Evropska centralna banka. Evropska centralna banka (ECB) Evropska centralna banka (ECB) počela je sa radom godine

Evropska centralna banka

Evropska centralna banka(ECB, Evropska centralna banka, ECB) je finansijska institucija Evropske unije koja reguliše monetarnu politiku zemalja članica evrozone. Sjedište se nalazi u Frankfurtu na Majni, Njemačka.

ECB je zvanično osnovana 1998. godine na osnovu Amsterdamskog sporazuma iz 1997. godine. Međutim, proces njegovog stvaranja započeo je dosta davno.

Nakon Drugog svjetskog rata počelo je ujedinjenje Evrope i formiranje jedinstvenog tržišnog prostora. U periodu 1947–1957, države regiona su integrisane i nastala je Evropska platna unija.

Godine 1957. najveće zemlje u Evropi ujedinile su se u Evropsku ekonomsku zajednicu (EEZ). Godine 1979. uvedena je konvencionalna monetarna jedinica ECU za međusobna poravnanja, čiji je kurs bio vezan za korpu evropskih valuta.

1988. godine potpisan je memorandum “O stvaranju Evropskog monetarnog prostora i Evropske centralne banke”. 1992. godine u Maachtrichtu je zaključen međunarodni ugovor o osnivanju Evropske unije. U januaru 1994. godine, u skladu sa ovim sporazumom, formiran je Evropski monetarni institut u Frankfurtu na Majni, čiji je zadatak bio priprema za prelazak na jedinstvenu valutu, euro. A 1998. transformisana je u Evropsku centralnu banku.

Danas je ECB posebno pravno lice koje posluje na osnovu međunarodnih ugovora. Njegov osnovni kapital pri osnivanju iznosio je više od 5 milijardi evra, akcionari su centralne banke evropskih zemalja. Najveći doprinos dale su Deutsche Bundesbank - 18,9%, Banka Francuske - 14,2%, Banka Italije - 12,5% i Banka Španije - 8,3%. Udjeli ostalih centralnih banaka zemalja eurozone kreću se od 0,1-3,9%.

Najviše tijelo ECB-a je Upravni savjet, koji uključuje članove izvršnog odbora i čelnike centralnih banaka zemalja članica eurozone.

Dosadašnje upravljanje aktivnostima banke povjereno je Izvršnom odboru koji se sastoji od šest članova, uključujući predsjednika i njegovog zamjenika. Njihove kandidature predlaže Upravno vijeće, a mora ih odobriti Evropski parlament, kao i šefovi država eurozone.

Glavne funkcije Evropske centralne banke su:

• održavanje ekonomske stabilnosti u eurozoni, prvenstveno stope inflacije koja ne prelazi 2%;
• razvoj i provođenje monetarne politike u eurozoni;
• upravljanje zlatnim i deviznim rezervama;
• emisija eura;
• određivanje kamatnih stopa.

Za obavljanje ovih funkcija, ECB u praksi obezbjeđuje stabilizacijske kredite, provodi aukcije kredita za dionice za vodeće banke, učestvuje u deviznim transakcijama, a obavlja i druge transakcije na otvorenim tržištima.

Evropska centralna banka je formalno nezavisna u svojim aktivnostima. Istovremeno, mora godišnje izvještavati Evropski parlament, Evropsku komisiju, Vijeće Evropske unije i Vijeće Evrope.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Monetarna integracija kao ekonomski fenomen javlja se sredinom 19. vijeka, kada je formirano nekoliko monetarnih unija odjednom. Istovremeno, ovaj fenomen je dobio najveći značaj u savremenom svijetu, u eri rastuće globalizacije i sve veće konkurencije na svjetskim tržištima. Mnoge zemlje svijeta trenutno teže monetarnoj integraciji, pokušavajući da se realiziraju kao značajni igrači na svjetskim tržištima i ojačaju kurseve nacionalnih valuta.

U svjetskoj praksi može se razlikovati nekoliko oblika monetarne integracije, od kojih svaki ima svoje pozitivne i negativne strane. U procesu monetarne integracije, zemlje učesnice sporazuma prolaze kroz nekoliko faza razvoja monetarne unije, koja se u mnogim radovima čini najvišim oblikom monetarne integracije, međutim, prema brojnim autorima, to nije "Panacea za sve bolesti".

Formiranje i razvoj Evropske unije (EU) je integracija zapadnoevropskih zemalja u političkom, ekonomskom i kulturnom aspektu. Ovaj proces se nastavlja i danas: Evropska unija se stalno širi. I dok trenutno nisu sve članice EU usvojile euro, mnoge od ovih zemalja će se pridružiti monetarnoj uniji u narednoj deceniji. Glavna svrha formiranja Evropske unije (EUI) bila je stvaranje jedinstvenog tržišta za više od 370 miliona Evropljana, osiguravajući slobodu kretanja ljudi, roba, usluga i kapitala. Među ciljevima stvaranja Evropske monetarne unije mogu se izdvojiti kao što su olakšavanje međusobnih obračuna između zemalja učesnica, stabilizacija deviznih kurseva, kao i pojava jedinstvene jake i stabilne evropske valute koja bi mogla ravnopravno da konkurira dolaru na svijetu. tržišta.

U skladu sa Ugovorom iz Maastrichta i posebnim protokolima priloženim uz njega, počelo je stvaranje monetarne unije sa vlastitim institucijama. Tokom integracionih procesa (EMI) prestao je postojati i ustupio mjesto novim strukturnim institucijama. Oni su postali Evropski sistem centralnih banaka (ESCB) i Evropska centralna banka (ECB). Istovremeno je na snagu stupio Protokol o statutima ESCB-a i ECB-a, priložen Ugovoru iz Maastrichta. Ovim Protokolom definisani su ciljevi i zadaci ESCB-a, unutrašnja struktura i organizacija, operativni postupak i kontrola, sistem organa ESCB-a, status ECB-a i njihove nadležnosti.

Glavni cilj ESCB-a je održavanje stabilnosti cijena i podrška općoj ekonomskoj politici.

1. Pozadina i istorijat stvaranja Evropske centralne banke

Završetak Ekonomske i monetarne unije (EMU) i uvođenje jedinstvene valute u Zapadnoj Evropi jedan je od najznačajnijih događaja u svjetskoj ekonomiji na prijelazu stoljeća, koji je nesumnjivo imao ozbiljan uticaj kako na evropsku, tako i na međunarodne ekonomije u cjelini.

Sa pojavom jedinstvene evropske valute, u svjetskoj ekonomiji se zapravo pojavljuje još jedna velika valutna zona, koja je proširila svoj utjecaj na mnoge zemlje izvan EU. Definicija ciljeva i načina stvaranja ekonomske i monetarne unije u zapadnoj Evropi sadržana je u tekstu Ugovora iz Maastrichta o osnivanju Evropske unije. Ovaj istorijski sporazum odobrili su šefovi država i vlada EU na sednici Evropskog saveta od 10. do 11. decembra 1991. godine i potpisan 7. februara 1992. godine u Mastrihtu (Holandija). Ugovor iz Maastrichta, koji je stupio na snagu 1. novembra 1993. godine, predviđao je ne samo stvaranje ekonomske i monetarne unije, već i formiranje političke unije. Naime, tek nakon potpisivanja ovog ugovora zemlje EU su prešle na vođenje zajedničke ekonomske i finansijske politike, čiji je krajnji cilj bilo uvođenje jedinstvene valute. Sporazumom je predviđen fazni raspored za njegovo uvođenje i utvrđena opšta pravila u oblasti državnog budžeta, inflacije i kamatnih stopa za sve članice buduće monetarne unije. U procesu izgradnje EMU-a glavni strateški ciljevi su imenovani „nezavisna jedinstvena monetarna politika usmjerena na održavanje stabilnosti cijena i stvaranje jedinstvenog unutrašnjeg tržišta, što podrazumijeva potpuno uklanjanje ograničenja kretanja kapitala”.

U skladu sa postignutim sporazumima između zemalja EU, proces napretka ka EU monetarnoj uniji se odvijao u tri faze:

Pripremni – do 1. januara 1996. godine, tokom kojih su zemlje učesnice ukinule međusobna ograničenja kretanja plaćanja i kapitala i počele da stabilizuju svoje javne finansije prema kriterijumima koje je EU postavila kao „pasoše“ za članstvo u monetarnoj uniji.

Organizaciona - do 31. decembra 1998. godine, sa ciljem da se završi konačna stabilizacija javnih finansija i da se formira pravni i institucionalni okvir za monetarnu uniju.

Implementacija - do 1. januara 2003. implementacija plana za uvođenje eura u bezgotovinski, a potom i gotovinski promet zemalja učesnica sporazuma uz potpunu zamjenu nacionalnih valuta jedinstvenom valutom.

2 . Pravni aspekti funkcionisanja E Evropski monetarni institut I Evropska centralna banka

legalna valuta evropske banke

Evropski monetarni institut (EMI) je bio angažovan na razvoju pravnih, organizacionih, materijalno-tehničkih mjera za stvaranje Evropske centralne banke (ECB) na njegovoj osnovi. EMI je takođe koordinirao monetarnu politiku članica Unije. Zadaci EMI-ja uključivali su predstavljanje ove strukture u vrijeme stvaranja ESCB-a. Stoga je jedan od glavnih zadataka EMI-ja bio da pripremi osnovu ESCB-a kako bi mogao da funkcioniše od samog početka treće (implementacione) faze.

Postupajući u skladu sa zadacima definisanim u Sporazumu, EMI je angažovana, posebno:

priprema niza instrumenata i procedura za provođenje zajedničke monetarne politike u budućoj eurozoni i analiza mogućih monetarnih politika;

dalje pojednostavljivanje prikupljanja, pripreme i diseminacije u europskom prostoru statističkih informacija koje se odnose na finansije, bankarstvo, platni bilans i druge finansijske informacije;

razvoj strukture koja obezbeđuje obavljanje menjačkih transakcija sa deviznim rezervama zemalja članica koje učestvuju u evropskom prostoru;

povećanje efikasnosti međunarodnog plaćanja i prometa hartijama od vrijednosti u cilju podrške integraciji evropskog tržišta, posebno u smislu razvoja tehničke infrastrukture (TARGET sistem). Organiziranje procesa tako da međunarodna plaćanja idu jednako glatko kao i domaća plaćanja;

razvoj euro gotovine, uključujući dizajn i tehničke specifikacije.

