Plan uređenja dvorišnog prostora za god. Zašto stranački projekt za uređenje dvorišta može biti skup za Ruse. Savezni program uljepšavanja

Poboljšanje domaćih teritorija u Rusiji je u nadležnosti regionalnih i lokalnih vlasti. Međutim, s izuzetkom Moskve, dijelom Moskovske regije i Sankt Peterburga, nadležni organi gotovo da i ne izdvajaju sredstva za te namjene. U najboljem slučaju, poboljšanje je ograničeno na središnji dio regionalnih "prijestolnica". U pravilu se to pravda nedostatkom sredstava u lokalnim proračunima.

Savezni program uljepšavanja

U 2017. godini, pod pokroviteljstvom Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije, usvojen je projektni program "Udobna urbana sredina". Vrijedi do 2022. godine. Ukupni iznos financiranja u okviru ovog programa iznosi više od 42 milijarde rubalja, od čega se oko 25 milijardi rubalja planira izdvojiti iz saveznog proračuna za poboljšanje dvorišnih područja. U ovom programu trebali bi sudjelovati i sastavni entiteti Ruske Federacije koji će za njegovu provedbu izdvojiti oko 17 milijardi rubalja. Raspodjela federalnih sredstava ovisi o aktivnosti regionalnih vlasti i lokalnog stanovništva.

Svako naselje s više od 1000 stanovnika može dobiti sredstva za poboljšanje dvorišnih područja u razdoblju 2019. – 2022. Da bi se uključilo u program, odgovarajuće područje mora biti preneseno u zajedničko vlasništvo stanovnika susjednih kuća. Nakon završetka radova o “državnom trošku” svi daljnji troškovi popravka i održavanja dvorišnih površina u potpunosti se prebacuju na vlasnike, tj. stanovnici. U tome mogu sudjelovati i u novcu i u naturi (“subbotnici” itd.).

Po federalnom projektu izvode se sljedeći radovi:

• postavljanje kanti i kontejnera za smeće;
• postavljanje klupa;
• organizacija parkiranja automobila;
• ugradnja rasvjetne opreme;
• popravak dvorišnih prolaza;
• oprema za dječje i sportske terene;
• uređenje okoliša.

Prema podacima Ministarstva prometa Ruske Federacije, u 2017.-2018. više od 20.000 kućanstava u različitim gradovima Rusije uređeno je u sklopu ovog programa. Među vodećim regijama u provedbi ovog projekta:

• regija Kaluga;
• Krasnojarska regija;
• Čečenska Republika;
• Kalinjingradska regija;
• Tomska regija.

Uređenje dvorišta u Moskvi i regiji

U glavnom gradu Rusije odgovarajući gradski program usvojen je još 2011. godine. Od 2015. godine djeluje gradski program "Moja ulica", u okviru kojeg se također provodi popravak i uređenje moskovskih dvorišta. Ideolozi ovih projekata bili su utjecajni Institut za arhitekturu i dizajn Strelka (predsjednik povjerenika A. Mamut), kao i danski arhitekt Jan Gale, kojeg su gradske vlasti pozvale u Moskvu 2010. godine. Gale je u Danskoj i drugim zemljama svijeta poznat po svom radu na transformaciji i humanizaciji urbanih prostora. Razdoblje valjanosti moskovskih programa poboljšanja produljeno je za razdoblje 2019.-2022.

Trenutno je u Moskvi "oplemenjeno" oko 25.000 dvorišta. Aktivno uređenje susjednih teritorija provodi se u tzv. "Nova Moskva" (bivši okruzi moskovske regije jugozapadno od glavnog grada). Osim standardnih radova, sličnih onima koji se provode u okviru saveznog projekta, glavni programi uključuju:

• proširenje i popravak nogostupa;
• uređenje biciklističkih staza i parkirališta;
• postavljanje pločica umjesto asfaltnog kolnika;
• postavljanje barijera na ulazu u dvorišta (u dogovoru s mještanima);
• dizajnersko uređenje okoliša.

U razdoblju 2019. – 2022. gradska uprava planira se usredotočiti na popravak i održavanje već uređenih dvorišnih površina.

