मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा। "मुख्य चिकित्सक" के पद के लिए आयु सीमा
पिछले हफ्ते, श्रम, सामाजिक नीति और वयोवृद्ध मामलों की राज्य ड्यूमा समिति ने सर्वसम्मति से एक विधेयक को मंजूरी दी जिसके अनुसार राज्य और नगरपालिका चिकित्सा संस्थानों के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि 65 वर्ष से अधिक उम्र के नहीं होने चाहिए। वहीं, मुखिया का कार्यकाल संगठन के कर्मचारियों की आम बैठक के प्रस्ताव पर 70 साल तक बढ़ाया जा सकता है. 65 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले प्रतिनियुक्तियों के संबंध में, उनके साथ उनके तत्काल वरिष्ठों की शक्तियों की समाप्ति की अवधि से अधिक की अवधि के लिए रोजगार अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव है।
दुर्भाग्य से, कुछ मीडिया में इस दस्तावेज़ की गलत व्याख्या सामने आई: कथित तौर पर, कई उत्कृष्ट चिकित्सा व्यवसायी जो चिकित्सा संस्थानों के प्रमुख भी हैं, को निकाल दिया जाएगा। वास्तव में, बिल उन्हें पेशे से बर्खास्त करने के बारे में नहीं है, बल्कि केवल उन्हें प्रशासनिक कार्यों से छूट देने के बारे में है: भुगतान पर हस्ताक्षर करना, छतों की मरम्मत करना और अस्पतालों में सीवर पाइप को बदलना और अन्य घरेलू मुद्दों को हल करना।
आज, अधिक से अधिक नई सूचना प्रौद्योगिकियों में सक्रिय रूप से महारत हासिल की जा रही है, और इन स्थितियों में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र सहित संगठनात्मक कार्यों के लिए युवा कर्मियों की आमद सुनिश्चित करना उचित है। और वर्तमान नेताओं को, जो 65 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें अपनी चिकित्सा और वैज्ञानिक गतिविधियों पर, छात्रों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने का अवसर दिया जाना चाहिए। उन्हें अनिवार्य रूप से उनकी योग्यता के अनुरूप अन्य पदों की पेशकश की जाएगी। इन पदों पर स्थानांतरण उनकी लिखित सहमति से किया जाएगा।
सिविल सेवकों के लिए, वैज्ञानिक संगठनों के प्रमुखों और उनके प्रतिनियुक्तियों के लिए, उच्च शिक्षण संस्थानों के रेक्टर और वाइस-रेक्टर के लिए आयु सीमा स्थापित करने वाले समान मानदंड मौजूद हैं। आपको याद दिला दें कि रेक्टरों के लिए आयु सीमा निर्धारित होने के बाद कई विश्वविद्यालयों ने अध्यक्ष पद का परिचय दिया। छोटे शोधकर्ता रेक्टर चुने जाने लगे, पूर्व नेता राष्ट्रपति बने: वे वर्तमान प्रशासनिक और आर्थिक कार्यों पर नहीं, बल्कि अपने वैज्ञानिक स्कूल के विकास पर, शिक्षण पर, और इसी तरह ध्यान केंद्रित कर सकते थे। मुझे लगता है कि स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में भी इसी तरह की प्रणाली शुरू की जा सकती है। इस प्रकार, चिकित्सा संस्थानों में कर्मियों का सुचारू रूप से रोटेशन होगा।
यह आज विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जब कई युवा योग्य और प्रतिभाशाली विशेषज्ञ निजी क्लीनिकों में जाते हैं, क्योंकि वे राज्य और नगरपालिका संगठनों में कैरियर की संभावनाएं नहीं देखते हैं और परिणामस्वरूप, आबादी के अधिक आर्थिक रूप से सुरक्षित हिस्से के लिए ही काम करते हैं। हमारा काम यह सुनिश्चित करना है कि वे रूस के सभी नागरिकों को चिकित्सा सहायता प्रदान करें।
अन्य बातों के अलावा, प्रस्तावित बिल स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में निरंतरता स्थापित करता है: अस्पतालों और पॉलीक्लिनिक्स के नए मुख्य चिकित्सक अपनी गतिविधियों को तब शुरू करेंगे जब उनके पूर्ववर्ती अभी भी सक्रिय हैं और सलाह के साथ मदद करने के लिए तैयार हैं। मैं यह भी नोट करता हूं कि कानून के लागू होने की तारीख से तीन साल के भीतर, चिकित्सा संस्थानों के प्रमुखों के साथ संपन्न रोजगार अनुबंध और उनके प्रतिनिधि वैध रहेंगे, भले ही ये व्यक्ति 65 वर्ष से अधिक उम्र के हों। तीन साल, हमारे दृष्टिकोण से, अपने लिए एक योग्य प्रतिस्थापन तैयार करने के लिए पर्याप्त अवधि है।
इस बिल को ट्रेड यूनियनों और सरकार दोनों का समर्थन प्राप्त था। हमें उम्मीद है कि जून की शुरुआत में राज्य ड्यूमा इसे पहली बार पढ़ने में अपनाएगा।
संघीय कानून संख्या 265-एफजेड 29 जुलाई, 2017। मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा।
स्वास्थ्य सुविधाओं के प्रमुख जो आयु सीमा से प्रभावित नहीं होंगे। मुख्य चिकित्सकों के मानद पदों की शुरूआत।
