je predviđao nemiješanje dviju država u međusobne unutarnje stvari, međusobnu neutralnost u slučaju sudjelovanja jedne od njih u ratu te rješavanje sporova mirnim putem.

Ugovor je zauzeo visoko mjesto u odnosima dviju država, kao važan međunarodni dokument prožet idejama prijateljstva i dobrosusjedstva. Sklapanje sporazuma pridonijelo je širenju sovjetsko-afganistanskih trgovinskih i gospodarskih veza. U uvjetima svjetske gospodarske krize, kada je trgovina Afganistana s kapitalističkim zemljama naglo opala, obujam sovjetsko-afganistanske trgovine značajno je porastao. Već 1932. SSSR je izbio na prvo mjesto u afganistanskom izvozu i na drugo mjesto u uvozu. Osim toga, trgovinski odnosi sa Sovjetskim Savezom povoljno su utjecali na razvoj afganistanskog gospodarstva, jer je SSSR kupovao afganistansku robu po fiksnim cijenama, bez obzira na fluktuacije uvjeta na svjetskom tržištu. To je pomoglo Afganistanu da izbjegne velike gubitke zbog općeg pogoršanja uvjeta trgovine.

Razvijaju se i odnosi Afganistana s drugim zemljama. Nadir Šahov režim nastojao je uspostaviti posebno bliske kontakte s Turskom i Iranom, potpisavši s njima ugovore o prijateljstvu 1932. godine. Uspostavljeni su diplomatski odnosi sa Saudijskom Arabijom i Irakom. Pokušavalo se ojačati veze s Njemačkom i Francuskom, iskoristiti njihove gospodarske mogućnosti. Ali nisu dobili odgovarajući razvoj, jer im je Afganistan odbio dati koncesije. Godine 1930. s Japanom je potpisan ugovor o prijateljstvu, koji međutim nije doveo do većih kontakata između dviju zemalja. Pokušalo se privući američki kapital u Afganistan, te je tamo poslana afganistanska misija. Ali američki industrijski krugovi, u to vrijeme zaokupljeni recesijom u vlastitom gospodarstvu, nisu pokazali nikakav interes za Afganistan. Razdoblje američke ekonomske i političke ekspanzije u Afganistan počelo je kasnije, nakon Drugog svjetskog rata.

Društveno-politički život u zemlji donekle je oživio. Reorganiziran je sustav uprave. Godine 1932. otvorena je Medicinska škola, koja je ubrzo pretvorena u Medicinski fakultet; Sveučilište u Kabulu kasnije je nastalo na njegovoj osnovi. Počele su izlaziti novine i časopisi. Međutim, unutarnja politička situacija u zemlji ostala je nestabilna. Brutalni progoni i odmazde protiv bivših suradnika Amanullaha Khana izazvali su recipročne akcije oporbenih krugova. U studenom 1933. Nadir Shaha ubio je jedan od amanulista. Prijestolje je pripalo njegovom sinu Muhamedu Zahir Šahu.

Pod novim šahom, sastav kabineta ministara, na čelu s Nadir Shahovim bratom, Muhammad Hashim Khanom, ostao je nepromijenjen; nisu se promijenili ni glavni pravci politike režima. Ubrzavao se proces koncentracije i centralizacije nacionalnog kapitala. Djelovanje Afganistanske narodne banke i širketa, čiji su dioničari bili samo afganistanski podanici, potpuno je potkopalo ulogu stranih trgovaca u vanjskoj trgovini Afganistana. Strani trgovci izgubili su čak i ulogu posrednika u afganistanskoj vanjskoj trgovini.

