स्टोलिपिन के सुधारों की सामग्री और परिणाम। स्टोलिपिन का कृषि सुधार: इसने क्रांति को कैसे रद्द नहीं किया

रूस के इतिहास पर सारांश

पीए स्टोलिपिन(1862-1911)। 1906-1911 में। स्टोलिपिन - मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष और आंतरिक मंत्री। गतिविधि के सिद्धांत: तुष्टिकरण और सुधार, - "राज्य को 20 साल की आंतरिक और बाहरी शांति दें, और आप आज के रूस को नहीं पहचान पाएंगे", "आपको महान उथल-पुथल की आवश्यकता है, लेकिन हमें महान रूस की आवश्यकता है।" बॉटम्स पर दांव लगाया। स्टोलिपिन को न तो सरकार और न ही अदालत ने समझा। 1911 में, उन्हें कीव ओपेरा में एक प्रदर्शन में मार दिया गया था, जहां संप्रभु था (हत्यारा - बगरोव: एक वकील, जमींदार का बेटा; वह सोशल डेमोक्रेट्स, सोशलिस्ट-क्रांतिकारियों, अनार्चो-कम्युनिस्टों से जुड़ा था, लेकिन काम किया गुप्त पुलिस के लिए, उसे फांसी दी गई थी)।

1861 का सुधार- भूमि के स्वामित्व और भूमि उपयोग के वैयक्तिकरण के लिए संक्रमण का पहला चरण। लेकिन दासता के उन्मूलन से निजी संपत्ति की प्रगति नहीं हुई। 1980 और 1990 के दशक में, सरकार ने ग्रामीण इलाकों में सांप्रदायिक ढांचे को स्थापित करने की मांग की, जिसने भविष्य में, मुक्त किसान संपत्ति का खंडन किया। पीए स्टोलिपिन द्वारा शुरू किए गए सुधार इन कठिनाइयों को दूर कर सकते थे। उनकी अवधारणा ने मिश्रित, बहु-संरचनात्मक अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक मार्ग की पेशकश की, जहां अर्थव्यवस्था के राज्य रूपों को सामूहिक और निजी लोगों के साथ प्रतिस्पर्धा करनी पड़ी।

उनके कार्यक्रम के तत्व- खेतों में संक्रमण, सहयोग का उपयोग, भूमि सुधार का विकास, तीन चरणों वाली कृषि शिक्षा की शुरूआत, किसानों के लिए सस्ते ऋण का संगठन, एक कृषि दल का गठन जो वास्तव में हितों का प्रतिनिधित्व करेगा छोटा जमींदार।

स्टोलिपिन ग्रामीण समुदाय के प्रबंधन, ग्रामीण इलाकों में निजी संपत्ति के विकास और इस आधार पर आर्थिक विकास की उपलब्धि के उदार सिद्धांत को सामने रखता है। कृषि प्रकार की बाजार-उन्मुख किसान अर्थव्यवस्था की प्रगति के साथ, भूमि खरीद और बिक्री संबंधों के विकास के दौरान, जमींदार की भूमि की निधि में एक स्वाभाविक कमी होनी चाहिए थी। रूस की भविष्य की कृषि प्रणाली को छोटे और मध्यम आकार के खेतों की एक प्रणाली के रूप में प्रधान मंत्री को प्रस्तुत किया गया था, जो स्थानीय स्वशासन द्वारा एकजुट थे और आकार में कई महान सम्पदा नहीं थे। इस आधार पर, दो संस्कृतियों - कुलीन और किसान - का एकीकरण होना था।

स्टोलिपिन दांव पर "मजबूत और मजबूत" किसान. हालांकि, इसके लिए सार्वभौमिक एकरूपता, भूमि कार्यकाल के रूपों और भूमि उपयोग के एकीकरण की आवश्यकता नहीं है। जहां, स्थानीय परिस्थितियों के कारण, समुदाय आर्थिक रूप से व्यवहार्य है, "किसान के लिए स्वयं के लिए उपयुक्त भूमि का उपयोग करने का तरीका चुनना आवश्यक है।"

कृषि सुधार में क्रमिक रूप से किए गए और परस्पर जुड़े उपायों का एक समूह शामिल था।

किसान बैंक।

बड़े पैमाने पर, बैंक ने किसानों को उनके बाद के पुनर्विक्रय के साथ तरजीही शर्तों पर भूमि की खरीद की, किसान भूमि उपयोग को बढ़ाने के लिए मध्यस्थ संचालन किया। उन्होंने किसानों को ऋण बढ़ाया और इसकी लागत में काफी कमी आई, और बैंक ने किसानों द्वारा भुगतान की तुलना में अपने दायित्वों पर अधिक ब्याज का भुगतान किया। भुगतान में अंतर बजट से सब्सिडी द्वारा कवर किया गया था।

बैंक ने भूमि स्वामित्व के रूपों को सक्रिय रूप से प्रभावित किया: एकमात्र संपत्ति के रूप में भूमि का अधिग्रहण करने वाले किसानों के लिए, भुगतान कम कर दिया गया। नतीजतन, यदि 1906 से पहले भूमि के खरीदारों के थोक किसान सामूहिक थे, तो 1913 तक 79.7% खरीदार व्यक्तिगत किसान थे।

समुदाय का विनाश और निजी संपत्ति का विकास।

नए आर्थिक संबंधों में संक्रमण के लिए, कृषि अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए आर्थिक और कानूनी उपायों की एक पूरी प्रणाली विकसित की गई थी। 9 नवंबर, 1906 के डिक्री ने इसका उपयोग करने के कानूनी अधिकार पर भूमि के एकमात्र स्वामित्व के तथ्य की प्रबलता की घोषणा की। किसान अब उस भूमि का आवंटन कर सकते थे जो समुदाय से वास्तविक उपयोग में थी, चाहे उसकी इच्छा कुछ भी हो।

काम करने वाले किसान खेतों की मजबूती और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए गए। इसलिए, भूमि की अटकलों और संपत्ति की एकाग्रता से बचने के लिए, व्यक्तिगत भूमि स्वामित्व का अधिकतम आकार कानून द्वारा सीमित था, और गैर-किसानों को भूमि की बिक्री की अनुमति थी।