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राज्य ड्यूमा ने पिछली गर्मियों में तीसरी रीडिंग में मुख्य चिकित्सकों की उम्र को सीमित करने पर मसौदा कानून को अपनाया, और इस वर्ष की शरद ऋतु में 29 जुलाई, 2017 का संघीय कानून संख्या 256-एफजेड लागू हुआ, जिसके संबंध में अनुच्छेद 350 रूसी संघ के श्रम संहिता में संशोधन किया गया था।
गोद लिए गए दस्तावेज़ के अनुसार, 65 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्ति अब संघीय, क्षेत्रीय या नगरपालिका स्तर और उनकी शाखाओं में चिकित्सा संगठनों का प्रबंधन करने में सक्षम नहीं होंगे, साथ ही उप मुख्य चिकित्सक के पदों पर भी रहेंगे।
मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा: स्पष्टीकरण
मुख्य चिकित्सकों की उम्र पर कानून संघीय और क्षेत्रीय स्वास्थ्य सुविधाओं के साथ-साथ शहर स्तर के संस्थानों दोनों पर लागू होता है। इसने इस गिरावट को लागू किया, लेकिन इसके संचालन के पहले तीन वर्षों में, कई "आयु" मुख्य चिकित्सकों के लिए कुछ अपवाद बनाए जाएंगे।
चिकित्सा संस्थानों के मुख्य चिकित्सकों और उनके कर्तव्यों को 65 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर उनके पदों से हटा दिया जाएगा, जबकि उनके रोजगार अनुबंध की अवधि कोई मायने नहीं रखेगी। उन्हें अन्य पदों पर स्थानांतरित किया जाएगा, जो उनकी योग्यता के स्तर के अनुरूप हैं।
स्थानांतरण प्रक्रिया मुख्य चिकित्सक और उनके प्रतिनियुक्तियों की लिखित सहमति से की जाएगी।
हालांकि, एक चेतावनी है - टीम की आम बैठक के निर्णय से मुख्य चिकित्सक 70 वर्ष की आयु तक अपने पदों पर बने रह सकते हैं। बदले में उप मुख्य चिकित्सक भी मुखिया के निर्णय पर अपने स्थान पर बने रह सकते हैं।
इस प्रकार मुख्य चिकित्सक की अधिकतम आयु 70 वर्ष होगी। लेकिन आपको यह समझने की जरूरत है कि उसे नेतृत्व की स्थिति से हटाने का मतलब यह बिल्कुल भी नहीं है कि उसे अभ्यास करने से मना किया जाएगा।
पूर्व मुख्य चिकित्सक न केवल रोगियों को प्राप्त करने में सक्षम होंगे, बल्कि सीधे ऑपरेशन में भी शामिल होंगे। उन्हें बस प्रशासनिक कर्तव्यों से मुक्त कर दिया जाएगा।
कौन से मुख्य चिकित्सक "आयु सीमा" से प्रभावित नहीं होंगे
मुख्य चिकित्सकों की आयु पर संघीय कानून में निर्दिष्ट नियमों के लिए एक आसान संक्रमण में 3 साल लगेंगे। उसी समय, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संस्थापक स्वास्थ्य सुविधा के प्रमुख, जो 65 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, को अपने पद पर अगले 5 वर्षों के लिए छोड़ने में सक्षम होगा, यदि ऐसी इच्छा कर्मचारियों द्वारा व्यक्त की जाती है आम बैठक।
स्वास्थ्य कर्मी पूछ रहे हैं कि कौन से मुख्य चिकित्सक उम्र संबंधी कीमतों से प्रभावित नहीं होंगे। वास्तव में, अपवाद हैं - ये नवाचार फेल्डशर-प्रसूति स्टेशनों, जिला अस्पतालों और शाखाओं को प्रभावित नहीं करेंगे।
जबकि गोद लिए गए कानून के समर्थकों का तर्क है कि उम्र के आधार पर मुख्य चिकित्सकों की बर्खास्तगी एक आवश्यक उपाय है, कई विशेषज्ञ इन संशोधनों को अपनाने का विरोध करते हैं, जो श्रम संहिता के प्रावधानों को उम्र के आधार पर श्रमिकों के खिलाफ भेदभाव की अक्षमता पर संदर्भित करते हैं।
उनकी राय में, केवल तभी बात करना संभव है जब स्वास्थ्य समस्याएं हों जो उन्हें अपने कर्तव्यों को पूरी तरह से करने की अनुमति न दें।
मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा: एक डिप्टी की टिप्पणी
स्टेट ड्यूमा डिप्टी, हेल्थ प्रोटेक्शन पर स्टेट ड्यूमा कमेटी के पहले डिप्टी चेयरमैन फेडोट सेमेनोविच तुमुसोव ने मुख्य डॉक्टरों की उम्र के बारे में सवालों के जवाब दिए।
मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा क्यों निर्धारित करें
विज्ञान में, सेना में, शिक्षा में, यह नियम पहले से ही लागू है। केवल एक ही क्षेत्र बचा है - स्वास्थ्य सेवा। यह इस विधायी पहल का पहला कारण है।
दूसरा यह है कि बिल का उद्देश्य अपडेट करना है। नेताओं की पीढि़यां बदल रही हैं। जो अब 65 वर्ष के हो चुके हैं, वे सोवियत काल में पले-बढ़े थे, उनकी सोवियत मानसिकता है। बेशक, वे बाजार की वास्तविकताओं के अनुकूल हो गए हैं, लेकिन उन्हें एक नई पीढ़ी द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है।
क्या मुख्य चिकित्सक की उम्र और प्रबंधन की गुणवत्ता के बीच कोई संबंध है?
