Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának első elnökévé választották. Milyen nemzeti összetételű volt az első Népbiztosok Tanácsa

A bolsevikok csak egy zsidót, Trockij L. D.-t vezettek be a Népbiztosok Tanácsának első összetételébe, aki a Külügyi Népbiztosság posztját vette át.

A Népbiztosok Tanácsának nemzeti összetétele továbbra is találgatások tárgya:

Andrey Dikiy "Zsidók Oroszországban és a Szovjetunióban" című munkájában azt állítja, hogy a Népbiztosok Tanácsának összetétele állítólag a következő volt:

Népbiztosok Tanácsa (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin az elnök
Chicherin - külügyek, orosz;
Lunacharsky - felvilágosodás, zsidó;
Dzsugasvili (Sztálin) - nemzetiségek, grúzok;
Protian - mezőgazdaság, örmény;
Larin (Lurie) - gazdasági tanács, zsidó;
Schlichter - ellátás, zsidó;
Trockij (Bronstein) - hadsereg és haditengerészet, zsidó;
Lander - állami ellenőrzés, zsidó;
Kaufman - állami tulajdon, zsidó;
V. Schmidt - munkás, zsidó;
Lilina (Knigissen) - népegészségügyi, zsidó;
Svalbard - kultuszok, zsidó;
Zinovjev (Apfelbaum) - belügyek, zsidó;
Anvelt - higiénia, zsidó;
Isidor Gukovsky - pénzügy, zsidó;
Volodarsky - sajtó, zsidó; Uritsky - választások, zsidó;
I. Steinberg - igazságszolgáltatás, zsidó;
Fengstein – menekültek, zsidó.

Összesen 20 népbiztos közül egy orosz, egy grúz, egy örmény és 17 zsidó.

Jurij Emelyanov "Trockij" című művében. Mítoszok és személyiség" elemzi ezt a listát:

A Népbiztosok Tanácsának „zsidó” jellegét mesterkedésekkel szerezték meg: nem a Népbiztosok Tanácsának első összetételét említik, amelyet a II. szovjet kongresszus rendeletében tettek közzé, hanem csak azokat a népbiztosokat, amelyek valaha éltek. a zsidók kivonták a sokszor változó összetételű Népbiztosok Tanácsából.

Így L. D. Trockijt, akit 1918. április 8-án neveztek ki erre a posztra, katonai és haditengerészeti ügyek népbiztosaként, valamint A. G. Schlichtert, aki valóban betöltötte ezt a posztot, de csak 1918. február 25-ig és mellesleg. , nem volt zsidó. Abban a pillanatban, amikor Trockij valóban a haditengerészet népbiztosa lett, a nagy orosz Tsyurupa A.D.

A csalás másik módszere számos soha nem létező népbiztosság feltalálása.
Tehát Andrey Diky a népbiztosok említett listáján soha nem létezett kultuszokkal, választásokkal, menekültekkel és higiéniával foglalkozó népbiztosság.
Volodarszkijt sajtó népbiztosként emlegetik; valójában sajtó-, propaganda- és agitációs biztos volt, de nem népbiztos, a Népbiztosok Tanácsának (vagyis valójában a kormánynak) tagja, hanem az Északi Községek Uniójának komisszárja. (a szovjetek regionális szövetsége), a sajtóról szóló bolsevik rendelet aktív karmestere.
És éppen ellenkezőleg, a listán nem szerepel például a valós Vasúti Népbiztosság és a Posta- és Távirati Népbiztosság.
Emiatt még a népbiztosok száma sem ért egyet Andrej Dikyvel: a 20-as számot említi, bár az első összetételben 14 fő volt, 1918-ban a létszámot 18-ra emelték.

Egyes pozíciók helytelenül vannak felsorolva. Tehát a Petroszovjet elnökét, G. E. Zinovjevet belügyi népbiztosként emlegetik, bár ő soha nem töltötte be ezt a pozíciót.
Proshyan (itt - "Protian") postai és távírói népbiztost bízzák meg a "mezőgazdaság" vezetésével.

A zsidóságot számos személynek tulajdonították önkényesen, például az orosz nemes Lunacharsky A.V.-nek, az észt Anvelt Ya.Ya.-nak, az oroszosított németeknek Schmidt V.V.-nek és Lander K.I.-nek stb. Schlichter A.G. eredete nem teljesen egyértelmű, valószínűleg , ő egy oroszosított (pontosabban ukránosított) német.
Néhány személy általában fiktív: Spitsberg (talán ez az Igazságügyi Népbiztosság VIII. felszámolási osztályának nyomozójára, I. A. Spitsbergre vonatkozik, aki agresszív ateista álláspontjáról vált híressé), Lilina-Knigissen (talán ez a Lilina M.P. színésznő, akibe a kormány soha nem tartozott, vagy Lilina (Bernstein) Z.I., aki szintén nem volt tagja a Népbiztosok Tanácsának, de a Petroszovjet végrehajtó bizottsága alatt a közoktatási osztály vezetőjeként dolgozott), Kaufman (Ez valószínűleg Kaufman A.A. kadétra vonatkozik, egyes források szerint a bolsevikok vonzották a földreform kidolgozásának szakértőjét, de soha nem tagja a Népbiztosok Tanácsának).