5 जून, 1912 के कानून ने किसानों द्वारा अधिग्रहित किसी भी आवंटन भूमि द्वारा सुरक्षित ऋण जारी करने की अनुमति दी। ऋण के विभिन्न रूपों का विकास: बंधक, पुनर्ग्रहण, कृषि, भूमि प्रबंधन - ने ग्रामीण इलाकों में बाजार संबंधों को तेज करने में योगदान दिया।

1907-1915 में। 25% परिवारों ने समुदाय से अलग होने की घोषणा की, लेकिन 20% - 2008.4 हजार परिवार वास्तव में अलग हो गए। भूमि के नए रूप व्यापक हो गए: खेत और कटौती। 1 जनवरी, 1916 तक, उनमें से पहले से ही 1221.5 हजार थे। इसके अलावा, 14 जून, 1910 के कानून ने कई किसानों के लिए समुदाय को छोड़ना अनावश्यक माना, जिन्हें केवल औपचारिक रूप से समुदाय के सदस्य माना जाता था। ऐसे परिवारों की संख्या सभी साम्प्रदायिक परिवारों की लगभग एक तिहाई थी।

साइबेरिया में किसानों का पुनर्वास।

10 मार्च, 1906 के डिक्री द्वारा, बिना किसी प्रतिबंध के सभी को किसानों को फिर से बसाने का अधिकार दिया गया था। सरकार ने बसने वालों को नए स्थानों पर बसाने, उनकी चिकित्सा देखभाल और सार्वजनिक जरूरतों के लिए, और सड़कों को बिछाने के लिए काफी धन आवंटित किया। 1906-1913 में, 2792.8 हजार लोग उरल्स से आगे निकल गए। इस घटना के पैमाने के कारण इसके कार्यान्वयन में भी कठिनाइयाँ आईं। किसानों की संख्या जो नई परिस्थितियों के अनुकूल होने में विफल रहे और उन्हें लौटने के लिए मजबूर किया गया, प्रवासियों की कुल संख्या का 12% था।

पुनर्वास अभियान के परिणाम इस प्रकार रहे। सबसे पहले, इस अवधि के दौरान, साइबेरिया के आर्थिक और सामाजिक विकास में एक बड़ी छलांग लगाई गई थी। उपनिवेश के वर्षों के दौरान इस क्षेत्र की जनसंख्या में 153% की वृद्धि हुई। यदि साइबेरिया में पुनर्वास से पहले बोए गए क्षेत्रों में कमी आई थी, तो 1906-1913 में उनका विस्तार 80% तक हो गया, जबकि रूस के यूरोपीय भाग में 6.2%। पशुपालन के विकास की दर के मामले में साइबेरिया ने रूस के यूरोपीय भाग को भी पीछे छोड़ दिया।

सहकारी आंदोलन।

किसान बैंक के ऋण किसानों की मुद्रा माल की मांग को पूरी तरह से संतुष्ट नहीं कर सके। इसलिए, क्रेडिट सहयोग, जो अपने आंदोलन में दो चरणों से गुजरा है, को महत्वपूर्ण वितरण प्राप्त हुआ है। पहले चरण में, छोटे ऋण संबंधों के नियमन के प्रशासनिक रूप प्रबल थे। छोटे ऋण निरीक्षकों का एक योग्य संवर्ग बनाकर, और राज्य के बैंकों के माध्यम से ऋण भागीदारी के लिए प्रारंभिक ऋणों के लिए और बाद के ऋणों के लिए पर्याप्त ऋण आवंटित करके, सरकार ने सहकारी आंदोलन को प्रोत्साहित किया। दूसरे चरण में, ग्रामीण ऋण संघ, अपनी पूंजी जमा करते हुए, स्वतंत्र रूप से विकसित हुए।

नतीजतन, छोटे किसान ऋण, ऋण और बचत बैंकों और क्रेडिट संघों के संस्थानों का एक विस्तृत नेटवर्क बनाया गया था जो किसान खेतों के धन परिसंचरण की सेवा करता था। 1 जनवरी, 1914 तक, ऐसे संस्थानों की संख्या 13,000 से अधिक हो गई।

क्रेडिट संबंधों ने उत्पादन, उपभोक्ता और विपणन सहकारी समितियों के विकास को एक मजबूत प्रोत्साहन दिया। किसानों ने सहकारी आधार पर शिल्प, कृषि समितियाँ, उपभोक्ता दुकानें आदि का निर्माण किया।

कृषि गतिविधियाँ।

ग्रामीण इलाकों की आर्थिक प्रगति में मुख्य बाधाओं में से एक कृषि की निम्न संस्कृति और सामान्य प्रथा के अनुसार काम करने के आदी उत्पादकों के विशाल बहुमत की निरक्षरता थी। सुधार के वर्षों के दौरान, किसानों को बड़े पैमाने पर कृषि-आर्थिक सहायता प्रदान की गई। कृषि-औद्योगिक सेवाएं विशेष रूप से किसानों के लिए बनाई गईं, जिन्होंने पशु प्रजनन और डेयरी उत्पादन, लोकतंत्रीकरण और कृषि उत्पादन के प्रगतिशील रूपों की शुरूआत पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए। स्कूल से बाहर कृषि शिक्षा की प्रणाली की प्रगति पर बहुत ध्यान दिया गया था। यदि 1905 में कृषि पाठ्यक्रमों में छात्रों की संख्या 2 हजार थी, तो 1912 में - 58 हजार, और कृषि रीडिंग में - क्रमशः 31.6 हजार और 1046 हजार लोग।

सुधारों के परिणाम।

सुधार के परिणाम कृषि उत्पादन में तेजी से वृद्धि, घरेलू बाजार की क्षमता में वृद्धि, कृषि उत्पादों के निर्यात में वृद्धि और रूस के व्यापार संतुलन में अधिक से अधिक सक्रिय हो गए। नतीजतन, न केवल कृषि को संकट से बाहर निकालना संभव था, बल्कि इसे रूस के आर्थिक विकास की प्रमुख विशेषता में बदलना भी संभव था।

1913 में सभी कृषि की सकल आय कुल सकल घरेलू उत्पाद का 52.6% थी। संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की आय, कृषि में निर्मित उत्पादों के मूल्य में वृद्धि के कारण, तुलनीय कीमतों में 1900 से 1913 तक 33.8% की वृद्धि हुई।