उम्र ऊर्जा, प्रदर्शन को प्रभावित करती है, लेकिन यह ज्ञान और अनुभव से ऑफसेट होता है।
इसलिए, उदाहरण के लिए, मैं एक नेता की उम्र और प्रबंधन की गुणवत्ता के बीच कोई सीधा संबंध नहीं देखता।
मुझे नहीं लगता कि किसी ने कोई शोध किया है।
इसके अलावा, कोई भी शोध पैसा है। हमें अभी भी इस विषय के लिए एक प्रायोजक खोजने की कोशिश करने की जरूरत है। बिल को अपडेट करने की प्रक्रिया चल रही है। सिर जाता है
मसौदा कानून प्रमुख चिकित्साकर्मियों के व्यावसायिक गुणों के "बिगड़ने" के लिए मानदंड की परिभाषा के बारे में एक शब्द भी नहीं कहता है। तदनुसार, यह एक निराधार, निराधार पहल है।
कितने प्रतिशत उम्रदराज मुख्य चिकित्सक बिल के दायरे में आएंगे
मेरे पास ऐसे आंकड़े नहीं हैं। लेकिन हाल ही में एन.एन. के बारे में एक प्रकाशन आया था। ब्लोखिन। वहां के लगभग सभी प्रतिनिधि 65 वर्षीय निकले। बड़े पैमाने पर छंटनी हुई।
क्या कानून श्रम संहिता के विपरीत है?
मुख्य डॉक्टरों के लिए आयु सीमा में भेदभाव का एक तत्व है: यदि आप बूढ़े हैं, तो आपकी आवश्यकता नहीं है। लेकिन इसे 3 साल की संक्रमणकालीन अवधि के रूप में ऐसे प्रावधानों से कम किया जाता है, एक और स्थिति लेने का अवसर।
किसी भी मामले में, प्रबंधन के संबंध में चिकित्सा संगठनों के नेतृत्व को अद्यतन करने के लिए, जैसा कि मैंने पहले ही कहा है, एक कार्य है। इसलिए, मेरा मानना है कि भेदभाव के तत्व हैं, लेकिन वे बिल के अन्य प्रावधानों से ऑफसेट हैं।
मुख्य चिकित्सकों के मानद पद
नए कानून के मुताबिक चीफ फिजिशियन के लिए उम्र सीमा 65 साल होगी। हालांकि, स्वास्थ्य मंत्रालय इन नेताओं के लिए मानद पदों की शुरुआत करने की योजना बना रहा है।
मुख्य चिकित्सक जो उनके पास चले गए हैं, वे अपने प्रयासों को चिकित्सा, वैज्ञानिक या शैक्षिक गतिविधियों पर केंद्रित करने में सक्षम होंगे।
65 वर्ष की आयु तक राज्य या नगरपालिका चिकित्सा संस्थान का प्रबंधन करना संभव होगा। मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा स्थापित करने वाला एक बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया है। बेशक, वे मुख्य डॉक्टरों को सड़क पर नहीं उतारेंगे, दस्तावेज़ के अनुसार, उन्हें एक और "योग्य" पद की पेशकश की जाएगी।
विशेषज्ञों की राय विभाजित है: कुछ का मानना है कि इस तरह के दृष्टिकोण से युवा कर्मियों के विकास को "हरी बत्ती" मिलेगी। अन्य नियमों और व्यक्तिगत दृष्टिकोण को एकजुट करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं।
वे तुरंत कानून अपनाना चाहते हैं: 1 जुलाई, 2017 से। उसी समय, लेखक बताते हैं कि, सबसे पहले, एक निश्चित संक्रमणकालीन अवधि की परिकल्पना की गई है: उम्र के नेताओं को अगले तीन वर्षों तक कार्यालय से नहीं हटाया जाएगा। इसके अलावा, यदि चिकित्सा संगठन के कर्मचारियों की आम बैठक द्वारा अनुरोध किया जाता है, तो एक चिकित्सा संगठन के संस्थापक प्रधान चिकित्सक के पद की अवधि को 70 वर्ष तक बढ़ा सकेंगे। लेकिन, वास्तव में, यह टिक नहीं सकता।
शिक्षा और विज्ञान की प्रणाली में दो साल से इसी तरह के प्रतिबंध हैं: विश्वविद्यालय के रेक्टरों और वैज्ञानिक संस्थानों के निदेशकों के लिए समान 65 वर्ष। वैसे, विधायक सिविल सेवा में अग्रणी पदों के लिए ठीक विपरीत दृष्टिकोण का उपयोग करते हैं। इस साल 1 जनवरी से, संघीय नेताओं के लिए 70 साल तक की शक्तियों का विस्तार करने की संभावना पेश की गई है, क्षेत्रीय अधिकारियों के लिए एक बिल रास्ते में है।
"आज, चिकित्सा में नवीन तकनीकों को सक्रिय रूप से पेश किया जा रहा है, नए विशेषज्ञों की आवश्यकता है। बेशक, इस मुद्दे पर अभी भी चर्चा की जानी चाहिए, लेकिन मैं खुद दिशा का समर्थन करता हूं," ओएनएफ "सामाजिक न्याय" के कार्यकारी समूह के विशेषज्ञ रजियात नटखो , ने आरजी को बताया। "यदि यह मुख्य डॉक्टरों को हस्तांतरित किया जाता है, तो मुझे लगता है कि इससे उन स्थितियों से बचने में मदद मिलेगी जहां प्रबंधक अपने स्थान पर रहते हैं और प्रभावी ढंग से काम नहीं करते हैं।"
चिकित्सा के क्षेत्र में सक्षम नेताओं की भारी कमी है