A lista két baloldali szociálforradalmárt is megemlít, akiknek nem bolsevizmusát semmilyen módon nem jelzik: Steinberg I. Z. igazságügyi népbiztost (a továbbiakban: "I. Steinberg") és Proshyan P. P. postai és távirati népbiztost, a továbbiakban: " Protiánus mezőgazdaság". Mindkét politikus rendkívül negatívan nyilatkozott az október utáni bolsevik politikáról. Gukovszkij I. E. a forradalom előtt a mensevikek – „likvidátorok” közé tartozott, és csak Lenin nyomására vállalta el a pénzügyek népbiztosi posztját.

És itt van az első Népbiztosok Tanácsának valódi összetétele (a rendelet szövege szerint):
A Népbiztosok Tanácsának elnöke - Vlagyimir Uljanov (Lenin)
Belügyi népbiztos - A. I. Rykov
Mezőgazdasági népbiztos - V. P. Miljutyin
Munkaügyi népbiztos - A. G. Shlyapnikov
A Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztossága - egy bizottság, amely a következőkből áll: V. A. Ovseenko (Antonov) (a Népbiztosok Tanácsának megalakításáról szóló rendelet szövegében - Avseenko), N. V. Krylenko és P. E. Dybenko
Kereskedelmi és Ipari Népbiztos - V. P. Nogin
Közoktatási népbiztos - A. V. Lunacharsky
Pénzügyi népbiztos - I. I. Skvorcov (Stepanov)
Külügyi népbiztos – L. D. Bronstein (Trockij)
Igazságügyi népbiztos - G. I. Oppokov (Lomov)
Élelmiszerügyi népbiztos - I. A. Teodorovich
Postai és távírói népbiztos - N. P. Avilov (Glebov)
Nemzetiségi népbiztos - I. V. Dzsugasvili (Sztálin)
A vasúti ügyek népbiztosi posztja átmenetileg betöltetlen maradt.
A megüresedett vasúti népbiztosi posztot később VI. Nyevszkij (Krivobokov) foglalta el.

De mit számít ez most? A főnök azt mondta, hogy a zsidók 80-85%-a! Szóval ez így volt! Egyébként ezt ne felejtsd el leírni az új történelemtankönyvedbe. Ez minden bizonnyal megfelel Oroszország geopolitikai érdekeinek, mivel Putyin úgy véli, hogy ...

Vagy ki akarja javítani magát? Ó, zsidók, ne is gondoljatok rá! Ellenkező esetben hibáztasd magad. Egyszóval, most már határozottan rajtad áll a bolsevik elnyomásokkal járó jamb!

Íme a kezes pontos idézete:

"A könyvtár (Schneerson – AK) államosításáról az első szovjet kormány döntött, és tagjai megközelítőleg 80-85%-ban zsidók voltak. De hamis ideológiai megfontolások vezérelve, letartóztatták és elnyomták mind a zsidókat, mind a zsidókat. Az ortodoxok és más vallások képviselői - muzulmánok - mindenki egyforma volt. Ezek ideológiai vakok és hamis ideológiai attitűdök - hála Istennek, összeomlottak. És ma tulajdonképpen ezeket a könyveket adjuk át. mosolyogva a zsidó közösségnek."

Ahogy mondják: "Ostap szenvedett..."

Népbiztosok Tanácsa (1917-1937) és funkcionális tevékenysége.

A szovjet államigazgatás története a szovjetek második kongresszusáig nyúlik vissza. Fordulóponton találkozott, amikor Petrográd a felkelő munkások és parasztok kezében volt, és a Téli Palotát, ahol a polgári Ideiglenes Kormány ülésezett, még nem foglalták el a felkelők. Az új államigazgatási rendszer kialakítása bizonyos politikai posztulátumok kidolgozásával és meghirdetésével kezdődött. Ebben az értelemben a Szovjetek II. Kongresszusának felhívása "A munkásokhoz, katonákhoz, parasztokhoz!" a szovjet állam megalakulása. Itt fogalmazódtak meg az új állam bel- és külpolitikájának fő irányai:

a béke megteremtése, a földek térítésmentes átadása a parasztságnak, a munkások termelési ellenőrzésének bevezetése, a hadsereg demokratizálása stb. Másnap, október 26-án ezek a programtézisek konkretizálódtak és testet öltöttek az ország első rendeleteiben. a szovjet kormány - "Békén" és "A szárazföldön". Egy másik rendelettel megalakult az első szovjet kormány. A kongresszus határozata kimondta: „Alakítani az ország vezetésére az Alkotmányozó Nemzetgyűlés összehívásáig ideiglenes munkás-parasztkormányt, melynek neve Népbiztosok Tanácsa lesz. Az állami élet egyes ágainak irányítását szakbizottságokra bízzák, amelyek összetételének biztosítania kell a kongresszus által meghirdetett program végrehajtását. Rendelettel a következő népbiztosságokat hozták létre: mezőgazdasági, munkaügyi, hadi és haditengerészeti, kereskedelem és ipar, közoktatás, pénzügy, külügy, igazságszolgáltatás, élelmezés, posta és távíró, nemzetiségi és vasúti ügyek. A népbiztosok tevékenységének ellenőrzése és elbocsátásuk joga a Szovjetek Kongresszusát és annak Központi Végrehajtó Bizottságát illeti meg.

