Najvažniji dokumenti Stolipinske agrarne reforme. Agrarna reforma P.A. Stolypin

Agrarna reforma u Rusiji početkom XX veka, koja je nazvana Stolipinskom reformom u čast premijera Petra Arkadijeviča Stolipina, bila je direktno uslovljena ne ekonomskim, već političkim zadacima. Nakon seljačkih nemira 1902-1906. tražili su priliku da umire selo, a P. Stolypin je pokušao da nađe oslonac moći u jakom seljaku. Međutim, reforma je imala više ekonomskih osnova, postavljenih u cjelokupnom razvoju sela nakon ukidanja kmetstva. Vlasnički klin, iako smanjen za četvrtinu do 1900. godine, ipak je 30 hiljada zemljoposedničkih porodica posedovalo isto toliko zemlje kao 10 miliona seljačkih porodica. Do 40% zemljišta moguće poljoprivredne namene bilo je u specifičnom i državnom vlasništvu. Stoga je glavni zahtjev svih seljaka tokom nemira s početka 20. vijeka bila podjela posjeda i kraljevskih posjeda.

Ali vlada je u toku reforme odlučila da igra na protivrečnostima samog seljaštva. Među seljacima se socijalna diferencijacija brzo intenzivirala. Do početka XX veka. 16,5 miliona seljaka imalo je zemljišne parcele od 1 desetine, petina seljaštva se pokazala potpuno bezemljaša - to su bili seoski radnici, kojih je bilo 3,5 miliona ili 20% odraslog muškog stanovništva sela.

Uglavnom, sirotinja je činila oko 50% seljaka i koristila je samo oko 30% zemlje, dok je 10% kulaka koristilo skoro polovinu celokupne zemlje. Seljački namet, u prosjeku, po popisnoj duši, stalno se smanjivao i 1860-ih godina iznosio je. - 4,8 desetina, 1880. - 3,5 desetine, 1900. - 2,6 desetina.

Glavna prepreka kapitalističkoj modernizaciji poljoprivrede u Rusiji početkom 20. veka. To nije bilo vlastelinsko, nego komunalno. Vlasnička privreda razvijala se brže od seljačke ka tržištu, unapređivala je tehnologiju i organizaciju privrede. Primetimo da je udeo zemljoposedničke poljoprivrede u Engleskoj, na primer, bio mnogo veći nego u Rusiji. To nije spriječilo činjenicu da je poljoprivreda Engleske bila jedna od najrazvijenijih u svijetu. Komunalno vlasništvo nad zemljom u Rusiji početkom 20. veka. proširio na skoro 100% poljoprivrednog zemljišta koje koriste seljaci.

S razvojem tržišta i društvene diferencijacije na selu, komunalni principi vlasništva nad zemljom su se čak intenzivirali. Češću preraspodjelu zemlje diktirali su pokušaji siromašnijih slojeva ne toliko da poboljšaju svoju ekonomsku situaciju koliko da pogoršaju položaj bogatijih sumještana. Da, i carska vlast je u prvi mah čak spriječila slabljenje zajednice, pa je 1893. godine donesen zakon koji je zabranio čak i onim seljacima koji su plaćali otkupnine za parcele da napuste zajednicu, budući da je zajednica uz pomoć kružnog listanja , olakšao prikupljanje poreza kada su bogati plaćali za siromašne .

Uprkos činjenici da se agrarna reforma naziva Stolipinskom, njene glavne ideje i predlozi za pravce sprovođenja pripadaju S. Witteu, koji se još 1896. godine prvi put izjasnio protiv komunalnog posedovanja zemlje i međusobne odgovornosti. Godine 1898. u vezi s tim se obratio službenim pismom caru, a 1903. uspio je postići ukidanje međusobne odgovornosti, nakon čega je svaka porodica sada u potpunosti odgovorna za svoje dužnosti.

Nakon seljačkih ustanaka 1902. godine, pri Ministarstvu unutrašnjih poslova osnovane su posebne komisije za izradu nacrta za reviziju svih zakona o seljacima, uključujući vlasništvo nad zemljom, zajednicu, međusobnu odgovornost i tako dalje. Iste godine osnovan je poseban sastanak pod vodstvom S. Wittea za razjašnjavanje potreba poljoprivredne proizvodnje. Formirano je i 618 mjesnih odbora ovog sastanka. U ovim organizacijama većina su bili činovnici i zemljoposjednici, a seljaci - samo 2%.

Na sastancima i u štampi iznošene su glavne ideje koje su kasnije bile osnova agrarne reforme. U većini govora, tehnička zaostalost je nazvana glavnim razlogom za nevolje seljaka, pa je predloženo poboljšanje tehnologije privrede, prelazak na višepoljske kulture sa korenovim usevima i travama. A pošto se zajednica umešala u ovu modernizaciju, većina odbora je zaključila da je potrebno pomoći prelazak sa zajedničkog zemljišnog vlasništva na domaćinstvo i imanje, dajući seljacima pravo da napuštaju zajednice i bez njenog pristanka. Istaknuto je i da je potrebno dozvoliti seljacima koji napuštaju zajednicu da prodaju svoju zemlju, izjednačiti seljake sa ostalim klasama u ekonomskim i građanskim pravima, itd. Ali tada je Witt konferencija prepoznata kao previše ljevičarska i raspuštena.

Međutim, reforme na selu bile su davno zakasnele, pa čak i prezrele, a seljački nemiri koji su se ponovo rasplamsali sredinom 1905. godine učinili su da se hitne preobrazbe poljoprivrede započnu još prije P. Stolypina. 12. avgusta 1905. uvedena su nova pravila koja su proširila delatnost Seljačke banke. 27. avgusta usvojen je zakon o državnom zemljištu sa istom svrhom. Zakonom su 3. novembra 1905. godine ukinute otkupne naknade za zemljište. Seljaci su odavno platili otkupninu, a do tada su plaćali samo kamate na rate. 14. marta 1906. usvojena su nova pravila o upravljanju zemljom, a 10. marta 1906. godine zakon o slobodi preseljenja seljaka.

Na vrhuncu revolucionarnih događaja u jesen 1905. godine, projekat profesora P. Migulina o momentalnom prelasku polovine zemljoposedničke zemlje na seljake bio je veoma popularan. Tadašnja vlada je bila spremna da im da 25 miliona dinara. zemljoposednika i specifična zemljišta. Ali već početkom 1906. godine, nakon izvjesnog opadanja revolucije, ovi prijedlozi su odbijeni i zemljoposjednička zemlja postala je nepovrediva. Umjesto toga, vlada se fokusirala na povećanje broja snažnih seljačkih domaćinstava na račun najsiromašnijih članova zajednice.

Dolazak P. Stolypina u proljeće 1906. na mjesto ministra unutrašnjih poslova, au julu na mjesto predsjedavajućeg Vijeća ministara, naglo je ubrzao agrarne reforme. Sam P. Stolypin jedva da je iznosio nove ideje, a njegova zasluga je što je ovu reformu sprovodio dosledno, pa čak i preterano oštro, oslanjajući se na svoje policijsko iskustvo i aparat. Prelazak na novi kurs agrarne politike dovršen je zakonom od 9. novembra 1906. koji se zvao „O izmeni i dopuni pojedinih odluka o seljačkom zemljišnom vlasništvu“ ili, kako se u suštini zvao, „o uništenju zajednica." Treba napomenuti da je P. Stolypin sprovodio agrarne zakone vanparlamentarno, pored Državne Dume, po redosledu člana 87. osnovnih zakona, kao hitne i hitne. Duma je legalizovala ove reforme tek 14. juna 1910. godine.