U 1930-ima, stvaranje velikih košulja nastavljeno je ne samo u Kabulu, već iu drugim gradovima, posebno u Heratu, Kandaharu, Mazar-e-Sharifu. Uz sudjelovanje Afganistanske narodne banke stvoren je niz širketa usmjerenih na trgovinu sa Sovjetskim Savezom. Do 1936. godine svi glavni trgovci u zemlji su se uglavnom bavili širketom. Iako su paralelno nastavili samostalno djelovanje. Do kraja 1930-ih nemjerljivo je porasla uloga Afganistanske narodne banke kao regulatora vanjskotrgovinskog poslovanja, a shodno tome i politički utjecaj vrha nacionalnog trgovačkog kapitala, čiji je čelnik, predsjednik banke, trgovac Abdul Majid, imenovan je ministrom gospodarstva 1938. godine. Banka se postupno udaljila od obavljanja izravnih trgovačkih operacija, prelazeći na ulaganje kapitala u širke i njihovo posuđivanje. Preko Nacionalne afganistanske banke i njezinih supsidijarnih širketa, čije je djelovanje pokrivalo značajan dio trgovačkog poslovanja domaćeg tržišta i gotovo cjelokupnu vanjsku trgovinu, odvijao se proces akumulacije kapitala.

Istodobno, privatni kapital nije bio voljan ulaziti u sferu proizvodnje, preferirajući profitabilniju trgovinu. Stoga se u uvjetima 1930-ih godina, kada državne financije nisu bile velike i apsorbirane uglavnom neproduktivnim izdacima, industrijska izgradnja nije zamjetnije razvila. Najveća izdvajanja iz državnog proračuna iskorištena su za financiranje izgradnje cesta i niza manjih objekata za navodnjavanje. Od nekoliko industrijskih poduzeća koja su nastala u tom razdoblju, može se primijetiti tvornica pamuka u Kandaharu, opremljena opremom koju je kupio Amanhula Khan 1928., kao i tekstilna tvornica u Puli Khumriju, čije su stvaranje financirali vlada i trgovački i industrijski širket Nasaji”, niz malih elektrana.

Tih je godina Sovjetski Savez pružio značajnu pomoć Afganistanu u stvaranju nacionalne industrije. Uz njegovu pomoć, izgrađena su poduzeća za čišćenje pamuka na sjeveru zemlje, uključujući Kunduz, Mazar-i-Sharif, Imam-Saib i druge gradove. Sovjetsko-afganistanski odnosi, izgrađeni na načelima dobrosusjedstva, uzajamnog poštovanja i nemiješanja u međusobne unutarnje stvari, postajali su sve važniji za Afganistan. Trgovina između dviju zemalja naglo je rasla. Istodobno je Sovjetski Savez vodio trgovinsku politiku koja je bila povoljna za Afganistan. SSSR je također pružio značajnu pomoć Afganistanu u razvoju poljoprivrede, posebno u borbi protiv poljoprivrednih štetočina.

Zaključak.

Tako je u tom razdoblju Afganistan bio u općoj ekonomskoj i političkoj nestabilnosti. Došlo je do općeg pogoršanja ekonomske situacije u zemlji, što se prvenstveno odrazilo na položaj radničkih masa, obrtnika i sitne buržoazije, što je izazvalo nezadovoljstvo različitih slojeva stanovništva, koje je tih godina bilo izrazito spontana priroda. U zoni paštunskih plemena više puta su izbijali ustanci seljaka i sitnih stočara, koje su trupe gušile. No postupno se razvijala laka industrija. Usvojen je ustav zemlje. Uspostavljeni su parlament i kabinet ministara. Uspostavljeni su obostrano korisni odnosi s imperijalističkim silama, koje su pružale gospodarsku potporu Afganistanu.

Ministarstvo obrazovanja Republike Kazahstan

Škola br.16

sažetak

DISCIPLINA: Povijest

TEMA: Afganistan

Izvršio: Svishchev M.A.

Koshurichev A.I.

Provjerio: Taran E.G.

