Odjeljenje procesne kontrole sk rf. Spisak funkcija odjeljenja središnjeg ureda, istražnih tijela i organizacija istražnog komiteta Ruske Federacije, čija provedba može dovesti do rizika od korupcije. Šta ima

Istražni komitet Ruske Federacije (IK Rusije)- istražni organ Rusija, formirano umjesto Istražni komitet pri Tužilaštvu Ruske Federacije. Počeo svoju aktivnost 15. januara 2011

Predsjedavajući

Aleksandar Ivanovič Bastrykin Bio je dodijeljen Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 14. januara 2011. br. 39

Prema naredbi predsjednika Ruske Federacije od 15. januara 2010. br. 24-rp, predsjedavajući ima pristup državna tajna.

U skladu sa članom 11. Saveznog zakona "O tužilaštvu" iz 1992. Vsistem tužioci uključuju:

1) organi tužilaštva formirani na osetljivim objektima (u vojnim fabrikama)

2) organi tužilaštva formirani u zatvorenim administrativno-teritorijalnim jedinicama

3) naučne i obrazovne ustanove za obuku tužilačkog osoblja

4) redakcije štampanih publikacija koje imaju status pravnog lica, novinski organ Tužilaštva Ruske Federacije (redakcija časopisa "Legality")

5)Istražni komitet pri Tužilaštvu Ruske Federacije(ne vrši nadzor, već obavlja funkciju istrage zločina).

Linkovi Istražnog odbora:

1) istražni odjeli Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije po regijama, gradovima i njima ekvivalentnim, specijalizovana istražna odjeljenja Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije, uklj. vojnih istražnih odjeljenja

2) istražna odeljenja Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije po subjektima i njima izjednačena specijalizovana istražna odeljenja Istražnog komiteta Tužilaštva Ruske Federacije, uklj. vojni istražni odjel

3) glavni istražni odjel Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije

Nije dozvoljeno stvaranje i djelovanje na teritoriji Ruske Federacije organa gonjenja koji nisu uključeni u jedinstveni sistem Tužilaštva Ruske Federacije.

Svi tužioci imaju ista ovlašćenja za vršenje nadzora, imaju različite organizacione sposobnosti, područja nadležnosti.

Formiranje, reorganizaciju i likvidaciju organa i institucija Tužilaštva, sa izuzetkom organa Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije, utvrđivanje njihovog statusa i nadležnosti vrši generalni tužilac Ruska Federacija.

U sistemu organa gonjenja postoji stroga hijerarhijska podređenost nižih tužilaštava višim i gen. Tužilac Ruske Federacije

Osoblje Istražnog komiteta (osim vojnih istražnih organa Istražnog komiteta Rusije) je od 1. januara 2012- 21.156 zaposlenih. U vojno-istražnim organima Istražnog komiteta broji 2.034 radnika.

Struktura Središnjeg ureda Istražnog komiteta Ruske Federacije uključuje:

Glavni istražni odjel

• Uprava za istraživanje posebno važnih slučajeva krivičnih djela protiv ličnosti i javne bezbjednosti

  Odjeljenje za istraživanje posebno važnih slučajeva zločina protiv državne vlasti i iz oblasti privrede

  Odjeljenje za metodološku i analitičku podršku

  Odjel za informatičku tehnologiju i dokumentaciju

Glavni vojni istražni odjel

Glavni odjel proceduralne kontrole

Odjeljenje procesne kontrole nad istražnim organima, Odjeljenje procesne kontrole u oblasti suzbijanja korupcije, Odjeljenje procesnog nadzora nad istragama posebno važnih predmeta, Organizaciono-analitičko odjeljenje, Odjeljenje dokumentacijske podrške

Glavni organizacioni i inspekcijski odjel

Organizaciono-kontrolno odeljenje, Informaciono-metodološko odeljenje, Odeljenje unutrašnje bezbednosti, Odeljenje operativne službe, Odeljenje za podršku i lekturu dokumentacije, Glavno odeljenje za sudsku medicinu, Metodološko-forenzičko odeljenje, Tehničko-forenzičko odeljenje, Odeljenje organizacije forenzičke delatnosti, Odjel za dokumentaciju

Glavna uprava za osiguranje aktivnosti Istražnog komiteta Ruske Federacije

Glavno istražno odeljenje za Severno-kavkaski federalni okrug

Na državnom nivou. Na osnovu zakonodavstva Ruske Federacije, ima ovlaštenja u oblasti sudskog postupka, kao i druga prava koja su predviđena saveznim zakonima. Veliki broj zadataka je riješen zahvaljujući zaposlenima u ovom odjeljenju. Čime se bavi istražni odbor, koji ciljevi i zadaci se postavljaju svojim zaposlenima? Pokušat ćemo odgovoriti na ova pitanja u našem članku.

