Plan uređenja dvorišnog prostora za godinu. Zašto partijski projekat uređenja dvorišta može biti skup za Ruse. Federalni program uljepšavanja

Unapređenje domaćih teritorija u Rusiji je u nadležnosti regionalnih i lokalnih vlasti. Međutim, sa izuzetkom Moskve, djelimično Moskovske regije i Sankt Peterburga, nadležni organi gotovo da ne izdvajaju sredstva za ove namjene. U najboljem slučaju, poboljšanje je ograničeno na centralni dio regionalnih "glavnih gradova". To se po pravilu opravdava nedostatkom sredstava u lokalnim budžetima.

Federalni program uljepšavanja

U 2017. godini, pod pokroviteljstvom Ministarstva građevinarstva Ruske Federacije, usvojen je program projekta „Udobno urbano okruženje“. Važi do 2022. Ukupan iznos sredstava u okviru ovog programa iznosi više od 42 milijarde rubalja, od čega je oko 25 milijardi rubalja planirano za uređenje dvorišnih površina iz saveznog budžeta. U ovom programu bi trebalo da učestvuju i konstitutivni entiteti Ruske Federacije koji će izdvojiti oko 17 milijardi rubalja za njegovu realizaciju. Raspodjela federalnih sredstava zavisi od aktivnosti regionalnih vlasti i lokalnog stanovništva.

Svako naselje sa više od 1.000 stanovnika može dobiti sredstva za uređenje dvorišnih površina u periodu 2019-2022. Da bi se uključilo u program, odgovarajuća teritorija mora biti prebačena u zajedničko vlasništvo stanovnika susjednih kuća. Nakon završetka radova o “državnom trošku”, svi dalji troškovi popravke i održavanja dvorišnih površina u potpunosti se prebacuju na vlasnike, tj. stanovnika. U tome mogu učestvovati i u novcu i u naturi („subotnici“ itd.).

U okviru federalnog projekta izvode se sljedeći radovi:

• postavljanje kanti i kontejnera za smeće;
• Postavljanje klupa;
• organizacija parkiranja automobila;
• ugradnja rasvjetne opreme;
• popravka dvorišnih prolaza;
• oprema za dječje i sportske terene;
• uređenje.

Prema podacima Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije, u 2017-2018. godini u okviru ovog programa uređeno je više od 20.000 domaćinstava u različitim gradovima Rusije. Među vodećim regijama u realizaciji ovog projekta:

• Kaluga region;
• Krasnojarsk region;
• Čečenska Republika;
• Kalinjingradska oblast;
• Tomsk region.

Uređenje dvorišta u Moskvi i regionu

U glavnom gradu Rusije odgovarajući gradski program usvojen je još 2011. godine. Od 2015. godine radi gradski program „Moja ulica“, u okviru kojeg se vrši i popravka i uređenje moskovskih dvorišta. Ideolozi ovih projekata bili su uticajni Institut za arhitekturu i dizajn Strelka (predsjedavajući povjerenika A. Mamut), kao i danski arhitekta Jan Gale, kojeg su gradske vlasti pozvale u Moskvu 2010. godine. Gale je poznat u Danskoj i drugim zemljama svijeta po svom radu na transformaciji i humanizaciji urbanih prostora. Period važenja moskovskih programa poboljšanja produžen je za period 2019-2022.

Trenutno je u Moskvi „oplemenjeno“ oko 25.000 dvorišta. Sprovodi se aktivno uređenje susjednih teritorija u tzv. "Nova Moskva" (bivši okruzi Moskovske regije jugozapadno od glavnog grada). Pored standardnih poslova, sličnih onima koji se izvode u okviru federalnog projekta, programi glavnog grada uključuju:

• proširenje i popravka trotoara;
• uspostavljanje biciklističkih staza i parkinga;
• polaganje pločica umjesto asfaltnog pločnika;
• postavljanje barijera na ulazu u dvorišta (u dogovoru sa lokalnim stanovništvom);
• dizajnersko uređenje.

U 2019-2022, gradska vlast planira da se fokusira na popravku i održavanje već uređenih dvorišnih površina.

