4 Riigiduuma lühidalt. Vene impeeriumi riigiduuma

Kolmas riigiduuma (1907-1912): tegevuse üldised omadused ja tunnused

Kolmas riigiduuma oli esimene, kes tegutses kogu oma viieaastase ametiaja jooksul. See kutsuti kokku 1. novembril 1907 ja selle koosseis osutus võrreldamatult konservatiivsemaks kui tema eelkäijatel. Seadusega vähendati saadikute arvu. 442-st kohast 146 said parempoolsed, 155 oktobristid ja neile lähedased rühmitused, 108 kadetid ja poolehoidjad, 13 trudovikud ja 20 sotsiaaldemokraadid. Duumakeskus osutus parteiks 17. Oktoobri Liit ja esimeheks valiti oktoober N. A. Homjakov. 1910. aasta märtsis vahetas ta välja parteijuhi A.I. Guchkov ja aasta hiljem valiti parlamendi juhiks oktoober M.V. Rodzianko, kellest sai hiljem Neljanda duuma esimees (1912–1917). Bokhanov A.N., Gorinov M.M., Dmitrenko V.P. Venemaa ajalugu. XX sajand. M.: AST, 2001 lk 126-127.

3. juunil 1907, samaaegselt II kokkukutsumise duuma laialisaatmise määrusega, avaldati uus duuma valimiste määrus (uus valimisseadus), mille kohaselt kutsuti kokku uus duuma. Teise riigiduuma laialisaatmine ja uue valimisseaduse avaldamine läks ajalukku "Kolmanda juuni putši" nime all.

3. juuni tegu nimetati õigusega riigipöördeks: see pandi toime 17. oktoobri 1905 manifesti rikkudes. ja 1906. aasta põhiseadused, mille kohaselt ei saanud ilma Riigiduuma sanktsioonita vastu võtta ühtegi uut seadust. Uue duuma kokkukutsumise otsuse taga oli kompleksne võitlus ja rahvahirmust tingitud kõikumised "tipus". Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin ja reformide saatus Venemaal. - M.: Politizdat, 1991. S. 25.

Uus valimisseadus laiendas maaomanike ja suurkodanluse õigusi, kes said kaks kolmandikku valijate koguarvust; umbes veerand valijatest jäi töölistele ja talupoegadele. Mõne rahvusliku ääreala rahvaste esindatus vähenes järsult: Kesk-Aasia, Jakuutia ja mõnede teiste rahvuspiirkondade rahvad eemaldati valimistelt täielikult. Tööliste ja talurahva valijatelt võeti õigus ise endi hulgast saadikuid valida. See õigus kandus üle kogu kubermangu valimiskogule, kus enamasti olid ülekaalus maaomanikud ja kodanlus. Linna kuuria jagunes kaheks: esimene koosnes suuromanikest, teine - väikekodanlus ja linna intelligents. Duumas oli umbes 30 komisjoni, millest kaheksa olid alalised: eelarve-, finants-, riikliku tulu- ja kulude poliitika elluviimise, toimetuse, nõudmisel, raamatukogu-, personali-, halduskomisjoni. Komisjonide liikmete valimised viidi läbi duuma üldkoosolekul fraktsioonides kandideerijate eelneval kokkuleppel. Enamikus komisjonides olid kõigil fraktsioonidel oma esindajad.

Venemaa riigiduuma Stolypin

Tabel 1. Fraktsioonide arv Kolmandas Riigiduumas (1907-1912)

Istungid: 1. - 1. november 1907 - 18. juuni 1908; 2. - 15. oktoober 1908 - 2. juuni 1909; 3. – 10. oktoober 1909 – 17. juuni 1910; 4. - 15. oktoober 1910 - 13. mai 1911; 5. – 15. oktoober 1911 – 9. juuni 1912.

Kolmanda riigiduuma esimene istung toimus rahulikus töös ja valitsusega üksteisemõistmises. Vasakpoolsete ja kadettide üksikud katsed konflikte lõhkuda mõnel tähtsusetul juhul lõppesid ebaõnnestumisega, kuna enamus ei soovinud vastasseisu võimudega. Peamiste riigiduuma poolt vastu võetud eelnõude hulgas olid seadused talupoegade maa eraomandi, tööliste kindlustuse ja kohaliku omavalitsuse kehtestamise kohta impeeriumi läänepoolsetes piirkondades.