Takođe, u cilju daljih priprema za organizaciju Evropskog sistema centralnih banaka (ESCB), kako je navedeno u Sporazumu o Evropskom sistemu centralnih banaka i Evropskoj centralnoj banci (Sporazum ESCB), koji je u prilogu Statuta , zadaci EMI-a su uključivali:

razvoj usklađenih pravila i standarda u računovodstvu kako bi se osigurala priprema konsolidovanog bilansa stanja u ESCB za prijem internih i eksternih izvještaja;

identifikaciju potrebnih informacija i održavanje komunikacijskih sistema za podršku aktivnostima koje će provoditi ESCB;

identifikaciju mogućih načina da ESCB podrži politike koje vode vlasti kako bi osigurale stabilnost kreditnih institucija i finansijskog sistema.

EMI je takođe pomogao u pripremi zakonodavstva Zajednice i nacionalnog zakonodavstva u vezi sa prelaskom na treću fazu. Posebno u pogledu valutnog i finansijskog zakonodavstva, uključujući povelje nacionalnih centralnih banaka.

Pored toga, EMI je sarađivao sa drugim evropskim tijelima u pripremi za prelazak na treću fazu. Konkretno, bilo u skladu sa odredbama Sporazuma ili na zahtjev Evropskog vijeća, dostavio je izvještaje o:

scenariji prelaska na jedinstvenu valutu;

koordinacija deviznih i deviznih politika između evropskog prostora i drugih država članica;

napredak koji su države članice ostvarile ka konačnoj implementaciji svojih obaveza za učešće u Ekonomskoj i monetarnoj uniji (usklađivanje ekonomskog i zakonodavnog okvira).

U skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonom, IEO je redovno izvještavala o svom radu. To se obično radilo u godišnjim izvještajima koji su objavljeni 94-97. Štaviše, u januaru 1997. godine, EMI je objavio izvještaj u kojem su navedene specifikacije i struktura ESCB-a za implementaciju jedinstvene monetarne politike, kako to zahtijeva Povelja. Povelja je precizirala posljednji datum do kojeg takav izvještaj mora biti objavljen kao 31. decembar 1996. godine. U tri dodatna navrata objavljeni su izvještaji koji naglašavaju trenutni napredak u ekonomskoj konvergenciji. Brojne druge publikacije bave se pitanjima monetarne politike, politike deviznog kursa, plaćanja i tržišta hartija od vrijednosti, statistike, novčanica i prelaska na euro.

Na kraju su, uz podršku nacionalnih centralnih banaka, ECB-u predstavljeni rezultati rada na razvoju koncepata i njihovom detaljiziranju, zajedno sa svim internim dokumentima koje je odobrilo Vijeće EMI.

Čvrsti temelji koje je postavio EMI pomogli su upravljačkim tijelima ECB-a u preostalom vremenu da je razviju u snažnu instituciju za osiguranje stabilnosti cijena u evropskom prostoru, što je obezbijedilo neophodne uslove za održavanje ekonomskog rasta.

Istovremeno, usvojeni su jednostavno revolucionarni zakoni. Na primjer, nacionalnim centralnim bankama zabranjeno je finansiranje javnog sektora, direktno otkupljivanje državnih dugova, a ukinut je privilegovani pristup javnog sektora resursima finansijskih institucija.

Uvedena je “negarantna klauzula”. Odnosno, jedna članica EU više nije mogla preuzeti ili dodijeliti obaveze javnog sektora u drugoj zemlji EU. Pooštrena je kontrola izvršenja budžeta u državama Unije. Nacionalno zakonodavstvo je pokrenuto da garantuje statutarnu nezavisnost Centralne banke od lokalnih samouprava. U maju 1998. godine, šefovi država i savjeti ministara odlučili su da izdaju euro (za sada u bezgotovinskom obliku) i zemlje u kojima će početi njegov opticaj. U junu 1998. godine Evropska centralna banka počela je sa radom u Frankfurtu na Majni.

3. Organizacijske strukture Evropski sistem centralnih banaka i evropski c centralna banka

Kao što je ranije napomenuto, unutar EU je stvorena nadnacionalna Evropska centralna banka (ECB) i pod njenim vodstvom djeluje Evropski sistem centralnih banaka (ESCB), koji uključuje nacionalne centralne banke zemalja članica Evropske unije (EU) . Nacionalne centralne banke su jedini vlasnici kapitala ECB. Vlasnički kapital ECB-a na početku njenog djelovanja utvrđen je u iznosu od 5 milijardi ECU. U budućnosti, odlukom Upravnog odbora, može se povećati. Raspodjela udjela u kapitalu ECB-a po zemljama zasniva se na udjelu svake zemlje članice u BDP-u i stanovništvu EU.

Udjeli centralnih banaka EU u kapitalu ECB

Upravno vijeće, koje se sastaje četvrtkom u Frankfurtu, sastoji se od članova Odbora ECB-a i šefova nacionalnih centralnih banaka zemalja članica Evropske ekonomske i monetarne unije (EEMU).

Upravno vijeće nije podređeno ni nacionalnim ni tijelima EU. Upravno vijeće donosi odluke o ukupnoj monetarnoj politici eurozone prostom većinom, pri čemu svaki član Savjeta ima jedan glas. U slučaju nerešenog rezultata, predsjedavajući ESCB-a ima odlučujući glas.

U decembru 2008. ECB će odgoditi uvođenje podijeljenog sistema glasanja za Upravni savjet, koji određuje politiku centralne banke, planiranu za januar 2009. godine, i sačekaće dok više od 18 zemalja ne usvoji euro kao nacionalnu valutu .

U saopćenju ECB-a navodi se da je: “Upravni savjet odlučio da nastavi sa trenutnim modelom glasanja i uvede sistem rotacije samo kada broj guvernera i predsjednika nacionalnih banaka u eurozoni premaši 18.”

Ova najava znači da će ECB zadržati svoj sadašnji sistem jedna zemlja-jedan glas. ECB će vjerovatno preći na sistem rotacije ne prije 2012-2013.

Glavni motiv za uvođenje sistema rotacije je očuvanje nesmetanog funkcionisanja procesa donošenja odluka Upravnog vijeća i sprječavanje da on postane previše glomazan kako se eurozona širi.

Prema regulatornom okviru ECB-a, novi sistem je trebalo da stupi na snagu 1. januara 2009. godine, kada je Slovačka postala 16. članica evrozone, ali je „rupa“ u povelji omogućila centralnoj banci da iskoristi priliku da odloži inovacija sve dok se broj članica eurozone nije povećao na 19.

Kada novi sistem postane operativan, sadašnji sistem jedna zemlja-jedan glas promijenit će se u višestepeni sistem glasanja, pri čemu će zemlje eurozone prvo biti podijeljene u dvije grupe, a zatim u tri grupe, pri čemu zemlje u svakoj grupi naizmjenično ne učestvuju u glasanju .

U ovom trenutku sve zemlje mogu učestvovati u diskusijama, a odluke se obično donose konsenzusom, a ne formalnim glasanjem.

Kada broj učesnika dostigne 22, zemlje će biti podeljene u 3 grupe: pet najvećih zemalja će dobiti 4 glasa, 11-14 zemalja druge grupe će dobiti 8 glasova, 6-8 zemalja treće grupe će dobiti 3 glasa. glasova.

Ovaj sistem je pozajmljen od Federalnih rezervi SAD-a, čiji Komitet za otvoreno tržište uključuje 7 članova Upravnog vijeća Fed-a, predsjednika njujorškog Fed-a i 4 od 11 šefova Banke federalnih rezervi, koji se svake godine mijenjaju na rotacione osnove.

Za donošenje posebnih odluka, odnosno odluka o učešću pojedinih zemalja članica u kapitalu i rezervama, postupku raspodjele dobiti, utvrđivanju težine glasova u Vijeću ECB u zavisnosti od veličine udjela u kapitalu nacionalnih centralnih banaka, potrebna je ili kvalifikovana većina (to jest, najmanje dvije trećine u odnosu na udjele u kapitalu u ECB-u, a mora biti prisutna najmanje polovina vlasnika kapitala), ili jednoglasna odluka.

Vladajuće tijelo

Glavne odgovornosti Odbora su da sprovodi monetarnu politiku u skladu sa odlukama koje donosi Odbor guvernera, razvijajući direktive za nacionalne centralne banke u skladu sa ovlastima koje je Odbor guvernera dodelio. Odbor se sastoji od predsjedavajućeg, zamjenika predsjedavajućeg i četiri člana, koje biraju šefovi država i vlada EU na preporuku odgovarajućih ministara ekonomije i finansija.

Odbor: Jean-Claude Trichet, Gertrude Tumpel-Gugerel, Vitor Constancio, Lorenzo Bini Smaghi, Jose Manuel Gonzalez-Paramo, Jurgen Szczark.

Svi članovi Upravnog odbora imenuju se na mandat od 8 godina bez mogućnosti obnavljanja. Kako bi se osigurao kontinuitet i kontinuitet funkcionisanja, prvi članovi Upravnog odbora imenovani su na različite mandate - od 4 do 8 godina. Nacionalne centralne banke zemalja članica EMU su od 1. januara izgubile nezavisnost u vođenju monetarne politike, a postavši dio ESCB-a, postale su odgovorne ECB-u. Oni su namijenjeni, prije svega, da osiguraju funkcioniranje ESCB-a u cjelini. Čelnici nacionalnih centralnih banaka, kao članovi Odbora guvernera, učestvuju u izradi i donošenju odluka o pitanjima monetarne politike.

