Šta je završilo ujedinjenje univerziteta. Spajanje ruskih univerziteta je još jedan pokušaj reforme obrazovanja

Autorsko pravo na sliku getty Naslov slike Spajanje Sorbone i Univerziteta Pierre i Marie Curie trebalo bi da oživi duh starog pariskog univerziteta

Univerziteti širom Evrope su zainteresovani za spajanja kao nikada do sada. Od početka 2000-ih dogodilo se oko stotinu spajanja. Zašto?

Asocijacija evropskih univerziteta objavila je mapu Evrope koja prikazuje broj univerziteta u 2000. godini i njihovo postepeno smanjenje do 2014. godine.

Ovaj trend je samo jača. U 2013. godini bilo je 12 spajanja, au 2014. 14 spajanja univerziteta.

Šta stoji iza ovih promjena?

Da li su ova spajanja način da se poboljša mjesto univerziteta na rang listi visokoškolskih ustanova i jedan od načina da se koncentrišu najbolji umovi dobiju grantovi za istraživanje?

Thomas Estermann, direktor upravljanja, finansiranja i odnosa s javnošću Asocijacije evropskih univerziteta, kaže da, takvi super-univerziteti imaju veći uticaj.

Globalna pokrivenost

Velikim univerzitetima je lakše poboljšati svoje rangiranje i održati dobru reputaciju, rekao je Estermann.

Spajanje je također dobar put do optimizacije i uniformnosti.

U nekim slučajevima, ovo je i dobar način prilagođavanja novim uslovima: smanjenje nataliteta u svijetu povlači prirodno smanjenje broja potencijalnih studenata.

Iz Udruženja kažu da su univerziteti Danske i Estonije 2005. godine postali prvi u oblasti spajanja.

Estonija je smanjila broj visokoškolskih ustanova sa 41 na 29 između 2000-2012. Univerzitet u Talinu, na primjer, apsorbirao je osam manjih instituta i koledža.

U Danskoj je broj univerziteta smanjen sa 12 na osam, a javni istraživački centri su spojeni u strukturu univerziteta.

francuska moda

Francuska danas vodi u oblasti spajanja visokog obrazovanja. Ovu inicijativu podržava Vlada, ona ujedinjuje univerzitete i istraživačke centre u krovne "komune", nakon čega može početi konačno spajanje.

Jedno od najvećih udruženja, "savezni univerzitet" Paris-Saclay, danas uključuje Politehničku školu, Komercijalnu školu u Parizu i Univerzitet Pariz-Jug.

U ovom spajanju postoji vrlo specifičan cilj: stvoriti univerzitet koji može zauzeti mjesto u prvih deset najboljih obrazovnih institucija.

Danas je Pariz spreman da krene naprijed u ovom nastojanju nakon uspješnog spajanja univerziteta u Strazburu, Bordou i Marseju.

U srcu Latinske četvrti planirano je da se oživi duh starog pariskog univerziteta, koji je podijeljen nakon studentskih nemira 1968. godine. Da bi se to postiglo, spojit će se dva najprestižnija pariska univerziteta - Sorbona i Univerzitet Pjer i Marije Kiri.

Zatim je 1968. godine vlada dozvolila da se Univerzitet u Parizu, osnovan u 12. veku, podeli na 13 autonomnih obrazovnih institucija po principu specijalizacija, od kojih je svaka dobila svoj broj od 1 do 13.

"Stara Sorbona"

Profesor Jean Chamba, direktor Univerziteta Pierre i Marie Curie, koji se naziva i Paris 6, kaže: „Jedno od najvećih ograničenja u aktivnostima univerziteta uvedeno je prije oko 40 godina, kada su fakulteti podijeljeni u zasebne obrazovne institucije. prirodno nauke, u drugom samo humanističke nauke, u drugom samo pravne ili ekonomske discipline.

"Prije razdvajanja, Univerzitet Sorbonne je predavao nauku i medicinu. Sada je Univerzitet Pierre i Marie Curie specijalizovan za podučavanje ovih predmeta, a Sorbonne je specijaliziran za humanističke nauke i umjetnost. Ali da bismo se suočili sa svijetom koji se brzo mijenja, moramo stvoriti univerzitet koji objedinjuje sve ove discipline."

"Danas nema spajanja pariških obrazovnih institucija, ali sve blisko sarađuju. Na primjer, Univerzitetska grupa Sorbonne uključuje istraživačke centre, privatnu poslovnu školu, kao i parišku Sorbonu, Univerzitet Pierre i Marie Curie i nekoliko drugih. obrazovne institucije“, kaže prof.

