Икономическата реформа на Косигин причинява нейното непълно представяне. "Реформа на Косигин" - историческа справка. Действие на икономическата реформа

Икономическата реформа в СССР от 1965 г- реформа на планирането и управлението на националната икономика на Съветския съюз, извършена през 70-те години на миналия век. Известен в СССР като Косигинова реформа, на запад като Реформата на Либерман.

Реформата се характеризира с въвеждането на икономически методи на управление, разширяването на икономическата самостоятелност на предприятията, сдруженията и организациите, широкото използване на материални стимули. Свързва се с името на председателя Съвета на министрите на СССР А. Н. Косигин.

Енциклопедичен YouTube

1 / 5

Традиционно изпълнението на реформата се свързва с усложняването на икономическите връзки, което намалява ефективността на директивното планиране (през 1966 г. промишлеността на СССР включва повече от триста индустрии, 47 хиляди предприятия, 12,8 хиляди първични строителни организации), и с желанието за по - пълно използване на интензивните фактори на икономическия растеж . Последното беше постижимо чрез повишаване на производителността на труда чрез подобряване на неговата култура, интензивност и организация, както и ефективно използване на наличните ресурси. Беше признато, че съществуващата система за планиране не интересува достатъчно предприятията да приемат високи планови цели, да въвеждат организационни и технически иновации.

За първи път основните идеи на реформата бяха оповестени публично в статията „План, печалба, награда“ на професор Е. Г. Либерман от Харковския държавен университет във вестник „Правда“ и неговия доклад „За подобряване на планирането и материалното стимулиране на работата на Промишлени предприятия”, изпратен до Централния комитет на КПСС [ ] . Предложенията на Либерман бяха подкрепени от икономистите В. С. Немчинов, С. Г. Струмилин, експерти от Държавния комитет за планиране на СССР, ръководители на предприятия и др.

Статията бележи началото на общосъюзна икономическа дискусия в пресата и серия от икономически експерименти, които потвърждават ефективността на предложените мерки. В западната преса и съветологията концепцията за реформите беше наречена либерализъм.

Като алтернатива на реформата сред интелигенцията на "технократското" направление бяха разгледани идеите на академик В. М. Глушков, който от 1962 г. разработва програма за пълна информатизация на икономическите процеси, използвайки системата OGAS, която трябваше да се основава на създадената Единна държавна мрежа от изчислителни центрове (EGS CC).

Решаващият аргумент беше, че Либерман оцени разходите за провеждане на своята реформа на цената на хартията, на която ще бъдат отпечатани съответните укази, и обеща първите резултати след няколко месеца. Косигин - най-"скъперникът" член на Политбюро, който умееше да брои стотинката на хората - избра реформата на Либерман [ ] .

Основните положения на реформата

Реформата, извършена след отстраняването на Н. С. Хрушчов от власт, беше представена като скъсване с проявите на „субективизма“ и „проекционизма“, присъщи на съветската икономическа политика от втората половина на 50-те и началото на 60-те години, практиката на административни и волеви действия. решения. Беше обявено повишаване на научното ниво на управление на икономиката, основано на законите на политическата икономия на социализма. Реформата се проведе под ръководството на председателя на Съвета на министрите на СССР А. Н. Косигин.

Реформата беше въведена в сила с група резолюции на Централния комитет на КПСС и Съвета на министрите на СССР, разширяващи нейните разпоредби до определени отрасли и сектори на националната икономика:

Реформата беше комплекс от пет групи от следните мерки.

Органите за териториално икономическо управление и планиране бяха ликвидирани - съветите на националната икономика, създадени през 1957 г., предприятията станаха основна икономическа единица. Възстановена е системата за секторно управление на индустрията, общосъюзни, съюзно-републикански и републикански министерства и ведомства.
Броят на директивните планирани индикатори беше намален (от 30 на 9). Останаха валидни показателите за: общия обем на произведената продукция по текущи цени на едро; най-важните продукти във физическо отношение; общата ведомост за заплати; общата сума на печалбата и рентабилността, изразена като съотношение на печалбата към размера на дълготрайните активи и нормализирания оборотен капитал; плащания към бюджета и кредити от бюджета; общия обем на капиталните вложения; задания за въвеждане на нова технология; обем на доставките на суровини, материали и оборудване.
Разширява се икономическата самостоятелност на предприятията. Предприятията бяха задължени самостоятелно да определят подробната гама и гама от продукти, да инвестират в производството за своя сметка, да установят дългосрочни договорни отношения с доставчици и потребители, да определят броя на персонала, размера на материалните им стимули. За неизпълнение на договорни задължения предприятията бяха обект на финансови санкции, а значението на икономическия арбитраж се увеличи.
Ключово значение бе отделено на интегралните показатели за икономическа ефективност на производството – печалба и рентабилност. За сметка на печалбите предприятията имаха възможност да формират редица фондове - фондове за развитие на производството, материални стимули, социално-културни цели, жилищно строителство и др. Предприятията можеха да използват средствата по свое усмотрение (разбира се, в рамките на рамката на съществуващото законодателство).
Ценова политика: продажната цена на едро трябваше да осигури на предприятието определена рентабилност на производството. Бяха въведени дългосрочни стандарти - нормите на планираната себестойност на продукцията, които не подлежат на преразглеждане за определен период.

В селското стопанство изкупните цени на продуктите се увеличиха 1,5-2 пъти, беше въведено преференциално плащане за излишната реколта, цените на резервните части и оборудване бяха намалени, а ставките на данъка върху доходите на селяните бяха намалени.

Новата система на национално икономическо планиране е заложена в член 16 от Конституцията СССР 1977 :

Икономиката на СССР представлява единен национален икономически комплекс, който обхваща всички звена на общественото производство, разпределение и обмен на територията на страната. Управлението на икономиката се осъществява въз основа на държавни планове за икономическо и социално развитие, като се вземат предвид отрасловите и териториалните принципи, съчетавайки централизирано управление със стопанска самостоятелност и инициатива на предприятия, асоциации и други организации. В същото време активно се използват икономическо изчисление, печалба, себестойност и други икономически лостове и стимули.

Изпълнение на реформата. "Златен петгодишен план"

Основните мерки на реформата бяха въведени през 8-ия петилетен план (1966-1970 г.). До есента на 1967 г. 5,5 хиляди предприятия (1/3 от промишленото производство, 45% от печалбите) работят по новата система, до април 1969 г. - 32 хиляди предприятия (77% от продукцията).

През петгодишния период бяха регистрирани рекордни темпове на икономически растеж. През 1966-1979 г. средногодишният темп на нарастване на националния доход в СССР е 6,1%. Бяха реализирани редица големи икономически проекти (създаване на Единна енергийна система, въвеждане на автоматизирани системи за управление в предприятията, развитие на гражданското автомобилостроене и др.). Високи бяха темповете на растеж на жилищното строителство, развитието на социалната сфера, финансирани за сметка на предприятията. Обемът на промишленото производство се е увеличил с 50%. Построени са около 1900 големи предприятия, включително Волжския автомобилен завод в Толиати.

Реформата имаше подчертан ефект от еднократното привличане на резерви за растеж: скоростта на обращение във фазата „стоки-пари“ се увеличи, „щурмуването“ намаля, ритъмът на доставките и сетълментите се увеличи, а използването на дълготрайните активи се подобри . Предприятията разработиха индивидуални гъвкави системи за стимулиране.