क्षेत्रों द्वारा कृषि उत्पादन के प्रकारों के विभेदीकरण से कृषि की विपणन क्षमता में वृद्धि हुई है। उद्योग द्वारा संसाधित सभी कच्चे माल का तीन-चौथाई हिस्सा कृषि से आता है। सुधार अवधि के दौरान कृषि उत्पादों के कारोबार में 46% की वृद्धि हुई।

इससे भी अधिक, 1901-1905 की तुलना में 61% तक, कृषि उत्पादों के निर्यात में युद्ध-पूर्व वर्षों में वृद्धि हुई। रूस रोटी और सन, कई पशुधन उत्पादों का सबसे बड़ा उत्पादक और निर्यातक था। इसलिए, 1910 में, रूसी गेहूं का निर्यात कुल विश्व निर्यात का 36.4% था।

पीए स्टोलिपिन ने पहले आंतरिक मंत्री के रूप में कार्य किया, जिसके बाद उन्हें प्रधान मंत्री नियुक्त किया गया। उनके सुधार देश के विकास के उद्देश्य से थे। 1905-1907 में हुई क्रांति ने उन समस्याओं को दिखाया जो रूस को एक मजबूत शक्ति नहीं बनने देती थीं। शासक वर्ग तय नहीं कर पा रहा था कि देश का विकास किस रास्ते से किया जाए, राजशाही पर से विश्वास कम हो गया था। स्टोलिपिन रूस को एक आधुनिक, विकसित और मजबूत देश के रूप में देखना चाहता था। यही कारण है कि उन्होंने अपने सुधारों को अंजाम दिया, जिसके कुछ ही वर्षों में परिणाम आने चाहिए थे और देश को बेहतरी के लिए बदलना चाहिए था।

स्टोलिपिन के जीवनकाल के दौरान, उनके सुधारों की आलोचना की गई और उनके प्रस्तावों को सत्तारूढ़ हलकों में प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। सुधारक के जीवन के दौरान और उनकी मृत्यु के बाद कई वर्षों तक उनकी नीतियों के बारे में बहस हुई। आधुनिक इतिहासकार उसके कार्यों को सही मानते हैं। प्योत्र अर्कादेविच पर कई हत्या के प्रयास किए गए। 1906 में हत्या के प्रयास के परिणामस्वरूप, प्रधान मंत्री के बच्चों, विशेषकर बेटी के पैर में गंभीर चोट लगी। इस हत्या के प्रयास के बाद वह बहुत बदल गया। जब उन्हें बताया गया कि पहले ऐसा लगता था कि वे अलग तरह से तर्क कर रहे थे, तो उन्होंने जवाब दिया: "हाँ, वह आप्टेकार्स्की द्वीप पर बमबारी से पहले था। अब मैं एक अलग व्यक्ति हूं।"

हम आपके ध्यान में स्टोलिपिन के सुधारों की एक तालिका लाते हैं, जो उनके सार और परिणामों को प्रदर्शित करती है।

सितंबर 1911 में एक हत्या के प्रयास के परिणामस्वरूप प्योत्र अर्कादेविच की मृत्यु हो गई। अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले, उन्होंने निम्नलिखित कहा: "मेरी मृत्यु के बाद, एक पैर दलदल से बाहर निकाला जाएगा - दूसरा फंस जाएगा।" स्टोलिपिन के सुधारों का आकलन अस्पष्ट है, वे अमल में नहीं आए, जैसा कि उनकी कल्पना की गई थी। कोई केवल नकारात्मक पहलुओं पर विचार करता है, किसी का मानना ​​​​है कि वह वास्तव में रूस को एक शक्तिशाली, विकसित राज्य बना सकता है और बाद के युद्धों से उसकी रक्षा कर सकता है। छोटे जोतों का वर्ग कभी नहीं बनाया गया, लेकिन कृषि का विकास हुआ।

स्टोलिपिन के सुधार।

कृषि सुधार

संक्षेप में, स्टोलिपिन के कृषि सुधार का मुख्य लक्ष्य धनी किसानों का एक व्यापक तबका बनाना था। 1861 के सुधार के विपरीत, समुदाय के बजाय एकमात्र मालिक पर जोर दिया गया था। पहले, सांप्रदायिक रूप ने मेहनती किसानों की पहल को बांध दिया, लेकिन अब, समुदाय से खुद को मुक्त कर लिया और "दुखी और नशे में" की ओर नहीं देखा, वे नाटकीय रूप से अपने प्रबंधन की दक्षता में वृद्धि कर सकते थे। 06/14/1910 के कानून में कहा गया है कि अब से, "प्रत्येक गृहस्वामी जो सांप्रदायिक आधार पर आवंटन भूमि का मालिक है, किसी भी समय अपनी निजी संपत्ति को मजबूत करने की मांग कर सकता है, जो कि उसके लिए निर्धारित भूमि से हिस्सा है।" स्टोलिपिन का मानना ​​​​था कि समृद्ध किसान निरंकुशता का एक वास्तविक स्तंभ बन जाएगा। स्टोलिपिन कृषि सुधार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा क्रेडिट बैंक की गतिविधि थी। इस संस्था ने किसानों को जमीन उधार पर बेच दी, या तो राज्य के स्वामित्व वाली या जमींदारों से खरीदी गई। इसके अलावा, स्वतंत्र किसानों के लिए ऋण पर ब्याज दर समुदायों के लिए आधी थी। 1905-1914 में किसानों ने एक क्रेडिट बैंक के माध्यम से अधिग्रहण किया। लगभग साढ़े नौ लाख हेक्टेयर भूमि। हालांकि, एक ही समय में, भुगतान न करने वालों के खिलाफ उपाय सख्त थे: उनसे जमीन ली गई और फिर से बिक्री पर चली गई। इस प्रकार, सुधारों ने न केवल भूमि अधिग्रहण को संभव बनाया, बल्कि उन्हें इस पर सक्रिय रूप से काम करने के लिए भी प्रोत्साहित किया। स्टोलिपिन के सुधार का एक अन्य महत्वपूर्ण हिस्सा मुक्त भूमि पर किसानों का पुनर्वास था। सरकार द्वारा तैयार किए गए बिल में साइबेरिया में राज्य की भूमि को बिना किसी मोचन के निजी हाथों में स्थानांतरित करने का प्रावधान है। हालाँकि, कठिनाइयाँ भी थीं: भूमि प्रबंधन कार्य करने के लिए पर्याप्त धन या भूमि सर्वेक्षणकर्ता नहीं थे। लेकिन इसके बावजूद, साइबेरिया, साथ ही सुदूर पूर्व, मध्य एशिया और उत्तरी काकेशस में प्रवास गति प्राप्त कर रहा था। चाल मुफ्त थी, और विशेष रूप से सुसज्जित "स्टोलिपिन" कारों ने रेल द्वारा पशुधन को परिवहन करना संभव बना दिया। राज्य ने पुनर्वास के स्थानों में जीवन को लैस करने की कोशिश की: स्कूल, चिकित्सा केंद्र आदि बनाए गए।