U agrarnoj reformi mogu se izdvojiti 3 glavna pravca: 1. Uništenje zajednice i promena seljačkog zemljoposeda. 2. Upotreba seljačke zemljišne banke za sadnju prosperitetnih seljačkih gazdinstava prodajom zemlje i pomaganjem kreditima. 3. Migraciona politika u slobodne zemlje Sjevernog Kavkaza, Urala i Sibira zbog nedostatka zemlje u centralnoj Rusiji. Ove tri oblasti su usko povezane i međusobno se nadopunjuju. Razmotrimo ih detaljnije.

Sve seljačke zajednice bile su podijeljene u dvije grupe: zajednice koje nisu vršile preraspodjelu zemlje i zajednice koje su vršile takve preraspodjele. Prvi su priznati kao direktno preneti u vlasništvo nad zemljištem, a sve zemljišne parcele su dodijeljene individualnim domaćinima na osnovu lične imovine. U zajednicama u kojima su vršene preraspodjele, domaćin je u svakom trenutku mogao zahtijevati da mu se zemljište koje mu pripada prema preraspodjeli dodijeli u lično vlasništvo. Zajednica je bila u obavezi da u slučaju ljuštenja obezbijedi parcele dodijeljene na jednom mjestu. Seljaci koji su odlazili zadržali su pravo korištenja zajedničke zemlje (kosa sijena, šume itd.). Seljaci su izlazili na poseke, ako su nastavili da žive u selu, i na salaše, ako su kuću preneli na svoju parcelu.

U slučaju kada zajednica nije razmatrala zahtjev za povlačenje u roku od mjesec dana, tada je došlo do imperativne intervencije odozgo. Ako je seljak u trenutku odlaska koristio više zemlje nego što je bio prosjek po glavi stanovnika u zajednici, onda ju je otkupljivao od općine po cijenama iz 1861. godine, koje su bile 2-3 puta niže od stvarnih cijena s početka 20ti vijek. Svako ko se isticao mogao je slobodno prodati svoju zemlju, koju su posebno koristili oni sa malo zemlje, koji su odlazili u grad. Iako je zakon ograničio mogućnost kupovine parcele na najviše 6 parcela za tuširanje, to je ipak dalo više mogućnosti za koncentraciju zemljišta od bogatih vlasnika.

O rezultatima ovog pravca agrarne reforme može se suditi iz sljedećih podataka. Do 1. januara 1916. godine ukupno je 2.755.000 domaćinstava u evropskoj Rusiji tražilo da im se obezbedi zemljište, od kojih se 1.008.000 sa površinom obradive zemlje od 14.123.000 desetina izdvajalo iz zajednice. Pored toga, 470.000 domaćinstava sa površinom od 2.796.000 Dessiatina dobilo je zadovoljavajuće potvrde za uređenje parcela na kojima nije bilo preraspodjele. Ukupno je 2.478.000 domaćina sa površinom od 16.919.000 desetina napustilo zajednicu i osiguralo zemlju kao ličnu svojinu, što je činilo oko 24% svih seljačkih domaćinstava u 40 provincija evropske Rusije.

Najveći broj izlazaka iz zajednice pada na 1908-1909. To se objašnjava činjenicom da je tada izašlo najviše zainteresovanih, tj. najprosperitetniji ili oni koji su nastojali da što pre likvidiraju svoju zemlju i zemljoposedničku privredu. Stoga se u narednim godinama broj sidrišta i izlaza jako smanjio. Najveći broj izlazaka i konsolidacija uočen je na teritorijama koje su kapitalistički najrazvijenije, poput Kijevske provincije i Novorosije.

Drugi pravac Stolypinove reforme uključivao je aktivnosti Seljačke banke za prodaju zemlje i podršku snažnih vlasnika među seljacima. Seljačka zemljišna banka dobila je pravo da samostalno kupuje zemljište u privatnom vlasništvu, prvenstveno veleposednika, i da ih prodaje seljacima. Banka je pomogla plemićima da profitabilno prodaju svoja imanja, podijele ih, kao i da mu daju državnu i specifičnu zemlju, podijeljenu na parcele, i prodaju ih seljacima. Banka je davala kredite za uređenje i razvoj seljačkih gazdinstava, pružala je pomoć pri raseljavanju.

Za deset godina reforme (1906-1915) privatna imanja u vrednosti od 4.326 hiljada desetina preneta su u zemljišni fond Seljačke banke, a samo 1.258 hiljada desetina specifične zemlje. Zemljište u državnom vlasništvu prenosilo se na seljake samo u slučaju preseljenja u Sibir, ali čak i ovdje, uprkos ogromnim teritorijama, broj zemljišnih parcela spremnih za naseljavanje brzo je iscrpljen. Cijena zemlje je stalno rasla, uglavnom zahvaljujući špekulativnim aktivnostima Seljačke banke, a do 1916. porasla je 1,5–2 puta. Za 1895-1905 banka je kupovala zemlju od veleposednika u proseku po 71 rublju po dec., a za 1906-1915. po 161 rublju. Ovo je, uprkos padu od 80%, prema svim ekonomskim zakonima, trebalo da padne cena zemljišta. Stoga je čak i sam P. Stolypin insistirao na prodaji zemlje direktno samim seljacima, zaobilazeći banku. Prodao je Seljačku banku zemlje iz svog fonda uglavnom nezavisnim seljačkim gazdinstvima. Dakle, za 1907 - 1916. 54,6% prodato je poljoprivrednicima, 23,4% poljoprivrednicima, 17% seoskim zajednicama i 5% ukupne prodaje zemljišta.

Prodaja zemlje i seljaka. Za 1908-1915 1,2 miliona seljačkih domaćinstava prodalo je svoje okućnice površine 3,9 miliona despota, a više od polovine onih koji su prodali zemlju odvojili su se od sela i otišli u grad, ostali su prodali zemlju da bi je kupili u jednom parcele iu slučaju preseljenja. Seljačka banka je davala kredite za razvoj farmi, ali je i ovdje uočena diferencijacija - preko zajednice izdavano je samo 159 rubalja po osobi, a po pojedinom poljoprivredniku 500 rubalja.

Carska vlada dugo vremena ne samo da nije poticala preseljenje seljaka na periferiju zemlje, gdje ima puno slobodne zemlje, već je to čak i sprečavala. Tako su zakoni iz 1881. i 1889. postavili svakakva ograničenja preseljavanju kako se zemljoposjedničke farme ne bi lišile jeftinih zakupaca i radnika. Tek tokom izgradnje Transsibirske željeznice počelo se podsticati preseljenje. 1890-ih godina. djelovala je komisija za upravljanje zemljištem generala I. Žilinskog. Izgrađene su 722 parcele za preseljenje, stotine bunara, kapija i rezervoara. Ukupni troškovi iznosili su 2,5 milijardi rubalja, što je oko dva godišnja budžeta tog vremena. Tek 6. juna 1904. godine preseljenje je zakonom proglašeno slobodnim, ali je i tako podijeljeno na državno podsticano (finansijske i druge pogodnosti) i nepoticano.

U toku Stolipinske reforme, broj seljaka bez zemlje i zemlje siromašnih trebalo je još više da se poveća, a da bi se ublažili njihovi nemiri, bilo je preseljavanje u slobodne zemlje, uglavnom na istok, mada malo na severni Kavkaz. podsticana na sve moguće načine. Seljačka banka je aktivno pomagala preseljenje kreditima i subvencijama. Državno zemljište koje su zauzeli doseljenici obećano je da će biti prebačeno u njihovo privatno vlasništvo. S onu stranu Urala, oni koji su hteli da dobiju zemlju besplatno, dobijali su 15 desa. po vlasniku i 4,5 dess. za svakog člana porodice. Seljačka banka je trebalo da otkupi zemlju od doseljenika u napuštenom mestu po tržišnoj ceni. Osigurana je finansijska pomoć za preseljenje. Oni koji su se preselili na Daleki istok dobijali su 400 rubalja po porodici, a 200 rubalja besplatno. U prosjeku se ispostavilo da je to 165 rubalja po porodici. Doseljenici su bili oslobođeni poreza na 3 godine i regrutacije u vojsku.