Експеримент на Шчекин

Основна статия: Експеримент на Шчекин

Развитие на реформите

През 70-те години на миналия век Министерският съвет и Държавният комитет за планиране на СССР приемат решения, предназначени да коригират появилите се негативни страни на реформираната икономическа система - тенденция към повишаване на цените, желанието да се използват най-скъпите схеми на икономически отношения (включително жертвайки иновативното развитие), осигурявайки най-висока производителност според т.нар „брутен приход“, тъй като именно този показател присъстваше в държавния план.

С Постановление на Съвета на министрите на СССР „За някои мерки за подобряване на планирането и икономическото стимулиране на промишленото производство“ от 21 юни 1971 г., като се започне от 9-ия петгодишен план, 1971-1975 г., директивни задачи за повишаване на производителността на труда бяха възстановени продукти.

През 70-те години на миналия век многостепенната система за управление на промишлеността е заменена от дву- и тристепенна система (министерство - асоциация - предприятие; министерство - самоиздържащ се завод - управление на мина). Съответно функциите по управление и планиране бяха преразпределени и децентрализирани.

През 1970 г. има 608 асоциации (6,2% от заетия персонал, 6,7% от продажбите), през 1977 г. - 3670 асоциации (45% от персонала, 44,3% от продажбите), например: ЗИЛ, АЗЛК, Воскресенскцимент, Електросила, АвтоГАЗ, АвтоВАЗ, КамАЗ, Уралмаш, Позитрон, Болшевик.

Новосформираните асоциации и комбинати действаха на базата на самофинансиране, извършваха основната инвестиционна дейност и си сътрудничиха с икономическите връзки на предприятията. На министерствата е отредена ролята на проводник на обща научно-техническа политика. Рязко се намали броят на формите на документацията и отчетните показатели. Реорганизацията беше придружена от значително освобождаване на ръководен персонал.

Постановлението на ЦК на КПСС „За по-нататъшното усъвършенстване на икономическия механизъм и задачите на партийните и държавните органи“ от 12 юли 1979 г. въвежда нов целеви показател за чисто (нормативно) производство, като се отчита новосъздадената стойност - заплати плюс средна печалба. Неговата задача беше да спре възходящата тенденция на цените и разходите. Бяха въведени стимулиращи надбавки върху цената на новите и висококачествени продукти и стабилни дългосрочни стандарти за икономически насърчителни фондове. Разширява се практиката за съставяне на целеви комплексни научни, технически, икономически и социални програми за развитие на региони и индустриално-териториални комплекси, развива се принципът на дългосрочните стандарти.

В следреформения период в икономиката на СССР се наблюдава ясно изразено изместване към интензивни фактори на икономически растеж. Основният фактор за растеж беше увеличаването на производителността на обществения труд и икономиката на живия труд, т.е. ролята на основния екстензивен фактор, увеличаването на броя на заетите, намаля, което беше характерно за 30-те и 50-те години на ХХ век.

Съотношение на факторите на икономическия растеж, %

	1961-1965	1966-1970	1971-1975	1976-1979
Ръст на националния доход	37	45	32	19
Средногодишен темп на растеж	6,5	7,7	5,7	4,4
Производителност на обществения труд	31	39	25	14
Средногодишен темп на растеж	5,6	6,8	4,6	3,3
Заети в материалното производство (растеж)	10,2	6,0	6,4	3,9
Средногодишен темп на растеж	2,00	1,20	1,25	0,95
Динамика на възвръщаемостта на активите (съотношението на растежа на националния доход към растежа на дълготрайните активи)	0,86	0,98	0,87	0,89
Динамика на материалоемкостта (отношението на обществения продукт към националния доход) за периода	1,00	0,99	1,03	1,00

През втората половина на 60-те – 70-те години реформата е критикувана „отляво” от група учени, автори на т.нар. система за оптимално функциониране на икономиката (SOFE). Сред тях са директорът на Централния икономико-математически институт на Академията на науките на СССР Н. П. Федоренко, А. И. Каценелинбойген, С. С. Шаталин, И. Я. Бирман, подкрепени от академик Г. А. Арбатов. Като алтернатива на реформата авторите на SOFE предложиха създаването на „конструктивен“ икономико-математически модел на социалистическата икономика. Като алтернатива на "дескриптивната" политическа икономия, SOFE трябваше напълно да замени стоковото производство, заменяйки го със система от икономическо-кибернетични операции. SOFE беше представен за първи път на научно-теоретична конференция на Института по икономика на Академията на науките на СССР през 1967 г. SOFE намери подкрепа в CEMI, Института на САЩ и Канада, апарата на ЦК на КПСС. Противниците бяха Министерският съвет, Държавната планова комисия, Икономическият институт на Академията на науките на СССР (проф. Я. А. Кронрод и Н. А. Цаголов, Л. И. Абалкин).

Провалът на SOFE беше признат от разширено заседание на Държавния комитет за планиране на СССР с участието на водещи икономисти през 1970 г. Политизирайки въпроса, привържениците на SOFE обвиниха Косигин за флирт със Запада, непростими отстъпки към него, „предателство“ на социализма, „влаченето“ на съветска почва чужди на хората идеи допринесе за забавянето и известно затихване на реформаторските усилия.

Ограничаване на реформата, резултати и оценки

В съвременната историография доминира гледната точка за ограничаване на реформата или нейния пълен провал [ ] :

Ако през 1967 г. (в разгара на реформите на Косигин) за закупуване на зърно са изразходвани 50,2 тона злато, то през 1972 г. - 458,2 тона (!) (историците А. Коротков и А. Степанов откриха тези данни в архивите на Политбюро на ЦК на КПСС). Това не бяха реформи, а път към никъде...

Сред причините за „наводнението“ на реформата обикновено се посочва съпротивата на консервативната част от Политбюро на ЦК (председателят на Президиума на Върховния съвет на СССР Н. В. Подгорни зае отрицателна позиция по отношение на реформата), както и затягането на вътрешнополитическия курс под влиянието на Пражката пролет от 1968 г. Според спомените на заместника на Косигин Н. К. Байбаков особено негативна роля е изиграло вътрешноапаратното съперничество между А. Н. Косигин и неговия заместник Н. А. Тихонов. Разногласията между Министерския съвет, Държавния комитет за планиране на СССР, от една страна, и Министерството на отбраната, от друга, бяха контрапродуктивни. Маршал Д. Ф. Устинов се застъпва за постоянно увеличаване на военните разходи, на което се противопоставят Косигин и Байбаков.

Неблагоприятен фактор за развитието на реформите може да бъде и увеличаването на приходите от износ на петрол (например нефтеното находище Самотлор, открито през 1965 г., беше пуснато в експлоатация четири години по-късно, а петролната криза от 1973 г. повиши цените на петрола многократно), което позволи консервативното крило на съветското ръководство да прикрие икономическите проблеми на СССР, по-специално да покрие недостига на храна чрез внос: закупуване на зърнени храни в Канада и замразено говеждо и китово месо в Австралия.

На А. Н. Косигин се приписват думите, казани в разговор с ръководителя на правителството на Чехословакия Любомир Стругал през 1971 г.: „Нищо не остана. Всичко рухна. Цялата работа е спряна, а реформите са попаднали в ръцете на хора, които изобщо не ги искат... Реформата се торпилира. Хората, с които разработвах материалите на конгреса, вече са отстранени и са повикани съвсем други хора. И вече нищо не очаквам"

Реформата на Косигин (реформата на Либерман) е икономическа реформа, насочена към подобряване на системата за планиране и управление на народното стопанство в СССР.

