O socio-ekonomskoj situaciji Republike Dagestan. Fantom rasta što se krije iza šokantnih stopa rasta dagestanske industrije Stanje gospodarstva Dagestana

Još jedna godina je završila. Mora se priznati da nije bilo lako ne samo za državu u cjelini, već i za našu republiku. U 2017. godini nastavljeno je uvođenje sankcija Rusiji, ali je i naša zemlja odgovorila mjerama “zrcala”. No, za razliku od prošlih godina, već smo se prilagodili sankcijama i gospodarskoj krizi koja se, doduše, smirila. Unatoč tome, u 2017., kao i prethodnih godina, "režim štednje" bio je relevantan. U ovim teškim uvjetima uspjeli smo pokazati rast na mnogim pozicijama. Dakle, sumiramo preliminarne rezultate protekle godine (točne brojke bit će poznate nešto kasnije).

Velika slika

Općenito, socio-ekonomska situacija u Dagestanu do kraja godine pokazala je pozitivan trend u tempu glavnih ekonomskih pokazatelja. Stopa rasta industrijske proizvodnje iznosila je 20,6%, poljoprivrednih i građevinskih proizvoda po 4,7%, prometa u trgovini na malo 3%, obujma plaćenih usluga stanovništvu 2,7%, realno raspoloživog novca 3,3%.

Posljedično, indeks proizvodnje dobara i usluga po osnovnim vrstama djelatnosti porastao je za 6,4% uz rast od 6,1% u razdoblju siječanj-studeni 2016.

U sklopu provedbe potprograma „Društveno-ekonomski razvoj Republike Dagestan za 2016.-2025.“ državnog programa Ruske Federacije „Razvoj Sjevernokavkaskog saveznog okruga“ za razdoblje do 2025. „u tekućoj godine, investicijski projekti izgradnje stakleničkih kompleksa doo "AgroMir" i doo "Yugagroholding", kao i pogona za proizvodnju gipsa i građevinskih materijala koji sadrže gips u industrijskoj zoni s. Kafir-Kumukh. Pretpostavlja se da će nakon što projekti dostignu svoje planirane kapacitete biti otvoreno više od 400 radnih mjesta, te će biti osigurana godišnja plaćanja poreza u proračune svih razina u iznosu od 180 milijuna rubalja.

Provedeni su prioritetni projekti za razvoj Dagestana, uključujući kako bi se povećao porezni potencijal konsolidiranog proračuna regije. Porezni i neporezni prihodi za 11 mjeseci iznosili su 29 milijardi rubalja, utvrđeni ciljevi za prikupljanje poreznih i neporeznih prihoda u konsolidirani proračun republike ispunjeni su za 101,3%.

Osim toga, podaci o 63,6 tisuća zemljišnih čestica i 67,1 tisuća kapitalnih građevinskih objekata preneseni su u AIS Nalog-3, ažurirani su podaci i upisana su vlasnička prava za 53,6 tisuća zemljišnih čestica i 33,9 tisuća zgrada. Identificirano je 4249 subjekata koji obavljaju djelatnost bez registracije, a 2923 subjekta su stavljena u poreznu evidenciju. Na dan 20. prosinca evidentirano je 53,8 tisuća osoba koje obavljaju djelatnost bez odgovarajuće prijave, od čega je 44,9 tisuća osoba imalo ugovor o radu ili je prijavljeno (100,3% planiranih vrijednosti).

Industrija

Stanje u industriji obilježeno je povećanjem obujma proizvodnje u cjelini za 20,6%, s povećanjem tempa rudarstva za 0,5%, proizvodnje za 25,1% i uočenim padom obujma vodoopskrbe, odvodnje, organizacije prikupljanja i zbrinjavanja otpada, djelatnosti uklanjanja onečišćenja za 0,7% te opskrbe električnom energijom, plinom i parom, klimatizacije za 11,6%.

Gledano prema vrsti djelatnosti „prerađivačke industrije“, visoka razina rasta indeksa industrijske proizvodnje (125,1%) u 11 mjeseci u odnosu na isto razdoblje 2016. rezultat je ubrzanog rasta industrijske proizvodnje u takvoj strukturi - formiranje vrsta gospodarske aktivnosti kao što su proizvodnja koksa i naftnih derivata - za 6,3 puta (CJSC "Caspiy 1"); proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme - za 1,8 puta (OJSC "Dagdiesel"); proizvodnja računala, elektroničkih i optičkih proizvoda - 1,5 puta (JSC Azimut); proizvodnja ostalih vozila i opreme - 1,4 puta (JSC Concern KEMZ); proizvodnja pića - 1,3 puta. Istodobno, postoji pad proizvodnje u proizvodnji električne opreme - za 33,8% (OJSC "Kizlyar Electric Apparatus Plant"), proizvodnja strojeva i opreme koji nisu uključeni u druge skupine - za 32,5% (FL NPC Conversion "Postrojenje separatora") i proizvodnja, prijenos i distribucija električne energije - za 30,9% (OJSC podružnica PJSC RusHydro - Dagestan podružnica).

U 2017. godini pušteni su u rad proizvodni pogoni u sedam industrijskih poduzeća Dagestana: podne pločice i keramički granit u Marabi LLC; moderna proizvodnja montažnih dizala različite nosivosti u JSC "Kizlyar Electric Apparats Plant"; odjeljak za oblikovanje vakuumskog filma u JSC “Plant im. Gadžijev"; modernizacija pogona za montažu strojeva u Dagdizel Plant JSC; drugu radionicu za strojnu obradu, toplinske, zavarivačke i montažne sekcije u zrakoplovnoj mehaničkoj tvornici JSC koncerna KEMZ u Kaspiysku; nastavak proizvodnje stakloplastike i tkanina od stakloplastike OJSC Makhachkala Fiberglass Plant; galvanska proizvodnja i pokretanje molarne sekcije u OJSC Yuzhno-Sukhokumsk Electromechanical Plant.

Prema preliminarnim podacima, obujam proizvodnje u okviru obrambenog naloga za 2017. porastao je 1,5 puta i procjenjuje se na 9 milijardi rubalja. Obujam proizvodnje industrijskih proizvoda koji zamjenjuju uvoz, uglavnom za potrebe obrane, u 2017. procijenjen je na 3,7 milijardi rubalja i povećan je 1,4 puta u usporedbi s 2016.