A szovjet államiság a társadalomban uralkodó demokratikus érzelmek erős hatása alatt született. Ugyanezen a II. szovjet kongresszuson V.I. Lenin azzal érvelt, hogy a bolsevikok egy olyan állam felépítésére törekednek, amelyben „a kormány mindig országa közvéleményének ellenőrzése alatt állna... Véleményünk szerint – mondta –, „az államot az állam tudata erős. tömegek. Erős, ha a tömeg mindent tud, mindent meg tud ítélni és mindenre tudatosan megy. Az ilyen széles körű demokráciát úgy kellett volna megvalósítani, hogy tömegeket vonzanak az állam kormányába.

Természetes-e egy új kormány felállása Oroszországban és egy új kormányzati rendszer létrehozása? A szakirodalomban találkozni lehet azzal az állásponttal, hogy a Szovjetek II. Kongresszusának határozatai annak elégtelen reprezentativitása miatt voltak jogellenesek. A kongresszuson ugyanis nem országos volt a képviselet, hanem osztályos volt: a munkás- és katonaképviselők kongresszusa volt. A Szovjetunió Parasztkongresszusa külön ülésezett, a Munkás-, Katona- és Parasztküldöttek Szovjeteinek egyesítésére csak 1918 januárjában került sor. Mindazonáltal ilyen globális változások az ország életében nem történhettek meg ok nélkül. A Szovjetek II. Kongresszusa kétségtelenül a felkelő nép, a forradalmi tömegek orgánuma volt, gyakorlatilag az egész országot és minden többé-kevésbé jelentős nemzeti régiót. A kongresszus a társadalom legszervezettebb és társadalmilag legaktívabb részének akaratát fejezte ki, amely változásokat akart a jobb élet érdekében, és aktívan kereste azokat. Bár a kongresszus összoroszországi volt, nem volt és nem is lehetett országos.

A szovjet kormányzati rendszer többpártrendszerben született. A kutatók szerint Oroszországban mintegy 300 politikai párt működött, amelyek feltételesen regionális, nemzeti és összoroszországi pártokra oszthatók. Utóbbiból körülbelül 60. A Szovjetek II. Kongresszusának összetétele a pártállás szerint főként bolsevik volt. De ott más szocialista és liberális pártok is képviseltették magukat. A bolsevikok helyzete tovább erősödött, amikor a jobboldali szocialista-forradalmárok, mensevikek és bundisták képviselői elhagyták a kongresszust. Követelték a fórum felfüggesztését, mert véleményük szerint Lenin hívei bitorolták a hatalmat. A kongresszuson több mint 400 helyi szovjet képviseltette magát az ország legnagyobb ipari és politikai központjaiból.

A kongresszus alkotta a legfelsőbb és központi hatóságot. A Szovjetek Összoroszországi Kongresszusát nyilvánították a legfőbb szervnek. Bármilyen államhatalmi és közigazgatási kérdésben dönthetett. A kongresszus létrehozta az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot (VTsIK), amely a szovjetek kongresszusai között a legfőbb hatóságként működött. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot a kongresszus valamennyi pártfrakciójának arányos képviselete alapján hozták létre. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság első összetételének 101 tagja közül 62 volt bolsevik, 29 baloldali szocialista-forradalmár, 6 mensevik-internacionalista, 3 ukrán szocialista és 1 maximalista szocialista-forradalmár. A bolsevik L.B.-t az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnökévé választották. Kamenyev. A Szovjetek II. Kongresszusa határozatával megalakult kormány, a Népbiztosok Tanácsa (Sovnarkom, SNK) lett a központi hatalom. Szintén a bolsevik V.I. élén állt. Lenin. A baloldali szocialista-forradalmárok és a mensevik-internacionalisták ajánlatot kaptak a kormányhoz való csatlakozásra, de elutasították. Az új hatóságok és közigazgatás jellegzetessége a törvényhozói és végrehajtói funkciók kombinációja volt. Nemcsak a Szovjetek Kongresszusa és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság határozatai, hanem a Népbiztosok Tanácsának rendeletei, sőt az egyes népbiztosok aktusai is törvényerővel bírtak.

Így a Szovjetek II. Kongresszusa meghirdette az új állam létrehozását, kialakította a hatóságokat és a közigazgatást. A kongresszuson megfogalmazták a szovjet államiság megszervezésének legáltalánosabb alapelveit, és megalapozták az új államigazgatási rendszer megteremtését.

A bolsevikok, miután átvették a hatalmat, keresték a módot, hogy bővítsék társadalmi bázisát. Ennek érdekében tárgyaltak a baloldali SR-ek vezetőivel a Népbiztosok Tanácsába való belépésük feltételeiről. 1917. november elején, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság plenáris ülésén kompromisszumos határozatot fogadtak el „A szocialista pártok megállapodásának feltételeiről”. Hangsúlyozta, hogy megállapodás csak akkor lehetséges, ha a Szovjetek II. Kongresszusát ismerik el „egyetlen hatalomforrásként”, és elismerik „a szovjet kormány programját, amint azt a szárazföldről és a békéről szóló rendeletek is kifejezik”.