Реформата на Косигин стартира през 1965 г., но поради редица проблеми изпълнението й продължи до 1970 г., след което беше ограничено. Икономическата реформа получи името си в чест на A.N. Косигин, председател на Съвета на министрите на СССР, на когото е поверено разработването и провеждането на икономическите реформи. В допълнение, тя е известна като реформата на Либерман - в чест на втория автор и разработчик на проекта, съветския икономист Е.Г. Либерман.

Същността на реформата беше въвеждането на напълно нова система за икономическо управление на предприятията, която да се основава на показатели за ефективност и да подготви икономиката за нов кръг на развитие.

Кратка биография на Косигин

Алексей Николаевич Косигин е роден на 21 февруари 1904 г. в Санкт Петербург и получава добро образование. От 1919 до 1921 г. той служи в армията на военното полево строителство на участък от пътя между Петроград и Мурманск, след което се завръща в града и става студент във Всеруските хранителни курсове на Народния комисариат на промишлеността . През същата година той постъпва в Ленинградския кооперативен колеж, след което заминава за Новосибирск. През 1927 г. Косигин става член на КПСС (б), а през 1930 г. се завръща в Ленинград и постъпва в Ленинградския текстилен институт.

След като завършва института, кариерата на Косигин се развива доста бързо. От 1936 до 1937 г. той работи първо като обикновен бригадир, след това като началник на смяна, а след това като директор на фабрика Октябрьская. През 1938 г. е назначен за ръководител на промишления и транспортен отдел на Ленинградския областен комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, а година по-късно е избран за член на Централния комитет на Всесъюза. Комунистическа партия на болшевиките. От този момент започва политическата кариера на Косигин, който бързо се изкачва по кариерната стълбица в партията.

В началото на войната той е назначен за ръководител на групата комисари на Комитета за гражданска защита. Комитетът се занимаваше с евакуацията и доставката на храна за цивилни в обсадения Ленинград. В хода на работата си Косигин стана един от членовете на групата, която създаде и планира известния "Пътят на живота", което в много отношения допринесе за по-нататъшния му успех в политическата дейност.

След войната Косигин е назначен за председател на Оперативното бюро на Съвета на народните комисари, а през 1946 г. става председател на Съвета на министрите на СССР и член на Политбюро на ЦК на КПСС. Именно на тези позиции той прекарва основните си политически и икономически дейности, едно от най-важните места в които е икономическата реформа от 1965 г.

Косигин икономическа реформа

След като Н. С. напуска поста държавен глава през октомври 1964 г. Хрушчов, известното размразяване на Хрушчов също приключи, по време на което в СССР бяха активно проведени различни реформи, понякога много смели и доста често зле замислени. Те бяха заменени от по-умерени и консервативни трансформации на новото правителство.

Въпреки опасенията, с идването на Л. Брежнев страната не се върна към сталинизма, започна серия от умерени трансформации с цел подобряване на социализма. В същото време в света се извършва рязък научен и технологичен скок, което води до необходимостта от трансформация на съществуващата икономическа система. Разработването на икономическата реформа е поверено на Косигин.

Същността на реформата на Косигин

Същността на реформата е да направи предприятията по-независими, да повиши степента на икономическа и икономическа свобода и да избере нови икономически стимули, които да заменят старите.

Реформата включваше:

ликвидация на органите за териториално управление на икономиката, възстановяване на системата за секторно управление;
намаляване на броя на планираните показатели с цел намаляване на бюрократизацията на производствения процес;
преход към икономически стимули;
рентабилността и печалбата станаха ключови показатели за ефективност;
нова ценова политика.

За съжаление още на първия етап изпълнението на реформата се сблъска с определени трудности: селскостопанският сектор не беше готов за новата икономическа система, така че реформите се проточиха пет години. До 1970 г. става ясно, че е невъзможно да се изпълни напълно планът и реформите постепенно се провалят.

Резултатите от реформата на Косигин и причините за провала

Основната цел на икономическата реформа беше да стимулира икономиката да премине към интензивен качествен растеж и да създаде основа за по-нататъшното й развитие, но с нови основи. За съжаление реформата на Косигин може да се нарече провал, тъй като не беше възможно да се приложи напълно.

Историците посочват редица причини за неуспеха на реформата, но основното място в тях заемат несъответствията и голям брой противоречия в административно-управленския корпус (далеч не цялата управляваща част от партията искаше реформата). В допълнение, баналната липса на пари за изпълнението на трансформациите е засегната. Въпреки неуспеха, реформите формират основата на икономическата трансформация през 1987-1988 г.

През 1980 г. Косигин е освободен от всички постове поради влошено здраве, а по-късно, на 18 декември 1980 г., умира. През периода на политическата си кариера Косигин не само се занимава с развитието на икономическите реформи, но и има значителен принос във външната политика на СССР.

Какво измисли този Косигин? Какви реформи? За какво са нужни? Кому е нужно? Кой разбира това? Трябва да работите по-добре, това е целият проблем.
Брежнев Л.И.

Веднага след идването на Брежнев на власт пред него възниква остър въпрос - необходима е икономическа реформа, тъй като последните 5 години от дейността на Хрушчов доведоха до ужасяващи последици. Затова буквално всички, от обикновените граждани до лидерите на Централния комитет, разбраха, че са необходими реформи. Но защо икономическата реформа от 1965 г. не дава очакваните резултати? За да се отговори на този въпрос, е необходимо да се разгледат всички нюанси на текущите промени в селското стопанство и индустрията.

Икономическата реформа от 1965 г. направи основния залог върху модернизацията на селското стопанство и индустрията. За това се погрижи Косигин, който беше отстранен след първите положителни резултати, след което започна падането на икономиката на СССР.

Аграрната реформа от 1965 г. и нейните резултати

През март 1965 г. ръководството на СССР обявява началото на реформата в аграрния сектор. Основните идеи на тази реформа бяха следните:

Държавата повиши изкупните цени за държавните и колхозите.
За преизпълнение на плана за отглеждане на земеделска продукция държавата установи надбавка върху изкупната цена от + 50%.
Изкупните цени бяха одобрени за 10 години, което даде гаранции на фермерите.
На колхозниците вече се плащаха гарантирани заплати, а не работни дни, както беше преди.
Държавата изпрати големи суми пари за оборудване на колективни ферми и държавни ферми с материално-техническа база.
Премахване на всички ограничения върху земеделието.

Самите идеи за реформи бяха здрави, партийното ръководство искаше не само да подобри положението на селското стопанство, но и да засили контрола върху него от страна на министерствата. Резултатът беше малко по-различен от това, за което Брежнев първоначално говори. Достатъчно е да погледнете списъка по-горе, за да разберете, че има както положителни, така и отрицателни страни, които по-късно се проявиха напълно.

Положителните страни на аграрната реформа

Разбира се, увеличение на изкупната цена, доплащане за преизпълнение на плана и дългосрочни гаранции за изкупуване - това е, от което се нуждаеха колхозите. Малко се говори за това, но факт е, че всички държавни и колективни ферми бяха нерентабилни. Всички бяха задлъжнели. Неслучайно и реформите на Хрушчов, и реформите на Брежнев поставят на преден план това, че дълговете от колхозите трябва да бъдат отписани. Откъде са тези дългове? Основната причина е, че дълги години държавата всъщност ограбваше селяните, изкупувайки продуктите им на безценица. В началото на 1965 г. тази тенденция се счупи.

