Socijalne usluge za starije osobe. Tehnologija socijalnih usluga za stara i invalidna lica u stacionarnim ustanovama Ustanove socijalne službe za stara i invalidna lica

Posljednjih godina broj samaca i usamljenih građana ove kategorije rapidno raste, a mogućnost zadovoljenja njihovih potreba u navedenim parametrima na osnovu unutarporodičnog usluge su sve ograničenije. Razlog tome je visoka zaposlenost radno sposobnog stanovništva, kao i razvojni proces slabljenja porodičnih veza, odvajajući mlađu generaciju od starije.

Sve je to poslužilo kao osnova za traženje novih oblika organizovanja socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom, uz postojeći sistem njihovog smještaja u internate. Takve oblike socijalnih usluga, uključujući medicinsku, kućnu, slobodnu, psihološku i druge vrste pomoći, pružaju centri za socijalni rad za stara i invalidna lica. Osnovni cilj djelovanja ovih ustanova je održavanje normalnog nivoa života štićenika, kojima još nije potrebna stalna vanjska nega, ali koji imaju fizičke i psihičke sposobnosti da uz periodičnu pomoć zaposlenih u centru održavaju komunikaciju. sa spoljnim svetom, njihovim zdravljem i optimalnim uslovima života.

U Ruskoj Federaciji, aktivnosti centara za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe regulirane su nizom zakonodavnih akata:

· Ustav Ruske Federacije od 12.12.93.;

· Savezni zakon “O socijalnim uslugama za stara i invalidna lica” od 02.08.95.

· Federalni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" od 15.11.95.;

· Federalni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. decembra 1995. godine;

· Uredba predsjednika Ruske Federacije od 25. marta 1993. br. 394 „O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom“;

· Naredba Ministarstva socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije br. 137 od 20. jula 1993. godine „O približnom položaju Centra za socijalne usluge“;

· Uredba Vlade Ruske Federacije „O saveznoj listi državnih i opštinskih socijalnih usluga koje se pružaju građanima starosne dobi za penzionisanje i osobama sa invaliditetom od strane državnih i opštinskih ustanova socijalne zaštite“.

Federalnim zakonom "O socijalnim uslugama za građane penzionog i invalidskog života" uređuju se odnosi u oblasti socijalnih usluga za starije građane i invalide, što je jedna od oblasti djelatnosti socijalne zaštite stanovništva, uređuje ekonomske, socijalne i pravne garancije za građane ove kategorije, zasnovane na potrebi odobravanja principa filantropije i milosrđa u društvu.

Socijalne usluge za starije i nemoćne građane su aktivnosti kojima se zadovoljavaju potrebe ovih građana u socijalnim uslugama. Obuhvata set socijalnih usluga (nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke pomoći: u naturi, u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, razonodi, itd.), koje se pružaju navedenoj kategoriji građana na adresi kući ili u ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine.

Svrha OCD je pružanje socijalnih usluga starim i nemoćnim osobama. Iz ovoga proizilazi niz zadataka od čijeg rješavanja ovisi efikasnost i kvalitet ostvarenja cilja, a to su:

Identifikacija i računovodstvo građana kojima su potrebne različite vrste socijalnih usluga;

Pružanje socijalne, medicinske, psihološke, savjetodavne i druge pomoći građanima;

Pomoć u optimizaciji sposobnosti građana koje centar opslužuje da realizuju svoje potrebe;

Omogućavanje uslužnih građana njihovih prava i beneficija utvrđenih važećim zakonodavstvom;

Analiza nivoa socijalnih usluga za stanovništvo regiona, izrada dugoročnih planova razvoja ove oblasti socijalne podrške stanovništvu, uvođenje u praksu novih vidova i oblika pomoći u zavisnosti od priroda potreba građana i lokalni uslovi;

Uključivanje različitih državnih i nedržavnih struktura u rješavanje pitanja pružanja socijalne i kućne pomoći ugroženim segmentima stanovništva i koordinacija njihovih aktivnosti u tom pravcu.

Ovi zadaci određuju strukturnu organizaciju centra, koji pored aparature uključuje i sljedeće jedinice: odjel socijalne službe u kući, odjel dnevne njege, odjel hitne socijalne službe (sl.


2.4).

OCD se kreira za privremenu (do 6 mjeseci) ili trajnu pomoć građanima koji su djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna vanjska podrška, socijalna i pomoć u domaćinstvu u kućnim uslovima. Aktivnosti OCD usmjerene su na maksimalno moguće produženje boravka građana u uobičajenom staništu i očuvanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa.

Usluživanje građana u domu obavlja se tako što im se, u zavisnosti od stepena i prirode potreba, pružaju socijalne, savetodavne i druge usluge koje su na listi koju garantuje država, kao i pružanjem dodatnih usluga na njihov zahtev koje nisu obuhvaćene. na listi garantovanih.

OCD je stvorena da opslužuje 60 građana koji žive u ruralnim područjima i 120 koji žive u kućama sa svim sadržajima. Opsluživanje građana obavljaju socijalni radnici, medicinske sestre, koji se nalaze u sjedištu centra. Uvodi se radno mjesto socijalnog radnika po stopi usluživanja 4 građana ruralnih područja i 8 u dobro održavanom urbanom sektoru.

EDP ​​je polustacionarna strukturna podjela centra i namijenjena je socijalnoj, kulturnoj, medicinskoj skrbi za građane koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, organizovanja obroka, komunikacije i rekreacije, uključivanja u izvodljiv rad. aktivnosti, održavanje aktivnog načina života.

U kadar CPD-a uvode se radna mjesta kulturnog organizatora, medicinske sestre, instruktora rada, rukovodioca, kao i mlađeg uslužnog osoblja. EDP ​​je kreiran da opslužuje od 25 do 35 građana. Trajanje službe u odjeljenju određuje se na osnovu naloga građana za službu, ali ne kraće od 2 sedmice. Prostorije za predbolničku njegu, klupski rad, biblioteke, medicinske i radne radionice itd. su dodijeljene ODP-u.

Uslužni građani mogu, uz svoj dobrovoljni pristanak iu skladu sa medicinskim preporukama, učestvovati u izvodljivim radnim aktivnostima u posebno opremljenim radionicama medicinskog rada ili pomoćnim gazdinstvima. Radna terapija se provodi pod vodstvom instruktora rada i pod nadzorom medicinskog radnika.

OSSO je namijenjen starijim građanima i osobama s invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna podrška, jednokratna ili kratkoročna pomoć u cilju održavanja egzistencije.

Osoblje OSSO-a se upoznaje sa pozicijama specijaliste socijalnog rada, rukovodioca, medicinskog radnika, kao i psihologa i pravnika. Zaposleni u OSSO identifikuju i evidentiraju građane kojima je preko potrebna pomoć u naturi i druge vrste pomoći, u cilju njenog naknadnog pružanja. OSSO bi trebao imati minimalan set lijekova i zavoja za pružanje hitne prve pomoći. Djelatnost OSSO zasniva se na saradnji sa raznim državnim institucijama, javnim, dobrotvornim, vjerskim organizacijama i udruženjima, fondacijama, kao i pojedinim građanima.

Lista usluga koje nudi centar uključuje:

Usluge za ugostiteljstvo, svakodnevni život, slobodno vrijeme;

socijalne i medicinske usluge;

pravne usluge.

Iz ovog članka ćete naučiti:

    Koji su principi socijalne službe za starije

    Koji su uslovi za socijalne usluge za starije

    Koji se oblici socijalnih usluga pružaju za starije

    Šta su institucije socijalne službe za stare

Socijalne usluge za starije osobe su čitava grupa usluga namijenjenih starijim osobama na bazi specijalizovanih ustanova ili kod kuće. Lista uključuje rehabilitaciju u društvu, pomoć u ekonomskim poslovima iu psihološkoj sferi.

Principi socijalne službe za starije

Djelatnost ustanova socijalne zaštite zasniva se na važnim odredbama kao što su:

    potreba za striktnim poštovanjem sloboda i prava štićenika;

    kontinuitet između društvenih organizacija uključenih u pružanje posebnih usluga starijim osobama;

    obavezno uvažavanje potreba i želja svake, bez izuzetka, starije osobe;

    striktno poštovanje garancija koje daje država;

    izjednačavanje mogućnosti za sve podnosioce zahtjeva za socijalne usluge;

    posvećujući posebnu pažnju adaptaciji starijeg kontingenta u društvu.

Na osnovu državnih garancija, socijalne usluge se pružaju relevantnim grupama ljudi. Moraju se dati bez obzira na nacionalnost, rasu, vjeru, materijalni status, spol ili druge karakteristike.

Koji su uslovi za socijalne usluge za starije

Socijalne usluge smatraju se neophodnim za osobe u čijem životu postoje okolnosti koje naglo pogoršavaju njen kvalitet:

    nemogućnost obavljanja najjednostavnijih radnji po kući, služenja, samostalnog mijenjanja položaja tijela i kretanja zbog ozbiljne bolesti ili traumatskih ozljeda;

    prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom kojoj je potrebna svakodnevna njega i briga;

    prisustvo u porodici djece koja se teško prilagođavaju društvu;

    nemogućnost svakodnevnog nadzora i nege i nedostatak brige o invalidima i deci;

    sukobi u porodici zbog nasilja ili sa osobama koje boluju od teške mentalne bolesti, imaju zavisnost od alkohola ili droga;

    nepostojanje stalnog mjesta stanovanja za lice, uključujući i one koji još nisu navršili 23 godine života i koji su već završili boravak u domovima za nezbrinutu djecu;

    nedostatak mjesta rada i finansijskih sredstava za egzistenciju.

Ali prisustvo jedne ili više gore navedenih okolnosti u životu samo potvrđuje tešku situaciju u životu ove osobe, ali ne jamči primanje besplatnih socijalnih usluga. Također je vrijedno napomenuti da je zbog uvođenja naknade za socijalne usluge za starije i nemoćne, značenje pojma „socijalne usluge“ postalo vrlo kontroverzno. A sve zato što je ova aktivnost izgubila dodir sa tradicionalnim značenjem pojma socijalne pomoći.

Kako je organizacija socijalnih usluga za starije

Građani starije životne dobi zahtijevaju njegu i brigu od strane nepoznatih osoba stalno ili na određeno vrijeme zbog nemogućnosti da samostalno mijenjaju položaj tijela, kreću se i zadovoljavaju vitalne potrebe. Ova društvena grupa ima pravo na socijalne usluge. Njegovo obezbjeđenje moguće je na državnom, lokalnom i nedržavnom nivou. Sprovođenje ove aktivnosti odvija se u skladu sa odlukom organa socijalnog osiguranja u podređenim organizacijama ili u skladu sa zaključenim sporazumom između ovih organa i vanresornih ustanova.

Osobe kojima su iz različitih razloga i okolnosti potrebne socijalne usluge, imaju prava na:

    Ljubazan i delikatan odnos socijalnih radnika prema štićenicima.

    Samostalan izbor institucije i vrste usluge po određenom redoslijedu. Ustanovljavaju ga organi socijalnog osiguranja na saveznom i lokalnom nivou.

    Upoznavanje sa informativnim materijalom o vašim pravima, kao i uslovima za dobijanje usluge.

    Odbijanje pružanja ovih usluga.

    Održavanje povjerljivosti ličnih podataka koje socijalni radnik može saznati u toku svog rada.

    Zaštita prava, po potrebi, može se izvršiti u toku suđenja.

    Pristup informativnom materijalu o postojećim vrstama i vrstama socijalnih usluga, razlozima zbog kojih se pružaju i uslovima plaćanja.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe su zasnovane na željama osobe i trajne su ili kratkoročne.

Na zakonodavnom nivou, pet vrsta usluga za starije osobe i građani sa invaliditetom:

  1. Polustacionarni, sa smještajem ljudi na bazi dnevnih ili noćnih podružnica specijalizovanih organizacija.

    Stacionarnog karaktera na bazi specijalizovanih institucija. To mogu biti razni pansioni, sanatoriji, internati itd.

    Hitna priroda.

    savjetodavne prirode.

Prvi tip socijalne usluge može se smatrati pružanjem usluga kod kuće. Fokusiran je na maksimalno moguće vrijeme da ljudi ostanu u njima poznatom i ugodnom okruženju, kako bi zadržali svoj status u društvu.

Lista usluga koje se obavljaju kod kuće uključuje:

    nabavka potrebnih proizvoda i gotovih toplih jela;

    održavanje čistoće stanovanja, u skladu sa sanitarnim standardima;

    dostava potrebnih lijekova i potrepština za domaćinstvo;

    pratnja štićenika do zdravstvenih ustanova radi pružanja neophodne medicinske njege;

    organizacija pravnih, obrednih i svih drugih potrebnih usluga;

    niz drugih usluga.

Ova lista može uključiti i snabdijevanje starijih i osoba sa invaliditetom čistom pijaćom vodom i izvorima goriva u situacijama kada žive u prostorijama u kojima nema centralizovanog vodosnabdijevanja i grijanja.

Takođe, pored svih navedenih usluga, mogu se pružiti i dodatne, ali uz odgovarajuću naknadu.

Socijalne usluge za starije osobe kod kuće mogu se pružiti onima koji boluju od teških bolesti u terminalnoj fazi, mentalne bolesti (bez pogoršanja), neaktivne tuberkuloze. Bolesnicima od hroničnog alkoholizma i zaraznih bolesti ne pruža se socijalna pomoć. Ova vrsta usluge se realizuje pod određenim uslovima iu skladu sa procedurom koju utvrđuje područna izvršna vlast.

Polustacionarni tip usluge za starije osobe pruža se onima koji su u stanju da samostalno mijenjaju položaj tijela, kreću se i obavljaju najjednostavnije radnje usmjerene na zadovoljavanje životnih potreba. To uključuje medicinske, socijalne, kućne i kulturne usluge, čija je svrha organizovanje gotovih obroka za ljude, raznovrsnu rekreaciju i razonodu, te osiguranje učešća osobe u izvodljivom radu.

Starije osobe se upisuju u ovu vrstu usluge prema odluci rukovodstva nadležne organizacije, koja se donosi nakon razmatranja zahtjeva građanina i uvjerenja o njegovom zdravstvenom stanju. Postupak i uslove za pružanje usluga utvrđuje lokalni izvršni organ.

Stacionarni tip je usmjeren na pružanje višesmjerne pomoći starijim osobama koje su izgubile mogućnost da se samostalno služe, kao i onima kojima je iz zdravstvenih razloga potrebno svakodnevno praćenje i njegu.

To uključuje mjere kojima se osigurava stvaranje najpogodnijih životnih uslova za uzrast i zdravlje, medicinsku i socijalnu rehabilitaciju, pružanje aktivne i raznovrsne rekreacije, kao i organizovanje visokokvalifikovane medicinske njege i adekvatne nege.

Ova vrsta usluge za starije osobe se realizuje na bazi stacionarnih odjeljenja specijalizovanih organizacija.

Ljudi koji žive u ovim institucijama imaju pravo na:

    Prolazak rehabilitacije i adaptacije u društvu.

    Učešće na dobrovoljnoj osnovi u izvodljivom radu, vodeći računa o njihovim interesima i željama.

    Dobijanje svakodnevne njege i pažnje, pravovremena i kvalifikovana medicinska pomoć.

    Obavljanje ljekarskog pregleda, koji je neophodan za promjenu ili potvrdu grupe invaliditeta.

    Besplatni sastanci sa rodbinom i prijateljima.

    Organizacija posjeta, po potrebi, od strane advokata, notara, sveštenika itd.

    Dobivanje besplatnih prostorija sa odgovarajućim uslovima za vjerske obrede. Važno je da stvoreni uslovi ne budu u suprotnosti sa rutinom unutar organizacije.

    Očuvanje stambenog prostora koji je iznajmljen prije ulaska u socijalnu ustanovu na šest mjeseci ako su tamo živjeli sami. Ako u ovom mjestu žive i rođaci starije osobe, onda se smještaj održava tokom cijelog perioda boravka penzionera u bolnici.

    Vanredno dobijanje novog stambenog prostora u slučaju kada je starija osoba napisala odbijanje posebnih socijalnih usluga nakon 6 mjeseci boravka u odgovarajućoj ustanovi i već je izgubila prethodni smještaj.

    Učešće u javnim komisijama čija je osnovna svrha zaštita prava osoba starije životne dobi.

Socijalne usluge za starije osobe u Rusiji, koje se pružaju po hitnom postupku, predstavljaju jednokratnu hitnu i hitnu pomoć.

Ovo uključuje niz usluga:

    dostava hrane i opskrba odjeljenja kompletima proizvoda;

    nabavka potrebnih garderobnih predmeta i potrepština za domaćinstvo;

    traženje mjesta za privremeni boravak;

    jednokratna gotovinska isplata;

    organizovanje pravne pomoći čija je osnovna svrha zaštita interesa i prava štićenika;

    kvalitetna pomoć ljekara i psihologa u hitnim slučajevima.

U cilju prilagođavanja društvu starijih osoba, smanjenja socijalnih tenzija i poboljšanja odnosa među članovima porodice, pruža se oblik pomoći kao što su konsultacije.

Ustanove socijalne zaštite za stara lica

Sada centri za socijalni rad za starija lica zauzimaju prilično visoke pozicije u strukturi gerontološke službe. Sjedište im je u institucijama koje su iz različitih razloga promijenile fokus svog rada. Kao takve organizacije obično djeluju bivši pansioni, sanatoriji, kampovi i druge slične ustanove.

Pored svega navedenog, na spisku socijalnih usluga za starije je dozvoljeno da se uključi i organizacija gotovih obroka i nabavka potrebnih namirnica po najnižim mogućim troškovima.

Pojedinci koji žive sami dobijaju pomoć kroz sistem specijalizovanih kuća, koje imaju kontroverzan organizacioni i pravni status. Ove institucije u državnom statističkom izvještaju uzimaju se u obzir zajedno sa nestacionarnim i polustacionarnim organizacijama. Istovremeno, takve kuće ne treba čak ni nazivati ​​specijalizovanim ustanovama, već tipom stambenog prostora u kojem se pod određenim uslovima nalaze stari. Kod domova se često stvara služba za socijalne potrebe, a otvaraju se i poslovnice socijalnih centara.
U zemlji ima mnogo penzionera koji ne samo da su usamljeni, već imaju i određene zdravstvene probleme. Specijalizovani pansioni mogu biti dobar izlaz za njih. Devedesete su jako pokvarile reputaciju ovakvih ustanova. Ali sada se sve promijenilo na bolje - a prije svega kvaliteta usluge.


Starijim osobama nudi se nekoliko opcija za usluge:

    boravak u pansionu neko vrijeme, dok su članovi porodice na odmoru ili poslovnom putu;

    boravak tokom perioda rehabilitacije;

    stalni boravak.

Ogranci naše mreže privatnih pansiona "Jesen života" nalazi se u okrugu Istra i Odintsovo u Moskovskoj regiji.

Ako lično posjetite naše pansione, moći ćete odabrati najprikladniju ustanovu za svoje starije rođake. Vrijeme posjete - od 9.00 do 21.00 svaki dan. Mapa se može naći u odjeljku na službenoj web stranici.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA REPUBLIKE BAŠKORTOSTAN

DRŽAVNA AUTONOMNA OBRAZOVNA

INSTITUCIJA

SREDNJE STRUČNO OBRAZOVANJE

TUIMAZINSKY DRŽAVNI PRAVNI KOLEŽ

ODSJEK ZA PRAVNE DISCIPLINE

Stacionarna socijalna služba

starijih i invalida

NASTAVNI RAD

ŠAPILOVA NATALIJA ALEKSANDROVNA

040401.52 SOCIJALNI RAD

NAUČNI DIREKTOR:

Minihanova N.I.

UČITELJ

SOCIJALNI RAD SA STARIM I INVALIDIMA

TUIMAZY 2012

Uvod

Sistem stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica

Ustanove stacionarne socijalne službe za stara i invalidna lica

Stacionarne socijalne usluge

Zaključak

Spisak izvora i literature

Uvod

U savremenim socio-ekonomskim uslovima, jedan od najvažnijih zadataka socijalne politike je podrška i socijalna zaštita invalida, boraca, starijih građana, kao i međusobno povezanih organizacionih, pravnih, socio-ekonomskih uslova za sprovođenje mjera za unapređenje njihov položaj i jačanje socijalne sigurnosti, uzimajući u obzir trenutnu demografsku i socio-ekonomsku situaciju

Stacionarne socijalne usluge obuhvataju mjere za stvaranje najprikladnijih životnih uslova za starije i nemoćne građane za njihovu dob i zdravstveno stanje, mjere rehabilitacije medicinskog, socijalnog i medicinsko-radnog karaktera, pružanje njege i medicinske pomoći, organizaciju njihove rekreacije i slobodno vrijeme.

Problemi stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica veoma su aktuelni u naše vreme, jer stacionarne ustanove za stara i invalidna lica slabo reaguju na brojne reforme. Starački domovi obavljaju svoje funkcije, fokusirajući se više na vlastite interese nego na interese ljudi koji koriste njihove usluge. Sredstva iz federalnog i lokalnih budžeta hronično nedostaju, broj onih koji se trebaju smjestiti u ovakve ustanove ozbiljno premašuje broj mjesta koja mogu primiti one koji žele. Dakle, situacija sa internatima za stara i invalidna lica ostaje veoma ozbiljna.

Stepen razvijenosti i teorijsko-metodološke osnove studije. Različiti aspekti ovog problema razmatrani su u radovima domaćih naučnika i autora: S.A. Filatova, S.A. Sushchenko E.I. Kholostova, R. S. Yatsemirskaya i drugi.

Rad stacionarnih socijalnih ustanova jedno je od prioritetnih oblasti koje određuju savremenu politiku države. O tome svjedoče regulatorni pravni akti koji odražavaju pitanja profesionalne djelatnosti socijalnog rada u radu sa starim i nemoćnim osobama:

Uredba Ministarstva rada i socijalnog staranja. Zaštita stanovništva Ruske Federacije od 08.08.2002. br. 54;

„Savezni spisak državnih i opštinskih socijalnih usluga koje državnim i opštinskim ustanovama socijalne zaštite pružaju starim licima i građanima sa invaliditetom“.

Rezultati naše analize naučne literature i pravnih dokumenata pokazali su da su mjere koje se preduzimaju po ovom problemu nedovoljne i zahtijevaju daljnji razvoj i istraživanje.

Problem i njegova relevantnost odredili su temu našeg istraživanja: „Socijalna stacionarna nega starih i invalidnih lica“.

Predmet istraživanja je proces stacionarne socijalne usluge za stara i invalidna lica.

Predmet istraživanja su stacionarne socijalne usluge za starije i nemoćne osobe.

Svrha studije je proučavanje karakteristika stacionarnih socijalnih usluga za starija i invalidna lica.