Kritičari moskovskih vlasti kažu da je takvo poboljšanje preskupo. Konkretno, samo u 2017. za njega je iz budžeta Moskve izdvojeno oko 200 milijardi rubalja. Ovo ne samo da daleko premašuje troškove sličnog federalnog programa, već više od ukupnih budžeta mnogih regija Rusije. Poznati ekonomski geograf i specijalista za teritorijalnu politiku N.V. Zubarevič je takve troškove za poboljšanje Moskve nazvao "prkosnom potrošnjom u pozadini osiromašene zemlje". Osim toga, mnogi primjećuju nedostatak transparentnosti u raspodjeli sredstava za gradske projekte, precijenjene procjene, razne zloupotrebe, loš kvalitet obavljenog posla i odbijanje uvažavanja mišljenja stanovnika.

U Moskovskoj regiji postoji program za poboljšanje dvorišnih površina u mnogo čemu sličan moskovskim projektima. Usvojen je poseban regionalni zakon koji sadrži "jedinstvene standarde" za takvo unapređenje. 2018. godine, nalogom guvernera, osnovano je specijalizovano regionalno ministarstvo. Svake godine u Moskovskoj oblasti se „oplemeni“ otprilike 1300-1500 domaćinstava. S druge strane, iznos sredstava koji se izdvaja za ove namjene u Moskovskoj regiji je nekoliko puta manji nego u glavnom gradu. Kritičari ističu loš kvalitet obavljenog posla, razne prekršaje. Dodijeljena sredstva u Moskovskoj regiji često nisu dovoljna za popravku i održavanje već opremljenih dvorišta.

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

“Stanari će sami biti odgovorni za put do ulaza – očistiti ga, popraviti...”

Zašto partijski projekat EP za uređenje dvorišta može skupo koštati Ruse

"Jedinstvena Rusija" pokrenula je projekat o "zamkama" o kojima Jaromir Romanov radije skromno ćuti

U Rusiji počinje globalni program za unapređenje dvorišta, za koji se iz saveznog budžeta izdvaja više od 20 milijardi rubalja. Iako su sredstva u potpunosti budžetska, on se zove projekat stranke Jedinstvena Rusija. No, pod krinkom uređenja dvorišta, Rusi zapravo prebacuju troškove njihovog održavanja i popravke, uključujući i popravku dvorišnih puteva. Štaviše, ako stanovnici ne pristanu na ovo, teritorij ispred njihovih kuća može da pripadne bilo kome, napominju poslanici, a u dvorištu će se umesto ljuljaške pojaviti još jedan supermarket.

U svim gradovima Rusije sada se održavaju javne rasprave o programu uređenja dvorišta i trgova, dizajniranom za 2017-2020. Bez sumnje, ima mnogo prednosti. Razbijeni putevi, pokvareni vrtuljci i nasumično parkirani automobili bit će zamijenjeni po nalogu. Ali postoje i zamke o kojima vlasti radije šute.

Program je podijeljen u dva dijela: obavezni i izborni. Ukoliko u tome bude učestvovalo dvorište, biće popravljeni dvorišni prilazi o trošku saveznih sredstava, biće obezbeđena rasveta dvorišta, postavljene klupe i kante za smeće. Sve ostalo - dječji i sportski tereni, parking, uređenje i ograde - uz sufinansiranje vlasnika kuća. Oni mogu ili platiti 3% od procijenjene cijene, ili dati "radne dane" - da učestvuju u društvenom radu, slikanju ili vrtlarstvu.

Dvorišta bi trebalo da odluče o učešću u programu ove godine do 15. aprila, barem u Čeljabinsku.

Sam projekat geodezije plaćaju vlasnici i koštaće oko 25 hiljada rubalja, rekao je dopisniku sajta Dmitrij Kholod, koordinator partijskog projekta „Udobno urbano okruženje“, poslanik Čeljabinske gradske dume. “Moramo napraviti katastarske planove, sve izmjeriti, ljudi idu na teritoriju. To je normalno, nema razloga za brigu”, objasnio je. - U prosjeku, ako potrošite 25 hiljada rubalja za zgradu od 80 stanova, dobijete 312 rubalja godišnje. Možete platiti odjednom, oni koji nemaju novca mogu se razvući za 2-3 mjeseca.