A bolsevikok és a baloldali SR-ek közötti tárgyalások 1917 decemberében a koalíciós kormány létrehozásával zárultak. Az SNK-ban a bolsevikokkal együtt a Baloldali Szocialista-Forradalmi Párt hét képviselője volt. Ők vezették a mezőgazdasági (A. L. Kolegajev), a postai és távírói (P. P. Prosjan), az önkormányzati (V. E. Trutovszkij), a tulajdoni (V. A. Karelin) és az igazságügyi (I. Z. Steinberg) biztosokat. Emellett V.A. Aglasov és A.I. A gyémántok tárca nélkül lettek népbiztosok (döntő szavazattal). Az első a Belügyi Népbiztosság igazgatóságának tagja volt, a második a Pénzügyi Népbiztosság. A kabinetben fontos pozíciókat betöltő baloldali szociálforradalmárok a bolsevikokhoz hasonlóan felelősek voltak a forradalom körülményei között a kormányzati tevékenység kulcsfontosságú területeiért. Ez lehetővé tette a gazdálkodási folyamatok társadalmi bázisának bővítését és ezáltal az államhatalom megerősítését. A baloldali szocialista-forradalmárokkal kötött szövetség érezhető nyomot hagyott a szovjet hatalom első hónapjainak közigazgatási gyakorlatában. A baloldali szocialista-forradalmárok képviselői nemcsak a központi kormányzati szervekben, hanem a nemzeti köztársaságok kormányaiban, az ellenforradalom elleni harc testületeinek forradalmi bizottságaiban és a hadsereg alakulatainak vezetésében is helyet kaptak. Közvetlen részvételükkel dolgozták ki és fogadták el a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa „Nyilatkozatot a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól”, kikiáltva Oroszországot Szovjet Köztársasággá. A baloldali SR-ek a bolsevikokkal együtt az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságban egyhangúlag megszavazták az Alkotmányozó Nemzetgyűlés feloszlatását.

A baloldali SR-ekkel létrejött blokk lehetővé tette a bolsevikok számára, hogy megoldják a legfontosabb politikai és adminisztratív feladatot - egyesítsék a munkás- és katonahelyettesek szovjetjeit a paraszti képviselők szovjeteivel. Az egyesülésre a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusán került sor 1918 januárjában. A kongresszuson megválasztották az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság új összetételét, amely 160 bolsevikból és 125 baloldali szociálforradalmárból állt.

A baloldali SR-ekkel kötött szövetség azonban rövid életű volt. 1918. március 18-án a breszt-litovszki szerződés ratifikálását nem ismerték el, a baloldali szocialista-forradalmárok kivonultak a kormányból.

Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa (RSFSR Népbiztosok Tanácsa, SNK RSFSR) az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság kormányának neve az 1917-es októberi forradalomtól 1946-ig. Az SNK-ban népbiztosok voltak, akik népbiztosságok (népbiztosságok, NK). Hasonló népbiztosi tanácsokat hoztak létre más szovjet köztársaságokban is; a Szovjetunió megalakulásakor szakszervezeti szinten megalakult a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa is.

Általános információ

A Népbiztosok Tanácsát (SNK) a „Népbiztosok Tanácsának létrehozásáról szóló rendelet” értelmében hozták létre, amelyet a Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Szovjeteinek II. Összoroszországi Kongresszusa fogadott el október 27-én. , 1917.

Közvetlenül a forradalom napján történt hatalomátvétel előtt a bolsevik Központi Bizottság utasította Kamenyevet és Wintert (Berzint), hogy lépjenek politikai kapcsolatba a baloldali SR-ekkel, és kezdjenek tárgyalásokat velük a kormány összetételéről. A Szovjetek II. Kongresszusa során a bolsevikok felajánlották a baloldali SR-eknek, hogy lépjenek be a kormányba, de ők ezt elutasították. A jobboldali szocialista-forradalmárok és mensevikek frakciói a második szovjet kongresszusból már munkája kezdetén – a kormány megalakulása előtt – elhagyták. A bolsevikok kénytelenek voltak egypárti kormányt alakítani.

A "Népbiztosok Tanácsa" nevet Trockij javasolta:

A pétervári hatalmat megnyerték. Kormányt kell alakítanunk.

Hogyan nevezzük? Lenin hangosan okoskodott. Csak nem miniszterek: ez aljas, rongyos név.

Lehetnek komisszárok, javasoltam, de most túl sok a komisszár. Talán főbiztosok? Nem, a „supreme” rosszul hangzik. Lehetséges "népi"?

Népbiztosok? Nos, ez valószínűleg működne. Mi a helyzet a kormány egészével?

Népbiztosok Tanácsa?

A Népbiztosok Tanácsa – visszhangozta Lenin – kiváló: rettenetesen forradalomszagú.

A Népbiztosok Tanácsa az Alkotmányozó Nemzetgyűlés feloszlatása után elvesztette ideiglenes irányító testület jellegét, amelyet az RSFSR 1918-as alkotmánya jogilag rögzített. Az RSFSR ügyeinek általános igazgatási szerve - amelyet az RSFSR alkotmányában "Népbiztosok Tanácsának" vagy "Munkás-parasztkormánynak" neveztek - az RSFSR legmagasabb végrehajtó és igazgatási szerve volt. , teljes végrehajtói és igazgatási jogkörrel, törvényerejű rendeletek kibocsátásának jogával, a törvényhozói, adminisztratív és végrehajtói funkciók egyesítésével.