Pavlodar 2003

ja Uvod

II. Afganistan

1) Domaća politika

2) Ekonomija

3) Vanjska politika

III. Zaključak

Bibliografija:

1. Prorov R.I. "Afganistan", Moskva Prosvjeta 1996

2. Lenjin V.I. "Sabrana djela", v.43 Izdavačka kuća političke književnosti Moskva 1979

U povijesti Afganistana Sveafganistansko vijeće (Loya Jirga) uvijek je imalo veliku važnost. Ovo Vijeće je sazvano u ime raspravljanja o najvažnijim pitanjima društveno-političkog života države. Novo zakonodavno tijelo - Državno vijeće prvo je osnovano pod Amanulahom Khanom (1919. - 1929.). Na Loya Jirgi (Velikom vijeću) 1928. odlučeno je transformirati Državno vijeće u Nacionalno vijeće. Stvaranje dvodomnog modernog parlamenta datira iz vremena vladavine Mohammada Nadir Khana (1929.-1933.). M. Nadir Khan, nakon dolaska na vlast, objavio je svoj program reformi u Afganistanu, čiji je jedan od glavnih zadataka bio stvaranje dvodomnog parlamenta, koji se sastoji od Narodnog vijeća koje bira stanovništvo i imenuje šah "između iskusni i dalekovidni ljudi" Senata. I takav parlament je stvoren 1931. godine.

Uz sve to, članovi afganistanskog parlamenta prije donošenja novog ustava 1964. bili su više imenovani nego birani. Funkcije tri grane vlasti - zakonodavne, izvršne i sudske - nisu bile razdvojene. Sabor je, u biti, ostao savjetodavno tijelo. Jedina iznimka bio je parlament 7. saziva (1949.-1952.). Godine 1949., tijekom parlamentarnih izbora, vlada je stanovništvu dala određene slobode. Time je u ovo državno tijelo izabrano nekoliko istaknutih oporbeno nastrojenih političara. Neovisni zastupnici i zastupnici različitih političkih pokreta ujedinili su se i stvorili parlamentarnu frakciju Ujedinjene nacionalne fronte, koja je uključivala 50 ljudi. Štoviše, kada se raspravljalo o važnim, posebice temeljnim pitanjima, Nacionalna je fronta uspjela pridobiti podršku većine od 181 zastupnika u parlamentu. Tijekom tri godine zakonodavne aktivnosti Sabora 7. saziva, oporbeni zastupnici pridonijeli su izradi desetaka zakona koji se odnose na različite sfere društva, te dali svoje vrlo korisne inicijative. Primjerice, pod pritiskom zastupnika Nacionalne fronte, Sabor je razmatrao i ukinuo prisilni besplatni rad – begar, prisilni otkup žita od stanovništva po niskim cijenama i ubiranje svih nezakonitih poreza.

Od iznimne važnosti bio je zahtjev oporbe za podjelom triju oblika vlasti, za odgovornošću kabineta ministara parlamentu, za razmatranje nedoličnog djelovanja američke tvrtke Morrison Knudsen u Afganistanu i dr. Jedno od postignuća oporbe u Saboru bilo je donošenje Zakona o tisku početkom 1951., koji je potaknuo nastanak privatnog tiska.

U listopadu 1964. kralj Afganistana, Muhammad Zahir Shah, odobrio je i stupio na snagu novi ustav zemlje, prema kojem su prvi put u povijesti Afganistana "slobodni, opći, tajni i neposredni izbori" službeno uveden u donji dom parlamenta. Mandat zastupnika donjeg doma ustavom je bio određen na 4 godine. Promijenjen je i postupak formiranja gornjeg doma parlamenta, čije su dvije trećine članova birane iz svake provincijske jirge - jedna osoba na razdoblje od 3 godine, a iz svake provincije - jedna osoba na razdoblje od 4 godine. Jednu trećinu njegovih članova imenovao je kralj.

Prvi put je došlo do razdvajanja tri grane vlasti - zakonodavne, izvršne i sudske. Sabor je prvi put dobio pravo izglasati nepovjerenje vladi. Zastupnici su slobodno izražavali svoje mišljenje, imali su pravo tražiti račune od članova vlade, donositi zakone koji odgovaraju nacionalnim interesima zemlje.