Отрицателни страни на аграрната реформа

Но в аграрната реформа имаше и нещо, което доведе до „застой“ – твърда работна заплата за колхозниците. Преди това колхозникът получаваше пари за работни дни, а също така имаше допълнителни плащания за изпълнение на плана за производство (отглеждане). Например, човек трябваше да работи 20 дни, да събере 250 килограма картофи и държавата му плати 50 рубли за това (цифрите са дадени само за пример). Сега картината се промени. Човек получи своите 50 рубли, независимо колко картофи е събрал за 20 дни работа. Дори и да събере не 250 килограма, а 10, при всички случаи ще получи своите 50 рубли. От една страна, това даде гаранции и социална сигурност на колхозниците, но от друга, напълно уби мотивацията за работа и постигане на резултати.

Резултати от икономическата реформа в аграрния сектор

Основният залог в икономическото развитие на селското стопанство беше направен от ръководството на страната върху пълното осигуряване на страната със зърно и храна. Но не беше възможно да се направи това, освен това останалите показатели бяха не по-малко „впечатляващи“:

Беше възможно да се закачи рентабилността на селскостопанския сектор. За държавните ферми той стана 22%, а за колективните ферми - 34%.
Намаляване на обработваемата земя. От 1965 г. и след разпадането на СССР обработваемата земя е намаляла с 22 милиона хектара.
Икономиката беше изключително неефективна. В някои райони производствените загуби достигат до 40%. Минималният праг е 20%. Тоест 1/5 от всички продукти просто изчезнаха.
Грешките в ръководството доведоха до влошаване на екологичните проблеми в страната.

В резултат на това СССР, който имаше най-много чернозем за обработваема земя сред всички страни в света, започна да купува зърно и хранителни продукти в чужбина! Тези елементи започнаха при Хрушчов, но при Брежнев не можаха да обърнат негативната тенденция.

Реформите в индустрията: намерения и резултати

Предишните поколения комунисти винаги са избирали една от следните посоки за реформи:

Подобряване на производството.
Стимулиране на служителите.

Правителството на Брежнев реши да направи друго, като избра не една от точките, а и двете. Самата реформа на промишлеността на СССР започва през 1965 г. и се дължи на факта, че Хрушчов доведе този сектор на икономиката до плачевно състояние. Стопанската реформа от 1965 г. в областта на промишлеността има много по-положителни резултати от реформата в селското стопанство.

Основни аспекти на реформата:

Насърчаване на предприятията. За това част от печалбата беше оставена за развитието на самото предприятие. В същото време парите бяха разделени на 3 фонда: материални стимули (изплащане на бонуси), социално-културно развитие (разрешителни за работа, билети и т.н.) и вътрешно развитие (строителство на жилища, съоръжения за отдих).
Икономическите съвети са заменени от министерства. Решенията в икономиката се вземат от ресорните министерства. Те създадоха планове, които предприятията можеха да коригират, за да отговарят на техните възможности.
Промяна в системата за планиране на производството. Първо, броят на планираните показатели беше значително намален. Второ, резултатът от работата вече се измерва не с произведените продукти, а с продадените продукти. Тоест количеството беше заменено с качество.
Предприятията бяха надарени с елементи на независимост. В допълнение към факта, че им остава част от приходите, предприятията получават правото да се самофинансират помежду си.
Увеличаване на доходите на служителите. Предприятията мотивират финансово служителите да увеличат резултатите.

Това са основните аспекти на реформата. Още като ги разгледаме, става ясно, че икономическата реформа от 1965 г. е доста ограничена. Въпреки това тя много скоро даде положителен резултат. Още през 1970 г. нивото на промишленото производство се увеличи с 50%, бяха построени около 1900 нови предприятия. Но в същото време стана ясно, че СССР не може да подобри повече тези показатели. Освен това икономиката на страната е в упадък, което най-добре се вижда от следната графика.

Възниква въпросът - защо след 1970 г. всички ключови показатели за икономическо развитие се понижиха? Тук всичко е просто - броят на работоспособното население намалява всяка година, добивът става все по-скъп, оборудването остарява физически и морално, разходите за отбрана се увеличават.

Основната причина икономическата реформа от 1965 г. да не даде очакваните резултати е, че икономическият модел на СССР е остарял. Основата на този модел беше отричането на всичко ново. Следователно местните резултати не са лоши, но в дълъг интервал от време са отрицателни.
Историческа справка

Защо икономическите реформи от 1965 г. не дадоха очакваните резултати?

Има няколко причини това да се случи:

Икономическите основи не са променени. Брежнев се опита да реши глобалните проблеми с повърхностни промени, но, уви, това е невъзможно.
Противоречия в партията. За решаването на глобалните проблеми трябва да има обединение, но такова нямаше и всеки дърпаше одеялото в своята посока.
Икономиката за ЦК на КПСС беше по-малко важна от идеологията. Дори когато стана ясно, че икономиката на СССР е в много плачевно състояние, така или иначе речта беше нещо такова - ще живеем някак си, основното е да не се докосват постулатите на социализма и партийната хегемония.
Противоречия. Предприятията бяха надарени с елементи на независимост, но често техните независими решения бяха в противоречие с мнението на министерствата.

Една от причините беше, че в СССР имаше (в процес на изграждане) голям брой гигантски заводи. В резултат на това те имаха монополно положение в страната. В резултат на факта, че предприятията получиха икономически отстъпки, качеството на продуктите пострада поради липсата на конкуренция. В отговор правителството затегна стандартите за контрол на качеството на продуктите. На пръв поглед тази стъпка е абсолютно правилна, но на практика доведе до поскъпване на продуктите, а също и недостиг. В резултат на това реформата се разви, но нямаше положителни резултати. Освен това всяка година все по-голям брой стоки се доставят от чужбина, тъй като индустрията на СССР не може да осигури на гражданите всичко необходимо. В крайна сметка един от основните проблеми не беше решен - липсата на продукти за масово потребление. Ето какво пише за това А.А. Громико.

Много членове на Политбюро са искрено убедени, че монополните предприятия, гигантските строителни проекти и тежката индустрия изискват неоправдани разходи, докато предприятията, работещи за масово потребление, се оказват изолирани.
А.А. Громико

Причини за нарастващата пропаст между икономиката на СССР и икономиката на западните страни през 70-те - началото на 80-те години

Причините за това разминаване са разбираеми - всичко беше направено в СССР за тежката промишленост и военната техника, по чиито показатели за развитие страната изпреварваше своите западни "партньори". Но това беше направено за сметка на икономии от нуждите на гражданите, защото в СССР имаше недостиг на почти всичко. Всеки, живял в това време, казва, че е имало опашки за стоки от Югославия, Чехословакия, Полша и други страни. Имаше и собствени стоки, но крайно липсваха. Това е ясен знак, че икономиката е наклонена към тежката индустрия. Западните страни нямаха това пристрастие, така че те започнаха постепенно да изостават от СССР в това отношение.

Освен това имаше още един момент, който забави развитието на икономиката на СССР и доведе до оставката на Косигин - повишаване на цената на петрола и газа. Брежнев и неговото обкръжение решиха, че икономическата реформа от 1965 г. вече е изживяла своята полза и тогава страната ще живее от продажбата на гориво. Косигин беше отстранен, кризата се засили. Следователно причините, че икономическата реформа от 1965 г. не дава очакваните резултати, трябва да се търсят в решенията на ЦК, където хората са искрено убедени, че реформи не са необходими, че може да се мине не с реформи, а с лек козметичен ремонт. Но много грешаха...