A Népbiztosok Tanácsa által tárgyalt kérdéseket egyszerű szótöbbséggel döntötték el. Az üléseken részt vettek a kormány tagjai, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnöke, a Népbiztosok Tanácsának ügyvezetője és titkárai, valamint az osztályok képviselői.

Az RSFSR Népbiztosok Tanácsának állandó munkatestülete az ügyek intézése volt, amely kérdéseket készített a Népbiztosok Tanácsának és állandó bizottságainak üléseire, és fogadta a küldöttségeket. Az ügyintézés állománya 1921-ben 135 főből állt. (a Szovjetunió TsGAOR adatai szerint, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1946. március 23-i rendeletével az RSFSR Népbiztosainak Tanácsát az RSFSR Miniszteri Tanácsává alakították.

[szerkesztés] Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának jogszabályi kerete

Az RSFSR 1918. július 10-i alkotmánya szerint a Népbiztosok Tanácsának tevékenysége a következő:

az RSFSR általános ügyeinek irányítása, az egyes kormányzati ágak irányítása (35., 37. cikk)

a jogalkotási aktusok kibocsátása és a "közélet szabályos és gyors menetéhez szükséges" intézkedések meghozatala. (38. cikk)

A népbiztosnak joga van egymaga dönteni minden, a komisszárság hatáskörébe tartozó kérdésben, felhívva a kollégium figyelmét (45. cikk).

A Népbiztosok Tanácsának minden elfogadott határozatát és határozatát az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság jelenti (39. cikk), amelynek jogában áll felfüggeszteni és törölni a Népbiztosok Tanácsának határozatát vagy határozatát (40. cikk).

17 népbiztosság jön létre (az Alkotmányban ez a szám hibásan van feltüntetve, mivel a 43. cikkben szereplő listán 18 van belőlük).

külügyekről;

katonai ügyekben;

tengeri ügyekben;

belügyekhez;

társadalombiztosítás;

oktatás;

posta és távíró;

nemzetiségi ügyekben;

pénzügyi ügyekben;

a kommunikáció eszközei;

mezőgazdaság;

kereskedelem és ipar;

étel;

Állami ellenőrzés;

Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács;

egészségügyi ellátás.

Minden népbiztos alatt és az ő elnöklete alatt kollégium jön létre, amelynek tagjait a Népbiztosok Tanácsa hagyja jóvá (44. cikk).

A Szovjetunió 1922 decemberi megalakulásával és egy szövetségi kormány létrehozásával az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa az Orosz Föderáció államhatalmi végrehajtó és igazgatási szervévé válik. A Népbiztosok Tanácsának szervezetét, összetételét, hatáskörét és tevékenységének eljárását a Szovjetunió 1924. évi alkotmánya és az RSFSR 1925. évi alkotmánya határozta meg.

Azóta a Népbiztosok Tanácsának összetétele megváltozott számos jogkör szövetséges osztályokhoz való átruházásával összefüggésben. 11 népbiztosságot hoztak létre:

belföldi kereskedelem;

pénzügy

belpolitika

felvilágosodás

egészségügyi ellátás

mezőgazdaság

társadalombiztosítás

Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa most döntő vagy tanácsadó szavazati joggal magában foglalta a Szovjetunió felhatalmazott népbiztosait az RSFSR kormánya alatt. Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa viszont állandó képviselőt jelölt ki a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsába. (Az SU információi szerint, 1924, N 70, Art. 691.) 1924. február 22. óta az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának egyetlen ügyigazgatási szerve van. (A Szovjetunió TsGAOR anyagai alapján, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Az RSFSR Alkotmányának 1937. január 21-i bevezetésével az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa csak az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának, az ülései közötti időszakban - az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének - tartozik felelősséggel. RSFSR.

1937. október 5. óta az RSFSR Népbiztosai Tanácsának összetétele 13 népbiztost tartalmaz (az RSFSR Központi Állami Igazgatóságának adatai, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

Élelmiszeripar

könnyűipar

faipar

mezőgazdaság

gabonaállami gazdaságok

állattartó gazdaságok

pénzügy

belföldi kereskedelem

egészségügyi ellátás

felvilágosodás

helyi ipar

közművek

társadalombiztosítás

A Népbiztosok Tanácsának tagja volt az RSFSR Állami Tervezési Bizottságának elnöke és az RSFSR Népbiztosok Tanácsa alá tartozó Művészeti Osztály vezetője is.

Terv
Bevezetés
1 Általános információk
2 Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának jogszabályi keretei
3 A Szovjet-Oroszország Népbiztosai Tanácsának első összetétele
4 Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának elnöke
5 népbiztos
6 Források
Bibliográfia

Bevezetés

Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa (RSFSR Népbiztosok Tanácsa, SNK RSFSR) - az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság kormányának neve az 1917-es októberi forradalomtól 1946-ig. A tanács a népbiztosokból állt, akik a népbiztosságok (népbiztosságok, NK). A Szovjetunió megalakulása után hasonló testületet hoztak létre szakszervezeti szinten.

1. Általános információk

A "Népbiztosok Tanácsa" nevet Trockij javasolta:

A pétervári hatalmat megnyerték. Kormányt kell alakítanunk.

Hogyan nevezzük? Lenin hangosan okoskodott. Csak nem miniszterek: ez aljas, rongyos név.