Za 10 godina reformi, više od 3 miliona ljudi preselilo se izvan Urala, savladali su oko 30 miliona dess. prazne zemlje. Maksimalan broj imigranata dostigao je 1908-1909, kao i onih koji su napustili zajednicu. Tada su oslabila optimistična očekivanja za uspješan potez i uspostavljanje bogatog vlasnika na novom mjestu, pogotovo jer su se neki doseljenici počeli vraćati i pričati o neuspjesima. Zemljišnoprivredne komisije nisu uvijek izlazile na kraj sa svojim poslom, nije bilo dovoljno sredstava za uređenje, neki od njih su generalno pokradeni, smetalo je nepoznavanje lokalnih prirodnih uslova, mučile su ih bolesti itd. Tako je umrlo preko 100 hiljada migranata tokom deset godina reforme. Priliv onih koji su se vraćali u staro mjesto stalno je rastao. Ako su u početku oni koji su se vratili činili samo 6-8% svih koji su otišli, onda se narednih godina vratilo 20% -30%, a gladne 1911. godine 64% se vratilo uopšte. Ukupno, od 3 miliona ljudi koji su napustili Ural, oko 0,5% miliona se vratilo nazad.

Uprkos prvobitnom obećanju, privatno vlasništvo nad zemljom nije dobilo na značaju u Sibiru. Većina zemlje pripadala je riznici ili vladinim trupama. Obično su je seljaci koji su se naselili na državnom zemljištu dobijali ne kao svoje vlasništvo, već na trajnu upotrebu. P. Stolypin je čak razmatrao pitanje prodaje državnog zemljišta iza Urala. To samo potvrđuje njegovo nepoznavanje konkretne ekonomske situacije, on je ipak znao više o policijskim pitanjima.

Seljaci nisu uvijek imali dovoljno novca ni za putovanja, a o aranžmanu da i ne govorimo. Stolypinov agrarni program nije bio ograničen na ove tri oblasti. Dao je niz predloga za poboljšanje seljačkog zemljoposeda i korišćenja zemlje, za organizovanje sistema državnog osiguranja za seljačka gazdinstva, za uspostavljanje sistema osnovnog obrazovanja za seljake i njegovo razvijanje do srednjeg obrazovanja, sa njim još 150 osnovnih seljačkih škola. dodane na 150 postojećih osnovnih seljačkih škola, planirane su promjene u lokalnoj samoupravi. Zadružni pokret svih vrsta među seljacima se brzo razvijao, centar tog pokreta bila je posebno stvorena Narodna banka. Ako je za 1901 - 1905. U Rusiji je stvoreno 641 potrošačko društvo, zatim 1906-1911. 4715 - povećanje od 7,4 puta, a broj kreditnih društava za 1905 - 1913. povećan za 6,7 ​​puta. Uspješno se razvijala i industrijska saradnja, na primjer, sibirskih proizvođača putera. Sibirska nafta u Evropi se smatrala boljom od holandske.

P. Stolypin je smatrao da se agrarna reforma odvija uspješno, a ako je tražio 50 godina za reorganizaciju sela, onda je u martu 1910. rekao je da sa ovako uspješnim radom za 6 - 7 godina gotovo da neće biti zajednice, pa vlast neće vršiti njeno nasilno razbijanje. Generalno, početkom XX veka. poljoprivreda je cvetala. Prinos je porastao, na primjer, za pšenicu 1906. godine iznosio je 31,3 funte. od decembra 1909. -55,4 funte, 1913. 58,2 funte; za raž, odnosno -34,5 funti, 53,1 funti, 61,3 funte. Bruto žetva pšenice 1906. godine iznosila je 565,9 miliona. pood., 1913. godine. -1082,3 miliona pud. – rast od 1,8 puta; raži, respektivno, 819,6 miliona. pud. i 1299,1 milion. pud. -1,6 puta. Izvoz žitarica dostigao je 15,5 miliona tona 1912. i udvostručio se u odnosu na 1900. godinu.

Još gore je bilo sa razvojem stočarstva. Od 1900. do 1913. broj konja se povećao sa 19,7 miliona na 22,8 miliona grla, goveda sa 31,7 miliona na 31,9 miliona; svinja sa 11,7 miliona grla na 13,5 miliona, a ovaca je čak smanjeno sa 47,6 miliona grla na 41,4 miliona. Broj stoke je smanjen po glavi stanovnika i po desetini useva. Dakle, za 100 dess. usjevi u 56 provincija su činili stoku u 1901-1905. 46 golova. I 1913. -43; ovce, odnosno 66 i 56 golova; broj svinja je povećan sa 17 grla na 18 grla. Ove činjenice govore da je, uprkos nastajanju 1900-1913. Uglavnom, poljoprivreda još nije u potpunosti nadživjela tropoljni sistem i nastavila se razvijati širenjem žitnih površina i smanjenjem krmnih površina i broja stoke, posebno po glavi stanovnika. A to je tipično uglavnom za ekstenzivni razvoj poljoprivrede širenjem korišćenih površina.

Iako je i tehnički nivo nešto porastao, što se očitovalo u povećanju upotrebe poljoprivredne mehanizacije i đubriva. Ako je 1900. godine poljoprivredna mehanizacija potrošena u iznosu od 27,9 miliona rubalja, a 1908. godine do 61,3 miliona rubalja, onda je već 1913. godine iznosila 109,2 miliona rubalja. Međutim, ovo povećanje broja korišćenih mašina je, naravno, posledica kapitalizacije veleposedničke i kulačke privrede. Opšti tehnički nivo najvećeg dela seljačke privrede ostao je na veoma niskom nivou, većina seljačkih njiva obrađivana je plugom, setva žita i njihova vršidba vršeni su na primitivan ručni način. Tako je 1910. godine 3 miliona drvenih plugova, 7,9 miliona drvenih plugova, 5,7 miliona drvenih drljača, 15,9 miliona drljača sa gvozdenim zubima i samo 490 hiljada potpuno gvozdenih drljača, 811 hiljada. mašine za žetvu i ukupno 27 hiljada parnih vršalica.

Neposredno prije samog svjetskog rata, broj željeznih plugova bio je jednak broju plugova i drvenih plugova. Uopšte nije bilo traktora ili drugih složenih mašina. Upotreba umjetnih gnojiva je još jedan znak intenziviranja poljoprivredne proizvodnje, po čemu je Rusija znatno zaostajala za Zapadom. Godine 1900. uvezeno je 6 miliona puda, a 1912. godine već 35 miliona puda. Domaća proizvodnja fosfata svih vrsta 1908. godine iznosila je 1425 hiljada funti, do 1912. porasla je na 3235 hiljada funti, tj. do sada je to uglavnom bila strana roba.

Drugi pokazatelj intenzivnog razvoja poljoprivrede je ekspanzija usjeva. Ovdje je uočen značajan napredak u 15 predratnih godina. Najviše su povećane zasejane površine pod pamukom - 111,6%, suncokretom - 61%, šećernom repom - 39,5%, duvanom - 18,5%, krompirom -15,8%, krmnim travama - 79,3%. Iako je ovo proširenje bilo uglavnom zbog novih površina, a ne zbog žitarica, kao u najrazvijenijim zemljama. Površine pod žitaricama u Rusiji su takođe povećane za 10,8%.

