FSKN के पूर्व कर्मचारियों का क्या होगा। "अधिकारी बिना पछतावे के फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस छोड़ देते हैं, अप्रिय स्वाद की भावना के साथ। फिर इन सफलताओं के बारे में कोई क्यों नहीं जानता?

एक साल से भी अधिक समय से जिस बात पर गंभीरता से चर्चा होने लगी थी, वह आखिरकार हो गई है। दो स्वतंत्र सेवाएं - संघीय औषधि नियंत्रण सेवा और संघीय प्रवासन सेवा - आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना में लौट आईं। आज, सूचीबद्ध विभागों के प्रमुखों को इकट्ठा करने के बाद, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने इसी निर्णय की घोषणा की।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2003 में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस (FSKN) के निर्माण से पहले, ड्रग्स के खिलाफ लड़ाई का मुख्य बोझ आंतरिक मामलों के मंत्रालय पर था। पुलिस विभाग की संरचना में मुख्य निदेशालय अवैध मादक पदार्थों की तस्करी और इसके क्षेत्रीय प्रभाग शामिल थे। इस केंद्रीय कार्यालय के विघटन के बाद, मुख्य आपराधिक जांच निदेशालय और क्षेत्रों में विशेष विभागों की संरचना के भीतर एक नशीली दवाओं के विरोधी विभाग बनाया गया था। अब, कुछ रिपोर्टों के अनुसार, ड्रग पुलिस को आपराधिक जांच के विभागों में स्थानांतरित करने की योजना है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना में दवा विरोधी मुख्यालय के पुनर्निर्माण से भी इंकार नहीं किया जा सकता है।

एफएमएस के लिए, इस सेवा की उपस्थिति से पहले ही, अवैध प्रवासन का मुकाबला करने का कार्य भी आंतरिक मामलों के मंत्रालय को सौंपा गया था। बाद में, FMS को अलग कर दिया गया, लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व के अधीन कर दिया गया। और केवल 2012 में, प्रवासन सेवा "मुफ्त तैराकी" में चली गई - सेवा के प्रमुख ने सीधे रूसी संघ की सरकार को रिपोर्ट करना शुरू किया।

पहली बार, 2014 के अंत में इस तथ्य पर चर्चा की गई थी कि संघीय औषधि नियंत्रण सेवा और संघीय प्रवासन सेवा आंतरिक मामलों के मंत्रालय में वापस आ जाएगी। यहां तक ​​कि विभागों के परिसमापन के लिए एक विशिष्ट तिथि भी बुलाई गई थी - 1 मार्च 2015। हालांकि, इन सेवाओं का नेतृत्व अपने विभागों के जीवन का विस्तार करने में कामयाब रहा। ऐसा करने के लिए, वे अपने रैंक में कर्मचारियों की पहले की अभूतपूर्व कमी के लिए भी गए।

तथ्य यह है कि ड्रग पुलिस और प्रवासी श्रमिकों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय की "छत" के नीचे वापस आना चाहिए, पिछले महीने के अंत में रूसी संघ की सुरक्षा परिषद की बैठक के तुरंत बाद फिर से चर्चा की गई थी। सुरक्षा परिषद के सचिव निकोलाई पेत्रुशेव ने बैठक के बाद संवाददाताओं से स्वीकार किया कि एफएमएस और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के कार्यों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय में स्थानांतरित करने के प्रस्तावों पर बैठक में सुनवाई हुई।

उन्होंने कहा कि एफएमएस को परिचालन-खोज गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार नहीं है। सुरक्षा परिषद के सचिव ने समझाया, "वे पूछते हैं कि उनके पास यह अधिकार है, उन्हें यह अधिकार नहीं दिया गया है, क्योंकि पहले से ही पर्याप्त विभाग हैं जो इससे निपटते हैं।"

"उन्होंने कहा कि यह काम, जो संघीय प्रवासन सेवा और उसके कर्मचारियों द्वारा किया जा रहा है, पूरी तरह से प्रभावी नहीं है। इस तरह की राय व्यक्त की गई थी, और सामान्य तौर पर, न केवल एफएमएस के बारे में, बल्कि संघीय की प्रभावशीलता के बारे में भी। ड्रग कंट्रोल सर्विस, क्योंकि अवैध प्रवास के आधार पर यह भी कहा गया था कि आंतरिक मामलों का मंत्रालय अधिकांश अपराधों को हल करता है, और वे बड़े पैमाने पर इस काम की नकल करते हैं, इसलिए माइग्रेशन सेवा और फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस को लाने के प्रस्ताव थे। आंतरिक मामलों के मंत्रालय, "पत्रुशेव ने निष्कर्ष में कहा, "अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया गया है।"

अब, जैसा कि हम देखते हैं, निर्णय लिया गया है।

FSB के केंद्रीय कार्यालय के पूर्व अन्वेषक, और अब एक वकील, एंटोन सोनिचव, ने नोट किया कि यह निर्णय सबसे पहले, बजट निधियों को बचाने के दृष्टिकोण से समीचीन है। "प्रारंभिक अनुमानों के मुताबिक, इससे बजट व्यय में लगभग 30 अरब रूबल की कमी आएगी, जो कठिन आर्थिक परिस्थितियों में बहुत महत्वपूर्ण है। यह भी अत्यधिक संभावना है कि संघीय औषधि नियंत्रण सेवा और संघीय प्रवासन सेवा के कर्मचारी मंत्रालय के हिस्से के रूप में हैं नए मालिकों के लिए अपनी पेशेवर उपयुक्तता साबित करने के लिए आंतरिक मामले अधिक तेज़ी से और कुशलता से काम करेंगे", विशेषज्ञ ने कहा।

इसके अलावा, सोनिचव के अनुसार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के भीतर सहयोगियों के बीच नए संबंध कार्य की दक्षता को प्रभावित करना चाहिए। "इसलिए, विशेष रूप से, पुलिस अधिकारियों के पास कार्यालयों में बैठे अधिकारियों की तुलना में अवैध प्रवासियों और स्थानीय नशा करने वालों के बारे में बहुत अधिक जानकारी है। पुलिस संचालक भी स्थानीय नशा करने वालों और उनके समूहों के बारे में बहुत कुछ जानते हैं, और अब वे अधिक इच्छुक होंगे इस जानकारी को अपने नए सहयोगियों के साथ साझा करें", - वकील ने रॉसिएस्काया गजेटा को समझाया।

"यह विचार स्पष्ट रूप से सकारात्मक है, क्योंकि क्रांति से पहले, आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने कई कार्यों को एकजुट किया - जेंडरमेरी, सीमा शुल्क सेवा, गुप्त कार्यालय और कई अन्य, और इसने एक भी निकाय को अपना काम करने से नहीं रोका," ए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की अकादमी में प्रोफेसर ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय इवान सोलोविओव की संरचना में बदलाव पर रॉसिएस्काया गजेटा को टिप्पणी की।

उनके अनुसार, इस तरह की संरचना का निस्संदेह लाभ यह था कि एक प्रणाली में कार्य करना सभी कर्मचारियों को एकजुट करता था। "वेतन का एक ही स्तर था, वरिष्ठता के लिए एकसमान भुगतान, इसने व्यवस्था में प्रतिस्पर्धा भी नहीं पैदा की। परिणामस्वरूप, आंतरिक मामलों का मंत्रालय 19वीं और 20वीं शताब्दी की शुरुआत का सबसे शक्तिशाली मंत्रालय था, जो अंतिम था। क्रांति के प्रहार के तहत गिरने के लिए," विशेषज्ञ ने कहा।

रक्षा और सुरक्षा पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के प्रमुख, विक्टर ओज़ेरोव भी परिवर्तनों का स्वागत करते हैं। उनके अनुसार, फ़ेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस और फ़ेडरल माइग्रेशन सर्विस का पुन: असाइनमेंट एक वैचारिक समाधान है जो इन विभागों में कार्यों के दोहराव से बचने और काम के स्पष्ट समन्वय का निर्माण करने की अनुमति देगा। सीनेटर के अनुसार, सार्वजनिक व्यवस्था के संरक्षण का सुदृढ़ीकरण, एक मंत्रालय में मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई "इन क्षेत्रों में गतिविधियों के अधिक सख्ती से निर्मित ऊर्ध्वाधर और समन्वय" में योगदान देगी।

ड्रग नियंत्रण के उन्मूलन को पहले अलेक्जेंडर मिखाइलोव द्वारा पूरी तरह से उचित कहा गया था, जो एक समय में आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी और फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के जनरल थे। उनकी राय में, देश के भीतर ड्रग्स का मुकाबला करने का कार्य आंतरिक मामलों के मंत्रालय को वापस किया जाना चाहिए, जहां एक अलग विभाग या केंद्रीय कार्यालय बनाया जाना चाहिए, और अंतरराष्ट्रीय मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई एफएसबी को सौंपी जानी चाहिए।

इसके अलावा, मिखाइलोव का मानना ​​​​है कि कई नियंत्रण कार्य - उदाहरण के लिए, मादक दवाओं और औद्योगिक अग्रदूतों के संचलन पर नियंत्रण - स्वास्थ्य मंत्रालय और उद्योग मंत्रालय को अच्छी तरह से दिया जा सकता है, जो उल्लंघन होने पर कानून प्रवर्तन अधिकारियों के साथ मिलकर सहयोग कर सकते हैं। पता चला।

हाल के दिनों में सक्रिय रूप से चर्चा की गई फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस (FSKN) के संभावित विघटन की जानकारी की पुष्टि की गई है।

इज़वेस्टिया के अनुसार, फरवरी में राष्ट्रपति प्रशासन (एपी) के राज्य-कानूनी विभाग से रूसी सरकार के प्रमुख के कार्यालय द्वारा सेवा के उन्मूलन पर एक मसौदा राष्ट्रपति का फरमान प्राप्त हुआ था।

10 फरवरी को, मसौदा डिक्री प्रधान मंत्री कार्यालय के प्रमुख सर्गेई प्रिखोदको को भेजा गया था। यह 1 मार्च, 2015 से संघीय औषधि नियंत्रण सेवा को समाप्त करने का प्रावधान करता है। नशीली दवाओं के विरोधी सेवा की शक्तियां, साथ ही विशेष आपराधिक मामलों की जांच, अब आंतरिक मामलों के मंत्रालय (एमवीडी) को स्थानांतरित कर दी जाएगी, और नशीले पदार्थों के पुनर्वास और उपचार - स्वास्थ्य मंत्रालय को, - कहा सरकारी तंत्र में इज़वेस्टिया के वार्ताकार।

राष्ट्रपति का राज्य कानूनी विभाग उप प्रधान मंत्री को संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के विघटन और आंतरिक मामलों के मंत्रालय को इसके कार्यों के हस्तांतरण के संबंध में अनुमानित बजट व्यय पर एक राय तैयार करने का निर्देश देने के लिए कहता है।

कानून प्रवर्तन में इज़वेस्टिया के स्रोत ने राज्य औषधि नियंत्रण सेवा के विघटन के आसपास की स्थिति के कुछ विवरणों के बारे में बताया।