Kritičari moskovskih vlasti kažu da je takvo poboljšanje preskupo. Konkretno, samo u 2017. iz moskovskog proračuna za to je izdvojeno oko 200 milijardi rubalja. To ne samo da daleko premašuje troškove sličnog federalnog programa, već više od ukupnih proračuna mnogih regija Rusije. Poznati ekonomski geograf i stručnjak za teritorijalnu politiku N.V. Zubarevich je takve troškove za poboljšanje Moskve nazvao "prkosnom potrošnjom u pozadini osiromašene zemlje". Osim toga, mnogi primjećuju netransparentnost raspodjele sredstava za gradske projekte, precijenjene procjene, razne zlouporabe, lošu kvalitetu izvedenih radova i odbijanje uzimanja u obzir mišljenja stanovnika.

U moskovskoj regiji postoji program za poboljšanje dvorišnih površina u mnogočemu sličan moskovskim projektima. Usvojen je poseban regionalni zakon koji sadrži "jedinstvene standarde" za takvo poboljšanje. Godine 2018., nalogom guvernera, osnovano je specijalizirano regionalno ministarstvo. Svake godine se u moskovskoj regiji "oplemeni" oko 1300-1500 domaćinstava. S druge strane, količina sredstava koja se izdvajaju za te svrhe u moskovskoj regiji je nekoliko puta manja nego u glavnom gradu. Kritičari ističu lošu kvalitetu obavljenog posla, razna kršenja. Dodijeljena sredstva u moskovskoj regiji često nisu dovoljna za popravak i održavanje već opremljenih dvorišta.

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

“Stanovnici će sami biti odgovorni za stazu do ulaza – očistiti je, popraviti...”

Zašto stranački projekt EP-a za poboljšanje dvorišta može skupo stajati Ruse

"Ujedinjena Rusija" pokrenula je projekt o čijim "zamkama" Jaromir Romanov radije skromno šuti

U Rusiji počinje globalni program poboljšanja dvorišta za koji se iz federalnog proračuna izdvaja više od 20 milijardi rubalja. Iako su sredstva u potpunosti proračunska, naziva se partijski projekt Jedinstvena Rusija. Ali pod krinkom uređenja dvorišta, Rusi zapravo prebacuju troškove njihovog održavanja i popravka, uključujući i popravak dvorišnih puteva. Štoviše, ako se stanovnici s tim ne slože, teritorij ispred njihovih kuća može pripasti bilo kome, napominju zastupnici, a umjesto ljuljačke u dvorištu će se pojaviti još jedan supermarket.

U svim gradovima Rusije sada se održavaju javne rasprave o programu poboljšanja dvorišta i trgova, dizajniranom za 2017.-2020. Bez sumnje, ima mnogo prednosti. Razbijene ceste, pokvareni vrtuljci i nasumično parkirani automobili bit će zamijenjeni po narudžbi. Ali postoje i zamke o kojima vlasti radije šute.

Program je podijeljen u dva dijela: obvezni i izborni. Ukoliko dvorište u tome sudjeluje, na teret federalnih sredstava uredit će se dvorišni prilazi, osvijetliti dvorište, postaviti klupe i kante za smeće. Sve ostalo - dječji i sportski tereni, parkirališta, uređenje okoliša i ograde - uz sufinanciranje vlasnika kuća. Oni mogu platiti 3% procijenjenih troškova ili dati "radne dane" - za sudjelovanje u društvenom radu, slikanju ili vrtlarenju.

Brodogradilišta bi trebala odlučiti o sudjelovanju u programu ove godine do 15. travnja, barem u Čeljabinsku.

Sam projekt snimanja zemljišta plaćaju vlasnici i koštat će oko 25 tisuća rubalja, rekao je dopisniku web stranice Dmitry Kholod, koordinator stranačkog projekta "Udobno urbano okruženje", zamjenik gradske dume Čeljabinska. “Treba napraviti katastarske planove, sve izmjeriti, ljudi idu na teritoriju. To je normalno, nema razloga za brigu - objasnio je. - U prosjeku, ako raspršite 25 tisuća rubalja za zgradu od 80 stanova, dobijete 312 rubalja godišnje. Možete platiti odjednom, oni koji nemaju novca mogu se rastegnuti na 2-3 mjeseca.