Iz ovog cilja proizlaze sljedeći zadaci:

proučavanje sistema i principa stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica;

okarakterisati ustanove stacionarnih socijalnih usluga;

razmotriti stacionarne socijalne usluge;

Metode istraživanja. Za rješavanje zadataka i provjeru početnih odredbi korišten je skup komplementarnih istraživačkih metoda: analiza, specijalna, pedagoška, ​​psihološka, ​​pravna literatura, pravni dokumenti; praksimetrijski (proučavanje i generalizacija iskustva profesionalne djelatnosti socijalnog rada).

Teorijski značaj studije. Rezultati istraživanja proširuju naučno razumijevanje osnovnih principa djelovanja socijalnog radnika. Bitne karakteristike pojedinačnih koncepata studije činit će osnovu za kasnije teorijsko razumijevanje problema koji se proučava. Rezultati teorijskog istraživanja proširit će naučno poimanje socijalnog rada sa starim i nemoćnim osobama.

Materijal za teorijsku studiju sistematizovan je na osnovu pravnih dokumenata socijalnih radnika, naučne, metodološke i specijalne literature.

Struktura rada odgovara logici studije i sastoji se od uvoda, glavnog dijela koji uključuje tri samostalna paragrafa, zaključka i liste literature.

Stacionarni sistem socijalnih usluga

Stacionarne socijalne usluge imaju za cilj pružanje sveobuhvatne socijalne i kućne pomoći starim građanima i invalidima, koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor.

Stacionarne socijalne usluge za starije građane i invalide obavljaju se u stacionarnim ustanovama (odjeljenjima) socijalnih službi, profilisanim prema njihovom uzrastu, zdravstvenom i socijalnom statusu.

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje su djelimično ili u potpunosti izgubile sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna stalna vanjska nega, iz reda posebno opasnih recidivista otpuštenih iz mjesta lišenja slobode i drugih lica koja podliježu upravnom nadzoru u skladu sa zakonom. važećeg zakonodavstva, kao i stariji građani i invalidi koji su ranije osuđivani ili više puta privođeni na upravnu odgovornost za narušavanje javnog reda i mira, skitnju i prosjačenje, koji se upućuju iz institucija organa unutrašnjih poslova, u nedostatku ljekarske pomoći. kontraindikacija i, na njihov lični zahtjev, primaju se za socijalne usluge u posebnim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite po redoslijedu koji utvrđuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Stariji građani i invalidi koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite i stalno krše proceduru boravka u njima utvrđenu Uredbom o ustanovi socijalne službe mogu, na njihov zahtjev ili odlukom suda donesenom na osnovu preporuke uprave ove ustanove, biti prebačene u posebne stacionarne ustanove socijalne zaštite.

Građani koji žive u stacionarnim ustanovama primaju čitav niz socijalnih usluga, od medicinske zaštite do socijalne i radne rehabilitacije. Uzimajući u obzir godine, zdravstveno stanje i neke druge faktore, stvaraju se različite vrste ustanova: internati za stara i invalidna lica, domovi za boračke veterane rada, neuropsihijatrijske internate, sirotišta i prihvatilišta itd.

U stacionarne ustanove za stara i invalidna lica primaju se građani starosne dobi za penzionisanje, kao i invalidi 1. i 2. grupe stariji od 18 godina koji nemaju radno sposobnu djecu ili roditelje koji su po zakonu dužni da ih izdržavaju. Prioritetno se u internate primaju invalidi i učesnici Velikog otadžbinskog rata, članovi porodica poginulih boraca, kao i umrli invalidi i učesnici rata. Ukoliko ima slobodnih mjesta, ovim licima je dozvoljen privremeni boravak u trajanju od 2 do 6 mjeseci.

Jedan od neizostavnih uslova za prijem je dobrovoljnost, stoga se izvršenje isprava vrši samo uz pismeni zahtjev građanina, te lica mlađih od 14 godina i lica kojima je priznata nesposobnost na zakonom propisan način - a pisanu molbu njihovih zakonskih zastupnika. U svakom trenutku građanin može odbiti stacionarne usluge i napustiti ga.

Nositeljima bakterija ili virusa, hroničnim alkoholičarima, oboljelima od aktivnih oblika tuberkuloze, teškim psihičkim smetnjama, polnim i drugim zaraznim bolestima starijih i invalidnih osoba mogu se uskratiti socijalne usluge u kući na osnovu zajedničkog zaključka organa socijalne zaštite ( uprava opštinskog centra za socijalni rad) i lekarsko-savetodavna komisija zdravstvene ustanove.

Lica koja žive u stacionarnim ustanovama imaju pravo na: uslove života u skladu sa sanitarno-higijenskim zahtjevima; njega, primarne zdravstvene zaštite i stomatološke zaštite; besplatna specijalizirana medicinska i protetska i ortopedska njega; dobrovoljno učešće u medicinskom i radnom procesu, uzimajući u obzir medicinske preporuke; besplatne posjete notara, advokata, rodbine i drugih lica; čuvanje stambenih prostorija koje se koriste po ugovoru o radu ili zakupu u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda u trajanju od 6 mjeseci od dana prijema u bolnicu i dr.

Uprava bolnice je dužna da: poštuje ljudska i građanska prava; obezbjeđuje nepovredivost ličnosti i sigurnost građana; obezbijediti supružnicima izolovan životni prostor za zajednički boravak; obezbijediti mogućnost nesmetanog prijema posjetilaca u svakom trenutku; osigurati sigurnost stvari; pružiti mogućnost korištenja telefonskih i poštanskih komunikacija u skladu sa utvrđenim tarifama i sl.

Prema uredbi „O postupku učešća starijih građana i osoba sa invaliditetom koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite u medicinskim i radnim aktivnostima (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 1995. N 1285):

1. Osnovni ciljevi zdravstvene i radne aktivnosti starijih građana i invalida koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (u daljem tekstu: građani, odnosno stacionarne ustanove) su radna terapija i unapređenje opšteg zdravlja građana, njihovo radno osposobljavanje i prekvalifikaciju radi ovladavanja novim zanimanjima u skladu sa svojim fizičkim mogućnostima, medicinskim indikacijama i drugim okolnostima.

2. Uključivanje građana u medicinske i radne aktivnosti vrši se na dobrovoljnoj osnovi, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje, interese, želje i na osnovu zaključka ljekara stacionarne ustanove (za invalide - u u skladu sa preporukama stručne komisije medicinskog rada).

3. U stacionarnim ustanovama organizuju se različite vrste medicinskih i radnih aktivnosti koje se razlikuju po prirodi i složenosti i odgovaraju mogućnostima građana različitog nivoa inteligencije, fizičkih nedostataka i rezidualne radne sposobnosti. Terapeutska radna djelatnost može se organizovati iu obliku rada u pomoćnim gazdinstvima stacionarnih ustanova.

4. Medicinsku i radnu djelatnost građana u stacionarnim ustanovama obavljaju instruktori rada i instruktori za obuku radnika u skladu sa rasporedom i individualnim programima rehabilitacije.

Za obavljanje poslova neophodnih za organizaciju zdravstvenih i radnih djelatnosti mogu se uključiti specijalisti i radnici.

5. Trajanje medicinske i radne aktivnosti građana ne bi trebalo da prelazi 4 sata dnevno.

6. Za svakog građanina koji učestvuje u medicinskim i radnim poslovima, ljekar stacionarne ustanove vodi individualnu kartu medicinske i radne djelatnosti.

7. Određivanje vrste i trajanja medicinske i radne aktivnosti vrši ljekar stacionarne ustanove posebno za svakog građanina, uzimajući u obzir njegovu želju, o čemu se vrši odgovarajući upis u anamnezu i individualnu kartu. medicinske i radne djelatnosti.

Finansiranje stacionarnih ustanova socijalne zaštite, koje su u federalnom ili opštinskom vlasništvu, vrši se na teret budžeta različitih nivoa.

Pravo na prijem u ustanovu imaju sljedeće kategorije maloljetnika: oni koji su ostali bez roditeljskog staranja; onima kojima je potrebna socijalna rehabilitacija i hitna medicinska i socijalna pomoć; teškoća u komunikaciji sa roditeljima, vršnjacima, nastavnicima i drugima; život u nefunkcionalnim porodicama; podvrgnut fizičkom ili psihičkom nasilju; odbio da živi u porodici ili ustanovama za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Nije dozvoljeno smeštanje u ustanovu dece obolele od bolesti koje zahtevaju aktivnu medicinsku intervenciju, kao i onih koji su u stanju alkoholizma ili opijenosti, duševno obolelih koji su počinili krivično delo.

Izvor finansiranja su budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Krizni centri za pomoć ženama su nova ustanova socijalne zaštite. Stacionarna odeljenja centra su stvorena za boravak žena u njemu ne duže od 2 meseca. Ženama koje su u kriznom i opasnom po fizičko i psihičko zdravlje ili koje su bile izložene psihofizičkom nasilju pruža se psihološka, ​​pravna, pedagoška, ​​socijalna i druga pomoć u bilo koje doba dana. Centri su na budžetskom finansiranju. Određene vrste pomoći mogu se pružati uz naknadu.

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na:

obezbeđivanje uslova za život koji ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove;

njegu, primarnu zdravstvenu zaštitu i stomatološku zaštitu koja se pruža u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;

socio-medicinska rehabilitacija i socijalna adaptacija;

dobrovoljno učešće u zdravstvenom i radnom procesu, vodeći računa o zdravstvenom stanju, interesima, željama u skladu sa lekarskim izveštajem i preporukama o radu;

medicinsko-socijalni pregled, koji se obavlja iz zdravstvenih razloga, radi utvrđivanja ili promjene grupe invaliditeta, besplatne posjete advokata, notara, zakonskih zastupnika, predstavnika javnih udruženja i duhovnika, kao i rodbine i drugih lica;

besplatnu pomoć advokata na način propisan važećim zakonom;

obezbjeđivanje prostorija za obavljanje vjerskih obreda, stvaranje odgovarajućih uslova za to, bez suprotnosti s pravilima unutrašnjeg poretka, uzimajući u obzir interese vjernika različitih vjera;

čuvanje stambenih prostorija koje zauzimaju po osnovu ugovora o zakupu ili zakupu u kućama državnih, opštinskih i javnih stambenih fondova u trajanju od šest meseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, iu slučajevima kada članovi njihovih porodica ostaju da žive u stambeni prostor - za cijelo vrijeme provedeno u ovom objektu.

U slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne zaštite nakon isteka navedenog roka, stari građani i osobe sa invaliditetom koji su napustili stambeni prostor u vezi sa smještajem u ove ustanove imaju pravo na vanredno davanje stambenog prostora ako ne mogu se vratiti u stambene prostore u kojima su prethodno bili .

učešće u javnim komisijama za zaštitu prava starijih građana i invalida, formiranim, između ostalog, u ustanovama socijalne zaštite.

Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, a koja su siročad ili lišena roditeljskog staranja, po navršenoj 18. godini života, podliježu obezbjeđivanju stambenih prostorija od strane jedinica lokalne samouprave na mjestu gdje se nalaze te ustanove ili u mjestu njihovog boravka. ranije prebivalište po svom izboru, ako individualni program rehabilitacije predviđa mogućnost samoposluživanja;
Djeca sa invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje u skladu sa svojim fizičkim i psihičkim sposobnostima. Ovo pravo obezbjeđuje se organizovanjem posebnih obrazovnih ustanova (odjeljenja i grupa) i radionica radnog osposobljavanja u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite na način propisan važećim zakonodavstvom.
Stariji građani i invalidi koji žive u državnim ustanovama socijalne zaštite i kojima je potrebna specijalizovana medicinska nega upućuju se na pregled i lečenje u državne zdravstvene ustanove. Plaćanje za liječenje starih i nemoćnih građana u ovim zdravstvenim ustanovama vrši se po utvrđenom postupku na teret odgovarajućih budžetskih sredstava i sredstava zdravstvenog osiguranja.

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na slobodu od kažnjavanja. U cilju kažnjavanja starijih i nemoćnih građana ili stvaranja pogodnosti za osoblje ovih ustanova, nije dozvoljena upotreba lijekova, sredstava fizičkog sputavanja, kao i izolacija starijih građana i invalidnih lica. Lica koja su kriva za kršenje ove norme snosit će disciplinsku, administrativnu ili krivičnu odgovornost utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dakle, proučavajući sistem stacionarnih socijalnih usluga, možemo zaključiti da su stacionarne socijalne usluge pružanje socijalnih usluga: pomoć u održavanju domaćinstva, privremeni smeštaj u ustanovu socijalne zaštite i sl. U širem smislu, socijalne usluge obuhvataju i druge, osim na novčane isplate, vrste socijalnog osiguranja, uključujući: zaštitu djetinjstva, majčinstva, invalida, lijekove, obrazovanje itd.

Ustanove stacionarne socijalne službe

Ustanove stacionarnih socijalnih usluga uključuju: psiho-neurološke internate; pansioni; starački domovi (gerontološki centri); sirotišta za invalide.

Razmotrimo neke od njih:

Psihoneurološki internat (skraćeno PNI) - stacionarna ustanova za socijalna služba osobe koje boluju od psihičkih smetnji koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samoposluživanja i kojima je zbog psihičkog, a često i fizičkog zdravlja potrebna stalna njega i nadzor. Psihoneurološki internati su dio opšteg sistema psihijatrijsku njegu in Ruska Federacija a istovremeno su institucije socijalna zaštita stanovništva.

Osnovna funkcija koju trenutno obavljaju psiho-neurološki internati je osiguranje mogućnosti života za pacijente, njihov socijalni i kućni smještaj. Obično je osoba u PNI 15-20 godina ili više, koncept otpuštanja praktički odsutan. To dovodi do posebne organizacije života pacijenata, kombinujući elemente bolničke ustanove i hosteli, kao i uključivanje pacijentkinje u radnu aktivnost.

Radna aktivnost. Za organizaciju radna terapija PNI tradicionalno ima materijalno-tehničku bazu koju predstavljaju medicinske i radne radionice (LTM), pomoćne poljoprivrede i posebne radionice. Najčešći poslovi u LTM-u su šivanje, stolarija i karton; tu su i montaža, obućarstvo, pletenje korpi itd. Poslije 1992 promjena socio-ekonomske situacije u zemlji dovela je do toga da je LTM prestao da prima narudžbe i sirovine od lokalnog industrija, što je rezultiralo kršenjem prava na rad mnogih stanovnika.

Osim toga, radna aktivnost pacijenata s PNI često se provodi u sljedećim oblicima:

kućne aktivnosti za opsluživanje ustanove (održavanje čistoće i reda u prostorijama, briga o teškim bolesnicima, istovar proizvoda i sl. - ovaj posao nije plaćen i često se ispostavi da je iznuđen, kršeći prava radnika);

aktivnosti u sastavu mobilnih timova za rad na terenu i gradilišta;

aktivnosti na stalnom radnom mjestu u internatu i šire;

Obrazovne aktivnosti u PNI treba da se odvijaju prema posebno osmišljenim programima obuke za društveno značajna zanimanja, vodeći računa o stepenu intelektualnog nedostatka. Najčešće se javlja potreba da se mladi pacijenti sa PNI osposobe za stručne veštine gipsara-molera, stolara, obućara, šivača i dr., jer u ustanovama sistema socijalne zaštite postoji potreba za popravkom zgrada, nameštaja, itd. kuhinjski pribor, posteljina, obuća.

Uslove života u PNI obično karakteriše monotonija situacije, monotonija života, nedostatak zanimljivog zaposlenja, nedostatak komunikacije sa zdravom okolinom, zavisnost od osoblje. U mnogim internatima pacijenti žive po osam do deset ljudi u sobi; sanitarni prostor za svakog pacijenta je često 4--5 m², suprotno standardima (7 m²).

Osobe koje žive u neuropsihijatrijskim internatima podležu opštim pravima osoba koje pate od mentalnih poremećaja. Dakle, pacijenti sa PNI treba da budu informisani o svojim pravima, prema njima treba postupati humano i uz poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva, uslovi njihovog pritvora treba da budu što je moguće nerestriktivniji itd. Norme o pristanku na lečenje, pravo na odbijanje lečenja, pravo na privatnost medicinskih informacija i druga takozvana medicinska prava predviđena u Zakon o psihijatrijskoj zaštiti .

kontaktirati administraciju PNI po pitanjima liječenja, pregleda, otpusta, poštovanja prava predviđenih zakonodavstvom o psihijatrijskoj zaštiti;

podnositi necenzurisane pritužbe i izjave nadležnim organima predstavnik i izvršni vlasti, tužilaštvo, sud i advokat;

sastati se nasamo sa advokatom i duhovnikom;

obavljati vjerske obrede, promatrati vjerske kanoni, uključujući brzo, u dogovoru sa upravom da ima vjerske potrepštine i literaturu;

pretplatiti se na novine i časopise;

dobiti program edukacije srednja škola ili specijalna škola za djecu sa intelektualnim teškoćama, ako je lice mlađe od 18 godina;

primaju, ravnopravno sa ostalim građanima, naknadu za rad u skladu sa njegovom količinom i kvalitetom, ako građanin učestvuje u produktivnom radu.

Autoritativne publikacije bilježe masovna kršenja prava građana koji žive u neuropsihijatrijskim internatima. Državna kontrola nad poštovanjem njihovih prava često je nedovoljna, a javna kontrola gotovo u potpunosti izostaje. Rasprostranjena kršenja prava na zapošljavanje i radnu rehabilitaciju, na sistematsko osposobljavanje, na integraciju u društvo, samostalan život, sopstvena porodica. Kršenje prava je tako česta situacija u kojoj bi osoba sa psihičkim smetnjama, prema zaključku ljekara, mogla biti otpuštena iz psiho-neurološke ustanove, ali joj je otpust odbijen. Najčešći razlog odbijanja je nedostatak stambenog prostora i nemogućnost rješavanja stambenog problema; drugi uobičajeni razlozi su nedosljednost postojećih zakonskih normi u pogledu nesposobnih lica, teškoća pribavljanja rješenja ljekarske komisije o mogućnosti samostalnog života. Slučajevi otpuštanja iz psiho-neuroloških ustanova su rijetki; Jednom u psiho-neurološkom internatu, pacijenti obično tamo žive cijeli život.

Prema riječima aktivista za ljudska prava, u odnosu na pacijente sa PNI od strane zaposlenih, često se dešavaju nezakonita oduzimanja nekretnina, pronevjera penzija na nezakonit način.

Gerontološki centar je zamišljen za pružanje socijalnih usluga građanima starijih starosnih grupa, čija je svrha produženje aktivnog životnog vijeka i održavanje zadovoljavajućeg životnog potencijala za ovu kategoriju građana.

Glavni zadaci Gerontološkog centra su:

pružanje socijalnih usluga građanima starijih starosnih grupa (nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanje, slobodne aktivnosti, pogrebne usluge i dr.

praćenje socijalnog statusa građana starijih starosnih grupa koje žive u zoni opsluživanja Gerontološkog centra, njihove starosne strukture, zdravstvenog stanja, funkcionalnih sposobnosti i nivoa prihoda u cilju blagovremenog predviđanja i daljeg planiranja organizacije i poboljšanja efikasnosti. socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa;

implementacija rezultata naučnih istraživanja iz oblasti socijalne gerontologije i gerijatrije u praksi Gerontološkog centra;

interakcija sa organima i organizacijama, uključujući istraživačke organizacije, ustanove socijalnih službi za stanovništvo, o organizaciji socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa, uključujući praktičnu primenu socijalne gerontologije i gerijatrije u socijalnim uslugama za građane starijih starosnih grupa.

U Gerontološkom centru mogu se formirati sljedeće strukturne podjele:

za pružanje socijalnih usluga u stacionarnim, polustambenim i kućnim uslovima (odeljenje za milosrđe, odeljenje za pružanje socijalnih usluga socijalno i fizički aktivnim građanima starijih starosnih grupa, odeljenje za dnevni (noćni) boravak, specijalizovano odeljenje za pomoć u kući, odjel za hitnu socijalnu pomoć i dr.);

organizaciono-metodički odjel;

odjel za socijalnu rehabilitaciju;

gerontopsihijatrijski odjel;

socijalno-psihološki odjel;

socijalno-medicinski odjel;

drugi odjeli i službe koji odgovaraju ciljevima i zadacima djelovanja Gerontološkog centra.

Organizaciono-metodološki odjel se formira za:

praćenje socijalnog statusa građana starijih starosnih grupa, utvrđivanje njihove potrebe za socijalnim uslugama, uzimajući u obzir demografsku situaciju (dobni sastav, omjer brojeva, očekivani životni vijek, mortalitet, plodnost), zdravstveno stanje, trendove i uzroke starenja (općeniti zdravlje, stepen pružene zdravstvene zaštite i smanjena fizička aktivnost) i drugi kriterijumi;

izrada tehnologija socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa, uzimajući u obzir naučna dostignuća socijalne gerontologije i gerijatrije, i organizovanje rada na njihovoj implementaciji u praksu Gerontološkog centra;

praćenje i analiza naučnog razvoja u socijalnoj gerontologiji i gerijatriji;

razvoj pravaca (prognoza, programa, koncepata, strategija, tehnologija) djelovanja Gerontološkog centra za korištenje socijalne gerontologije i gerijatrije u pružanju socijalnih usluga, vodeći računa o očuvanju nacionalne tradicije socijalnog rada; utvrđivanje pravaca razvoja dodatnih socijalnih usluga koje Gerontološki centar pruža građanima starijih starosnih grupa;

procjena efikasnosti i kvaliteta socijalnih usluga koje Gerontološki centar pruža građanima starijih starosnih grupa;

interakcija sa organima i organizacijama po pitanjima socijalnih usluga, kao i socijalne gerontologije i gerijatrije.

odjel za socijalnu rehabilitaciju kreiran je za:

sprovođenje rehabilitacije građana starijih starosnih grupa koje žive u Gerontološkom centru, uključujući reaktivaciju, resocijalizaciju i reintegraciju;

provođenje aktivnosti u cilju produženja aktivne dugovječnosti građana starijih starosnih grupa;

4) razvoj i sprovođenje mera u cilju očuvanja života građana starijih starosnih grupa u mestu prebivališta i razvoja njihovih sposobnosti za samoposlugu u domaćinstvu i organizovanje izvodljivih radnih aktivnosti;

razvoj preporuka i pomoći građanima starijih dobnih grupa u formiranju oblika ponašanja, uključujući i radnu rehabilitaciju i proširenje individualnih sposobnosti i mogućnosti: fizička aktivnost, sticanje, obnavljanje i održavanje radnih vještina, smanjenje stepena ovisnosti o vanjskoj pomoći, i više.