सैन्य सुधार

1904-1905 के रूस-जापानी युद्ध में रूस की हार। सेना में शीघ्र सुधार की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया। सैन्य नीति के तीन क्षेत्रों को अलग किया जा सकता है: सशस्त्र बलों को व्यवस्थित करने, उनके पुनर्मूल्यांकन और आवश्यक बुनियादी ढांचे के निर्माण के सिद्धांतों को सुव्यवस्थित करना। स्टोलिपिन सुधारों के वर्षों के दौरान, एक नया सैन्य चार्टर विकसित किया गया था, जिसने स्पष्ट रूप से सेना में भर्ती की प्रक्रिया, मसौदा बोर्डों के अधिकारों और दायित्वों, सैन्य सेवा की सेवा के लिए लाभ, और अंत में, निर्णयों के खिलाफ अपील करने की संभावना को परिभाषित किया। अधिकारियों की। दूसरे शब्दों में, सरकार ने रूसी साम्राज्य के कानूनी स्थान में नागरिक और सशस्त्र बलों के बीच संबंधों को "लिखने" की मांग की।

राज्य ने अधिकारी कोर के रखरखाव और सेना के पुन: उपकरण दोनों के लिए विनियोग में वृद्धि की। रूसी रैखिक बेड़े के निर्माण पर काफी ध्यान दिया गया था। नई रेलवे लाइनें बिछाते समय, राज्य के सैन्य-रणनीतिक हितों को भी ध्यान में रखा गया। विशेष रूप से, साइबेरियाई रेलवे का दूसरा मार्ग, अमूर रेलवे, साम्राज्य के विभिन्न हिस्सों से सेना को जुटाने और स्थानांतरित करने की सुविधा प्रदान करने वाला था और तदनुसार, रूस के सुदूर पूर्वी बाहरी इलाके की रक्षा।

वहीं, पी.ए. स्टोलिपिन रूस को विश्व युद्ध में खींचने का एक सैद्धांतिक विरोधी था, यह मानते हुए कि यह घरेलू अर्थव्यवस्था, सशस्त्र बलों और सामाजिक संरचना के लिए एक असहनीय बोझ होगा। इसीलिए उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए असाधारण प्रयास किए कि 1908 का बोस्नियाई संकट सशस्त्र संघर्ष में विकसित न हो। पीए स्टोलिपिन अच्छी तरह से जानता था कि रूस के शांतिपूर्ण प्रगतिशील विकास की एक निश्चित अवधि के बाद ही वह जो प्रणालीगत परिवर्तन कर रहा था, वह फल दे सकता है।

ज़ेमस्टोवो सुधार

नागरिक समाज संस्थाएँ तभी जीवित होती हैं जब वे सरकार के सभी स्तरों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग ले सकती हैं। इसलिए, एक नागरिक समाज के अस्तित्व का एक महत्वपूर्ण संकेत स्थानीय स्वशासन के विकसित रूप हैं। रूसी साम्राज्य में, 1864 में शुरू हुआ, एक ज़मस्टोवो था, जिसमें 1890 के बाद एक वर्ग संस्था की कई विशेषताएं थीं और जिनकी क्षमता का क्षेत्र बहुत सीमित था। पीए स्टोलिपिन ने अपने लोकतंत्रीकरण और दक्षता में वृद्धि के नाम पर स्थानीय स्वशासन की प्रणाली को गुणात्मक रूप से बदलने की मांग की।

1907 की शुरुआत में, "ग्राम प्रशासन पर विनियम" और "वोल्स्ट प्रशासन पर विनियम" राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए गए थे। बिलों में निम्नतम स्तर पर स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की स्थापना की परिकल्पना की गई - ग्राम समाज और ज्वालामुखी में। इसके अलावा, यह इन संस्थानों के वर्गहीन संगठन के बारे में था। इस प्रकार, यह योजना बनाई गई थी कि स्वशासी समाज गाँव से लेकर राज्य तक सभी स्तरों पर अपनी रचनात्मक गतिविधि दिखाएगा। इसके अलावा, "ज़ेंस्टोवो और शहर के सार्वजनिक प्रशासन के परिवर्तन के लिए मुख्य सिद्धांतों" के अनुसार, काउंटी और प्रांतीय ज़मस्टोवो की क्षमता का दायरा, साथ ही साथ शहर की सरकारों का विस्तार, और इन संस्थानों के काम में भागीदारी के लिए संपत्ति योग्यता घट गया। दूसरे शब्दों में, सरकार ने उन लोगों के दायरे का विस्तार करने की मांग की, जिन्होंने किसी न किसी तरह से सरकार में भाग लिया।

हालांकि, पी.ए. स्टोलिपिन ने ज़मस्टोवो प्रमुख और बड़प्पन के जिला मार्शल के पदों को समाप्त करने पर जोर दिया, जो सत्ता में थे, संकीर्ण वर्ग के हितों का प्रतिनिधित्व करते थे। उनके बजाय, यह एक जिला आयुक्त की स्थिति स्थापित करने वाला था - स्थानीय स्व-सरकार के निपटान और ज्वालामुखी निकायों में सरकार का एक एजेंट। सरकारी शक्ति ने काउंटी स्तर पर भी अपने प्रतिनिधि का अधिग्रहण किया, साथ ही काउंटी प्रशासन के प्रमुख की स्थिति स्थापित की गई, जो सभी काउंटी सरकारी एजेंसियों और जिला प्रमुखों के प्रभारी थे। बदले में, उन्होंने खुद सीधे राज्यपाल को सूचना दी। इस प्रकार, सरकार ने उस समय की चुनौतियों का शीघ्रता से जवाब देने में सक्षम एक सुसंगत प्रशासनिक पदानुक्रम का निर्माण किया।

पीए स्टोलिपिन ने एक दुगनी समस्या का समाधान किया। एक ओर, उन्होंने सत्ता की अधिक दक्षता की मांग की, दो शताब्दियों में जमा हुई सभी विरोधाभासी और पुरातन चीजों को समाप्त कर दिया। दूसरी ओर, इस सरकार को आम जनता के साथ निकट संपर्क में रहना पड़ा, उन्हें कई अधिकार और अधिकार सौंपे। यह इस प्रकार की शक्ति थी जिसे समाज के लिए "अपना" बनना था।

शिक्षा सुधार

दुनिया के बारे में कम से कम प्रारंभिक ज्ञान के लिए अधिकांश आबादी को पेश किए बिना व्यवस्थित आधुनिकीकरण असंभव था। इसलिए, पीए की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक। स्टोलिपिन - शिक्षा प्रणाली का विस्तार और सुधार। इस प्रकार, लोक शिक्षा मंत्रालय ने "रूसी साम्राज्य में सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा की शुरूआत पर" एक विधेयक का मसौदा तैयार किया, जिसके अनुसार यह दोनों लिंगों के बच्चों के लिए प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करने वाला था। सरकार ने शैक्षणिक संस्थानों की एक एकीकृत प्रणाली के गठन के उद्देश्य से उपाय विकसित किए, जब व्यायामशाला अपने सिस्टम बनाने वाले तत्व के रूप में काम करेगी, न कि एक अलग कुलीन संस्थान के रूप में। सार्वजनिक शिक्षा के क्षेत्र में बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के लिए शिक्षकों के एक नए संवर्ग की आवश्यकता थी। ऐसा करने के लिए, भविष्य के शिक्षकों और शिक्षकों के लिए विशेष पाठ्यक्रम बनाने की योजना बनाई गई थी, जबकि यारोस्लाव में सरकार ने एक शिक्षक संस्थान के निर्माण की पहल की थी। राज्य ने माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों के पुनर्प्रशिक्षण के लिए कोई खर्च नहीं छोड़ा और उनके लिए विदेश में अध्ययन यात्राएं आयोजित करने की योजना बनाई। स्टोलिपिन सुधारों की अवधि के दौरान, प्राथमिक शिक्षा की जरूरतों के लिए आवंटन लगभग चौगुना हो गया: 9 मिलियन से 35.5 मिलियन रूबल तक।

यह उच्च शिक्षा की प्रणाली में सुधार करने वाला था। इस प्रकार, सरकार ने एक नया विश्वविद्यालय चार्टर विकसित किया, जिसने व्यापक स्वायत्तता के साथ उच्च शिक्षा प्रदान की: एक रेक्टर चुनने का अवसर, विश्वविद्यालय परिषद की क्षमता का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र, आदि। उसी समय, छात्र संघों और संगठनों के कामकाज के लिए स्पष्ट नियम स्थापित किए गए थे, जिन्हें शैक्षणिक संस्थानों की दीवारों के भीतर एक स्वस्थ शैक्षणिक वातावरण बनाए रखने में योगदान देना चाहिए था। सरकार ने शिक्षा के विकास में जनता को शामिल करना जरूरी समझा। स्टोलिपिन सुधारों के वर्षों के दौरान गैर-राज्य मास्को पुरातत्व संस्थान, मॉस्को वाणिज्यिक संस्थान, ए.एल. शान्यावस्की।

वहीं शिक्षा व्यवस्था के विकास को पी.ए. वैज्ञानिक ज्ञान के विकास और सांस्कृतिक संपदा के संचय के साथ "संबंध" में स्टोलिपिन। सुधारों के वर्षों के दौरान, सरकार ने मौलिक अनुसंधान, वैज्ञानिक अभियानों, अकादमिक प्रकाशनों, बहाली कार्य, थिएटर समूहों, सिनेमा के विकास आदि को सक्रिय रूप से वित्तपोषित किया। पी.ए. के प्रीमियर के दौरान। स्टोलिपिन, एक विस्तृत "प्राचीन वस्तुओं के संरक्षण पर विनियम" तैयार किया गया था; सेंट पीटर्सबर्ग में पुश्किन हाउस बनाने का निर्णय लिया गया; साम्राज्य के विभिन्न हिस्सों में संग्रहालयों को व्यवस्थित करने के लिए कई परियोजनाओं का समर्थन किया गया।

सरकार ने रूसी संस्कृति के और प्रगतिशील विकास और रूसी नागरिकों की बढ़ती संख्या को इसमें लाने के लिए अनुकूल वातावरण बनाया। वास्तव में, इस तरह एक व्यक्ति के सभ्य जीवन के अधिकार का एहसास हुआ, जिसका अर्थ था गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने और देश की सांस्कृतिक समृद्धि से परिचित होने की संभावना।

सामाजिक सुधार

XIX - XX सदियों के मोड़ पर। यूरोपीय राजनीति में अपने नागरिकों के जीवन स्तर के लिए राज्य की सामाजिक जिम्मेदारी का अहसास हुआ। एक दृढ़ विश्वास का गठन किया गया था कि एक सम्मानजनक अस्तित्व का अधिकार सभी का एक अपरिहार्य अधिकार है, जिसकी गारंटी सरकार द्वारा दी जानी चाहिए। अन्यथा, समाज सामाजिक संघर्षों की एक श्रृंखला से कभी बाहर नहीं निकल पाएगा, जो अंततः पूरी राजनीतिक व्यवस्था को अस्थिर कर देता है। यह मकसद पीए की राज्य गतिविधि में निर्धारण करने वालों में से एक बन जाएगा। स्टोलिपिन।

उनकी सरकार ने सबसे पहले, बाद के हितों की रक्षा के नाम पर नियोक्ता और कार्यकर्ता के बीच संबंधों को विनियमित करने के प्रयास किए। इस प्रकार, यह महिलाओं और किशोरों के रात के काम के साथ-साथ भूमिगत काम में उनके उपयोग पर प्रतिबंध लगाने वाला था। किशोरी का कार्य दिवस कम कर दिया गया था। उसी समय, नियोक्ता उसे स्कूल में पढ़ने के लिए रोजाना 3 घंटे के लिए रिहा करने के लिए बाध्य था। नवंबर 1906 में, मंत्रिपरिषद के प्रावधानों को मंजूरी दी गई, जिसने व्यापार और शिल्प प्रतिष्ठानों के कर्मचारियों के लिए आवश्यक आराम के घंटे स्थापित किए।

1908 में, "बीमारी के मामले में श्रमिकों को प्रदान करने पर" और "दुर्घटनाओं के खिलाफ श्रमिकों के बीमा पर" बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए गए थे। उद्यमी को अपने कर्मचारी को चिकित्सा सहायता प्रदान करनी थी। बीमारी की स्थिति में, कार्यकर्ता को श्रमिक स्वशासन की बीमारी निधि प्रदान की गई थी। काम से संबंधित चोटों से एक कार्यकर्ता की मृत्यु की स्थिति में विकलांगों और परिवार के सदस्यों के लिए भुगतान भी स्थापित किया गया था। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (उदाहरण के लिए, वित्त मंत्रालय और संचार मंत्रालय के अधीनस्थ) के कर्मचारियों के लिए इन मानदंडों का विस्तार करने के लिए परियोजनाएं विकसित की गईं।

साथ ही, सरकार ने अपने आर्थिक हितों की रक्षा के लिए नागरिकों की क्षमता को कानूनी रूप से सुरक्षित करना आवश्यक समझा। इस प्रकार, श्रमिकों को आर्थिक हड़ताल करने की अनुमति देने का प्रस्ताव था, और तदनुसार, स्व-संगठन के अवसरों का विस्तार करने के लिए, ट्रेड यूनियनों का निर्माण।

सामाजिक नीति का उद्देश्य पी.ए. स्टोलिपिन - उभरते कानूनी स्थान के ढांचे के भीतर कर्मचारी और नियोक्ता के बीच एक पूर्ण साझेदारी का गठन, जहां दोनों पक्षों के विशेषाधिकार और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से इंगित किया जाएगा। दूसरे शब्दों में, सरकार ने उत्पादन के सामान्य व्यवसाय में लगे लोगों के बीच संवाद के लिए स्थितियां बनाईं, लेकिन अक्सर "अलग-अलग भाषाएं" बोलते थे।

न्यायिक सुधार

मानवाधिकार तभी पूरी तरह से अधिकार बन जाते हैं जब उन्हें राज्य द्वारा गारंटी दी जाती है, जो कानून प्रवर्तन के दैनिक अभ्यास में घोषित सिद्धांतों को लागू करता है - अर्थात। न्यायपालिका में। इसलिए, न्यायिक सुधार को पी.ए. के परिवर्तन की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण तत्व बनना था। स्टोलिपिन।

बिल "स्थानीय अदालत के परिवर्तन पर" अदालत को सस्ता और आबादी के लिए अधिक सुलभ बनाने वाला था। उन्होंने शांति के न्याय की संस्था के ग्रामीण क्षेत्रों में बहाली की परिकल्पना की, जिसे ज़मस्टोव विधानसभाओं (शहर में - शहर ड्यूमा द्वारा) द्वारा चुना जाएगा। वे दीवानी मामलों और आपराधिक मामलों की एक सीमित सीमा पर विचार करेंगे जिनमें विशेष रूप से गंभीर दंड की आवश्यकता नहीं थी। उनके फैसलों को उच्च उदाहरणों में चुनौती दी जा सकती है। वास्तव में, विश्व न्यायालय के पुनरुद्धार का मतलब था संपत्ति कानूनी कार्यवाही के "टुकड़े" की अस्वीकृति - किसान ज्वालामुखी और ज़मस्टोवो प्रमुख, जो मुख्य रूप से स्थानीय बड़प्पन का प्रतिनिधित्व करते थे। तदनुसार, सामान्य के मानदंडों के अनुसार वाक्यों को पारित करने का अभ्यास, अर्थात्। परंपरा और परंपरा पर आधारित अलिखित कानून। यह कानूनी कार्यवाही के युक्तिकरण में योगदान देने वाला था, जिससे उसे अंतहीन गलतफहमी, यादृच्छिक और अतार्किक निर्णयों से बचाया जा सके।

इसके अलावा, पीए की सरकार। स्टोलिपिन ने रूसी साम्राज्य के एकीकृत कानूनी स्थान को मजबूत करने के उद्देश्य से राज्य ड्यूमा के लिए कई पहल की। यह प्रारंभिक जांच के दौरान मानवाधिकारों को निर्धारित करने, निलंबित सजा की स्थापना, नागरिकों की स्वतंत्रता और अधिकारों का अतिक्रमण करने वाले अधिकारियों के नागरिक और आपराधिक दायित्व के सिद्धांत को पेश करने वाला था। इसके अलावा, इस मामले में, यह सर्वोच्च रैंक के सिविल सेवकों के बारे में था - मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष, अन्य मंत्री, राज्य ड्यूमा और राज्य परिषद के सदस्य, राज्यपाल, आदि।

दूसरे शब्दों में, यह घोषित नागरिक स्वतंत्रताओं को रूसी साम्राज्य के कानूनों के ताने-बाने में "बुनाई" देना था, उनके पालन के लिए एक प्रक्रिया प्रदान करना और पूरे राज्य और प्रत्येक नौकरशाह को उनके कार्यान्वयन के लिए अलग से जिम्मेदार बनाना।

किसान अशांति की अवधि के दौरान स्टोलिपिन पेट्र अर्कादेविच (1862 - 1911) सेराटोव प्रांत के गवर्नर थे। 3 साल बाद, वह आंतरिक मंत्रालय के प्रमुख बने। जुलाई 1906 से, स्टोलिपिन ने इस स्थिति को मंत्रिपरिषद के प्रमुख के पद के साथ सफलतापूर्वक जोड़ा। उस समय तक, स्टोलिपिन की गतिविधियों ने उन्हें समाज के सभी क्षेत्रों में प्रसिद्धि दिलाई थी। हैरानी की बात यह है कि समाजवादी-क्रांतिकारियों - मेंशेविकों (12 अगस्त, 1906) द्वारा उनके जीवन पर किए गए प्रयास ने ही इस व्यक्ति की लोकप्रियता को बढ़ाया। हालाँकि, उनके अधिकांश बिलों को tsarist सरकार द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था।

क्रांतिकारी आंदोलन की ऊंचाई पर उनके द्वारा व्यक्त स्टोलिपिन का विचार, कि देश को पहले शांत होने की जरूरत है, और उसके बाद ही सुधार, सरकार के कार्यक्रम का आधार बने। उस समय की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक कृषि का प्रश्न था। यह वह था जिसने कई तरह से 1905-1907 की क्रांतिकारी घटनाओं को भड़काया।

1906 में शुरू हुआ स्टोलिपिन का कृषि सुधार, इसके लिए प्रदान किया गया:

• कई संपत्ति और कानूनी प्रतिबंधों का उन्मूलन जो किसानों की आर्थिक गतिविधि के विकास में बाधा डालते हैं;
• भूमि भूखंडों में किसानों की निजी संपत्ति का क्रमिक परिचय;
• किसान श्रम की दक्षता में वृद्धि;
• सुधार ने जमींदारों सहित किसानों द्वारा भूमि की खरीद को प्रोत्साहित किया;
• सुधार ने किसान संघों और सहकारी खेतों की गतिविधियों के लिए भी समर्थन प्रदान किया।

इन उपायों के जल्द ही ध्यान देने योग्य परिणाम सामने आए। पी। ए। स्टोलिपिन के कृषि सुधार का परिणाम बोई गई भूमि के क्षेत्र में वृद्धि, अनाज के निर्यात में वृद्धि थी। साथ ही, इस सुधार ने सामंती अवशेषों से अंतिम रूप से प्रस्थान किया, गांवों में उत्पादक शक्तियों में वृद्धि हुई। आंकड़ों के अनुसार, 35% तक किसानों ने समुदायों को छोड़ दिया, उनमें से 10% ने खेतों को संगठित किया। क्षेत्रों द्वारा कृषि उत्पादन के प्रकारों का विभेदीकरण तेज हो गया है।

उसने स्टोलिपिन के भूमि सुधार और रूस के मध्य क्षेत्रों में अधिक जनसंख्या की समस्या को ध्यान में रखा। यह अन्य क्षेत्रों में किसानों के हिस्से को फिर से बसाने के द्वारा भूमि की कमी की समस्या को हल करने वाला था, उदाहरण के लिए, उरल्स से परे। सरकार ने बसने वालों के बसने, सड़कें बिछाने और चिकित्सा देखभाल के लिए काफी राशि आवंटित की। हालांकि, इस सुधार के परिणाम, जो निस्संदेह उस समय रूस के लिए प्रगतिशील थे, स्थिति को मौलिक रूप से बदलने के लिए पर्याप्त नहीं थे। तथ्य यह है कि कृषि उत्पादन की वृद्धि उत्पादन की गहनता के कारण नहीं थी, बल्कि किसान शारीरिक श्रम की तीव्रता में वृद्धि के कारण हुई थी। संक्षेप में ऊपर वर्णित स्टोलिपिन का सुधार देश के मध्य क्षेत्रों में भूख और कृषि अधिक जनसंख्या की समस्या को पूरी तरह से हल नहीं कर सका। यह ध्यान देने योग्य है कि आधुनिक विशेषज्ञ, हालांकि वे स्टोलिपिन कृषि सुधार के विभिन्न आकलनों को सामने रखते हैं, लेकिन सामान्य तौर पर, इसे सकारात्मक मूल्यांकन देते हैं।

रूस में, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत साम्राज्य के एक बड़े पतन और एक राज्य - सोवियत संघ के निर्माण की विशेषता है। अधिकांश कानून और विचार वास्तविकता में तब्दील नहीं हुए, बाकी का लंबे समय तक टिके रहना तय नहीं था। उस समय के सुधारकों में से एक प्योत्र स्टोलिपिन थे।

प्योत्र अर्कादिविच एक कुलीन परिवार से थे। उन्होंने आंतरिक मामलों के मंत्रालय में सेवा की, एक किसान विद्रोह के सफल दमन के लिए स्वयं सम्राट द्वारा सम्मानित किया गया। राज्य ड्यूमा और सरकार के विघटन के बाद, युवा वक्ता ने प्रधान मंत्री के रूप में पदभार संभाला। सबसे पहले, अप्राप्त बिलों की एक सूची मांगी गई, जिसके अनुसार देश पर शासन करने के लिए नए नियम बनाए जाने लगे। नतीजतन कई आर्थिक निर्णय थेजिन्हें स्टोलिपिन कहा जाता था।

प्योत्र स्टोलिपिन के नियम

आइए हम देश की अर्थव्यवस्था के विकास के लिए योजना की उत्पत्ति के इतिहास पर ध्यान दें - स्टोलिपिन कृषि सुधार।

भूमि संबंधों की पृष्ठभूमि

उस समय कृषि शुद्ध उत्पाद का लगभग 60% लाती थी और राज्य की अर्थव्यवस्था की मुख्य शाखा थी। परंतु भूमि को वर्गों के बीच गलत तरीके से विभाजित किया गया था:

1. अधिकांश बोए गए खेतों पर जमींदारों का स्वामित्व था।
2. राज्य में अधिकतर वन क्षेत्र थे।
3. किसान वर्ग को जमीन मिल गई जो खेती और आगे की बुवाई के लिए लगभग अनुपयुक्त थी।

किसानों ने रैली करना शुरू किया, परिणामस्वरूप, नई क्षेत्रीय इकाइयाँ प्राप्त हुईं - ग्रामीण समाजअपने सदस्यों के लिए प्रशासनिक अधिकार और दायित्व रखते हैं। उभरते हुए गाँवों में बुजुर्ग, फोरमैन और यहाँ तक कि एक स्थानीय अदालत भी थी, जो एक दूसरे के खिलाफ लोगों के छोटे-मोटे अपराधों और मुकदमों पर विचार करती थी। ऐसे समुदायों के सभी सर्वोच्च पदों में विशेष रूप से किसान शामिल थे।

इन गांवों में रहने वाले समाज के ऊपरी तबके के प्रतिनिधि समुदाय के सदस्य बन सकते थे, लेकिन ग्राम प्रशासन से संबंधित भूमि का उपयोग करने के अधिकार के बिना, और किसान प्रशासन के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य थे। नतीजतन, ग्रामीण अधिकारियों ने देश के केंद्रीय अधिकारियों के काम को सुगम बनाया।

अधिकांश भूमि समुदायों के थे, जो किसानों के बीच भूखंडों को मनमाने रूप में पुनर्वितरित कर सकता था, जिससे नए खेतों का उदय हुआ। श्रमिकों की संख्या के आधार पर भूखंड और करों का आकार बदल गया। अक्सर भूमि बुजुर्गों और विधवाओं से ली जाती थी, जो इसकी पूरी तरह से देखभाल करने में असमर्थ थे, और युवा परिवारों को दे दी गई। यदि किसानों ने अपना स्थायी निवास स्थान बदल दिया - वे शहर चले गए - तो उन्हें अपने भूखंड बेचने का अधिकार नहीं था। जब किसानों को ग्रामीण समुदाय से निकाल दिया जाता था, तो आवंटन स्वतः ही उसकी संपत्ति बन जाते थे, इसलिए भूमि पट्टे पर दी जाती थी।

भूखंडों की "उपयोगिता" की समस्या को किसी तरह से बराबर करने के लिए, बोर्ड भूमि की खेती का एक नया तरीका लेकर आया। ऐसा करने के लिए, समाज से संबंधित सभी क्षेत्रों को अजीबोगरीब धारियों में काट दिया गया। प्रत्येक खेत को खेत के विभिन्न हिस्सों में स्थित कई ऐसी पट्टियां मिलीं। भूमि पर खेती करने की इस प्रक्रिया ने कृषि की समृद्धि को काफी धीमा करना शुरू कर दिया।

होमस्टेड भूमि जोत

देश के पश्चिमी क्षेत्रों में, मजदूर वर्ग के लिए परिस्थितियाँ सरल थीं: किसान समुदाय को एक भूखंड आवंटित किया गया था वंशानुगत संचरण की संभावना के साथ. और इस जमीन को भी बेचने की अनुमति थी, लेकिन केवल समाज के मजदूर वर्ग के अन्य व्यक्तियों को। ग्राम परिषदों के पास केवल सड़कों और सड़कों का स्वामित्व था। किसान संघों को पूर्ण मालिक होने के नाते निजी लेनदेन के माध्यम से जमीन खरीदने का पूरा अधिकार था। अक्सर, अधिग्रहीत भूखंडों को समुदाय के सदस्यों के बीच निवेशित धन के अनुपात में विभाजित किया जाता था, और प्रत्येक अपने हिस्से की देखभाल करता था। यह लाभदायक था - क्षेत्र का क्षेत्रफल जितना बड़ा होगा, उसकी कीमत उतनी ही कम होगी।

किसान अशांति

1904 तक, कृषि मुद्दे पर बैठकों का कोई परिणाम नहीं निकला, इस तथ्य के बावजूद कि ग्रामीण समुदाय एक बार फिर जमींदारों की भूमि के राष्ट्रीयकरण के पक्ष में आ गए। एक साल बाद, किसानों का अखिल रूसी संघ बनाया गया, जिसने उन्हीं प्रस्तावों का समर्थन किया। लेकिन इससे भी देश के कृषि मुद्दे पर समस्याओं के समाधान में तेजी नहीं आई।

1905 की गर्मियों को उस समय एक भयानक घटना के रूप में चिह्नित किया गया था। - क्रांति की शुरुआत. जिन किसानों के पास सांप्रदायिक भूमि पर जंगल नहीं थे, उन्होंने मनमाने ढंग से जमींदारों के भंडार को काट दिया, अपने खेतों की जुताई की और जायदाद लूट ली। कभी-कभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधियों के खिलाफ हिंसा और इमारतों में आगजनी के मामले होते थे।

उस समय स्टोलिपिन ने सेराटोव प्रांत में गवर्नर का पद संभाला था। लेकिन जल्द ही उन्हें मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। तब प्योत्र अर्कादेविच ने ड्यूमा की बैठक की प्रतीक्षा किए बिना, सरकार को ड्यूमा की सहमति के बिना तत्काल निर्णय लेने की अनुमति देने वाले मुख्य प्रावधान पर हस्ताक्षर किए। उसके तुरंत बाद, मंत्रालय ने कृषि प्रणाली पर एक मसौदा कानून के एजेंडे में रखा। स्टोलिपिन और उनके सुधार क्रांति को शांतिपूर्वक दबाने और लोगों को सर्वश्रेष्ठ के लिए आशा देने में सक्षम थे।

प्योत्र अर्कादेविच का मानना ​​​​था कि यह राज्य के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य कानून है. इससे आर्थिक और उत्पादन तालिका में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। परियोजना को अपनाने की तिथि 1907 है। किसानों के लिए समुदाय छोड़ना आसान हो गया, उन्होंने अपनी जमीन पर अधिकार बरकरार रखा। और किसान बैंक का काम भी फिर से शुरू किया, जिसने मजदूर वर्ग और जमींदारों के बीच मध्यस्थता की। किसानों के पुनर्वास का मुद्दा उठाया गया था, जिन्हें कई लाभ और विशाल भूमि भूखंड प्रदान किए गए थे, जो स्टोलिपिन के कृषि सुधार के परिणामस्वरूप, भारी आर्थिक विकास और साइबेरिया जैसे निर्जन जिलों के निपटान में आए।

इस प्रकार, स्टोलिपिन कृषि सुधार ने अपने इच्छित लक्ष्य को प्राप्त किया। लेकिन, अर्थव्यवस्था के विकास के बावजूद, वैचारिक और राजनीतिक संबंधों में सुधार, स्टोलिपिन द्वारा की गई गलतियों के कारण अपनाए गए बिल विफलता के खतरे में थे। राज्य के मजदूर वर्ग के लिए सामाजिक सुरक्षा स्थापित करने की कोशिश करते समय, क्रांति की शुरुआत में योगदान देने वाले संगठनों के खिलाफ गंभीर दमन करना आवश्यक था। और उद्यमों में श्रम संहिता के नियम, जैसे दुर्घटनाओं के खिलाफ बीमा और कार्य शिफ्ट की लंबाई के मानदंडों के अनुपालन का पालन नहीं किया गया - लोगों ने दिन में 3-5 घंटे ओवरटाइम काम किया।

5 सितंबर, 1911महान सुधारक और राजनीतिज्ञ प्योत्र स्टोलिपिन की हत्या कर दी गई थी। उनकी मृत्यु के कुछ समय बाद, नए बोर्ड ने उनके द्वारा बनाए गए सभी बिलों को संशोधित किया।