Općenito, stopa rasta industrijske proizvodnje u razdoblju siječanj-listopad u republici bila je iznad prosjeka za Rusku Federaciju u cjelini (101,6%) i za Sjevernokavkaski savezni okrug (104,7%). Među regijama sjevernokavkaskog okruga, Dagestan je na petom mjestu po ovom pokazatelju po glavi stanovnika (16 tisuća rubalja).

Poljoprivreda

Obujam poljoprivredne proizvodnje svih kategorija proizvođača roba iznosio je 110,4 milijarde rubalja i porastao je za 4,7% (u razdoblju od siječnja do studenog 2016. - za 3,8%). Rast poljoprivredne proizvodnje osigurava se, prije svega, povećanjem bruto uroda biljne proizvodnje.

Tako je u Dagestanu završena žetva glavnih poljoprivrednih kultura. Bruto žetva povrća iznosila je oko 1,5 milijuna tona (105,2% u odnosu na isto razdoblje 2016.), krumpira - 395 tisuća tona (99,7%), voća - 208,5 tisuća tona (159,8%), riže - 85 tisuća tona (111,2%). %), grožđa - 168,8 tisuća tona (113,6%). Zasađeno je gotovo 1,5 tisuća hektara voćnjaka, od čega vrtova intenzivnog tipa 673,5 hektara, dok je planirani pokazatelj za tekuću godinu 1100, odnosno 200 hektara. Novi voćnjaci zasađeni su na površini od 1233,4 ha, što je 82,2% programskog cilja za 2017. godinu (1500 ha).

Rast proizvodnje za 11 mjeseci bilježi se i kod glavnih pokazatelja stočarskih proizvoda. Proizvodnja stoke i peradi za klanje (u živoj vage) za navedeno razdoblje u farmama svih kategorija iznosila je 208,4 tisuća tona (105,6% u odnosu na isto razdoblje 2016.), mlijeka - 767,7 tisuća tona (102,6%), jaja - 215,2 milijuna komada (103%).

U sklopu provedbe Akcijskog plana za supstituciju uvoza u Dagestanu, u tijeku je rad na puštanju u pogon, rekonstrukciji i modernizaciji niza industrija. Dakle, u s. Novokuli, okrug Novolaksky (Novostroy), puštena je u rad prva faza kompleksa staklenika ukupne površine 1,3 hektara. Osim toga, Yugagroholding doo pokrenuo je prvu fazu stakleničkog kompleksa na površini od 5,5 hektara, što će dodatno povećati obujam proizvodnje povrća u staklenicima u izvansezonskom razdoblju za 2,5 tisuća tona. Da bi kompleks staklenika osigurao rezervnu opskrbu vodom, LLC Yugagroholding izgradio je rezervni rezervoar kapaciteta 14 tisuća kubičnih metara. Pokretanjem ovih pogona proizvodnja zaštićenog mljevenog povrća do kraja 2017. godine povećat će se na 18 tisuća tona u odnosu na 14 tisuća tona u 2016. godini.

U svrhu razvoja infrastrukture i logistike tržišta hrane u Dagestanu, Yugagroholding LLC je u srpnju 2017. završio izgradnju skladišta voća ukupnog kapaciteta 4.000 tona i skladišta povrća kapaciteta 6.000 tona.

Na temelju proizvodnje peleta za stočnu hranu iz zelene mase lucerne, Kizlyar Uritsky Meat Processing Plant LLC stvorio je sirovinsku bazu za povećanje proizvodnje kobasica, proizvodnju novih vrsta sirovih dimljenih kobasica, konzerviranog mesa i mesnog i koštanog brašna. Poduzeće radi na proširenju izvoznih mogućnosti, isporučujući proizvode (janjeće meso) u Iran.

Osim toga, u republici se radi na tehničkoj modernizaciji poljoprivredne proizvodnje. Tako su poljoprivredni proizvođači republike kupili 51 jedinicu opreme, uključujući 13 traktora i jedan kombajn za ukupno 50 milijuna rubalja.

Stopa rasta poljoprivrede u razdoblju siječanj-listopad u republici bila je iznad prosjeka za Rusku Federaciju u cjelini (104,7% prema 102,9%) i za Sjevernokavkaski savezni okrug (104,7% prema 101,2%). Među regijama Sjevernokavkaskog federalnog okruga, republika je na četvrtom mjestu po ovom pokazatelju po glavi stanovnika (33 tisuće rubalja), najbolji pokazatelj je u Stavropolskom području (65,5 tisuća rubalja).

Ulaganja u dugotrajnu imovinu

Obujam ulaganja u fiksni kapital u Dagestanu iz svih izvora financiranja za tri kvartala iznosio je 110,5 milijardi rubalja, ili 104,6% u odnosu na isto razdoblje 2016. godine. Obujam obavljenih radova po vrsti djelatnosti "izgradnja" za 11 mjeseci iznosio je 99,7 milijardi rubalja i porastao je za 4,7% u odnosu na isto razdoblje 2016. godine.

Zbog svih izvora financiranja u Dagestanu je u razdoblju siječanj-studeni, prema preliminarnim podacima, pušteno u rad više od milijun 374 tisuće četvornih metara. metara ukupne stambene površine, što je više u odnosu na isto razdoblje prošle godine za 0,1%. Puštanje u rad stambenih objekata od strane individualnih developera za prošlo razdoblje tekuće godine iznosilo je 928,8 tisuća četvornih metara. metara ukupne površine stambenog prostora, odnosno 67,6% ukupno puštenih u rad stanova.

Stopa rasta u smislu obujma obavljenog posla po vrsti djelatnosti "Građevinarstvo" u razdoblju siječanj-listopad u republici bila je iznad prosjeka za cijelu Rusku Federaciju (104,7% prema 97,9%) i za Sjevernokavkaski savezni okrug ( 104,7% prema 102,6%). Među regijama Sjevernokavkaskog saveznog okruga, republika je na prvom mjestu po ovom pokazatelju po glavi stanovnika (24 tisuće rubalja).

Od 1. prosinca stvarno financiranje Republičkog investicijskog programa iznosilo je više od 3 milijarde 165 milijuna rubalja, uključujući više od 2 milijarde 92 milijuna rubalja iz saveznog proračuna i 1 milijardu 72 milijuna rubalja iz republičkog proračuna. Opseg radova izvedenih na objektima Programa za navedeno razdoblje iznosio je oko 2 milijarde 859 milijuna rubalja, ili 90,3% volumena stvarno financiranih sredstava.