U februaru bi trebalo da se održe izbori predsednika dva univerziteta - Sorbone i Pjer i Marija Kiri. Novo rukovodstvo će težiti daljem spajanju ovih univerziteta, koje bi trebalo da bude završeno do 1. januara 2016.

„U izvesnom smislu, mi ponovo stvaramo staru Sorbonu, ali tek u 21. veku“, kaže profesor Žan Šamba.

Profesor Bartholomew Jaubert, predsjednik Sorbone, odnosno Univerziteta Paris 4, optimističan je u pogledu globalnog ujedinjenja univerziteta i mogućnosti koje će ono donijeti u budućnosti.

„Ako ovaj poduhvat uspije, u Francuskoj će se stvoriti novi model univerziteta, sa nezavisnim fakultetima i administracijom, ali s ovlaštenjem da predstavljaju cijeli univerzitet“, kaže on.

Francuska vlada pozdravlja takva spajanja, ali konačnu odluku prepušta samim univerzitetima.

Profesor Chamba i profesor Jaubert dijele isti stav po pitanju spajanja visokoškolskih ustanova, ali smatraju da je podrška nastavnog osoblja, administracije i studenata od vitalnog značaja za realizaciju projekta.

Autonomija, a ne apsorpcija

Profesor Shamba navodi iskustvo Njemačke kao uspješan primjer spajanja univerziteta. Tamo su spojeni Univerzitet i Istraživački centar u Karlsruheu, što je rezultiralo stvaranjem Karlsruhe instituta za tehnologiju.

Svrha ovog spajanja je bila da sustigne MIT u SAD. Od spajanja 2009. godine, institut Karlsruhe primio je 20% više studenata, a područje istraživanja instituta se suzilo na razvoj alternativnih izvora energije.

Od 2009. do 2013. godine finansiranje univerziteta je poraslo za 50%.

Novi Univerzitet Aalto u finskom glavnom gradu Helsinkiju je stvoren uz podršku vlade.

Da bi ga stvorili, spojeni su Helsinški fakultet ekonomije, Helsinški univerzitet za tehnologiju i Univerzitet umjetnosti i dizajna.

Svrha spajanja je bila povećanje nivoa na međunarodnoj rang-listi PISA (Program za međunarodno ocjenjivanje učenika), gdje su finski univerziteti zauzeli krajnje linije, dok su finske škole dobro rangirane u istom rangu.

Kao rezultat toga, univerzitet se popeo za 50 mjesta na QS World University Rankings.

Međutim, Vlada ne podržava sva spajanja.

Rukovodstvo Univerziteta u Lisabonu i Tehnološkog univerziteta u Lisabonu moralo je uložiti velike napore da uvjeri vladu da je spajanje neophodno kako bi se opravdao trošak koji spajanje dvije institucije podrazumijeva.

"Spajanja univerziteta zahtijevaju puno vremena i truda. Ušteda ne bi trebala biti glavni prioritet, jer povrat ulaganja može potrajati dugo. Cilj spajanja je stvaranje nezavisnih institucija, a ne da ih drugi apsorbiraju", kaže Thomas Estermann, direktor upravljanja, finansiranja i odnosa s javnošću Asocijacije evropskih univerziteta.

Rusija: dobrovoljno udruženje univerziteta

2011. u Moskvi se spojilo najmanje 12 univerziteta, u Sankt Peterburgu Akademija Mečnikov i Akademija postdiplomskog medicinskog obrazovanja, Politehnički univerzitet i Institut za mašinstvo, ITMO i Univerzitet za niske temperature i prehrambene tehnologije, Univerzitet rudarstva i Sjeverozapadni dopisni tehnički univerzitet spojeni.

Ministarstvo prosvjete i nauke je u junu ove godine najavilo spremnost da ujedini univerzitete u regionima u "core" univerzitete uz dodjelu sredstava do 2020. godine. Preko 20 obrazovnih institucija je već potencijalno spremno da u tome učestvuje.

Prema rečima šefa Ministarstva prosvete i nauke Dmitrija Livanova, oba univerziteta podređena ministarstvu i obrazovne institucije Ministarstva zdravlja, Ministarstva kulture i drugih resora moći će da se ujedine. Svako takvo raznoliko udruženje moći će da aplicira za petogodišnji program finansiranja - od 2016. do 2020. godine.

On je objasnio da je proces konsolidacije univerziteta, koji se trenutno odvija, posledica demografije: diplomiranje iz 11. razreda je naglo smanjeno, a univerziteti sa malim kontingentom učenika prinuđeni su da se spajaju sa jačim i većim.