Istorijat komiteta

Još od vremena Petra Velikog traje istorija istražnog odbora. Godine 1713. pojavila se ideja da se stvori takvo tijelo koje bi pomoglo u sprječavanju zločina i regulaciji poretka u državi. Samo 4 godine kasnije ova ideja je ostvarena i pojavile su se istražne službe, podređene samo kralju. Dužnost njihovih zaposlenih bila je otklanjanje najopasnijih zločina.

Do 1860. godine ured nije imao visok status, a poseban značaj orgulje su dobile tek 20-ih godina 20. stoljeća. U to daleko vrijeme pojavile su se nove pozicije u zemlji, a 5 godina kasnije, Istražni komitet je prebačen u tužilaštvo. U poslijeratnom periodu obim riješenih predmeta je rastao veoma brzo, a kao rezultat toga, povećan je i broj radnih mjesta. Godine 1963. pojavila se nova pozicija - ministar javnog reda. Tokom godina, struktura istražnih odbora je revidirana i promijenjena. Stabilnost se pojavila tek prije nekoliko godina. Čime se bavi Istražni komitet Ruske Federacije, koji su ciljevi zaposlenih u ovom odjelu?

Glavni zadaci dodijeljeni Istražnom odboru

Tijelo je stvoreno za obavljanje glavnih zadataka:

• Brzo i efikasno istražuje zločine u skladu sa utvrđenim krivičnim i procesnim zakonima Ruske Federacije.
• Osigurati poštivanje zakona prilikom dobijanja svih informacija o zločinima koje dobije organ, kao i zaštititi ljudska prava i slobode.
• Obavlja kontrolu nad radom istražnih organa i službenih lica Istražnog odbora.
• Jedan od zadataka odbora je da utvrdi okolnosti koje pomažu da se istraga krivičnih djela privede kraju i preduzme sve moguće mjere za njihovo otklanjanje.
• Da u okviru svojih ovlašćenja ostvaruje saradnju sa organima drugih država u oblasti sudskog postupka.
• Izraditi sve mjere za provođenje politike u državi u oblasti provođenja zakona o krivičnom postupku.
• Unaprijediti zakonsku regulativu u uspostavljenoj oblasti djelatnosti.
• Utvrditi postupak i dostaviti izvještaje o sprovođenju istražnih radnji.
• Organizovati događaje koji imaju za cilj zaštitu prava građana.
• Natjerati građane ne samo da znaju, već da poštuju i poštuju sve zakone naše države.
• Redovno pratiti rad podređenih radnika.

Čime se bavi istražni odbor i na kojim principima se zasniva djelovanje ove organizacije?

Principi rada državnog organa

Istražni organi i institucije koje su u sastavu istražnog odbora u svom radu se pridržavaju sljedećih principa:

1. Rukovodilac svih struktura Istražnog odbora je predsjednik Istražnog odbora. Svim podređenim radnicima daje uputstva koja se moraju striktno pridržavati. Dalja naređenja se saopštavaju istražiteljima.
2. Istražni odbor mora vršiti svoja ovlašćenja nezavisno od državnih organa ili lokalne samouprave. Takođe, različite javne organizacije i udruženja ne mogu uticati na rad MZ.
3. Potrebno je učiniti sve što je moguće kako bi se rad djelatnika istražnih organa odvijao u jednom smjeru, ali istovremeno ne bi trebao kršiti prava i slobode osobe.
4. Svi rezultati rada Istražnog odbora moraju biti prijavljeni federalnim organima.

Ali kakvim poslovima se bavi Istražni komitet, koji su zahtjevi za zaposlene? Razmotrimo ovo pitanje dalje.

Kakve slučajeve rade zaposleni u Istražnom komitetu?