U 2017., u okviru Programa (uključujući financiranje iz prethodnih godina), pušteno je u rad 9 općih obrazovnih objekata za 4586 učeničkih mjesta (u okrugu Buynaksky, Kaitagsky, Tarumovski, Tlyaratinsky, Khasavyurtovsky, Khiva iu gradovima Mahačkala, Kaspiysk, Khasavyurt), 3 dječja vrta za 290 mjesta (u okrugu Buynaksky i Novolaksky za preseljenje), FOK za 2497,5 kvadratnih metara. m (u Kizlyaru), 1 zdravstvena ustanova za 150 kreveta (Republički perinatalni centar u Mahačkali) priprema korita akumulacije Gotsatlinskaya HE.

Osim toga, završena je izgradnja 6 obrazovnih objekata za 2748 studentskih mjesta: u gradu Makhachkala (2 škole), u Khasavyurtu (2 škole), okrugu Kumtorkalinsky, Magaramkent; 2 bolnice s ukupnim kapacitetom od 245 kreveta i 100 posjeta po smjeni (u okruzima Botlikh i Karabudakhkent), crpna stanica (za vodoopskrbu grada Khasavyurt i sela u okrugu Khasavyurt), postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda za 17 tisuća kubnih metara dnevno (u gradu Izberbash), objekti inženjerske infrastrukture investicijskog mjesta Uytash. Ovi objekti bit će pušteni u rad početkom 2018. godine, vodeći računa o uknjižbi prava vlasništva i licenciranju dosadašnjih djelatnosti.

U 2018. godini za provedbu Programa predviđeno je više od 3 milijarde 263 milijuna rubalja, uključujući 1 milijardu 611 milijuna rubalja iz federalnog proračuna i 1 milijardu 652 milijuna rubalja iz republičkog proračuna.

Socijalna sfera

Socijalnu sferu u republici karakterizira povećanje realnih raspoloživih novčanih primanja stanovništva za 3,3%. Prosječna mjesečna plaća zaposlenih u razdoblju siječanj-listopad iznosila je nešto više od 21 tisuću 273 rublja, što je 5,1% više nego u istom razdoblju 2016. godine. Realne plaće za proteklo razdoblje tekuće godine iznose 101,6%, što je znatno bolje od istog razdoblja prošle godine (96,6%). Istovremeno, prosječna mjesečna plaća i dalje je ispod prosjeka za Rusku Federaciju u cjelini (za 1,8 puta) i Sjevernokavkaski savezni okrug (za 1,1 puta).

Stanje na tržištu rada u Republici ostalo je stabilno. Krajem studenog u evidenciji nezaposlenih u državnim zavodima za zapošljavanje bilo je 24,8 tisuća osoba (92,2% u odnosu na siječanj-studeni 2016.).

Proračun: izvršenje i mjerila

Konsolidirani proračun Dagestana u 2017. godini, od 29. prosinca, izvršen je 100% u smislu poreznih i neporeznih prihoda, osigurano je gotovo 32 milijarde rubalja.

Kako je objašnjeno u Ministarstvu gospodarskog razvoja regije, postizanje pozitivnih rezultata u prikupljanju poreznih i neporeznih prihoda olakšano je aktivnostima prioritetnog projekta za razvoj Republike Dagestan "Izbjeljivanje" gospodarstva. Radilo se na proširenju porezne osnovice za porez na imovinu, kako bi se povećali prihodi od glavnih vrsta poreza.

Kao rezultat rada obavljenog u 2017. ažurirani su podaci o 63,6 tisuća zemljišnih čestica i 67,1 tisuća kapitalnih građevinskih projekata koji su prebačeni u bazu podataka poreznih vlasti. Osim toga, pregledano je 14 tisuća 704 objekata poduzetništva, identificirane su 4362 osobe koje obavljaju poduzetničku djelatnost bez registracije, od čega su 2923 subjekta porezno registrirana.

Kao rezultat obavljenog rada, postignut je značajan porast prihoda u usporedbi s prethodnom godinom od poreza na dohodak (za 10,2% ili 383 milijuna rubalja), posebnih poreznih režima (za 6,6% ili 80,5 milijuna rubalja), poreza na imovinu ( za 8,4%, ili 388,4 milijuna rubalja).

U 2017. godini, zahvaljujući izdvajanju dodatne financijske pomoći republici iz rezervnog fonda predsjednika Ruske Federacije u iznosu od 3,2 milijarde rubalja, bilo je moguće u potpunosti ispuniti socijalne obveze predviđene proračunom za 2017. godinu, uključujući isplata plaća zaposlenicima u javnom sektoru, naknada i dr.

Proračun za 2018. godinu također je socijalno usmjeren. Istovremeno se osiguravaju sredstva za potporu realnom sektoru gospodarstva. Prije svega, proračun uzima u obzir bezuvjetnu provedbu "svibanjskih" dekreta predsjednika Ruske Federacije, uključujući u smislu osiguranja indikativnih plaća zaposlenih u javnom sektoru koji podliježu dekretima. Dovoljno su uzeti u obzir troškovi nabave lijekova, komunalnih i socijalnih davanja, prehrane u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama i školama, zdravstvenim ustanovama itd. Osim toga, proračun predviđa zadovoljenje potreba za plaćama, obračunske obveze za plaće, uzimajući u obzir: povećanje minimalne plaće na 9.489 rubalja; povećanje za 4 posto fonda plaća za druge kategorije radnika koji ne podliježu "svibanjskim" dekretima predsjednika Ruske Federacije državnih civilnih i općinskih službenika; indeksacija fonda za stipendiranje učenika i studenata obrazovnih ustanova strukovnog obrazovanja od 1. rujna 2018. godine za 4 posto. Računi za komunalne usluge dani su uz indeksaciju od 4 posto.

Što se tiče realnog sektora gospodarstva, u proračunu su predviđena sredstva u iznosu od 100 milijuna rubalja za lizing poljoprivredne mehanizacije, 50 milijuna rubalja za razvoj konzervne industrije, 100 milijuna rubalja za plaćanje proizvođačima grožđa za njegovu isporuku poduzeća za proizvodnju alkohola za preradu po stopi od 1 rublja po 1 kg. Osim toga, po prvi put su izdvojena sredstva za stvaranje Fonda za industrijski razvoj u iznosu od 100 milijuna rubalja.

Razvoj općina

U 2017. godini izvršena je procjena provedbe Sporazuma zaključenih između Vlade Republike Dagestan i općinskih okruga i gradskih okruga o postizanju pokazatelja (indikatora) ubrzanog društveno-ekonomskog razvoja za 2016. godinu, što je omogućilo da se utvrditi doprinos svake općine društveno-ekonomskom razvoju republike. Rangiranje općinskih četvrti i gradskih četvrti provedeno je na temelju rezultata ostvarenja planiranih vrijednosti pokazatelja (indikatora) društveno-ekonomskog razvoja u 2016. godini.