“Ovo će, dakle, biti druga faza programa konsolidacije visokog obrazovanja u regionima, koji je pokrenut formiranjem federalnih univerziteta”, rekao je ministar.

"Mi smo samo za dobrovoljno spajanje univerziteta u slučaju da iskuse nedostatak kandidata ili imaju ozbiljan zahtjev iz regiona da stvore svoj vlastiti jak univerzitet", objasnio je zvaničnik.

Ove godine, samo u Moskvi, već je zvanično objavljeno pet velikih asocijacija univerziteta.

Prijavljeno je o pristupanju MESI-ja PRUE-u. Plekhanov, MSGU im. Šolohov - MSGU, MATI - MAI, MITHT MIREA i stvaranje Moskovskog tehnološkog univerziteta na bazi ova dva univerziteta.

Članovi akademskog vijeća Samarskog državnog avio-kosmičkog univerziteta nazvanog po akademiku S.P. Koroljevu (SSAU) podržali su 25. marta peticiju Akademskog vijeća Samarskog državnog ekonomskog univerziteta (SSEU) za reorganizaciju Samarskog državnog avio-svemirskog univerziteta pristupanjem SSEU-u. . Godinu dana ranije, još jedan bazni univerzitet u regionu, Samara State University (SamSU), pridružio se SSAU. Valery Matveev, prorektor za nastavna pitanja, govorio je dopisniku RIA Novosti o prednostima i perspektivama ujedinjenog univerziteta.

- Valeriju Nikolajeviču, da li je konsolidacija univerziteta spajanjem čisto ruski fenomen ili globalni trend?

U posljednjih nekoliko decenija, ovo je prilično stabilan trend koji se pojavio u zapadnoj Evropi i Sjedinjenim Državama. Tako je Univerzitet Grenoble u Francuskoj nastao spajanjem tri univerziteta u Grenoblu - Univerziteta Joseph Fourier, Univerziteta Pierre Mendes-France i Univerziteta Stendhal.

Na primjer, Univerzitet u Kuala Lumpuru u Maleziji ima 12 institucija smještenih u 10 kampusa širom zemlje - u Kuala Lumpuru, Selangoru, Malaki, Peraku, Kedahu i Johoru. U Kini su spajanjem nastali Univerzitet Beihang, Univerzitet aeronautike i astronautike u Nanjingu i Sjeverozapadni politehnički univerzitet (Xi'an).

- Kako ide konsolidacija univerziteta u Rusiji?

U našoj zemlji je ujedinjenje univerziteta počelo organizacijom saveznih univerziteta. Tako su nastali Kazanski federalni univerzitet, Dalekoistočni federalni univerzitet, Sibirski federalni univerzitet. Sada se proces nastavlja kroz formiranje vodećih univerziteta.

Mnogi univerziteti koji učestvuju u federalnom programu za poboljšanje konkurentnosti "5-100" (na primjer, Politehnički univerzitet Petra Velikog u Sankt Peterburgu, Nižnji Novgorodski državni univerzitet po imenu N. I. Lobačevskog) formirani su spajanjem pojedinačnih univerziteta.

Proces spajanja je drugačiji. Ponekad se obrazovne institucije koje su male po broju studenata i broju nastavnika pridruže velikim univerzitetima. Ponekad dolazi do spajanja univerziteta koji su po ovim parametrima praktično ekvivalentni. Dolazi i do spajanja jednoprofilnih i višeprofilnih univerziteta.

- Kakvi su rezultati takve kombinacije?

- Prvo, faktor skale počinje da radi. Kada univerziteti postanu veći, povećavaju se i njihovi materijalni resursi. To omogućava rukovodstvu univerziteta da koncentriše napore, prije svega, na perspektivne oblasti razvoja u oblasti obrazovnih programa i naučnih aktivnosti, na modernizaciji infrastrukture.

Drugo, kao rezultat objedinjavanja različitih univerziteta, moguće je formirati nove oblasti naučne delatnosti na razmeđu različitih disciplina i na osnovu toga kreirati nove obrazovne programe - razvoj biomedicinskih tehnologija, na primer. Inženjerski obrazovni programi dostižu novi nivo, dobivši značajniju podršku informacionih tehnologija.

Spajanjem SSAU i SamSU, na primer, planiramo da ojačamo fundamentalnu obuku studenata prve godine, pre svega iz fizike i matematike. To će im kasnije omogućiti da predaju posebne discipline u inženjerskim oblastima obuke na višem nivou.