उसी समय, एचएसई इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ इकोनॉमिक्स के निदेशक लरिसा पोपोविच याद करते हैं कि श्रम संहिता के अनुसार, हमारे श्रम संबंधों में उम्र का भेदभाव निषिद्ध है। उन्हें एकेडमी ऑफ लेबर एंड सोशल रिलेशंस के वाइस-रेक्टर अलेक्जेंडर सफोनोव का भी समर्थन प्राप्त है। उनकी राय में, आयु प्रतिबंधों के बारे में तभी बात करना संभव है जब कर्मचारी का स्वास्थ्य उसे अपने कार्य कर्तव्यों का पालन करने की अनुमति न दे। "अन्य सभी मामलों में, यह अधिकारों का प्रतिबंध है," विशेषज्ञ निश्चित है।
अलेक्जेंडर सफोनोव कहते हैं, "मैं अनुमान लगा सकता हूं कि यह पहल किससे जुड़ी हो सकती है - इस तथ्य के साथ कि कई चिकित्सा संस्थानों के प्रमुख" विरासत द्वारा "उनमें नेतृत्व स्थानांतरित करने की कोशिश कर रहे हैं। - लेकिन ये सनसनीखेज मामले अलग-थलग हैं। तो वहाँ है तोप से गोली चलाने की जरूरत नहीं है "शायद, कर्मियों के रोटेशन की वास्तव में जरूरत है। लेकिन यह तय करने के लिए कि कोई व्यक्ति नेतृत्व कर सकता है या नहीं, यह उसकी उम्र के संदर्भ में नहीं, बल्कि उसके संगठन की दक्षता के संदर्भ में आवश्यक है। यदि चिकित्सा संस्थान ठीक काम करता है, अगर जनता, सेवाओं के उपभोक्ताओं से कोई शिकायत नहीं है, तो इसे क्यों तोड़ें? लेकिन संस्थापक के लिए संगठन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने में सक्षम होने के लिए, इस तरह के मूल्यांकन के लिए स्पष्ट मानदंड विकसित करना आवश्यक है। "
चिकित्सा कर्मियों को इतनी बेरहमी से "शुद्ध" करना असंभव है, स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ मैनेजमेंट में स्वास्थ्य प्रबंधन विभाग के प्रमुख, रूसी संघ के प्रोफेसर, सम्मानित डॉक्टर विक्टर चेरेपोव आश्वस्त हैं। "हमारे पास चिकित्सा संस्थानों में सक्षम प्रबंधकों की अत्यधिक कमी है। क्षेत्रों में, वे आम तौर पर सोने में अपने वजन के लायक होते हैं। मैं एक डॉक्टर हूं जो 66 वर्ष का है और अगले 20 वर्षों के लिए काम करने के लिए तैयार है। एक विशेष, कठिन पेशा , "विक्टर चेरेपोव ने आरजी को बताया।
ज़ेम्स्की डॉक्टर कार्यक्रम न केवल युवा विशेषज्ञों के लिए, बल्कि पुराने डॉक्टरों के लिए भी तत्पर है। चिकित्सा में एक सलाह कार्यक्रम की आवश्यकता का उल्लेख स्वास्थ्य संरक्षण पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रथम उपाध्यक्ष नताल्या सनीना और रूसी स्वास्थ्य मंत्रालय के स्वास्थ्य के संगठन और सूचनाकरण के लिए केंद्रीय अनुसंधान संस्थान के प्रमुख द्वारा भी किया गया है, और अतीत में देश के स्वास्थ्य मंत्री व्लादिमीर स्ट्राडुबोव। युवा और बहुत अनुभवी डॉक्टरों को भी अनुभवी सहायकों की आवश्यकता नहीं है ... अन्यथा, उपचार की उपलब्धता पर चर्चा करने का क्या मतलब है?
चिकित्सा देखभाल के संगठन में एक पूरी तरह से अलग प्रवृत्ति ने जड़ें जमा ली हैं। रविवार, 30 जुलाई को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा हस्ताक्षरित कानून, चिकित्सा संगठनों के प्रमुखों के साथ-साथ उनके प्रतिनियुक्ति और चिकित्सा संस्थानों की शाखाओं का प्रबंधन करने वाले विशेषज्ञों के लिए आयु सीमा 65 निर्धारित करता है। अस्पताल, चिकित्सा केंद्र या क्लिनिक के कर्मचारियों के निर्णय से, प्रधान चिकित्सक अगले पांच वर्षों के लिए पद पर बने रह सकते हैं। जिन डॉक्टरों की उम्र आज 65 या 70 से अधिक है, उनके लिए तीन साल का संक्रमण काल है।
स्वास्थ्य में सुधार
दस्तावेज़ के लेखक स्वास्थ्य सुरक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रमुख थे दिमित्री मोरोज़ोवऔर प्रतिनिधि एंड्री इसेव, तात्याना सैप्रीकिना, आवास नीति पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रथम उपाध्यक्ष अलेक्जेंडर सिद्याकिनऔर श्रम, सामाजिक नीति और वयोवृद्ध मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रथम उपाध्यक्ष मिखाइल तरासेंको. नए कानूनी अधिनियम का उद्देश्य, सांसद कर्मियों के कारोबार और उद्योग के सुधार को इसकी मदद से देखते हैं।
पहली अक्टूबर से लागू होने वाली पहल का क्या पालन होगा? पुनर्जीवित कार्यबल और अधिक आधुनिक उपचार, या क्षीण चिकित्सा सुविधाएं और रोगी देखभाल के गिरते स्तर?