Poslanik je potvrdio da će nakon obaveznog premjera, stanari biti odgovorni za dvorište, uključujući i popravku puteva unutra - onih koji prolaze ispred ulaza. “Staza ispred ulaza ići će do stanara. Sami će to očistiti, popraviti, postaviti asfalt. Općina rezerviše puteve između dvorišta”, rekao je Kholod.

Nail Fattakhov

Međutim, Rusi neće moći da utiču na kvalitet puteva koje dobijaju u vlasništvo. Izvođače će birati administracije putem opštinskih tendera prema Federalnom zakonu-44. Drugi mehanizam ne postoji, barem za sada. Štaviše, u prosjeku se za poboljšanje dvorišta izdvaja samo oko milion rubalja. Dmitrij Kholod uvjerava da će popravljeni putevi dobiti garanciju od tri ili pet godina. Ali opet, stanovnici neće moći direktno zahtijevati garancijske popravke - samo preko uprave koja je sprovela aukciju.

Kholod smatra da neće biti povećanja troškova stanovanja. “Vlasnici na skupštini odobravaju tarifu za godinu. Ljudi su sami odlučivali šta im treba, pa su, uzimajući u obzir objektivnu situaciju, izračunali tarifu”, rekao je on.

Zamjenik zakonodavne skupštine regije Čeljabinsk Ilja Barhatov smatra pozitivnom ideju partijskog projekta za uređenje dvorišta. “Ovaj problem je akutan u svim regijama naše zemlje. Ovdje postoji "ali". Da bi dvorište bilo lijepo i čisto uvijek, a ne samo po partijskom projektu, susjedna teritorija mora biti razgraničena, odnosno u vlasništvu stanara. A to nije lako učiniti - vrijeme, novac, naravno, i plus porez na imovinu koji će morati platiti svaki stanovnik kuće. A iznos je prilično velik - što su veće prostorije i susjedna teritorija, to je veći iznos na karti ”, smatra Barkhatov.

Kako stanovnici Čeljabinska dijele 377 miliona rubalja izdvojenih za uređenje dvorišta

Njegova koleginica u Zakonodavnoj skupštini, Olga Mukhometyarova, zauzvrat, napominje da su dvorišta zajedničke površine, pa stoga ne podliježu oporezivanju. Ipak, rashodi Rusa zbog izdataka za održavanje domaćinstava će se povećati. Pa ipak, bolje je da građani sada uzmu zemljište u dvorištima, inače mogu nastati ozbiljni problemi. “Ako vam ne treba zemlja, trebat će je nekom drugom”, upozorava ona. - Prema zakonu, preduzetnici mogu da konkurišu za zemljište ako je formirano, ali niko ne aplicira za to. A nakon nekog vremena u dvorištu ćete vidjeti kioske, parking ili trgovinu.

Inače, tako su se obogatili mnogi ljudi bliski vlasti. “Po aktu o dodjeli zemljišta uzeli su zemljište, tu postavili malu šupu kao objekat kapitalne izgradnje. A onda su ovu parcelu po zakonu o privatizaciji kupili u bescjenje. Onda su ga prodali nekom trgovcu za milione”, rekla je Muhometjarova.

Planovi vlasti za pet godina - do 2022. - da poprave sva dvorišta i prenesu ih na odgovornost stanovnika, rekao je Dmitrij Kholod. Ali u uslovima stagnirajuće privrede, Rusi će moći da izdrže još jedan teret, jer je samoj državi bio potreban čitav partijski projekat za uređenje dvorišta.

Savezna vlada dala je 20 milijardi rubalja za uređenje dvorišta, parkova, nasipa i trgova. To je neobično jer savezna vlada ne bi trebala raditi ovakve stvari. Ali evo ga.

Ideja je da Rusija daje novac gradovima i regijama, a oni tim novcem uređuju dvorišta i parkove. Nakon uređenja, susjedne teritorije će biti uključene u zajedničku imovinu, a vlasnici stanova će plaćati njihovo održavanje i popravku.