Istražni komitet ima pravo da razmatra svaki slučaj zločina koji su predviđeni važećim zakonodavstvom, a koji su prethodno razmatrani u tužilaštvu ili u Velikoj Britaniji. Ako postavite pitanje šta je, na primjer, istražni komitet Republike Bjelorusije, onda možete navesti iste slučajeve:

• Ubistva.
• Silovanje.
• Namjerno nanošenje štete zdravlju ljudi, koje je završilo smrću.
• Kidnapovanje.
• Krivična djela koja čine lica sa posebnim pravnim statusom obuhvataju službenike unutrašnjih organa, sudije, advokate, zamjenike, funkcionere.
• poreska krivična dela.

Poznato je kojim se pitanjima bavi istražni odbor, ali za njihovo rješavanje veoma je važno da u ovom odjeljenju rade zaposleni sa određenim skupom ličnih kvaliteta.

Uslovi za članove komisije

Ako je osoba odlučila da se bavi istražnim aktivnostima i radi u istražnom odboru, onda mora shvatiti da se svakom zaposleniku nameću posebni zahtjevi. Od profesionalnih i ličnih kvaliteta mogu se izdvojiti sljedeće:

• Odlično poznavanje zakonskog okvira.
• Široki izgledi.
• Tečno poznavanje pravnog jezika.
• Odgovoran odnos prema poslu.
• Otpornost na stres.
• Sposobnost rada sa informacijama i isticanje glavne stvari iz njih.
• Disciplina.
• Sposobnost povezivanja sa ljudima.
• Uljudnost.
• Diligence.
• Nesebična predanost svom poslu.

Ali postoji i nešto na šta zaposleni u UK nema pravo:

• Zaposleni ne može biti član političkog udruženja, sam sebe predlagati na izbornu funkciju i baviti se društvenim aktivnostima.
• Kombinirajte posao u Velikoj Britaniji s drugim aktivnostima.
• Da bude član organa upravljanja na teritoriji države.

Ali šta radi istražitelj istražne komisije, koja su mu ovlašćenja?

Karakteristike rada istražitelja u Velikoj Britaniji

Glavni cilj istražitelja je prevencija i brzo otkrivanje djela kriminalaca. Složen zločin istražitelj može razriješiti po hitnoj potjeri, a dešava se da je potrebno nekoliko mjeseci, a ponekad i godina da se vodi slučaj bez ikakvih tragova.

Aktivnost istražitelja je vrlo opasna, jer moraju imati posla sa manijacima, dilerima droge i ubicama. Česte su prijetnje zaposleniku odbora ili članovima njegove porodice, pokušaji atentata i podmićivanja.

Pogrešno mišljenje stvaraju oni koji smatraju da je posao istražitelja jurnjava, pucnjava ili zasjeda. Takođe mora da revidira dosta informacija relevantnih za slučaj, da napiše veliki broj izveštaja o obavljenom poslu, planova, protokola, a to je rutinski posao koji zahteva mnogo vremena i truda.

Kako okarakterisati dobrog djelatnika Istražnog odbora, čime se bavi istražni odjel istražnog odbora?

Koje kvalitete pomažu u poslu

Prije svega, zaposleni u istražnoj komisiji mora biti oprezan i pažljiv. On mora vidjeti i najsitnije detalje na mjestu zločina, što u budućnosti može pomoći da se slučaj brzo riješi. Mora imati dobro razvijenu intuiciju.

Trenutno svaki zaposleni u istražnom odboru mora biti u stanju da rukuje opremom i elektronskim uređajima koji pomažu u radu. Zahvaljujući inovacijama, sada je postalo lakše razotkriti bandite.

Vrlo je dobro ako je istražitelj i dobar psiholog koji će po izrazima lica, rezervama i navikama kriminalca prepoznati da li govori istinu ili laže. Konkurs može dobiti samo osoba koja ima odlične karakteristike i pravno obrazovanje.

Jasno je šta radi Istražni komitet, ali sada treba da shvatimo koje su funkcionalne strukture podređene Istražnom komitetu.

Ko podnosi izvještaje istražnoj komisiji?

Centralni aparat istražnog odbora uključuje mnoge strukture, ne samo glavne, već i sekundarne:

• Istražni odjel.
• Organizaciono-inspekcijski odjel.

• Katedra za kriminalistiku.
• Odjel za operativnu podršku.
• Istražni odjeli za federalne okruge.
• Odjeljenje procesne kontrole nad istragom posebno važnih predmeta u federalnim okruzima.
• Odjeljenje za vojne istrage.