Търсенето на нов икономически модел се извършва от съветските икономисти (Л. Канторович, В. Немчинов, В. Новожилов) от края на 50-те години. Същността на намеренията беше да се направи твърдата система на единно държавно планиране по-гъвкава, като се включат в нея елементи на пазарни стимули. Основните задачи бяха повишаване на материалния интерес на производителите от резултатите от тяхната работа и промяна на принципа на оценка на ефективността на труда.

През 1962 г. на страниците на съветската преса започва дебат върху статия на икономиста Е. Либерман, която има много характерно заглавие - "План, печалба, премия". Професор от Харков предложи да се съставят планове директно в предприятията в рамките на договорена програма, да се разширят правата на предприятията да предоставят материални стимули на своите служители и да се обвържат бонусите с рентабилността на производството. По време на дискусията, която се разгърна, преобладаваха изявления в полза на икономическата реформа, печалбата като водещ икономически показател, за отхвърляне на брутните оценки, преодоляване на "бурята" и други негативни явления на съветската икономика. През пролетта на 1965 г. Немчинов публикува статия, в която авторът предлага да се въведе „самоподдържаща се планова система“. Според него планът трябваше да стане не толкова задача, колкото държавна поръчка.

Н.С. Хрушчов можеше, но не се осмели на пълномащабна реформа, чието прилагане започна едва в средата на 60-те години.

През октомври 1964 г. Н. Хрушчов е освободен от всички постове по здравословни причини. Наследникът на Хрушчов като първи секретар на Централния комитет на КПСС е L.I. Брежнев. Октомврийският пленум на Централния комитет на КПСС през 1964 г. реши да раздели висшите партийни и държавни длъжности, заемани преди това от Хрушчов, А.Н. Косигин.

А. Косигин получава от висшето партийно ръководство задачата да проведе широки реформи в икономиката, които след това ще бъдат наречени „реформата на Косигин“.

Основната цел на реформата беше да се повиши ефективността на националната икономика, да се увеличат нейните темпове на растеж и на тази основа да се подобри жизненият стандарт на населението.

Основните принципи на реформата бяха да се даде по-голяма автономия на отделните предприятия; преминаване на предприятия към самофинансиране; оценка на работата на предприятията не по брутна продукция, а по реализирана и получена печалба; създаване на фондове за икономически стимули от част от печалбата (10-12% от общата печалба); въвеждане на елементи на търговия на едро между производителите, заобикаляйки посредниците, т.е. държавни структури, свикнали да планират и разпределят всичко по „лимити“; повишаване на ролята на печалбата при оценката на икономическата ефективност на тяхната дейност.

Дълготрайните активи на предприятието останаха държавна собственост и предприятията трябваше да плащат наем на държавата за тях. Предприятията трябваше да купуват гориво, енергия и суровини. Това трябваше да насърчи директорите да пестят ресурси и суровини. Предполагаше се, че предприятията ще бъдат освободени от дребната опека на ръководните органи, само най-общите параметри на развитие ще се спускат отгоре. Задължителните цели са намалени от 30 на 9.

По този начин предприятието получава правото да извършва относително независимо стопанската си дейност и да се разпорежда с част от получената печалба.

Печалбата, получена от предприятието, беше разделена на три фонда: фонд за развитие на производството, фонд за материално стимулиране и фонд за социално, културно и битово развитие. Работниците и служителите много бързо усетиха, че изпълнението на плана има осезаем ефект върху получаването на парични бонуси. Характерно явление за този период е бонусът в края на годината или т. нар. “13-та заплата”. Сериозен стимул за работниците в условията на недостиг на жилища в градовете беше бързото получаване на апартаменти в предприятия, които преизпълниха плана.

Освен това секторното управление е възстановено в промишлеността чрез министерства (въведено от Н. Хрушчов през 1957 г., съветите на народното стопанство са премахнати), но основната връзка в производството, според плана на реформаторите, трябва да стане самостоятелна -поддържащо предприятие (независимо, самоиздържащо се, самофинансиращо се).

През 1966 г. 243 високорентабилни предприятия преминават на самофинансиране, през следващата - 7 хиляди и общо произвеждат около 40% от промишлената продукция на страната. В края на 1960г вече по-голямата част от промишлените предприятия преминаха към нови условия на финансова и икономическа дейност.

Трансформацията засегна и селското стопанство. През март 1965 г. пленумът на Централния комитет повдигна проблема за реформирането на селскостопанския сектор. За колективните ферми и държавните ферми планираните показатели бяха намалени. Изкупните цени се увеличиха 1,5-2 пъти, а надплановите доставки трябваше да се извършват на по-високи цени. По-конкретно, беше въведена надбавка от 50% към базисната цена за надпланираната продажба на земеделска продукция на държавата. Освен това дълговете бяха отписани от колективните ферми и държавните ферми, а цените на оборудването и резервните части бяха намалени. За да се повиши материалната заинтересованост на колхозниците, работният ден беше заменен с месечно гарантирано заплащане в пари и продукти според нормите, действащи в държавните ферми. Като цяло се предвиждаше чрез икономически мерки да се променят пропорциите на разпределението на националния доход в полза на селското стопанство.

Държавната политика също се промени по отношение на личните помощни парцели (LPS). От ограничителния период на Хрушчов той стана разрешителен, частните домакински парцели започнаха да се считат за важен канал за получаване на селскостопански продукти за обществено потребление.

В резултат на това още през 1966 г. доходите на колхозите и совхозите се увеличават с 15%. Обемът на селскостопанската продукция през годините на осмата петилетка се увеличи с 21% (през предходната петилетка тази цифра беше 12%). За 1966-1970г държавата закупи почти една трета повече зърно, отколкото през предходните пет години.

Увеличен е техническият парк на селското стопанство. Така до 1970 г. броят на тракторите се увеличава от 1613 хиляди единици (1965 г.) до 1997 хиляди единици, зърнокомбайните - от 520 хиляди на 623 хиляди единици, камионите - от 945 хиляди на 1136 хиляди броя.

В резултат на икономическите трансформации беше възможно да се подобрят всички най-важни икономически показатели. През годините на осмата петилетка (1966-1970 г.) обемът на промишленото производство нараства един и половина пъти. Пуснати са в действие около 1900 големи предприятия. Като цяло обемът на националния доход към края на 60-те години на ХХ в. нараства с 41%, а производителността на труда - с 37%. Ефектът от реформата в първите години от нейното прилагане надмина всички очаквания. Осмата петилетка беше наречена "златна" поради изпълнението и преизпълнението на плановите цели.

Въпреки това, в хода на „реформата на Косигин“, както и в годините на НЕП, започналите икономически трансформации се натъкнаха на тъпо недоволство от страна на бюрокрацията, нараснала след края на репресиите на Сталин. Като пример можем да цитираме експеримент, започнал през 1967 г. в химическия завод в Щекино: беше разрешено да се намали излишният персонал и да се разпредели част от заплатите на съкратените между тези, които останаха. В резултат на това броят на служителите в завода намаля от 6 на 5 хиляди души за две години, докато производството, напротив, се увеличи с 80%. Известен е и така нареченият "метод на Злобин" в строителството, кръстен на бригадира Н.А. Злобина от Зеленоград близо до Москва: екип от строители сключи договор за целия цикъл на работа, който тя се задължи да завърши навреме и с високо качество. В същото време членовете на бригадата сами определят обема на дневната продукция, разпределението на задълженията и размера на заплатите. В резултат на това броят на работниците беше намален, производителността на труда се увеличи и времето за строителство беше намалено. Изглежда, че всички предимства са очевидни.