Međutim, ovih nekoliko uspeha u poljoprivredi ne može se pripisati samo Stolipinskoj reformi, jer je u to vreme došlo do opšteg svetskog uspona poljoprivrede, agrarna kriza je prestala krajem 19. veka. Rusija je takođe imala sreću da su, osim 1911. godine, sve ostale godine donosile dobre žetve. Generalno, P. Stolypin nije uspeo da smiri selo. Društvena diferencijacija i kontradikcije u njoj čak su eskalirali. Broj siromašnih je premašio 60%, udio bezkonja 1913. godine iznosio je 31,4%. Kao i ranije, svi seljaci su bili solidarni za podelu vlastelinskih i apanažnih zemalja, a siromašni seljaci za podelu kulačke zemlje.

Zajedničko vlasništvo nad zemljom proširilo se na 75% seljačke zemlje. Zbog arhaičnih odnosa na selu, proizvodne snage i rast produktivnosti su se polako razvijali, posebno u poređenju sa Zapadom. Carska vlast je do kraja 19. veka očuvala zaostale odnose na selu, podržavajući interese zemljoposednika i videći svoju podršku u seljačkoj zajednici i seoskom meštanu. Ali ekonomske i društveno-političke kontradikcije iz toga su se akumulirale i pogoršavale. Koliki su intenzitet oni dostigli pokazali su seljački ustanci 1902. i 1905-1906. Zasluga P. Stolypina bila je u tome što nije pokušao da odbaci ove probleme i koketira sa celim selom, već je zauzeo čvrst kurs ka jačanju saveza samo sa jednim delom seljaštva - jakim vlasnicima.

Ali kulaci nisu postali jaka podrška carskoj vlasti, zadržali su široke veze sa cjelokupnim seljaštvom i nisu se mogli konsolidirati u samostalnu političku snagu. Kao i svi seljaci, oni su i dalje žudjeli za zemljoposedničkom i kraljevskom zemljom, pa su, zajedno sa cjelokupnim seljaštvom, u početku podržavali Februašku revoluciju, a zatim isprva čak i boljševike (u eliminaciji zemljoposjedničkog kraljevskog posjeda). Dakle, agrarne reforme u Rusiji kasnile su nekoliko decenija, što je uticalo ne samo na zaostajanje proizvodnih snaga, već i na ukupnu podršku svih seljaka Rusije trima revolucijama s početka 20. veka.

Na pragu 20. veka, Rusko carstvo je bilo ekonomski zaostala, agrarno orijentisana država. Lanac transformacija posljednje četvrtine 19. stoljeća, uzrokovan potrebom modernizacije industrijske proizvodnje, nije donio značajnije rezultate. Stolipinove reforme bile su spremne za implementaciju. Razmotrimo ukratko suštinu transformacija koje je predložio predsjedavajući Vlade Rusije P.A. Stolypin.

Povećano nezadovoljstvo stanovništva vlastima postalo je podsticaj za neophodnu reformu sistema koji je postojao decenijama. U početku su mirne akcije počele da se razvijaju u iskrene demonstracije velikih razmjera sa obiljem žrtava.

Revolucionarni duh je dostigao najveći uzlet 1905. godine. Vlasti su bile prinuđene ne samo da traže izlaze iz teške ekonomske situacije, već i da se bore protiv rasta revolucionarnog raspoloženja.

Preduslov za brzo sprovođenje reformi u agrarnom sektoru bio je teroristički napad koji se dogodio u Sankt Peterburgu na Aptekarskom ostrvu 12. avgusta 1906. godine. Žrtve je postalo oko 50 ljudi, a djeca premijera P.A. Stolypin, on sam nekim čudom nije povrijeđen. Bile su potrebne hitne reforme, narod je tražio temeljne promjene.

Nacrt izmjena, koji je formirao premijer, imao je sljedeće ciljeve:

1. Rješavanje problema nedovoljnih poljoprivrednih površina za stanovnike sela.
2. Izopćenje seljaka iz zajednice.
3. Očuvanje vlasništva nad zemljom.
4. Razvoj poljoprivrede i njen prelazak na buržoaske šine.
5. Formiranje klase seljačkih vlasnika.
6. Otklanjanje socijalnih tenzija.
7. Jačanje pozicije vlasti kroz podršku naroda.

Stolipin je shvatio da je sprovođenje agrarne reforme neophodan i neizbežan korak za transformaciju postojećeg poretka. Nije slučajno što je akcenat stavljen na pacifikaciju seljaštva kroz širenje mogućnosti za njihovu seljačku realizaciju, kvalitativno poboljšanje uslova života većine nezadovoljnih.

1. S obzirom na opasnost od terorističkih akata za stanovništvo, Vlada je uvela vanredno stanje u nizu pokrajina, a uspostavila je i vojne sudove, čije su aktivnosti bile usmjerene na ubrzavanje razmatranja zločina i brzog izricanja kazni. krivci.
2. Početak rada Državne dume na planiranju i sprovođenju reformi u oblasti poljoprivrede.

Stolipin nije planirao da se zadržava samo na ekonomskim i agrarnim promenama. Njegovi planovi su uključivali uvođenje ravnopravnosti među građanima zemlje, povećanje plata nastavnika, organizaciju obaveznog osnovnog obrazovanja, uspostavljanje slobode vjeroispovijesti i reformu lokalne uprave. Stolipin i njegove reforme radikalno su promijenile unutrašnju situaciju u Rusiji, slomile tradicije i poglede koji su postojali stoljećima.

Vremenski okvir reformi

Stolipin je odlučio da svoj kompleks transformacija, koji se sastoji od ekonomskih reformi, započne sa eliminacijom zajedničkog načina života. Aktivnosti seljaka koji su živeli u selima organizovala je zajednica i bila je pod njenom kontrolom. Za siromašne je to bila ozbiljna podrška, za srednje seljake i kulake ograničavanje mogućnosti razvoja lične privrede.

Kolektivni duh zajednice, usmjeren na zajedničko ispunjavanje potrebnih pokazatelja u poljoprivredi, kočio je povećanje rasta prinosa. Seljaci nisu bili zainteresovani za produktivan rad, nisu imali plodne posede i efektivna sredstva za obradu zemlje.

Na putu za promjenu

Početak Stolipinske agrarne reforme, revolucionarne po svome, bio je datum 9. novembar 1906. godine, kada je zajednica ukinuta, seljak je mogao slobodno da je napusti, uz zadržavanje imovine, parcela i sredstava za proizvodnju. Mogao je kombinovati različite parcele zemlje, formirati farmu (nadjenu na koju se seljak preselio, napuštajući selo i napuštajući zajednicu) ili isjeći (komad zemlje koji je zajednica dodijelila seljaku dok je zadržao svoje mjesto stanovanja u selo) i započne rad u svom interesu.

Posljedica prvih promjena bilo je formiranje prave mogućnosti za samostalnu radnu aktivnost seljaka i netaknutost posjeda.

Stvoren je prototip seljačkih farmi usmjerenih na vlastitu korist. Vidljiva je i antirevolucionarna orijentacija izdane uredbe iz 1906. godine:

• seljaci koji su se odvojili od zajednice manje su podložni uticaju revolucionarnih osećanja;
• ruralni stanovnici ne usmjeravaju svoje interese na revoluciju, već na formiranje vlastitog dobra;
• postalo je moguće sačuvati vlasništvo nad zemljom u obliku privatne svojine.

Međutim, malo je ljudi iskoristilo pravo slobodnog izlaska iz zajednice. Statistike pokazuju minimalni procenat seljaka koji su želeli da se odvoje od kolektivne poljoprivrede unutar zajednice. Uglavnom su to bili kulaci i srednji seljaci koji su imali finansije i mogućnosti da povećaju prihode i poboljšaju uslove života, kao i sirotinja koja je željela da dobije subvencije od države za napuštanje zajednice.