Treće, veliki univerzitet je svakako privlačniji kandidatima - kako iz regiona Samare, tako i iz drugih regiona i zemalja. Univerzitet postaje sve vidljiviji u Rusiji iu međunarodnoj areni, ima veliki broj oblasti obuke i specijalnosti. Ovo, zauzvrat, daje studentima priliku da studiraju ne u jednom programu, već u nekoliko. U našoj zemlji, na primjer, mnogi studenti mašinstva paralelno stiču ekonomsko obrazovanje.

Ujedinjeni univerzitet postaje sve privlačniji za strane naučne i pedagoške radnike, i zbog finansijskih mogućnosti.

- Da li proširenje univerziteta utiče na njegovu popularnost među poslodavcima?

- Nesumnjivo, jer se ovdje školuje širok spektar specijalista.

Naši tradicionalni partneri-poslodavci, kao što su RCC Progress JSC, Kuznetsov PJSC, druga preduzeća i organizacije Samarske regije, zainteresovani su za nove stručne obrazovne programe.Ujedinjavanje univerziteta omogućava vam da kreirate programe na raskrsnici specijalnosti na zahtev Na primjer, aerodromima i avio kompanijama su potrebni advokati specijalizovani za međunarodni transport.

Konačno, prošireni univerziteti imaju više mogućnosti za interakciju sa vladinim agencijama. Vjerovatnije je da će regionalna ministarstva i federalne vladine strukture stupiti u dijalog sa nekoliko velikih univerziteta nego sa velikim brojem srednjih i malih univerziteta.

- Šta se promenilo u radu vašeg univerziteta u vezi sa njegovim proširenjem?

- Do početka nove akademske godine primamo kandidate već kao Nacionalni istraživački univerzitet u Samari po imenu akademika S.P. Koroljeva (uskoro - Univerzitet u Samari).

Što se kvalitativnih i kvantitativnih promjena tiče, u restrukturiranju prelazimo sa fakulteta na institute. Na našem univerzitetu su 2015. godine formirana četiri instituta: Institut za raketnu i svemirsku tehniku, Institut za vazduhoplovnu tehniku, Institut za motore i elektrane, Institut za elektroniku i instrumentaciju.

U februaru 2016. godine odlučeno je da se osnuju još dva instituta – ekonomski (na bazi dva ekonomska fakulteta koji su bili u SSAU i SamSU) i socijalno-humanitarni na bazi psihološkog, sociološkog, filološkog i istorijskog fakulteta.

- Koja je razlika između instituta i fakulteta?

— Razlike su, prije svega, funkcionalne prirode: institut se bavi ne samo obrazovnim, već i naučnim i privrednim aktivnostima. To omogućava efikasniju obuku studenata po principu „obrazovanje kroz istraživanje“. Iako istovremeno ne napuštamo potpuno fakultete.

Instituti se stvaraju u oblastima obrazovne i naučne djelatnosti. Konkretno, Institut za vazduhoplovnu tehnologiju je trenutno fokusiran na programe koji se odnose ne samo na stvaranje vazduhoplovne tehnologije, već i na njen rad.

Prilikom formiranja ovog instituta, dio struktura Fakulteta vazduhoplovstva koje su se bavile projektovanjem, konstrukcijom, tehnologijom proizvodnje vazduhoplovne opreme ušao je u sastav novog instituta. Na isti način je obuhvatila i oblasti obuke za Fakultet inženjera vazdušnog saobraćaja koje se odnose na rukovanje vazduhoplovnom opremom.

Institut za raketnu i kosmičku tehniku, koji je zapravo formiran na bazi Fakulteta vazduhoplovstva, sada koncentriše obrazovne programe i naučne aktivnosti vezane za raketno-kosmičku industriju.

- Koje prednosti prošireni univerzitet pruža kandidatima?

- Kandidati prvo ulaze u obrazovni program koji ih zanima. I tada mnogi od njih imaju potrebu za dodatnim znanjem. A ova potreba se može ostvariti sticanjem visokog obrazovanja ili pohađanjem kurseva dodatnog obrazovanja.

U tom smislu, veći univerzitet pruža više mogućnosti – kako svojim studentima, tako i studentima izvan nje. Posljednja okolnost omogućava privlačenje talentovanijih, profesionalno orijentiranih kandidata. Ovo posebno važi u današnjoj demografskoj situaciji, sa manjkom kandidata.