Zamjenica je potvrdila da će nakon obvezne izmjere stanari biti odgovorni za okućnicu, uključujući i sanaciju unutarnjih cesta – onih koje prolaze ispred ulaza. “Staza ispred ulaza ići će do stanara. Oni će to sami očistiti, popraviti, postaviti asfalt. Općina rezervira puteve između dvorišta”, rekao je Kholod.

Nail Fattakhov

No, Rusi neće moći utjecati na kvalitetu prometnica koje će dobiti u vlasništvo. Izvođače će odabrati uprave putem općinskih natječaja prema Saveznom zakonu-44. Drugog mehanizma, barem za sada, nema. Štoviše, u prosjeku se samo oko 1 milijun rubalja izdvaja za poboljšanje dvorišta. Dmitry Kholod uvjerava da će popravljene ceste dobiti jamstvo od tri ili pet godina. Ali opet, stanovnici neće moći izravno zahtijevati jamstvene popravke - samo putem uprave koja je provela aukciju.

Kholod vjeruje da neće biti povećanja troškova stanovanja. “Vlasnici na skupštini odobravaju tarifu za godinu. Ljudi su sami odlučivali što im treba i uzimajući u obzir objektivnu situaciju izračunali su tarifu”, rekao je.

Zamjenik zakonodavne skupštine čeljabinske regije Ilya Barkhatov ideju stranačkog projekta za poboljšanje dvorišta smatra pozitivnom. “Ovaj problem je akutan u svim regijama naše zemlje. Ovdje postoji jedno "ali". Kako bi dvorište uvijek bilo lijepo i čisto, a ne samo nakon partijskog projekta, susjedni teritorij mora biti razgraničen, odnosno biti u vlasništvu stanara. A to nije lako učiniti - vrijeme, novac, naravno, plus porez na nekretnine koji će svaki stanovnik kuće morati platiti. A iznos je prilično velik - što su veće prostorije i susjedni teritorij, to je veći iznos na ulaznici ”, smatra Barkhatov.

Kako stanovnici Čeljabinska dijele 377 milijuna rubalja izdvojenih za uređenje dvorišta

Njegova kolegica u zakonodavnoj skupštini, Olga Mukhometyarova, pak, napominje da su dvorišta zajednički prostori, stoga ne podliježu oporezivanju. Ipak, rashodi Rusa zbog potrošnje na održavanje kućanstava će rasti. Pa ipak, bolje je da građani sada uzmu zemlju u dvorištima, inače bi mogli nastati ozbiljni problemi. "Ako vama ne treba zemlja, trebat će je netko drugi", upozorava ona. – Prema zakonu, poduzetnici se mogu prijaviti za zemljište ako je formirano, ali se za to nitko ne javlja. I nakon nekog vremena vidjet ćete kioske, parking ili trgovinu u dvorištu.

Inače, tako su se obogatili mnogi ljudi bliski vlasti. “Prema aktu o dodjeli, uzeli su zemljište, tamo stavili malu šupu kao objekt kapitalne izgradnje. A onda su ovu parcelu kupili po zakonu o privatizaciji u bescjenje. Zatim su ga prodali nekom trgovcu za milijune”, rekla je Muhometjarova.

Planovi vlasti za pet godina - do 2022. - popraviti sva dvorišta i prenijeti ih na odgovornost stanovnika, rekao je Dmitrij Kholod. Ali u uvjetima stagnirajućeg gospodarstva, Rusi će moći izdržati još jedan teret, jer je samoj državi bio potreban cijeli partijski projekt za poboljšanje dvorišta.

Savezna vlada dala je 20 milijardi rubalja za uređenje dvorišta, parkova, nasipa i trgova. To je neobično jer federalna vlada ne bi trebala raditi takve stvari. Ali evo ga.

Ideja je da Rusija daje novac gradovima i regijama, a oni tim novcem uređuju dvorišta i parkove. Nakon poboljšanja, susjedna područja bit će uključena u zajedničku imovinu kuće, a vlasnici stanova plaćat će njihovo održavanje i popravak.