Gerontopsihijatrijski odjel je formiran za:

pružanje socijalnih usluga građanima starije životne dobi koji pate od mentalnih poremećaja u kombinaciji sa više somatskih patologija;

provođenje medicinske i socijalne rehabilitacije u cilju produženja aktivnog života i održavanja zadovoljavajućeg životnog potencijala građana starijih starosnih grupa sa promjenama ličnosti, intelektualno-mnestičkim i mentalnim poremećajima;

uvođenje u praksu savremenih i efikasnih metoda socijalne usluge za građane starijih starosnih grupa sa promjenama ličnosti, intelektualno-mnestičkim i mentalnim poremećajima koji nemaju utvrđene medicinske kontraindikacije za pružanje socijalnih usluga;

Socio-psihološki odjel je formiran za:

razvoj socio-psiholoških metoda u cilju održavanja zadovoljavajućeg životnog potencijala građana starijih starosnih grupa;

utvrđivanje potreba građana starijih starosnih grupa koji se služe u Gerontološkom centru u socijalno-psihološkoj pomoći i izrada preporuka za formiranje mikroklime u timu građana starijih dobnih grupa, s obzirom na njihovu psihološku kompatibilnost;

organizovanje službe „Specijalni telefon za starije osobe“;

obavljanje djelatnosti razvoja društvenog turizma i rekreacije za građane starijih starosnih grupa;

Socio-medicinski odjel je namijenjen za:

interakcija sa medicinskim i preventivnim, sanitarno-epidemiološkim i drugim zdravstvenim ustanovama na organizaciji pružanja socijalnih i medicinskih usluga građanima starijih starosnih grupa;

praćenje pružanja socijalne i medicinske zaštite i lijekova građanima starijih starosnih grupa kojima se pružaju socijalne usluge;

izrada liste i procedure za pružanje dodatnih socijalnih i medicinskih usluga građanima starijih starosnih grupa.

Socijalne usluge u Gerontološkom centru pružaju se građanima starijih starosnih grupa kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samoposluživanja i (ili) kretanja, a koji nemaju imaju medicinske kontraindikacije za službu u ustanovama socijalne zaštite.

Aktivni oblici tuberkuloze, kronični alkoholizam, karantinske zarazne bolesti, teški mentalni poremećaji, venerične i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije mogu biti kontraindikacije za prijem građana starijih dobnih grupa na službu u Gerontološki centar.

Građanima starijih starosnih grupa u Gerontološkom centru mogu se pružati socijalne usluge na osnovu:

lični pismeni zahtev, a za lica koja su na utvrđeni način priznata kao nesposobna - pismena prijava njihovih zakonskih zastupnika dostavljena organu socijalne zaštite nadležnom u Gerontološkom centru;

uputnica za socijalne usluge koju izdaje organ socijalne zaštite nadležan za Gerontološki centar;

ugovor o pružanju socijalnih usluga zaključen između građana starijih starosnih grupa ili njihovih zakonskih zastupnika i Gerontološkog centra, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prijem u socijalne usluge za građane starijih starosnih grupa ozvaničen je nalogom Gerontološkog centra.

Pansion. U Baškortostanu, stacionarne socijalne usluge za starije i nemoćne osobe pružaju 5 staračkih domova za starije i nemoćne, 15 psiho-neuroloških internata i 44 privremena odjela u okviru kompleksnih centara za socijalne usluge za stanovništvo okruga i gradova. U ovim ustanovama socijalne zaštite stalno boravi više od 7.000 starih i invalidnih osoba (7.100 kreveta).

Starački dom za stara i nemoćna lica namijenjen je boravku relevantnih osoba starijih od 45 godina, bez obzira na sposobnost samoposluživanja ili potrebu za stalnom vanjskom skrbi; pansion za invalide - samo za osobe sa invaliditetom od 18 do 45 godina, bez obzira na sposobnost da se sami služe; psiho-neurološki internat (odvojeno za muškarce i žene) - za osobe sa invaliditetom koje boluju od mentalnih bolesti; sirotište - za djecu sa tjelesnim smetnjama, slijepu, gluhonijemu, gluhonijemu, pacijente s nekim upornim psihičkim oboljenjima, teško mentalno retardiranu djecu sposobnu za učenje po posebnim programima i metodama, kao i za teško mentalno retardiranu djecu koja zahtijevaju samo stalna briga i nadzor.

Na službenoj stranici Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva nalaze se podaci o korisnicima usluga internata:

Potrošači državne službe za socijalne usluge za stara i invalidna lica u stacionarnim uslovima su:

stariji i nemoćni građani koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska njega i nadzor;

stariji građani i invalidi koji boluju od hroničnih duševnih bolesti, koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor;

invalidna djeca sa mentalnim anomalijama, koja su djelimično ili potpuno izgubila sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna nega, kućna i medicinska njega, kao i socijalna i radna adaptacija;

invalidna djeca sa tjelesnim invaliditetom, koja su djelimično ili potpuno izgubila sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna njega, kućna i medicinska njega, kao i socijalna i radna adaptacija [ 8 ].

Pansioni (D.-i.) se održavaju o trošku države, preduzeća, kolektivnih farmi ili javnih organizacija. Koordiniraju svoje aktivnosti, bez obzira na resornu podređenost, organi socijalnog osiguranja. D.-ova glavna svrha - i. - stvoriti normalne uslove za život usamljenih invalidnih i starih lica. Sva lica u njima su u potpunosti osigurana hranom, odjećom, obućom, posteljinom, a odrasli zadržavaju 10% penzije.

Pansioni imaju pomoćna gazdinstva, preko kojih se mogu obezbijediti svježim povrćem, voćem, bobičastim voćem, mliječnim proizvodima, medom itd. Medicinska zaštita, uključujući redovne preventivne preglede, u D.-i. organizovan uzimajući u obzir njen profil i kontingent stanovnika. Kontrolu kvaliteta zdravstvene zaštite, poštivanja sanitarno-epidemiološkog režima u ovim ustanovama, kao i pružanja specijalizirane medicinske zaštite sprovode zdravstveni organi. Prema indikacijama, organizuje se radna terapija, a za mlade sa invaliditetom - opšta i stručna obuka; održavaju se razne kulturne manifestacije. socijalna služba za starije gerontološke

Prijem u internat, promjena uobičajenog života kritičan je trenutak u životu starije osobe. Nepredviđene situacije, novi ljudi, neobično okruženje, nejasnoća društvenog statusa - te životne okolnosti tjeraju čovjeka ne samo da se prilagodi vanjskom okruženju, već i da odgovori na promjene koje se dešavaju u sebi. Starije osobe suočene su sa pitanjem procjene sebe, svojih mogućnosti u promijenjenoj situaciji.

Prema Uredbi Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije od 08.08.2002. br. 54 "O odobravanju smjernica za organizovanje aktivnosti državne (opštinske) ustanove "internat za mentalno retardiranu djecu" :

Djelatnost Ustanove usmjerena je na pružanje socijalnih usluga za djecu sa smetnjama u razvoju, u vezi sa kojima Ustanova obavlja:

pružanje socijalnih usluga djeci sa smetnjama u razvoju u cilju stvaranja povoljnih životnih uslova za njih;

sprovođenje pojedinačnih programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom koje su izradile institucije državne službe medicinsko-socijalne ekspertize;

mjere socijalne i radne rehabilitacije djece sa smetnjama u razvoju u cilju obnavljanja ili nadoknade izgubljenih ili narušenih sposobnosti za svakodnevne, društvene i profesionalne aktivnosti, njihove integracije u društvo;

organizaciju brige o djeci sa smetnjama u razvoju, slobodne aktivnosti, zdravstvene i preventivne mjere;

organizaciju fizičkog vaspitanja dece sa invaliditetom, uzimajući u obzir uzrast i zdravstveno stanje, omogućavajući im da razviju svoje sposobnosti u najvećoj mogućoj meri;

socijalnu, psihološku ili drugu pomoć roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece sa smetnjama u razvoju radi otklanjanja teške životne situacije;

zaštita prava i legitimnih interesa djece sa smetnjama u razvoju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

organiziranje obrazovanja djece s invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

U socijalnim službama za djecu sa smetnjama u razvoju preporučuje se korištenje male mehanizacije i samouslužnih objekata koji će omogućiti:

poboljšati kvalitet usluga, održavanja i brige o djeci sa smetnjama u razvoju;

koristiti progresivne oblike i metode rada na socijalnim uslugama za djecu sa smetnjama u razvoju;

olakšati rad uslužnom osoblju u zbrinjavanju teško bolesne djece i usaditi djeci sa smetnjama u razvoju vještine samozbrinjavanja;

koristiti nove rehabilitacione tehnologije koje povećavaju efikasnost procesa rehabilitacije dece sa invaliditetom.

U Ustanovi se mogu formirati sljedeće strukturne jedinice: prijemno odjeljenje, odjeljenje za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju, odjeljenje za psihološku i pedagošku pomoć, odjeljenje za socijalnu i radnu rehabilitaciju, odjeljenje za socijalnu i savjetodavnu pomoć, odjeljenje za dobrotvorne poslove, dnevni boravak grupa i drugi odjeli koji ispunjavaju ciljeve i zadatke Ustanove.

Prijemni odjel Ustanove namijenjen je:

sprovođenje primarnog i po potrebi naknadnog prijema djece sa smetnjama u razvoju u Ustanovu, utvrđivanje njihovih potreba za socijalnim uslugama, upućivanje u odgovarajuće funkcionalne jedinice Ustanove;

kreiranje banke podataka o djeci sa smetnjama u razvoju koja su se obratila Ustanovi za pomoć, razmjenu potrebnih informacija sa zainteresovanim državnim i javnim organizacijama i institucijama;

analizu i predviđanje društvenih procesa na teritoriji koju Ustanova opslužuje.

Odjeljenje za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju Ustanove namijenjeno je:

razvoj i korišćenje tradicionalnih i novih efikasnih metoda i tehnologija u obavljanju rehabilitacionih aktivnosti;

upućivanje djece sa smetnjama u razvoju, po potrebi iu dogovoru sa zdravstvenim organima, u zdravstvene ustanove radi pružanja specijalizirane medicinske njege;

obezbeđivanje interakcije odeljenskih specijalista sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) dece sa invaliditetom radi ostvarivanja kontinuiteta rehabilitacionih aktivnosti i socijalne adaptacije dece sa invaliditetom u porodici, osposobljavanje u osnovama medicinsko-psiholoških i medicinsko-socijalnih znanja, veština i sposobnosti za obavljanje rehabilitacijskih aktivnosti kod kuće;

obavljanje medicinsko-fizičke kulture i rekreativne aktivnosti sa djecom sa invaliditetom.

Odjeljenje za psihološku i pedagošku pomoć Ustanove namijenjeno je:

pružanje praktične pomoći u organizovanju obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju, razvijanje obrazovnih programa zasnovanih na karakteristikama psihofizičkog razvoja i individualnih mogućnosti djece sa smetnjama u razvoju;

obavljanje psihološko-popravnog rada sa djecom sa smetnjama u razvoju;

priprema i održavanje aktivnosti za organizovanje slobodnog vremena djece sa smetnjama u razvoju zajedno sa roditeljima (zakonskim zastupnicima), obavljanje medicinskog i socijalnog patronata porodica sa djecom sa invaliditetom;

podučavanje djece sa smetnjama u razvoju samoposluživanja, ponašanja u svakodnevnom životu i na javnim mjestima, samokontrole, kao i komunikacijskih vještina i drugih metoda adaptacije u domaćinstvu;

Organizacija terapije igrom za djecu sa smetnjama u razvoju;

provođenje detaljne dijagnoze mentalnog razvoja djece sa smetnjama u razvoju u cilju utvrđivanja oblika i metoda psihokorekcionog rada.

Odjeljenje za socijalnu i radnu rehabilitaciju Ustanove namijenjeno je:

obavljanje aktivnosti na pružanju usluga psihološkog i profesionalnog usmjeravanja djeci sa smetnjama u razvoju;

obavljanje aktivnosti koje doprinose razvoju i ovladavanju profesionalnih vještina i sposobnosti djece sa smetnjama u razvoju;

organizovanje radno-okupacione i predstručne radne obuke za djecu sa smetnjama u razvoju na bazi trenažno-proizvodnih radionica Ustanove prema lokalnim uslovima;

rješavanje pitanja budućeg zapošljavanja djece sa invaliditetom u specijalizovanim preduzećima za invalidna lica na propisan način.

Odjeljenje socijalne savjetodavne pomoći Ustanove namijenjeno je:

savjetovanje roditelja (zakonskih zastupnika) o psihološkim i pedagoškim pitanjima porodičnog vaspitanja i razvoja ličnosti invalidne djece sa smetnjama u razvoju;

pružanje socijalne i savjetodavne pomoći porodicama koje odgajaju djecu sa smetnjama u razvoju po pitanjima socijalne i pravne zaštite i obezbjeđivanja egzistencije.

Odeljenje milosrđa Ustanove namenjeno je:

organiziranje rehabilitacijskih grupa koje ujedinjuju djecu sa smetnjama u razvoju, uzimajući u obzir njihovu dob i težinu bolesti;

sprovođenje aktivnosti rehabilitacionih grupa na osnovu individualnih programa rehabilitacije za decu sa invaliditetom.

Grupa za dnevni boravak Ustanove namijenjena je:

sprovođenje individualnih programa medicinsko-socijalne, psihološko-socijalne, socijalno-pedagoške rehabilitacije dece sa invaliditetom;

obezbjeđivanje režima privremenog zadržavanja djece sa smetnjama u razvoju, uzimajući u obzir porodične prilike i interese djece sa smetnjama u razvoju.

Ustanova prima invalidnu djecu od 4 do 18 godina sa smetnjama u mentalnom razvoju kojoj je iz zdravstvenih razloga potrebna vanjska nega, usluge domaćinstva, medicinska njega, socijalna i radna rehabilitacija, obrazovanje i vaspitanje, a koja su u drugačijoj teškoj životnoj situaciji.

U Ustanovu se ne primaju invalidna djeca koja, prema zaključku zdravstvenih ustanova, boluju od mentalnih, onkoloških, dermatoveneroloških i drugih oblika zaraznih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim stacionarnim zdravstvenim ustanovama.

Djeca sa invaliditetom primaju se u Ustanovu na stalni, privremeni (do 6 mjeseci), pet dana u sedmici smještaj i dnevni boravak. Socijalno rehabilitacioni rad sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) obavlja se tokom čitavog perioda boravka ili boravka dece sa invaliditetom u Ustanovi.

Osnov za smještaj u Ustanovu je vaučer izdat od strane organa socijalne zaštite stanovništva konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili lokalne samouprave. Vaučer za smještaj djeteta sa invaliditetom može se izdati na osnovu zahtjeva njegovih roditelja (zakonskih zastupnika).

Za svakog štićenika Ustanove otvara se lični dosije u koji se čuvaju: vaučer; anamneza uz koju je priložena medicinska knjižica; uvjerenje ustanove državne službe medicinskog i socijalnog vještačenja; individualni program rehabilitacije, ambulantna knjižica dobijena od zdravstvene ustanove, sva medicinska i druga dokumenta iz vremena kada je dijete sa invaliditetom boravilo u ustanovi

Dakle, proučavajući ustanove stacionarnih socijalnih usluga, možemo zaključiti da su ustanove stacionarnih socijalnih usluga psiho-neurološki internati, gerontološki centri, pansioni, sirotišta za decu sa smetnjama u razvoju.

Usluge stacionarnih socijalnih ustanova

Prema „Saveznoj listi državnih i opštinskih socijalnih usluga koje državnim i opštinskim ustanovama socijalne zaštite pružaju starim i nemoćnim građanima“

Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite:

1. Materijalne i kućne usluge:

obezbjeđenje životnog prostora, prostorija za organizaciju rehabilitacijskih mjera, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i društvenih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;

davanje namještaja za korištenje u skladu s odobrenim standardima;

pomoć u organizaciji pružanja usluga od strane trgovačkih i komunikacijskih preduzeća;

nadoknada putnih troškova za školovanje, liječenje, konsultacije.

2. Usluge ugostiteljstva, domaćinstva i rekreacije:

Priprema i posluživanje jela, uključujući dijetalna jela;

obezbjeđivanje meke opreme (odjeća, obuća, donje rublje i posteljina) u skladu sa odobrenim standardima;

pomoć u pisanju pisama;

obezbjeđivanje, po otpustu iz ustanove, odjeće, obuće i novčane naknade prema odobrenim standardima;

osiguranje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda.

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 17. aprila 2002. N 244)

3. Socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:

besplatno pružanje medicinske zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja u državnim i opštinskim medicinskim i preventivnim ustanovama;

pružanje zdravstvene zaštite;

pomoć u obavljanju medicinsko-socijalne ekspertize; provođenje rehabilitacijskih mjera (medicinskih, socijalnih), uključujući i osobe sa invaliditetom na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

pružanje primarne zdravstvene zaštite i stomatološke zaštite;

organiziranje ljekarskih pregleda;

hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim i preventivnim ustanovama, pomoć pri upućivanju, po zaključku ljekara, na sanatorijsko-banjsko liječenje (uključujući i po povlaštenim uslovima);

pružanje psihološke podrške, izvođenje psihokorektivnog rada;

pomoć u dobijanju besplatnih proteza (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala) i protetske i ortopedske njege;

obezbjeđivanje tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju;

obezbjeđivanje sanitarno-higijenskih zahtjeva u stambenim i zajedničkim prostorijama.

4. Organizacija edukacije za osobe sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti:

stvaranje uslova za predškolsko vaspitanje i obrazovanje djece i obrazovanje po posebnim programima; stvaranje uslova za sticanje školskog obrazovanja po posebnim programima.

5. Usluge vezane za socijalnu i radnu rehabilitaciju:

stvaranje uslova za korišćenje preostalih radnih mogućnosti, učešće u medicinskim i radnim aktivnostima;

obavljanje aktivnosti za podučavanje dostupnih profesionalnih vještina, vraćanje ličnog i društvenog statusa.

6. Pravne usluge:

pomoć u papirologiji; pružanje pomoći u pitanjima penzijskog osiguranja i obezbjeđivanja drugih socijalnih davanja;

pomoć u ostvarivanju beneficija i beneficija utvrđenih važećim zakonodavstvom;

pomoć u dobijanju savjetodavne pomoći;

osiguranje zastupanja na sudu radi zaštite prava i interesa;

pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na način propisan važećim zakonom;

pomoć u održavanju ranije zauzetih stambenih prostorija po ugovoru o zakupu ili zakupu u kućama državnih, opštinskih i javnih stambenih fondova u roku od šest meseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, kao i u vanrednom davanju stambenog prostora u slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne zaštite nakon isteka navedenog roka, ako se prethodno zauzeti prostor ne može vratiti.

7. Pomoć u organizaciji obrednih službi.

Razmatrajući usluge socijalnih stacionarnih ustanova, došli smo do zaključka da su to materijalne i kućne usluge za organizaciju ishrane, života, slobodnog vremena; socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge; organizovanje obrazovanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti; pravne usluge; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga koje pružaju ustanove stacionarne socijalne službe.

Zaključak

Razmatrajući prvi dio studije „Sistem stacionarnih socijalnih usluga za stara i nemoćna lica“, možemo izvući sljedeće zaključke:

Stacionarne socijalne usluge su pružanje socijalnih usluga: pomoć u održavanju domaćinstva, privremeni smještaj u ustanovu socijalnog osiguranja itd. U širem smislu, socijalne usluge obuhvataju i druge vrste socijalnog osiguranja, pored novčanih plaćanja, uključujući: zaštitu djetinjstva, majčinstvo, invalidi, medicina, obrazovanje itd.

Starije osobe i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama imaju svoja prava, na primjer: uslove života u skladu sa sanitarno-higijenskim zahtjevima; njega, primarne zdravstvene zaštite i stomatološke zaštite; besplatna specijalizirana medicinska i protetska i ortopedska njega; dobrovoljno učešće u medicinskom i radnom procesu, uzimajući u obzir medicinske preporuke; besplatne posjete notara, advokata, rodbine i drugih lica; čuvanje stambenih prostorija koje se koriste po ugovoru o radu ili zakupu u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda u trajanju od 6 mjeseci od dana prijema u bolnicu i dr.

Slični dokumenti

    Starije osobe kao društvena zajednica. Pansion kao ustanova socijalne usluge za stara lica. Koncept slobodnog vremena i aktivnosti u slobodno vrijeme. Analiza prakse organiziranja slobodnih aktivnosti za starije osobe u MU "Talitsky internat za starije i nemoćne osobe".

    teza, dodana 11.12.2009

    Problemi usamljenosti kod starijih osoba. Karakteristike djelatnosti specijaliste socijalnog rada odjela za socijalne usluge u domu za starije i nemoćne građane. Preporuke za poboljšanje uslova života starijih građana na selu.

    teza, dodana 25.10.2010

    Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, osnovni principi njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza aktivnosti ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne osobe u Novom Urengoju.

    teza, dodana 06.01.2014

    Opće odredbe o socijalnim uslugama za građane. Principi socijalne službe za građane. Sadržaj invalida i starih u ustanovama socijalne zaštite stanovništva. Rehabilitacija invalida. Program rehabilitacije invalida u regiji Čita.

    seminarski rad, dodan 24.03.2008

    Problem starenja stanovništva. Studija postupka upućivanja i zadržavanja građana u domovima za starije i nemoćne (na primjeru Državne budžetske institucije Republike Kazahstan "Mostovskoy internat za starije i nemoćne osobe"). Načini socijalne pomoći starima.

    disertacije, dodato 27.02.2015

    Stacionarne socijalne usluge: koncept, principi, pravila prijema. Red i postupak prijavljivanja građana u psiho-neurološke internate. Oblici i metode organizovanja socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom i starije osobe u opštinskom okrugu Troicki.

    seminarski rad, dodan 26.05.2014

    Socijalna adaptacija: pojam i vrste. Glavni problemi starijih građana u savremenom društvu. Struktura i funkcionalne karakteristike pansiona. Oblici i metode socijalnog rada sa starim i nemoćnim licima u stacionarnoj ustanovi.

    teze, dodato 18.09.2015

    Pojam, kriterijumi efektivnosti socijalnih usluga. Proučavanje metoda njegove procjene u odjelu za socijalne usluge kod kuće za starije i nemoćne građane na primjeru MU "Mezhdurechensky kompleksni centar socijalnih usluga za stanovništvo".

    teza, dodana 26.10.2010

    Pravo starih i nemoćnih građana na socijalne usluge, njegovi oblici i osnovna načela. Opis ustanova socijalne pomoći Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra "Gradska socijalna služba" i "Gerontološki centar".

    seminarski rad, dodan 27.12.2010

    Ciljevi i zadaci, principi, funkcije, vrste i oblici djelovanja sistema socijalnih usluga za stanovništvo, njegovi problemi i načini njihovog rješavanja. Upravljanje i specifičnosti rada ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu, stara i invalidna lica.