Generalno vijeće

Nacionalne centralne banke zemalja EU koje nisu članice EMEA članice su ESCB sa ograničenim statusom i ne učestvuju u procesu donošenja odluka o opštoj monetarnoj politici evrozone i sprovođenju ovih odluka.

U Generalnom vijeću ESCB-a zastupljene su sve nacionalne centralne banke zemalja EU (danas ih ima 27), a u njemu su i predsjedavajući i potpredsjednik ECB-a.

Lični sastav Generalnog vijeća ECB-a:

1. Jean-Claude Trichet predsjednik ECB-a

2. Vitor Constancio Podpredsjednik ECB

3. Guy Caden BelbgiI(Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique)

4. Ivan IskrovMenadžerlajanje BOlgarskiyfolkVaujar

5. Miroslav Singer guverner Centralne bankeČesiI(Ieskb nbrodnn banka)

6. Nils Bernschein guverner Centralne bankeDaniI(Danska narodna banka)

7. Axel A. WeberPredsjednik, CentralabnVauBanka NjemačkeI(Deutsche Bundesbank)

8. Andres Lipstock guverner Centralne bankeEstenjatiI(Eesti Pank)

9. Patrick Honahan Menadžer Central jar IrelandI (WITHcentralna banka i Uprava za finansijske usluge Irske

10. Georgios Provopoulos guverner Centralne bankeGreakcije(Banka Grčke)

11. Miguel Fernandez-Ordonez guverner Centralne banke ŠpanijaI(Banco de Espaca)

12. Christian Noailles guverner Centralne bankeFrancuskaI(Banque de France)

13. Mario Dragi guverner Centralne bankeItalijai (Bancad"Italija)

14. Athanasios Orphanidis guverner Centralne bankeKipra(Centralna banka Kipra)

15. Ilmar Rimshevich guverner Centralne bankeLatvijaI(Latvijas Banka)

16. Reynoldius SarkinasPredsjedavajućib Centralna bankaLitvanijas(Lietuvos bankas)

17. Yves Mersch guverner Centralne bankeLuksemburgA(Banque centrale du Luxembourg)

18. András Šimor PredsjednikCentralbnVaujarWengries(Magyar Nemzeti Bank)

19. Michael C. Bonelo guverner Centralne bankeMalabTs. (Centralna banka Malte)

20. Napomena Welink PredsjednikCentralbnVauBanka NizozemskaDov(De Nederlandsche Bank)

21. Evald Novotny guverner Centralne bankeAustrijaI(Oesterreichische Nationalbank)

22. Marek Belka Predsjednik, CentralabnVaujar PaulbwI(Narodowy Bank Polski)

23. Carlos Koscha guverner Centralne bankePortugalI(Banco de Portugal)

24. Mugur Izarescu guverner Centralne bankeSobasni jedno ni drugoI(Banca Nauionala Romvniei)

25. Marko Kraniec guverner Centralne bankeSlovenijaI(Banka Slovenije)

26. Josef Makuch guverner Centralne bankeSlovaciI(Nbrodnb banka Slovenska)

27. Erki Liikanen guverner Centralne bankeFinska(Suomen Pankki- Finlands Bank)

28. Stefan Ingves guverner Centralne bankeŠvedskaI(Sveriges Riksbank).

Generalnom vijeću su data ovlaštenja koja su ranije bila u nadležnosti Evropskog monetarnog instituta, uključujući pružanje statističkih izvještaja i utvrđivanje kursa zemalja EU koje nisu članice eurozone u odnosu na euro. Ovo tijelo će postojati sve dok sve zemlje EU ne uđu u EMEA.

Predsjednik Evropske centralne banke je istovremeno i predsjedavajući sva tri njena tijela upravljanja: Upravnog odbora, Izvršne direkcije i Generalnog vijeća; Štaviše, u prva dva slučaja on ima odlučujući glas u slučaju ravnopravne raspodjele glasova. Osim toga, predsjednik predstavlja ECB u vanjskim organizacijama ili imenuje punomoćnika za ovu ulogu. U odnosu na treća lica, on, po zakonu, predstavlja ECB.

Nacionalne centralne banke zemalja članica sastavni su dio Evropskog sistema centralnih banaka i djeluju u skladu sa uputstvima i instrukcijama ECB.

U organizovanju aktivnosti Evropske centralne banke široko se i uspešno koristi institucija kustosa u kojoj svaki od šest članova Izvršne direkcije nadgleda određenu oblast delovanja Evropske centralne banke.

Upravni savjet ECB-a je ovlašten da razvija monetarnu politiku, a Izvršna direkcija je odgovorna za njeno sprovođenje. U mjeri u kojoj je to moguće i prikladno, Evropska centralna banka će koristiti mogućnosti nacionalnih centralnih banaka.

Tokom razvoja i stvaranja ESCB-a, pripremni rad su obavljala, posebno, tri komiteta i šest specijalizovanih radnih grupa, koje su okupljale predstavnike nacionalnih centralnih banaka i Evropskog monetarnog instituta. Ovo iskustvo bliske saradnje nastavlja se u okviru ESCB-a uz neophodne modifikacije.

Trinaest komiteta radi pod rukovodstvom Odbora guvernera:

· Komitet internih revizora;

· Komitet za novčanice;

· Odbor za budžet;

· Komitet za vanjske komunikacije;

· Komisija za računovodstvo i gotovinske prihode;

· Pravna komisija;

· Odbor za tržišne operacije;

· Odbor za monetarnu politiku;

· Komitet za međunarodne odnose;

· Odbor za statistiku;

· Odbor za nadzor banaka;

· Komitet za informacione sisteme;

· Odbor za sisteme plaćanja i poravnanja.

Posrednici koji omogućavaju Evropskoj centralnoj banci da sprovodi zajedničku monetarnu politiku u zemljama učesnicama EMU su njene ovlašćene druge ugovorne strane. Kreditne institucije odabrane za ovu svrhu moraju ispuniti niz kriterija:

· u uslovima obavezne rezerve, krug ovlašćenih ugovornih strana je ograničen samo na one kreditne institucije koje su stvorile minimalne rezerve;

· u suprotnom, raspon mogućih ovlaštenih ugovornih strana proteže se na sve kreditne institucije koje se nalaze u eurozoni. ECB ima pravo, na nediskriminatornoj osnovi, da uskrati pristup kreditnim institucijama koje po prirodi svojih aktivnosti ne mogu biti korisne u vođenju monetarne politike;

· Nacionalna tijela moraju provjeriti finansijsku poziciju ovlaštenih strana i utvrditi da je zadovoljavajuća (ova odredba se ne primjenjuje na ogranke organizacija čije se sjedište nalazi izvan Evropskog ekonomskog prostora);

· ugovorne strane moraju ispuniti sve posebne operativne kriterijume koje su utvrdile nacionalne centralne banke ili ECB.

Ovlašćene druge ugovorne strane imaju pristup mogućnostima Evropskog sistema centralnih banaka samo preko Narodne centralne banke države članice EEAS u kojoj se nalaze. NCB prikupljaju prijave za učešće u operacijama Evropske centralne banke i prosljeđuju ove podatke centralnom kompjuteru ECB-a u Frankfurtu. Na osnovu prikupljenih prijava, ECB utvrđuje tržišnu cijenu resursa i izdaje odgovarajuća uputstva nacionalnim centralnim bankama, koje distribuiraju transakcije među ugovornim stranama. Uzimajući u obzir mogućnosti savremenih informacionih tehnologija, čak i relativno male organizacije mogu učestvovati u radu ESCB. Po potrebi, tenderi se mogu sprovesti u roku od sat vremena na osnovu elektronske razmene informacija.

Evropski sistem centralnih banaka ima pravo da uskrati pristup instrumentima monetarne politike iz razloga pouzdanosti ili u slučaju grubog ili ponovljenog kršenja njegovih obaveza od strane druge ugovorne strane. Prilikom odabira učesnika u specijalizovanim operacijama primenjuju se i neki dodatni kriterijumi.

4 . Ciljevi i zadaciCentralna evropska banka

Glavni cilj ESCB, kako je definisano u članu 2 Statuta ESCB, je održavanje stabilnosti cijena. ESCB će, u okviru svog glavnog zadatka – obezbjeđivanja stabilnosti cijena – podržati ekonomske politike zemalja eurozone za postizanje zajedničkih ciljeva sa kojima se suočava Evropska unija Statut. To uključuje:

razvoj i implementacija monetarne politike EESU;

obavljanje mjenjačkih poslova sa stranim valutama;

upravljanje zvaničnim deviznim rezervama zemalja EMU;

osiguranje nesmetanog funkcionisanja sistema naselja;

pomoć nadležnim organima u vršenju prudencijalne kontrole nad kreditnim institucijama i obezbjeđivanju stabilnosti cjelokupnog finansijskog sistema.

Glavni dokumenti relativno jasno definišu valutne funkcije i operacije koje sprovodi ECB, odredbe koje se odnose na finansijsko izvještavanje, revizije, formiranje kapitala, kriterijume za upis kapitala, poslovanje banke u inostranstvu i raspodjelu deviznih zarada nacionalnih centralnih banaka.

ECB se može uključiti u uobičajene operacije centralnih banaka: davanje kredita, uključujući i hartije od vrijednosti, finansijskim institucijama i operacije na otvorenom tržištu sa različitim finansijskim instrumentima denominiranim u bilo kojoj valuti, uključujući valute zemalja izvan EMU, kao i sa plemenitim metalima. Iste operacije mogu da obavljaju nacionalne centralne banke, vođene opštim principima koje je razvila ECB.

Mandat ECB-a uključuje uspostavljanje obavezne minimalne rezerve za kreditne institucije zemalja članica EMU. Riječ je o sredstvima koja su ove institucije dužne da drže u ECB i nacionalnim centralnim bankama. U slučajevima kršenja ovih zahtjeva, ECB ima pravo da pribjegne kaznama i drugim sankcijama.