Kako bi se nastavio ovaj rad, kao i kako bi se osiguralo postizanje vrijednosti pokazatelja (indikatora) društveno-ekonomskog razvoja republike, utvrđenih Uredbom načelnika regije "O ubrzani socio-ekonomski razvoj Republike Dagestan", potpisani su sporazumi između Vlade Dagestana i čelnika općinskih okruga i gradskih okruga o postizanju pokazatelja (pokazatelja) društveno-ekonomskog razvoja općinskih okruga i gradskih okruga za 2017.-2019. . Tijekom 2017. godine provodilo se tromjesečno praćenje provedbe ovih ugovora uz izradu odgovarajućih prijedloga.

U 2018. godini nastavit će se tromjesečno praćenje provedbe ovih sporazuma, kao i procjena provedbe sporazuma temeljem rezultata u 2017. godini.

U 2017. godini u Dagestanu je održan natjecateljski izbor projekata lokalnih inicijativa općina, na temelju čega su dodijeljene subvencije - 29,3 milijuna rubalja - za provedbu 15 projekata. Projekti uključuju mjere za vodoopskrbu, izgradnju cesta, sanaciju društvenih objekata i uređenje okoliša.

U 2018. godini nastavit će se raditi na proširenju broja općina koje sudjeluju u natječajnom odabiru projekata lokalnih inicijativa.

U 2017. godini također je provedena sveobuhvatna procjena učinkovitosti aktivnosti tijela lokalne samouprave, identificirani su gradski okruzi i općinski okruzi Republike Dagestan koji su postigli najbolje pokazatelje učinka. Izrađeno je Objedinjeno izvješće o rezultatima praćenja učinkovitosti rada jedinica lokalne samouprave gradskih četvrti i općinskih četvrti prema rezultatima 2016. godine. Na temelju rezultata obavljenog rada, dekret šefa Dagestana dodijelio je nagrade i dodijelio potpore iz republičkog proračuna za 15 općina: 3 gradska okruga i 12 općinskih okruga.

Postavljanje u državni automatizirani informacijski sustav "Upravljanje" vrijednosti pokazatelja za procjenu učinkovitosti aktivnosti lokalnih samouprava gradskih četvrti i općinskih četvrti za izvještajno razdoblje, kao i planirane vrijednosti za trogodišnje razdoblje razdoblje, osigurano je.

U 2018. godini nastavljen je rad na ocjeni učinkovitosti aktivnosti lokalnih samouprava gradskih okruga i općinskih okruga Dagestana.

Zaključak

Kako bi se osigurao rast glavnih gospodarskih i društvenih pokazatelja prošle godine u Dagestanu, proveden je rad na provedbi niza mjera usmjerenih na gospodarski rast i poboljšanje dobrobiti stanovništva. Provedene su mjere protiv krize, akcijski planovi za promicanje supstitucije uvoza u industriji i agroindustrijskom kompleksu republike. Osigurano je postizanje ciljanih vrijednosti pokazatelja društvenog i gospodarskog razvoja subjekata Ruske Federacije utvrđenih "svibanjskim" uredbama predsjednika Ruske Federacije.

Osim toga, kako bi se maksimalno iskoristio potencijal Dagestana, provedeni su akcijski planovi za provedbu niza uredbi Vlade Ruske Federacije.

Osim toga, u sklopu odluka donesenih 2016. godine na saveznoj razini, u republici se radilo na prijelazu na upravljanje projektima, uzimajući u obzir nove zahtjeve za provedbu strateških zadataka, prioritetnih projekata i programa. Sve izvršne vlasti usmjerene su na sudjelovanje u realizaciji federalnih projekata u okviru 11 područja strateškog razvoja Ruske Federacije. Koordinacijska skupina Vijeća pod čelnikom Dagestana za održivi razvoj i prioritetne projekte odobrila je putovnice prioritetnih razvojnih projekata Republike Dagestan. Od 11 glavnih pravaca strateškog razvoja Ruske Federacije, Dagestan sudjeluje u šest: sigurne i kvalitetne ceste; malo poduzetništvo i podrška individualnim poduzetničkim inicijativama; obrazovanje; stambeno-komunalne djelatnosti i urbani okoliš; monoindustrijski gradovi i reforma kontrolno-nadzornih djelatnosti.

Dinamika obujma bruto regionalnog proizvoda po regijama Sjevernokavkaskog saveznog okruga, milijardi rubalja

Proizvodnja GRP-a za razdoblje od 2005. do 2011. imala je stalan trend aktivnog rasta: GRP (u usporedivim cijenama) u 2011. u usporedbi s 2009. porastao je za 26%, au usporedbi s 2005. - 3,6 puta. Međutim, tijekom razdoblja 2007.-2010. došlo je do pada realnog GRP-a Republike Dagestan, čiji se najveći pad dogodio 2010. (indeks fizičkog obujma GRP-a iznosio je 103,6%), ali od 2011. indeks raste, premašujući savezni prosjek okruga i Ruske Federacije općenito.

GRP indeks volumena, %

U smislu po glavi stanovnika, obujam bruto regionalnog proizvoda proizvedenog u Dagestanu porastao je 3,3 puta u usporedbi s 2005. i iznosio je 111,9 tisuća rubalja. u 2011., što odgovara 3. mjestu među regijama Sjevernokavkaskog saveznog okruga. U Ruskoj Federaciji Dagestan je na 74. mjestu po proizvodnji GRP-a po glavi stanovnika. Što se tiče GRP-a po glavi stanovnika, republika se može usporediti s Ivanovskom regijom, Sjevernom Osetijom, Tyvom i Kabardino-Balkarijom.

Bruto regionalni proizvod po glavi stanovnika po regijama Sjevernokavkaskog saveznog okruga, tisuća rubalja

U sektorskoj strukturi formiranja bruto dodane vrijednosti Republike Dagestan, u odnosu na slične pokazatelje za federalni okrug i Rusiju u cjelini, moguće je razlikovati karakteristične značajke koje omogućuju karakterizaciju gospodarstva regije kao agroindustrijski:

Udio poljoprivrede, ribarstva i uzgoja ribe u GRP-u regije je 15,1% (NCFD - 14,6%, RF - 4,5%).

Udio industrijske proizvodnje u GRP-u je 6,5% (NCFD - 14%, RF - 32,6%).