Thumbnails Document Outline Attachments

Previous Next

Režim prezentacije Otvoreni Ispis Preuzmi Idi na prvu stranicu Idi na zadnju stranicu Rotiraj u smjeru kazaljke na satu Rotiraj u smjeru suprotnom od kazaljke na satu Omogući ručni alat Više informacija Manje informacija

Unesite lozinku za otvaranje ove PDF datoteke:

Otkaži OK

ime dokumenta:

veličina fajla:

Naslov:

Predmet:

ključne riječi:

Datum kreiranja:

Datum izmjene:

kreator:

PDF proizvođač:

PDF verzija:

Broj stranica:

zatvori

Priprema dokumenta za štampanje...

1 Federalna državna autonomna obrazovna ustanova visokog obrazovanja “Belgorodski državni nacionalni istraživački univerzitet” (N i U. BelSU) Socio-teološki fakultet Odsjeka za socijalni rad Organizacija socijalnih usluga starijih i osoba s invaliditetom u Stalno Centru za socijalni rad Služba stanovništva: Problemi i perspektive diplomskog rada vanrednog studenta smjera 39.03.02. Socijalni rad 5. godine grupe 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Naučni savetnik dr. sci., vanredni profesor Katedre za socijalni rad Kulabukhov D.A. Recenzent Direktor MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 SADRŽAJ UVOD 3 1. TEORIJSKE OSNOVE PROUČAVANJA SOCIJALNE USLUGE ZA STARIJE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA INTEGRISANOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO11. Socijalne usluge za stara i invalidna lica: suština i specifičnosti 10 1.2. Oblici socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 28 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA MBSUSOSSZN „KOMPLEKSNI CENTAR ZA OPŠTINSKE POLITIKE VOLOKONOVSKI OKRUG" 36 2.1. Problemi organizovanja socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 36 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo 62 ZAKLJUČAK 68 LITERATURA 74 DODATAK 80

3 UVOD Relevantnost studije. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. Belgorodska oblast ima razvijenu mrežu ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za usluge starih i invalidnih lica imaju kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, kućnih, psihičkih i drugih problema starih i invalidnih osoba. Socijalne usluge - djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim situacijama. Koncept "socijalne pomoći" često se koristi kao sinonim za pojam "socijalne usluge". Uz socijalno osiguranje, socijalno osiguranje, unapređenje zapošljavanja, kao i zdravstvo, obrazovanje, kulturu, stambeno-komunalne usluge, socijalne usluge spadaju u grane socijalne sfere. Karakteristike ekonomskih usluga uslovljavaju da je uređaju potrebna sfera učešća društvene države i filantropa u organizaciji i finansiranju ovih usluga. Učešće države u pružanju socijalnih usluga osmišljeno je tako da osigura implementaciju principa socijalne pravde i riješi probleme nedovoljne informisanosti i neracionalnog izbora potrošača.

4 U cijeloj državi stvorene su institucije za pružanje određenih vrsta socijalnih usluga starijim građanima i invalidima. Po pravilu se u javnim ustanovama socijalne usluge pružaju besplatno ili uz naknadu koja samo djelimično nadoknađuje troškove. Sistemi socijalnih usluga se veoma razlikuju od zemlje do zemlje. U Rusiji se provode društvene reforme na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou, koje se ponekad provode bez dovoljno razrade društvenih posljedica. Oni ozbiljno utiču na sferu socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Organizacija socijalnih usluga za stara i invalidna lica iz godine u godinu postaje sve značajnija u našoj zemlji, doživljava se kao bitan dodatak gotovinskim isplatama, čime se značajno povećava efikasnost cjelokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja. Socijalna politika u odnosu na stara i invalidna lica, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bili su pod uticajem i određivani društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Izdvajanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera - socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i invalida, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Sistem socijalnih usluga obuhvata širok spektar usluga, posebno medicinsku njegu, održavanje i njegu u internatima, kućnu njegu onih kojima je potrebna vanjska njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. . U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na istih često zavisi od odluke nadležnog organa, jer

5 jedan broj socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj oblasti i dalje spadaju u retke, a nisu zagarantovane apsolutno svakoj starijoj i invalidnoj osobi. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmjerene na osiguranje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mjesto stanovanja. Socijalna nesigurnost starijih građana i invalida prvenstveno je povezana sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti, smanjenjem fizičke aktivnosti, te prisustvom psihičkog faktora koji formira kontakt sa ostatkom stanovništva. Stoga su stari i invalidi najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. Stepen naučnog razvoja problema. Socijalni rad sa starijim građanima proučavao je M.D. Aleksandrova E.I. Kholostova i V.D. Alperovich, drugi domaći G.S. Aleksejevič, naučnici. B.G. Ananyeva, U djelima A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, dotiče se složenih i višestrukih problema socijalnih usluga za starije i nemoćne. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova i drugi autori otkrivaju gerontološke aspekte problema, fokusiraju se na socijalni rad sa starijim građanima, razmatraju probleme povezane sa zdravstvenim poremećajem starijih građana, adaptaciju osobe na starost, opisuju metode i principe socijalnog i medicinskog rada. socijalne usluge za starije građane. Istorijski aspekti problema analizirani su u radovima autora kao što su O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead i neki drugi. Autori su analizirali situaciju i

6 socijalni status starijih građana u različitim društvima iu različitim istorijskim trenucima. Navedeni radovi naglašavaju različite aspekte situacije starih i invalidnih osoba, teoriju i praksu njihovih socijalnih usluga, istražuju probleme razvijanja pozitivnih stavova u društvu prema starim i nemoćnim osobama, te otkrivaju mogućnosti za poboljšanje njihovog standarda. živi. Prilično veliku grupu publikacija o problemu koji se proučava čine članci u naučnim i naučno-popularnim časopisima („Socium“, „Socijalni rad“, „Socijalni radnik“ itd.), koji ističu probleme starih i invalidnih osoba. ljudi i načini za njihovo rješavanje (T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov, itd.). Predmet istraživanja je socijalna služba za stara i invalidna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Predmet studije su specifičnosti organizacije socijalnih usluga za stara i nemoćna lica na opštinskom nivou. Svrha studije: otkriti specifičnosti organizacije socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izraditi preporuke za njeno unapređenje. Ostvarenje ovog cilja olakšava rešavanje sledećih zadataka: 1) identifikovanje specifičnosti socijalnih usluga za starije građane i invalide u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo; 2) proučiti karakteristike organizacije socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u MBSUSOSSZN "Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga";

7 3) da dijagnostikuje probleme organizovanja socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izradi preporuke za njegovo unapređenje. Teorijsko-metodološka osnova studije su glavne konceptualne odredbe teorija o pojedincu kao subjektu aktivnosti i najvišoj društvenoj vrijednosti, konceptu ličnosnog pristupa, idejama humanizacije i demokratizacije sistema društvenog života. zaštita starih u modernoj Rusiji. Kao i socionalni pristupi u istoriji i teoriji socijalnog rada sa starijim građanima i invalidima, predstavljeni u studijama I.G. Zainysheva i E.I. Single. Aktivnostni pristup u istoriji i definisanje suštine socijalnog rada sa starijim građanima predstavljen je u konceptu L.G. Gusljakova, po njenom mišljenju, „socijalni rad se definiše kao vid društvene delatnosti, kao sistem socijalne zaštite, kao delatnost državnih organizacija i pojedinaca na pružanju pomoći, kao aktivnost na obnavljanju i očuvanju psiho-mentalnog i socijalnog stanja. -mentalne veze pojedinca sa okolinom". Metode istraživanja: teorijska - analiza literature i zvanične statistike o temi istraživanja; analiza izvještaja o radu MBSUSOSSZN "Kompleksnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga"; empirijsko - anketna metoda (upitnik), stručna anketa. Empirijska osnova istraživanja bili su: - rezultati sociološke studije autora "Problemi organizacije socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo (na primjeru MBSUSOSSZN" Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“ (novembar 2015.)).

8 - rezultati sekundarne analize socioloških studija koje su u različitim godinama sprovodile akademske institucije i istraživački centri Ruske akademije nauka, materijali Ruskog monitoringa ekonomske situacije i zdravlja stanovništva itd. Informaciona baza studija socijalnih usluga za stara i invalidna lica ogleda se u raznim vrstama uputstava, odredbi koje se fokusiraju na unapređenje procesa socijalnih usluga. Sprovođenje ovog procesa olakšano je usvajanjem federalnih zakona „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“, „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“. Ruska Federacija“, direktno upućena starim licima i invalidima. Za izradu federalnih zakona usvojeni su Uredbi Vlade Ruske Federacije, resorni propisi koji regulišu pružanje socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom. U Belgorodskoj oblasti usvojeni su različiti pravni akti (odluke šefa regionalne uprave „O programu poboljšanja kvaliteta života stanovništva“, „O programu regionalne uprave za socijalnu podršku siromašnih stanovništva“, „O postupku i uslovima plaćanja socijalnih usluga koje pružaju državne i opštinske institucije socijalnih usluga“, Zakon Belgorodske oblasti „O životnoj plati“, „O potrošačkoj korpi“ itd.), koji omogućio je preciziranje odredbi saveznog zakonodavstva na regionalnom nivou i njihovo približavanje lokalnim uslovima. Teorijski i praktični značaj studije. Glavni rezultati i zaključci studije omogućavaju nam da proširimo naše razumijevanje socijalnih usluga za starije i nemoćne u kontekstu integriranog centra za socijalne usluge za stanovništvo.

9 Istraživački materijali se mogu koristiti u nastavi iz oblasti socijalnog rada, socijalne politike itd. iu sistemu obuke, prekvalifikacije i usavršavanja specijalista socijalnog rada. Potvrđivanje rezultata istraživanja. Diplomski rad je naručio MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga". Apromacija rezultata studije sprovedena je u toku preddiplomske prakse na bazi MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga" i preporučena za praktičnu upotrebu. Struktura diplomskog rada uključuje: uvod, dva poglavlja, zaključak, popis literature i dodatak.

10 1. TEORIJSKE OSNOVE ZA PROUČAVANJE SOCIJALNE USLUGE ZA STARIJE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA INTEGRISANOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO 1.1. Socijalne usluge za starije i nemoćne građane: suština i specifičnosti U ruskoj literaturi stariji građani se obično smatraju velikom društvenom, socijalnom ili socio-demografskom grupom, a ponekad se ove definicije kombinuju. Neki autori ih smatraju društvenom grupom neproizvodne prirode: iako ne učestvuju direktno u društvenoj proizvodnji, zauzimaju značajno mjesto u sistemu raznolikih društvenih aktivnosti. Drugi tvrde da su stariji građani prvenstveno socio-demografska grupa. Društveni uslovi života starijih građana prvenstveno su određeni njihovim zdravstvenim stanjem. Samoprocjena se široko koristi kao pokazatelj zdravstvenog stanja. Zbog činjenice da je proces starenja kod pojedinih grupa i pojedinaca daleko od istog, samoprocjene se jako razlikuju. Drugi pokazatelj zdravstvenog stanja je aktivan život, koji se kod starijih osoba smanjuje zbog kroničnih bolesti, pogoršanja sluha, vida i prisustva ortopedskih problema. Stopa incidencije starijih građana je nekoliko puta veća nego kod mladih. Stariji građani uznemireni su svojom materijalnom situacijom, nivoom inflacije i visokim troškovima zdravstvene zaštite. Finansijska situacija je jedini problem koji po svojoj važnosti može konkurirati zdravlju.

11 Moderne teorije starenja igraju važnu ulogu u organizaciji socijalnih usluga za starije građane, jer tumače i uopštavaju iskustva, informacije i rezultate posmatranja, pomažu u predviđanju budućnosti. Oni su potrebni socijalnom radniku, prije svega, kako bi organizirao i usmjerio svoja zapažanja, izradio plan djelovanja i zacrtao njihov redoslijed. Izbor jedne ili druge teorije predodređuje prirodu i količinu informacija koje će specijalist prikupiti, kao i metode organizacije intervjua sa klijentom. Konačno, teorija omogućava specijalistu da "drži distancu", tj. objektivno procijeniti situaciju, uzroke psihičke nelagode klijenta, kao i stvarne načine rješavanja problema. Dosljedno primjenjujući jednu ili drugu teoriju ili sintetizirajući nekoliko teorijskih smjernica, socijalni radnik ciljano ispunjava zadatu mu misiju - koriguje i stabilizuje društveno funkcionisanje pojedinca, porodice, grupe organizacija. Inače, upravo ova društvena orijentacija razlikuje socijalni rad od prijateljske participacije ili srodne intervencije. Socijalni rad sa starijim građanima podrazumijeva korištenje teorija oslobođenja, aktivnosti, manjina, subkulture, starosne stratifikacije itd. Prema teoriji oslobođenja, u procesu starenja ljudi se otuđuju od mlađih; osim toga, dolazi i do procesa oslobađanja starijih građana od društvenih uloga – znači uloga povezanih sa radnom aktivnošću, kao i liderstva i odgovornosti. Ovaj proces otuđenja i oslobađanja uslovljen je društvenom situacijom u kojoj se nalaze stariji građani. Može se smatrati i jednim od načina da se stariji građani prilagode ograničenjima svojih mogućnosti i pomire s mišlju o neizbježnoj smrti. Prema teoriji oslobođenja, u socijalnom aspektu, proces otuđenja starijih građana je neizbježan, jer položaji na kojima se nalaze

12 se u nekom trenutku mora prenijeti na mlađe ljude koji mogu raditi produktivnije. Prioritetni pravac socijalnog rada sa starijim građanima je organizacija njihovog životnog okruženja na način da uvijek imaju mogućnost izbora načina interakcije sa ovim okruženjem. Sloboda izbora stvara osjećaj sigurnosti, povjerenja u budućnost, odgovornosti za svoje i tuđe živote. Starost u stvarnom životu često je period kada je potrebna pomoć i podrška da bi se preživjelo. Samopoštovanje, nezavisnost i pomoć koji ometaju realizaciju ovih osjećaja dolaze do tragične kontradikcije. Stariji građani se ponekad moraju odreći svoje samostalnosti, samostalnosti zarad punog života, ostvarenog u interakciji i komunikaciji. Stariji građani imaju i problem kao što je usamljenost, čije su žrtve češće muškarci nego žene. Upravo usamljenost nastaje kao rezultat opadanja intelektualne aktivnosti, uz smanjenje fizičke aktivnosti. Ne samo da žene žive duže od muškaraca, već su generalno manje podložne efektima starenja. Većina starijih žena je u stanju da se posveti domaćinstvu češće od većine starijih muškaraca. Sa odlaskom u penziju, broj slučajeva za muškarce se smanjuje, ali broj slučajeva za njegovu suprugu značajno raste. Dok penzioner gubi ulogu "proizvođača" sredstava za život, žena nikada ne napušta ulogu domaćice. Socio-medicinski problemi stogodišnjaka (stari, stari, stari) prvenstveno se dijele na čisto socijalne i čisto medicinske. Ali ova podjela nije u suštini, već u formi. Oba problema nastala su u zoru civilizacije i kulture. Sam položaj starijeg građanina, ne samo u društvu, već i u životu, takav je da ga odlikuje

13 u suštini iz svih ostalih starosnih grupa, au zavisnosti od toga kako se konkretno društvo odnosi prema starosti, identifikuju se i rešavaju odgovarajući socio-medicinski problemi. Karakter starijeg građanina je već deformisan zbog starenja. Ova deformacija je prilično složen proces (kako je čovjek živio, tako i stari). Za sada svi koji rade (bez obzira u kojoj oblasti socijalnog zapošljavanja) zadržavaju osobine karaktera koje su nasljednog porijekla. S godinama se javlja profesionalna deformacija karaktera, takozvano naglašavanje određenih karakternih osobina - sumnjičavost, razdražljivost, ranjivost, anksioznost, pedantnost, ozlojeđenost, emocionalna labilnost, histerija, izolovanost, iscrpljenost, privrženost, nepravedne procjene svojih postupaka i postupaka. drugih, reaktivna regresija mentalnih sposobnosti, stereotipno ponavljana u „ranjivim situacijama“ itd. . Ovakvo stanje se ne može objasniti socio-ekonomskim (materijalnim) ili socio-psihološkim faktorima. Razlozi su mnogo dublji. Samo medicinska genetika mogla je objektivno protumačiti kardinalne promjene u psihi dugovječne jetre, koje potvrđuju socijalna i gerontološka istraživanja. Stariji građanin i njegova porodica jedan je od najurgentnijih problema našeg društva općenito, a posebno socijalne medicine. Čini se da je ovaj problem nerešiv ni javnim ni državnim merama usmerenim na jačanje socijalne zaštite stanovništva; još manje medicinskim sredstvima. Kvaliteta života starijih i nemoćnih građana ne zavisi samo od mentalnih karakteristika različitih grupa građana, već i od socio-ekonomskih (domaćinskih, materijalnih) i socio-kulturnih uslova u kojima su prošli i još prolaze život. .

14 Starije osobe i oni koji će uskoro prijeći starosnu granicu koja ih dijeli od mlađe i srednje generacije povezuju svoja društvena očekivanja i nade sa značajnim promjenama u oblasti socijalnih usluga. Nedostatak senzibiliteta i pažnje prema starijim, boračkim osobama, koje percipira naše društvo, nedovoljno uvažavanje njihovih objektivnih zahtjeva i potreba primorava nas da od poziva za poboljšanje njihove zdravstvene zaštite, unapređenja socijalne pomoći pređemo na radikalne mjere – stvaranje u državi. širokog sistema socijalnih usluga za stare kao sastavnog dijela jedinstvenog državnog sistema socijalne sigurnosti. Socijalne usluge obuhvataju sve ono što uz penzije i naknade primaju stari i invalidi na teret sredstava javne potrošnje. Društvo u ovom slučaju preuzima sve ili dio troškova vezanih za plaćanje troškova usluga koje se pružaju starim i nemoćnim osobama kojima su potrebne određene vrste socijalne pomoći. Istovremeno, u redoslijedu socijalnih usluga zadovoljavaju se specifične potrebe karakteristične za ovu kategoriju građana. Razvoj socijalnih usluga za stara i invalidna lica u našoj zemlji iz godine u godinu postaje sve značajniji, doživljava se kao suštinski dodatak gotovinskim isplatama, koji značajno povećava efikasnost cjelokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja. Koncept invaliditeta bio je karakterističan za socijalnu politiku prema osobama sa invaliditetom (invalidi) sve do 60-ih godina dvadesetog veka. Invalidnost je percipirana kao lična patologija osobe, a svi njeni problemi su shvaćeni kao posljedica te patologije. Odnosno, ograničene sposobnosti pojedinca razmatrane su u kontekstu odnosa između osobe i njene bolesti. Svi problemi osobe sa invaliditetom su posledica patologije zdravlja i on se mora prilagoditi svetu „normalnih“ ljudi.

15 Koncept invaliditeta je opisan na osnovu modela „uloge pacijenta“, u kojem se bolest posmatra kao oblik socijalne devijacije, gdje pojedinac igra specifičnu ulogu: oslobođen je uobičajenih društvenih obaveza, ne smatra krivim za svoju bolest, nastoji da se oporavi i traži stručnu pomoć, ispunjava termine nadležnog lekara. Invalidnost (invaliditet) se shvata kao posledica činjenice da društveni i fizički uslovi (socijalna kultura, psihološka klima, društveno-političko uređenje i dr.) u kojima osoba sa slabim zdravstvenim stanjem živi i radi sužavaju mogućnosti njenog samo- shvaćanje, da se na osobe sa invaliditetom gleda više kao na potlačenu grupu. Suština problema je u nejednakosti mogućnosti u prisustvu jednakosti prava. Sadržaj socijalne rehabilitacije je socijalna integracija osoba sa invaliditetom i pomoć u razumijevanju i ostvarivanju njihovih neotuđivih ljudskih prava. Odnosno, za razliku od dosadašnjeg shvatanja, govorimo o uticaju sociokulturnog okruženja na život osobe sa invaliditetom. U toku istorijskog razvoja, čisto medicinski pristup postepeno je zamenjen društvenim shvatanjem rehabilitacije, koje je naglašavalo potrebu da se obnove sve društvene sposobnosti osobe. Trenutno preovlađujući biopsihosocijalni model invaliditeta, ugrađen u Međunarodnu klasifikaciju funkcionisanja invaliditeta i zdravlja, koji proširuje razumevanje invaliditeta i omogućava proučavanje uticaja medicinskih, individualnih, društvenih, faktora sredine na funkcionisanje i invaliditet. U R. Barkerovom rječniku socijalnog rada, socijalne usluge se tumače kao pružanje specifičnih socijalnih usluga za zadovoljenje potreba neophodnih za normalan razvoj ljudima koji zavise od drugih koji ne mogu sami o sebi brinuti.

16 Socijalne usluge su društvene djelatnosti usmjerene na zadovoljavanje socijalnih potreba različitih kategorija stanovništva. Ovo je proces pružanja socijalnih usluga stanovništvu. Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” u članu 1. naglašava da „socijalne usluge predstavljaju aktivnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih usluga. i pravne usluge i materijalna pomoć, socijalna adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama”. Zakon otkriva osnovni sadržaj vrsta socijalnih usluga: novčana pomoć, socijalne usluge kod kuće, u stacionarnim uslovima, socijalni patronat građana i dr. zadovoljavanje potreba ovih građana u socijalnim uslugama”. Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ kaže da su „socijalne usluge preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave preduzetničkom delatnošću u socijalnom usluge za stanovništvo bez osnivanja pravnog lica.” Postoje dvije grupe funkcija sistema socijalnih usluga: 1. Osnovne i aktivne funkcije (preventivne, socijalno-rehabilitacijske, adaptivne, zaštitno-zaštitne, socijalne funkcije (lični patronat). 2. Moralno-humanističke, humanističke, socijalno-humanističke).