Прогресивният опит на химическия завод в Щекино и екипа на Н. Злобин обаче не беше широко използван, тъй като според партийните функционери въвеждането на такава практика в други предприятия може да доведе до безработица, което е неприемливо в рамките на концепцията на "развития" социализъм и по-нататъшното изграждане на комунизма. Имаше въпрос и за заплащането на административно-управленския персонал, което беше много трудно да се намали. В резултат на това нещата не стигнаха по-далеч от експериментите.

Показателите на осмата петилетка потвърждават, че реформата активизира трудовата активност, но в същото време, според много стопански ръководители, съживяването на трудовата активност се определя тогава от един вид „междуцарствие“: нямаше икономически съвети , а министерствата още не бяха набрали сила и мощ.

Съвременните икономисти смятат, че в условията на еднопартийна система и централно планирана икономика дори ефективните показатели на реформата на Косигин не могат да надделеят над противоречията, възникнали в резултат на нейното прилагане, които се изразяват в невъзможността за дълго -срочна комбинация от пазарни и директивни лостове за управление в СССР.

Според тях реформата първоначално е била обречена на провал и това е улеснено от цял набор от причини:

– Непоследователността и половинчатостта е вече в самата идея на реформата. Възприемането на пазарни принципи в твърдо централизирана планова икономика, както показва световният и националният опит, дава само краткосрочен ефект, след което отново се появява доминирането на административните принципи и потискането на икономическите. Още през 1971 г. Съветът на министрите на СССР прие резолюция „За някои мерки за подобряване на планирането и икономическото стимулиране на промишленото производство“. Държавата отново започва да си поставя цели за производителността на труда, докато през втората половина на 60-те години на ХХ в. такова правило не е в сила;

- некомплексният характер на реформата. Промените в националната икономика бяха замислени преди всичко като сбор от организационни и технически мерки, които не са пряко свързани с промяната в социалните институции, на които се основаваше предишният икономически механизъм. Не се говори за демократизация на производствените отношения, за промяна на формата на собственост или за преустройство на политическата система;

- Слаба кадрова подготовка и сигурност на реформата. Инертността на мисленето на ръководните икономически кадри, натискът върху тях от старите стереотипи, липсата на творческа смелост и инициатива от страна на преките изпълнители на трансформациите доведоха до половинчатостта на плана за реформа и в крайна сметка обрече го на провал;

- противопоставяне на реформата от страна на партийния апарат и неговите лидери (Л. И. Брежнев, Н. В. Подгорни, Ю. В. Андропов), които се страхуваха, че икономиката може да излезе извън контрола на партията и реформата ще постави под съмнение за същността на социалистическото строителство. В процеса на конфронтация между реформистките и консервативните сили, последните получиха подкрепа в лицето на ръководителя на КПСС Л. Брежнев. Според V.A. Крючков, бивш шеф на КГБ и близък съратник на Ю.В. Андропов, Косигин и Андропов също споделят фундаментални различия. Андропов се опасяваше, че предложените от Косигин темпове на реформи могат да доведат не само до опасни последици, но и до ерозия на съветската социално-политическа система.

Реформата имаше и отрицателни странични ефекти. Първо, процъфтяваха онези предприятия, чиито продукти бяха високи (приборостроене, отбранителна промишленост), а въглищната и хранително-вкусовата промишленост очевидно станаха нерентабилни. Вторият страничен ефект от реформата беше желанието на предприятията да не инвестират в развитието на производството, а да изразходват печалбата за повишаване на заплатите. В същото време предприятията все още получават държавна помощ и използват централизирано снабдяване.

Друга причина за съкращаването на реформата беше утвърдената тактика на частични изменения. Започнаха да се връщат на практика старите методи на дребен контрол и опека на стопанските структури, намесата на партийните и съветските органи в ежедневния живот на предприятията.

Британският историк Джефри Хоскинг посочва своите причини за краха на реформата на Косигин: първо, за да се възползват напълно от възможностите, които тя отвори, предприятията трябваше сами да определят цените на своите продукти, но не получиха това право; второ, за успешното провеждане на реформата беше необходимо въвеждането на нови технологии в производството, но в икономика, в която успехът се измерва с годишното изпълнение на планираните показатели, това като цяло беше трудно постижимо.

Политическите кризи от 1968 г. в Чехословакия и редица други страни от социалистическия блок, където на фона на пазарните реформи възникна реална заплаха за самото съществуване на социалистическата система, станаха външна причина за фактическия отказ от продължаване на икономическата реформа. През 1969 г. "реформата на Косигин" всъщност беше спряна. На декемврийския пленум на Централния комитет бяха взети решения, в които беше записан обичайният „клип“ на административните методи на управление: призиви за рационално използване на производствените ресурси, по-строг режим на икономии в националната икономика, укрепване на трудовата и държавната дисциплина и т.н. Въпреки че формално никой не отмени реформата.

Както в края на 1920 г Въпреки несъмнените успехи на НЕП, партийното ръководство, за да запази монопола си върху всички сфери на живота на съветското общество, отказа да въведе елементи на пазара, тъй като независимите субекти на икономическите отношения показаха, че бащинската опека на партията прави не помага, а само пречи на по-нататъшното им развитие.

Така „реформата на Косигин“ не можа да обърне неблагоприятните тенденции в икономическото развитие на страната и усилията на партийния апарат я доведоха до нищо. Реформата от 1965 г. в крайна сметка показа ограниченията на социалистическия реформизъм. Последният пирон в реформата беше забит от златния дъжд от „нефтодолари“, който се изсипа върху страната ни през 70-те години, а застаряващата съветска партийна номенклатура при толкова благоприятни условия впоследствие се отказа от опитите за преструктуриране на съветската икономическа система.

Алексей Николаевич Косигин е смятан от мнозина за най-интелигентния и волеви лидер на съветското правителство в следвоенния период. Много често в дискусиите се споменава реформата на Косигин, която трябваше да отърве страната от „прелестите“ на плановата икономика, която дори тогава се показа от най-лошата страна.

Не само комунистите, но дори демократите и либералите от съвременното правителство са почти готови да пеят оди на този министър, забравяйки за простия факт, че именно неговата неуспешна реформа до голяма степен предопредели както смъртта на съветската икономика, така и краха на цялата държава като цяло. Между другото, истинският създател на плана за реформи беше Евсей Григориевич Либерман, който по-късно се установи много добре в Съединените щати. Можете да си направите изводите.

И така, какво характеризира реформата на Косигин? Ще опишем идеята, същността, резултатите от този грандиозен проект на страниците на този материал.

Начало на реформите

През 1962 г. известният вестник "Правда" публикува статията "План, печалба, награда", която по това време вдигна много шум. Той предлага неща, немислими за съветски човек: да се направи основен критерий за ефективността на всички предприятия в страната техните реални показатели за рентабилност и печалба! В същото време Хрушчов дава зелена светлина за започване на експеримента едновременно в няколко големи предприятия в страната.

В това се състоеше реформата на Косигин. Накратко, това беше опит за прехвърляне на социалистическата икономика на капиталистическа линия. Всичко не свърши добре.