Neto dobit ECB raspoređuje se na sljedeći način: iznos koji odredi Upravni savjet i ne prelazi 20% neto dobiti prenosi se u fond općih rezervi. U ovom slučaju se poštuje pravilo da ovaj iznos ne može biti veći od 100% odobrenog kapitala. Preostali neto profit se raspoređuje među dioničare ECB-a srazmjerno njihovom uplaćenom udjelu u kapitalu. Treba imati na umu da su jedini akcionari ECB nacionalne centralne banke. U slučaju gubitaka, oni se nadopunjuju ili iz fonda općih rezervi, u koji se prenosi nastali profit, i, ako je potrebno, iz devizne dobiti relevantne finansijske godine srazmjerno i u granicama iznosa raspoređenih među nacionalne centralne banke.

ECB ima značajna ovlašćenja u pravnom polju. Daje mu se pravo da donosi propise neophodne za rješavanje problema sa kojima se suočavaju ESCB i ECB. On također može donositi odluke i davati preporuke i mišljenja. Propisi su normativni pravni akti opšte prirode, koji su u svim svojim dijelovima obavezujući za države članice i, kao i svaki drugi regulatorni akt, imaju direktno dejstvo. Odluke su pravni akti individualne prirode, obavezujući za one subjekte prava kojima su upućene. Preporuke i zaključci nisu obavezujući. Davanje prava i ovlašćenja ECB u oblasti izdavanja normativno-pravnih akata neminovno dovodi do toga da se za posljedicu može proširiti kontrola Suda pravde EU na ove radnje ECB. Funkcije koje u ovom slučaju obavlja Sud pravde EU mogu se odnositi, prvo, na tumačenje akata koji se odnose na funkcionisanje ECB-a, i kao drugo, na razmatranje tužbi koje se mogu podnijeti protiv ECB-a u vezi s njenim finansijskim i ekonomskim aktivnosti i vršenje administrativnih funkcija. Kao opšte pravilo, sporove između ECB-a, s jedne strane, njenih poverilaca i dužnika, ili sa drugim licima, s druge strane, razmatraju nadležni nacionalni sudovi.

Nacionalne banke su odgovorne u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom. Odluku ECB o pokretanju postupka pred Sudom donosi Upravni savjet ili, po njegovom ovlaštenju, Direkcija. Sud takođe može da razmatra slučajeve ugovorne i vanugovorne odgovornosti na osnovu arbitražne klauzule sadržane u ugovoru koji je sklopila ECB ili u njeno ime, bez obzira da li je taj ugovor regulisan javnim pravom. U nadležnost Suda pravde EU spada i razmatranje sporova u vezi sa ispunjavanjem obaveza nacionalnih centralnih banaka koje proizilaze iz konstitutivnih ugovora i Povelje. Ako ECB smatra da nacionalne centralne banke nisu ispunile svoje obaveze, sačinjava obrazloženo mišljenje, koje se dostavlja dotičnoj nacionalnoj centralnoj banci. Međutim, ako ECB insistira na svom zaključku, nacionalna banka ne sprovede svoje preporuke u utvrđenom roku, onda se relevantni spor može uputiti Sudu pravde EU.

Statut ECB predviđa značajnu decentralizaciju aktivnosti Evropskog sistema centralnih banaka, tako da poslove kao što su repo i devizne intervencije samostalno sprovode nacionalne centralne banke. Svaki od njih može samostalno odrediti koja je imovina komercijalne banke prihvatljiva kao kolateral.

Evropska centralna banka i nacionalne centralne banke nemaju pravo da kreditiraju (u bilo kom obliku) međudržavnim (u sistemu EEZ), državnim, regionalnim i lokalnim vlastima i organizacijama koje djeluju na osnovu državnog zakona. Ovo se, međutim, ne odnosi na državne kreditne institucije, koje se u ovom slučaju tretiraju na isti način kao i privatne kreditne institucije.

Uloga ESCB-a u bankarskoj superviziji je prilično ograničena. Sistem samo treba da doprinese urednom obavljanju relevantnih aktivnosti i može da ponudi preporuke o obimu važećeg zakonodavstva i načinu na koji ga treba primenjivati. Povelja ESCB-a sadrži odredbe koje mu daju pravo na direktnije učešće u bankarskoj superviziji, ali bi za takav prenos ovlasti bila potrebna jednoglasna odluka Vijeća EEZ.

ECB savjetuje Vijeće Evrope ili vlade zemalja članica EEZ o svim projektima iz svoje nadležnosti: o pitanjima monetarnog opticaja, sredstava plaćanja, nacionalnih centralnih banaka, statistike, sistema plaćanja i namire, stabilnosti kreditnih institucija, finansijskih tržišta i sl.

Da bi se pravilno koristili instrumenti monetarne politike, oni moraju biti zasnovani na pouzdanim i uporedivim statistikama. Ovo podrazumijeva zadatak prikupljanja statističkih podataka. Ovo se posebno odnosi na finansijske i bankarske podatke potrebne, na primjer, za izračunavanje osnovice obavezne rezerve, kao i na statistiku cijena, sve dok se odnose na ispunjenje navedenog krajnjeg cilja monetarne politike ESCB-a. Konkretno, u sistemu su se već pojavili djelimično usklađeni indeksi potrošačkih cijena.

U mjeri u kojoj ne narušava osnovnu svrhu svog postojanja – održavanje stabilnosti cijena, Evropski sistem centralnih banaka je pozvan da podrži opštu ekonomsku politiku u okviru Evropske ekonomske i monetarne unije.

5 . DdominacijaevropskiVaucentralnoVaubankaAi pravni odnosi koji se razvijaju u okviruevropskiJaosistemimascentralne banke

Kao što je opšte poznato, glavna struktura u okviru koje deluju sve „monetarne“ komponente Ekonomske i monetarne unije i koja utvrđuje i sprovodi zajedničku monetarnu politiku Evropske zajednice, u skladu sa Ugovorom o osnivanju Evropske zajednice, jeste Evropski sistem. centralnih banaka (ESCB), koji se pojavio u skladu sa čl. 8. Sporazuma.

U skladu sa čl. 107 Ugovora, ESCB se sastoji od Evropske centralne banke (ECB) i nacionalnih centralnih banaka država članica. Ovaj član je dopunjen odredbama čl. 14 (3) Statuta Evropskog sistema centralnih banaka i Evropske centralne banke, koji navodi da su nacionalne centralne banke sastavni dio ESCB. Art. 8 Statuta navodi da je osnovni princip organizacije ESCB da njegovo funkcionisanje obezbeđuju organi ECB koji imaju ovlašćenja za donošenje odluka. Generalno, kao što su primijetili neki naučnici, “Evropska centralna banka je osnova Evropskog sistema centralnih banaka”. Najvažnije karakteristike ESCB-a su da upravljanje ESCB-om sprovode upravni organi ECB-a, ovlašćenja ESCB-a vrši i ECB, a takođe i to što za razliku od ECB-a i nacionalnih centralnih banaka državama članicama, ESCB nije pravno lice.

Nedostatak pravnog statusa ESCB-a, njegovih vlastitih nezavisnih upravnih tijela i mogućnosti nezavisnog vršenja ovlasti omogućili su iznošenje nekoliko tačaka gledišta o pravnoj prirodi ESCB-a i preovlađujućoj ulozi ECB-a.

Jedno gledište je da je ESCB sistem pravnih lica (centralnih banaka) kojima upravljaju zajednički ciljevi, zadaci i pravila. Reč „Sistem“ u Evropskom sistemu centralnog bankarstva treba shvatiti „ne kao oznaku pravnog lica, već kao izraz koji označava ECB i nacionalne centralne banke kao sastavne delove entiteta kojim upravlja skup ciljeva, zadataka i pravila.” Ovo tumačenje nam omogućava da izbjegnemo očiglednu kontradikciju između principa centralizacije i decentralizacije. U takvom sistemu, s jedne strane, zagarantovana je centralizacija procesa donošenja odluka neophodnih za sprovođenje jedinstvene monetarne politike, as druge strane, decentralizacija operacija koje se sprovode u skladu sa jedinstvenom monetarnom politikom. Monetarna politika ECB ili nacionalnih centralnih banaka je dozvoljena.

U autoritativnom komentaru Ugovora o Evropskoj zajednici, koji je uredio Campbell, stoji: „Evropski sistem centralnih banaka je kombinacija ECB i nacionalnih centralnih banaka. Ali samo je ECB pravno lice. ESCB-om upravljaju vlasti ECB-a. Drugim riječima, ESCB nije ništa drugo do ogrtač bačen na ECB i nema nikakvo drugo značenje osim da semantički maskira hijerarhiju uspostavljenu između ECB i nacionalnih centralnih banaka.”

Većina naučnika ne priznaje da ESCB ima bilo kakvu nezavisnu i samo jednu inherentnu suštinu ili funkciju. O ESCB možemo govoriti kao o nazivu sistema određenih odnosa koji se razvijaju između ECB i nacionalnih centralnih banaka u okviru njihovog ostvarivanja ciljeva i zadataka postavljenih za ESCB. Istovremeno, dominantna uloga u ovim odnosima pripada ECB, a nacionalne centralne banke zemalja članica u njoj imaju prilično podređenu ulogu. Ovo sugerira da "Postojeće nacionalne centralne banke postanu filijale ECB-a sa statusom sličnim pojedinačnim bankama Federalnih rezervi unutar Sistema federalnih rezervi." Istovremeno, podređena uloga državnih organa u odnosu na tijela EU općenito je karakteristična za pravne odnose između država članica EU i institucija EU. Tako Maklakov V.V. napomenuo da se “ne može ne vidjeti da su tijela država članica u podređenom položaju u odnosu na tijela EU”. Ovakvo shvatanje ESCB-a nam daje mogućnost da ga ne odvajamo od ECB-a i nacionalnih centralnih banaka, jer bez njih ESCB nije ništa, i da istaknemo ono zbog čega je i stvoren naziv ESCB - jedinstven i uredan sistem odnosa između ECB i nacionalne centralne banke država članica.