Nakon državnog udara 14. srpnja 1973., izvedenog pod vodstvom nećaka Zahir Shaha, M. Daouda, Afganistan je proglašen republikom. Novi režim ukinuo je ustav iz 1964. i raspustio parlament. Od tada (do parlamentarnih izbora 2005.) u Afganistanu nije bilo narodno izabranog parlamenta.

U veljači 1977. na sastanku Loya Jirge usvojen je novi ustav, koji predviđa stvaranje jednodomnog parlamenta, čiji su prerogativi bili ograničeni na donošenje odluka o proračunu, ratifikaciju državnih ugovora i slanje afganistanskih oružanih snaga u inozemstvo. Parlamentarni izbori bili su zakazani za 1979., ali je 27. travnja 1978. vojnim udarom pao režim M. Daouda.

Dolaskom na vlast komunista 1978., koje je vodio Nur Muhammad Taraki, a zatim ga je 1979. (također državnim udarom) zamijenio njegov stranački saveznik, kalkist Hafizullah Amin, u Afganistanu nije bilo parlamenta za vrijeme Parhamičar Babrak Karmal. Dolaskom na vlast još jednog parhamista, Najibullaha, pokušava se liberalizirati režim i društveno-politički život zemlje. U prosincu 1986. Loya Jirga usvojila je novi ustav, koji je osiguravao temeljna prava i slobode, uključujući pravo na osnivanje i djelovanje političkih stranaka, te izbor dvodomnog parlamenta.

U travnju 1988. održani su parlamentarni izbori na višestranačkoj osnovi. PDPA je dobila 22,6 posto glasova, ostale stranke - 9 posto. Preostala mjesta u Saboru pripala su nezavisnim zastupnicima. Predsjednici komora bili su nestranačke osobe bivših režima: u Senatu - M. Habibi, u Narodnom vijeću - A. A. Abavi. Ovdje treba napomenuti da u uvjetima građanskog rata, kada je naoružana opozicija kontrolirala više od 80% teritorija zemlje, nije bilo moguće održati "narodne, slobodne, demokratske izbore" za parlament.

Nije bilo vremena za izbore širom zemlje za vrijeme dvomjesečne vladavine mudžahedina Sibgatullaha Mujaddadija i profesora Burhanuddina Rabbanija,

U Islamskom emiratu Afganistan, pod vlašću talibana, predvođenih mulom Omarom, parlament je postao san. Održavanje narodnih parlamentarnih izbora prvi se put spominje u dogovorima Bonske konferencije 2001. godine.

Novi ustav Afganistana, koji je usvojen 2003. na Loya Jirgi (naziva se Loya Jirga temeljnog zakona), predviđa stvaranje parlamenta Shurai Melli (Nacionalno vijeće), koji se sastoji od dva doma: Narodno vijeće (Wulusi Jirga ili Shurai Namayandagan) i Vijeće starješina (Senat).

Zastupnike Wulusi Jirge bira narod Afganistana putem slobodnih, općih, tajnih i izravnih izbora u sve 34 pokrajine zemlje. Donji dom parlamenta ima 249 mjesta, od kojih 68, prema ustavu, mora biti dodijeljeno ženama (po dvije žene iz svake pokrajine u zemlji).

Gornji dom parlamenta (Mishranu Jirga) - Senat - ima 102 zastupnika, jedna trećina zastupnika bira se u pokrajinskim vijećima, jedna trećina - u županijskim vijećima, a jednu trećinu imenuje predsjednik zemlje. Prvi šef mudžahedinske prijelazne vlade u Kabulu, Sibgatullah Mojaddadi, izabran je za predsjedavajućeg Gornjeg doma parlamenta.

Izbori u Shurai Namayandaganu održani su 18. rujna 2005. godine. Sastav aktualnog afganistanskog parlamenta bizarno je okupio sve koji su sudjelovali u povijesti Afganistana, od Zahir Shaha do Hamida Karzaija. Politički i ideološki spektar zastupnika prilično je širok - od bivših talibana i sadašnjih islamista do bivših komunista i drugih ljevičarskih snaga. Ali općenito, mudžahedini su bili većina.