Da bi dobili budžetski novac, regioni, opštine i stanovnici moraju usvojiti sopstvene programe unapređenja, odobriti projekte i dati izvodljiv doprinos. Možete učestvovati u novcu ili radu. Oni koji ne ulažu neće dobiti federalni novac.

Uzmite 🌾🌿🍀 u svoje ruke

Kako je bilo prije?

Prema Zakonu o stanovanju, zemljište na kojem se nalazi stambena zgrada trebalo bi da bude klasifikovano kao zajednička svojina, ali u stvarnosti većina dvorišta još nije prošla zvaničnu proceduru prenosa i smatra se opštinskom svojinom. Svake godine nadležni iz budžeta izdvajaju novac i odlučuju gdje će postaviti novi stup, a gdje - klupu.

Osim njih, u ničijim dvorištima pomogli su sponzori i pokrovitelji. Prodavnice i kante za otpatke na ulazima su bile pod nadzorom Krivičnog zakona i HOA, ali su zbog stalnog nedostatka novca to mogli raditi neredovno i loše. Bake su se bavile ozelenjavanjem dvorišta.

Nakon završetka programa 2022. godine uređena dvorišta će postati dio zajedničke imovine i stanari će plaćati njihovo održavanje na isti način kao što plaćaju i održavanje ulaza, podruma i krovova.

Moramo li sada sami da plaćamo poboljšanje?

Da, ali prije nego što odgovornost prebaci na stanovnike, država će pomoći da se stvari u vašem dvorištu dovedu u red. Za to su vlasti izdvojile novac za program poboljšanja.

Hoće li sva dvorišta biti uređena?

Ne, zavisi od stanara. U 2017. novac za unapređenje dobiće samo oni koji preuzmu inicijativu i učestvuju radom ili novcem. Stanari kuće će morati da odluče kakvo im je poboljšanje potrebno, koliko novca su spremni da potroše na to i da li su spremni da rade u svom dvorištu.

A kakvo učešće građana očekuje vlast?

Da biste učestvovali u programu, potrebno je da odlučite šta tačno želite da poboljšate, koji doprinos ste spremni da date, ko će onda pratiti bezbednost i ko će zastupati interese vašeg dvorišta. O svemu se odlučuje na skupštini vlasnika.

Kako se donose odluke? Kako doći na sastanak stanara vaše kuće?

Sastanak može organizovati odbor za stambeno-komunalne usluge, Krivični zakon ili inicijativa stanovnika. Da bi to učinili, moraju obavijestiti sve stanovnike kuće: postaviti najave, staviti pozivnice u poštanske sandučiće ili lično pozvati vlasnike.

Želim parking van ulice. sta da radim?

Nakon 1. aprila provjerite da li vaša regija i opština učestvuju u programu uljepšavanja. Vijesti o učešću će se pojaviti u lokalnim medijima i na službenim web stranicama.

Prijavite se za seminar koji organizuje opština i prisustvujte javnim raspravama na kojima možete saznati lokalne detalje, dobiti uzorke prijava i drugu dokumentaciju.

Do 1. juna organizujte sami ili uz pomoć odbora HOA i Krivičnog zakonika sastanak stanara, recite nam o programu, objasnite uslove. Uvjeriti stanare u potrebu parkiranja. Možda će susjedi ponuditi proširenje prednjeg vrta ili opremanje igrališta. Ne zaboravite razgovarati o formatu i količini učešća stanara u poboljšanju.

Zabilježite sve odluke u zapisnik sa sjednice i pošaljite prijavu općini do 1. juna. Nakon 1. juna posjetite općinsku web stranicu i uvjerite se da je vaše dvorište uključeno u program i da li su svi potrebni radovi zakazani. Provjerite plan s protokolom i aplikacijom.

A imali bismo samo jednu klupu na ulazu.

Krivični zakon ili HOA vam mogu postaviti jednu prodavnicu: to je u njihovoj nadležnosti i za to nije potrebno učestvovati u programu. Obratite se svom Krivičnom zakonu ili odboru HOA.

Zašto je sve ovo za državu?