Art. 105 (1) Ugovora i član koji ga doslovno ponavlja. 2 Statuta jasno definiše svrhu stvaranja ESCB. Glavni je održavanje stabilnosti cijena. U ostvarivanju svih svojih drugih ciljeva i izvršavanju svojih funkcija, ESCB se prije svega mora baviti ispunjenjem ovog zadatka. Sve dok nije u suprotnosti sa svojom primarnom svrhom, ESCB mora slijediti svoju drugu svrhu - podržavati opštu ekonomsku politiku Zajednice u cilju postizanja ciljeva Zajednice utvrđenih u čl. 2 Ugovora. ESCB mora implementirati ove ciljeve zasnovane na principima otvorene tržišne ekonomije sa slobodnom konkurencijom, principima navedenim u čl. 4 Ugovora, kao i podsticanjem efikasne alokacije resursa.

Za postizanje ovih ciljeva, ESCB ima sljedeće zadatke: utvrđivanje i provođenje monetarne politike Zajednice; Obavljanje međunarodnih deviznih poslova u skladu sa odredbama čl. 111 Ugovor; vlasništvo i raspolaganje službenim deviznim rezervama država članica; promovisanje pravilnog funkcionisanja platnog sistema; pomoć u sprovođenju politike razumnog nadzora kreditnih institucija i stabilnosti finansijskog sistema od strane nadležnih organa.

Kao što je već naglašeno, pored zajedničkih ciljeva i zadataka, elemente ESCB objedinjuje i kruta hijerarhijska struktura pravnih odnosa koja se razvija između nacionalnih centralnih banaka država članica i ECB. Uloga nacionalnih centralnih banaka u okviru ESCB jasno je ilustrovana u članovima 9.2, 12.1, 14.3. i 34 Statuta prema kojem, oni dužni su djelovati u okviru propisa koje je usvojila ECB. Istovremeno, najveći značaj dobijaju propisi ECB-a usvojeni u okviru samog sistema. Takvi propisi uključuju glavne smjernice koje je usvojio Upravni savjet, uputstva koja donosi isključivo Izvršni odbor, kao i interne odluke oba ova tijela. S obzirom da su ovi pravni akti obavezujući samo za ECB i nacionalne centralne banke koje su ušle u treću fazu EMU, ne daju nikakva prava niti nameću obaveze drugim trećim licima. Zauzvrat, neuspjeh nacionalnih centralnih banaka država članica koje su prešle na treću fazu EMU-a da se pridržavaju glavnih smjernica i uputstava može dovesti do razmatranja takvog neuspjeha od strane Suda pravde EU. Razlike između smjernica i smjernica ne leže samo u tijelima koja ih izdaju, već iu pitanjima kojima se bave. Glavne smjernice su pravni akti namijenjeni definiranju i konsolidaciji politike ESCB-a. Oni sadrže glavne okvirne odredbe i osnovna pravila koja moraju implementirati i ECB i nacionalne centralne banke. Primjer glavnih smjernica koje je usvojilo Upravno vijeće su Smjernice Evropske centralne banke od 1. decembra 1998. o zahtjevima za statističko izvještavanje Evropske centralne banke u oblasti platnog bilansa i statistike međunarodnih investicionih pozicija (ECB/ 1998/17).

Za razliku od glavnih smjernica, smjernice koje je usvojio Izvršni komitet imaju za cilj da osiguraju implementaciju glavnih smjernica i odluka Upravnog vijeća i daju posebna detaljna uputstva nacionalnim centralnim bankama.

Interne odluke donose i Upravni savjet i Izvršni komitet u svojim oblastima nadležnosti. Oni imaju pravnu snagu u okviru ESCB-a i bave se pitanjima administrativne i organizacione prirode. Primjer takve interne odluke je Odluka Evropske centralne banke od 3. novembra 1998. o javnom pristupu evidenciji i arhivi Evropske centralne banke (ECB/1998/12).

Nadalje, u skladu sa čl. 31. Statut, u obavljanju svojih aktivnosti, nacionalne centralne banke moraju se pridržavati limita rezervnih sredstava u stranoj valuti koji je utvrdila ECB ili tražiti saglasnost ECB za promjene ovog kriterijuma.

Napominjemo da se dominacija ECB-a i pravnih odnosa koji se razvijaju unutar ESCB-a ogledaju i u činjenici da su države članice, da bi ušle u eurozonu, morale promijeniti pravni status svojih centralnih banaka na način da im garantuju centralnim bankama dovoljan stepen nezavisnosti predviđen Statutom ESCB i da im se omogući da obavljaju svoje dužnosti prema ESCB. Ovo je omogućilo nekim naučnicima da govore o „direktnoj harmonizaciji“ pravnog statusa centralnih banaka. Kao rezultat toga, skoro sve države članice su ili usvojile nove zakone o centralnim bankama (Belgija u martu 1999., Finska u martu 1998., Holandija 1998.) ili su promenile svoje postojeće (Nemačka 1997., Irska 1998., Francuska u maju 1998., Grčka 1998, Portugal 1998, Španija 1994, Švedska 1998). Da bi sprovele takvu promjenu pravnog statusa nacionalnih centralnih banaka i osigurale zakonitost ispunjavanja njihovih obaveza po EMU-u, jedan broj država članica moral je izvršiti odgovarajuće izmjene svojih ustavnih dokumenata (Francuska, Njemačka, Ujedinjeno Kraljevstvo (Zakon Evropskih zajednica sa relevantnim amandmanima i Zakonom o Banci Engleske), Finska, Portugal, Švedska). Osim toga, čak i države članice koje još nisu odlučile da li će se pridružiti trećoj fazi Ekonomske i monetarne unije usvojile su propise koji imaju za cilj veću nezavisnost svojih centralnih banaka (Zakon o Banci Engleske 1997). Konačno, za uspješan prelazak na treću fazu EMU u Luksemburgu, zakonom od 23. decembra 1998. godine, prvi put u istoriji ove zemlje osnovana je centralna banka.

Statut ECB predviđa Dominacija ECB nad nacionalnim centralnim bankama iu međunarodnim odnosima. Dakle, u skladu sa čl. 6.1 Statuta, ECB je ta koja odlučuje kako će ESCB biti predstavljena u međunarodnoj areni, a čl. 6.2. Statutom se navodi da nacionalne centralne banke mogu učestvovati u međunarodnim monetarnim tijelima samo uz saglasnost ECB. Sama ECB ne zahtijeva takvu saglasnost ni od koga. Narodne banke ne mogu samostalno ići dalje od ovlašćenja koja su im data Statutom. Da bi mogli da obavljaju druge funkcije, Upravni savet ECB mora sa dve trećine svojih glasova odlučiti da ne odstupaju od ciljeva i zadataka ESCB (član 14.4 Statuta). Ali čak i takve funkcije oni obavljaju na vlastitu odgovornost i ne smatraju se dijelom funkcija ESCB-a.

Da bismo upotpunili sliku, napominjemo da ECB ima mogućnost da prisili nacionalne centralne banke da ispune svoje dužnosti. Ova mogućnost proizilazi iz odredbe čl. 35.6 Statuta, koji ECB-u daje pravo da podnese takve zahtjeve Sudu pravde. Istovremeno, pojedini naučnici ističu sličnost ovog prava ECB-a sa pravima Komisije EU u odnosu na zemlje članice EU u skladu sa čl. 226 Ugovor.

Još jednom želim da ponovim da sam po sebi, bez ECB i nacionalnih centralnih banaka zemalja članica, Evropski sistem centralnih banaka ne postoji i ne može postojati. Shodno tome, ciljevi i zadaci ESCB nisu ništa više od ciljeva i zadataka odnosa između ECB i nacionalnih centralnih banaka država članica. Ista činjenica da je u skladu sa čl. 8 Statuta i čl. 107 (3) Ugovora, upravljačka tijela ECB - Upravno vijeće i Izvršni komitet - upravljaju cjelokupnim Evropskim sistemom centralnih banaka, što znači da ciljeve i zadatke ESCB-a provodi ECB i nacionalne centralne banke pod rukovodstvom tijela ECB-a, a posebno od strane ECB-a preko svojih upravnih tijela igra dominantnu ulogu u ovim odnosima. Istovremeno, guverneri nacionalnih centralnih banaka, koji su članovi Upravnog vijeća, u njemu predstavljaju, barem de jure, sebe, a ne svoje nacionalne centralne banke.

Zaključak

Glavna institucionalna struktura koju je stvorila Evropska zajednica, koja utvrđuje i sprovodi zajedničku monetarnu politiku Evropske zajednice i odgovorna je za izdavanje eura, je Evropski sistem centralnih banaka (ESCB). Sastoji se od Evropske centralne banke (ECB) i centralnih banaka zemalja članica EU. Sve centralne banke zemalja članica EU sastavni su dio ESCB.

Evropska centralna banka je upravljačko tijelo ESCB-a. Njegove funkcije su razvoj i provođenje zajedničke monetarne politike zemalja članica EU koje su uvele euro, izrada odluka i donošenje propisa neophodnih za realizaciju zadataka ESCB-a, savjetovanje institucija Evropske zajednice. i nadležnim organima država članica EU o pitanjima iz njegove nadležnosti, vođenju statističkog izvještavanja, predstavljanju ESCB-a u međunarodnim organizacijama, izdavanju euro novčanica, obavljanju deviznih poslova ESCB-a zajedno sa centralnim bankama država članica, izvlačenju podizanje i objavljivanje godišnjeg izveštaja o radu ESCB i finansijskog izveštaja ESCB, obavljanje poslova u oblasti razumne kontrole nad kreditnim institucijama, kao i obezbeđenje funkcionisanja deviznog mehanizma. ECB je nezavisna institucija i nije podređena drugim tijelima EU.