Gotovo polovicu Shurai Namayandagana čine mudžahedini, 35% "neovisni kandidati" (među kojima je bilo i dosta bivših mudžahedina) i demokrati, oko 5% okupili su talibani, komunisti i tehnokrati.

Što se tiče stranačke i nacionalne pripadnosti zastupnika, Sabor još nije objavio nikakve službene podatke. Stoga se istraživači mogu osloniti samo na vlastite zaključke, proučavajući biografije zastupnika ili oslanjajući se na neke podatke objavljene u tisku. Tako, prema pisanju tiska, bivši i sadašnji pristaše Islamskog društva Afganistana pod vodstvom Burhanuddina Rabbanija (IOA) imaju najviše mjesta u parlamentu - 52 mjesta. Ovdje mislimo na članove stranaka nastalih na temelju IOA. Zatim slijedi Islamska stranka Afganistana (IPA) sa 18 mjesta. Dio članova IPA-e, izvana raskinuvši s Gulbuddinom Hekmatyarom, registrirao je istoimenu stranku i izašao na izbore. Druga stranka je na izbore izašla kao neovisna kandidatkinja ili u sastavu drugih stranaka. Slijede: Nacionalni islamski pokret Afganistana (NIMA) A. Dostum - 17 mjesta, otcijepljena od Stranke islamskog jedinstva Afganistana, Stranka islamskog jedinstva naroda Afganistana (PIENA) na čelu s M. Mohakkikom -16, Ujedinjena nacionalna stranka (ONPA, vođa N. Olumi) -15, Islamska prizivna stranka (vođa A.R. Sayaf) - 9, Nacionalni islamski front Afganistana (NIFA, vođa S.A. Gilani) - 8, "Afghan Mellat" ili Socijaldemokratska Stranka Afganistana (SDPA) na čelu s A. Ahadijem - 7, Nacionalna fronta za oslobođenje Afganistana (NFSA, vođa S. Mojadadi - 6 mjesta. Stranka nacionalne moći Afganistana (S. M. Kazimi), Islamski pokret Afganistana ( IMA, vođa S.M.A.Jovid), različite maoističke skupine ("Shoalei Javid") i pristaše Pokreta islamske revolucije. Stranka nacionalnog okupljanja (S.M.Nadiri), različita organizacija Wahabi Appeal i Stranka nacionalne solidarnosti afganistanske mladeži imati jednog zastupnika u parlamentu istana (Jamil Karzai), 2 mjesta za pristaše M. Zahir Shaha. Ostatak mjesta zauzimaju nezavisni kandidati.

Etnički sastav parlamenta je sljedeći: Paštuni - 111, Tadžici - 69, Hazari - 26, Uzbeci - 20, Turkmeni - 4, Arapi -4, Kizilbashi -2, Pashais - 2, Nuristanci - 1, Baluči - 1, Sodoti - 9 .

Na prvoj zajedničkoj sjednici Narodnog vijeća, koju je otvorio predsjednik države, zastupnici su položili sljedeću prisegu: “U ime Boga milostivog i milosrdnog. Zaklinjem se, u skladu s propisima islama i vrijednostima Temeljnog zakona, da ću osigurati nacionalno jedinstvo, štititi najviše interese zemlje, pošteno i savjesno izvršavati svoje zadatke.