държавен кооператор

Като цяло кариерата на Косигин започва с успешно обучение в кооперативно техническо училище. В онези години беше много популярно мнението, че именно сътрудничеството може да спаси една страна, която е отслабнала от трудностите на Гражданската война. Работил е в една от сибирските производствени кооперации, където се е показал от най-добрата страна. Съвременниците си спомнят, че Алексей Николаевич със сигурност би се чувствал идеално по време на НЕП.

Уви, мечтите му се сринаха в момента на завършването на кооперативната програма (за което бъдещият министър много съжаляваше). През 1930 г. Косигин трябваше да се върне в Ленинград. Там той постъпва в текстилния институт, след което започва метеоричната му кариера. Само за четири години той се издига високо по кариерната стълбица, а след Великата отечествена война става член на Политбюро.

Йосиф Висарионович високо цени Косигин като цивилен специалист, но не му позволява да участва в управлението. Очевидци съобщават, че основният епитет, който Сталин използва по отношение на него, е думата "Легковик". Най-вероятно той имаше предвид факта, че министърът на леката промишленост все още не е „дораснал“ до сериозни въпроси.

По принцип самата реформа на Косигин показа същото. Накратко, министърът не се съобрази с твърде много фактори и затова предложените от него промени се оказаха изключително вредни.

След Сталин

Пристигането на Хрушчов променя ситуацията. При него Косигин става председател на Държавния комитет за планиране на СССР. При Брежнев кариерата му тръгва още по-бързо: бивш член на кооперацията оглавява правителството на СССР. По принцип не трябва да го смятате за някакъв безпринципен кариерист. Съвременниците просто си спомнят, че министърът постоянно общува с представители на творческата и техническата интелигенция, а други членове на Политбюро открито не го харесват. Това обаче се обяснява с банална завист и признаване на превъзходството на Косигин.

В много отношения враждебността на колегите му се дължи на факта, че той открито се застъпваше за либерализирането на социалните процеси в страната, подкрепяше всички идеи за западния начин на живот. В компанията на своите другари от Политбюро и други партийни организации той почти винаги беше изключително строг и сериозен, въпреки че всъщност беше най-милият човек, в много случаи действаше като „душата на компанията“.

Това противоречие беше обяснено съвсем просто. Косигин беше убеден, че старата икономическа система, която се е развила при Сталин, е монолитна скала, тежка и тромава, която практически не се поддава на никакви усилия за нейното модернизиране. Работейки много върху последното, Алексей Николаевич все по-ясно разбираше, че усилията му са пропилени. Не е изненадващо, че той нямаше абсолютно никакво време за забавление в работна среда.

Министърът ясно видя, че при Брежнев развитието на страната върви изключително на хартия. Всичко се изчисляваше в "брутната продукция" на националната икономика и тези цифри бяха много далеч от реалността. Това производство беше изчислено според определен „фабричен принцип“ и при изчислението му умишлено беше възможно да се направят много добавки и грешки, така че изобщо не беше трудно да се надценят цифрите.

Не беше необичайно както готовият продукт, така и междинните продукти да бъдат преброени пет (!) пъти, което води до все по-добри графики в официалните доклади, но дърпайки реалната икономика към дъното.

Все по-дълбока ставаше пропастта между "вал" и обективната реалност. Например, за да увеличи хартиените фигури, компанията може да произвежда евтини обувки и след това да използва скъпи материали в тяхната декорация. Цената на продукта се е увеличила няколко пъти. Тъй като никой не купуваше такива обувки, те бяха унищожени планирано. Същата ситуация се разви и в селското стопанство, където реални излишъци от продукти (здравейте на плановата икономика!) в количества от десетки и стотици хиляди тонове посредствено гниеха в складовете.

Трудът на хиляди и милиони хора отиде на вятъра, страната претърпя огромни финансови разходи поради явно лошо управление. „Брутната продукция“ непрекъснато нарастваше, на конгресите на ЦК на КПСС се чуваха победоносни доклади, но реалното снабдяване на хората с необходимите стоки падаше от година на година. Всичко това теоретично направи възможно преодоляването на икономическата реформа на Косигин.

Проблеми на националната икономика

Всъщност в страната нямаше нормална национална икономика, тъй като всеки отдел съществуваше напълно изолиран един от друг, а ръководството им често поставяше спиците в колелата на опонентите си. Често имаше случаи, когато едно предприятие произвежда строителни материали в един град и го транспортира почти до другия край на страната, докато друго предприятие, разположено в същия район, наистина се нуждаеше от този материал, но се обслужваше от друг отдел.

Индустрията изобщо не се интересуваше от интересите на потребителите. И така, имаше случай, когато в една фабрика за гуми успяха да намалят цената на една автомобилна гума точно с пет рубли. Просто започна да изминава 10 хиляди километра по-малко и купувачът остана на загуба от около 25 рубли. Парадоксално, но служителите на предприятието бяха възнаградени за "спестявания", докато никой не помисли за загубите на купувачите.

Тогава беше замислена косигинската „реформа от 1965 г.“. Накратко, всички тези недостатъци трябва да бъдат отстранени възможно най-скоро.

Но най-смешното беше, че фабриките абсолютно не се интересуваха от банално проучване на търсенето на техните продукти, тъй като други отдели се занимаваха с този въпрос. Запасите от произведени, но напълно непотърсени продукти непрекъснато се разширяваха в складовете.

Особено дива беше ситуацията в строителния бранш. Изпълнителите все повече започват да се занимават изключително с копаене на ями и изливане на масивни основи, тъй като отчитането на тези работи е най-изгодно и „приятно“. Но никой не бързаше да завърши декорацията и дори истинското изграждане на „кутиите“ на сградите. Броят на незавършеното строителство нарасна, гигантски ресурси бяха просто хвърлени на вятъра.

Концепцията на Косигин

Косигин, използвайки тезите, разработени от Либерман, предложи напълно да се откажат от показателите на митичната "брутна продукция". Той вярваше, че производителят трябва да носи строга отговорност за целия цикъл на работа, извършена от него, да спазва всички срокове и условия на производство.

Беше предложено да се прехвърли формирането на броя на работниците към кадровите служби на самите предприятия, за да не се произвеждат безделници, да се установят средни заплати и показатели за производителност на труда, за да се даде възможност на фабриките да привличат държавни заеми в случай на необходимост от развитие производствени линии. Предложено е също така да се установят държавни стимули за реално качество на труда. През септември 1965 г. пленумът на ЦК на КПСС реши, че реформата на Косигин трябва да бъде приложена в предприятията.

Действие на икономическата реформа

Косигин основателно се надяваше, че с въвеждането на индикатора за реални продажби на продукти предприятията ще спрат да произвеждат ненужни боклуци и ще се съсредоточат върху производството на висококачествени, търсени стоки. Трябва да се каже, че началото на реформата на А. Н. Косигин беше доста обнадеждаващо и обещаващо.

По-специално, в химическия завод в Щекино половината от ненужните служители бяха уволнени, заплатите им бяха разделени между останалите в предприятието, в резултат на което производителността на труда и качеството на продуктите се удвоиха. В едно от държавните ферми размерът на заплатите в резултат на нормална икономическа дейност се увеличи няколко пъти. За почти няколко месеца всеки от работниците получи достатъчно пари, за да купи всяка кола, произведена по това време без никакви проблеми.

Изглежда, че икономическата реформа на Косигин върви с блестящи резултати.

За съжаление, това все още беше "прозорец", тъй като такива показатели бяха постигнати единствено благодарение на създадените "оранжерийни" условия, което е невъзможно в нормалната икономика. Възползвайки се от позицията на "предшественици", много предприятия просто нагло издоиха бюджетни кредити от държавата, някои от които (въпреки легендарния КГБ) се озоваха в джобовете на заинтересовани страни.