Nakon objavljivanja rezultata praćenja aktivnosti visokoškolskih ustanova od strane Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, ne prestaju razgovori o tome šta će se desiti sa studentima i univerzitetima u čijim aktivnostima su otkrili znakove neefikasnog rada.

Formirane su radne grupe koje su donijele konačne odluke o tome koje aktivnosti treba sprovesti kako bi se poboljšao položaj svakog univerziteta. Ovi događaji nisu pomogli svim obrazovnim institucijama, zbog čega su određeni univerziteti koje je potrebno reorganizirati ili likvidirati. Međutim, to se mora učiniti na način da učenici ne trpe. S tim u vezi, Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije razvilo je poseban dokument u kojem su uzete u obzir sve nijanse. Ovaj nacrt naredbe je objavljen na službenoj web stranici odjela.

Dakle, reorganizovani ili likvidirani univerzitet, od trenutka kada osnivač izda dokument o prestanku djelatnosti, mora u roku od 30 dana obavijestiti studente o početku i postupku premeštaja studenata, te imenovati univerzitet domaćin.

Prema dokumentu, prevod obezbeđuje osnivač reorganizovane obrazovne ustanove uz pismenu saglasnost učenika. U nacrtu naredbe napominje se da treba sačuvati oblike i uslove obrazovanja na novom univerzitetu.

U slučaju prestanka rada univerziteta, kao i ukidanja licence, oduzimanja državne akreditacije, prestanka važenja uvjerenja o državnoj akreditaciji, osnivač samostalno bira moguće obrazovne ustanove domaćine i upućuje im zahtjeve za dobijanje njihove saglasnosti ili odbijanje primanja studenata, navodi se u dokumentu. Uprava univerziteta domaćina mora o svojoj odluci obavijestiti pismeno u roku od 10 dana. Osnivač je dužan prije izdavanja akta o reorganizaciji ili likvidaciji utvrditi krug univerziteta domaćina i dostaviti te podatke obrazovnoj ustanovi, odnosno unijeti u akt.

Osim toga, iz ministarstva napominju da od trenutka kada osnivač donese akt o prestanku djelatnosti, univerzitet mora u roku od deset dana na svojoj web stranici objaviti informaciju o početku i postupku premještanja studenata, navodeći univerzitet domaćin i njegovu lokaciju.

Prilikom prelaska, univerzitet šalje univerzitetu domaćinu spisak studenata, kopije nastavnih planova i programa, akademskih svjedočanstava, ličnih dosijea, pismenih saglasnosti studenata, ugovore o pružanju plaćenih obrazovnih usluga (ako ih ima). Strana domaćin izdaje nalog za upis na osnovu pismene saglasnosti i nalog za isključenje reorganizovanog univerziteta.

„U slučaju odbijanja studenta da pređe u predloženu obrazovnu ustanovu domaćina (što student navede u pisanoj molbi za odbijanje prelaska), obrazovna ustanova nije odgovorna za njegov prelazak. Rukovodilac univerziteta ili lice koje on ovlasti izdaje nalog za isključenje studenta zbog nemogućnosti obrazovne ustanove da obavlja aktivnosti u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. U nalogu mora biti navedeno da je učenik odbio da bude prebačen u obrazovnu ustanovu domaćina”, navodi se u dokumentu.

Ministarstvo obrazovanja i nauke zaustavlja proces spajanja univerziteta, izjavila je u ponedjeljak šefica odjela Olga Vasiljeva. Naime, ovom odlukom se poništava proces reorganizacije visokoškolskih ustanova koji je pokrenuo bivši ministar Dmitrij Livanov. Kao rezultat reorganizacije, za dvije godine broj univerziteta i filijala u Rusiji smanjen je sa 2486 na 1450. Prema riječima stručnjaka, izjava ministra potvrđuje da "prethodna spajanja nisu bila dobrovoljna, kako se navodi". Prethodno su ujedinjeni univerziteti već tražili od novog ministra da poništi naloge o reorganizaciji i vrati autonomiju institucijama.

Olga Vasiljeva je u ponedjeljak na sjednici Komiteta Vijeća Federacije za nauku, obrazovanje i kulturu djelimično otkrila trenutne planove za predstojeće promjene u obrazovnoj politici. Ispostavilo se da je jedna od glavnih novina obustavljanje reorganizacije visokoškolskih ustanova: "Za sada zaustavljamo sva udruženja, do svakog konkretnog suđenja". Proces reorganizacije univerziteta spajanjem slabijih univerziteta jačim pokrenut je pod bivšim šefom Ministarstva obrazovanja i nauke Dmitrijem Livanovim: „Postoje univerziteti koji su se, iz ovog ili onog razloga, pokazali nezanimljivim za kandidate. U stvari, to znači sporu smrt: smanjenje broja nastavnika, zatvaranje odjela, itd. U ovom slučaju nudimo univerzitetima da se ujedine”, objasnio je gospodin Livanov.