Uz pomoć programa država želi da izgradi sistem za poboljšanje komfora gradskih stanovnika. Kao rezultat toga, država želi ne samo da poboljša dvorišta i javne površine, već i da razvije pravila održavanja, imenuje odgovorne osobe i nauči vlasti i stanovnike da sarađuju.

Ne želim ništa da odlučujem i da idem u bilo kakve subbotnike! Placam porez i hocu da imamo sve kao u Nemackoj! Da se grmlje ošiša, travnjaci ozelene, da nema kakice na ulicama - kao u Americi. Gdje je sve? Pitam vas: gde?

U Njemačkoj vlasnici plaćaju popravku i održavanje stambene zgrade. Ni opštinske, ni regionalne, ni druge vlasti ne izdvajaju novac za popravke i poboljšanja ni jednom u 10 godina.

Normalno je da Nemci plaćaju 400-450€ mesečno za komunalni stan. Ovaj iznos uključuje vrtlara, odvoz smeća, rasvjetu prostora, održavanje reda na parkingu, čišćenje ulaza. Stoga u mnogim njemačkim dvorištima postoji samo travnjak: manje sadržaja - manje naknade za održavanje.

U Italiji vlasnik stana plaća komunalnu taksu za održavanje ulica i parkova, drugu taksu za odvoz smeća, a posebno - mjesečne uplate za održavanje kuće i okoline. Stan košta 150-300 € mjesečno. Ukoliko postoji parking u dvorištu, mesta na njemu se izdaju. Nije bitno da li vlasnik automobila živi u kući ili ne, on će platiti 15-50 € mjesečno za parking mjesto.

Foto: Pres službe gradonačelnika i Vlade Moskve. Denis Grishkin

Posao se finansira uglavnom prodajom patenata individualnim preduzetnicima, prihodima od plaćenih gradskih parkinga i porezom na lična primanja od iznajmljivanja stanova.

Poslednjih godina u prestonici je rekonstruisano više od 22.000 dvorišta, saopštio je na sastanku Predsedništvo moskovske vlade.

„Rekonstruisali smo, popravili, restaurirali više od 22.000 moskovskih dvorišta. Riječ je o izgradnji sportskih, igrališta, uređenju prostora, formiranju parking prostora i nizu drugih manifestacija. Važno je da se ovaj rad ne zaustavi i da se nastavi na sistemskom nivou”, rekao je gradonačelnik Moskve.

Prema njegovim riječima, potrebno je obezbijediti kontrolu nad već urađenim: blagovremeno zamijeniti pokvarene male arhitektonske forme, održavati sportska i dječja igrališta u dobrom stanju. Poboljšanje se također mora obezbijediti stalnim izvorima finansiranja. Postoje tri glavna.

“Prva je naknada za parkiranje, druga je naknada za patente koji se naplaćuju na određenom području, a treća su porezi koji dolaze od izdavanja stanova (stanova). I dio centraliziranih izvora koji dolaze direktno iz budžeta grada Moskve. Ovo su značajni izvori. Sredstva za njih se povećavaju iz godine u godinu. Sljedeće godine će obim takvih sredstava biti značajan - iznosit će oko 10 milijardi rubalja. Štaviše, distribuiraju se prema jasnoj, jasnoj formuli između prefektura i okruga”, precizirao je Sergej Sobjanin.

Gradonačelnik Moskve je naglasio da je sada potrebno zacrtati jasne planove za realizaciju ovih programa i korišćenje ovih sredstava na način da se svi projekti kreiraju uzimajući u obzir mišljenje građana i pretpostavljaju stalnu obnovu zgrade. prestoničkih dvorišta tako da su stalno u dobrom stanju.

Zamjenik gradonačelnika Moskve za stambeno-komunalne poslove i unapređenje izvijestio je o implementaciji programa uređenja dvorišnih površina.

“U gradu se od 2011. godine provodi program sveobuhvatnog uređenja dvorišnih površina. Dodijeljeni iznos sredstava u proteklih nekoliko godina omogućio je popravku i izvođenje sveobuhvatnog poboljšanja moskovskih dvorišta. Štaviše, od 2016. godine glavni izvor finansiranja su poticaji za okružne uprave”, rekao je zamjenik gradonačelnika.