Istražni komitet također ima dodatne strukture koje pomažu u rješavanju sporednih pitanja. Širom Rusije postoji ogroman broj struktura, svaka od njih zna čime se bavi Istražni komitet i koje zadatke pred njega postavlja predsjednik zemlje.

Tokom protekle godine, zaposleni u Istražnom komitetu i drugim strukturama otkrili su mnoge slučajeve visokog profila.

Slučajevi visokog profila rješavaju zaposleni u Istražnom komitetu

Svakodnevno se u zemlji počine mnoga krivična djela, mnogi od njih su lakši i odmah se otkrivaju u žurbi. Ali ima onih koji zgražaju cijelo društvo i zahtijevaju poseban pristup istrazi. Šta radi Istražni komitet Ministarstva unutrašnjih poslova? Odgovor je jednostavan: najzvučniji i najzamršeniji slučajevi. Nedavno su rasvijetljena sljedeća krivična djela:

Ovu listu možete nabrajati u nedogled, jer zaposleni u Istražnom komitetu svakodnevno pronalaze nove dokaze i svjedoke u najkomplikovanijim slučajevima i postaju korak bliže njihovom rješavanju.

Posebni datumi i događaji

Svima je jasno da je ono što radi Istražni odbor pri Tužilaštvu veoma važno, pa bi takav rad trebalo podsticati. Zaposleni u različitim industrijama u pravilu dobijaju zaslužene nagrade na svojim profesionalnim praznicima. Zaposleni u UK također imaju ove, svake godine zaposleni slave dva glavna datuma:

• 25. jula. Na današnji dan se svim istaknutim radnicima Istražnog odbora zahvaljuju na iskazanoj hrabrosti i nagrađuju za uloženi trud.
• 19. oktobar. Ovo je profesionalni praznik za zaposlene u forenzičkim odjelima.

Ali, zaposleni u Istražnom komitetu obavljaju važan posao tokom svojih radnih dana.

Zaključak

Sumirajući i odgovarajući na glavno pitanje koje mnoge zanima – čime se bavi Istražni komitet – možemo sa sigurnošću reći da je glavni zadatak koji mu je postavljen da zajedno sa drugim strukturama agencija za provođenje zakona rješava najrezonantnije zločine.

Za sve vrijeme rada, zaposleni u ovoj strukturi su pregledali mnoge stare neriješene slučajeve i uspjeli ih dovesti do logičnog zaključka.

Rukovodstvo ICR-a namjerava da u Glavno istražno odjeljenje ICR-a uključi procesnu kontrolnu jedinicu, kazala su RBC-u dva izvora u odjelu. . U formatu nezavisnog centralnog ureda, jedinica za procesnu kontrolu prestaje da postoji, potvrdio je još jedan izvor RBC-a u provođenju zakona i sagovornik blizak TFR-u. Na web stranici odbora GUPC se i dalje navodi među sedam šefova centralnog aparata TFR-a.

RBC je uputio zahtjev pres službi TFR-a.

U regionalnom sjedištu TFR-a postoje i odjeljenja proceduralne kontrole. I tu postoji smanjenje. To potvrđuje i pismo, koje je 4. juna ove godine v.d. Anatolij Jakovljev, šef kadrovskog odjela Komiteta, poslao je v.d Andrej Strižov, šef Glavnog istražnog odeljenja TFR-a za Moskvu (prethodnici obojice, koji su nedavno dali ostavku). Autentičnost dokumenta RBC-u je potvrdio izvor blizak Istražnom komitetu.

"Doneta je odluka da se značajno smanji broj zaposlenih u odeljenju proceduralne kontrole" GSU u Moskvi, "posebno rukovodstva", navodi se u pismu. “Oslobođenim jedinicama” se naređuje da se upute “na jačanje istražnog aparata” GSU. Do 8. juna, šef moskovskog štaba morao je da pošalje zahtev kadrovskom odeljenju za izmenu osoblja GSU u Moskvi. U pismu se navodi da se izmjene odvijaju “na osnovu rezultata razmatranja memoranduma” GUPC-a od 29. maja.