Najviši organ ECB-a je Upravno vijeće, sastavljeno od članova Izvršnog komiteta ECB-a i guvernera centralnih banaka država članica koje su uvele euro, koje donosi najvažnije odluke, uključujući određivanje zajedničke monetarne politike EU. politika. Stalno upravljanje aktivnostima ECB-a vrši Izvršni komitet, koji čine predsjednik ECB-a, potpredsjednik ECB-a i još četiri člana. Dok sve zemlje članice EU ne usvoje euro, ECB ima Generalno vijeće za interakciju sa centralnim bankama tih država, koje uključuje članove Izvršnog komiteta ECB, kao i guvernere svih centralnih banaka zemalja članica EU.

ECB je dio Evropskog sistema centralnih banaka, koji uključuje i najveće i najstabilnije centralne banke u Evropi - Narodnu banku Belgije, Bundesbanku, Banku Grčke, Banku Španije, Banku Francuske i Monetarni institut Luksemburga.

Iznad smo ispitali sastav i funkcije ECB-a, a takođe smo pokazali i ulogu koju ima ECB. Dvogodišnje iskustvo u radu ESCB-a pokazuje da se, uprkos dovoljnoj složenosti ovakvog sistema, ESCB pokazao prilično funkcionalnim. Međutim, ovaj period je prilično kratak. Tek će budućnost pokazati u kojoj će mjeri institucionalne karakteristike ESCB-a omogućiti Evropskoj zajednici da se prilagodi promjenjivoj ekonomskoj situaciji, efektivno provodi zajedničku monetarnu politiku Zajednice i barem djelimično uskladi ekonomske cikluse zemalja članica.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Teorijski aspekti stvaranja i djelovanja Evropske centralne banke. Strategija monetarne politike i upravljanje likvidnošću ECB. Obavezne rezerve Eurosistema. Valutno poslovanje. Struktura evropskog sistema centralnih banaka.

kurs, dodato 23.09.2014


Istorijat nastanka i osnovni principi Evropske banke za obnovu i razvoj, njena organizaciona struktura i formiranje resursa. Kreditna i investiciona politika ove banke. Karakteristike njegovih aktivnosti i politike prema Rusiji.

kurs, dodan 12.05.2011


Institucije i njihove funkcije u privredi. Koncept institucionalnog okruženja. Sistem organa upravljanja Evropske unije. Unutrašnja organizacija Suda pravde EU. Evropski parlament, njegove funkcije i zadaci. Glavne funkcije Evropske centralne banke.

sažetak, dodan 17.08.2014


Istorija uvođenja jedinstvene evropske valute. Formiranje Evropske ekonomske i monetarne unije. Suština uvođenja eura. Uloga Evropske centralne banke kao sastavnog dijela procesa tranzicije na euro. Prednosti i nedostaci jedinstvene valute.

sažetak, dodan 25.11.2008


Mjesto Evropskog parlamenta kao nadnacionalne političke institucije u institucionalnom sistemu Evropske unije. Prvi pokušaj stvaranja. Postupak za opšte i neposredne izbore tajnim glasanjem. Postupak formiranja, sastav, ovlaštenja.

test, dodano 12.02.2016


Nastanak i razvoj ideje evropskog jedinstva. Stvaranje Evropske unije, njeno trenutno stanje, trendovi i perspektive. Stvaranje stvarno funkcionalnog nezavisnog, nadnacionalnog sistema prava. Produbljivanje evropskih političkih integracija.

sažetak, dodan 26.10.2014


Integracioni trendovi u svetskoj ekonomiji, globalizacija kao nova faza u internacionalizaciji privrednog života. Istorijat nastanka i finansijske aktivnosti Evropske banke za obnovu i razvoj. Fond za podršku malim preduzećima u Rusiji pri EBRD.

kurs, dodan 19.05.2009


Stvaranje ekonomske i monetarne unije, uvođenje jedinstvene valute u Evropi i njihov uticaj na međunarodnu ekonomiju. Jačanje pozicije evropskog kontinenta kao najvećeg centra svjetske ekonomije. Sistem institucija Evropske monetarne unije.

kurs, dodan 04.06.2010


Koncept "meke moći" i njegova primjenjivost na analizu vanjske politike Evropske unije. Slučaj evropskog poslovanja u oblasti alternativne energije u odnosu na indijsko tržište. Izgledi za razvoj odnosa između Evropske unije i azijskih zemalja.

rad, dodato 01.10.2017


Vrste međunarodnih finansijskih i kreditnih organizacija, njihova uloga u međunarodnoj kreditnoj zajednici i ekonomski razvoj Rusije. Analiza funkcionisanja Međunarodnog monetarnog fonda Svjetske banke, Evropske banke za obnovu i razvoj.

Banka je centralna banka Evropske unije i evrozone. Poznata je kao najnezavisnija banka na svijetu. Upravo ova finansijska institucija ima sva prava da samostalno rješava sva pitanja vezana za euro. Institucija je osnovana 1998. godine. Prvi predsjednik finansijske institucije bio je Wim Duisenberg, koji je biran na mandat od 5 godina. U oktobru 2003. godine, Jean-Claude Trichet je preuzeo dužnost novog predsjednika. Danas lidersku poziciju pripada Mario Dragi.

Priča

Po završetku Drugog svetskog rata počelo je ujedinjenje Evrope. Aktivirano je strukturiranje i počelo je formiranje jedinstvenog tržišnog prostora. U periodu od 1947. do 1957. godine, period integracije država regiona uspješno je okončan paralelnim nastankom Evropske platne unije. 1957. godine najveće evropske države su se ujedinile u Evropsku ekonomsku zajednicu. 1979. godine, fiat novac - ECU - uveden je u EEZ za poravnanja koja su odmah bila vezana za korpu evropskih valuta. Memorandum o formiranju Evropskog monetarnog prostora i ECB potpisan je 1988. godine. DOO CB "Centralnoevropska banka" pojavila se nakon potpisivanja međunarodnog ugovora o stvaranju EU 1992. godine u Maachtrichtu, kao i nakon formiranja Evropskog monetarnog instituta, u čije je nadležnosti bila priprema za prelazak na jedinstvenu valutu - euro.

Vanjske i unutrašnje strukture

Evropska centralna banka ima jedinstven liderski tim. Uključuje predstavnike iz svake zemlje članice EU. Pitanja koja se odnose na rad finansijske institucije, mjenice i druga pitanja razmatraju rukovodstvo institucije i odbor guvernera. Direkciju čini 6 ljudi, uključujući predsjednika banke i njegovog zamjenika. Upravno tijelo se bira na osam godina. Kandidate za funkciju u direkciji predlažu i razmatraju Evropski parlament i šefovi država koje su dio Evropske zone. ECB je članica Evropskog sistema centralnih banaka, koji uključuje nacionalne centralne banke zemalja Evropske unije. Međunarodni sistem funkcioniše prema dvostepenom algoritmu. Bilo koje pitanje u vezi sa monetarnom politikom može se riješiti samo ako se postigne dogovor na svakom nivou.

Opće informacije

Od svog osnivanja u Njemačkoj, u Frankfurtu, Centralna evropska banka objedinila je pod svojim vodstvom cijeli sistem evropskih centralnih banaka. Struktura uključuje:

• Banka Belgije.
• Bundensbank.
• Bank of Greece.
• Banka Španije.
• Banka Francuske.
• Monetarni institut Luksemburga.

Samo ECB ima status pravnog lica, sve ostale finansijske institucije uključene u sistem imaju ulogu pomoćnih jedinica. Njihovi zadaci su sekundarni. Glavni cilj ECB-a je da spriječi naglo povećanje cijena i stabilizuje stopu inflacije, koja ne bi trebala prelaziti 2%. Sve odluke i radnje banke imaju direktan uticaj na kurs evropske valute u odnosu na druge svetske valute. Oštre fluktuacije uzrokovane su promjenama kamatnih stopa i odobravanjem kredita državama članicama unije.

Šta radi ECB?

Centralna evropska banka istovremeno obavlja nekoliko dominantnih funkcija:

• Izrada i sprovođenje monetarne politike na teritoriji
• Obezbjeđivanje, razvoj i upravljanje deviznim rezervama zemalja iz eurozone zvanične prirode.
• Euro pitanje.
• Određivanje kamatnih stopa.
• Osiguravanje stabilnosti cijena u evropskoj zoni.

Indikatori ECB-a su indeks cijena robe za potrošače širom EU i veličina povećanja tokom godine ne bi trebala biti veća od 4,5%.

Osnovne bankarske kamate

Funkcije Evropske centralne banke uključuju određivanje i određivanje kamatnih stopa. Kamate mogu biti tri vrste:

• Stopa refinansiranja. Ovo je kamatna stopa koja određuje minimalnu vrijednost za prijave za prikupljanje sredstava na tenderu koji održava ECB.
• Ovo je kamatna stopa koja je osnovna stopa pri plasiranju slobodnih sredstava u institucije ECB. Stopa djeluje kao donja granica na tržištu prekonoćnih kamatnih stopa.
• Ograničena stopa na kredite- ovo je stopa po kojoj možete dobiti kredit od banaka ESB strukture, koji je neophodan za održavanje kratkoročne likvidnosti. Ograničenje djeluje kao granica raspona na tržištu prekonoćnih kamatnih stopa.

Određivanjem ovih tipova stopa, Evropska centralna banka kreira potražnju ili ponudu valute, osigurava njenu stabilnost i kontroliše tokove gotovine unutar zone.