On je napomenuo da su neka od dvorišta renovirana u okviru programa Moja ulica. Riječ je o dvorištima koja se nalaze uz uređenje prostora.

“U glavnom gradu ima više od 24 hiljade domaćinstava, uključujući 22,5 hiljada domaćinstava u starogradskoj granici. Do danas je sređeno 22,5 hiljada domaćinstava, remontovano u okviru standarda za sveobuhvatno unapređenje, bezbedan rad“, rekao je Pjotr ​​Birjukov.

Program sanacije i uređenja dvorišnih površina za ovu godinu je završen. “Prioritetni zadatak za 2017. i naredne godine je održavanje svih dvorišnih površina u tehnički ispravnom stanju u skladu sa zakonskim zahtjevima, kao i osiguranje sigurnosti različitih elemenata i malih arhitektonskih oblika u uređenim prostorima. Stanje moskovskih dvorišta danas omogućava prelazak na ritmički interval remonta, u zavisnosti od tehničkog stanja jednog ili drugog dvorišta“, istakao je zamenik gradonačelnika.

U 2017. godini planirano je uređenje oko tri hiljade dvorišta, sanacija ili obnova 820 igrališta, 41 dječije igralište, 468 sportskih terena, 188 mirnih rekreacijskih terena, 403 prostora za šetnju kućnih ljubimaca, 16 komunalnih objekata. U planu je i sanacija asfalta i ograda, stvaranje dodatnih parking mjesta, uređenje okoliša, te sređivanje kontejnerskih površina i drugih objekata.

Gradski program za sveobuhvatno uređenje dvorišnih površina u Moskvi se sprovodi od 2011. godine. U 2011-2014. godini, u okviru ovog programa, izvršena je centralizovana sanacija i sveobuhvatno uređenje dvorišnih površina. Kao rezultat toga, moskovska dvorišta su dovedena u skladu sa novim standardom udobnosti.

To uključuje:

— razumna i sigurna organizacija dvorišnog prostora;

- odvajanje prostora za automobile (parking, kolovoz) od prostora za ljude (trotoari, dječija, sportska i druga igrališta);

- uređenje (drveće, žbunje, cvjetnjaci, travnjaci);

— visokokvalitetna infrastruktura za rekreaciju i sport za sve kategorije stanovnika (moderna igrališta, međučetvrtinska igrališta, sportski tereni, kompleksi sprava za vježbanje na otvorenom, mirni rekreacijski prostori);

- na zahtjev stanara, ograničenje ulaska u dvorišta stranih vozila (barijere).

U 2015. godini izvedeni su radovi na uređenju 4.047 dvorišta, uključujući i sveobuhvatni remont u 1.578 dvorišta. U 2016. godini - u 3050 jardi, uključujući sveobuhvatni remont dotaknuto je 2078 jardi.

Ukupno, od 2011. do 2016. godine, u moskovskim dvorištima remontovano je ili obnovljeno 22.288 lokacija za različite namene. Među njima su 16.832 igrališta, 1.664 međučetvrtinska igrališta, 1.194 sportska igrališta i 2.598 drugih igrališta. U dvorištima je postavljeno više od 3.500 kompleta sprava za vježbanje na otvorenom, a zamijenjeno je 29,6 miliona kvadratnih metara asfaltnog kolovoza.

Mehanizmi finansiranja koji se koriste u Moskvi obezbeđuju:

— održavanje dvorišne infrastrukture (dječiji tobogani, simulatori i druga oprema) u dobrom stanju;

— redovna (u prosjeku jednom u sedam godina) popravka dvorišnih površina;

— realizacija projekata za dodatno uređenje dvorišnih površina na osnovu želja stanovnika.

Istovremeno sa uređenjem dvorišta u Moskvi popravljaju se i dovode u red ulazi u stambene zgrade. U prosjeku se godišnje popravi oko 20 hiljada njih, što omogućava održavanje svih 105,9 hiljada moskovskih ulaza u dobrom stanju.

Tako je u 2016. godini sanirano 22.335 ulaza, plan za 2017. godinu je 20.661 ulaz. Radovi su finansirani od strane društava za upravljanje.