Pärast Stolypini surma 1911. aastal algasid riigiduuma saadikute vahel erimeelsused. Mitmed arved on ootele pandud. Paljud olid riigiduuma laialisaatmise poolt. Algas parlamentaarne kriis, mis kestis terve aasta. 1912. aasta sügisel lõppes kolmanda riigiduuma ametiaeg. Üldiselt võib Kolmandat Riigiduumat julgelt nimetada "Stolypini omaks". Täielikult valitsusest sõltudes ei saanud see kindlasti täielikult kajastada Venemaa rahvaste huve. Olles Stolypini "nukk", lõi ta vaid demokraatliku parlamentarismi näivuse, tegutsedes ainult keisri huvides, mis oli loomulikult tsarismile kasulik. Tema ametiaja pikkus viitab aga sellele, et Venemaa ei saaks ilma parlamendita hakkama.

P.A. Stolypin, endine aadli marssal ja kuberner, Vene Bismarckide kandidaat, "uus mees", nagu mõisnik-kodanlik kontrrevolutsioon teda nimetas, valmistas end selleks rolliks kogu oma senise tegevusega. JA MINA. Eespool. Tsarism ja kolmanda juuni süsteem. _ M.: Nauka, 1966. S. 27.

Kolmas riigiduuma pidas viis parlamendiistungjärku ja saadeti keiser Nikolai II dekreediga juunis 1912 laiali.

KOLMANDA RIIGIDUUMA KOLMANDA RIIGIDUUMA

KOLMAS RIIGIDUUMA – Venemaa esinduslik seadusandlik kogu, mis tegutses 1. novembrist 1907 kuni 9. juunini 1912; oli viis seanssi (cm. PARLAMENDI ISTUNGIJÄRG). Kolmas riigiduuma kestis viis aastat – kogu seadusega ette nähtud aja. Vastavalt 3. juuni 1907. aasta uuele valimisseadusele (kolmanda juuni putš) piirati oluliselt mitme elanikkonna kategooria õigusi: talurahva esindajate arvu vähendati 2 korda, tööliste - 2,5 korda. korda, Poolast ja Kaukaasiast - 3 korda kaotasid Siberi ja Kesk-Aasia rahvad riigiduumas esindusõiguse. Oluliselt laienes maaomanike pärandvara hääleõigus, uue seaduse järgi võrdsustati maaomaniku hääl nelja suurettevõtja, 260 talupoja, 543 töölise häältega. Mõisnikud ja suurkodanlus said kaks kolmandikku valijate koguarvust, samas kui umbes veerand valijatest jäi töölistele ja talupoegadele. Tööliste ja talupoegade valijatelt võeti õigus ise endi hulgast saadikuid valida. See õigus kandus üle kogu kubermangu valimiskogule, kus enamasti olid ülekaalus maaomanikud ja kodanlus. Linna kuuria jagunes kaheks: esimene koosnes suuromanikest, teine - väikekodanlane ja linnaintelligents. Tööliskuuria poolt valitud kuuest saadikust oli neli bolševikut (N.G. Poletajev, M.V. Zahharov, S.A. Voronin, P.I. Surkov). Asetäitjad I. P. liitusid bolševikega. Pokrovsky ja A.I. Eelarvutus Riigiduuma saadikute koguarvu vähendati 442-ni.
Kolmanda riigiduuma valimised toimusid 1907. aasta sügisel. Esimesel istungil kuulus duumasse 50 paremäärmuslikku saadikut, 97 mõõdukat parempoolset ja natsionalistlikku saadikut, 154 oktoobristi ja neile järginud saadikut, 28 "progressiivi", 54 kadetti, 8 moslemirühma, 7 Leedu-Valgevene rühmitust. , poolakas Kolo -11, Trudoviks - 14, sotsiaaldemokraadid - 19. Kolmanda riigiduuma esimeheks valiti oktoober N.A. Khomyakov, alates märtsist 1910 on sellel ametikohal A.I. Guchkov ja alates 1911. aastast - Oktoobrist M.V. Rodzianko. Mitte ükski nende pidu (cm. ERAKOND) ei omanud riigiduumas häälteenamust, hääletustulemused sõltusid Seitsmeteistkümnenda Oktoobri partei positsioonist, millest sai kadettide asemel "keskfraktsioon". Kui oktobristid hääletasid parempoolsete poolt, loodi parem-oktobristide enamus (umbes 300 saadikut), kui koos edumeelsete ja kadettidega, siis oktobristi-kadettide enamus (üle 250 saadiku). Üldiselt toetasid oktobristid P.A valitsuse poliitikat. Stolypin. oskuslikult manööverdas, kui oli vaja teatud valitsuse otsuseid ellu viia. Olenevalt asjaoludest moodustasid nad monarhistide või kadettidega bloki. Seda mehhanismi nimetati "oktoobripendliks". Oma töö käigus arutas duuma umbes 2,5 tuhat arvet. Märkimisväärne osa eelnõudest käsitles väiksemaid küsimusi, mida nimetatakse "seadusandlikuks vermikelliks". Olulisemad kolmanda riigiduuma vastu võetud seadused olid põllumajandusreformi seadused (14. juuni 1910), zemstvode kehtestamine lääneprovintsides (1910).