Bilješka! Najsiromašniji seljaci koji su napustili zajednicu vratili su se nakon nekog vremena zbog nemogućnosti da sami organizuju rad.

Naseljavanje praznih teritorija zemlje

Do početka 20. stoljeća, Rusko carstvo, koje se proteže na hiljade kilometara, još uvijek je bilo teritorijalno nedovoljno razvijeno. Rastuće stanovništvo u centralnoj Rusiji više nije imalo dovoljno zemlje pogodne za oranje. Stolypinova vlada je bila prinuđena da skrene pogled na istok.

Doseljenici

Politika preseljenja izvan Urala bila je prvenstveno usmjerena na seljake bez zemlje. Važno je napomenuti da je ovo bila nenasilna akcija, naprotiv, država je na sve moguće načine pokušavala da stimuliše preseljenje svih uz razne beneficije:

• oslobađanje seljaka od plaćanja poreza na 5 godina;
• davanje u vlasništvo velikih površina (do 15 hektara za svakog člana porodice);
• oslobađanje muškog stanovništva iz reda doseljenika od služenja vojnog roka;
• davanje gotovinskih kredita za početni razvoj na novoj teritoriji.

U početku je ideja preseljenja izazvala entuzijazam među seljacima bez zemlje koji su napustili zajednice. Bez oklijevanja su krenuli putem iza Urala. Vrijedi napomenuti da država nije bila spremna za takav uzlet selidbenog duha i nije mogla pripremiti povoljne uslove za život u novim zemljama. Statistički podaci navode da se vratilo oko 17% od 3 miliona doseljenika koji su otišli u periodu od 1906. do 1914. godine.

Zanimljivo! Prilično obećavajuća ideja Stolypinove agrarne reforme nije bila u potpunosti provedena, priliv seljaka koji je želeo da se presele stalno je opadao.

Koristan video: Stolipinove reforme

Implikacije reformi i evaluacija rezultata

Planovi promjena sprovedeni tokom perioda P.A. Stolypin, bili su od suštinskog značaja za uništavanje postojećih načina i poretka u društvu i državi.

Rezultati Stolypinovih reformi pomoći će u procjeni tabele, koja ukazuje na prednosti i nedostatke napravljenih promjena .

Rezultati Stolipinovih reformi su se takođe izrazili u vidu povećanja površina, povećanja broja kupljene poljoprivredne opreme. Upotreba đubriva i novi načini obrade zemlje počeli su da stimulišu povećanje produktivnosti. Došlo je do velikog skoka u industrijskom sektoru (do +8,8% godišnje), doveo je Rusko carstvo na prvo mjesto u svijetu po ekonomskom rastu godišnje.

Posljedice Stolypinove reforme

Unatoč činjenici da Stolypin nije uspio stvoriti široku mrežu farmi na bazi seljaka koji su napustili zajednicu, njegove ekonomske reforme treba cijeniti. Velika uloga tradicionalizma u društvu i poljoprivrednih metoda nije omogućila postizanje visoke efikasnosti transformacija.

Bitan! Stolipinove reforme postale su poticaj za stvaranje seljačkih zadruga i artela, usmjerenih na sticanje profita zajedničkim radom i udruživanjem kapitala.

Stolypinove reforme su u osnovi podrazumijevale dramatične promjene u ruskoj ekonomiji. Vlada je imala za cilj jačanje poljoprivrede, napuštanje zajednice, očuvanje zemljoposeda, pružanje mogućnosti za ostvarivanje potencijala jakih seljačkih vlasnika.

Progresivna suština P.A. Stolypin nije naišao na široku podršku svojih savremenika. Populisti su se zalagali za očuvanje komunalnog zemljoposeda i protivili popularizaciji kapitalističkih ideja u unutrašnjoj politici, desničarske snage su negirale mogućnost očuvanja zemljoposeda.

Koristan video: cijela suština Stolypinove reforme za nekoliko minuta

Zaključak

Nažalost, učešće Ruskog carstva u vojnim pohodima, pojava slobodoumnih stranaka i jačanje revolucionarnog raspoloženja nisu omogućili razvoj mogućnosti za povećanje potencijala zemlje, njen ulazak na vodeću poziciju u svijetu po svim ekonomskim pokazateljima. Većina Stolypinovih progresivnih ideja nije implementirana.

Suština Stolypinove agrarne reforme bila je pokušaj rješavanja agrarnog pitanja bez utjecaja na zemlje veleposjednika. Stolipin je izlaz vidio u zamjeni zajedničkog seljačkog vlasništva nad zemljom individualnim, privatnim. Ova mjera je bila predviđena u nacrtu reforme iz 1861. godine, ali nije provedena. Neposredni prethodnik Stolypinovih projekata bio je S. Yu. Witte, koji je predložio 1902-1903. početi likvidirati zajednicu. Osnova za Stolipinsku reformu stvorena je dekretom iz 1905. o ukidanju otkupnih plaćanja, prema kojem su seljaci (do sada unutar zajednice) postali vlasnici svoje zemlje. Oktobra 1906. konačno je ukinut birački porez i međusobna odgovornost, ograničena je vlast zemskih načelnika i okružnih vlasti nad seljaštvom, povećana su prava seljaka na izborima za zemstvo, a seljacima sloboda kretanja i izbora mjesta stanovanja je proširen. 9. novembra 1906. usvojen je dekret kojim se seljaci daju pravo da slobodno napuste zajednicu uz prenos njegovog dela zemlje u privatno vlasništvo (14. juna 1910. ovaj dekret je odobrila Duma i postao je zakon) . Na zahtjev odabranog pojedinca, odvojene trake njegove zemlje mogle bi se spojiti u jednu oblast - rez. Seljak koji se odvojio od zajednice mogao je iz sela preseliti svoje dvorište sa svim pomoćnim i stambenim zgradama - u ovom slučaju je nastala farma koja po mnogo čemu podsjeća na američke farme. Privatno vlasništvo seljaka nad zemljom omogućilo mu je mnogo efikasnije privređivanje. Osim toga, kulaci su mogli kupiti parcele od svojih siromašnih susjeda, što je djelimično riješilo problem nestašice seljačke zemlje u centralnoj Rusiji. Stolipinska reforma je takođe uključivala prodaju dela posebne i državne zemlje seljacima preko Seljačke banke, čiji je zadatak bio da reguliše korišćenje zemljišta, što je predstavljalo prepreke monopolizmu i zemljišnim špekulacijama. Uz to, banka je trebala otkupljivati ​​vlastelinska imanja za preprodaju seljacima, davati kredite za kupovinu zemlje od strane seljaka. Važna tačka reforme bila je organizacija preseljenja. Država je pružala pomoć u transportu, kreditima za izgradnju kuća, kupovini automobila, stoke i kućne imovine, preliminarnom upravljanju zemljištem za useljenike (stotine hiljada seljaka se preselilo iz centralnih regiona u Sibir, Kazahstan i Centralnu Aziju, gdje je postojao ogroman besplatni zemljišni fond). Ovom mjerom autori reforme nastojali su spriječiti pretjeranu proletarizaciju seljaštva.

U ruralnim područjima organizovana je izgradnja puteva, zadrugarstva, osiguranje, medicinska i veterinarska zaštita, agronomske konsultacije, izgradnja škola i seoskih hramova. U Sibiru su postavljena državna skladišta poljoprivredne mehanizacije da opslužuju poljoprivrednike po niskim cijenama.