आने वाले वर्षों में अपने पदों को खोने वाले डॉक्टरों की सूची निश्चित रूप से प्रभावशाली है। अलेक्जेंडर रुम्यंतसेव, बाल चिकित्सा हेमटोलॉजी, ऑन्कोलॉजी और हेमटोलॉजी के लिए दीमा रोगचेव फेडरल रिसर्च सेंटर के प्रमुख, इवान डेडोव, एंडोक्रिनोलॉजी रिसर्च सेंटर के प्रमुख, ज़ुराब केकेलिद्ज़े, वी.पी. गेनेडी सुखिख के निदेशक। इसी सूची में - ए.एन. बकुलेव लियो बोकेरिया के नाम पर वैज्ञानिक सेंटर फॉर कार्डियोवस्कुलर सर्जरी के निदेशक ...
रेक्टर से डायरेक्टर तक
हालांकि, आइए उत्कृष्ट डॉक्टरों की सूची से हटें - अक्सर न केवल चिकित्सा केंद्रों के प्रमुख, बल्कि चिकित्सा के क्षेत्र में देश के मुख्य विशेषज्ञ भी। घरेलू कानून में आयु सीमा की अवधारणा पहले से ही लागू है।
तो, कला के भाग 12 के अनुसार। राज्य और नगरपालिका उच्च शिक्षण संस्थानों में श्रम संहिता के 332, रेक्टर, उप-रेक्टर, संस्थानों की शाखाओं के प्रमुखों को 65 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, रोजगार अनुबंधों के समापन के समय की परवाह किए बिना, बताते हैं वकील तामेरलान बर्ज़िएव.
27 जुलाई, 2004 के संघीय कानून के अनुच्छेद 25.1 नंबर 79-एफजेड "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" भी सिविल सेवा के लिए आयु सीमा - 65 वर्ष स्थापित करता है। दस्तावेज़ के मूल संस्करण में, हालांकि, इस तरह के कोई प्रतिबंध नहीं थे: लेख 2010 के अंत में संघीय कानून संख्या 317-एफजेड द्वारा पेश किया गया था।
एक सलाहकार या सहायक, कुछ मामलों में, अपना काम तब तक जारी रख सकता है जब तक कि उसके नेता की शक्तियां समाप्त नहीं हो जातीं। लेकिन खुद प्रमुख के लिए, सिविल सेवा की अवधि को राज्य निकाय या उस व्यक्ति द्वारा 70 साल तक बढ़ाया जा सकता है जिसने उसे इस पद पर नियुक्त किया है, बरज़ीव टिप्पणी करते हैं।
और अंत में, 30 जुलाई, 2017 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने संघीय कानून "रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 350 में संशोधन पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार चिकित्सा संगठनों के प्रमुखों, उप प्रमुखों के साथ श्रम अनुबंध संपन्न हुए, जैसा कि साथ ही चिकित्सा संगठनों की शाखाओं के प्रमुख, जो 65 वर्ष की आयु के 1 अक्टूबर 2017 तक पहुंच गए हैं या निर्दिष्ट तिथि के बाद तीन साल के भीतर इस आयु तक पहुंच जाएंगे, ऐसे रोजगार अनुबंधों द्वारा प्रदान की गई शर्तों की समाप्ति तक वैध रहेंगे, लेकिन नहीं संघीय कानून के लागू होने की तारीख से तीन साल से अधिक।
उम्र पर्याप्त कारण नहीं है?
2006 में संवैधानिक न्यायालय द्वारा उम्र के आधार पर श्रम प्रतिबंधों की वैधता का अध्ययन किया गया था। 11 जुलाई 2006 के अपने फैसले में 213-ओ, उन्होंने फैसला किया:
"राज्य उच्च शिक्षण संस्थानों में विभागों के प्रमुखों के पदों को भरते समय आयु सीमा ... को इस गतिविधि की प्रकृति, इस प्रकार के काम की विशेषताओं और उम्र तक पहुंचने के तथ्य के कारण विशेष आवश्यकता नहीं माना जा सकता है। सीमा अपने आप में प्रधान विभाग की बर्खास्तगी के लिए पर्याप्त आधार के रूप में काम नहीं कर सकती है या इस पद के लिए चुनाव में भागीदारी को रोक नहीं सकती है।
... कर्मियों के चयन और नियुक्ति में विश्वविद्यालयों की स्वतंत्रता की घोषणा और साथ ही व्यक्ति, राज्य और समाज के प्रति उनकी गतिविधियों के लिए उनकी जिम्मेदारी यह बताती है कि यह तय करते समय कि पैंसठ वर्ष से अधिक उम्र का व्यक्ति मिलता है या नहीं विभागों के प्रमुखों के लिए आवश्यक आवश्यकताएं, विश्वविद्यालयों और उनके कॉलेजिएट निकायों के नेतृत्व की राय निर्णायक महत्व की होनी चाहिए।
हालाँकि, "सामान्य तौर पर" संवैधानिक न्यायालय की स्थिति अस्पष्ट थी ... और आज, आयु सीमा पर सभी विधायी मानदंड लागू हैं।
युवा को रास्ता देना?