Iako mudžahedini čine većinu u parlamentu, ipak su raštrkani i ne predstavljaju jedinstvenu snagu. To je jasno pokazao izbor predsjednika Sabora, kada se oštra borba vodila upravo između bivših suboraca. Kao rezultat toga, za predsjednika parlamenta izabran je Mohammad Yunus Qanuni (dobio 122 glasa od 249; njegov suparnik Abdul Rab Rasul Sayyaf dobio je 117 glasova), bliski suradnik Ahmada Shaha Massouda, člana ILA-e, osnivača Stranka Novi Afganistan, koja se, kao odgovor na smjenu B .Rabbanija s njegove kandidature za mjesto predsjednika parlamenta u svoju korist, obvezala raspustiti svoju stranku i vratiti se u IOA. Nakon izbora predsjedavajućeg, uslijedio je izbor njegovih zamjenika, tajnika i zamjenika tajnika Wulusi Jirga. Prema poslovniku Sabora, biraju se na vrijeme od godinu dana. Mohammad Arif Nurzai, poslanik iz Kandahara, izabran je za prvog potpredsjednika, Fawziya Kufi iz Badakhshana izabran je za drugog, Sardar Mohammad Rahman Uguli izabran je za tajnika, Saleh Muhammad Seljuki je bio zamjenik tajnika. Nakon jednogodišnjeg mandata održani su izbori zamjenika Y.Kanunija. Kao rezultat toga, A. Nurzai je izabran za drugi mandat, a nominacije za mjesto F. Kufija još nisu napravljene. Za tajnika je izabran Abdulsattar Khavasi, a za zamjenika Saleh Muhammad Seljuki.

Prema poslovniku Sabora, osnovano je i djeluje 18 stalnih povjerenstava: za međunarodne poslove, za unutarnje poslove (unutarnja sigurnost, jačanje granica, nacionalna sigurnost i lokalna samouprava), za obranu i teritorijalnu cjelovitost, za financije, proračun i bankarstvo, o pritužbama i prijedlozima, o zakonodavstvu, o ženskim pitanjima, civilnom društvu i ljudskim pravima, o pravosuđu, pravosuđu i antikorupciji, o nacionalnom gospodarstvu, nevladinim organizacijama, ruralnom razvoju, poljoprivredi i stočarstvu itd.

Poznate političke ličnosti kao što su vođa Islamske države Afganistan, bivši predsjednik Islamske države Afganistan Burhanuddin Rabbani (zakonodavna komisija), vođa Islamske prizivne stranke Abdul Rab Rasul Sayyaf, koji se kandidirao za mjesto predsjednika parlamenta, čelnik Stranke islamskog jedinstva naroda Afganistana, Mohammad Muhaqqiq, izabrani su za šefove parlamentarnih povjerenstava. , bivši parhamičar, a potom član vodstva NIDA-e, Faizullah Zaki, bivši parhamičar, a sada vođa Demokratske stranke Afganistana Abdul Kabir Ranjbar i drugi.

Članovi Shurai Namayandagana imaju pravo formirati parlamentarne skupine na temelju zajedničkih stajališta. Trenutno su stvorene i djeluju najmanje 4 parlamentarne skupine u afganistanskom parlamentu, kao što su Nacionalna neovisnost koju vodi Mustafa Kazimi, Nacionalna kontrolna skupina koju vodi inženjer Mohammad Asim, skupine za razvoj, voditelj Mohammad Naim Farahi i Afganistan danas, voditelj Mirwais Yasini.

Sabor, prema pravilniku, radi 9 mjeseci, trajanje zimskog i ljetnog zasjedanja Sabora je po četiri i pol mjeseca. Nakon svake sjednice zastupnici odlaze na jednomjesečni godišnji odmor. Sastanci Wulusi jirga održavaju se ponedjeljkom, srijedom i subotom, utorak i nedjelja predviđeni su za rad u stalnim odborima, četvrtkom se zastupnici sastaju sa svojim biračima.

Djelatnost Sabora široko je popraćena u tisku. Svakog dana informacije o tijeku rada Sabora i odlukama donesenim u njemu dostavljaju se medijima i tiskaju na web stranici Narodne skupštine (www.nationalassembly.af). Cijeli tijek parlamentarnih sjednica pokriven je u službenom tiskanom izdanju Vulusi Jirge - "Jaridai Rasmi-ye Vulusi Jirga". Parlament također izdaje tromjesečni časopis Shura (Vijeće).