Kao rezultat ovih mjera u Rusiji je stvorena stabilna i visoko razvijena poljoprivreda. Produktivnost za 1906 - 1913 povećan za 14%. Ubrzo nakon početka reformi, viškovi besplatnog žita počeli su da iznose stotine miliona puda, a devizni prihodi povezani sa izvozom žita naglo su porasli. Tek 1908-1910. povećao se za 3,5 puta. Rusija je obezbijedila 50% svjetskog izvoza jaja, 80% svjetske proizvodnje lana. Broj konja povećan je za 37%, goveda za 63,5%. Vlasništvo nad zemljom seljaka je stalno raslo: do 1914. godine gotovo 100% obradive zemlje u azijskoj Rusiji i oko 90% u evropskoj Rusiji pripadalo je seljacima na osnovu vlasništva i zakupa. Narodna štednja, a posebno seljačka, brzo je rasla: iznos depozita u štedionicama za godine 1906-1914 povećao se skoro deset puta. Na osnovu rasta prosperiteta stanovništva i jačanja državnog budžeta, rashodi za obrazovanje i kulturu su se stalno povećavali: na primjer, broj seoskih učenika 1906-1913. porastao je 33 puta.

Program Stolypinove vlade je takođe uključivao čitav niz mera za restrukturiranje lokalne samouprave, javnog obrazovanja i vere. Stolipin je predvidio obnavljanje neimaštinskog principa i smanjenje imovinskih kvalifikacija na izborima u zemstva, kao i likvidaciju loškog suda seljaka, koji je trebao izjednačiti njihova građanska prava sa ostatkom stanovništva. Smatrao je neophodnim uvođenje opšteg osnovnog obrazovanja. To bi zadovoljilo potrebe industrijskog razvoja zemlje i omogućilo seljaku da poveća svoju obrazovnu kvalifikaciju, koja je neophodna za predstavljanje u organima samouprave zemstva. Sloboda savjesti i vjerska tolerancija bili su pozvani da izvrše reformu crkve.

Postoji nekoliko mišljenja o tome koje društvene ciljeve je imala Stolypinova reforma. Neki istoričari smatraju da je premijer nastojao da razdvoji seljaštvo, da iz njega izdvoji prosperitetnu grupu. Seoska bi buržoazija postala novi bedem moći, omogućila bi „okruživanje posjeda zemljoposjednika zaštitnim bedemom kulaka“. Drugi osporavaju ovu verziju: ističu da se vlada bojala velike koncentracije zemlje u rukama bogate elite (prema uvjetima reforme bilo je zabranjeno kupovati više od šest seljačkih parcela unutar jedne županije). Ova činjenica se objašnjava činjenicom da se Stolypin brinuo ne samo za interese bogatog sloja, već i za većinu seljaštva i nastojao je spriječiti njegovu proletarizaciju. Njegov zadatak je bio da svakom seljaku usadi "osećaj gospodara, vlasnika".

Stolypinova reforma trajala je oko sedam godina - do izbijanja Prvog svetskog rata. Postrevolucionarne godine obilježene su primjetnim porastom životnog standarda masa: povećana je potrošnja prehrambenih i industrijskih dobara, povećani su depoziti u štednim institucijama. „Zlatno doba“ doživljava saradnja: broj potrošačkih društava se povećava 1906-1912. šest puta (broj seoskih zadruga - 12 puta). Zadružni savezi su uključivali stotine društava i milione članova, njihov promet je dostizao milione rubalja. Sibir i Altaj su se uzdizali, kojima su doseljenici snažno gospodarili; povećana pismenost na selu.

Uspjeh agrarnih reformi bio je moguć samo pod uslovom unutrašnje političke stabilnosti u zemlji. Stolipin, čvrst pristalica ruske državnosti, preduzeo je korake da obuzda levičarski teror i socijalnu demagogiju. Poznata je Stolipinova izjava: „Protivnici državnosti žele da se oslobode ruske istorijske prošlosti. Nudi nam se, između ostalih jakih i jakih naroda, da Rusiju pretvorimo u ruševine... Njima trebaju veliki preokreti, nama velika Rusija! Zabrinuti zbog uspješnog napretka Stolipinske reforme, revolucionari su shvatili da će im stabilizacija u zemlji lišiti sve osnove i da će njihov život, prepušten na oltaru revolucionarnog uništenja, proživjeti uzaludno. Na kongresu socijalista-revolucionara 1908. s uzbunom je zapaženo: "Svaki uspjeh vlade u agrarnoj reformi nanosi ozbiljnu štetu cilju revolucije." P. A. Stolypin je rekao: „Dajte državi 20 godina mira, unutrašnjeg i spoljašnjeg, i nećete priznati današnju Rusiju!“ Ali radikalna ljevica je nastojala imati vremena da podigne novi revolucionarni val. Teroristi su izvršili četrnaest pokušaja na Stolipina. U septembru 1911. smrtno je ranjen.

Početak 20. veka u Rusiji je vreme kolosalnih promena: vreme raspada starog sistema (autokratije) i formiranja novog (sovjetske moći), vreme krvavih ratova, vreme uspešnih i neuspjele reforme, čija bi uspješna provedba, možda, radikalno promijenila sudbinu Rusije. Reforme koje je u to vreme sproveo Petar Arkadjevič Stolipin, kao i njegovu ličnost, istoričari kontroverzno ocjenjuju. Neki ga smatraju okrutnim tiraninom, čije ime treba povezivati ​​samo sa strašnim pojmovima, kao što su "Stolypinova reakcija", "Stolypinova kočija" ili "Stolypinova kravata", drugi ocjenjuju njegove reformske aktivnosti kao "neuspjeli pokušaj spašavanja carske Rusije", i samog Stoljipina nazivaju "briljantnim reformatorom"

Međutim, ako sagledate činjenice trezveno, bez ideoloških predrasuda, onda možete prilično objektivno procijeniti i aktivnost i ličnost P.A. Stolypin.

Stolipinov doprinos razvoju Rusije

Stolypin

Pjotr ​​Stolipin ušao je u rusku i svetsku istoriju kao ubeđeni reformator. Njegovo ime vezuje se za zemljišnu reformu sprovedenu početkom 20. veka, reforme u oblasti prava i sloboda građana, formiranje temelja vladavine prava, agencije za provođenje zakona i sudske postupke, lokalnu samoupravu. i samouprava, ekonomija, finansije, infrastruktura, socijalna politika, obrazovanje, nauka i kultura, vojna pitanja i borba protiv terora. Jednom riječju, ovaj političar je doprinio gotovo svim sferama ruske države.

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin ( 2. april (14) 1862 , Dresden , Saksonija - 5 (18) septembar 1911 , Kijev ) - državnik Rusko carstvo . Iz stare plemićke porodice. Diplomirao je na Univerzitetu u Sankt Peterburgu i od 1884. godine služio je u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Godine 1902., guverner Grodna, 1903-1906 - Saratovske gubernije. Primio carevu pohvalu Nikola II za suzbijanje seljačkog pokreta u Saratovskoj guberniji.

Godine 1906. car je ponudio Stolipinu mjesto ministra unutrašnjih poslova. Ubrzo je, zajedno sa Državnom dumom 1. saziva, raspuštena i vlada. Stolipin je imenovan za novog premijera.

Tokom godina obavljao je funkcije županijski maršal plemstva inKovno, Grodno guverner , Saratov guverner , ministar unutrašnjih poslova , premijer .

Na svojoj novoj funkciji, koju je obavljao do svoje smrti, Stolipin je usvojio niz zakona.

Dok je bio na čelu vlade, Stolypin je od svih resora zahtevao one prioritetne projekte koji su dugo bili razvijeni, ali nisu sprovedeni. Kao rezultat toga, 24. avgusta 1906. Stolipin je uspeo da sastavi više ili manje koherentan program umerenih reformi.