Opće odredbe

Evropska centralna banka je jedinstveno pravno lice čiji je rad zasnovan na međunarodnim ugovorima. Ovlašćeni kapital institucije u trenutku njenog osnivanja iznosio je 5 milijardi evra. Najveće banke u Evropi bile su dioničari. Njemačka Bundesbanka uložila je 18,9% kapitala, Banka Francuske - 14,2%, Banka Italije - 12,5%, Banka Španije - 8,3%. Preostale centralne banke evropskih država dale su od 0,1% do 3,9% početnog odobrenog kapitala. Djelatnosti finansijske institucije upravlja gore navedeni izvršni savjet, na čelu sa predsjedavajućim Evropske centralne banke. Glavna karakteristika finansijske organizacije je potpuna nezavisnost. Istovremeno, institut je dužan da svake godine podnosi izvještaj o svom radu Evropskom parlamentu, Evropskoj komisiji, Vijeću Evropske unije i

Politika aktivnosti

Za postizanje svojih ciljeva, ECB koristi instrumente kao što su stabilizacijski zajmovi i aukcije kolaterala, devizne transakcije i transakcije na otvorenom tržištu. Najmoćniji instrument za regulisanje finansijskog tržišta je kurs Evropske centralne banke. Rad monetarne institucije zasniva se na principima nezavisnosti od drugih država, kao i od nadnacionalnih regulatornih tijela. Rad potonjeg, prije svega, predviđa odsustvo prinude prilikom pokrivanja vanjskog i unutrašnjeg duga. Za donošenje odluke o svakoj konkretnoj odluci, za nju mora glasati većina članova upravnog vijeća. Svako od njih ima samo jednu priliku da glasa. Šef Evropske centralne banke mora slijediti savjet savjeta. Tek nakon donošenja određene odluke centralne banke evropskih zemalja mogu se aktivno uključiti u njenu implementaciju.

Ovlašćenja ECB i nacionalnih centralnih banaka

ECB, u zajedničkim naporima sa centralnim bankama država članica asocijacije, ima pravo da uspostavlja odnose sa centralnim bankama drugih država, a po potrebi i sa međunarodnim organizacijama. Otvorene su mogućnosti za kupovinu, prodaju i prosljeđivanje bilo koje vrste imovine, uključujući bankarske metale. Koncept “valutne imovine” uključuje vrijednosne papire u bilo kojoj valuti iu bilo kojoj jedinici računa. Dozvoljeno je vlasništvo i upravljanje imovinom. ECB vodi širok spektar bankarskih organizacija bilo koje vrste, u kojima međunarodne organizacije i predstavnici trećih strana mogu djelovati kao partneri. Partnerski odnosi mogu uključivati ​​zaduživanje i kreditne operacije. Pored gore navedenih glavnih funkcija, Evropska banka, u saradnji sa centralnim bankama evropskih zemalja, može obavljati poslove u administrativne svrhe, kao i djelovati u interesu članova odbora. Važna faza u razvoju aktivnosti banke može se nazvati formiranjem Evropskog monetarnog sistema, koji je počeo da postoji 1979.

Evropski monetarni sistem u okviru ECB

Stopa refinansiranja Evropske centralne banke nije jedina stvar koja utiče na evropski monetarni sistem. Sama EMU ima niz specifičnih zadataka. Možemo govoriti o sljedećim oblastima:

• Osiguravanje stabilnosti valute unutar EU.
• Maksimalno pojednostavljenje procesa konvergencije uz aktivni ekonomski razvoj.
• U uslovima stabilnosti, valutni sistem obezbeđuje strategiju rasta.
• Stabilna sistematizacija monetarnih i ekonomskih odnosa međunarodne prirode.

Upravo zahvaljujući uvođenju takve monetarne jedinice kao što je ECU u opticaj, države Evropske unije uspješno su se izborile s krizom 80-ih. Nakon pobjede nad procesom inflacije, ukinuta su ograničenja na tekuće finansijske transakcije. Od 1990. godine aktiviran je režim slobodnog protoka kapitala. U početku je cilj EU bio osigurati optimalne uslove za kretanje roba i usluga, kapitala i radne snage. ECB je stvorena da stimuliše uvođenje zajedničke valute i zajedničkog državljanstva. Njegov rad je, čak iu fazi planiranja, trebalo da pomogne u formiranju organizacionih i pravnih mehanizama za koordinaciju ne samo spoljne, već i bezbednosne politike svake države učesnice.

Provjereni brokeri:

Evropska centralna banka je zvanični regulator kreditne i finansijske politike, koji vrši ovlasti Centralne banke na teritoriji zemalja EU i upravlja deviznim rezervama Commonwealtha zemalja. Grad u kojem se nalazi sjedište evropskog regulatora je Frankfurt na Majni (Njemačka).

Pokušaji evropskih zemalja da unificiraju politički i finansijski sistem uočeni su mnogo ranije od stvaranja EU. Prvi koraci za uvođenje jedinstvene valute poduzeti su još 1957. godine, kada su Francuska, Njemačka i Italija, kao i države Beneluksa, potpisale sporazum o stvaranju ekonomskog komonvelta. Članice ovog Commonwealtha su 1962. godine na službenom nivou iznijele ideju o potrebi izdavanja novčane jedinice koja bi cirkulirala na teritoriji zemalja EEZ. Međutim, kao rezultat brojnih nesuglasica, ovo pitanje nije dugo bilo riješeno. Glavni protivnici u ovom pitanju bile su Njemačka i Francuska. Kao rezultat toga, da bi se razriješile sve nesuglasice, stvoren je komitet, na čelu s Wernerom P., koji je razvio korak po korak plan za organizaciju monetarne unije do kraja 1980. godine.

Međutim, ovaj plan nikada nije sproveden. Propala je 1971. godine, nakon čega je svjetska ekonomija počela da se obnavlja po novom modelu. Dodatni faktor koji je sprečavao implementaciju „Wernerovog plana” bio je odsustvo u to vreme zajedničkog evropskog tržišta na kojem bi kapital imao slobodan promet.

Svi navedeni faktori samo su podstakli evropske zemlje da unificiraju svoje finansijske sisteme eurozone. 1979. godine, kao rezultat sporazuma između Njemačke i Francuske, organiziran je Evropski monetarni sistem, a u opticaju se pojavila prva zajednička valuta ecu (prethodnik eura). Istina, tada se koristio samo za interna bezgotovinska plaćanja, što ga značajno razlikuje od sadašnje valute eurozone (eura).

Od tog trenutka, trebalo je čitava decenija evropskim finansijerima da pristupe sledećoj fazi – stvaranju jedinstvene političke i ekonomske zajednice Evrope sa punopravnom zajedničkom valutom. To se dogodilo 1992. godine u Mastrihtu (Holandija), gdje su predstavnici budućih članica jedinstvene zone potpisali sporazum o uspostavljanju EU, koji je ujedinio političke sisteme zemalja učesnica, njihove međunarodne odnose i unutrašnje poslove. Da bi se pridružila EU, država je morala ispuniti sljedeće kriterije:

• Budžetski deficit – do 3% BDP-a
• Javni dug – ne veći od 60% BDP-a
• Inflacija – ne veća od 1,5%
• Dostupnost sistema valutne regulacije
• Kamatna stopa Centralne banke zemlje može premašiti stope drugih zemalja EU za najviše 2%.

Istovremeno, regulacija monetarnog sistema eura povjerena je evropskom sistemu centralnih banaka, a stvaranje jedinstvenog regulatora planirano je za 1999. godinu, kada je EU trebalo da dobije jedinstvenu valutu („evro“). Ispunjavajući odredbe sporazuma zemalja učesnica, sredinom 1998. godine organizovana je Evropska centralna banka. Njen predsjednik je postao Wim Duisenberg, Holanđanin po nacionalnosti (danas je predsjednik M. Draghi), a uvedena je i valuta - euro (€).

Struktura

Evropska centralna banka sastoji se od sljedećih glavnih tijela:

• Vijeće guvernera je najviši organ upravljanja (njegova odluka utvrđuje stopu refinansiranja).
• Izvršno vijeće – trenutno na čelu sa M. Draghi
• Generalno vijeće – obavlja savjetodavne funkcije za sva tijela odbora

Odbor guvernera

Glavni zadatak: upravljanje rezervama nacionalnih banaka Commonwealtha i utvrđivanje monetarne politike EU (uključujući stopu refinansiranja). Vijeće se sastoji od 25 ljudi, od kojih su 6 članovi Izvršnog odbora ECB. Ostali su šefovi centralnih banaka iz EU.

Redovni sastanci Saveta (planirani sastanci ECB) održavaju se dva puta mesečno, na kojima možete videti govor šefa ECB i ostalih članova Saveta. Odluke na sednicama donose se većinom članova (uključujući i ključnu stopu) glasanjem (legitimnost - najmanje 2/3 ukupnog broja članova). U slučaju jednakosti glasova, odlučujuće je mišljenje predsjednika Evropske centralne banke (M. Draghi).

Izvršno vijeće

još jedno važno tijelo Centralne banke (na čelu sa M. Draghi), kojem su povjerene funkcije sprovođenja svih odluka Savjeta. Sastoji se od 6 ljudi koje su na pozicije iz redova zaposlenih u bankarskom sistemu zemalja EU imenovali šefovi vlada EU. Osnovna funkcija izvršnog odbora je sprovođenje odluka Upravnog vijeća, kao i upravljanje cjelokupnim procesom aktivnosti Evropske centralne banke.

Na čelu izvršnog odbora je predsjednik Evropske centralne banke (trenutno M. Draghi), kojeg imenuje Upravno vijeće u dogovoru sa Evropskim parlamentom. Sadašnji članovi Izvršnog odbora su:

• (Italija) – Predsjednik

članovi odbora:

• V. Constancio (Portugal)
• B. Quéré (Francuska)
• P. Praet (Belgija)
• S. Lautenschläger (Njemačka)
• I. Mersch (Luksemburg)

Generalno vijeće

Savjetodavno tijelo Evropske centralne banke, na čijem čelu su predsjednik (M. Draghi) i potpredsjednik ECB-a, čini i 28 predsjednika nacionalnih banaka zemalja EU.

Generalno vijeće uključuje 19 predstavnika zemalja eurozone.