17 Dakle, socijalne usluge za stanovništvo obuhvataju vrste, vrste, metode, organizacione oblike, procedure, tehnologije, subjekte i objekte socijalnih usluga, rezultat pružanja socijalnih usluga. Ruska Federacija razvija sistem socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe, socijalne usluge pruža više od 12 hiljada ustanova - stacionarnih, polustacionarnih i nestacionarnih. Sada postoji više od hiljadu stacionarnih ustanova različitih tipova: 406 pansiona (pansiona) za veterane rata i rada, 442 psiho-neurološka internata itd. Stvaraju se i razvijaju različite službe: psihološko-pedagoška pomoć, socio -psihološki, psihološki, medicinsko-socijalni, socijalni i rekreacijski, karijerno vođenje, rehabilitacija i dr. Federalni zakon "O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica" značajno dopunjava i precizira koncept socijalnih usluga za određene društvene grupe u društvu, uređuje odnose u oblasti socijalne zaštite starih građana i invalidnih lica. U Zakonu je predmet djelatnosti definisan na sljedeći način: „socijalne usluge su djelatnosti za zadovoljenje potreba ovih građana u socijalnim uslugama“. Socijalne usluge obuhvataju skup socijalnih usluga koje se pružaju starijim građanima i invalidima kod kuće iu ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na vlasništvo. Pruža mogućnost ostvarivanja socijalnih usluga dovoljnih za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, koje su uključene u federalne i teritorijalne socijalne usluge koje garantuje država: - njega; liste

18 - ugostiteljstvo; - pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći; - pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodnim aktivnostima; - pomoć u organizaciji obrednih i drugih usluga koje se pružaju starim i nemoćnim licima kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite. Savezni zakon koristi osnovne pojmove kao što su: Socijalna služba - preduzeće ili ustanova, bez obzira na oblik svojine, koja pruža socijalne usluge. Klijent socijalne usluge je građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kome se, s tim u vezi, pružaju socijalne usluge. Socijalna usluga je usluga koja se pruža besplatno ili po nižoj od tržišne cijene, odnosno u cijelosti ili djelimično o trošku društva. Usluga koja se prodaje kao roba (materijalna roba široke potrošnje ili potrošačke usluge) nije socijalna usluga, čak i ako je koriste građani u teškoj životnoj situaciji. Teška životna situacija je situacija koja objektivno narušava život građanina (invalidnost, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti i niz drugih okolnosti: siročestvo, nedostatak posla, određeno mjesto stanovanja, usamljenost, itd.), koje ne može sam savladati. Osnova za besplatne socijalne usluge za građane koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samoposlugu i koji nemaju srodnike koji bi ih mogli pružiti

19 pomoći i njege, služe niskom prosječnom dohotku po glavi stanovnika, ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog za regiju u kojoj žive. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe provode se u skladu sa etičkim principima Međunarodne organizacije rada (ILO): - dostojanstvo pojedinca - pravo na dostojanstven tretman, tretman, socijalnu pomoć i podršku; - sloboda izbora - svaka osoba starije životne dobi ima pravo da bira između kućne njege i boravka u prihvatilištu, privremenom ili stalnom; - koordinacija pomoći - pomoć koju pružaju različita socijalna tijela treba da bude aktivna, koordinirana i dosljedna; - individualna priroda pomoći - pomoć se pruža starijem građaninu ili invalidu, uzimajući u obzir njegovu okolinu; Funkcije sistema socijalnih usluga: - esencijalno-aktivna rehabilitacija, (preventivna, adaptivna, socijalno-aktivno-sigurnosno-zaštitna, socijalna patronaža); - moralno-humanistički društveno-humanistički), (personalno-humanistički, Realizacija ovih funkcija povezana je sa optimalnim nivoom funkcionisanja svih podsistema i elemenata socijalnih usluga.Osnovni principi djelovanja u oblasti socijalnih usluga za starije osobe i invalidi su: prava čovjeka i građanina; - kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; - usmjerenost na potrebe; socijalne usluge prema pojedincu.

20 - prioritet mjera socijalne adaptacije; - odgovornost organa javne vlasti, lokalne samouprave i institucija, kao i službenika u obezbjeđivanju prava starijih građana i invalidnih lica. Socijalne usluge imaju sljedeće karakteristike: - ciljanost - pružanje socijalnih usluga na osnovu potreba određene starije osobe; - pristupačnost - usluge treba da budu što bliže geografski osobi kojoj su potrebne; - dobrovoljnost - usluge se ne mogu pružati protiv volje građanina, osim kada je u pitanju opasnost po život i sigurnost starih i invalidnih lica; - humanost - osobi u teškoj situaciji potreban je brižan i pažljiv odnos prema sebi; - povjerljivost - neotkrivanje klijentovih tajni, poštovanje njegovih osjećaja; - preventivna orijentacija - pomoć treba pružiti ne samo kada je osoba već u teškoj situaciji, već je treba i upozoriti. - poštovanje ljudskih i građanskih prava, kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; - uslovi za formiranje i realizaciju ljudskog života; - odnos slobode i društvene uslovljenosti pojedinca, društveno opravdana (ili neopravdana) mjera te slobode i mogućnost njene implementacije u društvu. Sve ustanove socijalne zaštite stanovništva su ustanove otvorenog tipa. Smještaj u ove ustanove građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji vrši se uz njihov dobrovoljni pristanak, na stalno ili privremeno.

21 Najvažniji oblici socijalnih usluga su socijalne usluge kod kuće; polustacionarna služba u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u internatima, pansionima itd.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbjeđivanje životnog prostora u posebnim staračkim domovima i sl. Nestacionarne socijalne ustanove su relativno nov oblik pružanja socijalne pomoći starijoj populaciji i invalidima u Ruskoj Federaciji. Zakonodavstvo predviđa pet oblika socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe: socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge); polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć. Socijalne usluge na zahtjev starijih i nemoćnih građana mogu se obavljati trajno ili privremeno. Socijalne usluge u kući su jedan od osnovnih oblika socijalnih usluga čiji je cilj maksimalno moguće produženje boravka starijih i nemoćnih građana u poznatom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimnih interesa. . Kućne socijalne usluge koje garantuje država uključuju: ketering, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara; pomoć u dobijanju

22 medicinska pomoć, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova; održavanje životnih uslova u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga; druge socijalne usluge u kući. Prilikom opsluživanja starijih i nemoćnih građana koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, broj socijalnih usluga u kući predviđenih spiskom socijalnih usluga koje garantuje država uključuje pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. Pored navedenih socijalnih usluga u kući, starim i nemoćnim licima mogu se pružati i dodatne usluge na osnovu pune ili djelimične naknade. Socijalna i medicinska njega u kući pruža se starim građanima i invalidnim osobama kojima su potrebne socijalne usluge u kući, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama, sa izuzev karantinskih zaraznih bolesti, hroničnog alkoholizma, teških mentalnih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalne usluge se po pravilu obavljaju u polustacionarnim ustanovama: - noćenje; - socijalna skloništa; - društveni hoteli; - centri socijalne adaptacije. i u

23 Polustacionarne socijalne usluge obuhvataju socijalne, medicinske i kulturne usluge za starije i nemoćne građane, organizovanje obroka, odmora, obezbjeđivanje njihovog učešća u izvodljivim radnim aktivnostima i održavanje aktivnog načina života. Na polustacionarne socijalne usluge primaju se stari i nemoćni građani kojima je to potrebno i koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, koji nemaju medicinske kontraindikacije za upis u socijalne usluge. Odluku o upisu donosi polustambeni rukovodilac socijalne ustanove socijalne zaštite na osnovu lične pismene prijave starijeg građanina ili invalida i potvrde zdravstvene ustanove o njegovom zdravstvenom stanju. Postupak i uslove za polustacionarne socijalne usluge određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalno savjetodavna pomoć starim građanima i invalidima usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države. Socijalne usluge za stara i invalidna lica pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine. Prava starijih i nemoćnih građana u pružanju socijalnih usluga mogu biti ograničena u slučajevima predviđenim zakonom. Ograničenja prava mogu se izraziti u smještaju ovih građana bez njihove saglasnosti u ustanove socijalne zaštite, ako su lišeni.

24 njegu i izdržavanje srodnika ili drugih zakonskih zastupnika i nisu u mogućnosti da samostalno zadovoljavaju svoje vitalne potrebe (gubitak sposobnosti kretanja) ili samoposluživanja priznaju se kao pravno nesposobni i u skladu sa procedurom koju je ustanovio (ili) aktivni zakon. O smještaju starijih i nemoćnih građana u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na prijedlog organa socijalne zaštite. Starijim građanima i invalidima koji su prenosioci bakterija ili virusa ili ako boluju od kroničnog alkoholizma, karantenskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih smetnji, veneričnih i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama može se uskratiti pružanje socijalnih usluga. kod kuce. Odbijanje pružanja socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom u ovom slučaju potvrđuje zajednički zaključak organa socijalne zaštite stanovništva i ljekarske savjetodavne komisije zdravstvene ustanove. Socijalne usluge za starije građane i invalide, koje se pružaju u nestacionarnim uslovima, mogu se ukinuti ako krše norme i pravila koja su utvrdili organi upravljanja socijalnim uslugama prilikom pružanja ove vrste usluga. Razmotrimo detaljnije glavne oblike socijalnih usluga za stara i invalidna lica: 1. Socijalne usluge za stara i invalidna lica obuhvataju: 1) socijalne usluge, zdravstvenu zaštitu); kod kuće (uključujući društvene

2) polustacionarne socijalne službe u odeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite; 3) stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); 4) hitna socijalna služba; 5) socijalna savjetodavna pomoć. 2. Starijim građanima i invalidima mogu se obezbijediti stambeni prostori u kućama stambenog fonda za društvene potrebe. 3. Socijalne usluge na zahtjev starijih građana i invalida mogu se pružati stalno ili privremeno. Socijalne usluge u kući: 1. Socijalne usluge u kući su jedan od osnovnih oblika socijalnih usluga čiji je cilj maksimalno moguće produženje boravka starijih i nemoćnih građana u poznatom društvenom okruženju kako bi zadržali svoj društveni status, kao i da zaštite svoja prava i legitimne interese. 2. Među socijalnim uslugama u kući, predviđenim spiskom socijalnih usluga koje garantuje država, spadaju: 1) ishrana, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu; 2) pomoć u nabavci lekova, prehrambenih i osnovnih industrijskih dobara; 3) pomoć u pružanju medicinske pomoći, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova; 4) održavanje uslova života u skladu sa higijenskim uslovima; 5) pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga; 7) ostale socijalne usluge u kući. 3. Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, broj socijalnih usluga u kući predviđenih spiskom socijalnih usluga koje garantuje država uključuje pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. . 4. Starim građanima i invalidima, pored socijalnih usluga od kuće koje su predviđene listama socijalnih usluga koje garantuje država, mogu se pružati i dodatne usluge uz punu ili djelimičnu naplatu. 5. Socijalne usluge kod kuće obavljaju se na način koji utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Socijalna i medicinska njega u kući pruža se starijim građanima i invalidnim osobama kojima su potrebne socijalne usluge u kući, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama, izvan osim bolesti navedenih u četvrtom dijelu člana 15. Saveznog zakona. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Hitne socijalne usluge za stara i invalidna lica: 1. Hitne socijalne usluge se vrše radi pružanja hitne jednokratne pomoći starim građanima i invalidnim licima kojima je socijalna podrška preko potrebna.

27 2. Hitne socijalne usluge mogu obuhvatati sledeće socijalne usluge: 1) jednokratno obezbeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je preko potrebna; 2) obezbeđivanje odeće, obuće i drugih potrepština; 3) jednokratno pružanje materijalne pomoći; 4) pomoć u dobijanju privremenog smeštaja; 5) organizovanje pravne pomoći radi zaštite prava lica kojima se pruža usluga; 6) organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe; 7) druge hitne socijalne usluge. Socijalna savjetodavna pomoć. 1. Socijalno savjetodavna pomoć starim građanima i invalidima usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih porodičnih odnosa, kao i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države. 2. Socijalna savjetodavna pomoć starim građanima i invalidima usmjerena je na njihovu psihološku podršku, intenziviranje napora u rješavanju vlastitih problema i obezbjeđuje: 1) identifikaciju osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć; 2) prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija; 3) rad sa porodicama u kojima žive stari građani i invalidna lica, organizovanje njihovog slobodnog vremena;

4) savetodavna pomoć u obuci, stručnom vođenju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; 5) obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih institucija i javnih udruženja na rješavanju problema starijih građana i invalida; 6) pravnu pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe; 7) druge mjere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za stara i invalidna lica. Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i uslove pune ili djelimične isplate, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, socijalne usluge za starije i nemoćne su važan faktor u poboljšanju sistema socijalne zaštite stanovništva i socijalne politike ruske države u cjelini. Ustanove nestacionarnih i polustacionarnih socijalnih službi pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje vodilo računa o interesima i potrebama starih i invalidnih osoba u neposrednom kontaktu sa njima. 1.2. Oblici socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Stariji građani (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) i osobe sa invaliditetom (uključujući i decu sa smetnjama u razvoju) kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana u vezi sa djelimičnim ili potpunim gubitkom sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih

29 životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samoposluživanja i (ili) kretanja, imaju pravo na socijalne usluge koje se pružaju u državnom i nedržavnom sektoru sistema socijalnih usluga. Sveobuhvatni centri za socijalne usluge stanovništvu vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, bolje uvažavaju interese i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u direktnom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite jedinice socijalne službe: dnevne njege za stara i nemoćna lica, socijalnu pomoć u kući, hitnu socijalnu pomoć itd. U centrima za socijalni rad trenutno postoje sljedeće jedinice: - jedinica socijalne pomoći u kući; - Odjeljenje dnevne njege; - Odjeljenje za privremeni boravak (uglavnom u ruralnim područjima); - Odjel socijalne i medicinske njege u kući; - Služba hitne socijalne pomoći; - odjel za socijalnu rehabilitaciju. Centri postaju efektivni nestacionarni oblici socijalne podrške starim i nemoćnim osobama u Ruskoj Federaciji. Izuzetno važno područje djelovanja centara jesu socijalne usluge u kući – to je jedan od glavnih vidova socijalnog rada. Njegov osnovni cilj je maksimiziranje boravka građana u uobičajenom staništu, održavanje njihovog ličnog i društvenog statusa, zaštita njihovih prava i legitimnih interesa.

30 Ključne usluge kod kuće koje garantuje država uključuju: ketering i dostavu namirnica na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova, osnovnih dobara; pomoć u pružanju medicinske njege i pratnji u zdravstvenim ustanovama; pomoć u održavanju uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizaciji obrednih službi i ukopa usamljenih mrtvih; organizacija raznih socijalnih i kućnih usluga (popravka stanova, snabdijevanje gorivom, obrada ličnih parcela, dostava vode, računi za komunalije, itd.); pomoć u pripremi dokumenata, uključujući uspostavljanje starateljstva i starateljstva, razmjenu stanova, smještaj u stacionarne ustanove organa socijalne zaštite. Socijalne usluge u kući pružaju se besplatno, uz djelimično plaćanje ili uz plaćanje u cijelosti. Usluge se pružaju besplatno, na primjer, samohranim starijim građanima i invalidima koji ne primaju dodatak za negu ili imaju radno sposobne srodnike koji su po zakonu dužni da ih izdržavaju, a žive odvojeno, kao i oni koji žive u porodicama čiji je prihod po glavi stanovnika niži od onog utvrđenog za minimalni nivo datog regiona. Dakle, glavne aktivnosti integrisanog centra socijalnih usluga za stanovništvo su: identifikacija starijih građana i osoba sa invaliditetom kojima je potrebna usluga; pružanje socijalne i kućne i druge potrebne pomoći u kući; pomoć u pružanju usluga i beneficija utvrđenih važećim zakonodavstvom; osiguravanje da građani ostvaruju svoja prava i beneficije utvrđene važećim zakonodavstvom. Sve više se razvijaju i dnevni boravak, koji se stvaraju i na bazi centara za socijalni rad za stanovništvo. Namijenjeni su kućnim, medicinskim, kulturnim uslugama za penzionere i invalide, organizovanju njihove rekreacije, privlačenju

31 naporno raditi, održavati aktivan stil života. Ova odeljenja se formiraju u skladu sa Pravilnikom za usluživanje najmanje 30 ljudi. Upisuju se starija i invalidna lica, bez obzira na bračni status, a koja su zadržala sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, na osnovu lične želje i lekarskog mišljenja. Penzionere i invalide obično pruža služba socijalne pomoći besplatno. Na primjer, Odjel za hitne socijalne usluge (OSSO) pruža hitnu socijalnu pomoć jednokratne prirode starijim građanima i invalidima kojima je socijalna podrška prijeko potrebna. Hitna socijalna pomoć je najčešći vid socijalne podrške starijoj populaciji u nestacionarnim uslovima; uključuje sljedeće socijalne usluge koje garantuje država: - jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa potrebitima; - obezbjeđivanje odjeće, obuće i osnovnih potrepština; - pomoć u dobijanju privremenog smještaja; - pružanje hitne psihološke pomoći; - pružanje humanitarne pomoći; - pružanje pravnih i drugih savjetodavnih usluga. Važna okolnost je potreba za novim stilom rada ovih institucija, primenom ne samo nadzornih, zabrana, već i eksplanatornog rada, promocija zdravog načina života među štićenicima. U Ruskoj Federaciji razvijen je sistem nestacionarnih i polustacionarnih oblika socijalnih usluga, uključujući institucije (odjeljenja) socijalnih usluga kao što su centri za socijalne usluge za stanovništvo (1955 jedinica), uključujući integrirane centre za socijalne usluge. usluge za stanovništvo (822). AT

U 32 strukturi centara nalaze se odeljenja za privremeni boravak (684 za 14,4 hiljade mesta) i dnevni boravak (1183 za 32,4 hiljade mesta). U posebnim domovima za usamljene starije osobe, gdje postoji kompleks socijalnih usluga, živi 21,7 hiljada ljudi (725). Aktivan razvoj polustacionarnih oblika usluge, uključujući i odjeljenja za privremeni boravak, doprinio je reorganizaciji nekih od njih u kuće malog kapaciteta – uspostavljanju optimalnog modela odnosa između štićenika i osoblja. Mreža nedržavnih stacionarnih institucija se širi. Socijalna pomoć i usluge u svakoj regiji Rusije provode se uzimajući u obzir njihove specifičnosti. Osnovna područja rada su: izrada i realizacija socijalnih programa i planova, održavanje zajedničkih događaja i odbora, sastanaka i seminara sa rukovodiocima i praktičarima, organizovanje brigadnog oblika medicinsko-socijalnih usluga za stara i invalidna lica, stvaranje prostorija za medicinska i socijalna pomoć, obuka i sl. Treba napomenuti da zajedničke aktivnosti već daju pozitivne rezultate. Praksa potvrđuje svrsishodnost i efektivnost zajedničkih akcija. Brigadni oblik pomoći teškim bolesnicima postaje sve rašireniji i prepoznatljiviji. Takva sveobuhvatna njega omogućava povećanje broja pacijenata, proširenje vrsta i obima usluga koje im se pružaju. Tako, na primjer, u regiji Kirov djeluje odjelni centar za gerontološko rehabilitaciju u fabrici šperploče Krasny Yakor JSC u Slobodskom. U gradu Volgogradu, Hospicijski dom sv. Serafim Sarovsky (socijalno sklonište), čija je bolnica predviđena za 35 osoba. U njemu žive uglavnom penzioneri i lica bez stalnog prebivališta. Crkva pruža svu moguću finansijsku pomoć kući.

33 Uzimajući u obzir potrebu da građanima koji žive u seoskim naseljima udaljenim od industrijskih centara i autoputeva pruže ciljanu, brzu pomoć, organi socijalne zaštite aktivno razvijaju različite modele mobilnih socijalnih usluga. Ovakva usluga je od vitalnog značaja za one starije i nemoćne građane koji se teško mogu obratiti zdravstvenim, policijskim i drugim društveno značajnim ustanovama, uključujući i one koje pružaju kućne i komercijalne usluge stanovništvu. Osim toga, košta ljude najmanje upola manje od tarifa koje vladaju u ovoj oblasti za transport i druge usluge. U cilju razrade mehanizma ove socijalne tehnologije, u okviru federalnog ciljnog programa "Starija generacija" u regionu, sprovodi se eksperimentalni projekat "Razvoj hitne socijalne pomoći na mobilnoj bazi". U Kirovskoj regiji već 10 godina postoji takva socijalna usluga kao što je "Mercy Bus". Potraga za novim društvenim tehnologijama koje povećavaju dostupnost socijalnih usluga stanovništvu dovela je do pojave ovakvog modela socijalnih usluga za stanovnike sela kao međuresornih centara za rješavanje socijalnih pitanja koji se stvaraju u okviru općinskih vlasti, ili ruralnih mini centara. Danas u regionu Penza postoje 384 mini-centra. Njihovi glavni zadaci uključuju identifikaciju i diferencirano računovodstvo građana i porodica kojima je potrebna socijalna pomoć. Utvrđivanje potrebnih oblika pomoći i učestalosti njenog pružanja, pružanje pomoći i usluga građanima, informisanje stanovništva o različitim pitanjima, sprovođenje socijalnih, zdravstvenih, preventivnih i drugih aktivnosti za stanovništvo u mjestu prebivališta. Svi mini centri u regionu rade na dobrovoljnoj bazi. Zapošljavaju oko 2 hiljade ljudi. Po pravilu, mini centrima upravljaju načelnici seoskih uprava, osoblje se sastoji od 5 do 7 predstavnika

34 obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite stanovništva, drugih odjela i službi, javnih organizacija. U vezi sa potrebom sprovođenja socijalno-rehabilitacionog rada i rekreativnih aktivnosti sa starijim građanima koji nisu u mogućnosti da putuju u sanatorije, u proteklih pet godina poduzet je niz mjera za otvaranje socijalno-rekreativnih centara i odjeljenja za socijalnu rehabilitaciju. U Kemerovu je opremljen centar koji u potpunosti ispunjava uslove za samostalan život starih i invalidnih lica, a zaposleni su obučeni da identifikuju potrebe starijih i nemoćnih građana i podučavaju savremenim metodama rada sa dodatnim zaposlenima. U Novokuznjecku je stvoren poseban "Centar za pamćenje" i više od 200 stanova je djelimično renovirano. Odjeljenje Samarske socijalne regije, u cilju zaštite stanovništva stalne uprave i poboljšanja pružanja socijalnih usluga stanovništvu, aktivno učestvuje u realizaciji niza međunarodnih projekata. Prema projektnom zadatku, glavni cilj jednog od projekata bio je razvoj održivog, pristupačnog i praktičnog sistema socijalne zaštite koji uzima u obzir stvarne potrebe socijalno ugroženih kategorija stanovništva. U Samarskoj oblasti je stvoren eksperimentalni centar za rehabilitaciju starijih i nemoćnih građana, na osnovu kojeg se razvijaju inovativne domaće i strane tehnologije i metode za rehabilitaciju i integraciju starijih građana i invalidnih osoba u društvo; analiza i prognoza socio-demografske situacije u regionu; utvrđivanje uzroka socijalne neprilagođenosti; proučavanje potreba za socijalnim uslugama; stalno praćenje problema koji se javljaju u životu starijih građana

35 i invalid. Eksperimentalni centar za gerontološku rehabilitaciju funkcioniše ne samo kao ustanova socijalne službe, već i kao centar za osposobljavanje socijalnih specijalista u praktičnim veštinama korišćenja pomoćnih i tehničkih sredstava za rehabilitaciju, kao i sredstava koja olakšavaju život invalidima, negovateljima. za teško bolesne osobe. Postoje svi uslovi za obuku socijalnih radnika, rehabilitatora, kulturnih organizatora, psihologa, programera, studenata obrazovnih ustanova, predstavnika javnih organizacija osoba sa invaliditetom, volontera iz svih gradova i okruga regiona. Stečena znanja široko koriste u praksi u zdravstvenim ustanovama, socijalnoj zaštiti stanovništva iu mjestu stanovanja starijih i nemoćnih građana. Na bazi centra organizuje se obuka za starije građane, invalidne osobe i njihove porodice o metodama zbrinjavanja osoba sa invaliditetom, korišćenju rehabilitacionih objekata, pružanju psihološke pomoći. Dakle, sveobuhvatni centri socijalnih usluga za stanovništvo su vodeće državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, bolje uvažavaju interese i potrebe različitih kategorija starih i nemoćnih građana u direktnom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite jedinice socijalne pomoći: odeljenja za dnevnu njegu starih i nemoćnih, socijalnu pomoć u kući, hitnu socijalnu pomoć itd. Centri postaju efektivni nestacionarni oblici socijalnih usluga za stare i invalide u Rusiji Federacija.