Naglasio je da se sva udruživanja odvijaju na dobrovoljnoj osnovi prilikom prijavljivanja naučnih vijeća Ministarstva prosvjete i nauke. Ipak, oko spajanja univerziteta redovno su izbijali skandali. Tako je 2015. godine Moskovski vazduhoplovno-tehnološki institut (MATI) prepoznat kao neefikasan i pripojen Moskovskom vazduhoplovnom institutu (MAI).

Na čelu ujedinjenog univerziteta bio je rektor MATI-ja Aleksandar Roždestvenski, koji je optužen za masovna otpuštanja zaposlenih u MAI-u. Peticija za njegovu ostavku dobila je 10,5 hiljada potpisa. U aprilu 2016. podneta je peticija studenata Moskovske državne pravne akademije po imenu. O. E. Kutafina protiv spajanja s Državnim univerzitetom za menadžment podržalo je gotovo 2 hiljade ljudi, ali unatoč tome, spajanje je došlo. Peticija protiv spajanja RHTU-a sa MISiS-om prikupila je 20.000 potpisa - kao rezultat toga, Ministarstvo prosvjete i nauke je saopćilo da se "naučna vijeća univerziteta nisu obratila ministarstvu sa takvim prijedlogom" i demantovala informacije o predstojećem spajanju. 2016. godine, između ostalih, Ruski državni geološki istraživački univerzitet po imenu V.I. Ordžonikidze (MGRI-RGGRU) i Ruski državni univerzitet za naftu i gas. Gubkin, Moskovski državni univerzitet za šumarstvo (MGUL) i MSTU. Bauman, Moskovski državni univerzitet za štampu. Fedorova i Moskovskog politehničkog univerziteta. Ministarstvo prosvjete i nauke sprovodi godišnji monitoring efektivnosti, neispunjavanje njegovih kriterijuma prijeti univerzitetima oduzimanje licence ili suspenziju akreditacije. Ukupno, od 2014. do marta 2016. godine, broj univerziteta i filijala u Rusiji smanjen je sa 2486 na 1450.

Izjava Olge Vasiljeve sadrži "očiglednu kontradikciju" sa prethodnim izjavama ministarstva, naglašava stručnjak upoznat sa procesom ujedinjenja. "Zapravo, to potvrđuje da prethodna spajanja nisu bila dobrovoljna, kako je navedeno, već su se dogodila na inicijativu ministarstva", rekao je izvor Komersantu. Ministarstvo prosvete i nauke nije bilo u mogućnosti da promptno objasne Komersantovu izjavu ministra.

Odluka Ministarstva obrazovanja i nauke da obustavi spajanja možda neće uticati na sve univerzitete: na sastanku odbora Vijeća Federacije Olga Vasiljeva je napomenula da bi "fap univerziteti trebali igrati centralnu ulogu u regionu". Stoga će odjel nastaviti da podržava projekat stvaranja mreže regionalnih vodećih univerziteta. Podsjetimo da je u januaru 2016. identificirano 11 univerziteta, koji će, udruživši se s drugim visokoškolskim ustanovama u svojim regijama, postati ključni i dobiti subvenciju do 200 miliona rubalja. u godini.

„Sada zaista ima smisla zastati, proučiti iskustvo koje se pojavilo, vidjeti kako funkcioniraju asocijacije koje su se već dogodile, uključujući vodeće univerzitete“, rekao je Isak Frumin, direktor istraživanja Instituta za obrazovanje HSE, za Kommersant. „Strukturu visokog obrazovanja, formiranu sa 90% krajem 1930-ih, potrebno je ažurirati“, kaže gospodin Frumin, ali ovaj proces, po njegovom mišljenju, zahteva vreme i maksimalno angažovanje studenata i profesora.