पहली बार, 22 जनवरी को राज्य के प्रमुख व्लादिमीर पुतिन के साथ बैठक में संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के पुनर्गठन के बारे में जानकारी सुनी गई थी - तब राष्ट्रपति प्रशासन के राज्य कानूनी विभाग को एक मसौदा डिक्री तैयार करने का निर्देश दिया गया था "सुधार पर मादक दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों के संचलन पर नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।" यह परियोजना 1 मार्च, 2015 से संघीय औषधि नियंत्रण सेवा को समाप्त करने और नशीली दवाओं के अपराध से निपटने के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय को शक्तियों के हस्तांतरण का प्रावधान करती है। "मादक" लेखों के तहत सभी आपराधिक मामलों की जांच अब आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जांच विभाग द्वारा भी की जाएगी। नशा करने वालों के पुनर्वास और पुन: समाजीकरण में शामिल गैर-लाभकारी संगठनों को समर्थन देने की शक्तियां स्वास्थ्य मंत्रालय को हस्तांतरित की जाएंगी।

फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के कार्यों का हस्तांतरण कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बड़े पैमाने पर पुनर्गठन के हिस्से के रूप में होता है, जो वित्तीय संकट के संदर्भ में आवश्यक था। आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, अभियोजक जनरल के कार्यालय और अन्य सुरक्षा बलों द्वारा कर्मचारियों में बड़े पैमाने पर कटौती तैयार की जा रही है।

गोस्नारकंट्रोल के कर्मचारी 30 हजार से अधिक लोग हैं, जिनमें से केवल एक चौथाई आंतरिक मामलों के मंत्रालय में काम पर जाएंगे, और बाकी कम हो जाएंगे। यह याद दिलाया जाना चाहिए कि 2002 तक, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना में दवाओं का मुकाबला करने के लिए एक विशेष उपखंड था - अवैध ड्रग तस्करी (गुबनॉन) का मुकाबला करने के लिए मुख्य निदेशालय।

विभिन्न अनुमानों के मुताबिक, एफएसकेएन ने सालाना लगभग 30 अरब रूबल का बजट खर्च किया, लेकिन ड्रग पुलिस की प्रभावशीलता कम रही। इस प्रकार, आंकड़ों के अनुसार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के गुर्गों ने नशीली दवाओं से संबंधित सभी अपराधों में से 64.2% का पता लगाया, जिनमें से 61% गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराध थे, और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा - केवल 33.5%। 2014 में, रूस में केवल 32 टन दवाओं को आधिकारिक तौर पर जब्त किया गया था, जिनमें से लगभग 10 टन आंतरिक मामलों के मंत्रालय में गिर गए थे। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस ने हमेशा कच्चे रूप में जब्त दवाओं के वजन को ध्यान में रखा , और आंतरिक मामलों के मंत्रालय में - केवल "स्वच्छ" में, सूखा। इस प्रकार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के अंतर्विभागीय आंकड़ों में जब्त की गई दवाओं के बीच का अंतर दस गुना भिन्न था।

फ़ेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के नेतृत्व ने उन्मूलन के बारे में जानकारी की उपस्थिति के तुरंत बाद कहा कि सेवा प्रभावी थी। इसलिए, 9 फरवरी को, एक विशेष ब्रीफिंग में, स्टेट ड्रग कंट्रोल सर्विस के निदेशक, विक्टर इवानोव ने कहा कि पिछले 5 वर्षों में, सेवा ने अन्य सभी रूसी सुरक्षा बलों की तुलना में 8.5 गुना अधिक ड्रग समुदायों को समाप्त कर दिया है। . उनके अनुसार, नशीली दवाओं की आय के वैधीकरण और लॉन्ड्रिंग पर 98% आपराधिक मामलों में FSKN का योगदान है। साथ ही, राज्य औषधि नियंत्रण सेवा ने 20 हजार ड्रग डेंस को नष्ट कर दिया, जो देश के सभी सुरक्षा बलों के कुल परिणाम से 3 गुना अधिक है। और रूस को आपूर्ति की जाने वाली दवाओं की 90% पकड़ी गई और जब्त की गई थोक खेप संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के अंतर्गत आती है।

इसके अलावा, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के संभावित परिसमापन के बारे में पहली अफवाहों के बाद, ड्रग पुलिस ने ड्रग व्यवसाय पर हाई-प्रोफाइल जीत पर रिपोर्ट करना नहीं भूलते हुए, लगभग दैनिक संचालन और छापेमारी करना शुरू कर दिया। इसलिए, हाल ही में तीन बड़े पैमाने पर विशेष संचालन एक साथ किए गए हैं: "शंघाई वेब", "कार्पेथियन" और "ब्लैक बैंकर"। सैकड़ों किलोग्राम विभिन्न ड्रग्स और धूम्रपान मिश्रण जब्त किए गए, और गिरोह के लगभग 100 सदस्यों को हिरासत में लिया गया। समूहों में से एक ने यूक्रेनी कुलीन इगोर कोलोमोइस्की के स्वामित्व वाले प्रिवेटबैंक में दवाओं की बिक्री से आय को रखा।

फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के परिसमापन का एक और कारण है। सेवा के अस्तित्व के दौरान, इसके गुर्गों और विभिन्न रैंकों के नेता नियमित रूप से आपराधिक घोटालों और मादक पदार्थों की तस्करी, नशीली दवाओं की सुरक्षा और जबरन वसूली से संबंधित आपराधिक मामलों में शामिल हो गए। मानवाधिकार कार्यकर्ताओं ने फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस पर बड़े घरेलू और अंतरराष्ट्रीय ड्रग समूहों के खिलाफ लड़ाई को विभिन्न छोटी चीजों के साथ बदलने का आरोप लगाया - उन्होंने विशेष अभियान चलाया और पशु चिकित्सकों और खाद्य अफीम डीलरों, बुजुर्ग ग्रामीणों के खिलाफ आपराधिक मामले शुरू किए, जिनके बगीचों में जंगली खसखस ​​​​या गांजा था। .

राष्ट्र के मादक स्वास्थ्य संस्थान के निदेशक ओलेग ज़िकोव के अनुसार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के हिस्से के रूप में संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के सुरक्षा कार्यों को बेहतर ढंग से किया जाएगा।

FSKN का लक्ष्य एक विभाग के रूप में सेवा का अस्तित्व था, और अब आंतरिक मामलों के मंत्रालय के भीतर ऐसा कोई अभिविन्यास नहीं होगा, ”उन्होंने समझाया। उनकी राय में, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा का मुख्य कार्य - देश में नशा करने वालों की संख्या को कम करना - पूरा नहीं हुआ है।

आप संख्या के साथ खेल सकते हैं, लेकिन वास्तव में देश में नशा करने वालों की संख्या केवल बढ़ी है, - ओलेग ज़्यकोव ने कहा। - साथ ही, FSKN गन्ना रिपोर्टिंग प्रणाली से जेलों में नशा करने वालों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। और ऐसा नहीं है कि इसने विशिष्ट लोगों के भाग्य को तोड़ा है। अब देश केवल इस तथ्य के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन रूबल तक का भुगतान करता है कि नशेड़ी सलाखों के पीछे हैं और वहां पेशेवर डाकुओं में बदल जाते हैं।

पुनर्वास के लिए अरबों

नशा करने वालों के पुनर्वास की व्यवस्था के संबंध में, स्वास्थ्य मंत्रालय इसे प्राप्त करेगा। 2013 में, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस ने रूस में पुनर्वास केंद्रों की एक एकीकृत प्रणाली बनाने के लिए एक महत्वाकांक्षी परियोजना तैयार की, जिसके लिए उसने 2014 से 2016 की अवधि के लिए सरकार से 20 बिलियन रूबल की मांग की। यह राशि, ड्रग सेनानियों की योजना के अनुसार, संघीय बजट से 16 बिलियन रूबल, विषयों के बजट से 3.3 बिलियन और अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों से 650 मिलियन शामिल करना था।

विक्टर इवानोव ने दावा किया कि इस कार्यक्रम की मदद से वह रूस में नशा करने वालों की संख्या को 30 गुना कम कर सकते हैं। FSKN कार्यक्रम का सार - अंतरराष्ट्रीय अभ्यास और संयुक्त राष्ट्र की सिफारिशों के अनुसार - प्रमाणित पुनर्वास केंद्रों की एक एकीकृत प्रणाली बनाना है। संघीय औषधि नियंत्रण सेवा की योजना के अनुसार इन केंद्रों को श्रम मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा अनुशंसित मानकों के अनुसार काम करना होगा और उनकी गतिविधियों के बारे में पूरी जानकारी प्रदान करनी होगी।

विक्टर इवानोव ने योजना बनाई कि चार राज्य केंद्रों के अलावा, इसमें लगभग 500 गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन शामिल हो सकते हैं, जो आज किसी भी राज्य के दस्तावेज़ में कानूनी रूप से मौजूद नहीं हैं। नए कार्यक्रम के शुभारंभ के बाद, वे अनुदान सहायता के लिए प्रतियोगिताओं में भाग ले सकेंगे।

हालांकि, इन योजनाओं को वित्त मंत्रालय में समर्थन नहीं मिला, जिसने परियोजना को मार डाला, यह समझाते हुए कि 2014 के बजट और 2015 और 2016 की योजना अवधि के लिए राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, मसौदे के कार्यान्वयन के लिए प्रदान नहीं किया गया। कार्यक्रम। साथ ही, वित्तीय विभाग ने नशा करने वालों के पुनर्वास के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रशिक्षण विशेषज्ञों के संचालन के लिए एक संघीय वैज्ञानिक और कार्यप्रणाली केंद्र बनाने के मुद्दे को भी खारिज कर दिया।

इससे पहले, स्वास्थ्य मंत्रालय अंतर-विभागीय राज्य कार्यक्रम से हट गया, क्योंकि डॉक्टर और ड्रग पुलिस यह तय नहीं कर सके कि उनमें से कौन रूस में नशा करने वालों के पुनर्वास में शामिल होगा। अब स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय अपने स्वयं के राज्य कार्यक्रम "स्वास्थ्य विकास" की पैरवी कर रहा है, जिसके भीतर वह नशा करने वालों के इलाज में लगा हुआ है।

"नशीली दवाओं की तस्करी का मुकाबला" कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए सालाना खजाने से 23-25 ​​बिलियन रूबल आवंटित करने की योजना बनाई गई थी। इस फंड का एक बड़ा हिस्सा नशा करने वालों के पुनर्वास कार्यक्रमों में जाएगा। राज्य कार्यक्रम "स्वास्थ्य विकास" अधिक महत्वाकांक्षी है - प्रति वर्ष लगभग 400 बिलियन रूबल।

तथ्य यह है कि फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस को भंग कर दिया जाएगा, मेरे लिए बहुत अच्छी खबर है," ज़ायकोव ने कहा। - वास्तव में, इस विभाग की गतिविधि भारी बजटीय निधियों के संचय और विभिन्न संगठनों को आगे उनके हस्तांतरण के लिए कम हो गई थी। और यह एक बहुत ही भ्रष्ट योजना थी। मेरे अनुमानों के अनुसार, यह धन बड़ी संख्या में पुनर्वास कार्यक्रमों द्वारा प्राप्त किया गया था, जो अनिवार्य रूप से साहसिक थे। वे अनपढ़ लोगों द्वारा आयोजित किए गए थे जो पैसा कमाना चाहते थे। स्वास्थ्य मंत्रालय को अब पुनर्वास केंद्रों के लिए किसी भी फंडिंग को निलंबित कर देना चाहिए और अंत में यह पता लगाना चाहिए कि उनमें से कौन वास्तव में नशा करने वालों के भाग्य को बेहतर के लिए बदल देता है।