entsüklopeediline sõnaraamat. 2009 .

Vaadake, mis on "KOLMAS RIIGIDUUM" teistes sõnaraamatutes:

Venemaa seadusandlik, esindusasutus (parlament), mis töötas 1. novembrist 1907 kuni 9. juunini 1912. Reformide läbiviimiseks vajas P. A. Stolypini valitsus parempoolsemat riigiduumat. Vastavalt uuele valimisseadusele 3 ... ... Politoloogia. Sõnastik.

Venemaa riigiduuma: ajalooline kõrvalepõige- 24. detsembril toimub riigiduuma viienda kogunemise esimene koosolek, millest pärast detsembrikuiste valimiste tulemusi pääsesid edasi neli erakonda: Ühtne Venemaa, Sotsialistid-Revolutsionäärid, Liberaaldemokraadid ja Kommunistlik Partei. Venemaal esimene parlamentaarset tüüpi esindusasutus (viimastel ... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

- (vt VENEMAA IMPIREER), Venemaa kõrgeim seadusandlik esindusorgan (1906 1917). Praktilised sammud, et luua Venemaal kõrgeim esindusorgan, mis sarnaneb valitud parlamendiga, astuti Venemaa esimese ... entsüklopeediline sõnaraamat

Vene impeeriumi riigiduuma IV kokkukutsumine ... Wikipedia

Vene impeeriumi riigiduuma III kokkukutsumine ... Wikipedia

Mitte segi ajada Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumaga Sellel terminil on ka teisi tähendusi, vt Riigiduuma (tähendused). Vene impeeriumi riigiduuma ... Wikipedia

Mitte segi ajada Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee riigiduumaga Riigiduuma ja riiginõukogu pidulik avamine. Talvepalee. 27. aprill 1906. Fotograaf K. E. von Gann. Vene riigiduuma ... ... Vikipeedia

Vene impeeriumi viimane duuma

Saadikute töö toimus maailmasõja ja revolutsiooni taustal

Neljas duuma töötas 15. novembrist 1912 kuni 25. veebruarini 1917. Kuid ametlikult saadeti see laiali alles 6. oktoobril 1917, paar päeva enne Oktoobrirevolutsiooni. Oktoobripartei juht Mihhail Rodzianko oli riigiduuma esimees kogu ametiaja.

Ettearvamatu parlament

Duuma valimised toimusid 1912. aasta sügisel. Kokku valiti 442 saadikut. Sarnaselt eelmisele korrale kogusid enim hääli (98 kohta) oktobristid. Kuid nende paremus ülejäänutest polnud enam nii ülekaalukas. Üldiselt olid neljandal duumal väljendunud küljed (vasak ja parem) mõõduka keskmega. See muutis selle vähem etteaimatavaks kui kolmas duuma.

Oktobristid hakkasid üha enam ühinema kadettidega, saavutades duumas enamuse. Kuid riiginõukogu blokeeris nende seadusandlikud algatused. Duuma omakorda takistas tsaarivalitsuse suuremahuliste seaduste eelnõusid. Seetõttu piirdus valitsus väiksemate arvetega. Esimesel ja teisel istungil (1912-1914) võeti kasutusele üle 2000 väikese arve.

Nad tahtsid moodustada kabineti

Esimese maailmasõja puhkemisega hakati riigiduuma koosolekuid pidama ebaregulaarselt. Seadusandlus viis valitsus läbi duumavälise korraldusega.