Predložene reforme je podijelio na dva dijela:

1. Odmah implementirati (bez čekanja sazivanja nove Dume)

• Rješenjeo sa zemljištem i upravljanjem zemljištem
• Neke hitne akcije u oblasti građanske ravnopravnosti
• Sloboda vjeroispovijesti
• Aktivnosti vezane za jevrejsko pitanje

2. Potrebno je pripremiti i dostaviti na raspravu Državnoj Dumi.

• O poboljšanju života radnika, a posebno o njihovom državnom osiguranju;
• O unapređenju seljačkog zemljoposeda;
• O reformi lokalne uprave;
• O uvođenju zemske samouprave na Baltiku, kao i na severo- i jugozapadnim teritorijama;
• O uvođenju zemstva i gradske samouprave u pokrajinama Kraljevine Poljske;
• O transformaciji lokalnih sudova;
• O reformi srednjeg i visokog obrazovanja;
• O porezu na dohodak;
• O reformi policije

agrarna reforma.

Dobro je poznato da je Stolipin u prvi plan svojih transformacija stavio promene.u oblasti ekonomije. Premijer je bio uvjeren, a o tome svjedoče i njegovi govori, da je potrebno krenuti sa agrarnom reformom.

Stolypin agrarna reforma započeo život 1906. Te godine donesena je uredba kojom je svim seljacima olakšan izlazak iz zajednice. Napuštajući seljačku zajednicu, bivši njen član mogao je od nje tražiti da mu se dodijeljeno zemljište osigura u lično vlasništvo. Štaviše, ova zemlja je data seljaku ne po principu "traka", kao ranije, već je bila vezana za jedno mjesto. Do 1916. godine 2,5 miliona seljaka je napustilo zajednicu.

Tokom Stolypinova agrarna reforma , intenzivirala se aktivnost Seljačke banke, osnovane 1882. godine. Banka je služila kao posrednik između zemljoposednika koji su želeli da prodaju svoju zemlju i seljaka koji su je želeli da kupe.

Drugi pravac Stolypin agrarna reforma bila politika preseljavanja seljaka. Zbog preseljenja, Petar Arkadijevič se nadao da će smanjiti glad zemlje u centralnim provincijama i da će naseliti napuštene zemlje Sibira. U određenoj mjeri, ova politika se isplatila. Doseljenici su dobili velike parcele zemlje i mnoge beneficije, ali sam proces je bio loše otklonjen. Vrijedi napomenuti da su prvi doseljenici značajno povećali žetvu pšenice u Rusija.

Stolypinova agrarna reforma bila je veliki projekat, čiji je završetak sprečila smrt njenog autora.

Reforma obrazovanja.

U sklopu školske reforme, odobrene zakonom od 3. maja 1908. godine, trebalo je uvesti obavezno osnovno besplatno obrazovanje za djecu od 8 do 12 godina. Od 1908. do 1914. budžet za javno obrazovanje je utrostručen, a otvoreno je 50.000 novih škola. Napomenimo da je Stolipin postavio treći uslov modernizaciji zemlje (osim agrarne reforme i industrijskog razvoja) za postizanje opšte pismenosti u visini četvorogodišnje osnovne škole koja je obavezna za sve. Ipak, kao predvodnik plemstva u Kovnu, on je ovom prilikom pisao da će samo pismenost pomoći u širenju zemljoradničkih znanja, bez kojih se ne bi mogla pojaviti klasa pravih zemljoradnika. Sumirajući reformu školstva, recimo da za nju zaista nije bilo dovoljno vremena: bilo je potrebno još najmanje 20 godina da se plan o opštem osnovnom obrazovanju realizuje brzinom kao 1908-1914.

Reforma industrije.

Glavna faza u rješavanju radnog pitanja u godinama Stolypinovog premijerstva bio je rad Posebnog sastanka 1906. i 1907. godine, koji je pripremio deset zakona koji su uticali na glavne aspekte.rad u industrijskim postrojenjima. To su bila pitanja o pravilima zapošljavanja radnika, osiguranju od nezgode i bolesti, radnom vremenu i tako dalje. Nažalost, pozicije industrijalaca i radnika (kao i onih koji su potonje podsticali na neposlušnost i pobunu) bili su previše udaljeni i pronađeni kompromisi nisu odgovarali ni jednima ni drugima (što su sve vrste revolucionara rado koristile).

Radno pitanje.

Mora se priznati da u ovoj oblasti nije napravljen značajan napredak.

Stolypinova vlada je pokušala da bar djelimično riješi pitanje rada i ostavila je posebnu komisiju, koju su činili predstavnici vlade i preduzetnika, da razmotri nacrt radnog zakonodavstva. Vladin prijedlog je bio vrlo umjeren - ograničavanje radnog dana na 10,5 sati (u to vrijeme - 11,5), ukidanje obaveznog prekovremenog rada, pravo na stvaranje sindikalnih organizacija pod kontrolom vlade, uvođenje osiguranja radnika, stvaranje bolovanja sredstva na zajedničkom računu radnika i vlasnika. Međutim, to kategorički nije odgovaralo poduzetnicima, koji su smatrali da je nemoguće učiniti ustupke radnicima, da je potrebno poštovati „slobodu ugovora o radu“, žalili su se na nisku isplativost način razmišljanja. U stvarnosti, nastojali su da održe visoke profite i branili su svoje klasne interese. Uprkos podsticanjima vlasti i najsavesnijih predstavnika preduzetništva, vlast je bila primorana da popusti pred pritiscima;

Može se zaključiti da je program rada vlade propao zbog nepopustljivosti i pohlepe buržoazije.

Reforma pravosuđa.

Treba ukratko spomenuti i transformacije u oblasti pravosuđa. Njihova suština se svodila na to da se, u skladu sa Stolipinovim planom, u najopštijim crtama, lokalni sud, izobličen reakcionarnim reformama cara Aleksandra III, vraća u prvobitni izgled.

Predlog zakona „O transformaciji lokalnog suda“ trebalo je da sud učini jeftinijim i dostupnijim stanovništvu. Predvidio je obnovu u ruralnim područjima institucije mirovnih sudija, koje bi birale skupštine zemstva (u gradu - gradske dume). Razmotrili bi ograničeni raspon građanskih i krivičnih predmeta koji nisu podrazumijevali posebno stroge kazne. Njihove odluke bi mogle biti osporene na višim instancama. U stvari, oživljavanje svetskog suda značilo je odbacivanje "fragmenata" imovinskih sudskih postupaka - seljačkog vološkog i zemskog poglavara, koji je uglavnom predstavljao lokalno plemstvo. Shodno tome, praksa izricanja kazni po normama uobičajenog, tj. nepisani zakon zasnovan na tradiciji i tradiciji. To je trebalo da doprinese racionalizaciji sudskih postupaka, spasavajući ga beskrajnih nesporazuma, nasumičnih i nelogičnih odluka.

Zemstvo.

Kao pristalica zemske uprave, Stolipin je proširio zemske institucije na neke pokrajine u kojima ih ranije nije bilo. Nije uvijek bilo politički lako. Na primjer, reformu Zemstva u zapadnim provincijama, povijesno zavisnim od plemstva, odobrila je Duma, koja je podržala poboljšanje položaja bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je činilo većinu na ovim teritorijama, ali je naišla na oštar odbijanje u Državnom vijeću, koje je podržalo plemstvo.

nacionalno pitanje.