Da bi dobili proračunski novac, regije, općine i stanovnici moraju usvojiti vlastite programe poboljšanja, odobriti projekte i dati izvediv doprinos. Možete sudjelovati novcem ili radom. Oni koji ne ulažu neće dobiti federalni novac.

Uzmi 🌾🌿🍀 u svoje ruke

Kako je bilo prije?

Prema Zakonu o stanovanju, zemljišna čestica na kojoj se nalazi stambena zgrada trebala bi biti klasificirana kao zajednička imovina, ali u stvarnosti većina dvorišta još nije prošla službeni postupak prijenosa i smatra se općinskim vlasništvom. Vlasti svake godine izdvajaju novac iz proračuna i odlučuju gdje postaviti novi rasvjetni stup, a gdje - klupu.

Osim njih, ničijim dvorištima pomogli su sponzori i pokrovitelji. Trgovine i kante za smeće na ulazima nadzirali su Kazneni zakon i HOA, no zbog stalne besparice to su mogli činiti neredovito i loše. Bake su se bavile uređenjem dvorišta.

Nakon završetka programa 2022. godine uređena dvorišta postaju dio zajedničke imovine, a stanari će plaćati njihovo održavanje na isti način kao što plaćaju održavanje ulaza, podruma i krovova.

Moramo li sada sami platiti poboljšanje?

Da, ali prije prebacivanja odgovornosti na stanare, država će pomoći da se stvari u vašem dvorištu dovedu u red. Za to su vlasti dodijelile novac za program poboljšanja.

Hoće li sva dvorišta biti uređena?

Ne, ovisi o stanovnicima. U 2017. novac za poboljšanje dobit će samo oni koji preuzmu inicijativu i sudjeluju radom ili novcem. Stanari kuće morat će odlučiti kakva im je obnova potrebna, koliko su novca spremni potrošiti na to i jesu li spremni raditi u vlastitom dvorištu.

A kakvo sudjelovanje stanovnika Vlada očekuje?

Da biste sudjelovali u programu, trebate odlučiti što točno želite unaprijediti, kakav ste doprinos spremni dati, tko će onda nadzirati sigurnost i tko će zastupati interese vašeg dvorišta. O svemu tome odlučuje se na skupštini vlasnika.

Kako se donose odluke? Kako doći na sastanak stanara vaše kuće?

Sastanak se može organizirati od strane odbora stambenih i komunalnih usluga, Kaznenog zakona ili inicijative stanovnika. Da bi to učinili, moraju obavijestiti sve stanovnike kuće: staviti najave, staviti pozivnice u poštanske sandučiće ili osobno pozvati vlasnike.

Želim parking izvan ulice. Što učiniti?

Nakon 1. travnja provjerite sudjeluje li vaša regija i općina u programu uljepšavanja. Vijesti o sudjelovanju bit će objavljene u lokalnim medijima i na službenim stranicama.

Prijavite se na seminar koji organizira općina i prisustvujte javnim raspravama gdje možete saznati lokalne detalje, dobiti uzorke zahtjeva i druge dokumente.

Do 1. lipnja organizirajte sastanak stanara sami ili uz pomoć odbora HOA i Kaznenog zakona, recite nam o programu, objasnite uvjete. Uvjerite stanare u potrebu parkiranja. Možda će susjedi ponuditi proširenje prednjeg vrta ili opremanje igrališta. Ne zaboravite razgovarati o formatu i količini sudjelovanja stanovnika u poboljšanju.

Sve odluke unesite u zapisnik i do 1. lipnja pošaljite molbu općini. Poslije 1. lipnja posjetite web stranicu općine i provjerite je li vaše dvorište uvršteno u program i planirani svi potrebni radovi. Provjerite plan s protokolom i prijavom.

I imali bismo samo jednu klupu na ulazu.

Jednu trgovinu može vam instalirati Kazneni zakon ili HOA: to je u njihovoj nadležnosti i za to nije potrebno sudjelovati u programu. Obratite se svom Kaznenom zakonu ili odboru HOA.

Zašto je sve ovo za državu?