Čak i prije izjave Olge Vasilyeve, prethodno reorganizirani univerziteti počeli su se prijavljivati ​​na odjel sa zahtjevom za poništavanje odluka prethodnog rukovodstva. Tako je 20. septembra 2016. predsednik komisije za spajanje MGRI-RGGRU (spojenog sa Ruskim državnim univerzitetom Gubkin. - „Komersant“) Jevgenij Kozlovski poslao pismo šefu Ministarstva obrazovanja i nauke , u kojem traži da se poništi ili suspenduje naredba o reorganizaciji univerziteta „kao neprikladno postavljen cilj i izazvao ogorčenje kolektiva i geoloških organizacija. U apelu se navodi da su transformacije negativno uticale na obuku kadrova za geološka istraživanja, a univerzitet koji je ušao u sastav Ruskog državnog univerziteta spreman je da nastavi autonomno sa radom.

Gospođa Vasiljeva je u ponedjeljak najavila i svoju namjeru da pojača kontrolu nad troškovima univerziteta koji učestvuju u državnom programu povećanja međunarodne konkurentnosti: „Sada imamo projekat 5-100. To su univerziteti u koje je uloženo mnogo novca, ali se postavlja pitanje koliki je njihov povrat. Budžet se mora trošiti veoma ekonomično.” Program koji je izradilo Ministarstvo obrazovanja i nauke za implementaciju majskih predsjedničkih dekreta o ulasku najmanje pet ruskih univerziteta u prvih 100 svjetskih rang-lista do 2020. uključuje 21 univerzitet. Od 2013. do 2015. godine iz budžeta je za projekat izdvojeno 54 milijarde rubalja, a za period 2016–2017. planirano je još 14,5 milijardi rubalja. U januaru 2016. godine, Računska komora je dovela u pitanje primjenu predsjedničkih ukaza, optužujući Ministarstvo prosvjete i nauke za neefikasno trošenje sredstava.

Proces spajanja univerziteta, koji je započeo pod vodstvom Dmitrija Livanova, bit će obustavljen, rekla je ministarka obrazovanja i nauke Olga Vasiljeva na nedavnom sastanku u Vijeću Federacije. stranica podsjeća kako je implementiran projekat spajanja univerziteta i kakvi su rezultati postignuti.

Šta se desilo?

Nova ministarka prosvete i nauke nije rekla zašto je doneta odluka o prekidu procesa ujedinjenja, ali je odmah nakon izjave dodala da će resor nastaviti da se stara da se budžetska sredstva na univerzitetima troše racionalno. Općenito, prekid spajanja obrazovnih institucija liči na ukidanje još jedne inicijative bivšeg ministra obrazovanja i nauke Dmitrija Livanova, jer je na njegov prijedlog djelimično realizovan program spajanja i reorganizacije univerziteta. Prema projektu, spajanju su nepopularne obrazovne institucije, na primjer one čije diplome manje kotiraju kod poslodavaca, ili koje, prema monitoringu, nemaju finansijska sredstva neophodna za efikasan rad. Prema planu reformatora, trebalo je reorganizovati oko 20% ruskih univerziteta. Prema rezultatima monitoringa u 2012. godini, reorganizacija je bila potrebna za 136 univerziteta i 450 filijala. Do danas, u vezi sa reorganizacijom, 96 univerziteta je prestalo sa radom, od kojih se šest nalazi u Sankt Peterburgu, a 22 u Moskvi.

Ujedinite se i osvojite

Do sada su u Rusiji postojala četiri modela spajanja instituta i univerziteta. U okviru prvog modela, apsorpcija univerziteta se odvija na dobrovoljnoj osnovi, što mu omogućava da zadrži neke od svojih sposobnosti i poveća finansiranje. Zanimljivo je da su, kako navode u Ministarstvu, udruživanja bila moguća samo na dobrovoljnoj bazi, dok je u većini slučajeva reorganizacija bila praćena protestima nastavnog osoblja i samih studenata. Drugi model reorganizacije je preuzimanje manjeg univerziteta od strane matičnog instituta. Treći model se praktično ne razlikuje od prethodnog, osim što je do spajanja došlo prvenstveno uz podršku regionalnih vlasti. To je često dovodilo do sukoba. Četvrti model reorganizacije je spajanje, kada se od dvije institucije zapravo formira jedna nova institucija novog naziva.

Sama ideja o ujedinjenju obrazovnih institucija, začudo, došla je sa Zapada: Kalifornijski univerzitet je udruženje 10 univerziteta, među kojima je, posebno, Univerzitet Berkeley, koji je svijetu dao 61 dobitnika Nobelove nagrade. Ali koliko je efikasno bilo ujedinjenje univerziteta u Rusiji, to je pitanje. Jedan od prvih ruskih univerziteta koji je nastao kao rezultat spajanja bio je Južni federalni univerzitet u Rostovu na Donu, koji je uključivao Rostovski državni univerzitet, Taganrog državni radiotehnički univerzitet, Rostovski državni pedagoški univerzitet i Rostovsku državnu akademiju za arhitekturu i umjetnost. . Slična transformacija dogodila se u Krasnojarsku, gdje Sibirski federalni univerzitet djeluje na bazi šest univerziteta.