इसके विपरीत, गैर-लाभकारी स्वस्थ देश फाउंडेशन के तंत्र के प्रमुख सर्गेई ओर्लोव, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के साथ बातचीत के अनुभव को "बहुत सकारात्मक" के रूप में मूल्यांकन करते हैं।

हम फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के साथ मिलकर काम करते हैं - उदाहरण के लिए, फंड ने पुनर्वास मानदंड के विकास में भाग लिया, - उन्होंने कहा। - हमने विभाग के समर्थन से नए तरीकों का परीक्षण किया, लगातार संयुक्त कार्यक्रम आयोजित किए। उदाहरण के लिए, सितंबर 2014 में, एक बड़े पैमाने पर ग्रीष्मकालीन चिकित्सीय शिविर का आयोजन किया गया था, जिसमें नौ क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। अपनी गतिविधि के दौरान, फ़ेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस ने एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने और दवाओं के प्रसार और खपत का मुकाबला करने के लिए सब कुछ किया है।

ओर्लोव ने कहा कि नशा करने वालों के पुनर्वास में शामिल सभी संगठनों के लिए कुछ मानदंड हैं।

यह संभावना नहीं है कि स्वास्थ्य मंत्रालय इन मानकों को बदल देगा, उनका मानना ​​​​है। - लेकिन हमें फिर से बातचीत करनी होगी, संपर्क स्थापित करना होगा और बातचीत करनी होगी।

गैर-लाभकारी संगठनों "होमलैंड विदाउट ड्रग्स" के संघ के अध्यक्ष वादिम खारिटोनोव ने कहा कि सार्वजनिक आंकड़े सबसे पहले स्वास्थ्य मंत्रालय से आपसी समझ और घनिष्ठ सहयोग की उम्मीद करते हैं, जो कि फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के साथ काम करते समय कमी थी।

रूस के 30 शहरों में पुनर्वास केंद्र हमारे संगठन की बैलेंस शीट पर काम करते हैं, जहां लगभग 800 लोगों का इलाज किया जा रहा है, उन्होंने कहा। - यह संकेतक किसी भी राज्य दवा औषधालयों की तुलना में काफी अधिक है। साथ ही, हमें लगातार गलतफहमियों का सामना करना पड़ रहा है और फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस की ओर से हमारे काम में हस्तक्षेप करने का प्रयास किया जा रहा है। हमने पर्म और अल्ताई प्रदेशों के साथ सहयोग स्थापित किया है, जहां सरकारी प्रतिनिधियों ने हमारी पहल और पायलट परियोजनाओं का समर्थन किया - उदाहरण के लिए, मुफ्त पुनर्वास के लिए प्रमाण पत्र जारी करना। साथ ही, ऐसे अन्य क्षेत्र भी हैं जहां फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के कर्मचारियों ने हमारे काम में हर संभव तरीके से हस्तक्षेप किया। नोवोसिबिर्स्क में, अनुदान प्राप्त करने के हमारे सभी प्रयास विफल रहे। सुरगुट और खांटी-मानसीस्क में, हम एक सूचना नाकाबंदी के अधीन थे, और केंद्रों को अभियोजक के कार्यालय और अन्य नियामक निकायों द्वारा निरंतर जांच के अधीन किया गया था। टूमेन में, उन्होंने हमारे केंद्रों पर "चरमपंथी" उपचार विधियों का आरोप लगाने की कोशिश की।

रूसी संघ के सहायक स्वास्थ्य मंत्री तात्याना क्लिमेंको ने कहा कि, स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, रूस में लगभग 800 गैर सरकारी संगठन हैं जो नशा करने वालों के पुनर्वास में लगे हुए हैं। अब स्वास्थ्य मंत्रालय किसी भी तरह से उनकी गतिविधियों को विनियमित नहीं करता है, लेकिन राज्य चिकित्सा संस्थान "प्रत्येक व्यक्तिगत रोगी के संबंध में उपचार और पुनर्वास प्रक्रिया की निरंतरता के हिस्से के रूप में इन गैर सरकारी संगठनों के साथ बातचीत करते हैं।"

हम प्रत्येक क्षेत्र में मुख्य नशा विशेषज्ञों से इन गैर सरकारी संगठनों का कम से कम अनुमानित "मानचित्र" रखने और उनके साथ बातचीत करने के लिए कहते हैं, - तात्याना क्लाइमेंको ने कहा। - एनपीओ सामाजिक पुनर्वास के लिए गतिविधियां करते हैं - जब कोई मरीज हमारे समाज में रहना सीखता है, तो उसे कार्य कौशल, पारिवारिक संबंध, सामाजिक संबंध और सीखने में सहायता बहाल करने में सहायता मिलती है। नशीली दवाओं के रोगियों से निपटने वाले चिकित्सा संगठनों को निश्चित रूप से इन गैर सरकारी संगठनों के साथ बातचीत करने की आवश्यकता है।

नशा करने वालों के इलाज के लिए वाणिज्यिक बाजार को सबसे अधिक लाभदायक में से एक माना जाता है - इस पर हमेशा ग्राहक रहेंगे। सबसे रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, रूस में लगभग 1.5 मिलियन ड्रग एडिक्ट हैं। उन्हें वापस जीवन में लाने के लिए, रिश्तेदार और दोस्त किसी भी कीमत का भुगतान करने के लिए तैयार हैं, लेकिन रूस में स्पष्ट रूप से सभी के लिए पर्याप्त बिस्तर नहीं हैं। वहीं, राज्य के मादक संस्थानों में 1.2 हजार से थोड़ा ही अधिक स्थान हैं।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, पूरे रूस में चार राज्य दवा उपचार केंद्र, 81 पुनर्वास विभाग और 144 दवा औषधालय हैं। लेकिन 800 से अधिक निजी केंद्र हैं।

13 वर्षों के बाद, आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने अपने ड्रग-विरोधी और पासपोर्ट और वीज़ा डिवीजनों को पुनः प्राप्त कर लिया: फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस और एफएमएस विभाग की संरचना में शामिल हो गए। विलय के परिणामस्वरूप स्वयं सेवाओं को अतिरिक्त शक्तियां प्राप्त होती हैं जिनका लंबे समय से अनुरोध किया गया है।

मॉस्को में नाइट क्लबों पर एक संयुक्त छापे के दौरान संघीय प्रवासन सेवा और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के कर्मचारी (फोटो: आरआईए नोवोस्ती)

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मंगलवार, 5 अप्रैल को संघीय औषधि नियंत्रण सेवा (FSKN) और संघीय प्रवासन सेवा (FMS) को रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय (MVD) के अधीन करने की घोषणा की। दोनों परिसमाप्त विभाग, आंतरिक मामलों के मंत्रालय में शामिल होने के बाद, अपनी लंबे समय से चली आ रही योजनाओं को लागू कर रहे हैं - अपनी शक्तियों को बढ़ा रहे हैं।

एफएसकेएन

फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विलय के मुद्दे पर एक साल से अधिक समय से चर्चा हो रही है। राष्ट्रपति प्रशासन के करीब एक आरबीसी स्रोत के रूप में, विभाग के प्रमुख, विक्टर इवानोव, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के परिसमापन के खिलाफ थे। इवानोव को मई 2008 में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस का प्रमुख नियुक्त किया गया था, इससे पहले उन्होंने राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के प्रशासन में लंबे समय तक काम किया, विशेष रूप से, 2004 से 2008 तक उन्होंने कर्मियों के मामलों के लिए राष्ट्रपति के सहायक के रूप में कार्य किया।

पिछले कुछ वर्षों से, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस अपने हितों की सीमा का विस्तार करने की कोशिश कर रही है, विशेष रूप से, विभाग नशा करने वालों के पुनर्वास और समाजीकरण के क्षेत्र पर एकाधिकार करना चाहता था। फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस ने एक राज्य कार्यक्रम भी विकसित किया है जिसमें रूस में मौजूद लगभग 500 पुनर्वास केंद्रों के बारे में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के तत्वावधान में एकजुट होना शामिल है। उन्हें नशा करने वालों की मदद के लिए राज्य से अनुदान प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए था। प्रारंभ में, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा ने इन उद्देश्यों के लिए राज्य से 150 बिलियन से अधिक रूबल का अनुरोध किया। इसके बाद, कार्यक्रम की अनुमानित लागत को घटाकर $1.5 बिलियन कर दिया गया।

पुनर्वास एनजीओ को वित्तीय और संगठनात्मक सहायता प्रदान करने का अधिकार विभाग को अगस्त 2014 में पुतिन के आदेश द्वारा दिया गया था। लेकिन इवानोव कार्यक्रम को लागू करने में सफल नहीं हुए, क्योंकि वित्त मंत्रालय ने इसके लिए धन आवंटित करने से इनकार कर दिया था। फ़ेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस सेवा पर प्रोफ़ाइल कानून को मंजूरी देने में विफल रही, जिसे 2013 में वापस विकसित किया गया था। इस कानून ने सेवा की शक्तियों का काफी विस्तार किया: विभाग एक चिकित्सा परीक्षा आयोजित करना चाहता था, कंपनियों और व्यक्तिगत उद्यमियों को निर्देश जारी करना चाहता था ताकि वे "मादक पदार्थों की तस्करी को रोकने के लिए उपाय करें" और यहां तक ​​​​कि अदालत के माध्यम से कंपनियों के काम को निलंबित कर दें यदि वे सेवा के आदेश का पालन नहीं किया।

लेकिन इसके मुख्य कार्य के लिए - मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला - FSKN की उन विशेषज्ञों द्वारा आलोचना की गई जिन्होंने आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ सेवा के प्रदर्शन की तुलना की। पुलिस अधिकारी नशीली दवाओं से संबंधित छोटे अपराधों या मध्यम अपराधों को सुलझाने में शामिल होते हैं। दो विभागों के काम की प्रभावशीलता के लिए समर्पित सेंट पीटर्सबर्ग इंस्टीट्यूट ऑफ लॉ एनफोर्समेंट प्रॉब्लम्स के विशेषज्ञों ने कहा कि आंतरिक मामलों का मंत्रालय हल किए गए अपराधों की संख्या में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस से आगे है, और फेडरल ड्रग जब्त की गई दवाओं की मात्रा में कंट्रोल सर्विस आंतरिक मामलों के मंत्रालय से आगे है।

2015 के वसंत में, इवानोव ने अपने विभाग के संभावित पुनर्गठन के बारे में अफवाहों पर टिप्पणी करते हुए कहा कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय में सामान्य दवा उपयोगकर्ताओं की गिरफ्तारी की उच्च दर है, लेकिन एफएसकेएन बड़े आपूर्तिकर्ताओं के दृष्टिकोण के क्षेत्र में है और दवाओं के वितरक। "सभी थोक दवा शिपमेंट का 90% फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस द्वारा जब्त कर लिया गया है," इवानोव ने जोर दिया।

यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि विभाग के कर्मचारियों पर 30 हजार से अधिक एफएसकेएन कर्मचारियों का क्या होगा। विभागों के प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक में, पुतिन ने संघीय औषधि नियंत्रण सेवा को बर्खास्तगी पर रिपोर्ट नहीं की, उन्होंने केवल इतना कहा कि "यह पूरी संरचना स्वतंत्र रूप से, स्वतंत्र रूप से, लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय के ढांचे के भीतर काम करेगी।" FSKN में ही, जनवरी के मध्य में, उन्होंने घोषणा की कि वे संरचना और कर्मचारियों का अनुकूलन कर रहे हैं।

FSKN में शामिल होने के संबंध में आंतरिक मामलों के मंत्रालय में कौन सी संरचनात्मक इकाई बनाई जाएगी, इसकी घोषणा अभी नहीं की गई है। फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के निर्माण से पहले, अवैध ड्रग ट्रैफिकिंग (गुबनॉन) का मुकाबला करने के लिए मुख्य निदेशालय आंतरिक मामलों के मंत्रालय में ड्रग्स के खिलाफ लड़ाई में लगा हुआ था। विघटन के बाद, मुख्य आपराधिक जांच निदेशालय और क्षेत्रों में विशेष विभागों की संरचना के भीतर एक ड्रग-विरोधी विभाग बनाया गया था। जैसा कि कोमर्सेंट ने लिखा है, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के परिसमापन के बाद, ड्रग पुलिस को आपराधिक जांच इकाइयों में स्थानांतरित करने की योजना है। इसके अलावा, अखबार के अनुसार, GUBNON को फिर से बनाने की संभावना पर भी चर्चा की जा रही है।

2004 में एफएमएस एक स्वतंत्र इकाई बन गया, जब विभाग आंतरिक मामलों के मंत्रालय से हट गया। हाल के वर्षों में, FMS ने शिकायत की है कि सेवा कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच नहीं है और इसमें प्रवासियों के साथ काम करने के लिए आवश्यक कार्य नहीं हैं, FMS में RBC के वार्ताकार बताते हैं। पिछले हफ्ते, संघीय प्रवासन सेवा के विदेशी नागरिकों के साथ काम के आयोजन के लिए विभाग के निगरानी विभाग के उप प्रमुख नादेज़्दा वोरोनिना ने सार्वजनिक चैंबर में एक गोल मेज पर अधिकार की कमी के बारे में बात की थी।

2014 के वसंत में, FMS ने "आव्रजन नियंत्रण पर" एक मसौदा कानून विकसित किया, जो विभाग के अधिकार का काफी विस्तार करता है और इसे एक पूर्ण कानून प्रवर्तन एजेंसी में बदल देता है। यदि इस कानून को राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था, तो सेवा कर्मचारी कानूनी संस्थाओं का निरीक्षण कर सकते थे, लाइसेंस रद्द कर सकते थे और नियोक्ताओं से परमिट वापस ले सकते थे। इसके अलावा, विभाग के कर्मचारियों को अवैध प्रवास के आयोजन के तथ्य पर आपराधिक मामलों को शुरू करने और जांच करने, नागरिकों से दस्तावेजों की जांच करने और हथियारों का उपयोग करने का अधिकार होगा।

इसके परिसमापन से पहले एफएमएस की क्षमता में नागरिकता देने, रूस में प्रवेश करने के लिए वीजा जारी करने, रूसी संघ के नागरिकों को पासपोर्ट जारी करने और जारी करने, निर्वासन और प्रवास कानूनों के उल्लंघनकर्ताओं के प्रवेश पर प्रतिबंध के मुद्दे शामिल थे। विभाग के नेतृत्व में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल हैं। संघीय प्रवासन सेवा के प्रमुख के आठ में से तीन, कोंस्टेंटिन रोमोदानोव्स्की, राज्य सुरक्षा एजेंसियों से आते हैं, जैसे स्वयं, और तीन अन्य आंतरिक मामलों के मंत्रालय से आते हैं।

2015 की गर्मियों में कर्मचारियों की कमी के बाद, संघीय प्रवासन सेवा ने 36, 000 लोगों को रोजगार दिया। यह पहले से ही ज्ञात है कि संघीय प्रवासन सेवा एक और 30% कम कर देगी: यह संरचनाओं के विलय पर पुतिन के डिक्री में कहा गया है। तथ्य यह है कि संघीय प्रवासन सेवा आंतरिक मामलों के मंत्रालय में वापस आ गई है, इसका मतलब यह नहीं है कि "एक स्वतंत्र राज्य को असफल के रूप में मान्यता दी गई थी," राष्ट्रपति के प्रेस सचिव दिमित्री पेसकोव ने संवाददाताओं से कहा। "यह सिर्फ इतना है कि अंतर-विभागीय विस्तार के परिणामस्वरूप, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि इस स्तर पर ऐसी संरचना अधिक उपयुक्त है," पेसकोव ने समझाया।

एफएमएस रोमोदानोव्स्की के वर्तमान प्रमुख के भाग्य का फैसला पुतिन द्वारा किया जाएगा, एफएमएस के उप प्रमुख एकातेरिना येगोरोवा ने मंगलवार को आरबीसी को बताया।

माइग्रेशन XXI सेंचुरी फाउंडेशन के अध्यक्ष, FMS के पूर्व उप निदेशक व्याचेस्लाव पोस्टावनिन ने RBC के साथ बातचीत में कहा कि विभागों को मर्ज करने का निर्णय लंबे समय से सुझाया गया था, क्योंकि हाल ही में आंतरिक मामलों के मंत्रालय को कुछ कार्य प्राप्त हुए थे। प्रवासन सेवा का। उनके अनुसार, एफएमएस को आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अधीन करने के लिए दो विकल्प हैं। पहला विकल्प मानता है कि एफएमएस एक सेवा बनी हुई है, लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय के ढांचे के भीतर, और प्रवासन विभाग का प्रमुख आंतरिक मामलों का उप मंत्री बन जाता है।

“दूसरा विकल्प यह है कि एफएमएस, वास्तव में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक पासपोर्ट और वीज़ा केंद्र में बदल जाएगा, जो पहले हुआ करता था। प्रवासियों को नियंत्रित करने और प्रवासन को विनियमित करने के कार्यों को किसी को देने की आवश्यकता होगी, क्योंकि आंतरिक मामलों का मंत्रालय इसमें शामिल नहीं था, ”पोस्टविन कहते हैं। उनके अनुसार, प्रवासियों को श्रम पेटेंट जारी करने का कार्य या तो क्षेत्रों को दिया जा सकता है, जैसा कि मॉस्को में होता है, या श्रम मंत्रालय को।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय में शामिल होने के बाद, एफएमएस ने कुछ हद तक अपनी शक्तियों का विस्तार करने की अपनी इच्छा को महसूस किया, पोस्टविन कहते हैं। लेकिन इन शक्तियों - पूछताछ, पूछताछ, परिचालन कार्य - सेवा के कर्मचारियों की सबसे अधिक संभावना नहीं होगी, पोस्टविन सुनिश्चित है। उनकी राय में, पुलिस अधिकारी - जिला पुलिस अधिकारी, गार्ड, आदि सीधे प्रवासियों के साथ काम में शामिल होंगे, क्योंकि एफएमएस पासपोर्ट और वीजा के काम पर ध्यान केंद्रित करेगा।

रूस की संघीय औषधि नियंत्रण सेवा को 1 जून, 2016 तक भंग कर दिया जाना था। यह रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के फरमान में कहा गया है, जो इस सेवा को समाप्त करने के लिए समर्पित है। हालांकि, व्यवहार में यह पता चला कि उन्होंने विभाग के परिसमापन को पूरी तरह से पूरा करने का प्रबंधन नहीं किया। “सभी FSKN कर्मचारियों को अभी तक आधिकारिक रूप से बर्खास्त नहीं किया गया है। मेदवेदेव द्वारा हस्ताक्षरित रूसी सरकार का एक फरमान है कि

सेवा इस साल दिसंबर में कानूनी इकाई के रूप में मौजूद नहीं रहेगी।

यह इस तथ्य के कारण है कि दवा नियंत्रण से आंतरिक मामलों के मंत्रालय को मामलों के हस्तांतरण में लंबा समय लगता है, इसके अलावा, दोनों विभागों के पास उद्देश्य कारणों से दवा के हस्तांतरण के लिए आवश्यक पर्याप्त नियम तैयार करने का समय नहीं था। पुलिस आंतरिक मामलों के मंत्रालय के लिए कार्य करती है, ”गजेता ने कहा। राज्य ड्रग कंट्रोल सर्विस के नेतृत्व के करीबी स्रोत। उनके मुताबिक, दवा नियंत्रण के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभाग के स्टाफ का गठन 15 जून को ही किया जाएगा.

उसी समय, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस की प्रेस सेवा ने Gazeta.Ru को बताया कि एक अंतर-विभागीय परिसमापन आयोग अब सेवा के मुख्य भवन में काम कर रहा है। "इसकी रचना में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कई प्रतिनिधि हैं, वे कार्यालय से कार्यालय जाते हैं, हमारे कार्यालय उपकरण और अन्य संपत्ति स्वीकार करते हैं। विभाग के प्रतिनिधि ने कहा, "इमारत में कुछ एफईएस लोग हैं, वे मुख्य रूप से उनकी बर्खास्तगी के मुद्दों से चिंतित हैं और इससे ज्यादा कुछ नहीं।" उन्होंने कहा कि ड्रग पुलिस के निदेशक विक्टर इवानोव अब छुट्टी पर हैं।

इसके विघटन से पहले, स्टेट ड्रग कंट्रोल सर्विस के पास हथियारों का एक महत्वपूर्ण शस्त्रागार था, जो फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस "ग्रोम" के परिचालन अधिकारियों और विशेष बलों के सैनिकों के कब्जे में था। विशेष रूप से, ड्रग पुलिस के पास मकारोव और यारगिन पिस्तौल, कलाश्निकोव असॉल्ट राइफलें, केडर सबमशीन गन, विभिन्न प्रकार की स्नाइपर राइफलें, साथ ही पंप-एक्शन शॉटगन, ग्रेनेड लांचर और मूक शूटिंग के लिए एक विशेष हथियार था। हालांकि, सर्गेई नाम के एक विशेष बल अधिकारी के रूप में Gazeta.Ru, सेवा के परिसमापन पर पुतिन के डिक्री के प्रकाशन के तुरंत बाद, सभी हथियारों को अंतर-विभागीय आयोग को सौंप दिया गया था।

"अब हम सब निहत्थे जाते हैं, सभी हथियार सूची के अनुसार पुलिस को सौंप दिए गए थे,"

- उन्होंने कहा।

दवाओं के उत्पादन या बिक्री के मामलों में भौतिक साक्ष्य के रूप में, वे अब संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के भंडारण कक्ष में हैं, सूची पुलिस को सौंप दी गई थी। "मामलों की अभी भी जांच की जा रही है, ताकि इस साक्ष्य को संग्रहीत करने के सामान्य नियम दवाओं सहित सभी भौतिक साक्ष्यों पर लागू हों। अदालत के फैसले के बाद, जब्त की गई दवाओं सहित भौतिक सबूत नष्ट कर दिए जाते हैं," फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के एक सूत्र ने Gazeta.Ru को बताया।

Gazeta.Ru के रूप में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के उन कर्मचारियों के साथ बातचीत से सीखने में कामयाब रहे, जिन्हें अभी तक निकाल नहीं दिया गया है, फिलहाल उनमें से ज्यादातर बस बैठे हैं और अपने भाग्य की प्रतीक्षा कर रहे हैं। "हमने सभी मामलों को संग्रह को सौंप दिया है, हर दिन हम समय पर काम पर आते हैं, हम अपने स्थानों पर बैठते हैं, हम आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियमित ढांचे की प्रतीक्षा कर रहे हैं, नए पदों पर पुन: असाइनमेंट, या कम से कम हटाने राज्य से। हम सभी ने नए पदों पर पुलिस में सेवा करने के लिए इस्तीफा और सहमति पत्र लिखा था। हमें बताया गया था कि हम सभी को आंतरिक मामलों के मंत्रालय में सेवा देने के लिए काम पर रखा जाएगा, लेकिन अनौपचारिक रूप से उन्होंने यह स्पष्ट कर दिया कि सभी के पास पर्याप्त ओपेरा पद नहीं होंगे, ”कॉन्स्टेंटिन, संघीय के केंद्रीय प्रशासनिक जिले के विभाग के एक कर्मचारी ने कहा। ड्रग कंट्रोल सर्विस। उनके अनुसार इसका मतलब है कि

कुछ कल के ओपेरा को गश्ती पुलिसकर्मियों या जिला पुलिस अधिकारियों के रूप में काम करने की पेशकश की जा सकती है।

"बेशक, यह स्थिति में एक डिमोशन है, और कभी-कभी रैंक में। लेकिन मुझे नहीं पता कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कैसे काम करना है, इसके अलावा और कुछ कैसे करना है, इसलिए मैं उस नौकरी के लिए सहमत हो जाऊंगा जो वे मुझे आंतरिक मामलों के मंत्रालय में देंगे, ”उन्होंने कहा।

कॉन्स्टेंटिन ने कहा कि एफएसकेएन के अधिकांश जांचकर्ताओं को पहले ही आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जांच तंत्र में काम करने की पेशकश की गई थी, लेकिन हर कोई इसके लिए सहमत नहीं था, किसी ने छोड़ना पसंद किया। कॉन्स्टेंटिन ने यह भी नोट किया कि मई में उनके डिवीजन के सभी कर्मचारियों को उनके पूरे वेतन का पूरा भुगतान किया गया था। इसकी पुष्टि Gazeta.Ru के एक अज्ञात स्रोत ने भी बंद FSKN के नेतृत्व में की थी। “उसी समय, हमें बताया गया था कि जून में हमें केवल एक वेतन और शीर्षक के लिए एक बोनस का भुगतान किया जाएगा। व्यवहार में, इसका मतलब है कि अगर मई में मुझे सशर्त रूप से 50 हजार रूबल मिले, तो जून में मुझे लगभग 30 हजार रूबल मिलेंगे, ”ऑपरेटिव ने कहा।

विभाग के अन्य कर्मचारियों के अनुसार, उसी तरह, राज्य औषधि नियंत्रण सेवा की कुछ अन्य इकाइयाँ, उदाहरण के लिए, थंडर के लड़ाकू भी "स्टैंडबाय मोड" में मौजूद हैं।

"नेशनल गार्ड के निर्माण पर डिक्री कहती है कि हमें वहां स्थानांतरित कर दिया जाएगा। हालांकि, अभी तक इस दिशा में कोई व्यावहारिक कदम नहीं उठाया गया है, हम बस बैठकर इंतजार करते हैं।

कुछ पहले से ही अन्य शक्ति संरचनाओं के विशेष बलों को स्थानांतरित कर चुके हैं, उदाहरण के लिए, रूसी विदेश खुफिया सेवा "बैरियर" के विशेष बलों को, ग्रोमोवेट्स ने नोट किया।

“विनियामक दस्तावेजों और अंतर्विभागीय निर्देशों के अनुसार, परिसमापन डिक्री के तुरंत बाद, एक नया, अंतर्विभागीय एक का पालन करना चाहिए था - राज्य से सभी कर्मचारियों को हटाने पर। और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के सभी कर्मचारियों को दो महीने के लिए राज्य से बाहर होना चाहिए था। उसके बाद, उन्हें आंतरिक मामलों के मंत्रालय में पहले से ही नए पदों की पेशकश की जानी थी। और अगर पूर्व-दवा पुलिस नए पदों से इनकार करती है, तो उन्हें आंतरिक मामलों के निकायों से निकाल देना होगा, "राज्य औषधि नियंत्रण सेवा के नेतृत्व के एक करीबी सूत्र ने गज़ेटा को बताया। आरयू। उनके अनुसार, कोई भी उन लोगों में से अधिकांश के साथ बैठक नहीं करता है जो अभी भी एफएसकेएन में हैं और जो कुछ हो रहा है उसके बारे में जानकारी नहीं लाता है, जिसका कुछ ड्रग पुलिस पर निराशाजनक प्रभाव पड़ता है। खुले स्रोतों के अनुसार, जब तक सेवा का परिसमापन किया गया था, तब तक संघीय औषधि नियंत्रण सेवा में 34,000 से कुछ कम कर्मचारी थे।

सेवा में Gazeta.Ru स्रोत के अनुसार,

12 वर्षीय मारोसेका पर विभाग की मुख्य इमारत को भी आंतरिक मामलों के मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया जाएगा,

इसमें ड्रग-विरोधी पुलिस विभाग होगा, जो फ़ेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस और संभवतः अन्य पुलिस इकाइयों की जगह लेगा। इस प्रकार, इस इमारत ने अपने हाल के इतिहास में चौथी बार अपने मालिक को बदला है। 1990 के दशक की शुरुआत में, मोसेलमाश संयंत्र की एक संरचना वहां स्थित थी, फिर इसे कर पुलिस को स्थानांतरित कर दिया गया था, लेकिन इस विभाग के विघटन के बाद, इमारत को संघीय औषधि नियंत्रण सेवा द्वारा अपने कब्जे में ले लिया गया था। और जल्द ही पुलिस वहां होगी।

FSKN 2003 में बनाया गया था, तब इस संरचना का नेतृत्व एक पूर्व उच्च-रैंकिंग FSB अधिकारी, विक्टर चेर्केसोव ने किया था, जिन्होंने 2008 तक ड्रग पुलिस का नेतृत्व किया था। उसके बाद, विभाग का नेतृत्व संघीय सुरक्षा सेवा के एक अन्य मूल निवासी विक्टर इवानोव ने किया। इवानोव के तहत, एफएसकेएन चीन, लैटिन अमेरिका, संयुक्त राज्य अमेरिका और बाल्टिक राज्यों में दवा-विरोधी इकाइयों के सहयोग से गतिविधियों में सक्रिय रूप से लगा हुआ था। परिणाम नशीली दवाओं के तस्करों की गिरफ्तारी और रूस में आयात करने या उन्हें रूसी क्षेत्र के माध्यम से परिवहन करने की कोशिश करते हुए सैकड़ों किलोग्राम अवैध पदार्थों का अवरोधन था। 2012 में, OSN "थंडर" को सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के सदस्य राज्यों के ड्रग-विरोधी एजेंसियों और आंतरिक मामलों की एजेंसियों के सामूहिक रैपिड रिस्पांस फोर्सेस में शामिल किया गया था।

हालांकि, अपने अस्तित्व के वर्षों में, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस ने कितने बड़े घोटालों को दरकिनार नहीं किया है।

अक्टूबर 2007 में, डोमोडेडोवो हवाई अड्डे पर, एफएसबी अधिकारियों ने रूसी संघ के संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के आंतरिक सुरक्षा विभाग के जनरल अलेक्जेंडर बुलबोव को हिरासत में लिया। उन पर अवैध टेलीफोन वायरटैपिंग, रिश्वतखोरी, गैंगस्टर समूहों की "सुरक्षा" का आरोप लगाया गया था। उन्होंने खुद अपनी नजरबंदी को ट्राई किटा कंपनी के खिलाफ एक आपराधिक मामले की जांच में भाग लेने से जोड़ा, जिसमें उनके अनुसार, उच्च पदस्थ एफएसबी अधिकारी शामिल थे। 2009 में, जनरल को जमानत पर रिहा कर दिया गया था, और एक साल बाद उन्हें धोखाधड़ी और सत्ता के दुरुपयोग के लिए तीन साल की परिवीक्षा की सजा सुनाई गई थी।

2013 में, SAO, Chelidze और Kalugin के लिए FSKN के दो ऑपरेटिव, लेनिनग्रादस्कॉय हाईवे पर ड्रग पुलिस भवन के पास अपनी कार में बेहोश पाए गए थे। उन्हें ड्रग ओवरडोज़ की स्थिति में अस्पताल में भर्ती कराया गया था, और ओपेरा की कार में 7 किलो कोकीन और हशीश पाए गए थे।

मार्च 2016 में, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के उप निदेशक, पुलिस कर्नल जनरल निकोलाई औलोव को स्पेन द्वारा अंतरराष्ट्रीय वांछित सूची में रखा गया था और संगठित अपराध के साथ संबंधों के आरोप में अनुपस्थिति में गिरफ्तार किया गया था। आधिकारिक तौर पर, गोस्नारकोकंट्रोल ने आपराधिक समूहों में उसकी भागीदारी से इनकार किया। 2014 में, इवानोव को रूसी नागरिकों की सूची में शामिल किया गया था जिनके खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और यूरोपीय संघ ने प्रतिबंध लगाए थे।

https://www.site/2016-07-26/evgeniy_savchenko_o_prichinah_likvidacii_narkokontrolya_i_vozmozhnyh_posledstviyah

"आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में दूसरे लेफ्टिनेंट जनरल के लिए कोई जगह नहीं है"

दवा नियंत्रण और संभावित परिणामों के उन्मूलन के कारणों पर एवगेनी सवचेंको

संघीय औषधि नियंत्रण सेवा, प्रसिद्ध दवा नियंत्रण, को 1 जून 2016 को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के आदेश से समाप्त कर दिया गया था। विभाग के लोगों और संपत्तियों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना में स्थानांतरित कर दिया गया था, और आज चेल्याबिंस्क क्षेत्र में एक नई इकाई पहले से ही पुलिस मुख्यालय - दवा नियंत्रण विभाग के ढांचे के भीतर काम करना शुरू कर रही है। हालांकि, इस संरचना में पूर्व ड्रग पुलिस के प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल येवगेनी सवचेंको के लिए कोई जगह नहीं थी। साइट के साथ एक साक्षात्कार में, येवगेनी यूरीविच सुधार के प्रति अपने दृष्टिकोण के बारे में बात करता है और नशीली दवाओं के नियंत्रण के अस्तित्व के 13 वर्षों के परिणामों को बताता है।

- एवगेनी यूरीविच, फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के परिसमापन के संबंध में, एक राय है कि दवा नियंत्रण अप्रभावी था।

मेरा दृष्टिकोण यह है कि जिस क्षमता के लिए कभी दवा नियंत्रण बनाया गया था, इस संरचना ने प्रभावी ढंग से प्रदर्शन किया। हमारा मुख्य कार्य संगठित नशीली दवाओं के अपराध के खिलाफ लड़ाई थी। ड्रग डीलरों के एक संगठित समूह का कोई भी परिसमापन एक ही समय में दर्जनों या यहां तक ​​​​कि सैकड़ों छोटे ड्रग समूहों के उद्भव की रोकथाम है, यह दवाओं के प्रसार की रोकथाम है, तथाकथित "एकल-कोशिका बिक्री," भंडारण। संगठित नशीली दवाओं के अपराध के बारे में क्या खास है? इसके खिलाफ दो-तिहाई लड़ाई में गुप्त परिचालन-खोज उपाय शामिल होने चाहिए। और, इस प्रकार, पहचान और दमन एक सामान्य व्यक्ति के लिए अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्यों के रूप में स्पष्ट रूप से दिखाई नहीं देता है। क्लासिक उदाहरणों के विपरीत - यहाँ एक शराबी सड़क पर चल रहा है, उसके पहनावे में देरी हो रही थी, सभी ने इसे देखा, यहाँ प्रतिक्रिया है, सभी ने इसकी सराहना की - यह हमारे साथ ऐसा नहीं था, खासकर हाल के वर्षों में, जब संपर्क रहित बिक्री ने पैमाने हासिल किया, जब गैर पंजीकृत क्षेत्र में काम करने के लिए क्षेत्र कोरियर शुरू किया। कुछ किराए के अपार्टमेंट, अन्य आए और बेचे गए, किसी ने नकद, बैंक कार्ड, इंटरनेट के माध्यम से भुगतान का उपयोग नहीं किया, इस पूरी प्रक्रिया के डिस्पैचर्स क्षेत्र के बाहर और अक्सर विदेश में बैठे ... राज्य की सीमाएँ। एक शब्द में, एक जटिल प्रणाली जिसे आप हुक नहीं हटा सकते।

- चेल्याबिंस्क क्षेत्र एक सीमावर्ती क्षेत्र है, विदेशों से दवाएं हमारे पास आती हैं ...

इसलिए, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के केंद्रीय कार्यालय के अधीनता के साथ काम करने के लिए अंतर-क्षेत्रीय समूहों का गठन किया गया था, समानांतर में, विदेशी सहयोगियों के साथ सीधे काम करने के लिए विदेशों में इसके आधिकारिक प्रतिनिधियों की एक प्रणाली बनाई गई थी। आप देखिए, जब इंटरपोल के माध्यम से बातचीत की जाती है तो यह एक बात है - पहले हमारा इंटरपोल, अभियोजक जनरल का कार्यालय, फिर दूसरे देश के संबंधित अधिकारी ... जब तक कोई अनुरोध पड़ोसी पावर ब्लॉक तक नहीं पहुंच जाता! या उसका संपर्क अधिकारी किसी विभाग से सीधे संपर्क करता है, एक अनुरोध प्राप्त करता है, इसे सीधे प्रसारित करता है, और काम शुरू होता है। इसलिए, पिछले साल हमने चीन के साथ सफलतापूर्वक काम किया, जहां हम पूरे सिंथेटिक्स संयंत्र को नष्ट करने में कामयाब रहे, अफगानिस्तान में कई ऑपरेशन किए, जहां वृक्षारोपण नहीं, बल्कि प्रयोगशालाएं नष्ट हो गईं। ये सभी अंतरविभागीय, अंतरराज्यीय सहयोग से प्राप्त सफलताएं हैं।

- फिर इन सफलताओं के बारे में कोई क्यों नहीं जानता?

देखना। यहां 2011 के बाद सिंथेटिक्स का प्रवाह चला। हमने इस संकट से निपटने के लिए एक तकनीक पर काम किया, लेकिन उस समय हम तथाकथित "पतला", रेडी-टू-यूज़ धूम्रपान मिश्रण के बारे में बात कर रहे थे। और अपने अस्तित्व के अंतिम चरण में, हमने पहले से ही सांद्रता के साथ काम करना शुरू कर दिया है, जो यहां आयात किया जाता है और रूस में पहले से ही भारी मात्रा में छिड़काव किया जाता है। हाल के वर्षों में, मैंने हमारे काम की आलोचना भी पढ़ी, वे कहते हैं, पहले तो पूरे देश में 129 टन ड्रग्स जब्त किए गए, और हाल ही में - 26-29 टन। ठीक है, बस। लेकिन उन 129 टन में से दो-तिहाई मारिजुआना थे, जिसकी सशर्त खुराक 2.5 ग्राम है, इसके कब्जे के लिए आपराधिक दायित्व आमतौर पर छह ग्राम से शुरू होता है। और हाल के वर्षों में 26-29 टन क्या है? उनमें से एक महत्वपूर्ण अनुपात दवा केंद्रित है, जिसमें सशर्त खुराक की मात्रा एक ग्राम का 2-5 हजारवां हिस्सा है। एक ही "खरपतवार" के कितने टन हो सकते हैं?

हम इतनी निरपेक्ष संख्याओं से अपनी प्रभावशीलता का मूल्यांकन नहीं कर सकते। अभी हाल ही में, FSB, चेल्याबिंस्क FSKN और चीनी पुलिस के एक संयुक्त अभियान में, डेढ़ टन से अधिक सांद्रता जब्त की गई थी। दक्षिणी उरल्स में - लगभग 50 किलोग्राम, हमारा योगदान अधिक मामूली था। लेकिन फिर भी, इस तरह के संस्करणों के साथ, हमारे पास 100 किलोग्राम "घास" के समानांतर जब्ती पर विशेष रूप से गर्व करने का कोई कारण नहीं है। तो हमारी उत्पादकता भी बढ़ गई।

लेकिन यदि हां, तो दवा नियंत्रण को समाप्त करने का निर्णय क्यों लिया गया? आखिरकार, यह पता चला कि संगठन बहुत सफल रहा?

हां वह सही है। मेरी राय है कि देश ने आर्थिक समस्याओं का अनुभव किया है, प्रबंधन प्रणालियों को अनुकूलित करने के लिए, राज्य तंत्र की लागत को कम करना आवश्यक है।

- क्योंकि "क्रीमिया हमारा है"?

इसका क्रीमिया से कोई लेना-देना नहीं है! यहां, आखिरकार, कुख्यात प्रतिबंध और बाजार की स्थितियां, बहुत कुछ एक भूमिका निभाती हैं। नतीजतन - कटौती, प्रमाणित कर्मचारियों का गैर-प्रमाणित लोगों को स्थानांतरण। हमने 2015 में सबसे गंभीर कटौती का अनुभव किया। 30 दिसंबर 2014 को, उन्हें लगभग 15% कर्मियों की कटौती तैयार करने का आदेश देने वाला एक पेपर प्राप्त हुआ। मैंने किसी के लिए नया साल खराब नहीं किया, मैंने 2 जनवरी को नेताओं को इकट्ठा किया। उन्होंने अपने सुझाव दिए, लेकिन मैंने उनकी एक नहीं सुनी।

- विकल्प क्या था?

बैठक में नेताओं ने सुझाव दिया कि मैं प्रत्येक इकाई से थोड़ा-बहुत लेता हूं। लेकिन तब हमारे पास प्रत्येक सेक्टर में एक कमांडर और "डेढ़" कर्मचारी होगा। लेकिन कोई बीमार है, कोई छुट्टी पर चला जाता है, कोई ड्यूटी के बाद आराम करने वाला है। इकाइयाँ असंबद्ध-तैयार हो जाएँगी। स्थिति एक और तथ्य से जटिल थी: 2015 तक, हमारे लगभग आधे लोग बिना कंधे की पट्टियों के थे। एक भी प्रमाणित चालक नहीं, परिसर की सुरक्षा दीवानी है। मुझे अधिकारियों को ड्यूटी पर रखने के लिए मजबूर किया गया था, क्योंकि मुझे नागरिकों को इमारतों में रखे हथियारों और ड्रग्स की सुरक्षा सौंपने का कोई अधिकार नहीं था। परिणाम लोगों का एक गंभीर अधिभार है। और प्रत्येक संकुचन के साथ, हम अनजाने में "सड़क पर" कम और कम विचलित होते थे। मैं समझता हूं कि नागरिक ड्रग पुलिस को सड़कों पर देखना चाहते हैं, लेकिन हमें अपने सहयोगियों को ट्रैफिक पुलिस, ट्रैफिक पुलिस और जिला पुलिस अधिकारियों से नकल करने की आवश्यकता क्यों है? हमारी संकीर्ण विशेषज्ञता - संगठित अपराध के लिए हमारे पास केवल ताकत बची थी।

और अब, राष्ट्रव्यापी, वास्तव में, वही निर्णय लिया गया है। हम में से कम और कम थे, और अगर समग्र रूप से संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के कर्मचारियों को अभी भी कम किया जाता है, तो यह स्पष्ट है कि हम प्रभावी ढंग से काम नहीं कर पाएंगे। इसलिए, प्रबंधकीय दृष्टिकोण से, राष्ट्रपति का निर्णय मेरे लिए स्पष्ट है। फाइनेंसरों, कार्मिक अधिकारियों, रसद अधिकारियों की सेवाओं को अनुकूलित किया जा रहा है - आखिरकार, यह सब आंतरिक मामलों के मंत्रालय में है। लेकिन दूसरी ओर, संचालन-जांच इकाइयों की रीढ़ की हड्डी, पुलिस में शामिल होने के बाद, अपनी दक्षता बरकरार रखती है।

रूस के पावर ब्लॉक में दूसरे बड़े पैमाने पर सुधार के बारे में आप कैसा महसूस करते हैं? इस तथ्य के लिए कि SOBR, OMON, सबसे अधिक युद्ध के लिए तैयार लोगों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय से नेशनल गार्ड में ले जाया जाता है?

बेशक, कठिनाइयाँ संभव हैं, लेकिन सब कुछ पुलिस और नेशनल गार्ड के बीच बातचीत के संगठन पर निर्भर करेगा। लेकिन किसी ने भी राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एनएसी को बंद नहीं किया है। और इस निकाय का कार्य ठीक अंतर-एजेंसी सहयोग की स्थापना, लड़ाकू इकाइयों का समन्वय है। सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बलों का एक समूह है, बातचीत की प्रक्रिया स्पष्ट रूप से विनियमित है। हाँ, सुधार। लेकिन किसी भी मामले में, रूसी गार्ड एनएसी में विलय कर रहा है, इसलिए वे वहां अंदर बातचीत का निर्माण करेंगे।

और क्या आपको लगता है कि सामान्य रूप से रूसी या नेशनल गार्ड की जरूरत है? आखिरकार, आंतरिक सैनिक भी थे, जो क्षेत्र में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व के अधीन नहीं थे।

इस नवाचार में तर्क है। सबसे पहले, अधिकांश देशों में जिन्हें आज आमतौर पर विकसित कहा जाता है, आंतरिक स्थानीय संघर्षों में सेना की भागीदारी सख्त वर्जित है। यह नेशनल गार्ड जैसी इकाइयाँ हैं जो पूरी दुनिया में अवैध संरचनाओं से निपटती हैं। हमारे आंतरिक सैनिक काफी हद तक स्वायत्त और आत्मनिर्भर हैं। और तथ्य यह है कि "परमिट", आंतरिक मामलों के मंत्रालय के लाइसेंसिंग और अनुमति विभाग, और निजी सुरक्षा उनसे जुड़ी हुई है, यह भी समझ में आता है। यह उन्हीं निजी सुरक्षा कंपनियों के वेश में निजी सेनाओं के प्रसार को रोकने के लिए किया गया था।

क्या फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस और पुलिस के विलय से बारीकियों में बदलाव आएगा? आखिरकार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के OBNONS ने दवा की समस्या के थोड़े अलग पक्ष से निपटा, बस वही "सड़क"।

खैर, आइए इस तथ्य से शुरू करें कि सैद्धांतिक रूप से आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागों में OBNONS नहीं होने चाहिए थे। सभी मौजूदा विभाजन नेताओं की व्यक्तिगत पहल हैं। चेल्याबिंस्क क्षेत्र के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में दवा विशेषज्ञों के हमारे परिसमापन की शुरुआत के समय, पूरे क्षेत्र के लिए 30 से अधिक लोग नहीं थे। मूल रूप से, आपराधिक जांच विभाग के कर्मचारियों ने काम किया। मेरे लिए अब यह कहना मुश्किल है कि मेरे सहयोगियों को कौन सा कार्य सौंपा जाएगा। आखिरकार, राष्ट्रपति के डिक्री ने शुरू में प्रमाणित कर्मचारियों के स्थानांतरण का एक सरलीकृत रूप निर्धारित किया।

आखिरकार, चूंकि संगठित अपराध के खिलाफ दो-तिहाई लड़ाई गुप्त तरीके से होती है, इसलिए किसी के पास उपयुक्त क्षमताएं होनी चाहिए। हमारी अपनी गुप्त सेवाएं थीं, हमारे अपने विशेष बल थे, हमारे अपने जांचकर्ता थे - एक शब्द में, नशीली दवाओं के नियंत्रण ने काम का एक पूरा चक्र किया। हाल ही में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के हिस्से के रूप में इकाई के राज्यों को मंजूरी दी गई थी। वास्तव में, यह परिचालन प्रबंधन है। अन्वेषक - अलग से, गुप्त सेवा - अलग से। कमांडरों के लिए उचित स्तर पर काम व्यवस्थित करना अधिक कठिन होगा, क्योंकि उन्हें आंतरिक बाधाओं को भी दूर करना होगा, और उन्हें "पहले आओ, पहले पाओ के आधार पर उन्हीं सचिवों की ओर मुड़ना होगा।" यह घातक नहीं है, यह और अधिक कठिन है, नए कमांडरों को अधिक प्रबंधकीय ज्ञान दिखाने की आवश्यकता होगी।

- लेकिन आखिरकार, पहले किसी तरह की अंतर-विभागीय बातचीत होती थी? आपने एफएसबी, पुलिस के साथ सहयोग किया।

उन्होंने निश्चित रूप से बातचीत की। उदाहरण के लिए, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सहयोगियों की मदद से किसी भी संगठनात्मक समूह की जमीनी स्तर की नजरबंदी हमेशा सबसे अच्छी होती है। क्योंकि जब एक अपराधी को जिला पुलिस अधिकारी या एक पीपीएस संगठन द्वारा लिया जाता है, तो यह संगठित आपराधिक समूह के शीर्ष पर ज्यादा चिंता का कारण नहीं बनता है, वे यह नहीं समझते हैं कि वे व्यवस्थित ध्यान का विषय बन गए हैं। लेकिन अगर ड्रग डीलरों को पता चलता है कि फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस उनका शिकार कर रही है ... आखिर अपराधी भी जानते हैं कि हम व्यवस्थित हैं, लेकिन हम कम हैं। कई बार हमारे गुर्गों ने पूरे अभिलेखागार, डेटाबेस को इंटरसेप्ट किया जो विभिन्न समूहों द्वारा हमारे खिलाफ रखे गए थे। अपराधियों ने हमारे वाहनों को फिर से लिखने, प्रति-निगरानी स्थापित करने, हमारे कर्मचारियों की तस्वीरें लेने की कोशिश की। फिर भी, हम लोगों और साधनों में सीमित थे: यह इस बात पर पहुंच गया कि अंतर-जिला विभागों में, कर्मचारी उन्हें सौंपी गई कारों का उपयोग नहीं करते थे, क्योंकि बदमाश इन कारों को पहले से ही जानते थे। मुझे दोस्तों, रिश्तेदारों से कार उधार लेनी थी, निजी परिवहन का उपयोग करना था। एक शब्द में, ऐसी परिस्थितियों में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बलों द्वारा "जमीनी स्तर पर" कार्यान्वयन हमेशा अधिक सुविधाजनक रहा है। कहीं वे हमसे मिलने आए, कहीं वे मदद नहीं कर सके। आज, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पास एक अच्छा ट्रम्प कार्ड है: विभिन्न विभागों के बीच की बाधा को हटा दिया गया है, जो एक प्लस है। खास बात यह है कि मुख्यालय के भीतर ही कोई बाधा नहीं है।

- क्या वे अब आपके पूर्व अधीनस्थों पर अत्याचार करना, दबाना शुरू कर सकते हैं?

आइए इस तथ्य से शुरू करें कि जुलाई तक आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में इस नए विभाग के लिए कोई नई स्टाफिंग टेबल नहीं थी। सारी परेशानी यह है कि 1 जून को हमारा परिसमापन कर दिया गया और वास्तव में हमें पुलिस में भर्ती करने के लिए कहीं नहीं था। जनरल सर्गेव (आंद्रेई सर्गेव, चेल्याबिंस्क क्षेत्र के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के प्रमुख - एड।), कम से कम रूस के कई अन्य क्षेत्रों की तुलना में सही काम किया। उन्होंने अलग-अलग स्तरों पर अलग-अलग पदों के लिए लोगों को स्वीकार किया, यह दिखाया कि उन्हें उनकी जरूरत है। और उसने मौखिक रूप से लोगों से वादा किया था कि जैसे ही "कर्मचारी" होगा, उन्हें एक नए विभाग में स्थानांतरित कर दिया जाएगा और अपने व्यवसाय के बारे में जाना होगा।

अन्य क्षेत्रों में यह बहुत बुरा है: मैंने अपने सहयोगियों को फोन किया और पता चला कि उन्होंने कहीं भी ओपेरा अधिकारियों को काम पर नहीं रखा, उन्होंने कोई रिक्तियां नहीं दीं। उन्हें "स्थानांतरण" के आधार पर बर्खास्त कर दिया गया था, लेकिन उन्हें कहीं भी स्वीकार नहीं किया गया था। रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के अनुसार, 16 हजार लोगों ने फांसी लगा ली। अब इस समस्या को कानून द्वारा हल कर दिया गया है, और संघीय औषधि नियंत्रण सेवा को आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में भर्ती किया जा रहा है। वास्तव में, FSKN के लगभग 80% प्रमाणित कर्मचारियों को दक्षिण उरल्स में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में स्थानांतरित और स्वीकार किया गया था।

- यह पूछना असंभव नहीं है: क्या आपने खुद पुलिस में काम करना जारी रखने की योजना बनाई थी?

प्रधान कार्यालय के हिस्से के रूप में जो बनता है, वह हमारे कठबोली में, सिर्फ एक "सेवा" है। एफएसकेएन में कई सेवाएं थीं, लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के हिस्से के रूप में अतिरिक्त स्टाफ कार्यों के साथ एक परिचालन दवा नियंत्रण सेवा बनाई गई थी। छत पर एक कर्नल है, और जनरल का वहां कोई लेना-देना नहीं है। यह अफ़सोस की बात है कि नई संरचना में फेडरल ड्रग कंट्रोल सर्विस के मध्य और निचले स्तर के प्रबंधन के लगभग कोई कमांडर नहीं थे। मेरे प्रतिनिधि में से केवल एक ही इस संरचना में शामिल हुआ। ऑपरेशनल लीडर्स में से केवल Miass अंतर-जिला विभाग का प्रमुख पुलिस के पास गया।

यह दर्द होता है, ये कमांडर हैं जिन्हें 13 वर्षों में लाया गया है, जिन्होंने दवा नियंत्रण छोड़ दिया है, जो "रसोई" को जानते हैं, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा में बनाए गए स्कूल के वाहक। वैसे तो पूरे देश में यही स्थिति है। लेकिन फिर से, मेरे लिए नाराज होना पाप है: ईमानदारी से, मुझे नहीं पता कि मैंने सर्गेयेव की जगह कैसे काम किया होगा।

- ठीक है, हाँ, "वरांगियों" को स्वीकार करें या अपने लोगों को नेतृत्व की स्थिति में रखें ...

हां, यह एक निश्चित भरोसे और क्षमता दोनों का मामला है। क्या मैं इसे खुद ले जाऊंगा या नहीं? विश्वास किसी व्यक्ति की आंतरिक क्षमता को समझने से बनता है, और अगर मैं उसके स्तर को नहीं समझता, तो शायद ही मैं इसे स्वीकार करता। हमारे देश में, यह सब परिसमापन, पुलिस जनरल के फैसलों के लिए धन्यवाद, फिर भी ठीक चला, रूसी संघ में बहुमत की तरह नहीं। हां, लोगों ने कुछ खोया, लेकिन फिर भी उन्हें ले लिया गया। अब उनके पास अपनी व्यावसायिकता साबित करने और फिर से विकसित होने का अवसर है।

येवगेनी यूरीविच, आप विभाग के परिसमापन का अनुभव करने वाले पहले व्यक्ति नहीं हैं। आखिरकार, लिक्विड टैक्स पुलिस के आधार पर ड्रग कंट्रोल बनाया गया।

तुम सही कह रही हो। लेकिन 2003 में टैक्स पुलिस को खत्म करने की प्रक्रिया में सबसे पहले गुर्गों को नुकसान उठाना पड़ा। कई तो केवल आंतरिक मामलों के मंत्रालय के लिए छोड़ दिया, इसलिए यह कहना गलत है कि संघीय औषधि नियंत्रण सेवा की रीढ़ कर पुलिस है। हमारे पहले वर्षों में, लगभग 70, शायद, गुर्गों का प्रतिशत केवल पुलिस के लोग थे! तब पीछे की सेवाएं उनके स्थान पर रहीं, जांचकर्ताओं को, निश्चित रूप से, नशीली दवाओं के करों से मुक्त होना पड़ा - अपराध के इस खंड में एक संगठित समूह को साबित करने के लिए कई बारीकियों को ध्यान में रखा जाना चाहिए! और विशेषज्ञ? ये वे लोग हैं जिनके जीवन में आंखों में जलन है, दोनों गुर्गों और जांचकर्ताओं ने प्रार्थना की और उन पर शपथ ली! तो, यह परिचालन घटक था जो संघीय औषधि नियंत्रण सेवा में कर पुलिस के पुनर्गठन के दौरान पीड़ित था: "कर" ओपेरा आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पास गया, बदले में, लोग मुख्य रूप से OBNONS से ​​आए थे। वैसे, अधिकांश ओब्नोनोविस्टों ने पहले ही वर्ष में दवा नियंत्रण छोड़ दिया।

और आपराधिक जांच विभाग के लोगों ने नई रीढ़ बनाई - जो पहले हत्याओं और अपहरणों में शामिल थे, उन्होंने जड़ें जमा लीं। दूसरी ओर, OBNON एक अलग तरह के अपराध पर केंद्रित था, बहुतों को यह समझ में नहीं आया कि ऐसी सूक्ष्मताओं की आवश्यकता क्यों थी - एक वस्तु का लंबा विकास, पूरी तरह से तैयारी और साक्ष्य का संग्रह। शुरुआत से ही, हम क्षणिक "डॉ-एंड-स्टिक" परिणाम के बारे में चिंतित नहीं थे, कार्य पूरी श्रृंखला तक पहुंचना, इसे अलग करना - और फिर इसे समाप्त करना था।

- आज स्थिति विपरीत है: ओपेरा लगभग सभी पुलिस के पास गया। अन्य विशेषज्ञों के बारे में क्या? वही विशेषज्ञ?