Stolipin je bio svestan važnosti ovog pitanja u tako multinacionalnoj zemlji kao što je Rusija. Bio je pristalica ujedinjenja, a ne razjedinjavanja naroda u zemlji. Predložio je stvaranje posebnog ministarstva za narodnosti, koje bi proučavalo karakteristike svakog naroda: istoriju, tradiciju, kulturu, društveni život, vjeru itd. - kako bi se ulili u našu ogromnu državu sa najvećom obostranom koristi. Stolipin je smatrao da svi narodi treba da imaju jednaka prava i dužnosti i da budu lojalni Rusiji. Takođe, zadatak novog ministarstva je bio da se suprotstavi unutrašnjim i spoljnim neprijateljima zemlje, koji su nastojali da seju etnički i verski razdor.

Analiza uzroka propasti Stolypinovih reformi.

Uprkos povoljnim ekonomskim, ideološkim i političkimokolnosti, Stolypinpočiniosveisti niz grešaka koje su podbacile njegove reformeprijetnja neuspjeha. Prva greškaStolipin je bio nedostatak dobro osmišljene politike prema radnicima, jerSretnoholdingkonzervativanpotrebe politikeBilo jekombinovatiteškorepresijaonodnosrevolucionarnim partijama uz istovremene napore na poljusocijalno osiguranjeradnici.ATRusijaisto,uprkos opštem ekonomskom oporavku, tokom godina, ne samo životni standard radnikane sveuskrsnuo,aliidruštvenizakonodavstvo je napravilo prve korake. Zakon iz 1906. godineskoro da nema desetosatnog radnog danaprimijenjen, kao i zakon o osiguranju ozlijeđenih radnika iz 1903. godineu preduzeću.U međuvremenu, količinaradnika stalnoi primetnorastao.Nova generacija se pokazalavrlopodrškatoprihvatanje socijalističkih ideja. Očigledno,Stolypinnepokloniosebeizvještajinznačenjeradno pitanje, koje se s novom snagom pojavilo 1912.

SekundagreškaStolypinpostaoonda,štaonnepredvideo posledice intenzivneRusifikacija ne-Rusanaroda. Stolipin nije krio svoja nacionalistička uvjerenja. Onotvorendržao nacionalistuVeliki Ruspolitikai,prirodno obnovljena protivsebeikraljevskirežimsvenacionalnimanjine.

Stolypinpočiniogreškaiinpitanjeo osnivanju zemstava u zapadnim pokrajinama (1911), usled čega je izgubio podršku oktobrista. Posaoinvolumen,da su zapadne provincije ekonomski nastavilezavisitiodPoljskigentry.Ojačatiinnjihov položajbjeloruski i ruskistanovništvo,činio većinu,Stolypinodlučio samuspostavititamozemljišni oblik vladavine. Misliovoljnonjegovpodržanoalistanjesavjetzauzeo naličjepozicija - klasačulasolidarnostcoispostavilo se da je gentryjačinacionalni.StolypinadresiranWithzahtjevNikoli II da prekine rad obe komore na tri dana, kako bivladino vrijemehitnousvojio novi zakon. Sjednice Vijeća su prekinuteizakonprihvaćeno.kako goddatopostupak koji je pokazaozanemarivanjedržavnu vlast na svojuinstitucije, predtopodijelitiizmeđu vlade ivećinaumjerenoliberali.Autokratijaisporučenosebe u izolacijiod sadanjegovpodržanopredstavniciekstremnodesnih nacionalista.Stolipin je izgubio podršku NikolajaII, komejasnozgroženda se tako preduzimljiv ministar optužuje za ekstremnodesničarski protivniciuticajan na sudu, u želja za „eksproprijacijom svi vlasnici zemljišta uopšte“ kroz agrarnu reformu.

Sa vrha današnji istorijsko iskustvo, glavni uzrok Stolypinovog bankrota sada je posebno jasno vidljiv.

To je bio organski nedostatak njegovog kursa da je želio da svoje reforme sprovede van demokratije i uprkos ona. prvo, smatrao je da je potrebno obezbijediti ekonomske uslove, a zatim da ostvari "slobodu".

Nakon Stolipina, aktivnosti vlade 1912-1914. pokazao da će sve velike reforme biti obustavljene. Nikolaj II je odbio da sarađuje sa političkim ličnostima, okružio se osrednjim ljudima, ali koji su delili njegove stavove o istorijskom putu Rusije.

Prema G. Popovu, postoji stalni paradoks, koji se sastoji u sledećem: reforma Rusije sa jedne strane podrazumeva stvaranje i razvoj predstavničke vlasti, as druge strane, u beskrajnim raspravama svih grana ove vlast, počevši od Dume, najneophodnije mjere „potonu“ na mnogo mjeseci. Ovaj proces je prirodan, on je zbog same prirode predstavničke moći: osmišljen je da osigura mirno rješavanje interesa različitih grupa društva, te stoga ovaj proces ne može a da ne bude pun kompromisa i dugotrajan. U zemlji u kojoj je društvena situacija prilično prosperitetna, ove demokratske parlamentarne procedure igraju generalno progresivnu i pozitivnu ulogu. Ali u eri odlučnih, temeljnih reformi (posebno u osnovama!), kada je odlaganje „ravno smrti“, ovi procesi prijete da uspore sve općenito.

I Stolipin i vlada su shvatili da zemljišna reforma neće proći kroz Dumu u nekom prihvatljivom vremenskom okviru, pa čak ni „potonuti“ u potpunosti.

Kolaps Stolypinove reforme, nemogućnost spajanja totalitarizma i autoritarizma sa nezavisnošću, kolaps kursa prema seljaku, postali su lekcija za boljševike, koji su se radije oslanjali na kolektivne farme.

Stolipinov put, put reformi, put sprečavanja 17. oktobra, odbacili su i oni koji revoluciju nisu želeli, i oni koji su joj težili. Stolipin je razumeo i verovao u njegove reforme. On je bio njihov ideolog. Ovo je Stolypinova jača strana. S druge strane, Stolipin je, kao i svaka druga osoba, bio sklon greškama. Prilikom povezivanja različitih aspekata Stolipinovih reformi sa modernom ruskom stvarnošću, treba imati na umu kako koristi koje se mogu izvući iz ovog istorijskog iskustva, tako i one greške koje su sprečile uspešno sprovođenje Stolipinovih reformi.

Stolipin Pjotr ​​Arkadijevič, 2 (14) aprila 1862 - 5. septembra (18. septembra) 1911, - najveći ruski reformator, šef vlade 1906-1911. Prema AI Solženjicinu, on je najveća ličnost u ruskoj istoriji 20. veka.

Stolipinovo mišljenje o seljačkoj zajednici

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin poticao je iz plemićke porodice. Diplomirao je na Univerzitetu u Sankt Peterburgu i započeo javnu službu na odsjeku za poljoprivredu. Godine 1902. Stolipin je postao najmlađi guverner Rusije (Grodno). Od februara 1903. bio je guverner u Saratovu, a nakon početka krvavih revolucionarnih nemira 1905. hrabro se borio protiv anarhije, preživjevši nekoliko pokušaja atentata.

Car, koji nije razumeo razmere Stolipinove ličnosti i reformi, nije promenio program proslave posle streljanja 1. septembra, nije se sastao sa ranjenicima u bolnici poslednjih dana i nije ostao na njegovoj sahrani. , odlazi na odmor na Krim. Dvorski krug se obradovao što je sa scene otišla neugodna figura, koja je svojom energijom i talentom svima smetala. Zvanični pigmeji nisu shvatili da je zajedno sa Stolipinom nestao najpouzdaniji oslonac ruske države i prijestolja. Prema figurativnom izrazu A. I. Solženjicina (Crveni točak, poglavlje 65), Bogrovovi meci su postali prvi u Jekaterinburgu(radi se o pogubljenje kraljevske porodice u Jekaterinburgu).