“राज्य के बजटीय संस्थानों के कई कर्मचारियों के संबंध में इसी तरह के कानून लंबे समय से लागू हैं। नेतृत्व के कायाकल्प की प्रक्रिया होनी चाहिए। विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों में, इसने अस्वीकृति का कारण नहीं बनाया। आखिरकार, शोध संस्थान के वैज्ञानिक निदेशक की स्थिति और संकाय के अध्यक्ष की स्थिति दोनों है, "टिप्पणियां सार्वजनिक स्वास्थ्य के राष्ट्रीय अनुसंधान संस्थान के निदेशक रामिल खाबरीव. - वह नेता बुरा है, जिसने अपने मातहतों को बढ़ने का मौका नहीं दिया, खुद के लिए एक बदलाव की तैयारी नहीं की ... ज्ञान को स्थानांतरित करना एक स्वाभाविक मानवीय इच्छा है। और यह आवश्यक है कि किसी चिकित्सा संस्थान का मुखिया अपने लिए एक योग्य प्रतिस्थापन तैयार करने के बारे में सोचें।"
श्रम संहिता में नए संशोधन के समर्थकों को उम्मीद है कि यह अस्पतालों और पॉलीक्लिनिकों के प्रमुखों को कनिष्ठ विशेषज्ञों के प्रति अधिक चौकस रहने के लिए प्रेरित करेगा। और यह दवा को उच्च स्तर तक बढ़ने में मदद करेगा।
हालांकि, "दुनिया के बच्चों के डॉक्टर" के रूप में लियोनिद रोशल ने मार्च में वापस उल्लेख किया: "82 साल की उम्र में, मैंने रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ इमरजेंसी पीडियाट्रिक सर्जरी एंड ट्रॉमेटोलॉजी के निदेशक का पद छोड़ने का फैसला किया। एक अच्छा प्रतिस्थापन मिला। लेकिन उसे अभी भी मेरी मदद की जरूरत है।"
ओएनएफ गोल मेज पर "स्वास्थ्य सेवा में कर्मियों की समस्या को कैसे दूर किया जाए", डॉक्टर ने एक विशेष सलाह कार्यक्रम पर नतालिया सानिना और व्लादिमीर स्ट्रोडुबोव के प्रस्ताव का समर्थन किया।
बड़ी लड़ाई?
"कोई फर्क नहीं पड़ता कि हम प्रसिद्ध डॉक्टरों के साथ कैसा व्यवहार करते हैं, उनके पास बहुत बड़ा करिश्मा, अधिकार और निर्णय लेने का अनुभव है। उनके जाने से कम करिश्माई और आधिकारिक लोगों की "बड़ी लड़ाई" शुरू होगी। संघर्ष, जड़ता, रास्ते की तलाश, विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों की प्रतिक्रिया, असफल निर्णयों के कारण प्रतिस्थापन, कर्मचारियों का कारोबार खोजने का प्रयास। जिन लोगों पर कानून सीधे प्रभाव डालेगा, उनके पर्यावरण - और नए, साथ ही जिन्हें वे अपने साथ लाएंगे, "चेतावनी देते हैं रोगी रक्षकों के लीग के अध्यक्ष अलेक्जेंडर सेवरस्की.
सोशल नेटवर्क पर नए कानून को लेकर तीखी बहस छिड़ गई है। कुछ यूरोपीय देशों के अनुभव का उल्लेख करते हैं, जैसे कि जर्मनी, जहां, आयु सीमा तक पहुंचने पर, एक स्वास्थ्य संस्थान का एक भी प्रमुख अपने पद को बरकरार नहीं रख सकता है: प्रधान चिकित्सक या तो सेवानिवृत्त हो जाता है या शिक्षण में लगा रहता है। अन्य लोग हैरान हैं: निदेशक को पर्यवेक्षक के पद पर नियुक्त किया जा सकता है - वहां वह अपने चिकित्सा केंद्र के हितों की अधिक सफलतापूर्वक रक्षा करने में सक्षम होगा।
फिर भी अन्य लोग कार्मिक आँकड़ों पर ध्यान देते हैं: “हमारे देश में, जिला डॉक्टर 76 वर्ष के हैं, आपको क्यों लगता है कि वे काम करते हैं? चलो ईमानदार बनें। मैं मास्को के लिए आंकड़े नहीं जानता, लेकिन परिधि पर 50 प्रतिशत या उससे अधिक की कमी है! दस लाख की आबादी वाले शहरों में! चौथा, कड़वी विडंबना के साथ, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के लिए आयु प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव करता है। और कुछ उद्योगों और संस्थानों में भी।
"वे 65 से अधिक थे, लेकिन उन्होंने हम में इतना निवेश किया ..."
पाँचवाँ क्रोधित हैं: "किसी को यह महसूस होता है कि यह एक जानबूझकर नीति है - देश को पूरी तरह से नष्ट करने के लिए, इसे मूल्यवान और विचारशील लोगों से वंचित करना!"
जैसा की लिखा गया हैं डॉक्टर ल्यूडमिला फ़ोकिना:"जिन लोगों ने इस तरह का निर्णय लिया है, उन्हें पता नहीं है कि अनुभव हासिल करने के लिए डॉक्टर को कितना समय लगता है और युवा पीढ़ी को इसे पारित करने का समय है! और चूंकि चिकित्सा एक जीवित विज्ञान है, इसलिए इसके नियम तेजी से बदलते हैं। और चिकित्सा में हर पेशेवर एक महंगा "उत्पाद" है। अभ्यास और अनुभव उच्च श्रेणी के पेशेवरों के रूप में! वे जितने बड़े हैं, उतना ही वे जानते हैं, और इसलिए वे बता सकते हैं। मुझे अभी भी मायसनिकोव, वोरोब्योव, चाज़ोव, स्ट्रुचकोव, पेत्रोव्स्की, फ़ारसीनोव याद हैं, वे 65 से अधिक थे, लेकिन उन्होंने हम में इतना निवेश किया कि यह ज्ञान अभी भी "काम करता है"।
समस्या संगठन है!