सभी विशेषज्ञों को तुरंत हटा दिया गया, ये उच्चतम स्तर के विशेषज्ञ हैं, किसी भी सेवा में उनकी हमेशा कमी रहती है! हमने हमेशा विशेषज्ञ विभाग के भौतिक आधार पर ध्यान दिया है, हमने आंतरिक मामलों के मंत्रालय और एफएसबी दोनों की मदद की है। रियर और कार्मिक सेवाओं का सामना करना पड़ा। कुछ जांचकर्ता - उन्हें एक संकीर्ण विशेषज्ञता के साथ समस्या होगी, और अब उन्हें अपने क्षितिज का विस्तार करना होगा।

आपने टैक्स ऑफिस में शुरुआत की, टैक्स पुलिस में सेवा की, फिर - 13 साल ड्रग कंट्रोल में। शायद बहुत अधिक तनाव - अचानक कंधे की पट्टियों के बिना होना?

खैर, यह अच्छा है कि मैं नियत समय में कर पुलिस के परिसमापन से गुजरा। एक मनोवैज्ञानिक अनुभव है, एक "टीकाकरण" है। बेशक, यह आंतरिक रूप से कठिन है: आप मनोबल बनाए रखने की कोशिश करते हैं, किसी तरह एक उदाहरण स्थापित करते हैं, लेकिन आप खुद समझते हैं कि आप इस स्थिति में भी कुछ नहीं कर सकते। मरम्मत के लिए पर्याप्त पैसा नहीं है, विशेष उत्पादों के लिए, यहां आपको कार को लिखने की जरूरत है ... यहां तक ​​​​कि मेरी आधिकारिक कार भी दो साल से राइट-ऑफ के अधीन है। जब बेड़े को हमसे स्वीकार किया गया, तो आयोग हैरान था: क्या विभाग के प्रमुख ने इसे चलाया था? इसलिए जब यह सब खत्म हो गया, तो चीजें थोड़ी आसान हो गईं।

- लेकिन यह पता चला है कि आपने सभी को पुलिस में स्थानांतरित कर दिया, और आप स्वयं एक "नागरिक" बन गए।

लेकिन मैं अच्छी तरह से समझता हूं कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय में दूसरे लेफ्टिनेंट जनरल के लिए कोई जगह नहीं है। एंड्री फेडोरोविच (सर्गेव - एड।) ने पूछा कि क्या मैं अपनी सेवा जारी रखना चाहता हूं। इच्छा, ज़ाहिर है, है! लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय का नेतृत्व मुझे क्या पेशकश कर सकता है? मैंने पढ़ा, कई मीडिया ने उस मुद्दे पर चर्चा की जो सर्गेयेव ने मुझे सुझाया था। लेकिन सर्गेव मुझे कुछ भी देने में सक्षम नहीं है! यहां तक ​​कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय का नेतृत्व भी सक्षम नहीं है। मेरे पास एक निर्दिष्ट पद था, यानी केवल राष्ट्रपति ही मुझे कहीं नियुक्त कर सकते थे या मुझे हटा सकते थे।

लेकिन मैं क्षेत्रीय विभाग के प्रमुख की जिम्मेदारी के स्तर को स्पष्ट रूप से समझता हूं! बड़ी संख्या में विभाग अपने स्वयं के कार्यों के साथ, अपनी विशिष्टताओं के साथ, अपनी आवश्यकताओं के साथ। वहां, मैं निश्चित रूप से जितना संभव हो उतना अक्षम होगा। लेकिन किसी भी मामले में, आंतरिक मंत्रालय के नेतृत्व ने मुझे कुछ भी नहीं दिया, और मेरे पास सेवानिवृत्त होने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।

- आप, शायद, "कहीं नहीं" सेवानिवृत्त नहीं हुए, क्या आपने कोई बातचीत की?

मानो या न मानो, लेकिन आखिरी तक मैं अपने कर्मचारियों के रोजगार में लगा रहा। मैं एक बहुत ही सरल स्थिति से आगे बढ़ा: यदि कमांडर अपने भाग्य के बारे में बातचीत करने के लिए दौड़ता है, तो इससे केवल घबराहट होगी। इसलिए, मैं कार्यालयों के आसपास नहीं भागा और किसी से नहीं पूछा, मैं बोरिस अलेक्जेंड्रोविच (डबरोव्स्की, चेल्याबिंस्क क्षेत्र के गवर्नर - एड।) के पास नहीं गया। मुझे बस अपनी काबिलियत पर पूरा भरोसा था। जीवन दिखाता है कि ऐसी स्थिति उचित है। कुछ लोग जुड़े हुए हैं, अब मैं भी।

क्या आपने आधिकारिक तौर पर अलविदा कहा?

31 मई को, नेताओं और मैंने एक साथ एक रेस्तरां में विदाई की व्यवस्था की। सरकारी पैसा नहीं, सब कुछ अपनी जेब से। मुझे अच्छा लगा कि सभी सहमत हों: स्थिति का कोई आकलन नहीं करना। और हमारे पास हमेशा काम करने का माहौल रहा है। हमने अपने स्वयं के पैसे से प्रबंधन के इतिहास के साथ स्मारक पुस्तिकाएं बनाईं, उन्हें एक प्रिंटिंग हाउस से मंगवाया और संपर्कों का आदान-प्रदान किया।

आप दूसरे सप्ताह हैं - राज्यपाल के सलाहकार। आप इस पद पर क्या करेंगे? फिर भी, सेना में सिविल सेवा, आदेश, वितरित नहीं किए जा सकते।

इसलिए आदेश देने वाला कोई नहीं है। अब तक, मैं केवल अस्पष्ट रूप से संकेत कर सकता हूं: शासन गतिविधि के तत्वों के साथ नियमित प्रशासनिक कार्य, जो इसे सार्वजनिक रूप से निर्दिष्ट करने की अनुमति नहीं देता है। वास्तव में, मैं प्रबंधकीय गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में मेरे अधीनस्थ नहीं व्यक्तियों के समूह के साथ एक विशेषज्ञ के रूप में कार्य करता हूं।

अगर ऑफहैंड - आपको उन्हीं सहयोगियों के साथ काम करने की जरूरत है। पुलिस, आपात स्थिति मंत्रालय, सुरक्षा बलों से बातचीत के लिए विभाग...

मुझे, एक सलाहकार के रूप में, मुझे लगता है, सभी अधिकारियों से संपर्क करने की आवश्यकता होगी, न कि केवल सत्ता खंड। उदाहरण के लिए, नगर पालिकाओं के प्रमुखों के साथ। आखिर हमने सुरक्षाबलों के साथ ही नहीं ड्रग कंट्रोल में भी काम किया! नशीली दवाओं के विरोधी प्रचार - यहाँ शिक्षा, और स्वास्थ्य देखभाल, और एथलीट, और संस्कृति है ...

मैं अभी विशिष्ट नहीं हो सकता। लेकिन आप खुद जानते हैं कि हमारे देश में कई उच्च कोटि के फैसले लिए जाते हैं। लेकिन उनका प्रदर्शन लंगड़ा है। और इसलिए यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि हर कोई समझता है: अच्छे और बुरे दोनों को पुरस्कृत किया जाता है, और प्रबंधन के माहौल में भी। यह आवश्यक है कि कमांड से प्रतिक्रिया के लिए जितना संभव हो उतना कम समय बीत जाए।

- एक संघ है कि अधिकारी जल्द ही एक दूसरे को डरा देंगे: "राज्यपाल का लेखा परीक्षक हमारे पास आ रहा है!"

नहीं, मैंने तुमसे कहा था: मैं किसी को आज्ञा नहीं दूंगा। मेरा कार्य क्षेत्रीय कार्यकारी शक्ति की प्रबंधन गतिविधियों के कुछ क्षेत्रों में कार्य कुशलता में सुधार करने में मदद करना है। मैं एक मामूली सलाहकार हूं, मेरा वेतन अब पेंशन से कम है, और सामान्य की पेंशन 50 हजार रूबल से थोड़ी अधिक है।

संक्षेप में: क्या नए विभाग में आपके सहयोगियों का कार्य अधिक कुशल होगा? या क्या आपको लगता है कि आप कह सकते हैं, "हम बेहतर कर सकते थे!"?

मुझे राजनीतिक रूप से सही होना है। मैं समझता हूं कि अब पीसने की अपरिहार्य और दर्दनाक प्रक्रिया शुरू होगी। मैं चाहता हूं कि सब कुछ अच्छा हो, मैं प्रभावी ढंग से काम करना चाहता हूं। मैं संचार के लिए हमेशा खुला हूं, जैसा कि प्रत्येक कमांडर है। मुख्य बात जितनी जल्दी हो सके अनुकूलित करना है। और इसके लिए यह आवश्यक है कि लक्ष्यों और उद्देश्यों को यथासंभव विशेष रूप से तैयार किया जाए। मैं भविष्यवाणियां नहीं करना चाहता, मैं किसी को दोष नहीं देना चाहता, मुझे आमतौर पर परिवार के दायरे में भी इसे व्यक्त करने का अधिकार नहीं है।

- वैसे, आपका परिवार सेवानिवृत्ति से कैसे बच गया?

आप देखिए, दो तरह से। सबसे पहले, पत्नी की आंतरिक राहत। मैं रोटेशन की प्रक्रिया के करीब आ रहा था, मुझे दूसरी जगह सेवा करने के लिए कहीं भेजने का समय आ गया था। किसी भी मामले में, मैंने पिछले वर्ष एफएसकेएन के प्रमुख के रूप में चेल्याबिंस्क क्षेत्र में सेवा की। और आप देखते हैं, आगे बढ़ना हमेशा एक परिवार के लिए एक बड़ा तनाव होता है। परिचित और दोस्त यहाँ हैं। माता-पिता की कब्रें। दूसरे, जबरन छुट्टी और उस समय के कारण जब मैं थोड़े समय के लिए पेंशनभोगी था, तो वे मुझे घर पर अधिक बार देखने लगे। दूसरी ओर, आर्थिक रूप से, निश्चित रूप से, यह अधिक कठिन हो गया है, लेकिन यह जीवन में मुख्य बात नहीं है। मेरी समझदार पत्नी को इस बात की ज्यादा चिंता थी कि हम कहीं छोड़कर कैसे जाएंगे, बच्चे छोटे थे, कैसे घर बसाएंगे। और अब वह थोड़ा शांत हो गई है: उसका पति एक कामकाजी पेंशनभोगी है, और हम कहीं नहीं जा रहे हैं ( हंसते हुए).