Uz pomoć programa država želi izgraditi sustav za poboljšanje udobnosti gradskih stanovnika. Time država želi ne samo urediti okućnice i javne površine, nego i razviti pravila održavanja, imenovati odgovorne osobe te naučiti vlasti i stanovnike suradnji.

Ne želim ništa odlučivati ​​i ići na bilo kakve subbotnike! Ja plaćam porez i želim da imamo sve kao u Njemačkoj! Pa da se grmlje ošiša, travnjaci zeleni, da nema kakice po ulicama – kao u Americi. Gdje je sve to? Pitam te: gdje?

U Njemačkoj vlasnici plaćaju popravak i održavanje stambene zgrade. Ni općinske, ni regionalne, ni druge vlasti ne izdvajaju novac za popravke i uređenje ni jednom u 10 godina.

Normalno je da Nijemci plaćaju 400-450 € mjesečno za komunalni stan. Ovaj iznos uključuje vrtlara, odvoz smeća, rasvjetu prostora, održavanje reda na parkiralištima, čišćenje ulaza. Stoga u mnogim njemačkim dvorištima postoji samo travnjak: manje sadržaja - manje naknade za održavanje.

U Italiji vlasnik stana plaća općinski porez za održavanje ulica i parkova, drugi porez za odvoz smeća, a posebno - mjesečne uplate za održavanje kuće i okolnog prostora. Stan košta 150-300 € mjesečno. Ukoliko u dvorištu postoji parking, mjesta na njemu se iznajmljuju. Bez obzira živi li vlasnik automobila u kući ili ne, on će platiti 15-50 € mjesečno za parkirno mjesto.

Foto: Press službe gradonačelnika i Vlade Moskve. Denis Griškin

Rad se uglavnom financira prodajom patenata samostalnim poduzetnicima, prihodima od plaćenih gradskih parkirališta i porezom na osobni dohodak od iznajmljivanja stanova.

Posljednjih godina u glavnom gradu rekonstruirano je više od 22.000 dvorišta, priopćio je na sastanku predsjedništvo moskovske vlade.

“Rekonstruirali smo, popravili, obnovili više od 22.000 moskovskih dvorišta. Riječ je o izradi sportskih, dječjih igrališta, uređenju okoliša, formiranju parkirališnog prostora i nizu drugih događanja. Važno je da taj posao ne stane i da se nastavi na sustavnoj razini”, rekao je gradonačelnik Moskve.

Prema njegovim riječima, potrebno je osigurati kontrolu nad onim što je već učinjeno: pravodobno mijenjati polomljene male arhitektonske forme, održavati sportska i igrališta u dobrom stanju. Poboljšanje mora biti osigurano i stalnim izvorima financiranja. Tri su glavna.

“Prvi je naknada za parkiranje, drugi je naknada za patente koji se prikupljaju na pojedinom području, a treći su porezi koji dolaze od iznajmljivanja stanova (stanova). I dio centraliziranih izvora koji dolaze izravno iz proračuna grada Moskve. To su značajni izvori. Sredstva za njih su iz godine u godinu sve veća. Sljedeće godine obujam takvih sredstava bit će znatan - iznosit će oko 10 milijardi rubalja. Štoviše, raspoređuju se prema jasnoj, jasnoj formuli između prefektura i okruga “, precizirao je Sergej Sobyanin.

Gradonačelnik Moskve istaknuo je kako je sada potrebno zacrtati jasne planove za provedbu ovih programa i korištenje tih sredstava na način da se svi projekti kreiraju uzimajući u obzir mišljenje građana i da podrazumijevaju stalnu obnovu zgrade. prijestolničkih dvorišta tako da su stalno u dobrom stanju.

Zamjenik gradonačelnika Moskve za stambeno-komunalne poslove i uređenje izvijestio je o provedbi programa uređenja dvorišta.

“Grad od 2011. godine provodi program cjelovitog uređenja dvorišnih površina. Dodijeljeni iznos sredstava tijekom proteklih godina omogućio je popravak i provedbu sveobuhvatnog poboljšanja moskovskih dvorišta. Štoviše, od 2016. glavni izvor financiranja su poticaji za područne uprave”, rekao je dogradonačelnik.