"केवल इस उम्र में किसी व्यक्ति की सभी संगठनात्मक क्षमताओं का पता चलता है। और कोई भी मुख्य चिकित्सक या निदेशक, सबसे पहले, एक आयोजक होता है। जब कानून लागू होगा, तो चिकित्सा देखभाल का स्तर और भी नीचे गिर जाएगा," चेतावनी रूसी संघ के विज्ञान के सम्मानित कार्यकर्ता, नागरिक पहल के लिए समिति के सदस्य, प्रोफेसर यूरी कोमारोव. "यह नैदानिक चिकित्सा के बारे में नहीं है। कम से कम, यह विकसित हो रहा है, नए तरीके और प्रौद्योगिकियां उभर रही हैं। समस्या चिकित्सा देखभाल के संगठन में है।"
मुख्य डॉक्टरों की उम्र एक निजी समस्या है। यूरी कोमारोव बताते हैं कि कर्मियों के प्रशिक्षण और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल के संगठन के साथ सभी कठिनाइयों का मूल कारण स्वास्थ्य देखभाल में व्यवस्था की कमी है। पतवार के बिना आंदोलन अभी भी केवल "सामान्य और संपूर्ण" के स्तर पर है ...
अपनी व्यक्तिगत राय साझा करें और स्वास्थ्य सर्गेई फुरगल पर राज्य ड्यूमा समिति के उपाध्यक्ष:"मुझे लगता है कि कानून कम से कम समय से पहले है। और बहुत दुख हुआ। मॉस्को के अलावा, ऐसे अन्य क्षेत्र हैं जहां जिला, शहर और ग्रामीण अस्पतालों में 2-3 डॉक्टर हैं। अगर उन्हें उनकी उम्र के कारण निकाल दिया जाता है, तो उनकी जगह कोई नहीं लेगा। अराजकता शुरू हो जाएगी। कानून का कोई भी टुकड़ा लागू करने योग्य होना चाहिए - और स्थिति में सुधार करना चाहिए। और यहां परिणाम इसके विपरीत होगा: पूरे देश में चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और इसकी उपलब्धता दोनों गिर जाएगी। आयु सीमा में संशोधन की बिल्कुल भी आवश्यकता नहीं है - अन्य, प्रणालीगत समस्याओं को हल करने के लिए स्वास्थ्य सेवा की आवश्यकता है। और मेरी राय में, श्रम गतिविधि में केवल ज्ञान और स्वास्थ्य ही एक सीमा हो सकती है।"
घेरा बंद है। स्टाफ की कमी, उन परिस्थितियों की कमी जिनमें युवा डॉक्टर रह सकते हैं और काम कर सकते हैं... डॉक्टरों के लिए आयु सीमा निर्धारित करके, क्या देश न केवल दवा के दिग्गजों को खोने का जोखिम उठाता है, बल्कि दवा भी?
राज्य ड्यूमा अस्पतालों के मुख्य चिकित्सकों के लिए आयु सीमा स्थापित कर सकता है। इस बारे में खुद डॉक्टर क्या सोचते हैं, जिनका पेशेवर अनुभव उनके काम में अहम है?
राज्य ड्यूमा चिकित्सा संगठनों के प्रमुखों की आयु को सीमित करने के लिए एक विधेयक पर विचार कर रहा है। संशोधन 1 जून से लागू हो सकते हैं। संघीय संरचना और स्थानीय स्वशासन के मुद्दों पर ड्यूमा समिति ने सिफारिश की कि उन्हें पहले पढ़ने में अपनाया जाए। डॉक्टर खुद इसके बारे में क्या सोचते हैं?
