Социална защита на населението. Министерство на труда и социалната защита на Руската федерация (Министерство на труда на Русия)

26 април 2019 г., Одобрен е набор от действия за насърчаване на работодателите и служителите за подобряване на условията на труд и поддържане на здравето Заповед от 26 април 2019 г. № 833-р. Предвижда се по-специално да се разпространяват най-добрите практики за намаляване на трудовите злополуки, да се насърчават работодателите да подобряват условията на труд и да опазват здравето на работниците и да се въвежда здравословен начин на живот в работните колективи. Комплексът ще бъде реализиран съвместно с Общоруската асоциация на работодателите „Руски съюз на индустриалците и предприемачите“ и Федерацията на независимите профсъюзи на Русия.

23 април 2019 г. , Общи въпроси на индустриалната политика За решенията след срещата с Дмитрий Козак относно условията за закупуване на конкурентно руско оборудване и технологии за изпълнение на национални проекти За определяне на списъците с конкурентоспособни руски машини, технологии, оборудване и производствени решения, необходими за изпълнението на национални проекти и цялостен план за модернизация и разширяване на основната инфраструктура.

22 април 2019 г., с увреждания. Безбариерна среда Намалени срокове за предоставяне на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация Постановление от 13 април 2019 г. № 443. За да се сведе до минимум времето за предоставяне на хора с увреждания, нуждаещи се от палиативни грижи, с оборудване за техническа рехабилитация (TCP) от серийно производство, времето за разглеждане на заявлението на лице с увреждания и предоставяне на неговата TSR е намалено до седем дни. Преди това тези срокове бяха съответно 15 и 30 дни.

20 април 2019 г. , Развитие на Крим Правителството внесе в Държавната дума проект на закон относно особеностите на оценката на пенсионните права на жителите на Република Крим и Севастопол Заповед от 20 април 2019 г. № 790-р. За да се спазват пенсионните права на гражданите, постоянно пребиваващи в Република Крим и Севастопол, законопроектът определя спецификата на оценката на техните пенсионни права преди регистрация в руската система за задължително пенсионно осигуряване. Предвижда се работодателите да бъдат задължени да предоставят на териториалния орган на Пенсионния фонд информация за периодите на работа на гражданите, постоянно пребиваващи в Крим към 18 март 2014 г. Гражданите, които самостоятелно осигуряват работа, ще трябва да предоставят информация за работата си на териториалния орган на Пенсионния фонд преди регистрация в руската система за задължително пенсионно осигуряване. Такава информация трябва да бъде подадена не по-късно от 31 декември 2021 г., за да бъде включена в индивидуалните лични партиди на осигурените лица. В резултат на това териториалните органи на Пенсионния фонд ще могат да установяват правото на гражданите на осигурителна пенсия и нейния размер въз основа на информацията, съдържаща се в техните лични сметки, без други документални доказателства за периодите на работа, включени в осигурителния стаж. . Подобна работа по отношение на осигурени лица, живеещи в други региони на Русия, е извършена преди 1 януари 2013 г.

15 април 2019 г Комисията за законодателна дейност одобри проектозакона относно особеностите на оценката на пенсионните права на жителите на Република Крим и Севастопол За да се спазват пенсионните права на гражданите, постоянно пребиваващи в Република Крим и Севастопол, законопроектът определя спецификата на оценката на техните пенсионни права преди регистрация в руската система за задължително пенсионно осигуряване. Предвижда се работодателите да бъдат задължени да предоставят на териториалния орган на Пенсионния фонд информация за периодите на работа на гражданите, постоянно пребиваващи в Крим към 18 март 2014 г. Гражданите, които самостоятелно осигуряват работа, ще трябва да предоставят информация за работата си на териториалния орган на Пенсионния фонд преди регистрация в руската система за задължително пенсионно осигуряване. Такава информация трябва да бъде подадена не по-късно от 31 декември 2021 г., за да бъде включена в индивидуалните лични партиди на осигурените лица. В резултат на това териториалните органи на Пенсионния фонд ще могат да установяват правото на гражданите на осигурителна пенсия и нейния размер въз основа на информацията, съдържаща се в техните лични сметки, без други документални доказателства за периодите на работа, включени в осигурителния стаж. . Подобна работа по отношение на осигурени лица, живеещи в други региони на Русия, е извършена преди 1 януари 2013 г.

13 април 2019 г. , Национална политика За разширяване на списъка на коренното население на Севера за създаване на социална пенсия за старост Постановление от 13 април 2019 г. № 448. За да се установи социална пенсия за старост, списъците на малките народи на Севера и техните райони на пребиваване са допълнени с хората от Veps и техните райони на пребиваване в Прионежски район на Република Карелия.

11 април 2019 г. Професионални квалификации Правителството внесе в Държавната дума проект на закон за особеностите на привличането на чуждестранни граждани във връзка с шампионатите за професионални умения WorldSkills Заповед от 11 април 2019 г. № 695-р. От 22 август до 27 август 2019 г. Казан ще бъде домакин на световното първенство по професионални умения по стандартите на WorldSkills. През 2022 г. е планирано Европейското първенство по професионални умения по стандартите на WorldSkills в Санкт Петербург. Подготовката и провеждането на такива първенства е поверено на Съюза „Агенция за развитие на професионалните общности и работната сила „Млади професионалисти (WorldSkills Russia)“. Като част от тези събития е необходимо да се привлекат чуждестранни специалисти. Законопроектът предлага да се даде на Агенцията право да привлича чужди граждани по опростен начин, без получаване на разрешение за работа или патент и без да се взема предвид миграционната квота, одобрена от руското правителство.

10 април 2019 г., с увреждания. Безбариерна среда Всеруската обществена организация на хората с увреждания "Всеруско общество на глухите" е назначена за доставчик на услуги за жестомимичен превод Заповед от 9 април 2019 г. № 664-р. Решението е взето в съответствие с указанията на Дмитрий Медведев след среща с представители на общоруските обществени организации на хората с увреждания, която се проведе на 21 ноември 2018 г. Това ще гарантира качеството и достъпността на услугите за хората с увреждания и ще осигури допълнителна подкрепа на Всеруското общество на глухите.

8 април 2019 г За заместник-министъра на труда и социалната защита на Руската федерация Заповед от 6 април 2019 г. № 644-р

1 април 2019 г Комисията по законодателна дейност одобри, като взе предвид проведеното обсъждане, проект на Закон за особеностите на привличането на чужди граждани във връзка с първенствата по професионални умения WorldSkills От 22 август до 27 август 2019 г. Казан ще бъде домакин на световното първенство по професионални умения по стандартите на WorldSkills. През 2022 г. е планирано Европейското първенство по професионални умения по стандартите на WorldSkills в Санкт Петербург. Подготовката и провеждането на такива първенства е поверено на Съюза „Агенция за развитие на професионалните общности и работната сила „Млади професионалисти (WorldSkills Russia)“. Като част от тези събития е необходимо да се привлекат чуждестранни специалисти. Законопроектът предлага да се даде на Агенцията право да привлича чужди граждани по опростен начин, без получаване на разрешение за работа или патент и без да се взема предвид миграционната квота, одобрена от руското правителство.

29 март 2019 г. , Трудови отношения. Социално партньорство в сферата на труда Правителството внесе в Държавната дума законопроекти за упражняване на правото на служител да избере кредитна институция, към която да се превежда заплатата му Заповеди от 27 март 2019 г. № 539-р, № 540-р. Законопроектите, по-специално, предлагат установяване на административна отговорност за възпрепятстване на работодателя да упражни правото на служител да смени кредитната институция, към която да се превеждат заплатите му. В същото време срокът, през който служителят трябва да информира работодателя за промяната в кредитната институция, се предлага да бъде увеличен от 5 работни дни на 15 календарни дни преди деня на изплащане на заплатите. Предложените промени ще премахнат рисковете от неспазване от страна на работодателя на нормите на трудовото законодателство, ще допринесат за предотвратяването на трудовите спорове и правонарушения в тази област и развитието на конкуренцията на пазара на банкови услуги в областта на труда. отношения.

22 март 2019 г. , Търговско регулиране. Защита правата на потребителите Правителството внесе в Държавната дума проект на закон, насочен към защита на правата на социално уязвимите категории потребители Заповед от 21 март 2019 г. № 490-р. Настоящите норми на законодателството за защита на потребителите са от общ характер и се прилагат за всички потребители на стоки, работи, услуги. За да се защитят правата на социално уязвимите категории потребители, законопроектът предлага да се установи административна отговорност за нарушения, свързани с отказ на достъп до стоки, работи или услуги на потребителя по причини, причинени от увреждане, здравословно състояние, възраст.

20 март 2019 г. , Въпроси на производителността на труда и подкрепата за заетостта Относно разпределението на междубюджетните трансфери за преквалификация и повишаване на квалификацията на служителите в предприятията с цел подпомагане на заетостта и подобряване на ефективността на пазара на труда Заповед от 19 март 2019 г. № 463-р. Междубюджетни трансфери в размер на 1,525 милиарда рубли бяха разпределени на 31 съставни образувания на федерацията. През 2019 г. държавното подпомагане ще позволи на 18 443 служители да преминат разширено професионално обучение и да получат допълнително професионално образование, отговарящо на нуждите на работодателите, участващи в националния проект и отговарящо на целите за повишаване на производителността на труда.

Уважаеми Владимир Аршакович!!!Отново съм принуден да се обърна към вашата помощ, тъй като подчинените служители на район Люблино управляват всичко, поради факта, че действащото законодателство не предвижда водене на записи (опашки) на граждани, нуждаещи се от санаториум- курортно лечение, отделно за всяка преференциална категория, с регистрация на граждани за получаване на санаториално и балнеолечение, се формира общ ред сред включените във Федералния регистър на лицата, имащи право да получават държавна социална помощ. Резултатът е аз, Зеленин В.И. ветеран от базата данни, награден с правителствени и ведомствени награди на СССР и въоръжените сили на Руската федерация, инвалид от 3-та година военна служба, многодетен баща (4 дъщери 6,9,12,18 г. години) по решение на комисията на Югоизточния окръг на Москва на отдела за социална защита на населението на окръг Люблино, той е принуден или да бъде лекуван през зимата, есента, ранната пролет или (от писмо на И. Ю. Столярова) изобщо да не почива. ВЪПРЕКИ ЧЕ ПАРИТЕ ЗА ТУРНЕТО НЕ СЕ ВРЪЩАТ ПРИ МЕН. КАК ДА РАЗБЕРЕМ КЪДЕ Е ЛОГИКАТА И СОЦИАЛНАТА СПРАВЕДЛИВОСТ? На конкретни въпроси към служителите на социалната защита на Люблино, SEAD, Москва отговаря като: „... нямаме нищо написано в документите, редът не е определен. НАПИСАНО—-
6.1. Право на получаване на държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги. В съответствие с тази глава следните категории граждани имат право да получават държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги:
1) военноинвалиди;
2) участници във Великата отечествена война;
3) бойни ветерани от лицата, посочени в параграфи 1-4 на параграф 1 на член 3 от Федералния закон „За ветераните“ (с измененията с Федерален закон № 40-FZ от 2 януари 2000 г.); и. д. Според служителите: „това е прост трансфер“
Създава се картина – и с ЕС и комисията за допинг контрол, и с руския народ. СЪЩО И ЧИНОВНИКИТЕ ОТ СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НЕ ВИЖДАТ ЯСНОТО И ИЗРАВНЯВАТ ВСИЧКИ ИНВАЛИДИ И ВЕТЕРАНИ. Така се оказва, че инвалиди, които са пострадали от пиене, в зоната и т.н., почиват през лятото на морето, а тези, които са заслужили пред ОТЕЧЕСТВОТО, само в извън сезона или без никакво лечение ( от отговора на служители от OSZN Люблино: „не сме длъжни да разпределяме билет всяка година - както е посочено в документите за ръководство - не повече от 1 път годишно ....) НО никой няма да се върне парите за неизползван билет. Смятам тези отговори в най-добрия случай за грозота и бездушие, в другия случай за омраза и неуважение към заслугите, към ветераните от бази данни или КОРУПЦИЯТА. Моля ви за разбиране, приемане на закони и възстановяване на справедливостта по отношение на почетните граждани на РУСИЯ. И също така да принуди служителите на социалната защита да ОТГОВАРЯТ НА ПОСТАВЕНИТЕ ВЪПРОСИ, а не да пишат отговори „ЗА ФОМУС С ЕРЕМОЙ.“ Най-добрият начин да обичаш Родината е да не говориш за нея, а да се опиташ да я направиш по-добра. За да направите това, често трябва да обръщате внимание на недостатъците на Родината, в противен случай как можете да се отървете от тях? МОЛЯ ПОМОГНЕТЕ! С уважение, Зеленин В.И.

Социална защита на населението- това е едно от най-важните направления на социалната политика на държавата, което се състои в установяването и поддържането на социално необходимото материално и социално положение на всички членове на обществото.

Понякога социалната закрила се тълкува по-тясно: като осигуряване на определено ниво на доход за онези слоеве от населението, които по някаква причина не могат да осигурят собственото си съществуване: безработни, инвалиди, болни, сираци, възрастни хора, самотни майки. , многодетни семейства. Основни принципи на социалната защита:

хуманност;
насочване;
сложност;
осигуряване правата и свободите на личността.

Системата за социална защита на населението и нейната структура

Система за социална сигурносте набор от законодателни актове, мерки, както и организации, които осигуряват прилагането на мерки за социална защита на населението, подкрепа за социално уязвимите слоеве от населението.

Включва:

1. Социална сигурноствъзниква в Русия през 1920 г. и означаваше създаването на държавна система за материална подкрепа и услуги за възрастни хора и граждани с увреждания, както и семейства с деца за сметка на така наречените обществени фондове за потребление. Тази категория по същество е идентична с категорията социална защита, но последната се отнася за пазарната икономика.

В допълнение към пенсиите (за старост, инвалидност и др.), социалното осигуряване включваше обезщетения за временна нетрудоспособност и раждане на дете, за гледане на дете под една година, помощ на семействата за издръжка и отглеждане на деца (безплатно или на преференциални условия, детски ясли, детски градини, интернати, пионерски лагери и др.), семейни надбавки, издръжка на инвалиди в специални организации (старчески домове и др.), безплатни или преференциални протезни грижи, осигуряване на превозни средства за инвалиди, професионално обучение за хора с увреждания и различни помощи за семействата на инвалиди. По време на прехода към пазара системата за социално осигуряване до голяма степен престана да изпълнява функциите си, но някои от нейните елементи навлязоха в съвременната система за социална защита на населението.

2. - предоставяне на социални придобивки и услуги на гражданите без отчитане на трудовия принос и имуществения тест въз основа на принципа на разпределение на тези помощи според нуждите от наличните обществени ресурси. В нашата страна социалните гаранции включват:

гарантирано безплатно медицинско обслужване;
общодостъпност и безплатно образование;
минималната работна заплата;
минималния размер на пенсиите, стипендиите;
социални пенсии (инвалиди от детството; деца с увреждания; хора с увреждания без трудов стаж; деца, загубили единия или двамата си родители; лица над 65 (мъже) и 60 (жени) години, които нямат трудов стаж);
обезщетения при раждане на дете, за периода на отглеждане на дете до навършване на 1,5 години до 16 години;
ритуални надбавки за погребение и някои други.

От 1 януари 2002 г. размерът на обезщетенията при раждане на дете е увеличен. По този начин размерът на еднократната помощ за раждане на дете се увеличи от 1,5 хиляди рубли на 4,5 хиляди рубли, а през 2006 г. - до 8000 рубли, месечната помощ за периода на родителски отпуск до навършване на възрастта на детето година и половина от 200 до 500 рубли, а през 2006 г. - до 700 рубли. Тази помощ осигуряваше 25% от жизнения минимум за трудоспособно лице. Размерът на месечната помощ за дете под 16-годишна възраст не е преразгледан и възлиза на 70 рубли. Съотношението му към жизнения минимум за дете е 3.0% през 2004 г. В Москва и някои други региони тази надбавка през 2006 г. се увеличи до 150 рубли.

Разновидност на социалните гаранции са социалните помощи. Те представляват система от обществени гаранции, предоставени на определени групи от населението (хора с увреждания, ветерани от войните, ветерани от труда и др.). През 2005 г. помощите в натура бяха заменени с парични компенсации за тези категории от населението. От 1 януари 2005 г. привилегированата категория граждани има право на ползване на социалния пакет и право на месечни парични плащания. Цената на социалния пакет е 450 рубли. Включва пътуване в крайградския транспорт, безплатно предоставяне на лекарства, санаториално лечение и пътуване до мястото на санаториално лечение. Законът предвижда от януари 2006 г. бенефициентите да могат да избират между социален пакет и получаване на съответната сума пари.

От 1 януари 2006 г. са установени месечни парични плащания в съответствие със закона в следните размери: инвалиди от Великата отечествена война - 2000 рубли; участници от Втората световна война - 1500 рубли; бойни ветерани и редица други категории бенефициенти - 1100 рубли.

Лица, работили по време на Втората световна война в съоръжения за противовъздушна отбрана, изграждане на отбранителни структури, военноморски бази, летища и други военни съоръжения, членове на семействата на загинали или починали военноинвалиди, участници във Великата отечествена война и ветерани от битката , ще получава 600 рубли на месец.

Хората с увреждания с трета степен на ограничение на трудовата дейност получават 1400 рубли на месец; втора степен - 1000 рубли; първа степен - 800 рубли; на децата с увреждания ще се плащат 1000 рубли. Хората с увреждания, които нямат степен на ограничение на трудовата дейност, с изключение на децата с увреждания, получават 500 рубли на месец.

Социална осигуровка— защита на икономически активното население от социални рискове на базата на колективна солидарност при обезщетяване на вреди. Основните социални рискове, свързани със загубата на трудоспособност, трудоспособност и съответно доходи, са болест, старост, безработица, майчинство, злополука, трудова злополука, професионална болест, смърт на издържащия. Системата за социално осигуряване се финансира от специални извънбюджетни фондове, формирани за сметка на вноските на работодателите и служителите, както и държавни субсидии. Съществуват две форми на социално осигуряване - задължително (подкрепено от държавата с нейни средства) и доброволно (при липса на държавна помощ). Гражданите се подпомагат предимно чрез парични плащания (пенсии и обезщетения за болест, старост, безработица, загуба на прехраната и др.), както и чрез финансиране на здравни услуги, професионално обучение и др., свързани с възстановяване на работоспособността.

Социална помощ(помощ) се предоставя на социално уязвими групи от населението, които по една или друга причина не могат да осигурят доходи за себе си. Помощта се предоставя както чрез плащания в брой, така и в натура (безплатна храна, облекло) и се финансира от общите данъчни приходи. Обикновено се изисква проверка на средствата за получаване на социална помощ. Подпомагането се предоставя на лица с доходи под минималния жизнен стандарт и е съществен елемент от политиката за борба с бедността, осигуряваща минимален гарантиран доход, като реализация на правото на живот.

Социалната подкрепа не се ограничава до материална помощ. Той също така включва мерки под формата на помощ и услуги, предоставяни на лица или групи от населението от социалните служби за преодоляване на житейските трудности, поддържане на социален статус и адаптиране в обществото.

Дейностите на социалните услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, медицински, педагогически, правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации се оформиха в отделен клон на социалната сфера - социални услуги.

Системата от институции за социални услуги в Русия се развива с много бързи темпове. За периода 1998-2004 г. общият брой на институциите за социални услуги нараства с една трета. В същото време броят на институциите за стари хора и инвалиди се увеличава с повече от 1,5 пъти спрямо 1985 г. и с 18% спрямо 1998 г. Брой центрове за социално подпомагане на семейства и деца през 1998-2004г са се увеличили 2 пъти, центровете за социална рехабилитация - 2,5 пъти. Има 25 рехабилитационни центъра за младежи с увреждания, 17 гериатрични центъра. Появиха се нови видове институции за социални услуги: кризисни центрове за жени, засега единственият кризисен център за мъже, кризисни отделения за момичета.

Работата, насочена към подпомагане, подкрепа и защита на хората и преди всичко на социално слабите слоеве на обществото, се нарича социална работа.

Обект на социалната работаима ли нужда от външна помощ: възрастни хора, пенсионери, инвалиди, тежко болни, деца; хора, които са влезли в
Желая житейска ситуация: безработни, наркомани, тийнейджъри, попаднали в лоша компания, семейства с един родител, осъдени и излежали присъдите си, бежанци и мигранти и др.

Субекти на социалната работа- тези организации и хора, които извършват тази работа. Това е държавата като цяло, провеждаща социална политика чрез държавни органи за социална защита. Това са обществени организации: Руската асоциация на социалните услуги, Асоциацията на социалните педагози и социални работници и др. Това са благотворителни организации и благотворителни дружества като Червения кръст и Червения полумесец.

Основен субект на социалната работа са хората, занимаващи се с нея професионално или доброволно. В целия свят има около половин милион професионални социални работници (т.е. хора с подходящо образование и диплома) (в Русия има няколко десетки хиляди). Основната част от социалната работа се извършва от непрофесионалисти, било по стечение на обстоятелствата, било по убеждения и чувство за дълг.

Обществото е заинтересовано от увеличаване ефективност на социалната работа. Въпреки това е трудно да се определи и измери. Ефективността се разбира като съотношението на резултатите от дейностите и разходите, необходими за постигане на този резултат. Ефективността в социалната сфера е сложна категория, която се състои от цели, резултати, разходи и условия на социална дейност. Резултатът е крайният резултат от всяка дейност по отношение на нейната цел. Тя може да бъде положителна или отрицателна. В социалната работа резултатът е задоволяване на нуждите на нейните обекти, клиенти на социални услуги, и на тази основа общото подобряване на социалната ситуация в обществото. Критериите за ефективност на социалната работа на макроравнище могат да бъдат показатели за финансовото състояние на семейството (личността), продължителността на живота, нивото и структурата на заболеваемостта, бездомността, наркоманията, престъпността и др.

Проблемът за границите на социалното подпомагане на гражданите е тясно свързан с критерия за ефективност. Както и при провеждането на политиката по доходите, е необходимо да се вземат предвид възможните негативни последици от масивната социална подкрепа: появата на зависимост, пасивност, нежелание за вземане на решения и решаване на собствените проблеми. Възможно е да има негативни промени в социалната сфера (например активната подкрепа за самотните майки може да доведе до намаляване на брачността и в крайна сметка на раждаемостта).