36 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE I INVALIDNE GRAĐANE PO USLOVIMA MBESOSSSZN "KOMPLEKSNI CENTAR ZA SOCIJALNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO VOLOKONOVSKOG OKRUGA" 2.1. Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije i nemoćne u kontekstu sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo U Volokonovskom okrugu živi više od 31.382 ljudi, uključujući više od 6.000 invalida. Na teritoriji okruga radi Budžetska ustanova socijalnih usluga sistema socijalne zaštite stanovništva „Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo“ Volokonovskog okruga (u daljem tekstu Centar). Namijenjena je sveobuhvatnim socijalnim uslugama za građane kojima je potrebna socijalna podrška, kroz pružanje pravovremene i kvalifikovane socijalne pomoći različitih vrsta, stvaranje individualnih građana koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji, pomoć u ostvarivanju legitimnih prava i interese, pomoć u poboljšanju njihove socijalne i materijalne situacije. Struktura Centra obuhvata: četiri odjeljenja socijalnih usluga u domu za starije i nemoćne građane stvorene za pružanje usluga građanima koji žive u urbanim sredinama i građanima koji žive u ruralnim područjima ili urbanom sektoru koji nema javne sadržaje; odjel za privremeni boravak starih i nemoćnih građana; odjel hitne socijalne službe; savjetodavno odjeljenje. U skladu sa ciljevima svoje djelatnosti, ustanova pruža sljedeće vrste socijalnih usluga:

37 1. socijalno-kućni 2. socio-medicinski 3. socio-psihološki 4. socio-pedagoški 5. socijalno-pravni. Odjeljenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Osnovni zadatak odjeljenja je pružanje socijalne pomoći u kući starim i nemoćnim građanima kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana zbog djelomičnog gubitka sposobnosti za samostalnost zbog zadovoljenja ograničenja osnovne sposobnosti za samostalan život. njegu i (ili) kretanje. Funkcije odjela: - informisanje i savjetovanje građana o pitanjima socijalnih usluga; - prikupljanje i priprema dokumentacije za socijalne usluge; - prijem dokumenata od građana; - izvršenje rješenja o upisu (u redu) ili uskraćivanju socijalnih usluga uz obavezno obavještavanje podnosioca zahtjeva; - prijem u socijalne usluge (zaključivanje ugovora o socijalnim uslugama) uz naknadno pružanje socijalnih usluga koje garantuje država, kao i dodatnih socijalnih usluga; - obračun (preračun) za socijalne usluge; - održavanje dokumentacije, pružene usluge, prema realizaciji plana kontrolnih provjera, kvalitetno izvještavanje. Socijalne usluge koje pruža država, socijalne usluge uključene u (u daljem tekstu lista - zagarantovane socijalne usluge),

38 se starim i nemoćnim građanima obezbjeđuje u kućnim uslovima bez naknade, kao i na osnovu djelimičnog ili punog plaćanja. Socijalne usluge se pružaju besplatno kod kuće: - neoženjenim starijim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i osobama sa invaliditetom sa prihodima (prosečnim dohotkom po glavi stanovnika) ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva u Belgorodskoj oblasti; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji zbog starosti, invaliditeta, bolesti, boravka u zatvoru, stalnog boravka van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga, koji su dokumentovani, ne mogu da im pruže pomoć i negu, pod uslovom da iznos prihoda koji primaju ovi građani ispod je egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva u Belgorodskoj oblasti; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalida čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe u Belgorodskoj oblasti. Socijalne usluge u kući pružaju se po osnovu djelimičnog plaćanja: - samohranim starim građanima (neudati bračni parovi) i invalidima koji primaju prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) u iznosu od 100 do 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva u oblastima Belgorodske; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji to ne mogu zbog starosti, invaliditeta, bolesti, boravka u zatvoru,

39 stalnog boravka van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga, dokumentovanih, pružaju im pomoć i brigu, pod uslovom da iznos prihoda koji primaju ovi građani iznosi od 100 do 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništvo u oblastima Belgorodske oblasti; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalida, pod uslovom da je prosječni prihod porodice po glavi stanovnika od 100 do 150 posto odgovarajućeg egzistencijalnog minimuma, socio-demografski utvrđene grupe stanovništva u regiji Belgorod. - mjesečni iznos djelimične uplate za socijalne usluge koje se pružaju u domu iznosi 50 posto cijene cjelokupnog plaćanja usluga. Socijalne usluge u kući pružaju se na bazi punog plaćanja: - samohranim starim građanima (neudati bračni parovi) i invalidima, ako njihov prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) prelazi 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva Belgorodske oblasti; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji zbog starosti, invaliditeta, bolesti, boravka u zatvoru, stalnog boravka van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga, koji su dokumentovani, ne mogu da im pruže pomoć i negu, pod uslovom da iznos prihoda koji primaju ovi građani premašuje 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva Belgorodske oblasti;

40 - porodicama koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalida, pod uslovom da prosječni prihod porodice po glavi stanovnika prelazi 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva Belgorodske oblasti; - stariji građani i osobe sa invaliditetom koje imaju bliske radno sposobne rođake koji žive u Belgorodskoj oblasti. Za starije i nemoćne građane Odjeljenje za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe pruža sljedeće usluge u kući: 1. Ugostiteljske usluge (obezbeđuju se uzimajući u obzir zdravstveno stanje): - pomoć u kuvanju, uključujući dijetnu ishranu; - kupovina i dostava hrane na kućnu adresu, toplih obroka iz menze (u naselju u kojem klijent živi). 2. Usluge domaćinstva: - dostava vode; - loženje peći (dostava ogrevnog drva i uglja), potpaljivanje i uklanjanje pepela u zavisnosti od vremenskih uslova; - pomoć u obezbjeđivanju goriva za osobe koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja (dokumentacija, plaćanje računa, obezbjeđivanje kontrole isporuke goriva); - nabavka i dostava na kućnu adresu neophodnih industrijskih dobara (na području gdje klijent živi); - isporuku stvari za pranje, hemijsko čišćenje, popravku i njihovu povratnu isporuku (u nedostatku preduzeća koja pružaju ove usluge, pranje i popravku kod kuće u području stanovanja klijenta); - pomoć u organizaciji popravke stambenog prostora (određivanje obima posla, organizacija popravki, pomoć u nabavci, isporuka materijala za popravke);

41 - pomoć u plaćanju stambenih i komunalnih usluga (popunjavanje računa, provjera dokumenata za obračun, plaćanje računa); - pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih, komunalnih i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu. 3. Usluge slobodnog vremena: - pomoć u pisanju pisama; - pomoć u obezbjeđivanju knjiga, časopisa, novina (pretplata, dostava i otprema štampanih publikacija, paketa, upis u biblioteku, dostava knjiga iz biblioteke koja se nalazi u naselju stanovanja klijenta); - pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja; - Pratnja van kuće. 4. Socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge (briga se vrši uzimajući u obzir zdravstveno stanje): - čišćenje stambenih prostorija (iznošenje smeća, brisanje prašine s podova, zidova, namještaja i sl.); - pomoć u pružanju medicinske zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja koje pružaju državne i opštinske zdravstvene i preventivne ustanove; - pomoć (praćenje u radu medicinsko-socijalnih ustanova i stručni pregled socijalno-medicinske komisije u naselju, pomoć u obradi dokumenata za invalidnost); - pomoć u obezbjeđivanju lijekova i medicinskih proizvoda (u granicama naselja) po zaključku ljekara;

42 - pružanje psihološke pomoći (razgovori, po potrebi, konsultacije sa psihologom); - pomoć pri hospitalizaciji, pratnja do medicinskih i preventivnih ustanova (u granicama naselja); - posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama u cilju pružanja moralne i psihološke podrške onima kojima se pruža usluga; - pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko liječenje (pomoć oko papirologije); - pomoć u obezbeđivanju stomatološko-protetsko-ortopedske zaštite, kao i u obezbeđivanju tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju (poseta stomatološkoj ambulanti bez pacijenta, zakazivanje, pratnja pacijenta na pregled kod stomatologa, ortopeda). 5. Pravne usluge: - pomoć u papirologiji; - pomoć u ostvarivanju beneficija i utvrđenih beneficija po važećem zakonodavstvu (organizacija specijalističkih konsultacija); - pružanje pomoći u pitanjima penzijskog obezbjeđenja i obezbjeđivanja drugih socijalnih davanja (pomoć u papirologiji, savjetovanje); - pomoć u dobijanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga (organizacija specijalističkih konsultacija). 6. Pogrebne usluge. Odjeljenje za privremeni boravak starih i invalidnih lica jedno je od mjesta gdje borački, invalidni i stariji građani obnavljaju fizičko i duhovno zdravlje. Na usluzi turistima na odjeljenju: - medicinski postupci: inhalacije, magnetoterapija, elektroterapija, limfna drenaža, turman prostirka; ručna i hardverska masaža; terpentinske, biserne, slane kupke; kružni tuš, terapija blatom;

43 - prostorija za psihološki rasterećenje sa medicinskim sredstvima u kojoj se organizuju časovi, psihološke obuke i pružanje psihološke pomoći; - raznovrsna i kvalitetna 4 obroka dnevno; - bogat program slobodnog vremena: takmičenja, kvizovi, karaoke i pjevanje uz muzički instrument, nastupi kreativnih timova, rad u biblioteci, izleti do zanimljivosti. Odjel za slobodno vrijeme otvoren je 2007. godine i zapošljava 70 ljudi. U okviru odjeljenja djeluju 2 kluba: klub starih „Zračak nade“, klub invalidskih kolica „Veseli“. Djelatnost odjeljenja usmjerena je na direktno učešće starijih građana u kulturnim, socijalnim i rehabilitacionim aktivnostima, kao i na jačanje zdravlja, povećanje fizičke aktivnosti i poboljšanje društvenog blagostanja. U klubu starijih osoba "Zračak nade" postoje 4 sekcije interesovanja: amatersko stvaralaštvo; vješte ruke; intelektualni pogled, zdrav način života. Sastanci kluba se održavaju 1-2 puta sedmično. Sastanci u klubu invalidskih kolica održavaju se jednom kvartalno i tematskog su karaktera. Izleti se provode po teritoriji regije prema razvijenim rutama. Odjel za hitne socijalne službe. Osnovni zadatak odjela je pružanje hitne socijalne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška, hitna pomoć za jednokratne životne aktivnosti. prirode, u cilju održavanja svojih

44 Funkcije odjeljenja: - preduzimanje hitnih mjera u cilju privremenog podržavanja života građana kojima je potrebna socijalna podrška pružanjem različitih vrsta pomoći; - identifikacija i registracija građana kojima je neophodna socijalna pomoć van teritorije opštinskog okruga „Volokonovski okrug“; - pružanje potrebnih informacija i konsultacija o pružanju mjera socijalne podrške stanovništvu sa niskim primanjima i privilegovanim kategorijama građana; - prikupljanje potrebne dokumentacije za finansijsku pomoć; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u internate, gerijatrijske centre; - pomoć u obezbjeđivanju građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji: odjećom, obućom i drugim potrepštinama; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa; - pružanje usluge „Socijalni taksi“ na specijalizovanim vozilima za prevoz građana sa ograničenom pokretljivošću radi obilaska društveno značajnih infrastrukturnih objekata Volokonovskog okruga; - pružanje dodatnih usluga, u skladu sa "Tarifama za dodatne socijalne usluge koje građanima starijeg i nemoćnog doba pružaju državne institucije (odjeljenja) socijalnih usluga za stanovništvo Belgorodske regije", koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju Cijene i tarife Belgorodske regije. Odjeljenje za hitne socijalne usluge pruža pomoć sljedećim kategorijama građana: invalidima; stariji građani; žrtve požara, prirodnih katastrofa, radijacije i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem; izbjeglice i prisilni migranti; velike porodice; porodice sa niskim primanjima i nepotpune porodice; porodice koje odgajaju decu

45 osoba sa invaliditetom; građani koji žive sami, radno sposobni, a koji su zbog duže (duže od mjesec dana) bolesti djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja, srodnici koji iz objektivnih razloga nemaju mogućnost da se brinu o njima; građani sa niskim prihodima koji žive sami, a iz razloga van njihove kontrole imaju prihode ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za relevantne socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod. Procedura za pružanje usluga: 1. Socijalne usluge za građane u Odjeljenju za urgentne socijalne usluge obavljaju se jednokratno ili privremeno (do mjesec dana). 2. Socijalne usluge se pružaju građanima na osnovu isprave kojom se dokazuje njihov identitet, i pismenog zahtjeva upućenog načelniku USZN. 3. Područje pružanja usluga za zaposlene u Odjeljenju za hitne socijalne usluge utvrđuje se na teritoriji opštinskog okruga Volokonovskog okruga, uzimajući u obzir stepen i prirodu potrebe za penzionerima i osobama sa invaliditetom u pomoći. Procedura plaćanja usluga: 1. Hitne socijalne usluge se pružaju besplatno: - pružanje potrebnih informacija i konsultacija o pružanju mjera socijalne podrške za stanovništvo sa niskim primanjima i privilegovane kategorije građana; - prikupljanje potrebne dokumentacije za finansijsku pomoć; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u internate, gerijatrijske centre; - pomoć u obezbjeđivanju građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji: odjećom, obućom i drugim potrepštinama; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa.

46 2. Usluga „Socijalni taksi“ se pruža u skladu sa Pravilnikom o postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u okrugu Volokonovsky, odobrenim rezolucijom načelnika administracije okruga Volokonovsky od 24. marta, 2008 br. 265 „O postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u oblasti Volokonovsky“. 3. Dodatne socijalne usluge se pružaju pod uslovima punog plaćanja na osnovu utvrđenih tarifa za dodatne socijalne usluge koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju cena i tarifa u Belgorodskoj oblasti. U cilju pružanja socijalnih usluga kod kuće starijim građanima i osobama sa invaliditetom Volokonovskog okruga, Odeljenje za hitne socijalne usluge GJ "KCSON Volokonovskog okruga" upravlja odlaznim kompleksnim timom "Mercy", koji uključuje: - šefove odeljenja socijalnih usluga kod kuće; - socijalni radnici; - specijalisti socijalnog rada; - stolari; - medicinski radnik; - Specijalista za popravku aparata. Savjetodavno odjeljenje svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa strukturnim odjeljenjima ustanove. Osnovni zadaci savjetodavnog odjela: - organiziranje javne svijesti korištenjem informacionih tehnologija, obezbjeđivanje pristupa informacijama o aktivnostima ustanove putem elektronskih komunikacijskih kanala. - obezbjeđivanje automatizacije pružanja mjera socijalne podrške stanovništvu. - pružanje informacione podrške za rad ustanove. - pružanje tehničke podrške za rad Ustanove.

47 - organizacija razvoja i unapređenja automatizovanih sistema, uvođenje novih tehnologija. - Osiguravanje maksimalne efikasnosti od korištenih automatiziranih sistema. - davanje medijima potrebnih informacija i objašnjenja u vezi sa radom Ustanove. - praćenje medijskog izvještavanja o aktivnostima Ustanove, organizovanje brzog reagovanja na kritičke publikacije, govore, poruke i dr. Funkcije savjetodavnog odjela: - obavlja poslove na uvođenju savremenih informacionih tehnologija u ustanovu. - sprovodi tehnološki proces prikupljanja, obrade i analize informacija u svim oblastima aktivnosti GJ „Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“. - osigurava sigurnost ličnih podataka koji se obrađuju i čuvaju korištenjem računarske tehnologije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. - obezbjeđuje sve strukturne jedinice Ustanove računarskom, kopirno-računarskom opremom i potrošnim materijalom za istu. - administrira informacionu bazu podataka građana koji imaju pravo na socijalnu podršku (automatizovani prijem operativnih statističkih podataka, održavanje imenika, testiranje, indeksiranje, otklanjanje sistemskih grešaka tokom rada softvera, obnavljanje informacija u slučaju grešaka). - vrši administraciju lokalne mreže sa namjenskim serverima (konfiguracija, testiranje, rješavanje problema u

48 mreže, obnavljanje i ispravljanje informacija u slučaju grešaka u procesu rada). - upućuje stručnjake ustanove o radu hardvera i softvera. - administrira referentni terminal i službenu web stranicu Zavoda. - pruža tehničku podršku aktivnostima koje obavlja Odjeljenje. - prikuplja i prenosi informacije o plaćanju i izvještavanju trećim licima u elektronskom obliku i na papiru. - ostvaruje interakciju sa medijima i priprema informativni materijal za objavljivanje. Centar je dio strukture Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave Volokonovskog okruga. Generalno, rad Uprave Volokonovskog socijalnog okruga sa zaštitom građana, stanovništva sa invaliditetom (invalida) i starijih je usmeren na razvoj i implementaciju inovativnih programa, tehnologija za organizovanje socijalne i socijalne i pravne orijentacije, rada. i savjetovanje, profesionalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom. Tako je u 2015. godini metodološku i savjetodavnu pomoć dobilo 236 osoba sa invaliditetom, uključujući 102 porodice sa djecom sa smetnjama u razvoju. Osim toga, Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave Volokonovskog okruga provodi sistematski rad sa invalidima. Program saradnje sa Odjeljenjem za kulturu Uprave Volokonovskog okruga „Korak u svijet“ pomaže 98 djece sa invaliditetom u socijalnoj rehabilitaciji i njihovoj integraciji u društvo. U sklopu programa djeluje Komunikacioni klub „Nika“, gdje se održavaju mjesečni časovi koji doprinose otkrivanju i razvoju kreativnog

49 sposobnosti djece sa smetnjama u razvoju. U okviru kluba radi se i škola za roditelje „Umjetnost vaspitanja“ u kojoj se održavaju seminari, predavanja, treninzi, debate, konsultacije (uz učešće ljekara, psihologa, nastavnika, pravnika). U 2015. godini održano je 9 klupskih sastanaka. Na web stranici USZN uprave okruga Volokonovsky nalazi se stranica "Mi smo zajedno" za objavljivanje materijala i komunikaciju između djece s invaliditetom i njihovih roditelja. Pripremljeni su i osmišljeni informativni i edukativni metodički materijali za roditelje djece sa smetnjama u razvoju. Organizovane su aktivnosti za rehabilitaciju djece sa smetnjama u razvoju uz pružanje različitih vrsta dobrotvorne pomoći za njih u knjigama, slatkim kompletima i kancelarijskim materijalima. U 2015. godini, 24 djece sa invaliditetom do 18 godina, zajedno sa pratećim licima, prošlo je rehabilitaciju u Državnoj budžetskoj ustanovi „Centar za rehabilitaciju djece i omladine sa smetnjama u razvoju“. Stambeni dom za stara i invalidna lica Volokonovsky, koji se nalazi u selu Pogromets, trenutno je dom za 15 osoba, za koje su stvoreni svi neophodni uslovi za život i dobijanje kvalifikovane medicinske nege. U okrugu Volokonovsky, pored rekreativnih procedura, provodi se bogat kulturni program za starije i invalide. Integrisani programi kao što su "Promenada mladih", "Hajde da pričamo o ljubavi", "Odmaramo se na ruskom", "Zanimljivosti", "Šezdeset plus", "Tajne ishrane", "Pjesma protoka", "Datum godišnjice", "Ruski Loto“ itd. Osnovni cilj je otkrivanje i održavanje individualnih kreativnih sposobnosti starijih i nemoćnih građana koji se nalaze u Odjeljenju. Ovakva pjesnička okupljanja kao što su: „Uz zvuke harmonike“, „Pjesnička raskršća“ postala su tradicionalna.

50 Za starije i nemoćne građane organizuju se izleti u ruralna područja i pješačke ture kroz centar sela Volokonovka uz posjetu zavičajnom muzeju. Postoje dva punkta za iznajmljivanje opreme za rehabilitaciju za invalide: u upravi USZN okruga Volokonovsky i BROOOO "Ruski Crveni krst" u okrugu Volokonovsky. Invalidska kolica su veoma tražena. Uprava USZN okruga Volokonovsky pruža usluge besplatno, prema ugovoru. BROOOOO "Ruski Crveni krst" u okrugu Volokonovsky pruža šire usluge iznajmljivanja, možete poneti: kolica, hodalice, štake, štapove, merače krvnog pritiska. Kako bi se osigurala dostupnost objekata i usluga za starija i invalidna lica u prioritetnim oblastima života, certificirana su 62 objekta socijalne infrastrukture okruga. Na osnovu pasoša pristupačnosti popunjavane su informacije u modulu „Interaktivna karta pristupačnosti objekata“ na web stranici „Učimo živjeti zajedno“ u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet za starije i nemoćne osobe za dobijanje informacija o mogućnostima obilazak objekata socijalne infrastrukture. Izrađen je akcioni plan mape puta za povećanje vrijednosti indikatora pristupačnosti za starije i nemoćne osobe u objektima i uslugama u oblasti socijalne zaštite, zdravstva, obrazovanja, kulture, transportnih usluga, komunikacija i informacija. Svrha "mape puta" je osigurati nesmetan pristup objektima i uslugama u prioritetnim područjima života za osobe s invaliditetom i druge osobe s ograničenom pokretljivošću (osobe koje imaju poteškoća da se samostalno kreću, dobiju usluge, potrebne informacije) u okrugu Volokonovsky . Uslovi i očekivani rezultati implementacije "mape puta": povećanje udjela društvenih, inženjerskih i transportnih objekata dostupnih osobama s invaliditetom i drugim grupama stanovništva sa ograničenom pokretljivošću

51 infrastruktura u kojoj se pružaju usluge stanovništvu, u ukupnom broju objekata - 100 posto u 2030. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave Volokonovskog okruga pružilo je materijalnu pomoć za 98 građana sa invaliditetom u iznosu od 421,0 hiljada rubalja. iz sredstava regionalnog i lokalnog budžeta. Mjesečne novčane naknade isplaćene su za 6.000 građana sa invaliditetom za plaćanje stambenih i komunalnih usluga u iznosu većem od 27 miliona rubalja. Mjesečni dječji dodaci isplaćeni su za 31 dijete sa invaliditetom u iznosu od 947 hiljada rubalja. U 2015. godini Centar za zapošljavanje Volokonovskog okruga zaposlio je 15 osoba sa invaliditetom. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave Volokonovskog okruga sprovelo je određene poslove u cilju brige, zaštite i podrške populaciji sa niskim primanjima, penzionerima, djeci, usamljenim starijim građanima i svima kojima je potrebna socijalna zaštita. U sistemu socijalne zaštite stanovništva Volokonovskog okruga radi 149 zaposlenih. Prosječna plata za odjel socijalne zaštite stanovništva okružne uprave iznosi 17616,00 rubalja, uključujući prosječnu platu socijalnog radnika 17014,00 rubalja, radnika internata - 16532,00 rubalja. Struktura Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky uključuje Volokonovsky rezidencijalni dom za starije i nemoćne osobe. U 4 odjela socijalne pomoći u domu u okrugu radi 49 socijalnih radnika, koji opslužuju 394 samca penzionera, od toga 18 besplatno, 376 lica pod uslovima plaćanja. 1082 dodatne usluge pružene u iznosu od 151,9 hiljada rubalja.