Likvidacija odjeljenja proceduralne kontrole povezana je, između ostalog, sa sukobom između Bastrykina i njegovog bivšeg zamjenika, poslanika Državne dume Vasilija Piskareva, rekao je jedan od izvora RBC-a u komitetu. GUPC je kreirao Piskarev. Bastrykin je često kritikovao njegov rad i generalno je smatrao da struktura nije naklonjena sebi, rekao je sagovornik RBC-a. Nije bilo moguće kontaktirati RBC Piskarev.

trostruka provera

Funkcije kontrole i nadzora istrage, u stvari, imaju tri instance, objašnjava Titaev: "Postoji šef istražnog organa, postoji protskontrol, a postoji i tužilaštvo." Ova tijela "imaju disciplinski uticaj, od njih se zaista plaše na osnovnom nivou", rekao je on. “Ali postoji sumnja da je ovaj disciplinski uticaj već previše. Osim toga, sve njihove aktivnosti proteklih godina odražavale su trend ka daljoj formalizaciji ionako veoma formalizovanog ruskog krivičnog procesa. Stoga je njihovo ukidanje i uključivanje ovih kadrova u neku korisniju djelatnost prilično blagodat. Definitivno nije zlo “, smatra Titaev.

“U 2007. godini (kada je tužilačka istraga izdvojena u Istražni komitet pri Tužilaštvu. — RBC) Prvo su izbačene države i novac, a onda su počeli da smišljaju posao za njih. Tako je rođen protskontrol “, rekao je za RBC Aleksej Fedjarov, šef pravnog odjela Fondacije Rus Seated, nazvavši GUPC “nepotrebnom strukturom”. Istovremeno, cjelokupno osoblje koje je nadgledalo istragu u tužilaštvu ostalo je u tužilaštvu; kao rezultat, dvije kontrolne strukture sa sličnim funkcijama rade paralelno, primijetio je. Prema Fedyarovu, prijenos nadzornih funkcija na TFR "u početku je bio nelogičan": "I istraga i protskontrol izvješćuju jednog lidera, fokusirani su na iste pokazatelje."

„Nezavisno telo treba da kontroliše istragu krivičnih predmeta“, rekao je za RBC advokat Aleksandar Karabanov. “Sada kada istragu vodi isti organ koji provjerava nezavisnost donesenih odluka, nema efektivne kontrole.” Istovremeno je napomenuo da se nekoliko godina zaredom "vodi međuklanski rat između Istražnog komiteta i tužilaštva", a jedan od njegovih predmeta je i ovlasti kontrole postupka.

Tužilački interes

Proceduralna kontrola istrage ne ispunjava svoje funkcije, više puta je izjavio generalni tužilac Jurij Čajka. On je 30. marta, govoreći na sastanku u Jekaterinburgu, rekao da je „danas narušen odnos ovlašćenja između istrage i tužilačkog nadzora“ i da deo ovlašćenja za nadzor istrage „treba da bude vraćen tužilaštvu na potpunije, kvalifikovanije istrage krivičnih predmeta.”

O “nedovoljnoj resornoj kontroli” od strane ICR-a 30. maja, načelnik Glavne uprave za nadzor istražnih, istražnih i operativnih istražnih aktivnosti Ureda glavnog tužioca Valery Maksimenko, govoreći o velikom broju prekršaja i birokratije u slučajevima neisplate plata.

Predsjednik Vladimir Putin, govoreći u februaru na kolegijumu Glavnog tužilaštva, o jačanju kontrole nad istražiteljima na svim nivoima. Ideju da se kontrola nad istragom vrati tužilaštvu podržala je i predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvijenko. U aprilu je najavila da će senatori ukinuti neke od funkcija nadzora istrage iz TFR-a.

Nemoguće je doneti nedvosmislen zaključak o povezanosti izmene TFR-a i želje Tužilaštva da povrati kontrolu nad istragom, kaže Nikolaj Petrov, profesor na Katedri za uporedne političke nauke Višeg nacionalnog istraživačkog univerziteta. Ekonomska škola. Međutim, opcija vraćanja TFR-a na stanje iz 2007. godine (kada je komisija radila pod tužilaštvom) je sasvim moguća, napominje politolog: „U tom smislu, neko restrukturiranje danas može biti predznak promjena koje će održati uskoro.”

Prenošenje nadzora nad istragom na tužilaštvo neće rešiti probleme, smatra Fedyarov: „Tužilaštvo je takođe fokusirano na istražne pokazatelje. I za nju je prekid slučaja negativan pokazatelj. Sada, ako je slučaj loše istražen, tužilaštvo možda neće odobriti optužnicu, odbiti da podrži državno tužilaštvo na sudu. Ali ona to gotovo nikad ne čini."