Lehetnek komisszárok, javasoltam, de most túl sok a komisszár. Talán főbiztosok? Nem, a „supreme” rosszul hangzik. Lehetséges "népi"?

Népbiztosok? Nos, ez valószínűleg működne. Mi a helyzet a kormány egészével?

Népbiztosok Tanácsa?

A Népbiztosok Tanácsa – visszhangozta Lenin – kiváló: rettenetesen forradalomszagú.

Az 1918-as alkotmány szerint az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa volt.

A Népbiztosok Tanácsa az RSFSR legmagasabb végrehajtó és adminisztratív szerve volt, teljes végrehajtó és igazgatási hatalommal, törvényerejű rendeletek kibocsátásának jogával, miközben egyesítette a törvényhozó, adminisztratív és a végrehajtó funkciókat.

A Népbiztosok Tanácsa az Alkotmányozó Nemzetgyűlés feloszlatása után elvesztette ideiglenes irányító testület jellegét, amelyet az RSFSR 1918-as alkotmánya jogilag rögzített.

Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1946. március 23-i rendeletével a Népbiztosok Tanácsát Miniszterek Tanácsává alakították.

2. Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának jogszabályi keretei

Az RSFSR 1918. július 10-i alkotmánya szerint a Népbiztosok Tanácsának tevékenysége a következő:

az RSFSR általános ügyeinek irányítása, az egyes kormányzati ágak irányítása (35., 37. cikk)

· jogalkotási aktusok kibocsátása és „a közélet helyes és gyors menetéhez szükséges” intézkedések meghozatala. (38. cikk)

A népbiztosnak joga van egymaga dönteni minden, a komisszárság hatáskörébe tartozó kérdésben, felhívva a kollégium figyelmét (45. cikk).

17 népbiztosság jön létre (az Alkotmányban ez a szám hibásan van feltüntetve, mivel a 43. cikkben szereplő listán 18 van belőlük).

külügyekről;

katonai ügyekben;

a tengeri ügyekben;

belügyekről;

igazságszolgáltatás;

társadalombiztosítás;

oktatás;

posta és távíró;

a nemzetiségek ügyeiről;

pénzügyi kérdésekben;

· kommunikációs módok;

· mezőgazdaság;

kereskedelem és ipar;

étel;

· Állami ellenőrzés;

· Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács;

egészségügyi ellátás.

Minden népbiztos alatt és az ő elnöklete alatt kollégium jön létre, amelynek tagjait a Népbiztosok Tanácsa hagyja jóvá (44. cikk).

Azóta a Népbiztosok Tanácsának összetétele megváltozott számos jogkör szövetséges osztályokhoz való átruházásával összefüggésben. 11 népbiztosságot hoztak létre:

belső kereskedelem;

Pénzügy

· belpolitika

igazságszolgáltatás

oktatás

egészségügyi ellátás

mezőgazdasági

társadalombiztosítás

1937. október 5. óta az RSFSR Népbiztosai Tanácsának összetétele 13 népbiztost tartalmaz (az RSFSR Központi Állami Igazgatóságának adatai, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

· Élelmiszeripar

könnyűipar

faipar

mezőgazdasági

Állami gabonagazdaságok

állattartó gazdaságok

Pénzügy

belföldi kereskedelem

igazságszolgáltatás

egészségügyi ellátás

oktatás

helyi ipar

közművek

társadalombiztosítás

A Népbiztosok Tanácsának tagja volt az RSFSR Állami Tervezési Bizottságának elnöke és az RSFSR Népbiztosok Tanácsa alá tartozó Művészeti Osztály vezetője is.

3. A Szovjet-Oroszország Népbiztosai Tanácsának első összetétele

A Népbiztosok Tanácsának elnöke - Vlagyimir Uljanov (Lenin)

Belügyi népbiztos - A. I. Rykov

Mezőgazdasági népbiztos - V. P. Miljutyin

Munkaügyi népbiztos - A. G. Shlyapnikov

Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztossága - egy bizottság, amely a következőkből áll: V. A. Ovseenko (Antonov) (a Népbiztosok Tanácsának megalakításáról szóló rendelet szövegében - Avseenko), N. V. Krylenko és P. E. Dybenko

Kereskedelmi és Ipari Népbiztos - V. P. Nogin

Közoktatási népbiztos - A. V. Lunacharsky

Pénzügyi népbiztos - I. I. Skvorcov (Stepanov)

Külügyi népbiztos – L. D. Bronstein (Trockij)

Igazságügyi népbiztos - G. I. Oppokov (Lomov)

Élelmiszerügyi népbiztos - I. A. Teodorovich

Postai és távírói népbiztos - N. P. Avilov (Glebov)

Nemzetiségi népbiztos - I. V. Dzsugasvili (Sztálin)

· A vasúti ügyek népbiztosi posztja átmenetileg betöltetlen maradt.

A megüresedett vasúti népbiztosi posztot később V. I. Nyevszkij (Krivobokov) foglalta el.

4. Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának elnökei

5. Népbiztosok

Alelnökök:

Rykov A. I. (1921. május végétől?)

Tsyurupa A.D. (1921.12.5-?)

Kamenev L. B. (1922. jan.-?)

Külügyek:

Trockij L. D. (1917.10.26. - 1918.08.04.)