52 Odeljenje hitne socijalne pomoći, namenjeno građanima kojima je socijalna podrška preko potrebna, jednokratne pomoći za održavanje egzistencije, za 2015. godinu obezbedilo je pomoć u obliku: 0 hiljada rubalja; - ciljane naknade na osnovu društvenog ugovora - 30 porodica u iznosu od 373,2 hiljade rubalja; - podjela besplatnog hljeba - 480 komada; - rabljeni predmeti - 9 osoba. (20 jedinica). Osobe sa invaliditetom okruga dobile su 793 socijalne taksi usluge. Brigada "Milosrđe" pružila je socijalnu pomoć u kući za 34 starija građanina okruga. U Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky registrovano je 8837 građana povlaštenih kategorija, od kojih su 5947 federalni korisnici, 2890 regionalni. Zvanje veterana rada dobilo je 40 građana. Mjesečne novčane isplate (UDV) izvršene su za: - borace rada - 917 lica. u iznosu od 7815,7 hiljada rubalja; - kućni radnici - 2 osobe. u iznosu od 18,0 hiljada rubalja; - potisnuti - 8 osoba. u iznosu od 76,7 hiljada rubalja; - ratna djeca - 364 osobe. u iznosu od 3184,5 hiljada rubalja; - invalidi zbog vojnih trauma i članovi njihovih porodica (306-FZ) - 41 osoba. u iznosu od 3537,4 hiljada rubalja; - udovica heroja socijalističkog rada - 1 osoba. u iznosu od 69,6 hiljada rubalja. U 2015. godini izvršene su isplate obeštećenja: - na ime naknade štete invalidima nuklearne elektrane Černobil - 2 osobe. i 1 udovica pokojnika u iznosu od 623,7 hiljada rubalja; - hrana za invalide i učesnike u likvidaciji nesreće u Černobilu 1986-1987. - 17 ljudi u iznosu od 112,5 hiljada rubalja;

53 - za rehabilitaciju invalida i učesnika u likvidaciji nesreće u Černobilu - 23 osobe. u iznosu od 17,4 hiljade rubalja. Doplata je izvršena na penziju: - državnim službenicima - 10 osoba. u iznosu od 337,8 hiljada rubalja; - opštinski službenici - 48 ljudi. u iznosu od 1673,5 hiljada rubalja. Ortopedski proizvodi su izdati za 4 građanina koji nemaju invalidsku grupu. Izdate karte za putovanje u prigradskom željezničkom prevozu "Veteran rada" - 10 osoba. Izdati vaučeri za sanatorijum "Krasivo" - 21 osoba. Subvencije za stambeno-komunalne usluge dodijeljene su i isplaćene za 252 porodice u iznosu od 2266,5 hiljada rubalja. Isplaćene su mjesečne novčane naknade povlaštenim kategorijama građana za stambeno-komunalne usluge za 8837 lica. u iznosu od 42.991,0 hiljada rubalja, uključujući: - federalne korisnike u iznosu od 33.492,0 hiljada rubalja; - regionalni korisnici u iznosu od 9499,0 hiljada rubalja. Jedinstvene socijalne putne karte, u skladu sa dekretom guvernera Belgorodske oblasti od 28. januara 2005. br. 11 „O uvođenju jedinstvene socijalne putne karte na teritoriji Belgorodske oblasti“, prodata su 123 komada u 2015. godini. : - korisnicima federalnog nivoa - 76 ulaznica; - korisnici regionalnog nivoa - 37 ulaznica; - medicinske sestre BROOOO "Ruski Crveni krst" u okrugu Volokonovsky - 10 ulaznica. Isplaćena za 4 invalidna lica koja imaju vozilo u skladu sa medicinskim indikacijama koje su ustanovile institucije ITU za nabavku vozila, naknada u iznosu od 50 posto premije osiguranja koju su uplatili po ugovoru

54 obavezno osiguranje od građanske odgovornosti vlasnika vozila u iznosu od 6,1 hiljada rubalja. Stručnjaci Centra za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece koja su ostala bez roditeljskog staranja u 2015. godini obavili su: - konsultacije – 915 osoba; - dijagnostički pregled - 58 osoba; - psihokorekcijska i razvojna nastava - 352; - obilazak 173 porodice. Za socijalno-psihološku i pravnu pomoć Centru za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece koja su ostala bez roditeljskog staranja prijavilo se 1317 lica - 2 osobe. u 2015. Značajno poboljšanje unutarporodičnih odnosa zabilježeno je u 15 porodica. Psihološko olakšanje u sobi za relaksaciju dobilo je 224 osobe. U 2015. godini pripremljeno je i održano 11 sastanaka Nika komunikacionog kluba za djecu sa smetnjama u razvoju, kojima je prisustvovalo 67 djece i 48 roditelja. Za proučavanje problema organizovanja socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe, autor je sproveo sociološku studiju "Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u uslovima MBSUSOSSZN" Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga. "u novembru 2015. Problem ove studije bio je da se pronađu načini za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koji će pomoći poboljšanju kvaliteta života starih i invalidnih lica, stvaranju uslovi za optimizaciju

55 njihov način života i rješenja raznih problema vezanih za socijalne usluge i održavanje zdravlja. Svrha studije je bila da se identifikuju problemi organizovanja socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u kontekstu sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Da bi se postigao cilj, postavljeni su sljedeći istraživački zadaci: 1. Proučiti karakteristike i specifičnosti organizacije socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga". 2. Dijagnostikovati probleme organizovanja socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izraditi preporuke za njegovo unapređenje. Predmet proučavanja: socijalne usluge za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Predmet proučavanja: specifičnosti organizacije socijalnih usluga za stara i invalidna lica na opštinskom nivou. Najvažniji oblici socijalnih usluga su socijalne usluge kod kuće; polustacionarna služba u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u internatima, pansionima itd.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbjeđivanje životnog prostora u posebnim staračkim domovima i sl. Sveobuhvatni centri za socijalni rad za stanovništvo vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnog rada

56 socijalnih usluga za penzionere i invalide. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, bolje uvažavaju interese i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u direktnom kontaktu sa njima. Tešku socio-ekonomsku situaciju u organizaciji socijalnih usluga za stara i invalidna lica namjeravaju ublažiti nestacionarne ustanove socijalne zaštite koje pomažu poboljšanju kvalitete života starih i invalidnih osoba, stvaraju uslove za optimizaciju njihovog životnog stila. i rješavanje raznih problema, održavanje povezanog zdravlja. Pretpostavlja se da će sveobuhvatna služba i studija organizacije socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra socijalnih usluga za stanovništvo identifikovati probleme njegove organizacije, načine njihovog rešavanja, kao i rezultat, izgledi za razvoj organizacije socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Za rješavanje postavljenih zadataka korišten je skup istraživačkih metoda koje se međusobno provjeravaju i dopunjuju: metoda stručnog anketiranja, ispitivanja; studija i analiza dokumentacije MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga"; kvantitativna i kvalitativna analiza rezultata socioloških istraživanja. Razmatrane su tri glavne grupe: specijalisti MBSUSOSSZN "Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga"; stariji građani koji žive u okrugu Volokonovsky; invalidi koji žive na teritoriji Volokonovskog okruga. Karakteristike metoda koje se koriste za prikupljanje primarnih socioloških informacija: autor je koristio stručno istraživanje za prikupljanje primarnih socioloških informacija. metode anketiranja, intervjui,

57 Obim posmatranja je bio 36 starijih i nemoćnih građana. Rezultati ankete starijih i nemoćnih građana. Većina ispitanika ističe svijest o poteškoćama vezanim za starost i invaliditet (62%). Ograničenje mogućnosti i starost ove grupe ispitanika doživljavaju kao negativan period zavisnosti od bliskih i ne baš bliskih ljudi. Značajan dio ispitanika (38%), koji još nije osjetio pristup problema vezanim za starost i invaliditet, vodi aktivan stil života, nije ograničen u finansijama i odlukama. Većina starijih i nemoćnih građana na prvo mjesto stavlja finansijske probleme - 52%, smatrajući ih glavnim koji ih danas ograničava. Važne su i poteškoće u vezi sa zdravstvenim stanjem - 34%. Međutim, ispitanici su ih stavili na drugo mjesto, očito, vjerujući da se neki zdravstveni problemi mogu riješiti uz više sredstava. Psihološke poteškoće (11%) uočava relativno mala grupa ispitanika. Dijagram 1. Navedite probleme koji su za vas najakutniji: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% fundamentalni problemi kako biološke i medicinske sfere, tako i pitanja društvenih i

58 lični život društva i svakog pojedinca. U ovom periodu nastaju mnogi problemi kod starijih, budući da oni spadaju u kategoriju „malomobilnog“ stanovništva i najmanje su zaštićeni, socijalno ugroženi dio društva. To je prvenstveno zbog nedostataka i fizičkog stanja uzrokovanih bolestima sa smanjenom motoričkom aktivnošću. Invalidnost, hronične bolesti smanjuju mogućnost samoposluživanja, prilagođavanja promjenama. Poteškoće se mogu pojaviti s drugima, uključujući i voljene osobe, čak i s djecom i unucima. Psiha starijih i ogorčenost, stari ljudi mogu se razlikovati u senilnoj ponekad depresiji, razdražljivosti, ponekad do samoubistva, napuštanju kuće. Starije građane i invalide karakteriše vera u moć države i zavisnost od nje (54%). Većina ispitanika smatra da država može i treba da rješava njihove probleme. Stariji građani i invalidi ne oslanjaju se samo na organizaciju socijalnih usluga. U većini slučajeva to smatraju obaveznim. Da bismo utvrdili efikasnost postojećih oblika organizovanja socijalnih usluga, intervjuisali smo stručnjake MBSUSOSSZN "Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga", koji direktno rade sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom (12 osoba). U okviru studije identifikovano je nekoliko blokova problema: - Kvalitet socijalnih usluga za starija i invalidna lica; - Potrebe starijih i nemoćnih građana za određenim vrstama socijalnih usluga. Kao rezultat ankete stručnjaka, dobijeni su sljedeći podaci:

59 Dijagram 2. Navedite probleme koji se javljaju u socijalnim službama za stara i invalidna lica: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materijal U ocjenjivanju Matematičko-teh. osnova glavnih problema, nedostatak kadrova svojstven sistemu socijalnih usluga za stara i invalidna lica, glavni dio stručnjaka je naveo nedovoljno finansiranje - 47% i nedostatak kvalifikovanog osoblja - 12%, 34% stručnjaka je ukazalo na potrebu za ažuriranje materijalno-tehničke baze sistema socijalnih usluga za građane starije i nemoćne, 7% je istaklo nesavršenost zakonskog okvira za socijalne usluge. Očigledno je da finansiranje socijalnih ustanova ne dozvoljava dinamičan razvoj socijalnih usluga, proširenje liste usluga koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Nedostatak kvalifikovanog kadra uzrokovan je nedovoljnim platama, nedostatkom perspektiva za karijeru itd. Odgovori ispitanika na pitanje "Kako ocjenjujete nivo socijalnih usluga za stara i nemoćna lica" raspoređeni su na sljedeći način:

60 Dijagram 3. 80% Nivo socijalnih usluga za stare i osobe sa invaliditetom 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Visok 3% Prilično visok Zadovoljavajući Nizak Vrlo visok – 7% Prilično visoko - 18% Sasvim zadovoljavajuće - 72% Nedovoljno - 3% Kao što je navedeno u prethodnom pitanju, nedostatak normalnog finansiranja i nedovoljan obrazovni i stručni nivo specijalista ne omogućava pružanje socijalnih usluga potrebnog nivoa klijentima. Za poboljšanje efikasnosti potrebno je za red veličine povećati finansiranje socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe, čime bi se proširio spektar usluga koje im se pružaju. Na osnovu analize dobijenih rezultata, može se primijetiti da većina ispitanika (67%) smatra da je materijalno stanje starih i invalida katastrofalno. Može se zaključiti da su ispitanici podjednako cijenili potrebu za starijim građanima i osobama sa invaliditetom u svim vrstama socijalnih usluga koje će pomoći poboljšanju materijalnog položaja starijih građana i invalidnih osoba, kao i u službama socijalne pomoći.

61 Analiza rezultata pokazuje da se, generalno, usluge koje su im potrebne pružaju starim licima i osobama sa invaliditetom, ali je alarmantno da se ove usluge ne pružaju u potpunosti. Nakon analize podataka statističkih izvještaja o radu USZN uprave okruga Volokonovsky i podataka dobijenih tokom studije, možemo zaključiti da je organizacija socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u kontekstu sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo ima nekih problema: - stalni rast starijeg stanovništva povećava opterećenje socijalnih usluga; - nedovoljna informisanost starijih i invalidnih lica o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za stara i invalidna lica nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starija i invalidna lica; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi; - nezadovoljavajuća finansijska, logistička podrška djelatnosti ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - Stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju konkretnu pomoć, pa je klijentu koji ima niz problema dosta teško pružiti punu i efikasnu pomoć. Upitnici za starije osobe, osobe sa invaliditetom i stručnjake nalaze se u prilogu (prilozi 1-3).

62 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo iz implementacije pristupa socijalnog partnerstva i međusobne odgovornosti države, poslodavaca i društva. Mnogo toga zavisi od adekvatnog pravnog i regulatornog okvira, povećanja plata i prestiža socijalnih radnika. Izrađene preporuke za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo su složene: 1. Potrebno je koordinirati napore državnih i javnih struktura u rešavanju socio-ekonomskih, porodične, kućne, psihološke i druge probleme starih i invalidnih lica, kao i dalji koraci na razgraničenju obaveza i ovlašćenja organa u oblasti socijalnih usluga za građane. U pogledu djelovanja organa javne vlasti potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistema socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom treba da bude skup mjera političke, pravne, ekonomske, medicinske, socijalne, naučne, kulturne, terenske i kadrovske prirode, usmjerene na postizanje ciljeva starijih građana. .

63 starosti i invaliditeta materijalnog i društvenog blagostanja, stvarajući uslove za aktivno učešće u društvu i dugovečnost. Za to su neophodne sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom; - održivo unapređenje nivoa i kvaliteta života starih i nemoćnih građana na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje sredstava za medije koji sistematski prate probleme starih i invalidnih lica; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica kroz pojačanu interakciju sa nevladinim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Postoji i potreba za ciljanim aktivnostima na daljem jačanju sistema socijalnih usluga koje rade sa starijim i nemoćnim građanima, razvoju socijalne infrastrukture koja uzima u obzir njihove potrebe i razvijanju odgovarajućih strategija zbrinjavanja. Relevantnost ovih mjera je zbog potrebe za radnim i ekonomskim troškovima za brigu o starijim članovima porodice i invalidima, posebno o starima i stogodišnjacima. Ove strategije treba da uzmu u obzir interese žena svih uzrasta koje su tradicionalne negovateljice zavisnih članova porodice. Neophodno je doneti niz izmena u zakonodavstvu o socijalnim uslugama za stara i invalidna lica, precizirajući uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacionih i drugih usluga ovim licima i predvideti uvođenje efektivne kontrole nad njihovim

64 usklađenost sa državnim standardima odobrenim na propisan način. Starijim građanima i invalidima potrebno je obezbijediti zakonske garancije kako bi se osigurale jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalnih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem stanovništva i invalidnošću zahtijeva iznalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve, koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih i invalidnih osoba sa općim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo uglavnom su sljedeće: - potrebno je diversifikovati izvore finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica. Upravo interakcija države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalno blagostanje starijih i nemoćnih građana, stalna saradnja sa porodicom, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima starim građanima i invalidnim licima pružiti zaštitu, pomoć i usluge.

65 Stariji građani i invalidi, po pravilu, imaju ograničene fizičke i materijalne mogućnosti za aktivan život i navikavaju se na svoje probleme. Međutim, to nije razlog da ih tretiramo samo kao penzionere i pacijente, jer doprinose društvenom razvoju našeg kraja i zemlje u cjelini, pokazuju interesovanje za promjene u savremenom društvu, društvenom, kulturnom, ekonomskom životu, imaju moćna zaliha znanja, vještina i sposobnosti, podržavaju solidarnost generacija i čuvari su duhovnih i moralnih vrijednosti. 3. Neophodno je uključiti starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite u saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova, organizacija. Osim toga, sprovođenje pisanih i usmenih istraživanja javnog mnijenja (posebno invalida i starijih osoba), koja im omogućavaju da budu uključeni u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, omogućavaju im da učestvuju u planiranju usluge. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno ispunjavaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica: - sprovođenje naučno-metodičke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starim i nemoćnim osobama; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i invalidima;

66 - razvoj i unapređenje realizacije socijalnih, novih socijalnih programa socio-medicinske, psihološke i pedagoške pomoći starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - stvaranje nastavnih sredstava i kompleksa neophodnih za efikasnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korištenje akumuliranog svjetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijske tradicije treba da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Takođe je važno napomenuti izglede za razvoj socijalnih usluga za starije i nemoćne. Savremeni sistem socijalnih usluga formiran je proteklih decenija. Socijalne usluge za starije i nemoćne sada su postale sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformisanja privrednog i društvenog života u zemlji, sfera socijalnih usluga za stara i invalidna lica se kontinuirano i dinamično razvija. No, i pored velikog broja normativno-pravnih akata koji regulišu odnose socijalnih usluga za stara i invalidna lica, valja naglasiti da oni još uvijek ne ispunjavaju u potpunosti zahtjeve društva i ne ispunjavaju zadatke koje je sama sebi postavila država. Stoga je potrebno dalje aktivno razvijati sistem pružanja pomoći starim i nemoćnim građanima za održavanje zdravlja i materijalne

67 nivoa. Da bi se pomoglo u daljem razvoju i unapređenju sfere socijalnih usluga za stara i nemoćna lica, naravno, može kompetentno izrađeni nacrt zakona. Očigledno je da će se nakon određenog vremena formirati novi model socijalnih usluga za starije i nemoćne, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruskog društva i finansijske i ekonomske mogućnosti države. Dakle, može se reći da je u proteklih nekoliko godina napravljen iskorak ka efikasnom i produktivnom funkcionisanju cjelokupnog sistema socijalnih usluga u cjelini, kao i sistema socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Na uspješan razvoj socijalnih usluga za stara i invalidna lica može pozitivno uticati implementacija preporuka koje je izradio autor za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. , uvođenje dodatnih vrsta, oblika i garancija socijalnih usluga.

68 ZAKLJUČAK Organizaciji socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u Ruskoj Federaciji iz godine u godinu pridaje se sve veći značaj. Socijalna politika u odnosu na stara i invalidna lica, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bili su pod uticajem i određivani društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Izdvajanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera - socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i invalida, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. Sistem socijalnih usluga obuhvata širok spektar usluga, posebno medicinsku njegu, održavanje i njegu u internatima, kućnu njegu onih kojima je potrebna vanjska njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na njihovo ostvarivanje često zavisi od odluke nadležnog organa, budući da je veliki broj socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj oblasti još uvijek među rijetkim, ne garantovanim apsolutno svim starim i nemoćnim osobama. osoba. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmjerene na osiguranje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mjesto stanovanja.