Vene vägede lüüasaamine 1915. aasta kevadsuvel, riigivõimu kriis põhjustas saadikute opositsioonilise meeleolu kasvu. Juulis 1915 kritiseeris enamik duuma fraktsioone valitsust ja nõudis uue ministrite kabineti loomist, mis naudiks "riigi usaldust". 22. augustil korraldati Progressiivne Blokk, kuhu kuulus 236 saadikut (oktobristid, edumeelsed, kadetid). Uus blokk nõudis õigust ise valitsus moodustada.

Keiser Nikolai II võimu piiramine oli vastuvõetamatu. 3. septembril 1915 saadeti riigiduuma pühadeks laiali.

Avaldas peaministritele umbusaldust

1. novembril 1916 algas IV duuma viies istungjärk. Progressiivne blokk nõudis germanofiilias süüdistatud peaminister Boris Stürmeri tagasiastumist. Samuti avaldasid saadikud umbusaldust tema järglasele Aleksandr Trepovile. Selle tulemusena saadeti 16. detsembril 1916 duuma uuesti laiali.

14. veebruaril 1917 algasid koosolekud uuesti. Soovides demonstreerida riigiduuma tugevust ja ühtekuuluvust, korraldasid saadikud Tauride palee ees meeleavaldusi. Miitingud destabiliseerisid olukorra Petrogradis. Tsaari 25. veebruari 1917. aasta dekreediga katkestati lõplikult IV duuma koosolekud. Saadikud läksid üle "erakoosolekute" formaadile. 6. oktoobril saadeti riigiduuma ametlikult laiali.

Ja peagi puhkes bolševike revolutsioon. Ja riigiduuma institutsioon kadus paljudeks aastateks ...

Saadikud takistasid valitsuse suuremahuliste seaduste projekte.

), kes oli riigiduumas võtmepositsioonil tsentristlik: blokeerides kas parempoolsete või kadettidega, võisid oktoobristid tagada mis tahes seaduseelnõu vastuvõtmise. III riigiduumas oli 44 vaimulikku. Saadikute hulka valiti taas piiskop Evlogy (Georgievsky), samuti Mogiljovi piiskop, schmch. Mitrofan (Krasnopolsky). Suurem osa vaimulikkonnast kuulus parem- ja mõõdukas parempoolsetesse fraktsioonidesse. Moslemite rühmitus koosnes 8 saadikust.

Duuma avamine toimus 1. novembril N.A. Khomyakov, poeg A.S. Homjakov. Linnas asendas teda oktoobrikuu juht A.I. Guchkov, usutunnistuselt vanausuline, ja linnas - oktoober M.V. Rodzianko. 8 alalise duumakomisjoni hulgas olid usuküsimuste (esimees - oktoober P. V. Kamensky) ja õigeusu küsimuste komisjonid. Kirik (esimees - oktoober V.N. Lvov), hiljem vanausuliste küsimuste komisjon (esimees - kadett V.A. Karaulov).

III riigiduuma oli valmis konstruktiivseks koostööks Stolypini juhitud valitsusega ja pärast tema mõrva linnas - V.N. Kokovtsov.

Riigiduuma ja Püha Sinodi suhted muutusid järk-järgult vastuoluliseks, enamik saadikuid suhtus Sinodisse kriitiliselt, mis kajastus ka selle rahaliste hinnangute arutelus. Eelkõige keeldusid saadikud kogumast assigneeringuid kihelkonnakoolidele. "Üldise alghariduse juurutamise seaduse" eelnõu pikkade arutelude tulemusel võttis linna duuma selle vastu väljaandes, mis kiitis heaks kihelkonnakoolide üleandmise Rahvaharidusministeeriumi haldusalasse.

Kõik II riigiduumas läbivaatamiseks esitatud 7 õigeusu kiriku ja teiste usukogukondade õigusliku seisundiga seotud eelnõud läksid 5. novembril III duumasse. Hiljem esitas valitsus uued seaduseelnõud, eelkõige "Mariaviitide sekti käsitlevate reeglite avaldamise kohta". Erilist tähtsust omistati seaduseelnõule "Vanausuliste ja sektantlike kogukondade kohta". Tööd religioossete teemade eelnõudega tehti varem vastavates duuma komisjonides. Esimesena esitati riigiduuma täiskogu istungile seaduseelnõu „Õigeusu vaimulike õigusi piiravate seadusesätete muutmise kohta, kes vabatahtlikult eemaldasid oma vaimuliku või auastme ja jäid ilma vaimuliku ametist või auastmest. kohus." Lvov koostas selle kohta ettekande 5. mail ja tekitas vastuväiteid parempoolsetes saadikutes, kes leidsid, et seaduseelnõu on komisjoni muudetud kujul otsustavas vastuolus valitsuse esialgse redaktsiooniga. Kuid riigiduuma võttis selle häälteenamusega vastu komisjoni poolt muudetud kujul.

Vaimulike saadikud osalesid aktiivselt ka teiste eelnõude arutamisel. Piiskop Mitrofan (Krasnopolsky) juhtis joobeseisundi vastu võitlemise meetmete komisjoni. Valitsuse rahvuspoliitikaga seotud küsimustest osutus eriti oluliseks piiskop Evlogy (Georgijevski) algatatud projekt Kholmski kubermangu loomisest. Selles küsimuses tehti positiivne otsus, linnas eraldati uus provints Lublini ja Sedleci provintsi osadest. See tekitas nördimust Poola vaia saadikute seas, kes nimetasid seda sündmust "Poola neljandaks jagamiseks".

III Riigiduuma tegutses oma volituste lõppemiseni 9. juunil, mille poolt vastu võetud olulisemad seadused olid seotud maaomandiga. Enamik saadikuid toetas Stolypini agraarreforme.

Vaata ka

Kasutatud materjalid

Artikkel "Õigeusu entsüklopeedia" XII köitest, M .: TsNTS "Õigeusu entsüklopeedia", 2006. S. 191-197

Kui võrrelda uut valimismäärust vanaga, torkab silma, et uued määrused on palju konkreetsemad. Kui 1905. aasta seadus sisaldas 62 artiklit (jaotatud peatükkideks), siis 3. juuni seadus koosnes juba 147 artiklist (viiest peatükist). Artiklite arvu suurendamine oli suunatud eelkõige valijaskonna vähendamisele ja selle ümberkorraldamisele võimule kasulikus suunas. Riigiduumas oli nüüd 442 saadikut, varem aga 524. Vähenemine tulenes peamiselt sellest, et rahvusliku äärealade esindus vähenes.

Esiteks muudeti oluliselt erinevate elanikkonnakihtide esindatuse norme, et tagada valdavatele klassidele valdav enamus riigiduuma kohtadest. Mõisnike valijate arvu suurendati 51%-ni, talurahvas sai valida vaid 22% valijatest ja saata duumasse 53 oma saadikut (üks igast Venemaa Euroopa osa provintsist), töölisklass anti. hääleõigus vaid 42 provintsis 53-st, kuid tööliste kuuria saadikud olid ette nähtud vaid 6 kubermangus (Peterburi, Moskva, Kostroma, Vladimir, Harkov ja Jekaterinoslav). Uute määruste kohaselt valisid nüüd ühe valija maaomanikud 230 valija hulgast (varem - 2 tuhandelt), suurkodanlus - 1 tuhande valija hulgast (varem - 4 tuhandelt), väikekodanlus, bürokraatia, intelligents - alates 15 tuhat, talupojad - alates 60 tuhandest (varem - alates 30 tuhandest) ja töölised - alates 125 tuhandest (varem - alates 90 tuhandest). Riigi äärealade valimisõigusi kärbiti oluliselt. Nendel aladel (Kesk-Aasia, Taga-Kaukaasia, Poola), kus Nikolai II sõnul "elanikkond ei saavutanud piisavat kodakondsuse arengut", peatati ajutiselt duuma valimised või oli mandaatide arv märkimisväärselt (kahe võrra). kolmandikku) vähendatud. Näiteks Poolast saaks 29 asemel valida vaid 12 saadikut, Kaukaasiast - 29 asemel 10 saadikut.

Samuti muudeti riigiduuma saadikute valimise korda. Valimised toimusid mitte vastavates kuuriates, vaid provintside valimiskoosolekutel, kus andsid tooni maaomanikud. See võimaldas nimetada talupoegade kuuriasse duumasse kõige “usaldusväärsemad” talupojad.

Lisaks andis 3. juuni seadus siseministrile õiguse muuta valimisringkondade piire ja jagada valimiskogud valimiste kõikides etappides osakondadeks, mis said õiguse valijaid iseseisvalt valida kõige meelevaldsematel alustel: vara. , klass, rahvus. See võimaldas valitsusel saata duumasse ainult talle meelepäraseid saadikuid.

III Riigiduuma osutus oma koosseisus palju parempoolsemaks kui kaks eelmist, näiteks „242 saadikut (umbes 60% selle koosseisust) olid maaomanikud ja ainult 16 saadikut olid käsitöölistest ja töölistest. Vastavalt partei koosseisule jagunesid saadikud järgmiselt: paremäärmuslased - 50 saadikut, mõõdukad parempoolsed ja natsionalistid - 97, oktobristid ja nendega külgnevad - 154, edumeelsed - 28, kadetid - 54, moslemirühm. - 8, Leedu rühm - 7, Poola kolo - 11, Trudoviks - 13, sotsiaaldemokraadid - 19.

Seega oli poliitiliste jõudude jaotus järgmine: "32% - "paremad saadikud" - valitsust toetavad, 33% - oktoobristid - toetavad ettevõtjaid (suurtöösturid, finantskodanlus, liberaalsed maaomanikud, jõukas intelligents). Nad moodustasid keskuse. 12% - kadetid, 3% trudovikud, 4,2% sotsiaaldemokraadid ja 6% rahvusparteidest, nad hõivasid "vasakpoolse" tiiva." Hääletustulemused sõltusid sellest, kuhu "keskus" kõikuma hakkab. Kui paremale, siis valitsust toetav enamus (300 häält) moodustati "parem-oktoobrist". Kui vasakule, siis loodi “kadett-oktobristlik” enamus (umbes 260 häält), mis oli valmis liberaalse demokraatliku iseloomuga reformideks. Nii kujunes parlamendipendel, mis võimaldas Stolypini valitsusel ajada vajalikku joont, laveerides “õiguslaste” ja kadettide vahel, nüüd intensiivistades repressioone, viies läbi reforme.

Nende kahe enamuse kohalolek määras Kolmanda duuma tegevuse iseloomu, tagades selle "töövõime". Viie tööaasta jooksul (kuni 9. juunini 1912) pidas ta 611 koosolekut, arutati 2572 arve, millest
mille valdava enamuse esitas valitsus (saadikud esitasid kokku 205 seaduseelnõu). Duuma lükkas tagasi 76 eelnõu (lisaks võtsid mõned seaduseelnõud tagasi ministrite poolt). Duumas vastu võetud eelnõudest lükkas riiginõukogu tagasi 31 projekti. Lisaks seadusandlusele tegeles duuma ka taotlustega, millest enamiku esitasid vasakpoolsed fraktsioonid ja mis reeglina ei lõppenud millegagi.

Kolmanda riigiduuma esimeheks valiti oktoober N. A. Khomjakov, kelle asendas 1910. aasta märtsis silmapaistev kaupmees ja tööstur, oktoober A. I. Guchkov ning 1911. aastal M. V. Rodzianko. III Riigiduuma alustas tööd 1. novembril 1907 ja tegutses kuni 9. juunini 1912 ehk peaaegu kogu oma volituste aja. Selle perioodi osas saame rääkida suhteliselt stabiilsest ja korrastatud seadusandliku koja toimimise mehhanismist.

Huvitavad kogemused saadi duumas erinevate seaduseelnõude arutamisel.

Kokku oli duumas umbes 30 komisjoni, millest kaheksa olid alalised: eelarve-, finants-, riikliku tulu- ja kulude poliitika elluviimise, toimetuse, nõudmisel, raamatukogu-, personali-, halduskomisjoni. Suured komisjonid, näiteks eelarvekomisjon, koosnesid mitmekümnest inimesest.

Komisjoni liikmete valimised toimusid riigiduuma üldkoosolekul fraktsioonide kandidaatide eelneval kokkuleppel. Enamikus komisjonides olid kõigil fraktsioonidel oma esindajad.

Kõik duumasse tulnud seaduseelnõud arutati ennekõike duumakonverentsil, kuhu kuulusid duuma esimees, tema seltsimehed, duuma sekretär ja tema seltsimees. Koosolekul tehti esialgne järeldus eelnõu ühele komisjonile saatmise kohta, mille seejärel kinnitas riigiduuma.

Vastavalt vastuvõetud korrale arutati iga eelnõu duumas kolmel lugemisel. Esimeses, mis algas kõneleja sõnavõtuga, toimus eelnõu üldine arutelu. Arutelu lõpus tegi esimees ettepaneku minna üle artiklite kaupa lugemisele. Pärast teist lugemist tegid riigiduuma esimees ja sekretär kokkuvõtte kõigist eelnõu kohta vastu võetud resolutsioonidest. Samal ajal, kuid mitte hiljem kui teatud kuupäeval, oli lubatud teha uusi muudatusettepanekuid. Kolmas lugemine oli sisuliselt teine lugemine artiklite kaupa. Selle mõte oli neutraliseerida need muudatusettepanekud, mis pääsesid juhusliku enamuse abil teisel lugemisel ega sobinud mõjukatele fraktsioonidele. Kolmanda lugemise lõpus pani esimees hääletusele eelnõu tervikuna koos vastuvõetud muudatusettepanekutega.

Duuma enda seadusandlik algatus piirdus nõudega, et iga ettepanek pärineb vähemalt 30 saadikult.

III Riigiduuma tegevuse põhisisu oli jätkuvalt agraarküsimus. Olles saavutanud selle kollegiaalse organi ees sotsiaalse toetuse, asus valitsus lõpuks selle poole
kasutada seadusandlikus protsessis. 14. juunil 1910 ilmus
heaks kiidetud duuma ja riiginõukogu ning kinnitatud keisri poolt
agraarõigus, mis põhines Stolypini 9. dekreedil
novembril 1906 koos muudatuste ja täiendustega, mille tegi duuma parem-oktoobristlik enamus. Praktikas oli see seadus esimene fakt riigiduuma osalemisest seadusandlikus protsessis kogu selle eksisteerimise ajaloos. Kolmanda duuma tegevuses oli eelarveküsimustel oluline koht. Duuma katse sekkuda eelarve läbivaatamise protsessi lõppes aga ebaõnnestumisega – Nikolai II võttis 24. augustil 1909 vastu reeglid "Riigi põhiseaduste artikli 96 kohaldamise korra kohta", mille kohaselt käsitleti riigiduuma küsimust. sõjaväe- ja mereväe staabid eemaldati üldiselt duuma pädevusest.

Blokeerides duuma parempoolsete saadikutega, võttis valitsus 1910. aasta juunis vastu seaduse "Soomega seotud riikliku tähtsusega seaduste ja dekreetide väljaandmise korra kohta", mis avab laialdased võimalused sekkumiseks Soome siseasjadesse. 1912. aastal võttis riigiduuma vastu seaduse uue Kholmski kubermangu (kus koos Poola elanikkonnaga elasid peamiselt venelased) Poolast eraldamise kohta, mis suurendas ka Venemaa sekkumist Poola asjadesse. Negatiivse hoiaku põhjustas Stolypini poolt läbi viidud säte zemstvode kasutuselevõtu kohta lääneprovintsides, millel oli ka tugev rahvuslik varjund.

III Riigiduuma seadusandliku tegevuse olemusest
saab hinnata tema poolt vastuvõetud seaduste loetelu järgi: „Krediidi tugevdamise kohta
vanglaehituse vajadused", "Kindralpolitsei ja sandarmikorpuse ridadele hüvitiste väljastamiseks raha vabastamise kohta", "Kubani vanglaosa kulude jaotamise kohta riigikassa ja kasakate vägede vahel". Tveri piirkonnad", "Kinnipidamiskohtade kütmise ja valgustamise korra ning nendeks vajadusteks vajalike puhkusematerjalide kohta", "Politseijärelevalve kohta Belagachi stepis", "Mervi ja Krasnojarski, Transi linnade vanglate kinnitamise kohta". -Kaspia piirkond ja Aktjubinsk, Turgai oblast”, “Peterburi linna naistevangla heakskiitmisest” jne. Sisu Loetletud normatiivaktid ei tõenda mitte ainult riigiduuma reaktsioonilist olemust, vaid ka tema poolt käsitletavatel teemadel on sageli teisejärguline tähtsus, kuigi riigis jätkuvad streigid ja rahulolematus senise olukorraga kasvab. Siiski tuleb märkida, et valitsus oli paljuski vastu teatud ühiskonna poolt oodatud seaduste vastuvõtmisele. Nii näiteks ei toetanud Riiginõukogu teist, mitte vähem olulist seaduseelnõu, mis käsitles impeeriumis universaalse alghariduse kehtestamist. Eelnõu esitati riigiduumale juba esimesel istungil, 8. jaanuaril 1908, riigiduumas võeti eelnõu vastu 19. märtsil 1911. Riigivolikogu aga ei nõustunud ülaltoodud hinnanguga ning küsimus oli riigiduumast. Põhimõttelise lahkarvamuse tekitas ka kihelkonnakoolide rahastamine. Moodustatud lepituskomisjon ei jõudnud üksmeelele ning riigiduuma ei aktsepteerinud riiginõukogu muudatusi, kes vastumaksuks lükkasid eelnõu 5. juunil 1912 tervikuna tagasi.

Vahepeal seisis Riigiduuma silmitsi veel ühe olulise sotsiaalse probleemiga – töölisklassi positsiooni parandavate seaduste väljatöötamine ja vastuvõtmine.

Veel 1906. aastal loodi erikonverents, mida juhatas kaubandus- ja tööstusminister D.A. Koosolekul esitati kümme seaduseelnõu: "1) ravikindlustus, 2) õnnetusjuhtumikindlustus, 3) töövõimetuskindlustus, 4) hoiukassad, 5) töötajate töölevõtmise eeskirjad, 6) tööaeg, 7) arstiabi, 8) meetmed. soodustada tervete ja odavate eluruumide ehitamist, 9) kalanduskohtuid, 10) tehaste ülevaatusi ja tehase kohalolekut. Seadused taheti esitada II riigiduumale, kuid seoses varem kirjeldatud sündmustega lükati see edasi. Alles 1908. aasta juunis esitati kindlustusarved kolmandale duumale, töökomisjon aga alustas nende läbivaatamist aasta hiljem ja alles 1910. aasta aprillis tulid need duuma päevakorda. Duumas avanes terav arutelu. Sotsiaaldemokraadid kritiseerisid teravalt arutatud eelnõusid. Kuid enamik saadikuid ei võtnud loomulikult kuulda sotsiaaldemokraatide argumente ja võtsid vastu seaduseelnõud, mille kohaselt: 1) kindlustus puudutas ainult õnnetusi ja haigusi; 2) täieliku vigastuse eest makstud tasu oli ainult ⅔ töötasust; 3) kindlustus kattis vaid kuuendiku töötajate koguarvust ("kindlustusest jäid välja terved piirkonnad, näiteks Siber ja Kaukaasia, ning terved töötajate kategooriad, näiteks põllumajandus, ehitus, raudtee, post ja telegraaf "). Need seaduseelnõud ei saanud sobida töölisklassile ja leevendada pingeid ühiskonnas. 23. juunil 1912 hakkasid kehtima tsaari poolt kinnitatud seaduseelnõud.

III Riigiduuma töötas viis aastat ja saadeti keiserliku dekreediga 8. juunist 1912 laiali.

Duuma toimimises esines tõrkeid (1911. aasta põhiseaduskriisi ajal saadeti duuma ja riiginõukogu 3 päevaks laiali). Kui iseloomustada Kolmandat duumat "isiklikult", väljaspool järgnevaid sündmusi ja nendega koostoimes, siis võib seda nimetada "ebapiisavaks". Selline määratlus on asjakohane, sest see peegeldab kõige täielikumalt Kolmanda duuma rolli ja tähtsust Venemaa ajaloos. See oli "piisav" selles mõttes, et selle koosseis ja tegevus olid piisavad, et erinevalt kõigist teistest Dumas'dest "teenida" kogu oma volituste aja. Kolmas duuma on esmapilgul kõigist neljast duumast kõige jõukam: kui kaks esimest "surisid" tsaari määrusega ootamatult, siis kolmas duuma tegutses "kellast kellani" - kõik viis aastat, mil tal oli seaduslik õigus. ei põhjustanud oma pöördumises mitte ainult kaasaegsete kriitilisi väljaütlemisi, vaid ka heakskiitvaid sõnu. Ja ometi ei rikkunud seda duumat saatus: riigi rahumeelne evolutsiooniline areng ei olnud selle tegevuse lõpus vähem problemaatiline kui alguses. "Kolmanda duuma käigu jätkamine järgnevates duumas Venemaa välise ja sisemise rahuga eemaldas revolutsiooni "päevakorrast". Nii et mitte ainult Stolypin ja tema toetajad, vaid ka nende vastased hindasid üsna mõistlikult ning paljud kaasaegsed publitsistid hindavad. Kuid siiski ei piisanud sellest totaalsest "piisavusest", et kolmas duuma saaks kustutada revolutsioonilise opositsiooniliikumise, mis ekstreemsetes tingimustes võib kontrolli alt väljuda, mis juhtus neljanda duuma ajal.