Od tada su aktivnosti donjeg doma parlamenta bile vrlo burne i popraćene žestokim raspravama i intenzivnim raspravama.

Sukladno svojim ovlastima, Shurai Namayandagan odobrio je strukturu vlade, članovi vlade dobili su povjerenje u parlamentu, kao i članovi Vrhovnog suda, njegov predsjednik i zamjenici predsjednika, glavni državni odvjetnik, predsjednici sigurnosnih Služba, Središnja banka Afganistana i Crveni polumjesec Afganistana.

Temeljni zakon zemlje daje parlamentu pravo pozvati na sastanke parlamenta kako bi zatražio i objasnio aktivnosti članova vlade, čak i da im objavi glasovanje o nepovjerenju. Shurai namayandagan, koristeći svoje pravo, poziva ovog ili onog ministra na sastanke parlamenta ili njegovih stalnih odbora da podnese izvještaj o svojim aktivnostima ili objasni ovaj ili onaj problem. No, ova strana ovlasti parlamenta često izaziva nesporazume i burne rasprave u vladi i predsjedniku države, pa kao rezultat toga odluke parlamenta ostaju neispunjene. Primjerice, parlament je najavio izglasavanje nepovjerenja ministrima vanjskih poslova te za izbjeglice i povratnike zbog njihova "slaboga rada", koji je doveo do deportacije afganistanskih izbjeglica iz Irana, predsjednika središnje banke i jednog od članovi Vrhovnog suda nisu dobili povjerenje zastupnika. Ali ministar vanjskih poslova zemlje i dalje ostaje na svom mjestu, niti o drugim kandidatima nisu donesene odluke. Saborski zastupnici više su se puta obraćali predsjedniku države s prijedlozima novih kandidata za ta mjesta. Istodobno, deportacija afganistanskih izbjeglica iz Irana još uvijek nije prestala, ali se parlament te zemlje nikada više nije vratio na ovo pitanje.

Prema tajniku Majlisija Namayandaganu Abdulsattaru Khavasiju, parlament je krajem kolovoza zahtijevao od H. Karzaija da nominira kandidate za ministra vanjskih poslova, ministra za izbjeglice i povratnike, predsjednika Središnje banke i člana Vrhovnog suda u roku od 15 dana. Zapravo, sada je započela nova etapa sukoba između parlamenta i vlade.

U nastavku ovoga, Parlament je odlučio pozvati državnog tužitelja Islamske Republike Afganistan Abdula Jabara Sabita na sastanak kako bi pojasnio svoju izjavu da su neki zastupnici prekršili zakon, kao i izjavu zastupnika iz provincije Kapisi, Hadži Farida, da ga je državni odvjetnik uvredljivo napao. Međutim, glavni tužitelj ignorirao je odluku parlamenta, nazvavši je suprotnom ustavu zemlje. Zanemarena je i druga odluka Sabora o predsjedniku Nezavisnog povjerenstva za ljudska prava.

Glavni državni odvjetnik svoje je odbijanje motivirao činjenicom da Ustav ne daje Saboru pravo pozivati ​​ga na ispitivanje. Štoviše, glavni tužitelj je siguran da predsjednik Sabora to radi zbog osobnog neprijateljstva prema njemu. Iako zastupnici smatraju da, ako je glavni državni odvjetnik dobio povjerenje u Saboru, imaju zakonsko pravo od njega tražiti pojašnjenje.

Nedavni događaji u parlamentu i njegov odnos s vladom otkrili su jasne nedosljednosti u tekstu određenih članaka ustava. Imajući to na umu, Sabor je odlučio osnovati neovisno povjerenstvo za nadzor nad radom Vlade. Shurai namayandagan, u skladu s Temeljnim zakonom i njegovim propisima, ima pravo osnovati takvo povjerenstvo za pregled aktivnosti vlade.

Dakle, aktivnost afganistanskog parlamenta jasno odražava afganistansku stvarnost sa svim njezinim proturječjima i složenostima, sa stalnom borbom za vlast.