Скритата същност на реформата

Самата реформа на Косигин беше посрещната в СССР по съвсем различен начин. Талантливите бизнес ръководители видяха в него реална възможност да печелят пари. Други казаха, че икономиката е пред колапс. Оказа се, че „всичко е както винаги“, тоест зле. Както вече казахме, "лидерите" веднага се втурнаха да търсят всякакви мислими и немислими предлози за увеличаване на държавните бюджети. Ръководството на Държавната комисия по планиране имаше много проблеми. Тъй като печалбите теоретично се увеличават, нарастват и темповете на инфлация.

Недостатъци на реформата

Това се дължи на факта, че предприятията могат да използват излишъка от доходи само за увеличаване на заплатите. Беше невъзможно да се отделят пари за развитието на самото производство, за производството на нови продукти или за изграждането на жилища за служителите, тъй като нищо подобно не беше включено в плана. Освен това все още не са проведени проучвания на търсенето и следователно беше просто невъзможно да се определи дали нов продукт ще намери своя купувач.

В резултат на всичко това производителността на труда се повиши частично, но заплатите се увеличиха няколко пъти. Просто казано, хората имаха много безплатни пари в ръцете си, но беше невъзможно да купят нещо с тях, тъй като просто нямаше стоки от ежедневно и повишено търсене. Така че икономическата реформа на Косигин теоретично реши много проблеми, но добави много нови.

Увеличете пиянството

В резултат (колкото и парадоксално да изглежда на пръв поглед) реалните приходи на държавата скоро паднаха. Трябваше да прибегна до изпитан във времето инструмент, който значително увеличи производството на водка. Рязко се е увеличил броят на пияниците. Освен това в страната се появиха много безплатни работници, които нямаше къде да се прикрепят. Пред съветските граждани все по-ясно се издигаше призракът на безработицата, която в миналото дори не можеше да се представи.

Както вече казахме, всичко се оказа зле: ръководството на предприятията получи огромни печалби, но всичките им капризи трябваше да бъдат покрити от държавата. Но по онова време никой нямаше смелостта да каже, че капиталистическият метод на управление на икономиката (а реформата на Косигин беше точно такава) изисква подходящи мерки ...

Сравнение на стари и нови икономически модели

Важно е да се знае с какво точно, в детайли, новият икономически модел се различава от стария. Факт е, че един от най-важните механизми на социалното развитие в СССР беше гаранцията за ежегодно намаляване (!) на цените. Печалбата на предприятията често не е свързана по никакъв начин с цената на техните продукти.

Освен това ръководството и служителите се фокусираха именно върху постоянното намаляване на себестойността на произведените стоки, а всички останали показатели ги притесняваха малко или изобщо не ги притесняваха. Началото на реформите на Косигин промени всичко, но до този момент беше точно това.

Представете си определена фабрика от онази епоха, която произвежда, да речем, автомобили. Обичайната цена на кола по това време беше около 5000 рубли. Да предположим, че държавата е определила печалба от 20% от тази сума. Така в парично изражение тя е равна на 1000 рубли. Цената на колата в магазина е 6000 рубли. Просто казано, ако намалите разходите наполовина, тогава теоретично можете да постигнете печалба от до 3500 рубли от всяка кола! Значително изкушение за "kosygingev".

Механизмът на сталинисткия модел на икономиката

При сталинския икономически модел печалбите се увеличават по два начина: увеличават производството на стоки и намаляват цената на последните. В края на всяка отчетна година задължително се фиксира нова намалена стойност на себестойността. Тази стойност беше добавена към размера на печалбата, след което се формира нова цена. Например, ако цената на някакво оборудване е 2500 рубли и, например, към него са добавени същите 20% от печалбата, тогава в крайна сметка се оказва, че са три хиляди рубли.

По този начин потребителят и националната икономика като цяло получиха добра печалба при закупуването на този продукт. Най-просто казано, действаше най-простият, основен икономически закон, който гласеше: „Колкото по-ниски са разходите, толкова по-ниска е цената“. Но Косигин унищожи тази норма, която съществуваше десетилетия.

Жестокият удар на капитализма, рухването на системата

Всъщност реформата на Косигин трябваше да обърне всичко „с главата надолу“. Кое стана основното? печалба. Тя беше изразена като процент от себестойността. Зависимостта е проста: колкото повече струва продуктът, толкова повече доходи има производителят. Така стана по-изгодно да се стремим да увеличим себестойността на продукцията, отколкото нашите "бизнесмени" са заети и до днес ...

Скоро стана ясно, че намаляването на разходите е финансово наказано и следователно смисълът от годишната надпревара за подобряване на производството изчезна. Цените започнаха бързо да растат. В резултат на това загубиха всички: производителят, служителите и клиентите. И тази стратегия не даде нищо добро на държавата. По този начин реформата на Косигин (резултатите от която са описани накратко в статията) трябва да се признае за изключително неуспешен експеримент.

Уви, именно тя направи поредната си "мръсотия". В старите времена целият екип наистина се интересуваше от развитието на производството. Когато, за да се реализира печалба, всъщност беше необходимо да се организира саботаж в производството, ръководството на много предприятия бързо се ориентира и започна да отстранява работниците от процесите на подобряване и развитие на заводи и фабрики. Всички получени пари първо бяха разделени между "главните умове", а само остатъците им стигнаха до колективите.

Казано по-просто, резултатите от реформата на Косигин бяха сведени до формирането на малък капитализъм в най-лошата му форма, когато всичко, включително здравето и живота на потребителите, се поставя на „олтара на печалбата“.

Всъщност така се стартира процесът на приватизация на предприятията. През 90-те много от бившите партийни босове, които ги ръководеха, щастливо се хванаха за старата мечта да ги вземат в свои ръце. Започна процесът на разпадане на икономиката и държавата, което беше особено силно изразено в съюзните републики. По принцип реформата на Косигин от 1965 г. точно пресъздаде времето на НЕП.

Отрицателни последици

Цялата планова икономика, която макар и да не блести от съвършенство, но все пак изпълнява функцията си, фалира. Лидерите най-накрая загубиха желание да се занимават с реален анализ на производството, проучване на търсенето и други "ненужни" неща, предпочитайки да увеличат печалбите по всички възможни начини и да напълнят джобовете си. Работниците също се оказаха незаинтересовани от подобряване на производителността на труда и качеството на стоките - в крайна сметка реформата на Косигин се характеризираше с огромно увеличение на заплатите и малцина обърнаха истинско внимание на качеството на продуктите!

Косигин не бива да се смята за предател: той самият забави своята реформа, когато видя резултатите от нея. Но той не видя истинския мащаб на случилото се, а други партийни лидери предпочетоха да не забелязват очертаващия се колапс на икономическата система. Какви са причините за провала на реформите на Косигин? О, всичко беше много банално.

Проблемът беше, че никой не създаде икономически модел, никой не се опита да внедри тази система в едно производство в условията на „свободно плаване“ и индустрията беше напълно неподготвена за подобни промени. Освен това всичко беше развалено от катастрофална корупция и бюрокрация.

Всъщност в това отношение СССР се разпадна още през 80-те години, когато много централноазиатски републики вече бяха открито контролирани от местни „царе“, които изпомпваха всичко възможно от центъра. Реформата на Косигин от 1965 г. пряко допринесе за всичко това.