Ovlašćenja Generalnog vijeća uključuju:

• Konsultacije između Izvršnog odbora i Upravnog vijeća ECB-a
• Priprema izvještaja
• Razvoj novih pravila i propisa za finansijski sistem EU
• Izrada instrukcija za službenike ECB-a

Funkcije

U izvršavanju zadataka dodijeljenih Statutom, funkcije ECB-a su sljedeće:

• Emisija – euro
• Određivanje diskontne stope u eurozoni (primarna, depozitna, kreditna stopa).
• Bankarska supervizija (sa savjetodavnim pravima)
• Savjetovanje u eurozoni
• Analiza statistike u eurozoni i drugih važnih pokazatelja funkcionisanja finansijskog sistema

Istovremeno, koristeći brojne poluge monetarne regulacije, ECB obavlja sljedeće zadatke:

Glavni poslovi (u okviru glavnog refinansiranja) – obezbjeđivanje pozajmljenih sredstava u eurima na period do 14 dana po unaprijed određenoj stopi.

Dugoročno poslovanje (u okviru dugoročnog refinansiranja) – obezbjeđivanje kreditnih sredstava u eurima na period do 3 mjeseca po unaprijed određenoj stopi.

Operacije finansijskog finog podešavanja su zatvorene finansijske transakcije koje se obavljaju u bankarskoj tajni, koje uključuju:

• Brzi depozitni tenderi i kreditne aukcije
• Definitivne transakcije
• Pružanje diskontnih kredita
• Valutni swapovi

Takođe, glavni zadaci regulatora uključuju povlačenje i obezbjeđivanje viška likvidnosti papirnih i elektronskih eura (kreditne i depozitne transakcije), koji bankama i drugim institucijama daju mogućnost upravljanja sredstvima na kraju radnog dana i nakon isteka. radnog dana.

Zadaci

Glavni zadaci regulatora uključuju održavanje jedinstvene monetarne politike uz istovremeno osiguranje stabilnosti cijena u ekonomijama eurozone, što se provodi kroz različite poluge monetarne regulacije (od kojih je jedna ključna stopa regulatora).

Jedan od primarnih zadataka Evropske centralne banke je suzbijanje inflacije koja, prema sadašnjim standardima, ne bi smjela porasti iznad 2%. Međutim, u posljednje vrijeme, zbog postepenih promjena u globalnom finansijskom sistemu, recesije i deflacije koji deprimiraju privredni rast, nivo inflatornog pritiska je podignut na 3,5%.

Nezavisnost

Na kraju, vrijedi spomenuti i nezavisnost Evropske centralne banke. Naravno, Evropska centralna banka je donekle zavisna od evro-politike i svetskog političkog sistema. Međutim, u pravnom smislu, ECB je autonomno i nezavisno tijelo od drugih vlasti koje svoja ovlaštenja ostvaruje bez ikakvog miješanja u rad članova vlada eurozone i drugih zemalja svijeta.

Generalno, nezavisnost službenika Evropske centralne banke osigurana je sljedećim standardima:

Predsjednik ECB-a (M. Draghi - do danas) se imenuje na svoj položaj svakih 5 godina.

Minimalni period za obavljanje službenih dužnosti kao člana odbora Izvršnog odbora ECB je 8 godina;

Prijevremeno smjenjivanje sa pozicije regulatora može se izvršiti zbog fizičke nesposobnosti da nastave obavljati službene dužnosti ili kada se učine ozbiljne greške u radu.

Nesuglasice koje nastaju u vezi sa radom same Evropske centralne banke uvijek se rješavaju preko Evropskog suda pravde.

ECB je akcionarsko društvo čije su akcije raspoređene među nacionalnim bankama zemalja članica Evropske zajednice. Dobit proizašla iz rada ECB-a se uvijek raspoređuje na sljedeći način:

• 20% dobiti (odlukom Upravnog vijeća) deponuje se u rezervni fond ECB.
• stanja na računima se raspoređuju među akcionarima kao dividende, prema veličini njihovog učešća.

Principi monetarne regulacije

Na osnovu činjenice da je Evropska centralna banka jedinstveno tijelo stvoreno da osigura jedinstven stabilan sistem monetarnih odnosa svih država EU, regulator svoje funkcije obavlja na sljedećim principima:

• Jednakost za sve članice evrozone
• Težnja postizanja optimalne ravnoteže između troškova i efikasnosti
• Usklađenost standarda ECB sa odlukama nacionalnih centralnih banaka zemalja eurozone
• Decentralizacija

ESCB (Evropski sistem centralnih banaka) upravlja deviznim rezervama svih članica eurozone. A sama ECB, na kreditnoj osnovi, upravlja zlatnim i deviznim rezervama država Evropske zajednice, čija je veličina određena prema određenim standardima. Najveći doprinosi ECB-u dolaze iz zemalja kao što su:

• Njemačka – 18,8%
• Francuska – 14,3%
• Italija – 12,4%
• Španija – 8,2%

Veličina akcija ostalih banaka kreće se od 0,2 – 3,8%

Sistem jedinstvenog plaćanja EU

Neposredno nakon stvaranja eurozone, zemljama EU je bio potreban sistem koji bi im omogućio da ujedine eurozonu u zonu besplatnog i efikasnog elektronskog plaćanja. Takav sistem je bio TARGET, koji je u početku uključivao 16 najvećih platnih sistema u Evropi. Do danas, TARGET već uključuje 25 platnih sistema, a njegov dnevni promet iznosi oko 3 triliona eura.

Organizaciona struktura i funkcije ESCB odjeljenja

Evropski sistem centralnih banaka (ESCB) je međunarodni bankarski sistem koji se sastoji od nadnacionalne Evropske centralne banke (ECB) i nacionalnih centralnih banaka (NCB) država članica Evropske ekonomske zajednice. Postojanje ovog sistema sastavni je dio procesa uspostavljanja Evropske ekonomske i monetarne unije.

Struktura ESCB-a je donekle slična sistemu federalnih rezervi u Sjedinjenim Državama. Istovremeno, nacionalne centralne banke Velike Britanije, Danske, Grčke i Švedske su članice Evropskog sistema centralnih banaka sa posebnim statusom: nije im dozvoljeno da učestvuju u odlučivanju o sprovođenju zajedničke monetarne politike za eurozone i implementirati takve odluke. Evropski sistem centralnih banaka uključuje Evropsku centralnu banku i nacionalne centralne banke zemalja učesnica evrozone. Statuti ESCB i ECB proglašavaju nezavisnost ovih organizacija od drugih tijela Unije, od vlada zemalja članica EMU i svih drugih institucija. Ovo je sasvim u skladu sa normalnim statusom centralne banke unutar jedne zemlje. Istovremeno, od značajnog je značaja „opšti princip“ sadržan u posebnom članu povelje, prema kojem Evropskim sistemom centralnih banaka upravlja rukovodstvo („tela za donošenje odluka“) Evropske centralne banke. , a prije svega od strane Upravnog vijeća.

Upravno vijeće, vrhovno upravno tijelo, uključuje sve članove Izvršne direkcije i menadžere samo nacionalnih hartija od vrijednosti zemalja članica Evropske ekonomske i monetarne unije.

Glavne funkcije Odbora guvernera uključuju:

prilagođavanje uputstava i donošenje odluka radi obezbjeđivanja ostvarivanja ciljeva stvaranja Evropskog sistema centralnih banaka;

utvrđivanje ključnih elemenata monetarne politike UMES-a, kao što su kamatne stope, veličina minimalnih rezervi nacionalnih centralnih banaka i izrada posebnih uputstava za njeno sprovođenje.

Ciljevi i principi organizovanja aktivnosti ESCB

Osnovna svrha stvaranja Evropskog sistema centralnih banaka, u skladu sa članom 2. Statuta ESCB i ECB, jeste održavanje stabilnosti cijena.

U oktobru 1998. godine Upravno vijeće ECB je razjasnilo glavni cilj monetarne politike EMEA, ukazujući da koncept „stabilnosti cijena“ predviđa mogućnost rasta harmonizovanog indeksa cijena robe široke potrošnje do 2% godišnje. , dok istovremeno definiše svoju strukturu u odnosu na potrošačka dobra i usluge .

Utvrđeno je da se stabilnost cijena mora održavati u srednjem roku, a neprihvatljivi su porast cijena iznad utvrđene vrijednosti i deflacija, odnosno dugoročno smanjenje njihovog nivoa, koje se ogleda kroz usklađeni indeks cijena robe široke potrošnje. Uspostavljanje stabilnosti cijena u okviru EEAS odgovara principima kojima su se vodile nacionalne centralne banke većine zemalja prije njihovog ujedinjenja u Uniju, čime se obezbjeđuje kontinuitet u vođenju monetarne politike. Evropski sistem centralnih banaka u okviru svojih aktivnosti obavlja i sledeće funkcije:

izdavanje novčanica i kovanog novca. ECB je jedina organizacija koja ima ovlašćenje da odobri izdavanje novčanica denominiranih u evrima. ESCB će izdati ove novčanice, koje će postati jedino zakonito sredstvo plaćanja u zemljama EMEA.

saradnju u oblasti bankarske supervizije. Uloga ESCB-a u bankarskoj superviziji je prilično ograničena. Sistem samo treba da doprinese urednom obavljanju relevantnih aktivnosti i može da ponudi preporuke o obimu važećeg zakonodavstva i načinu na koji ga treba primenjivati. Povelja ESCB-a sadrži odredbe koje mu daju pravo na direktnije učešće u bankarskoj superviziji, ali bi za takav prenos ovlasti bila potrebna jednoglasna odluka Vijeća EEZ.

savjetodavne funkcije. ECB savjetuje Vijeće Evrope ili vlade zemalja članica EEZ o svim projektima iz svoje nadležnosti: o pitanjima monetarnog opticaja, sredstava plaćanja, nacionalnih centralnih banaka, statistike, sistema plaćanja i namire, stabilnosti kreditnih institucija, finansijskih tržišta i sl.

prikupljanje statističkih podataka. Da bi se pravilno koristili instrumenti monetarne politike, oni moraju biti zasnovani na pouzdanim i uporedivim statistikama.

Aktivnosti ECB-a uključuju:

davanje zajmova, uključujući zaloge, finansijskim institucijama;

operacije na otvorenom tržištu sa različitim finansijskim instrumentima;

utvrđivanje obavezne rezerve za kreditne institucije zemalja članica EEMS.