Udio u GRP-u građevinarstva je 19,4% (NCFD - 12,3, RF - 6,9%).

Udio trgovine na veliko, malo i osobnih usluga u GRP-u iznosi 27% (NCFD - 22, RF - 19,4%).

Udio prometa i komunikacija u GRP-u je 9% (NCFD - 8,7%, RF - 10,5%).

Udio komercijalnih financijskih usluga, prometa nekretninama, kao i usluga i turizma je 6,9% (NCFD - 7,3%, RF - 13%).

Udio netržišnih usluga u GRP-u je 16,1% (NCFD - 21,1, RF - 13,1%).

Sektorska struktura bruto dodane vrijednosti u 2010. godini, %

Najveći doprinos formiranju bruto regionalnog proizvoda Republike Dagestan daje "trgovina na veliko i malo, pružanje osobnih usluga stanovništvu", udio njihove dodane vrijednosti u gospodarstvu porastao je za 1,1% u odnosu na godine i 2011. godine iznosio je 27,3% ukupnog GRP-a (2005. godine - 19,8%). Rast je ostvaren uglavnom zahvaljujući 2,3 puta većem prometu djelatnosti "trgovina na veliko". Promet od trgovine na malo porastao je tijekom promatranog razdoblja za 12,9% i od pružanja usluga stanovništvu za 10,2%, respektivno; realna dodana vrijednost također je porasla za 10,1%. Doprinos vrste djelatnosti "trgovina na veliko i malo, pružanje osobnih usluga stanovništvu" u GRP-u regije je u stalnom porastu, te je u odnosu na 2005. godinu njen udio povećan sa 19,8% na 27,3%, u stvarnim tekućim cijenama. , rast je bio gotovo 5 puta, sa 17,9 milijardi rubalja u 2005. na 89,3 milijarde rubalja u 2011.

Struktura bruto regionalnog proizvoda prema vrsti djelatnosti u 2011. godini, %

Drugi najvažniji za gospodarstvo Dagestana su građevinarstvo i poljoprivredni sektor, koji sudjeluju s 18,8% odnosno 15,2% u formiranju bruto regionalnog proizvoda. U odnosu na 2010. udio poljoprivrede u strukturi GRP-a povećan je za 0,1%, dok je građevinarstvo zabilježilo blagi pad od 0,6%. Tijekom razdoblja 2005.-2011. značajno se promijenio i utjecaj ovih sektora gospodarstva, ako je 2005. godine građevinarstvo činilo 12,6% GRP-a, a već 2011. godine 18,8%; poljoprivreda je, naprotiv, smanjila svoj utjecaj s 23,6% u 2005. godini na 15,2% u 2011. godini. Istovremeno, realni obujam stvorene dodane vrijednosti u građevinarstvu i poljoprivredi u odnosu na 2010. godinu porastao je za 0,3 posto, a za 2,4 posto , odnosno. U usporedbi s 2011. i 2005. realna dodana vrijednost smanjena je sa 108,1% na 106,3% u poljoprivredi te sa 145,8% na 108,3% u građevinarstvu.

Dinamika indeksa fizičkog obujma bruto dodane vrijednosti, %

Struktura bruto regionalnog proizvoda prema vrsti gospodarske djelatnosti (u % od ukupnog)

Dinamika korištenja bruto domaćeg proizvoda, milijardi rubalja

Govoreći o izvršenju prošlogodišnjeg proračuna 13. rujna dužnosnici su više puta istaknuli: da, riznica pokriva samo socijalne izdatke i zapravo zanemaruje realni sektor, ali naše stope industrijskog rasta su i dalje najveće u državi. Vlada se u svim vrstama intervjua razmeće pokazateljima društveno-ekonomskog razvoja (SED) kao svojim glavnim postignućima i čak im je posvetila i dokumentarac. Ali što zapravo pokreće ovaj rast?

Tempo industrijske proizvodnje poseban je ponos vlasti. Nije šala, u 2013. statistika je pokazala porast od 54% u odnosu na prethodno razdoblje, a krajem prošle godine - 36%. U 2013. godini galopirajući SER podigao je republičku vlast s 53. na 31. mjesto u ocjeni učinkovitosti državnih tijela subjekata. Od 2012. godine obujam industrijske proizvodnje u Republici Dagestan porastao je 2,2 puta. Sve lovorike pripisuju se "Novoj industrijalizaciji" - prioritetnom projektu šefa republike. Uspjesi dolaze iz strojograđevnog kompleksa, izvještava Ministarstvo industrije Republike Dagestan. Na industrijski rast prošle godine utjecao je 2,5 puta veći skok u proizvodnji strojeva i opreme (OJSC Dagdizel), proizvodnji vozila i opreme - 1,8 puta (OJSC Koncern ''KEMZ''), proizvodnji, prijenosu i distribuciji električne energije. - za 44,9% (Dagestanska podružnica JSC "RusHydro") i proizvodnja hrane, uključujući piće i duhan - za 5,7% (JSC "Kizlyaragrokompleks", JSC "Derbent Cognac Plant", JSC "Rychal-Su ").

U razdoblju siječanj-lipanj 2017. industrija je porasla za još 40,3%, u sedam mjeseci - za 44,7%, a u osam mjeseci - za 35,2% u usporedbi s istim razdobljem 2016. godine. Najveće pokazatelje imaju OJSC Koncern ‘’KEMZ’’, OJSC ‘Plant ‘’Dagdizel’’, OJSC «Zavod Gadzhiev», OJSC Association «Azimut», OJSC DNII «Volna».

U prvom kvartalu 2017. Dagestan je zauzeo četvrto mjesto na ljestvici regija prema indeksu industrijskog rasta.

Usporedimo to s poreznim prihodima, količinom prodanih/isporučenih proizvoda i GRP-om.

Namještaj u asortimanu

Svake tri godine Ministarstvo gospodarstva Republike Dagestan izrađuje prognozu društveno-ekonomskog razvoja u dvije verzije - optimističnu i osnovnu - i godišnje je prilagođava. Prema domaćem zakonodavstvu, pokazatelji SER-a uzimaju se u obzir pri izradi nacrta republičkog proračuna i utječu na planirane porezne prihode (iako, prema izvoru, ne postoji točan odnos između predviđanja i proračunskih pokazatelja).

Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije u svojoj metodologiji za izradu prognoze SER-a preporučuje korištenje dva pokazatelja za karakterizaciju industrijskog (i općenito proizvodnog) rezultata - outputa (uključuje prodanu robu i usluge, neprodane gotove proizvode i proizvodnju u tijeku ) i obujam otpremljenih (prodanih) proizvoda vlastite proizvodnje (izjednačujući ih u tom pogledu s indeksom industrijske proizvodnje). Najnovija ocjena ne odgovara u potpunosti proizvodnim rezultatima, ali im je po dinamičkim karakteristikama, općenito gledano, prilično blizu, smatraju u federalnom Ministarstvu gospodarstva.

Stoga nam se čini da ovaj pokazatelj karakterizira trenutno stanje.

Stol. Dinamika ekonomskih pokazatelja razvoja Republike Dagestan

Količina isporučenih proizvoda za prošlu godinu procjenjuje se na 52,4 milijarde rubalja, što je smanjenje u odnosu na 2015. za gotovo 12 milijardi rubalja (struktura je prikazana u tablici 1, prikazani su članci OKVED-a, čiji je udio veći od 5% ). Broj poduzeća koja se bave prerađivačkom industrijom smanjio se za 355 od 2013. godine i iznosio je 682.

Veliki udio u količini otpremljenih proizvoda zauzima proizvodnja prehrambenih proizvoda, uključujući piće i duhan - 45% (31% GRP-a). Do 2016. na drugom je mjestu ostala proizvodnja, gdje OKVED uključuje proizvodnju i restauraciju namještaja. Do naglog skoka namještaja došlo je 2015., kada je njegov udio porastao sa 7,5 na 35%. Proizvodnja vozila i opreme gotovo cijelo vrijeme zaostaje za sektorom namještaja. Tek 2016. uspjeli su podići ljestvicu sa 7 na 13,2%. (Ovdje najveći udio čine peći, te industrijske i laboratorijske komore.) Također je došlo do povećanja isporuka proizvoda od nemetalnih minerala: s 9 na 14,3%.

Neprofitabilna industrija

Rast industrije za 2,2 puta trebao je imati odgovarajući učinak na porezne prihode. Analizirali smo porezne prihode u konsolidirani proračun, odnosno uzimajući u obzir udio koji se pripisuje federalnom proračunu.

Od 2012. porasli su za 10 milijardi rubalja i iznosili su 31,7 milijardi (od 1. siječnja 2017.). Od toga je 3,8 milijardi porez na dobit, 12,1 milijarda - porez na dohodak, 5,2 milijarde - PDV, 3,5 - trošarine na trošarinske proizvode. Već pet godina prihodi od poreza na dohodak nisu se bitno mijenjali. 2012. u proračun je otišlo 3,7 milijardi, 2016. 3,8 milijardi. U 2015. godini također je pao na 2,4.

Koje vrste gospodarskih aktivnosti opskrbljuju državnu blagajnu porezom na dohodak?

Dobit od proizvodnje i distribucije električne energije, plina i vode za proračun iznosi 1,2 milijarde.Sve vrste prerađivačke industrije daju više od 900 milijuna rubalja, pri čemu je prehrambena industrija oko 370 milijuna, proizvodnja kože i obuće 1,3 milijuna. , prerada naftnih derivata iznosi 1,7 milijuna Štoviše, pokazalo se da izdavaštvo općenito donosi više prihoda riznici (44 milijuna) od prerade nafte (3 milijuna). U tom smislu, transport cjevovodima donosi republici mnogo veću dobit - 234 milijuna tona.

Od strojarstva u blagajnu je ušlo 13,7 milijuna, što je oko 6 milijuna više nego 2012. U odnosu na pretprošlu godinu bilježi se pad: tada je plaćeno oko 58 milijuna. ostala vozila" s 11 na 428 milijuna rubalja.

Građevinarstvo i trgovina s udjelom u GRP-u od 15 i 28 posto daju dobit po porezu na dohodak - 240 i 501 milijun Od građevinarstva je u proračun ukupno stiglo 1,9 milijardi, a od trgovine 2,6 milijardi.

Ostale industrije, unatoč impresivnim količinama pošiljki, naprotiv, izgubile su na težini: porez na dohodak s njihove strane smanjio se sa 14,4 na 6,3 milijuna rubalja.

PDV je dobio veliku težinu: s 1,8 na 5,1 milijardu Prehrambena industrija dala je 1,6 milijardi, strojogradnja - 268,4 milijuna (u odnosu na 2012. porasla za 280 milijuna, ali je od 2015. izgubila 220 milijuna), proizvodnja elektroopreme - -42 milijuna u odnosu na 2012., proizvodnja brodova i drugih vozila - +180 milijuna.

Povrat PDV-a od građevinarstva povećan je za 600 milijuna, a od trgovine za 381 milijun.

Također nije jasno kamo vodi suludi industrijski rast o kojem nam se priča ako je udio industrijske proizvodnje samo 6% GRP-a. Ostao je gotovo nepromijenjen od 2010. godine, koliko god statistika bila galopirajuća. Prema podacima za 2015., rudarstvo je činilo 0,4% GRP-a, prerađivačka industrija - 3,9%, proizvodnja plina i vode - 2%. Ova tri stupa podupiru indeks industrijskog rasta. Za usporedbu: 28% GRP-a čini trgovina, još po 15% poljoprivreda i građevinarstvo.

Pritom ne smijemo zaboraviti da obujam industrijske proizvodnje uvelike ovisi o obujmu državnih obrambenih narudžbi. Smanjenje indeksa rasta prerađivačke industrije u 2012. godini Ministarstvo gospodarstva Republike Dagestan povezalo je sa smanjenjem obujma državne obrambene narudžbe. U 2013. godini državna obrambena narudžba dagestanskih poduzeća povećala se jedan i pol puta u usporedbi s prošlom godinom, nakon čega je vlada počela izvještavati o industrijskim uspjesima. ]§[

1. prosinca moskovski Dom nacionalnosti ugostio je IV Forum “Dagestan. Pogled iz Moskve”, u organizaciji Političkog kluba “Dostojanstvo”. Telekonferencija između ogranaka kluba u Moskvi i Mahačkali okupila je Dagestance koji nisu ravnodušni prema sudbini svoje domovine. Tribinu je moderirao javni djelatnik Khadzhimurad Gadzhiev koji je istaknuo da klub okuplja stručnjake, javne i političke osobe te sve koji žele promijeniti život u Dagestanu na bolje.

Ekspert ekonomist Khadzhi-Murad Abashilov predstavio je izvještaj "Procjena ekonomske situacije u Republici Dagestan", koji "MK u Dagestanu" objavljuje danas. Više o forumu ćemo vam reći u sljedećem broju.

Balansiranje s brojevima ili napuhanim pokazateljima

Moje prošlogodišnje izvješće, posvećeno ocjeni socio-ekonomskog stanja u republici, bilo je posvećeno pokazateljima koji su postignuti ili objavljeni u službenim izvorima. Sumnje u njihovu pouzdanost, pokazatelj potpune ovisnosti brojki o političkoj volji, a ne o gospodarskim procesima, izazvale su tada burne negativne reakcije.

Baloni se napuhavaju u mnogim sektorima gospodarstva, uključujući i poljoprivredu. Brojne dopise o broju stoke u stočarstvu i precijenjenost iznosa troškova koji se nadoknađuju za biljnu proizvodnju revizori ne mogu niti izračunati. Upravljanje industrijama nije postizanje novih visina, već balansiranje brojeva i upravljanje proračunima.

Ovaj mehanizam se ne može popraviti. Može se prekinuti samo kidanjem svih opakih veza unutar njega. To možemo cijeniti na primjeru glavnog grada. Najkompliciraniji sustav upravljanja gradom pod vodstvom Saida Amirova, vezan uz osobne veze i korupcijski mehanizam, nakon njegova uhićenja dao je kritične promašaje u svim područjima - sustavima održavanja života, financijsko-proračunskoj sferi, komunalnim uslugama i prometnom sektoru. padao u kolaps više puta.

Možemo samo polaziti od toga hoće li se pojedini dijelovi škripavog državno-upravnog sustava republike mijenjati ili će se ipak izgraditi novi mehanizam? I opet dolazimo do zaključka da ekonomiju kontrolira politika. 2017. obilježio je veliki politički korak koji je dramatično promijenio raspoloženje. Nećemo analizirati javna izvješća s nepotkrijepljenim brojkama i u njima tražiti daljnje nedosljednosti. Pokušajmo procijeniti - kakvo je gospodarstvo Dagestana i u kojem smjeru bi se trebalo kretati?

Stanje gospodarstva Dagestana

Službene statistike pokazuju da se od 1. siječnja do listopada 2017. rast bilježi u gotovo svim područjima. Navedimo podatke o prometu organizacija za 10 mjeseci 2017. godine, te o bilančnom financijskom rezultatu - za 3. kvartal 2017. godine.

Poljoprivreda- 15,5% bruto regionalnog proizvoda. U prometu organizacija iskazan je rast od 118%, u financijskim rezultatima, bez malog gospodarstva, rast od 173%.

Rudarstvo- 0,4% GRP-a s negativnom dinamikom u strukturi. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 108,5%, što se tiče financijskih rezultata, dinamika je nula.

Proizvodnja- 3,9% GRP-a. U pogledu prometa organizacija - povećanje od 112,7%, u pogledu financijskih rezultata - povećanje od 104,4%.

energija- 2,0% GRP-a. U pogledu prometa organizacija - povećanje od 104,8%, u smislu financijskog rezultata - povećanje od 102,1%.

Izgradnja- 15,8% GRP-a. U pogledu prometa organizacija - povećanje od 112,6%, u pogledu financijskih rezultata - povećanje od 116,5%.

Promet i komunikacije- 7,5% GRP-a. O prometu organizacija - nema podataka, o financijskom rezultatu - smanjenje na 92,1%.

Sektor javne uprave- 6,4% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - porast od 116,6%, nema smisla ovaj sektor ocjenjivati ​​po financijskim rezultatima.

Trgovina- 28,5% GRP-a. U pogledu prometa organizacija - porast od 103,5%, u smislu financijskog rezultata - pad na 92,8%.

Ove brojke znače da je Dagestan poljoprivredna, trgovačko orijentirana republika s malo industrijske proizvodnje, uglavnom u građevinskom i energetskom sektoru. Prema izvještajnim pokazateljima, dinamika u 2017. godini u prosjeku iznosi 108% u odnosu na prethodnu godinu, što govori o nevjerojatnom uspjehu!

Međutim, u odjeljku "Financijska uspješnost organizacija" u izvješću Rosstat tehničkih specifikacija za RD, naznačeno je: "U siječnju-kolovozu 2017. uravnoteženi financijski rezultat (dobit minus gubitak) organizacija (isključujući mala poduzeća, banke , osiguranje i proračunske organizacije) u tekućim cijenama iznosio je 3.048,9 milijuna rubalja gubitak. Za isto razdoblje prethodne godine neto rezultat bio je 2.855,5 milijuna rubalja gubitka.”

Organizacije su u velikom gubitku. Subjekti malog gospodarstva (ključni sektor u republici) se niti ne ocjenjuju - samo pogoršavaju statistiku. Odnosno, statistika se opet igra brojkama, ali gospodarstvo ne raste.

Razlozi slabosti gospodarstva Dagestana

1. Investicijska klima razvijen u protekle 4 godine. Potražnja za ulaganjima rastegnuta je državnim ulaganjima i državnim jamstvima organizacijama bliskim rukovodstvu republike, a nije usmjerena na dugoročna ulaganja, već na primanje subvencija i beneficija od države, što savršeno pokazuje npr. poljoprivreda. Cjelokupni porast poljoprivrednih obujma posljedica je gotovo višestrukog povećanja potpora za pojedina područja djelatnosti – vinogradarstvo, stočarstvo, za koje istovremeno djeluje više područja državnih potpora. Sve što se tiče privatnih investicija bez sudjelovanja države je mrtvo.

2. Oskudica vlastitih financija republike. Godišnje pretjerivanje s temom međuproračunskih transfera dovodi do još jednog natezanja između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u borbi za subvencije. 75 posto republičkog proračuna napravljeno je na teret subvencija, subvencija i što je najvažnije subvencija. Otprilike 23 milijarde vlastitih prihoda od gotovo 100 milijardi rashoda uz stvarno pozitivnu dinamiku povećanja poreznih prihoda i naknada pravi je pokazatelj uravnoteženog proračuna.

U Dagestanu tržište predstavljaju Sberbank i Rosselkhozbank, koje rade prema dobro uhodanim shemama. Što rade ostale dagestanske banke, doznat ćemo kada Središnja banka svojedobno objavi da “ova ​​kreditna institucija nije ispunila kapitalne zahtjeve i provodila je sumnjive nerazumne financijske transakcije”.

3. Ogroman dug, umjetno obješen na ključne elemente gorivo i energetski kompleks republike. Dugovi plinskih i energetskih kompanija lutat će iz godine u godinu u zastrašujućoj aritmetičkoj progresiji s neodgovornim brojkama od 35 milijardi rubalja. već od 2017. Godišnje povećanje duga za više od 10% zahtijeva političku intervenciju rukovodstva republike i čvrst stav o podmirivanju dugova.

4. Nedostatak razvijene industrijske proizvodnje . Perjanice republičkog gospodarstva, kao što su Azimut, Aviaagregat, Elektrosignal, KEMZ i Dagdiesel, redovito subvencionirane obrambenim narudžbama, apsolutno nisu vidljive na ruskom tržištu. Nepostojanje vlastite proizvodne baze stvara ovisnost o vanjskim proizvođačima za najmanje nomenklature dijelova za poljoprivredu, građevinarstvo i trgovinu.

5. Visoka siva komponenta gospodarstva . Ovo područje se može procijeniti, iako prilično približno. Primjerice, prema rezultatima čitavog niza nadzora koje je gradsko vodstvo pokrenulo zajedno s poreznom upravom, utvrđeno je više od 3000 poduzetnika koji su svoju djelatnost obavljali neregistrirani. Ali malo tko radi "na crno" - cijeli posao je uglavnom usmjeren na "sive sheme". Pooštravanje administrativne kontrole i konstantno povećanje stopa poreza, naknada i doprinosa potiče ljude na odlazak "u sjenu", što je posebno karakteristično za mala poduzeća.

6. Administrativni tisak i tisak za provedbu zakona . Ovo je najteže procjenjivi pokazatelj, koji je u izravnoj korelaciji s prvom stavkom i obrnuto joj je proporcionalan. Vezan je. Broj i opseg inspekcija raznih kontrolnih tijela, pokretanje kaznenih postupaka pod najmanjim izgovorom s kvalifikacijom "prijevara". Zanimljiva je činjenica da je 2017. godine Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Republike Dagestan istovremeno provjerilo 5 (pet!) Kontrolnih organizacija. Beskrajan proces provjere destabilizira rad bilo koje institucije i nivelira smisao njezinog djelovanja.

Politika je koncentrirana ekonomija

Prema definiciji Vladimira Lenjina, ekonomiju određuje politika, politička volja. Novo vodstvo Dagestana javno je najavilo promjenu paradigme - ne "raditi malo za sebe", već striktno slijediti zakone, posebice u smislu antikorupcijskog zakonodavstva. Pravila i njihovo poštivanje važni su za gospodarstvo. Potrebno je odabrati ključna područja i fokusirati se na njih bez raspršivanja.

1. Rješavanje pitanja dugova za plin i energente. Republika ne može ući na tržište proizvodnje električne energije, s investicijskim mjestima za vađenje i prodaju minerala s reputacijom bankrota. Pregovaranje s ključnim vjerovnicima, fiksiranje obveza republike realnim diskontiranjem, postavljanje strogog plana otplate do 5 godina s ograničenjem plaćanja ne većim od 1% GRP-a godišnje.

2. Stvaranje regionalne banke. Upravo je to političko pitanje rješavanja financijskog i gospodarskog problema, koje je u sferi nadzora Središnje banke Ruske Federacije i pod strogim nadzorom ruskog Ministarstva financija. Bez operativnih izvanproračunskih izvora financiranja, svi koraci koje poduzmu regionalne vlasti imaju male šanse da budu provedeni. Regionalnu banku ne mogu stvoriti izravno državne vlasti republike, stoga se ovaj oblik mora razviti zajedno s vodstvom gore navedenih saveznih tijela. Ili, pod strogim vodstvom TC-a Središnje banke Ruske Federacije za RD, preostale regionalne banke su konsolidirane kako bi se formirala takva komercijalna banka od regionalnog značaja.

3. Definicija poljoprivrede kao lokomotivnog sektora gospodarstva. Rješavanje problema vezanih uz sakupljanje, skladištenje, sortiranje i transport usjeva, stvaranje uvjeta za cjelogodišnji ciklus većine podsektora. Odustati od oblika državnih jamstava, jer to stvara nezdravu konkurenciju između velikih i malih proizvođača. Upravo će na ovom području djelovati ekonomski multiplikator zbog širenja izgradnje velikog broja povezanih elemenata - skladišta, centara za sortiranje, skladišta povrća, mini tvornica za konzerviranje i tako dalje.

5. Odbijanje izravnog financiranja i davanja državnih jamstava u investicijskom projektu koji nije vezan uz poljoprivredu . Nečuvene procjene i nerealne perspektive za svaki pojedini projekt u svim su se slučajevima pokazale cink. U okviru strogih proračunskih parametara potrebno je poštovati minimum pristojnosti u odnosu na industrijsku proizvodnju, koja je u stvarnosti daleko od najboljeg multiplikatora, ali vrlo brzo reagira na promjene u gospodarstvu, što se odmah odražava na njezinu indikatori.

6. Sekvestriranje proračunskih rashoda u dijelu rashoda javne uprave . Provesti optimizaciju općina i okruga republike kako bi se smanjio neučinkoviti administrativni aparat. Izdaci proračuna naselja za plaće menadžera ponekad iznose više od polovice cjelokupnog proračuna, što razbija smisao postojanja tih proračuna. Isto vrijedi i za proračune okruga, koji se moraju objediniti za određene kvantitativne parametre, vodeći računa, naravno, o nacionalno-povijesnom aspektu. Time će se ostvariti značajne uštede u proračunskim sredstvima koja se oslobađaju za socijalnu ili investicijsku potrošnju.

7. Razvoj glavnog grada republike u aglomeraciju, prototip moderne metropole. Ujedinjenje Mahačkale i Kaspijska s dodavanjem teritorija za industrijsku i stambenu izgradnju stvorit će investicijski potencijal za prodoran razvoj glavnog grada kao snažnog obrazovnog, industrijskog i financijskog središta.

Mahačkali je potrebna transformacija - nova prometna paradigma, teritorijalno planiranje i zoniranje, proširenje proračunskog potencijala kako bi se formirala ključna baza za razvoj republike, njezina središnja financijska, kadrovska i organizacijska komponenta. Ekonomija razmjera u ovom će slučaju igrati veliku ulogu, iako je prerano govoriti o konkretnim brojkama. Pitanje je u strateškom rješenju problema koji se ne može otkloniti jednostavnom optimizacijom troškova ili borbom za povećanje prihoda.

Tu se ponovno postavlja pitanje kvalitete državnog aparata i razine činovnika. Svaka gospodarska odluka u republici imat će efekta samo ako postoji politička volja i učinkovit, uigran tim. Čekamo i spremamo se!