69 Socijalna nesigurnost starijih i nemoćnih građana prvenstveno je povezana sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti, smanjenjem fizičke aktivnosti, te prisustvom psihološkog faktora koji formira kontakt sa drugim segmentima stanovništva. Stoga su stari i invalidi najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. Belgorodska oblast ima razvijenu mrežu ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za usluge starih i invalidnih lica imaju kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, kućnih, psihičkih i drugih problema starih i invalidnih osoba. Analizom statističkih podataka dobijenih tokom istraživanja, došli smo do zaključka da organizacija socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo ima određene probleme: - stalni rast starijeg stanovništva povećava opterećenje socijalnih usluga; - nedovoljna informisanost starijih i invalidnih lica o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za stara i invalidna lica nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starija i invalidna lica; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi;

70 - nezadovoljavajuća finansijska, logistička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - Stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju konkretnu pomoć, pa je klijentu koji ima niz problema dosta teško pružiti punu i efikasnu pomoć. Za rješavanje postojećih problema, autor je izradio preporuke za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koji su složene prirode: i drugi problemi starijih i invalidnih građana, kao i dalji koraci za razgraničenje obaveza i ovlašćenja organa u oblasti socijalnih usluga za građane. U pogledu djelovanja organa javne vlasti potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistema socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom trebao bi biti skup političkih, pravnih, ekonomskih, medicinskih, socijalnih, naučnih, kulturnih, terenskih i kadrovskih mjera usmjerenih na postizanje materijalnog blagostanja i socijalnog blagostanja. dobrobit starijih građana i osoba sa invaliditetom, dobrobit, stvaranje uslova za aktivno učešće u društvu i dugovječnost. Za to su neophodne sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom;

71 - održivo unapređenje nivoa i kvaliteta života starih i nemoćnih građana na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje sredstava za medije koji sistematski prate probleme starih i invalidnih lica; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica kroz pojačanu interakciju sa nevladinim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Neophodno je izvršiti niz izmjena u zakonodavstvu o socijalnim uslugama za stara i invalidna lica, precizirajući uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacijskih i drugih usluga ovim licima i predviđajući uvođenje efektivne kontrole njihovog poštovanja državnim standardima odobrenim na propisan način. Također, potrebno je obezbijediti zakonske garancije starijim i nemoćnim građanima kako bi se obezbijedile jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalnih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem stanovništva i invalidnošću zahtijeva iznalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve, koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih i invalidnih osoba sa općim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za stara i invalidna lica u

72 uslovi sveobuhvatnog centra socijalnih usluga za stanovništvo u velikoj mjeri se svode na sljedeće: - potrebno je diversifikovati izvore finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica. Upravo interakcija države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalno blagostanje starijih i nemoćnih građana, stalna saradnja sa porodicom, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima starim građanima i invalidnim licima pružiti zaštitu, pomoć i usluge. 3. Neophodno je uključiti starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite u saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova, organizacija. Osim toga, sprovođenje pisanih i usmenih istraživanja javnog mnijenja (posebno invalida i starijih osoba), koja im omogućavaju da budu uključeni u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, omogućavaju im da učestvuju u planiranju usluge. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno ispunjavaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za stara i invalidna lica:

73 - realizacija naučne i metodološke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starim i nemoćnim osobama; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i invalidima; - razvoj i unapređenje sprovođenja socijalnih, novih socijalnih programa socio-medicinske, psihološke i pedagoške pomoći starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - stvaranje nastavnih sredstava i kompleksa neophodnih za efikasnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korištenje akumuliranog svjetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijske tradicije treba da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Socijalne usluge za starije i nemoćne sada su postale sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformisanja privrednog i društvenog života u zemlji, sfera socijalnih usluga za stara i invalidna lica se kontinuirano i dinamično razvija. Očigledno je da će se u bliskoj budućnosti formirati novi model socijalnih usluga za starije i nemoćne, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruskih ekonomskih mogućnosti države. društva i finansijske

74 LITERATURA 1. Ustav Ruske Federacije [Tekst]: službeni. tekst. – M.: Marketing, 2012. – 39 str. 2. O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst]: [Savezni zakon od 24. novembra 1995., br. 181-FZ: od 23. februara. 2013 // Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije]. 3. Zbirka zakona Ruske Federacije [Tekst]. - Voronjež: Informexpo; Izdavačka kuća Borisov, 2010. - 624 str. 4. Averin, A.N. Socijalna politika saveznih državnih organa [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 str. 5. Aleksejev Yu.P. Socijalna politika: udžbenik za univerzitete [Tekst] / Yu.P. Aleksejev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. - M.: Ispit, 2009. - 736 str. 6. Arkatova, O.G. Formiranje pristupačne životne sredine za osobe sa invaliditetom [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Socijalni rad u modernoj Rusiji: interakcija nauke, obrazovanja i prakse: materijali IV međunarodne naučne i praktične konferencije / ur. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova i drugi - Belgorod: Izdavačka kuća "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezubi, K.V. Sadržaj i metodologija psihosocijalnog rada u sistemu socijalnog rada [Tekst]: studijski vodič / K.V. Toothless; Ed. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 str. 8. Gataullin, R.F. Problemi formiranja sistema socijalne zaštite u tranzicionoj ekonomiji [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Ekonomski institut, Humanističke nauke. nauke, pr. i prava. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Garancije, socijalna zaštita i podrška stanovništvu u Ruskoj Federaciji [Tekst]: (na osnovu Federalnog zakona br. 122-FZ) / I.V. Gates. – M.: Posao i usluge, 2012. – 640 str.

75 10. Guslova, M.N. Organizacija i sadržaj socijalnog rada sa stanovništvom [Tekst]: udžbenik. / M.N. Guslov. – M.: Akademija, 2007. – 256 str. 11. Ivanishchev, A.V. O uvođenju novih oblika socijalnih usluga za stara i nemoćna lica [Tekst] / A.V. Ivanishchev // Socijalni rad. - 2004. - br. 1. - str. 37. 12. Ivanov, A.V. Inovativne tehnologije u sistemu socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom [Tekst] / A.V. Ivanov // Socijalni rad: problemi i perspektive: materijali znanstveno-praktičnog skupa. - Sankt Peterburg, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom u savremenim uslovima [Tekst] M.N. Kicherova // Bilten Samarskog državnog univerziteta. - Samara 2007. - br. 5. - Str. 132-142. 14. Sveobuhvatna rehabilitacija invalida [Tekst]: udžbenik za studente. viši udžbenik institucije / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina i drugi; ed. T.V. Zozuly. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2005. - 304 str. 15. Krichinsky, P.E. Osnove socijalne države [Tekst]: udžbenik / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 str. 16. Lazutkina, E. Socijalna integracija starijih [Tekst] / E. Lazutkina // Strategija Rusije. - 2010. - br. 4. - Str. 75-79. 17. Marčenko, I. Kombinacija različitih metoda sociokulturne rehabilitacije starih i nemoćnih [Tekst] / I. Marčenko // Socijalni rad. - 2004. - br. 1. - str. 43. 18. Medvedeva, G.P. Profesionalne i etičke osnove socijalnog rada [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akademija, 2014. – 272 str. 19. Minigalieva, M.R. Problemi i resursi starijih [Tekst] / M.R. Minigalieva // Domaći časopis za socijalni rad. - 2004. - br. 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Oblici i metode rada na održavanju vitalne aktivnosti kod starijih osoba i prevenciji bolesti na bazi odjeljenja

76 dana boravka [Tekst] / E.A. Morozova // Socijalni radnik, 2006. - br. 2. - str. 52-66. 21. Nadymova M.S. Savremeni temelji socijalne i psihološke rehabilitacije u ustanovama socijalne zaštite stanovništva [Tekst] / M.S. Nadymova // Organizacioni i metodološki aspekti razvoja sistema rehabilitacije osoba sa invaliditetom: Sub. članci. - Nižnji Novgorod: Perspektiva, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Struktura socijalnih usluga za starije osobe prema njihovim potrebama [Tekst] / V.V. Natakhina // Domaći časopis za socijalni rad. - 2008. - br. 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Garancije i zaštita socijalnih prava čovjeka i građanina u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Nelyubina // Država i pravo. - 2010. - br. 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Socijalna i radna rehabilitacija osoba sa invaliditetom: domaća i međunarodna iskustva [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Ruskog državnog pedagoškog univerziteta im. A.I. Herzen, 2001. - 54 str. 25. Nikiforova O.N. Penzijsko osiguranje u sistemu socijalne zaštite stanovništva [Tekst]: monografija / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 124 str. 26. Novikova, K.N. Upravljanje sistemom socijalne zaštite stanovništva [Tekst] / K.N. Novikov; Feder. obrazovna agencija, Kazan. stanje technol. un-t. - Kazanj: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Rad sa starijim osobama [Tekst] / N.V. Ogibalov // Socijalni rad. - 2007. - br. 2. - S. 38-40. 28. Osnove društvenog menadžmenta [Tekst]: udžbenik / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrušev i drugi; ed. V.N. Ivanova. – M.: Viša škola, 2011. – 271 str. 29. Pavlenok, P.D. Metodologija i teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.D. Paun. - 2nd ed. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 str.

77 30. Panteleeva, T.S. Ekonomske osnove sistema socijalne zaštite stanovništva // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Ekonomske osnove socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak za univerzitete / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov. - 2. izdanje, izbrisano. - M.: Akademija, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programsko ciljano upravljanje socijalnom zaštitom osoba sa invaliditetom na opštinskom nivou [Tekst] / V.A. Petrosyan // Poslovanje u pravu. - M., 2011, br. 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Socijalni rad. Pojmovnik pojmova [Tekst] / ur. E.N. Napadi. – M.: FORUM, 2015 – 231 str. 33. Prystupa, E.N. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst]: udžbenik / E.N. Napad. – M.: Forum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 str. 34. Rozhdestvina, A.A. Pravo socijalnog osiguranja [Tekst] / A.A. Božić. – M.: Dana. 2013. - 487 str. 35. Roik, V. Prilagođavanje ljudi životu u starosti [Tekst] / V. Roik // Čovjek i rad. - 2006. - br. 11. - str. 44-47. 36. Ruska enciklopedija socijalnog rada [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 str. 37. Salieva, G. Pedagoške osnove socijalnog rada sa starijim osobama [Tekst] / G. Salieva // Socijalni rad. - 2007. - br. 1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Socijalna adaptacija starijih ljudi kao teorijski problem [Tekst] / I.N. Svetova // Domaći časopis za socijalni rad. - 2005. - br. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Razvoj mreže rehabilitacionih ustanova za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Svistunova // Socijalni rad. - 2002. - br. 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Starost kao društveni resurs: mogući izvori društvene nejednakosti [Tekst] / V.V. Semenova // Reforma Rusije / otv. ed. L.M. Drobizhev. - M.: Institut za sociologiju Ruske akademije nauka, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorija i metodologija prakse medicinskog i socijalnog rada [Tekst]: monografija / E.A. Sigida, I.E. Lukyanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 str. 42. Socijalna politika u modernoj Rusiji. Reforme i svakodnevni život [Tekst] - M.: Varijanta, 2009. - 456 str. 43. Referentni priručnik za specijaliste socijalnog rada [Tekst] / pod. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishcheva i drugi - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 str. 44. Stelnikova, N.N. Razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo [Tekst] / N.N. Stelnikova // Porodica u Rusiji. - 1996. - № 2. - P. 57. 45. Stefanišin, S. Reorganizacija sistema upravljanja socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica [Tekst] / S. Stefanišin // Socijalni rad. - 2004. - br. 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Proučavanje društveno-ekonomskih i političkih procesa [Tekst]: udžbenik / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 str. 47. Tonkih, L. Životni standard stanovništva i vladine mjere za poboljšanje socijalnih garancija [Tekst] / L. Tonkih // Socijalna sigurnost. - 2012. - br. 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Interakcija socijalnih službi [Tekst] / Y. Troynich // Socijalna sigurnost. - 2003. - br. 10. - str. 31. 49. Uskov, M.P. Neka pitanja razvoja ustanova stacionarnih socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom [Tekst] / M.P. Uskov // Domaći časopis za socijalni rad. - 2006. - br. 3. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak za studente. viši udžbenik menadžer / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vladoš, 2001. - 432 str. 51. Firsov, M.V. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. priručnik za univerzitete / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademski projekat, 2009. - 428 str.

79 52. Kholostova, E.I. Socijalna politika [Tekst] / E.I. Kholostov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 str. 53. Kholostova, E.I. Tehnologija socijalnog rada [Tekst] / E.I. Kholostov. – M.: INFRA, 2002. – 400 str. 54. Kholostova, E.I. Abeceda komunikacije sa starijima [Tekst] / E.I. Kholostova // Socijalni rad. - 2002. - br. 1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Socijalna rehabilitacija [Tekst]: udžbenik. 2nd ed. / E.I. Holostova, N.F. Dementiev. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Daškov i Co", 2003 - 340 str. 56. Kholostova, E.I. Socijalni rad sa starijim osobama [Elektronski izvor]: udžbenik za prvostupnike / E.I. Kholostov. - 7. izd., revidirano. i dodatne – M.: Daškov i K, 2014. – 340 str. 57. Khukhlina, V.V. Stariji ljudi i odlučivanje [Tekst] / V.V. Khukhlin // Domaći časopis za socijalni rad. - 2004. - br. 3. - S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Daškov i K°, 2011. – 448 str. 59. Šabanov, V. Razvoj socijalnih usluga za starije je jedno od ključnih područja socijalnog rada [Tekst] / V. Šabanov // Socijalni rad. - 2004. - br. 1. - S. 6-9. 60. Šarafetdinov, A.A. Problemi i načini unapređenja vrsta i oblika socijalne sigurnosti i socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji [Tekst]: Dis. ... cand. ekonomija nauke / A.A. Šarafetdinov. - M., 2004. - 152 str. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Socijalna politika i socijalni rad u promeni Rusije [Tekst] / ur. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 str. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberuškin. - Sankt Peterburg: Peter, 2004. - 316 str.

80 DODATAK

81 Prilog 1 Upitnik (za starije osobe) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, mole vas da popunite izdati upitnik. Zaokružite odgovor koji odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu "ostalo". 1. Kako ocjenjujete svoje zdravstveno stanje? 1. Dobar 2. Zadovoljavajući 3. Loš 4. Ostalo 2. Da li ste u potpunosti svjesni poteškoća vezanih za starost? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Ostalo 4. Koji problemi vas trenutno brinu? 1. Materijalno 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u kompleksnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Ostalo

83 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Ne znam 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više od 16 godina Vaše obrazovanje: 1. Srednja 2. Viša 3. Ostalo________________________________ Hvala na učešću!

84 Aneks 2 Upitnik (za osobe sa invaliditetom) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, mole vas da popunite izdati upitnik. Zaokružite odgovor koji odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu "ostalo". 1. Koja je vaša grupa invaliditeta? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Da li ste potpuno svjesni poteškoća povezanih s invaliditetom? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Ostalo 4. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u kompleksnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Ostalo 5. Koje probleme trenutno imate? 1. Materijalni 2. Invaliditet 3. Psihološki 4. Ostalo

86 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Ne znam 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više od 16 godina Vaše obrazovanje: 1. Srednja 2. Viša 3. Ostalo________________________________ Hvala na učešću!

87 Aneks 3 Upitnik (upitnik stručnjaka) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, mole vas da popunite izdati upitnik. Zaokružite odgovor koji odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu "ostalo". 1. Koji su glavni problemi u sistemu socijalnih usluga za stara i invalidna lica? 1. Nedovoljna finansijska sredstva 2. Nedostatak kvalifikovanog osoblja 3. Potreba za ažuriranjem materijalno-tehničke baze 4. Nesavršen pravni okvir 2. Da li Vaši klijenti u potpunosti razumiju teškoće vezane za starost? 1. Da, potpuno svjestan 2. Nije potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Kako biste ocijenili socijalne usluge za starije i nemoćne osobe? 1. Veoma visok 2. Dovoljno visok 3. Sasvim zadovoljavajući 4. Nedovoljno visok 4. Koji su problemi zbog kojih su vaši klijenti trenutno zabrinuti? 1. Materijalno 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u vašem kompleksnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Ostalo

88 6. Da li ste zadovoljni odnosom sa klijentima? 1. Da, zadovoljan 2. Ne, nisam zadovoljan, volio bih da je odnos bolji 7. Da li ste imali sukobe sa klijentima? 1. Nije bilo sukoba 2. Konflikata je bilo, ali su riješeni 3. Nikada se nisu desili 4. Bilo je konflikata koji su ostali neriješeni 8. Smatrate li usamljenost društvenim problemom? 1. Da 2. Ne 3. Teško je odgovoriti 9. Kako biste okarakterisali uslove života vaših klijenata? 1. Zadovoljan sam svime 2. Nisam zadovoljan svime 3. Teško je odgovoriti 10. Koje usluge smatrate najznačajnijim? 1. Socijalno-domaći 2. Socio-medicinski 3. Socio-ekonomski 4. Socio-pravni 11. Da li ste zadovoljni kvalitetom usluge u kompleksnom centru? 1. Da, zadovoljan sam 2. Ne, želio bih da kvalitet usluge bude bolji 3. Teško je odgovoriti 12. Šta biste željeli promijeniti u radu vaše ustanove? 1.____________________________________________________ 2. Ne znam 13. Vaš spol: 1. Muško 2. Žensko 14. Vaše godine: 1.___________

89 15. Koje je vaše obrazovanje: 1. Srednje 2. Više 3. Ostalo_____________________________________ Hvala na učešću!

Pravni osnov za socijalnu pomoć starim i nemoćnim licima

Glavni pravci socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom sadržani su u Saveznom zakonu od 02.08.1995. godine, sa izmjenama i dopunama od 22.08.2004. "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom". Prema ovom zakonu, osobe sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana zbog djelimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samoposluživanja i (ili) kretanja, imaju pravo na socijalne usluge koje se pružaju u javnom i nejavnom sektoru sistema socijalne službe.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom obavljaju se odlukom organa socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine.

Socijalne usluge se pružaju uz dobrovoljni pristanak osoba sa invaliditetom da dobiju socijalne usluge. Socijalne usluge na zahtjev osoba sa invaliditetom mogu se obavljati stalno ili privremeno.

Osobe sa invaliditetom, kao i njihovi zakonski zastupnici, imaju pravo da odbiju socijalne usluge, osim u slučajevima posebno predviđenim Saveznim zakonom od 22.08.2004. starijih građana i invalida“. U slučaju odbijanja socijalnih usluga, invalidima, kao i njihovim zakonskim zastupnicima, objašnjavaju se moguće posljedice njihove odluke.

Odbijanje osoba sa invaliditetom od socijalnih usluga, koje može dovesti do pogoršanja njihovog zdravlja ili ugrožavanja života, dokumentuje se pisanom prijavom od strane invalida ili njihovih zakonskih zastupnika, kojom se potvrđuje prijem obaveštenja o posledicama odbijanja. .

Ograničenja prava osoba sa invaliditetom u pružanju socijalnih usluga za njih su dozvoljena u slučajevima kada su lišene brige i podrške od strane srodnika ili drugih zakonskih zastupnika, a istovremeno nisu u mogućnosti da samostalno zadovoljavaju svoje vitalne potrebe. (gubitak sposobnosti samoposluživanja i (ili) aktivnog kretanja) ili su priznati pravno nesposobnim. O postavljanju invalida u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na predlog organa socijalne zaštite.

Odbijanje usluga stacionarnih ustanova socijalne zaštite za invalidna lica koja su izgubila sposobnost zadovoljavanja osnovnih životnih potreba ili im je priznata nesposobnost u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom, vrši se na pismeni zahtjev njihovih zakonskih zastupnika ako poduzmu da ovim licima obezbijedi njegu i neophodne uslove za život.

Osobe sa invaliditetom koje su prenosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od hroničnog alkoholizma, karantinskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih smetnji, veneričnih i drugih bolesti koje zahtevaju lečenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama, mogu biti uskratene socijalne usluge kod kuće. Takvo odbijanje potvrđuje se zajedničkim zaključkom organa socijalne zaštite stanovništva i ljekarske savjetodavne komisije zdravstvene ustanove.

Oblici socijalnih usluga:

1. socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalnu i medicinsku negu);

2. polustacionarne socijalne službe u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite;

3. stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv);

4. hitne socijalne usluge;

5. socijalna savjetodavna pomoć.

U kućama stambenog fonda za socijalne potrebe invalidima se može obezbijediti smještaj.

Socijalna usluga u kući je jedan od osnovnih oblika socijalne usluge čiji je cilj maksimalno moguće produženje boravka osoba sa invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

Sljedeće socijalne usluge garantuje država za kućnu njegu:

1. catering, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu;

2. pomoć u nabavci lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara;

3. pomoć u dobijanju medicinske njege, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova;

4. održavanje uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima;

5. pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6. pomoć u organizaciji pogrebnih usluga;

7. ostale socijalne usluge u kući.

Prilikom pružanja usluga osobama sa invaliditetom koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, broj kućnih socijalnih usluga predviđenih spiskom socijalnih usluga koje garantuje država uključuje pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode.

Licima sa invaliditetom se mogu pružati i druge usluge van kuće uz punu ili djelimičnu naplatu.

Socijalna i medicinska njega u kući pruža se osobama sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge u kući, obolelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama, sa izuzev lica koja su nosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od hroničnog alkoholizma, karantinskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtevaju lečenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama.

Hitne socijalne usluge se sprovode u cilju pružanja hitne pomoći jednokratnog karaktera osobama sa invaliditetom kojima je socijalna podrška preko potrebna. S tim u vezi, mogu se pružiti sljedeće usluge:

1. jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je to prijeko potrebno;

2. obezbjeđivanje odjeće, obuće i drugih potrepština;

3. jednokratno pružanje materijalne pomoći;

4. pomoć pri dobijanju privremenog smještaja;

5. organizovanje pravne pomoći u cilju zaštite prava lica kojima se pruža usluga;

6. organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe;

7. ostale hitne socijalne usluge.

Socijalno savjetodavna pomoć osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici, kao i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države.

Ova pomoć je usmjerena na njihovu psihološku podršku, intenziviranje napora u rješavanju vlastitih problema i obezbjeđuje:

1. identifikacija osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć;

2. prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija;

3. rad sa porodicama u kojima žive osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovog slobodnog vremena;

4. savjetodavna pomoć u obuci, profesionalnom usmjeravanju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom;

5. obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih institucija i javnih udruženja na rješavanju problema osoba sa invaliditetom;

6. pravna pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe;

7. druge mjere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za osobe sa invaliditetom.

Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i uslove pune ili djelimične isplate, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Prema Saveznom zakonu od 17.07. 1999, sa izmjenama i dopunama od 25. novembra 2006. godine, “O državnim socijalnim službama”, osobe sa invaliditetom mogu se prijaviti za pružanje sljedećeg skupa usluga:

1. dodatnu besplatnu zdravstvenu zaštitu, uključujući obezbjeđivanje potrebnih lijekova na recept, obezbjeđivanje, ako postoje medicinske indikacije, vaučera za sanatorijsko-banjsko liječenje, koje se sprovodi u skladu sa propisima o obaveznom socijalnom osiguranju;

2. besplatno putovanje u prigradskom željezničkom saobraćaju, kao iu međugradskom prevozu do mjesta liječenja i nazad.

U pružanju socijalnih usluga, osobe sa invaliditetom koje imaju III stepen invaliditeta imaju pravo da pod istim uslovima dobiju drugi vaučer za sanatorijsko lečenje i besplatno putovanje u prigradskom železničkom prevozu, kao i u međugradskom prevozu do mesta. tretmana i nazad za osobu koja ih prati.

Spisak lijekova, kao i spisak sanatorsko-odmarališnih ustanova, odobreni su odgovarajućim naredbama Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja.

Obračun prava građana na dobijanje socijalnih usluga vrši se u mjestu prebivališta građanina od trenutka kada mu se utvrđuje mjesečna novčana isplata.

Socijalne usluge se pružaju za jednu kalendarsku godinu. Ako je invalid stekao pravo na primanje socijalnih usluga u toku kalendarske godine, onda je rok za pružanje socijalnih usluga njemu period od trenutka sticanja prava na ostvarivanje socijalnih usluga do 31. decembra tekuće godine.

Plaćanje socijalnih usluga vrši se odbijanjem određenog iznosa od mjesečne gotovinske uplate (MCU). Na primjer, ako je osoba s invaliditetom odbila besplatno putovanje u željezničkom prijevozu, tada će mu se od mjesečne gotovinske uplate odbiti 97,53 rubalja, čiji iznos ovisi o stupnju ograničenja radne sposobnosti.

Slični postovi