उदाहरण के लिए, स्किलीफोसोव्स्की रिसर्च इंस्टीट्यूट के निदेशक मोगेली खुबुतिया अब 70 साल के हैं। रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ इमरजेंसी चिल्ड्रन सर्जरी एंड ट्रॉमेटोलॉजी के अध्यक्ष लियोनिद रोशल 83 वर्ष के हैं। बाकुलेव सेंटर फॉर कार्डियोवस्कुलर सर्जरी के निदेशक लियो बोकेरिया 77 वर्ष के हैं। यदि कानून पारित हो जाता है, तो राज्य चिकित्सा संगठनों के प्रमुख जो 65 वर्ष के हैं, उन्हें निकाल दिया जाना चाहिए। संस्था के कर्मचारियों ने इसकी वकालत करने पर प्रतिबंध को 70 साल तक बढ़ा दिया है। यहां एन.एन. ब्लोखिन रूसी कैंसर अनुसंधान केंद्र के निदेशक मिखाइल डेविडोव की प्रतिक्रिया है, जो अब 69 वर्ष के हैं।
मिखाइल डेविडोव एन.एन. ब्लोखिन रूसी कैंसर अनुसंधान केंद्र के निदेशक"हमारे पास ऐसे कई उदाहरण हैं जब इस उम्र से अधिक उम्र के लोग शानदार ढंग से काम करते हैं, नेतृत्व करते हैं और सबसे अनुभवी पेशेवर होते हैं। हालांकि ऐसा पैटर्न पूरी दुनिया में मौजूद है, लेकिन वास्तव में यह वरिष्ठ कर्मचारियों के लिए एक आयु सीमा है, इसलिए यह काफी चर्चा में है। मैं अभी भी मुख्य चिकित्सकों के लिए 70 साल तक की सीमा बनाऊंगा। यदि एक अनुभवी नेता है, तो वह 70 वर्ष की आयु तक उत्कृष्ट आकार में है, और निश्चित रूप से, वह बहुत लाभान्वित हो सकता है। ”
कर्मियों को घुमाने की आवश्यकता से प्रतिनिधि इस विचार की व्याख्या करते हैं। इससे पहले, विश्वविद्यालयों के रेक्टरों और वैज्ञानिक संगठनों के प्रमुखों के लिए आयु सीमा पहले ही पेश की जा चुकी है। वैसे, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के लिए स्वयं कोई प्रतिबंध नहीं हैं: उदाहरण के लिए, Iosif Kobzon 79 है, वेलेंटीना टेरेश्कोवा 80 है। राज्य के प्रमुख भी हैं जो पहले से ही सत्तर से अधिक हैं। और व्यापार में उदाहरण हैं: 86 वर्षीय बर्नी एक्लेस्टोन, जिन्होंने 40 वर्षों तक दुनिया की मुख्य ऑटो रेसिंग का नेतृत्व किया। लेकिन जब कोई सीमा नहीं है, तो यह बुरा भी हो सकता है, मॉस्को 62 वें अस्पताल के पूर्व मुख्य चिकित्सक अनातोली माखसन ने टिप्पणी की।
अनातोली मखसोन मास्को 62 वें अस्पताल के पूर्व मुख्य चिकित्सक"अन्य उदाहरण हैं: वह पहले से ही 80 वर्ष से कम उम्र का है, वह, शायद, एक नेता के रूप में पहले से ही कोई नहीं है, लेकिन वह काम करता है, और जब कोई सीमा नहीं है, तो शायद यह बहुत अच्छा नहीं है। दूसरी ओर, जब किसी प्रकार की सीमा पेश की जाती है, तो इसका कोई मतलब नहीं रह जाता है, क्योंकि हमारे कई नेताओं ने वही किया जो उन्होंने किया: मान लीजिए कि आप जानते हैं कि यह क्या है, और इसलिए कि आपके पास मजबूत प्रतियोगी नहीं हैं, आप कह सकते हैं कि आप अपने आसपास के प्रतिस्पर्धियों को नीचा दिखाते हैं। यह भी बुरा है। यदि आप जानते हैं कि आप वैसे भी 70 पर छोड़ देंगे, मान लीजिए, या 65 पर, तो आपको एक उत्तराधिकारी तैयार करने की आवश्यकता है, जैसा कि पहले हुआ करता था। लेकिन यह मेरी राय है।"
बिल स्पष्ट करता है कि 65 या 70 वर्ष की आयु तक पहुंचने के बाद, सिर को दूसरी स्थिति में स्थानांतरित किया जा सकता है। एक शानदार डॉक्टर हमेशा एक अच्छा नेता नहीं होता है, और एक शानदार सर्जन ऑपरेशन करना जारी रख सकता है, रोगचेव सेंटर फॉर पीडियाट्रिक हेमेटोलॉजी, ऑन्कोलॉजी एंड इम्यूनोलॉजी में विभाग के प्रमुख पावेल ट्रेख्तमैन टिप्पणी करते हैं।
पावेल ट्रेखटमैन बाल चिकित्सा हेमटोलॉजी, ऑन्कोलॉजी और इम्यूनोलॉजी के लिए रोगचेव केंद्र में विभाग के प्रमुख“एक व्यक्ति, एक बड़ा, बड़ा बॉस होते हुए भी, हमेशा के लिए अपने पद पर नहीं रह सकता। वह धुंधला हो जाता है, वह अब कुछ आवश्यक और उपयोगी करने के लिए उत्सुक नहीं है। फिर भी, एक निश्चित उम्र तक पहुँचने पर, सभी को नहीं, यह स्पष्ट है कि यह सभी के साथ नहीं होता है, लेकिन फिर भी, कार्य क्षमता और कार्य क्षमता, और मानसिक कार्य कम हो जाते हैं। यदि नेता जानता है कि एक निश्चित कानूनी उम्र तक पहुंचने पर - यूरोप में - यह 65 वर्ष का है, इज़राइल में - यह 65 वर्ष का है, संयुक्त राज्य अमेरिका में, मेरी राय में - सामान्य रूप से - 60 वर्ष का - उसे अवश्य करना चाहिए सार्वजनिक संस्थान में एक प्रशासनिक पद छोड़ दें। आमतौर पर वे सभी अपने-अपने निजी क्लीनिक खोलते हैं और उन्हें बखूबी चलाते हैं।”
हालांकि अब भी प्रमुख चिकित्सक, या यों कहें कि उनके जीवनसाथी, कोई भी ऐसा करने की जहमत नहीं उठाता। उदाहरण के लिए, पिछली गर्मियों में Life.ru ने लिखा था कि डेंटल पॉलीक्लिनिक नंबर 4 के प्रमुख, मैनवेल एपेरियन की मॉस्को के मुख्य डॉक्टरों में सबसे अधिक व्यक्तिगत आय थी। Life.ru के अनुसार, उनकी पत्नी, निजी क्लिनिक एट्री-डेंट में 40% की मालिक हैं, और 2015 में परिवार ने 42 मिलियन रूबल कमाए।