Chicherin G. V. (1918.05.30. - 1930.07.21.)

Katonai és haditengerészeti ügyekben:

Antonov-Ovseenko V. A. (1917.10.26-?)

Krylenko N. V. (1917.10.26-?)

Dybenko P. E. (1917.10.26-1918.3.18.)

Trockij L. D. (1918.4.8. - 1925.1.26.)

Belső:

Rykov A. I. (1917.10.26.-11.4.)

Petrovsky G.I. (1917.11.17.-1919.03.25.)

Dzerzhinsky F. E. (1919.3.30-1923.7.6)

Lomov-Oppokov G. I. (1917.10.26 - 12.12.)

Steinberg I. Z. (1917.12.12 - 1918.3.18.)

Stuchka P. I. (1918.3.18. - 22.8.)

Kursky D. I. (1918.8.22 - 1928)

Shlyapnikov A. G. (1917.10.26. - 1918.10.08.)

Schmidt V. V. (1918.10.8.-1919.11.4. és 1920.4.26.-1920.11.29.)

Állami Jótékonysági szervezet (1918.4.26-tól – társadalombiztosítás; NKSO 1919.11.4. egyesítve az NK Laborral, 1920.4.26.):

Vinokurov A. N. (1918. március-1919.11.4.; 1919.4.26.-1921.4.16.)

Miljutyin N. A. (megbízott biztos, 1921. június-7.6.)

Felvilágosodás:

Lunacharsky A. V. (1917.10.26-1929.9.12.)

Posta és távíró:

Glebov (Avilov) N. P. (1917.10.26.-1917.12.09.)

Proshyan P.P. (1917.12.9. - 1918.03.18.)

Podbelsky V. N. (1918.4.11. - 1920.2.25.)

Lyubovich A. M. (1921.3.24-26.)

Dovgalevszkij V. S. (1921.5.26-1923.7.6)

Nemzetiségekhez:

Sztálin I. V. (1917.10.26-1923.7.6)

Pénzügy:

Skvorcov-Stepanov I. I. (1917.10.26. - 1918.1.20.)

Diamonds M. A. (1918.1.19-18.03.)

Gukovszkij I. E. (1918. április-8.16.)

Sokolnikov G. Ya. (1922.11.23.-1923.1.16.)

A kommunikáció módjai:

Elizarov M. T. (1917.11.8.-1918.1.7.)

Rogov A. G. (1918.2.24-9.)

Nyevszkij V. I. (1918.7.25-1919.3.15)

Krasin L. B. (1919.3.30-1920.3.20)

Trockij L. D. (1920.3.20-10.12.)

Emshanov A. I. (1920.12.20-1921.4.14.)

Dzerzhinsky F. E. (1921.4.14-1923.7.6)

Mezőgazdaság:

Miljutyin V.P. (1917.10.26 - 4.11.)

Kolegaev A. L. (1917.11.24. - 1918.3.18.)

Sereda S.P. (1918.03.04 - 1921.10.02)

Osinsky N. (népbiztos-helyettes, 1921.3.24-1922.1.18.)

Yakovenko V. G. (1922.1.18-1923.7.7)

Kereskedelem és Ipar:

Nogin V.P. (1917.10.26 - 4.11.)

Szmirnov V. M. (1918.1.25-1918.3.18.)

Ez a lista azonban nagyban eltér az első Népbiztosok Tanácsának összetételére vonatkozó hivatalos adatoktól. Először is írja Jurij Emelyanov orosz történész „Trockij. Mítoszok és személyiség”, a Népbiztosok Tanácsának különböző összetételű népbiztosai szerepelnek benne, amelyek sokszor változtak. Másodszor, Jemeljanov szerint Dikij számos olyan népbiztosságot említ, amelyek egyáltalán nem léteztek! Például a kultuszokhoz, a választásokhoz, a menekültekhez, a higiéniához... De a valódi kommunikációs népbiztosok, posták és távírók egyáltalán nem szerepelnek a Wild listáján!
Továbbá: Dyky azt állítja, hogy a Népbiztosok első Tanácsa 20 embert foglalt magában, bár ismeretes, hogy csak 15-en.
Számos pozíció nincs megfelelően megadva. Tehát a Petroszovjet G.E. elnöke. Zinovjev valójában soha nem töltötte be a belügyi népbiztosi posztot. Proshyan, akit Dikiy valamiért "Protiannak" nevezett, a postai és távírói népbiztos volt, nem a mezőgazdaságért.
Az említett „a népbiztosok tanácsának tagjai” közül többen soha nem kerültek be a kormányba. I.A. Spitsberg az Igazságügyi Népbiztosság VIII. felszámolási osztályának nyomozója volt. Hogy Lilina-Knigissen kire gondol, az egyáltalán nem világos: vagy a színésznő, M.P. Lilin, vagy Z.I. Lilina (Bernstein), aki a Petroszovjet végrehajtó bizottságának közoktatási osztályának vezetőjeként dolgozott. Kadét A.A. Kaufman szakértőként részt vett a földreform kidolgozásában, de a Népbiztosok Tanácsához sem volt köze. Az igazságügyi népbiztos neve egyáltalán nem Steinberg volt, hanem Steinberg ...

Először a Szovjetek II. Összoroszországi Kongresszusán, 1917. november 8-án (régi módra október 26-án) választották meg Vlagyimir Lenin elnöklete alatt ideiglenes munkás- és parasztkormánynak (az Alkotmányozó Nemzetgyűlés összehívásáig). . Az állami élet egyes ágainak irányítását bizottságok végezték. A kormányhatalom e bizottságok elnöki testületéhez, vagyis a Népbiztosok Tanácsához tartozott. A népbiztosok tevékenységének ellenőrzése és elmozdításuk joga a Munkás-, Paraszt- és Katonaküldöttek Szovjeteinek Összoroszországi Kongresszusát és annak Központi Végrehajtó Bizottságát (CEC) birtokolta.

Az Alkotmányozó Nemzetgyűlés feloszlatása után a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa 1918. január 31-én (régi módra január 18-án) úgy döntött, hogy a szovjet kormány nevében eltörli az „ideiglenes” szót, „munkásoknak” nevezve. és az Orosz Tanácsköztársaság Parasztkormánya."

Az RSFSR 1918. évi alkotmánya szerint, amelyet a Szovjetek Ötödik Össz-Oroszországi Kongresszusa fogadott el 1918. július 10-én, a kormányt az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának nevezték el.

A Szovjetunió 1922. decemberi megalakulásával összefüggésben szakszervezeti kormányt hoztak létre - a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsát Vlagyimir Lenin elnökletével (először a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának második ülésén, 1923 júliusában hagyták jóvá) .

A Szovjetunió 1924-es alkotmányával összhangban a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának végrehajtó és adminisztratív szerve volt, amelyet a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának rendeletével hoztak létre az 1924-es időtartamra. a Központi Végrehajtó Bizottság hivatala, az Unió és az autonóm köztársaságok Népbiztosainak Tanácsa - a megfelelő köztársaságok Központi Végrehajtó Bizottsága. A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának rendszeresen be kellett számolnia a Szovjetunió Szovjetuniói Kongresszusain és a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának ülésein végzett munkáról.

A nemzetgazdaság és az állami élet minden más ága közvetlen irányításának megszervezését a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának hatáskörébe utalták. Ezt a vezetést a központi ágazati szervek - a Szovjetunió nem egyesült (szakszervezeti) és egyesült (szakszervezeti-köztársasági) népbiztosságain - keresztül végezték. A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa felügyelte a népbiztosok tevékenységét, mérlegelte jelentéseiket, rendezte az egyes osztályok közötti nézeteltéréseket. Jóváhagyta a koncessziós megállapodásokat, megoldotta az uniós köztársaságok népbiztosainak tanácsai közötti vitákat, megvizsgálta a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsának és az annak alá tartozó más intézményeknek a határozatai elleni tiltakozásokat és panaszokat, a népbiztosok parancsai ellen, jóváhagyta az összes állam állapotát. - Szakszervezeti intézmények, és kinevezte vezetőiket.

A Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának hatáskörébe tartozott a nemzetgazdasági terv és az állami költségvetés végrehajtására irányuló intézkedések elfogadása, valamint a monetáris rendszer megerősítése, a közrend biztosítása, a külfölddel fenntartott külkapcsolatok terén az általános vezetés gyakorlása. államok stb.

A jogalkotási munkát is a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa bízta meg: előzetesen megvizsgálta a rendelet- és határozattervezeteket, amelyeket aztán jóváhagyásra benyújtott a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és elnöksége.

Az 1936-os alkotmány kiegészítette a kormányzat állammechanizmusban betöltött helyének meghatározását. A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsát „az államhatalom legmagasabb végrehajtó és igazgatási szerveként” határozták meg. Az 1924-es alkotmányból hiányzott a „legfelsőbb” szó.
A Szovjetunió 1936. évi alkotmánya szerint a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsát, az Uniós Népbiztosok Tanácsát és az Autonóm Köztársaságok Népbiztosainak Tanácsát a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, az Unió Legfelsőbb Tanácsa és az Autonóm Köztársaságok Tanácsa hozta létre. .

A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa formálisan a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának (SC) volt felelős és annak, a SZB ülései közötti időszakban pedig a Szovjetunió FB Elnökségének volt felelős. elszámoltatható volt. A Népbiztosok Tanácsa a Szovjetunió egész területére kötelező határozatokat és parancsokat adhatott ki a hatályos törvények alapján és azok értelmében, és ellenőrizhette azok végrehajtását.

A parancsokat, mint állami aktusokat, 1941 óta a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa kezdte kiadni.

A rábízott feladatok sikeres végrehajtása érdekében a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa bizottságokat, osztályokat, bizottságokat és egyéb intézményeket hozhatott létre.

Ezt követően a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt működő, különféle kormányzati ágak speciális osztályainak nagy hálózata jött létre.

Vlagyimir Lenin (1923-1924), Alekszej Rikov (1924-1930), Vjacseszlav Molotov (1930-1941), Joszif Sztálin (1941-1946) voltak a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökei.

A háború utáni időszakban a nemzetközi állami gyakorlatban általánosan elfogadott elnevezések bevezetése érdekében a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1946. március 15-i törvényével a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsát a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsává alakították át. A Szovjetunió miniszterei, a népbiztosok minisztériumokká.

Az anyag a RIA Novosti és nyílt források információi alapján készült