Napomenuo je da su neka od dvorišta uređena u sklopu programa Moja ulica. Riječ je o dvorištima koja se nalaze uz površine uređenja.

“U glavnom gradu ima više od 24 tisuće kućanstava, uključujući 22,5 tisuća kućanstava unutar granica starog grada. Do danas je 22,5 tisuća kućanstava dovedeno u red, remontirano kao dio standarda za sveobuhvatno poboljšanje, siguran rad”, rekao je Pyotr Biryukov.

Program sanacije i uređenja dvorišnih površina za ovu godinu je završen. „Prioritetni zadatak za 2017. i naredne godine je održavanje svih dvorišnih površina u tehnički ispravnom stanju u skladu s regulatornim zahtjevima, kao i osiguranje sigurnosti različitih elemenata i malih arhitektonskih oblika u uređenim područjima. Današnje stanje moskovskih brodogradilišta omogućuje prelazak na ritmični interval remonta, ovisno o tehničkom stanju jednog ili drugog brodogradilišta”, istaknuo je zamjenik gradonačelnika.

U 2017. planira se urediti oko tri tisuće dvorišta, popraviti ili obnoviti 820 dječjih igrališta, 41 dječje igralište, 468 sportskih igrališta, 188 tihih rekreacijskih površina, 403 šetališta za kućne ljubimce, 16 komunalnih mjesta. Također je planirana sanacija asfalta i ograda, dodatna parkirna mjesta, uređenje okoliša, te uređenje kontejnerskih i drugih sadržaja.

Gradski program za sveobuhvatno poboljšanje dvorišnih područja provodi se u Moskvi od 2011. godine. U 2011.-2014., u okviru ovog programa, izvršena je centralizirana popravka i sveobuhvatno poboljšanje dvorišnih površina. Kao rezultat toga, moskovska dvorišta su usklađena s novim standardom udobnosti.

Uključuje:

— razumna i sigurna organizacija dvorišnog prostora;

- odvajanje prostora za automobile (parking, kolnik) od prostora za ljude (nogostupi, dječja, sportska i druga igrališta);

- uređenje okoliša (drveće, grmlje, cvjetnjaci, travnjaci);

— visokokvalitetna infrastruktura za rekreaciju i sport za sve kategorije stanovnika (suvremena igrališta, međukvartalna igrališta, sportski tereni, kompleksi vanjskih sprava za vježbanje, mirna rekreacijska područja);

- na zahtjev stanovnika, ograničenje ulaska u dvorišta stranim vozilima (rampe).

U 2015. godini radovi na uređenju obavljeni su u 4.047 dvorišta, uključujući i cjeloviti remont u 1.578 dvorišta. U 2016. godini - na 3050 metara, uključujući sveobuhvatni remont dotaknuo 2078 metara.

Ukupno je od 2011. do 2016. u moskovskim dvorištima remontovano ili obnovljeno 22 288 mjesta za različite namjene. Među njima su 16.832 dječja igrališta, 1.664 međukvartalna igrališta, 1.194 sportska igrališta i 2.598 ostalih igrališta. U dvorištima je postavljeno više od 3500 kompleta sprava za vježbanje na otvorenom, a zamijenjeno je 29,6 milijuna četvornih metara asfaltnog kolnika.

Mehanizmi financiranja koji se koriste u Moskvi osiguravaju:

— održavanje dvorišne infrastrukture (dječji tobogani, simulatori i druga oprema) u dobrom stanju;

— redoviti (u prosjeku jednom u sedam godina) popravak dvorišnih površina;

— realizacija projekata dodatnog uređenja dvorišnih površina prema željama stanara.

Istovremeno s uređenjem dvorišta u Moskvi popravljaju se i uređuju ulazi u stambene zgrade. U prosjeku ih se godišnje popravi oko 20 tisuća, što omogućuje održavanje svih 105,9 tisuća moskovskih ulaza u dobrom stanju.

Dakle, u 2016. godini sanirano je 22.335 ulaza, plan za 2017. godinu je 20.661 ulaz. Rad financiraju društva za upravljanje.