Jedan za sve i svi za jednog

Nisu svi univerziteti koji su se našli na listi za hitne slučajeve bili zadovoljni stanjem stvari. Dakle, 2012. godine studenti i nastavnici Tambovskog državnog tehničkog univerziteta (TSTU) i Tambovskog državnog univerziteta po imenu G.R. Deržavin je održao veliku protestnu akciju protiv spajanja obrazovnih institucija. Želja regionalnih vlasti za optimizacijom troškova i povećanjem rejtinga univerziteta mogla bi dovesti do pristupanja tehničkog univerziteta humanitarnom uz potpuno lišavanje materijalno-tehničke baze i nezavisnog statusa TSTU-a. Osim toga, studentima i nastavnicima je jednostavno predstavljena činjenica o programu ujedinjenja. Međutim, vlasti su obratile pažnju na nezadovoljstvo demonstranata, a univerziteti u Tambovu izbjegli su reorganizaciju.

Štrajkove su izveli i studenti moskovskih viših škola: krajem 2012. godine studenti Ruskog državnog univerziteta za trgovinu i ekonomiju protestovali su protiv njihovog pristupanja G.V. Plekhanov, ali, za razliku od Tambova, univerzitet nije mogao izbjeći sudbinu reorganizacije. 2015. godine PRUE se pridružio i Moskovski državni univerzitet za ekonomiju, statistiku i informatiku (MESI). Protestne događaje pratilo je pristupanje Moskovskog državnog rudarskog univerziteta (MGGU) Nacionalnom istraživačkom tehnološkom univerzitetu "Moskovski institut čelika i legura" (MISiS). Studenti i profesori Moskovskog državnog univerziteta humanističkih nauka, govoreći protiv integracije, nazvali su to svojevrsnim "raiderskim preuzimanjem", podsećajući na rečnik iz 1990-ih. Drugi problem se odnosio na činjenicu da su studenti Moskovskog državnog univerziteta nauke i tehnologije i Moskovskog državnog univerziteta nauke i tehnologije studirali u različitim obrazovnim sistemima sa različitim terminima studiranja – prvostupnici su se školovali na Moskovskom državnom univerzitetu nauke i tehnologije, dok su Moskovski državni univerzitet nauke i tehnologije diplomirani specijalisti.

Kontroverza je pratila i spajanje Moskovske državne pravne akademije po imenu O.E. Kutafin (MGYuA) i Državni univerzitet za menadžment (GUU). Obje strane su se tome protivile: "advokati" su se plašili gubitka prestiža, a "menadžeri" - autonomije. Obrazovna ustanova bi morala dobiti novo ime, koje bi sami univerziteti mogli izabrati. Studenti su se tužno našalili da je kao rezultat spajanja, „United State Law University (OGPU) nazvan po Com. Livanov“. Kako se akademija odnosi na pristupanje Državnom univerzitetu za menadžment, Moskovska državna pravna akademija ne komentariše.

Hemija i lim

Početkom 2016. u medijima su se pojavili izvještaji o mogućem spajanju Ruskog univerziteta hemijske tehnologije po imenu D.I. Mendeljejev (RCTU) i MISiS. Nastavnici i studenti RCTU-a počeli su protestirati i prije zvanične potvrde u Ministarstvu prosvjete, skupljajući potpise na peticiji protiv učlanjenja. "Mendelevka" se bojala da će nakon ulaska u MISiS izgubiti sopstvenu naučnu školu, prisjećajući se situacije sa spajanjem Moskovskog instituta za finu hemijsku tehnologiju po imenu M.V. Lomonosov (MITHT) i "neosnovni" Moskovski državni univerzitet informacionih tehnologija, radiotehnike i elektronike (MGTU MIREA). Ministarstvo je kasnije demantovalo poruku o spajanju univerziteta. Međutim, sediment je ostao. stranica se obratila Mendeljejevki sa zahtjevom da prokomentariše nadolazeću perspektivu spajanja sa MISiS-om: „Niko nam ništa nije rekao. Sve je ostalo na tom nivou. Sada sve zavisi od ministarke kakvu će politiku voditi. Kako je Livanova smijenjena, o tome nije bilo ni govora.”

Konsolidacija univerziteta u Rusiji

Rosstat http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm