Europska središnja banka. Europska središnja banka (ECB) Europska središnja banka (ECB) započela je s radom godine

Europska središnja banka

Europska središnja banka(ECB, European Central Bank, ECB) je financijska institucija Europske unije koja regulira monetarnu politiku zemalja članica eurozone. Sjedište se nalazi u Frankfurtu na Majni, Njemačka.

ECB je službeno osnovan 1998. godine na temelju Amsterdamskog sporazuma iz 1997. godine. Međutim, proces njegovog stvaranja započeo je dosta davno.

Nakon Drugog svjetskog rata počelo je ujedinjenje Europe i formiranje jedinstvenog tržišnog prostora. U razdoblju 1947.–1957. države regije su se integrirale i nastala je Europska platna unija.

Godine 1957. najveće zemlje u Europi ujedinile su se u Europsku ekonomsku zajednicu (EEZ). Godine 1979. uvedena je konvencionalna monetarna jedinica ECU za međusobne obračune, čiji je tečaj bio vezan za košaricu europskih valuta.

Godine 1988. potpisan je memorandum “O stvaranju Europskog monetarnog prostora i Europske središnje banke”. Godine 1992. u Maachtrichtu je sklopljen međunarodni ugovor o osnivanju Europske unije. U siječnju 1994. godine, u skladu s tim sporazumom, u Frankfurtu na Majni osnovan je Europski monetarni institut, čija je zadaća bila priprema za prelazak na jedinstvenu valutu, euro. A 1998. pretvorena je u Europsku središnju banku.

Danas je ECB posebna pravna osoba koja djeluje na temelju međunarodnih ugovora. Njegov temeljni kapital pri osnivanju iznosio je više od 5 milijardi eura, a dioničari su središnje banke europskih zemalja. Najveći doprinos dale su Deutsche Bundesbank - 18,9%, Bank of France - 14,2%, Bank of Italy - 12,5% ​​i Bank of Spain - 8,3%. Udjeli ostalih središnjih banaka zemalja eurozone kreću se od 0,1 do 3,9%.

Najviše tijelo ECB-a je Upravno vijeće koje uključuje članove izvršnog odbora i čelnike središnjih banaka zemalja članica eurozone.

Tekuće vođenje poslova banke povjereno je Izvršnom odboru koji se sastoji od šest članova, uključujući predsjednika i njegovog zamjenika. Njihove kandidature predlaže upravno vijeće, a mora ih odobriti Europski parlament, kao i šefovi država eurozone.

Glavne funkcije Europske središnje banke su:

• održavanje ekonomske stabilnosti u eurozoni, prvenstveno stope inflacije ne veće od 2%;
• razvoj i provedba monetarne politike u eurozoni;
• upravljanje zlatnim i deviznim rezervama;
• pitanje eura;
• određivanje kamatnih stopa.

Za obavljanje ovih funkcija, ECB u praksi daje stabilizacijske zajmove, provodi aukcije zajmova za dionice za vodeće banke, sudjeluje u deviznim transakcijama, a također obavlja druge transakcije na otvorenim tržištima.

Europska središnja banka formalno je neovisna u svojim aktivnostima. Istodobno, mora godišnje izvještavati Europski parlament, Europsku komisiju, Vijeće Europske unije i Vijeće Europe.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Monetarna integracija kao ekonomski fenomen javlja se sredinom 19. stoljeća, kada je odjednom formirano nekoliko monetarnih unija. Ujedno, ovaj fenomen dobiva najveći značaj u suvremenom svijetu, u eri rastuće globalizacije i sve oštrije konkurencije na svjetskim tržištima. Mnoge zemlje svijeta trenutno teže monetarnoj integraciji, pokušavajući se ostvariti kao značajni igrači na svjetskim tržištima i ojačati tečajeve nacionalnih valuta.

U svjetskoj praksi može se razlikovati nekoliko oblika monetarne integracije od kojih svaki ima svoje pozitivne i negativne strane. U procesu monetarne integracije zemlje sudionice sporazuma prolaze kroz nekoliko faza razvoja monetarne unije, koja se u mnogim radovima pojavljuje kao najviši oblik monetarne integracije, međutim, prema nizu autora, nije "lijek za sve bolesti".

Formiranje i razvoj Europske unije (EU) je integracija zapadnoeuropskih zemalja u političkom, gospodarskom i kulturnom pogledu. Taj se proces nastavlja i danas: Europska unija se neprestano širi. I dok nisu sve članice EU-a u ovom trenutku usvojile euro, mnoge od tih zemalja će se pridružiti monetarnoj uniji u sljedećem desetljeću. Glavna svrha formiranja Europske unije (EUI) bila je stvaranje jedinstvenog tržišta za više od 370 milijuna Europljana, osiguravajući slobodu kretanja ljudi, roba, usluga i kapitala. Među ciljevima stvaranja Europske monetarne unije mogu se istaknuti olakšavanje međusobnih obračuna između zemalja sudionica, stabilizacija tečajeva, kao i pojava jedinstvene jake i stabilne europske valute koja bi se mogla ravnopravno natjecati s dolarom na svjetskom tržištu. tržišta.

U skladu s Ugovorom iz Maastrichta i njegovim posebnim Protokolima, započelo je stvaranje monetarne unije s vlastitim institucijama. Tijekom integracijskih procesa (EMI) je prestao postojati i ustupio mjesto novim strukturnim institucijama. Oni su postali Europski sustav središnjih banaka (ESCB) i Europska središnja banka (ECB). Istodobno je na snagu stupio Protokol o Statutu ESSB-a i ECB-a, koji je priložen Ugovoru iz Maastrichta. Ovim Protokolom definirani su ciljevi i ciljevi ESSB-a, unutarnja struktura i organizacija, način rada i kontrola, sustav tijela ESSB-a, status ECB-a i njihova nadležnost.

Glavni cilj ESSB-a je održavanje stabilnosti cijena i podrška općoj ekonomskoj politici.

1. Pozadina i povijest stvaranja Europske središnje banke

Završetak Ekonomske i monetarne unije (EMU) i uvođenje jedinstvene valute u zapadnoj Europi jedan je od najznačajnijih događaja u svjetskom gospodarstvu na prijelazu stoljeća, koji je nedvojbeno ozbiljno utjecao i na europsko i međunarodna gospodarstva u cjelini.

Dolaskom jedinstvene europske valute, u svjetskoj ekonomiji se zapravo pojavljuje još jedna velika valutna zona, koja je proširila svoj utjecaj na mnoge zemlje izvan EU. Definicija ciljeva i načina stvaranja ekonomske i monetarne unije u zapadnoj Europi sadržana je u tekstu Ugovora iz Maastrichta o osnivanju Europske unije. Ovaj povijesni ugovor odobrili su čelnici država i vlada EU-a na sjednici Europskog vijeća 10. i 11. prosinca 1991. i potpisan 7. veljače 1992. u Maastrichtu (Nizozemska). Ugovor iz Maastrichta, koji je stupio na snagu 1. studenog 1993., predviđao je ne samo stvaranje ekonomske i monetarne unije, već i formiranje političke unije. Naime, tek nakon potpisivanja ovog ugovora zemlje EU su prešle na vođenje zajedničke ekonomske i financijske politike, čiji je krajnji cilj bio uvođenje jedinstvene valute. Ugovorom je predviđen fazni raspored njegova uvođenja te su utvrđena opća pravila na području državnog proračuna, inflacije i kamatnih stopa za sve članice buduće monetarne unije. U procesu izgradnje EMU-a glavni strateški ciljevi nazvani su “neovisna jedinstvena monetarna politika usmjerena na održavanje stabilnosti cijena i stvaranje jedinstvenog unutarnjeg tržišta, što uključuje potpuno uklanjanje ograničenja kretanja kapitala”

Sukladno dogovorima postignutim između zemalja EU, proces napredovanja prema monetarnoj uniji EU podijeljen je u tri faze:

Pripremni - do 1. siječnja 1996., tijekom kojeg su zemlje sudionice ukinule međusobna ograničenja kretanja plaćanja i kapitala i počele stabilizirati svoje javne financije prema kriterijima koje je EU uspostavila kao “putovnice” za članstvo u monetarnoj uniji.

Organizacijski - do 31. prosinca 1998. s ciljem dovršetka konačne stabilizacije javnih financija i stvaranja pravnog i institucionalnog okvira za monetarnu uniju.

Provedba - do 1. siječnja 2003. provedba plana uvođenja eura u bezgotovinski, a potom i u gotovinski promet zemalja sudionica sporazuma uz potpunu zamjenu nacionalnih valuta jedinstvenom valutom.

2 . Pravni aspekti djelovanja E Europski monetarni institut I Europska središnja banka

zakonska valuta europske banke

Europski monetarni institut (EMI) bavio se razvojem pravnih, organizacijskih, materijalnih i tehničkih mjera za stvaranje Europske središnje banke (ECB) na njegovoj osnovi. EMI je također koordinirao monetarnu politiku članica Unije. Zadaće EMI-ja uključivale su predstavljanje ove strukture u vrijeme stvaranja ESCB-a. Stoga je jedan od glavnih zadataka EMI-ja bio pripremiti osnovu ESCB-a kako bi mogao funkcionirati od samog početka treće (implementacijske) faze.

Postupajući u skladu sa zadaćama definiranim u Ugovoru, EMI je angažiran, a posebice:

priprema niza instrumenata i postupaka za provedbu zajedničke monetarne politike u budućem eurozoni i analiza mogućih monetarnih politika;

daljnje racionaliziranje prikupljanja, pripreme i širenja statističkih informacija koje se odnose na financije, bankarstvo, platne bilance i druge financijske informacije u europskom prostoru;

razvoj strukture koja osigurava obavljanje mjenjačkih poslova s ​​deviznim rezervama zemalja članica sudionica europskog prostora;

povećanje učinkovitosti međunarodnog plaćanja i transakcija vrijednosnim papirima u svrhu potpore integraciji europskog tržišta, posebice u smislu razvoja tehničke infrastrukture (TARGET sustav). Organiziranje procesa tako da međunarodna plaćanja teku glatko kao i domaća plaćanja;

razvoj eurogotovine, uključujući dizajn i tehničke specifikacije.

Također, u cilju daljnjih priprema za organizaciju Europskog sustava središnjih banaka (ESCB), kako je navedeno u Sporazumu o Europskom sustavu središnjih banaka i Europskoj središnjoj banci (ESCB Sporazum), koji je priložen Statutu , zadaće EMI-ja uključivale su:

razvoj usklađenih pravila i standarda u računovodstvu kako bi se osigurala priprema konsolidirane bilance u ESSB-u za zaprimanje internih i eksternih izvješća;

utvrđivanje potrebnih informacija i održavanje komunikacijskih sustava za podršku aktivnostima koje će provoditi ESSB;

utvrđivanje mogućih načina da ESCB podupre politike koje provode vlasti kako bi osigurale stabilnost kreditnih institucija i financijskog sustava.

EMI je također pomogao u pripremi zakonodavstva Zajednice i nacionalnog zakonodavstva u vezi s prijelazom na treću fazu. Osobito u pogledu valute i financijskog zakonodavstva, uključujući statute nacionalnih središnjih banaka.

Osim toga, EMI je surađivao s drugim europskim tijelima u pripremi za prijelaz na treću fazu. Posebno je, bilo u skladu s odredbama Sporazuma ili na zahtjev Europskog vijeća, dostavio izvješća o:

scenariji prelaska na jedinstvenu valutu;

koordinacija deviznih i tečajnih politika između europskog prostora i ostalih država članica;

napredak koji su postigle države članice prema konačnoj provedbi svojih obveza sudjelovanja u Ekonomskoj i monetarnoj uniji (usklađivanje gospodarskog i zakonodavnog okvira).

U skladu sa zakonom utvrđenim uvjetima, EMI je redovito izvještavao o svom radu. To se obično radilo u godišnjim izvješćima koja su bila objavljena 94.-97. Štoviše, u siječnju 1997., EMI je objavio izvješće u kojem se navode specifikacije i struktura ESCB-a za provedbu jedinstvene monetarne politike, kako se zahtijeva Poveljom. Statut je odredio zadnji datum do kojeg se takvo izvješće mora objaviti kao 31. prosinca 1996. U dodatna tri navrata objavljena su izvješća u kojima se ističe trenutačni napredak u ekonomskoj konvergenciji. Niz drugih publikacija bavi se pitanjima monetarne politike, politike tečaja, plaćanja i tržišta vrijednosnih papira, statistike, novčanica i prijelaza na euro.

Na kraju su, uz potporu nacionalnih središnjih banaka, ECB-u prezentirani rezultati rada na izradi koncepata i njihova detaljizacija, zajedno sa svim internim dokumentima koje je odobrilo Vijeće EMI-ja.

Čvrsti temelji koje je postavio EMI pomogli su upravljačkim tijelima ECB-a da ga u preostalom vremenu razviju u snažnu instituciju za osiguranje stabilnosti cijena u europskom prostoru, koja je omogućila potrebne uvjete za održavanje gospodarskog rasta.

Istovremeno su usvojeni jednostavno revolucionarni zakoni. Na primjer, nacionalnim središnjim bankama zabranjeno je financiranje javnog sektora, izravna kupovina državnih dugova, a javnom sektoru ukinut je povlašteni pristup sredstvima financijskih institucija.

Uvedena je “nejamstvena klauzula”. Odnosno, jedna članica EU više nije mogla preuzimati ili dodjeljivati ​​obveze javnog sektora u drugoj zemlji EU. Pooštrena je kontrola izvršenja proračuna u državama Unije. Pokrenuto je nacionalno zakonodavstvo kako bi se zajamčila statutarna neovisnost Središnje banke od lokalnih vlasti. U svibnju 1998. šefovi država i vijeća ministara odlučili su izdati euro (za sada u bezgotovinskom obliku) i zemlje u kojima će početi njegova cirkulacija. U lipnju 1998. Europska središnja banka započela je s radom u Frankfurtu na Majni.

3. Organizacijska struktura Europski sustav središnjih banaka i europski c Centralna banka

Kao što je prethodno navedeno, unutar EU-a stvorena je nadnacionalna Europska središnja banka (ECB) i pod njezinim vodstvom djeluje Europski sustav središnjih banaka (ESCB), koji uključuje nacionalne središnje banke zemalja članica Europske unije (EU). . Nacionalne središnje banke jedini su vlasnici kapitala ECB-a. Temeljni kapital ECB-a na početku njezina djelovanja utvrđen je u iznosu od 5 milijardi ECU. U budućnosti, odlukom Upravnog vijeća, može se povećati. Raspodjela udjela u kapitalu ECB-a po zemljama temelji se na udjelu svake zemlje članice u BDP-u i stanovništvu EU.

Udjeli središnjih banaka EU u kapitalu ECB-a

Upravno vijeće, koje se sastaje četvrtkom u Frankfurtu, sastoji se od članova Upravnog odbora ECB-a i čelnika nacionalnih središnjih banaka zemalja članica Europske ekonomske i monetarne unije (EEMU).

Upravno vijeće nije podređeno niti nacionalnim niti EU tijelima. Upravno vijeće donosi odluke o ukupnoj monetarnoj politici eurozone običnom većinom, pri čemu svaki član Vijeća ima jedan glas. U slučaju izjednačenog broja glasova, predsjednik ESCB-a ima odlučujući glas.

U prosincu 2008. ECB će odgoditi planirano za siječanj 2009. uvođenje podijeljenog sustava glasovanja za Upravno vijeće, koje određuje politiku središnje banke, te će pričekati dok više od 18 zemalja ne prihvati euro kao svoju nacionalnu valutu .

U priopćenju ECB-a stoji da je: "Upravno vijeće odlučilo nastaviti s trenutnim modelom glasovanja i uvesti sustav rotacije samo kada broj guvernera i predsjednika nacionalnih banaka u europodručju prijeđe 18."

Ova objava znači da će ECB zadržati svoj trenutni sustav jedna država-jedan glas. ECB će vjerojatno prijeći na sustav rotacije najkasnije 2012.-2013.

Glavni motiv za uvođenje sustava rotacije je očuvanje nesmetanog funkcioniranja procesa donošenja odluka u Upravnom vijeću i sprječavanje da on postane preglomazan kako se eurozona širi.

Prema regulatornom okviru ECB-a, novi je sustav trebao stupiti na snagu 1. siječnja 2009., kada je Slovačka postala 16. članica eurozone, ali je "rupa" u povelji omogućila središnjoj banci da iskoristi priliku da odgodi inovacija dok se broj članica eurozone nije povećao na 19.

Kada novi sustav postane operativan, trenutni sustav jedna zemlja-jedan glas promijenit će se u višeslojni sustav glasovanja, pri čemu će zemlje eurozone prvo biti podijeljene u dvije skupine, a zatim u tri skupine, pri čemu će se zemlje u svakoj skupini izmjenjivati ​​i neće sudjelovati u glasovanju .

U ovom trenutku sve zemlje mogu sudjelovati u raspravama, a odluke se obično donose konsenzusom, a ne formalnim glasovanjem.

Kada broj sudionika dosegne 22, zemlje će biti podijeljene u 3 skupine: pet najvećih zemalja dobit će 4 glasa, 11-14 zemalja druge skupine dobit će 8 glasova, 6-8 zemalja treće skupine dobit će 3 glasa. glasova.

Ovaj je sustav posuđen od američkih Federalnih rezervi, čiji Odbor za otvoreno tržište uključuje 7 članova Upravnog vijeća FED-a, predsjednika Fed-a New Yorka i 4 od 11 čelnika Banke federalnih rezervi, koji se mijenjaju svake godine na rotacijska osnova.

Za donošenje posebnih odluka, odnosno odluka o sudjelovanju pojedinih država članica u kapitalu i rezervama, postupku raspodjele dobiti, određivanju težine glasova u Vijeću ECB-a ovisno o veličini udjela kapitala nacionalnih središnjih banaka potrebna je ili kvalificirana većina (tj. najmanje dvije trećine u odnosu na kapitalne udjele u ESB-u, a mora biti prisutna najmanje polovica vlasnika kapitala) ili jednoglasna odluka.

Upravljačko tijelo

Glavne odgovornosti Odbora su provođenje monetarne politike u skladu s odlukama koje donosi Vijeće guvernera, izrada smjernica za nacionalne središnje banke u skladu s ovlastima koje je Odboru dodijelio Odbor guvernera. Odbor se sastoji od predsjednika, zamjenika predsjednika i četiri člana, koje biraju šefovi država i vlada EU-a na preporuku odgovarajućih ministara gospodarstva i financija.

Odbor: Jean-Claude Trichet, Gertrude Tumpel-Gugerel, Vitor Constancio, Lorenzo Bini Smaghi, Jose Manuel Gonzalez-Paramo, Jurgen Szczark.

Svi članovi Uprave imenuju se na mandat od 8 godina bez mogućnosti izbora. Kako bi se osigurao kontinuitet i kontinuitet djelovanja, prvi članovi Uprave imenovani su na različite mandate - od 4 do 8 godina. Nacionalne središnje banke zemalja članica EMU-a izgubile su od 1. siječnja neovisnost u vođenju monetarne politike, a ulaskom u ESCB postale su odgovorne ECB-u. Namijenjeni su, prije svega, osiguranju funkcioniranja ESSB-a kao cjeline. Čelnici nacionalnih središnjih banaka, kao članovi Vijeća guvernera, sudjeluju u izradi i donošenju odluka o pitanjima monetarne politike.

Opće vijeće

Nacionalne središnje banke zemalja EU koje nisu članice EMEA članice su ESSB-a s ograničenim statusom i ne sudjeluju u procesu donošenja odluka o općoj monetarnoj politici eurozone i provedbi tih odluka.

U Općem vijeću ESSB-a (danas ih ima 27) zastupljene su sve nacionalne središnje banke zemalja EU-a, au njemu su i predsjednik i potpredsjednik ECB-a.

Osobni sastav Glavnog vijeća ECB-a:

1. Jean-Claude Trichet Predsjednik ECB-a

2. Vitor Constancio Podpredsjednik ECB

3. Guy Caden BelbgiI(Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique)

4. Ivan IskrovMenadžerlajanje BOlgarskiynarodniVaustaklenka

5. Miroslav Singer guverner središnje bankeČesiI(Ieskb nbrodnn banka)

6. Nils Bernschein guverner središnje bankeDaniI(Danmarks National Bank)

7. Axel A. WeberPredsjednik, središnjicabnVauBanka NjemačkeI(Deutsche Bundesbank)

8. Andres Lipstock guverner središnje bankeEstenjatiI(Eesti Pank)

9. Patrik Honahan Menadžer Središnji staklenka IrskaI (Ssredišnja banka i Uprava za financijske usluge Irske

10. Georgios Provopoulos guverner središnje bankeGreakcije(Banka Grčke)

11. Miguel Fernandez-Ordonez guverner središnje banke ŠpanjolskaI(Banco de Espaca)

12. Christian Noailles guverner središnje bankeFrancuskaI(Banque de France)

13. Mario Draghi guverner središnje bankeItalijai (Bancad"Italija)

14. Athanasios Orphanidis guverner središnje bankeKipra(Ciparska središnja banka)

15. Ilmar Rimševič guverner središnje bankeLatvijaI(Latvijas Banka)

16. Reynoldius SarkinasPredsjednikb Centralna bankaLitvas(Lietuvos bankas)

17. Yves Mersch guverner središnje bankeLuksemburgA(Banque centrale du Luxembourg)

18. András Šimor PredsjednikSredišnjibnVaustaklenkaWengries(Magyar Nemzeti Bank)

19. Michael C. Bonelo guverner središnje bankeMalibTs. (Središnja banka Malte)

20. Napomena Welink PredsjednikSredišnjibnVauBanka NizozemskaDov(De Nederlandsche Bank)

21. Evald Novotny guverner središnje bankeAustrijaI(Oesterreichische Nationalbank)

22. Marek Belka Predsjednik, središnjicabnVaujar PaulbwI(Narodowy Bank Polski)

23. Carlos Koscha guverner središnje bankePortugalI(Banco de Portugal)

24. Mugur Izarescu guverner središnje bankeSobasniI(Banca Nauionala Romvniei)

25. Marko Kraniec guverner središnje bankeSlovenijaI(Banka Slovenije)

26. Josef Makuch guverner središnje bankeSlovaciI(Nbrodnb banka Slovenska)

27. Erki Liikanen guverner središnje bankeFinska(Suomen Pankki- Finska banka)

28. Stefan Ingves guverner središnje bankeŠvedskaI(Sveriges Riksbank).

Opće vijeće dobilo je ovlasti koje su ranije bile u nadležnosti Europskog monetarnog instituta, uključujući pružanje statističkih izvješća i utvrđivanje tečajeva zemalja EU izvan eurozone u odnosu na euro. Ovo tijelo će postojati dok sve zemlje EU ne pristupe EMU.

Predsjednik Europske središnje banke istovremeno je predsjedavajući sva tri njezina upravna tijela: Upravnog odbora, Izvršne uprave i Glavnog vijeća; Štoviše, u prva dva slučaja on ima odlučujući glas u slučaju jednake raspodjele glasova. Osim toga, predsjednik predstavlja ESB u vanjskim organizacijama ili imenuje opunomoćenika za tu ulogu. U odnosu na treće strane, on, po zakonu, zastupa ECB.

Nacionalne središnje banke zemalja članica sastavni su dio Europskog sustava središnjih banaka i djeluju u skladu s uputama i uputama ECB-a.

U organiziranju aktivnosti Europske središnje banke široko se i uspješno koristi institucija kustosa u kojoj svaki od šest članova Izvršne uprave nadzire određeno područje djelovanja Europske središnje banke.

Upravno vijeće ECB-a ovlašteno je razvijati monetarnu politiku, a Izvršna uprava odgovorna je za njezinu provedbu. U mjeri u kojoj je to moguće i primjereno, Europska središnja banka koristit će se sposobnostima nacionalnih središnjih banaka.

Tijekom razvoja i stvaranja ESSB-a, pripremni rad provodila su, posebice, tri odbora i šest specijaliziranih radnih skupina, koje okupljaju predstavnike nacionalnih središnjih banaka i Europskog monetarnog instituta. Ovo iskustvo bliske suradnje nastavlja se unutar ESSB-a uz potrebne izmjene.

Trinaest odbora djeluje pod vodstvom Upravnog odbora:

· Odbor unutarnjih revizora;

· Odbor za novčanice;

· Komisija za proračun;

· Odbor za vanjske komunikacije;

· Komisija za računovodstvo i gotovinske prihode;

· Pravni odbor;

· Odbor za tržišne operacije;

· Odbor za monetarnu politiku;

· Odbor za međunarodne odnose;

· Povjerenstvo za statistiku;

· Odbor za nadzor banaka;

· Odbor za informacijske sustave;

· Odbor za sustave plaćanja i namire.

Posrednici koji Europskoj središnjoj banci omogućuju provedbu zajedničke monetarne politike u zemljama sudionicama EMU-a njezine su ovlaštene protustranke. Kreditne institucije odabrane u tu svrhu moraju ispunjavati nekoliko kriterija:

· u uvjetima obvezne pričuve krug ovlaštenih ugovornih strana ograničen je samo na one kreditne institucije koje su stvorile minimalnu pričuvu;

· inače, raspon mogućih ovlaštenih ugovornih strana proteže se na sve kreditne institucije koje se nalaze u europodručju. ESB ima pravo, na nediskriminirajućoj osnovi, uskratiti pristup kreditnim institucijama koje, po prirodi svojih aktivnosti, ne mogu biti korisne u provođenju monetarne politike;

· financijski položaj ovlaštenih drugih ugovornih strana moraju provjeriti nacionalna tijela i utvrditi da je zadovoljavajući (ova se odredba ne odnosi na podružnice organizacija čije se sjedište nalazi izvan Europskog gospodarskog prostora);

· druge ugovorne strane moraju ispunjavati sve posebne operativne kriterije koje su utvrdile nacionalne središnje banke ili ECB.

Ovlaštene druge ugovorne strane imaju pristup mogućnostima Europskog sustava središnjih banaka samo putem Nacionalne središnje banke države članice EEAS-a u kojoj se nalaze. Nacionalne središnje banke prikupljaju prijave za sudjelovanje u operacijama Europske središnje banke i prenose te podatke u središnje računalo ECB-a u Frankfurtu. Na temelju prikupljenih zahtjeva, ECB utvrđuje tržišnu cijenu resursa i izdaje odgovarajuće upute nacionalnim središnjim bankama koje raspoređuju transakcije među ugovornim stranama. Uzimajući u obzir mogućnosti suvremenih informacijskih tehnologija, čak i relativno male organizacije mogu sudjelovati u radu ESSB-a. Po potrebi se natječaji mogu provesti u roku od sat vremena temeljem elektroničke razmjene informacija.

Europski sustav središnjih banaka ima pravo uskratiti pristup instrumentima monetarne politike iz razloga pouzdanosti ili u slučaju grubog ili opetovanog kršenja svojih obveza od strane druge ugovorne strane. Pri odabiru sudionika u specijaliziranim operacijama primjenjuju se i neki dodatni kriteriji.

4 . Ciljevi i ciljevieuropski središnji banka

Glavni cilj ESCB-a, kako je definiran u članku 2. Statuta ESCB-a, je održavanje stabilnosti cijena. ESCB će u okviru svoje glavne zadaće - osiguravanja stabilnosti cijena - podupirati ekonomske politike zemalja eurozone za postizanje zajedničkih ciljeva s kojima se suočava Europska unija. Glavne zadaće dodijeljene ESCB-u navedene su u članku 3. ESCB-a Statut. To uključuje:

razvoj i provedba monetarne politike EESU;

obavljanje mjenjačkih poslova sa stranim valutama;

upravljanje službenim deviznim rezervama zemalja EMU;

osiguravanje nesmetanog funkcioniranja sustava naselja;

pomoć nadležnim tijelima u provođenju bonitetnog nadzora nad kreditnim institucijama i osiguravanju stabilnosti cjelokupnog financijskog sustava.

Glavni dokumenti relativno jasno definiraju valutne funkcije i operacije koje provodi ECB, odredbe koje se odnose na financijsko izvješćivanje, revizije, formiranje kapitala, kriterije upisa kapitala, inozemno poslovanje banke i raspodjelu deviznih prihoda nacionalnih središnjih banaka.

ECB se može uključiti u uobičajene poslove središnjih banaka: davanje zajmova, uključujući vrijednosne papire, financijskim institucijama i operacije na otvorenom tržištu s različitim financijskim instrumentima denominiranima u bilo kojoj valuti, uključujući valute zemalja izvan EMU-a, kao i s plemenitim metalima. Iste operacije mogu provoditi nacionalne središnje banke, vođene općim načelima koje je razvio ECB.

Mandat ECB-a uključuje uspostavljanje obveznih minimalnih pričuva za kreditne institucije zemalja članica EMU-a. Riječ je o sredstvima koja su te institucije dužne držati u ECB-u i nacionalnim središnjim bankama. U slučajevima kršenja ovih zahtjeva, ECB ima pravo pribjeći novčanim kaznama i drugim sankcijama.

Neto dobit ECB-a raspoređuje se na sljedeći način: iznos koji odredi Upravno vijeće, a ne premašuje 20% neto dobiti, prenosi se u fond općih rezervi. U ovom slučaju poštuje se pravilo da taj iznos ne može premašiti 100% temeljnog kapitala. Preostala neto dobit raspodjeljuje se među dioničarima ECB-a razmjerno njihovom uplaćenom udjelu kapitala. Treba imati na umu da su jedini dioničari ECB-a nacionalne središnje banke. U slučaju gubitaka, oni se popunjavaju ili iz fonda općih pričuva, u koji se prenose dobici koji proizlaze iz toga, ili, ako je potrebno, iz dobiti od tečajnih razlika odgovarajuće financijske godine razmjerno iu granicama iznosa raspoređenih između nacionalne središnje banke.

ECB ima značajne ovlasti u pravnom području. Daje joj se pravo donošenja propisa potrebnih za rješavanje problema s kojima se suočavaju ESCB i ECB. Također može donositi odluke i davati preporuke i mišljenja. Uredbe su normativni pravni akti opće naravi, koji su u svim svojim dijelovima obvezujući za države članice i, kao i svaki drugi regulatorni akt, imaju izravan učinak. Odluke su pravni akti pojedinačne naravi, obvezujući za one subjekte prava na koje su upućene. Preporuke i zaključci nisu obvezujući. Davanje ESB-u prava i ovlasti u području izdavanja normativnih pravnih akata neizbježno dovodi, kao posljedicu, mogućnost proširenja kontrole Suda EU-a na ove radnje ESB-a. Funkcije koje u ovom slučaju obavlja Sud pravde EU-a mogu se odnositi, prvo, na tumačenje akata koji se odnose na funkcioniranje ECB-a, i drugo, na razmatranje tužbi koje se mogu podnijeti protiv ECB-a u vezi s njezinim financijskim i ekonomskim djelatnosti i obavljanje upravnih funkcija. Kao opće pravilo, sporove između ESB-a, s jedne strane, njegovih vjerovnika i dužnika, ili s drugim osobama, s druge strane, razmatraju nadležni nacionalni sudovi.

Nacionalne banke su odgovorne u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Odluku ESB-a o pokretanju postupka pred Sudom donosi Upravno vijeće ili, po njegovom ovlaštenju, Direkcija. Sud također može raspravljati o slučajevima ugovorne i izvanugovorne odgovornosti na temelju arbitražne klauzule sadržane u ugovoru koji je sklopio ESB ili u njegovo ime, bez obzira na to je li taj ugovor uređen javnim pravom. Nadležnost Suda pravde EU-a uključuje razmatranje sporova koji se tiču ​​ispunjavanja obveza nacionalnih središnjih banaka koje proizlaze iz temeljnih ugovora i Povelje. Ako ESB smatra da nacionalne središnje banke nisu ispunile svoje obveze, sastavlja obrazloženo mišljenje koje se dostavlja dotičnoj nacionalnoj središnjoj banci. Međutim, ako ECB inzistira na svom zaključku, nacionalna banka ne provede svoje preporuke u utvrđenom vremenskom okviru, tada se relevantni spor može uputiti Sudu pravde EU-a.

Statut ECB-a predviđa značajnu decentralizaciju aktivnosti Europskog sustava središnjih banaka, tako da operacije poput repo poslova i deviznih intervencija neovisno provode nacionalne središnje banke. Svaki od njih također može samostalno odrediti koja je imovina poslovne banke prihvatljiva kao kolateral.

Europska središnja banka i nacionalne središnje banke nemaju pravo posuđivati ​​(u bilo kojem obliku) međudržavnim (u sustavu EEZ), državnim, regionalnim i lokalnim vlastima i organizacijama koje djeluju na temelju državnog prava. To se, međutim, ne odnosi na državne kreditne institucije, koje se u ovom slučaju tretiraju na isti način kao i privatne kreditne institucije.

Uloga ESSB-a u nadzoru banaka prilično je ograničena. Sustav bi trebao samo doprinijeti urednom provođenju relevantnih aktivnosti, te može ponuditi preporuke o opsegu primjenjivog zakonodavstva i načinu na koji ga treba primjenjivati. Povelja ESCB-a uključuje odredbe koje mu daju pravo na izravnije sudjelovanje u nadzoru banaka, ali bi takav prijenos ovlasti zahtijevao jednoglasnu odluku Vijeća EEZ-a.

ECB savjetuje Vijeće Europe ili vlade zemalja članica EEZ-a o svim projektima iz svoje nadležnosti: o pitanjima monetarnog optjecaja, sredstava plaćanja, nacionalnih središnjih banaka, statistike, sustava plaćanja i poravnanja, stabilnosti kreditnih institucija, financijskih tržišta. i tako dalje.

Da bi se pravilno koristili instrumenti monetarne politike, moraju se temeljiti na pouzdanim i usporedivim statistikama. To podrazumijeva zadatak prikupljanja statističkih podataka. To se posebno odnosi na financijske i bankovne podatke koji su, na primjer, potrebni za izračun osnovice obvezne pričuve, kao i statistike cijena, sve dok su povezani s ispunjenjem prethodno navedenog krajnjeg cilja monetarne politike ESCB-a. Konkretno, u sustavu su se već pojavili djelomično usklađeni indeksi potrošačkih cijena.

U onoj mjeri u kojoj ne narušava glavnu svrhu svog postojanja - održavanje stabilnosti cijena, Europski sustav središnjih banaka je pozvan poduprijeti opću ekonomsku politiku unutar Europske ekonomske i monetarne unije.

5 . DdominacijaeuropskiVaucentralnoVaubankaAi pravni odnosi koji se razvijaju u okvirueuropskijaosustavassredišnje banke

Kao što je opće poznato, glavna struktura unutar koje djeluju sve “monetarne” komponente Ekonomske i monetarne unije i koja određuje i provodi zajedničku monetarnu politiku Europske zajednice, u skladu s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice, jest Europski sustav središnjih banaka (ESCB), koja se pojavila u skladu s čl. 8. Ugovora.

Sukladno čl. 107. Ugovora, ESCB se sastoji od Europske središnje banke (ECB) i nacionalnih središnjih banaka država članica. Ovaj članak dopunjen je odredbama čl. 14. (3) Statuta Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke koji kaže da su nacionalne središnje banke sastavni dio ESSB-a. Umjetnost. 8. Statuta navodi da je temeljno načelo organizacije ESSB-a da njegovo funkcioniranje osiguravaju tijela ECB-a s ovlastima odlučivanja. Općenito, kao što su primijetili neki znanstvenici, "Europska središnja banka temelj je Europskog sustava središnjih banaka". Najvažnija obilježja ESCB-a su da upravljanje ESCB-om provode upravna tijela ECB-a, ovlasti ESSB-a također ima ECB, te da, za razliku od ECB-a i nacionalnih središnjih banaka državama članicama, ESCB nije pravna osoba.

Nedostatak pravnog statusa ESSB-a, vlastitih neovisnih upravnih tijela i mogućnosti neovisnog vršenja ovlasti omogućio je iznošenje nekoliko stajališta o pravnoj prirodi ESSB-a i prevladavajućoj ulozi ECB-a.

Jedno gledište je da je ESCB sustav pravnih osoba (središnjih banaka) kojima upravljaju zajednički ciljevi, ciljevi i pravila. Riječ "Sustav" u Europskom sustavu središnjeg bankarstva treba shvatiti "ne kao oznaku pravnog subjekta, već kao izraz koji označava ECB i nacionalne središnje banke kao sastavne dijelove subjekta kojim upravlja zbirka ciljeva, ciljeva i pravila.” Ovo tumačenje omogućuje nam da izbjegnemo očitu kontradikciju između načela centralizacije i decentralizacije. U takvom je sustavu s jedne strane zajamčena centralizacija procesa donošenja odluka potrebnih za provođenje jedinstvene monetarne politike, as druge strane decentralizacija poslova koji se provode u skladu s jedinstvenom monetarnom politikom. dopuštena je monetarna politika ECB-a ili nacionalnih središnjih banaka.

U autoritativnom komentaru Ugovora o Europskoj zajednici, koji je uredio Campbell, stoji sljedeće: “Europski sustav središnjih banaka kombinacija je ECB-a i nacionalnih središnjih banaka. Ali samo je ECB pravna osoba. ESCB-om upravljaju tijela ECB-a. Drugim riječima, ESCB nije ništa više od plašta prebačenog preko ECB-a i nema nikakvo drugo značenje osim da semantički maskira hijerarhiju uspostavljenu između ECB-a i nacionalnih središnjih banaka.”

Većina znanstvenika ne prepoznaje ESCB kao neovisnu i samo jednu inherentnu bit ili funkciju. O ESCB-u možemo govoriti kao o nazivu sustava određenih odnosa koji se razvijaju između ECB-a i nacionalnih središnjih banaka u okviru njihovog postizanja ciljeva i zadataka postavljenih za ESCB. Pritom dominantnu ulogu u tim odnosima ima ECB, a nacionalne središnje banke država članica imaju prilično podređenu ulogu. Ovo sugerira da "postojeće nacionalne središnje banke postanu podružnice ECB-a sa statusom sličnim pojedinačnim bankama saveznih rezervi unutar Sustava federalnih rezervi." Istodobno, podređena uloga nacionalnih tijela u odnosu na tijela EU općenito je karakteristična za pravne odnose između država članica EU i institucija EU. Dakle, Maklakov V.V. istaknuo je kako se “ne može ne vidjeti da su tijela država članica u podređenom položaju u odnosu na tijela EU-a”. Ovakvo shvaćanje ESCB-a daje nam priliku kako da ga ne odvajamo od ECB-a i nacionalnih središnjih banaka, jer bez njih je ESCB ništa, tako i da naglasimo ono zbog čega je i nastao naziv ESCB - jedinstven i uređen sustav odnosa između ECB i nacionalne središnje banke država članica.

Umjetnost. 105. stavak 1. Ugovora i članak koji ga doslovno ponavlja. 2. Statuta jasno definira svrhu stvaranja ESSB-a. Glavni je održavanje stabilnosti cijena. U izvršavanju svih svojih drugih ciljeva i obavljanju svojih funkcija, ESCB se prije svega mora baviti ispunjenjem ove zadaće. Sve dok nije u sukobu sa svojom primarnom svrhom, ESCB mora slijediti svoju drugu svrhu - podupiranje opće ekonomske politike Zajednice s ciljem postizanja ciljeva Zajednice navedenih u čl. 2 Sporazuma. ESCB mora provoditi te ciljeve na temelju načela otvorenog tržišnog gospodarstva sa slobodnim tržišnim natjecanjem, načela utvrđenih u čl. 4. Ugovora, kao i poticanjem učinkovite raspodjele resursa.

Za postizanje ovih ciljeva, ESCB ima sljedeće zadaće: utvrđivanje i provedba monetarne politike Zajednice; Obavljanje međunarodnih mjenjačkih poslova sukladno odredbama čl. 111 Ugovor; vlasništvo i raspolaganje službenim deviznim rezervama država članica; promicanje pravilnog funkcioniranja platnog sustava; pomoć nadležnim tijelima u provedbi politike razumnog nadzora kreditnih institucija i stabilnosti financijskog sustava.

Kao što je gore već naglašeno, osim zajedničkih ciljeva i zadataka, elemente ESSB-a ujedinjuje i kruta hijerarhijska struktura pravnih odnosa koji se razvijaju između nacionalnih središnjih banaka država članica i ECB-a. Uloga nacionalnih središnjih banaka unutar ESSB-a jasno je ilustrirana u člancima 9.2, 12.1, 14.3. i 34 Statuta prema kojem, oni dužni su djelovati u okviru propisa koje donosi ECB. Pritom najveću važnost dobivaju propisi ECB-a doneseni unutar samog sustava. Takvi propisi uključuju glavne smjernice koje donosi Upravno vijeće, upute koje donosi isključivo Izvršni odbor, kao i interne odluke koje donose oba ova tijela. Budući da su ti pravni akti obvezujući samo za ECB i nacionalne središnje banke koje su ušle u treću fazu EMU-a, ne daju nikakva prava niti nameću obveze drugim trećim stranama. Zauzvrat, neuspjeh nacionalnih središnjih banaka država članica koje su prešle u treću fazu EMU-a da se pridržavaju glavnih smjernica i uputa može dovesti do razmatranja takvog propusta od strane Suda pravde EU-a. Razlike između smjernica i smjernica ne leže samo u tijelima koja ih izdaju, već iu pitanjima kojima se bave. Glavne smjernice su pravni akti namijenjeni definiranju i konsolidaciji politike ESSB-a. Oni sadrže glavne okvirne odredbe i osnovna pravila koja moraju provoditi i ESB i nacionalne središnje banke. Primjer glavnih smjernica koje je usvojilo Upravno vijeće su Smjernice Europske središnje banke od 1. prosinca 1998. o zahtjevima za statističko izvješćivanje Europske središnje banke u području bilance plaćanja i statistike stanja međunarodnih ulaganja (ECB/ 1998/17).

Za razliku od glavnih smjernica, smjernice koje donosi Izvršni odbor imaju za cilj osigurati provedbu glavnih smjernica i odluka Upravnog vijeća te dati posebne detaljne upute nacionalnim središnjim bankama.

Interne odluke donose Upravno vijeće i Izvršni odbor u svojim područjima nadležnosti. Oni imaju pravnu snagu unutar ESSB-a i bave se pitanjima administrativne i organizacijske prirode. Primjer takve interne odluke je Odluka Europske središnje banke od 3. studenog 1998. o javnom pristupu spisima i arhivama Europske središnje banke (ECB/1998/12).

Nadalje, sukladno čl. 31. Statuta, u obavljanju svojih aktivnosti, nacionalne središnje banke moraju se pridržavati ograničenja rezervnih sredstava u stranoj valuti koje je utvrdio ESB ili tražiti suglasnost ESB-a za izmjene ovog kriterija.

Imajte na umu da se dominacija ECB-a i pravnih odnosa koji se razvijaju unutar ESCB-a također očituje u činjenici da su za ulazak u europodručje države članice morale promijeniti pravni status svojih središnjih banaka na način da jamče njihovu središnjim bankama dovoljan stupanj neovisnosti predviđen Statutom ESCB-a kako bi im se omogućilo izvršavanje njihovih dužnosti prema ESCB-u. To je nekim znanstvenicima omogućilo da govore o “izravnoj harmonizaciji” pravnog statusa središnjih banaka. Kao rezultat toga, gotovo sve države članice ili su usvojile nove zakone o središnjim bankama (Belgija u ožujku 1999., Finska u ožujku 1998., Nizozemska 1998.) ili su promijenile postojeće (Njemačka 1997., Irska 1998., Francuska u svibnju 1998. Grčka 1998., Portugal 1998., Španjolska 1994., Švedska 1998.). Kako bi se provela takva promjena u pravnom statusu nacionalnih središnjih banaka i osigurala zakonitost ispunjavanja njihovih obveza prema EMU-u, niz država članica morao je unijeti odgovarajuće izmjene u svoje ustavne dokumente (Francuska, Njemačka, Ujedinjeno Kraljevstvo (Zakon Europskih zajednica s relevantnim izmjenama i Zakonom o Bank of England), Finska, Portugal, Švedska). Osim toga, čak i države članice koje još nisu odlučile hoće li pristupiti trećoj fazi Ekonomske i monetarne unije usvojile su propise usmjerene na veću neovisnost svojih središnjih banaka (Bank of England Act 1997). Naposljetku, za uspješan prelazak na treću fazu EMU u Luksemburgu je zakonom od 23. prosinca 1998. po prvi put u povijesti ove zemlje osnovana središnja banka.

Statut ECB-a predviđa Dominacija ECB-a nad nacionalnim središnjim bankama iu međunarodnim odnosima. Dakle sukladno čl. 6.1 Statuta, ESB je taj koji odlučuje kako će ESCB biti zastupljen u međunarodnoj areni, a čl. 6.2. Statut navodi da nacionalne središnje banke mogu sudjelovati u međunarodnim monetarnim tijelima samo uz suglasnost ECB-a. Sama ECB ne traži takav pristanak ni od koga. Nacionalne banke ne mogu samostalno izlaziti iz okvira ovlasti koje su im dane Statutom. Kako bi mogli obavljati druge funkcije, Upravno vijeće ECB-a mora s dvije trećine svojih glasova odlučiti da one ne odstupaju od ciljeva i zadataka ESSB-a (članak 14.4 Statuta). Ali čak i takve funkcije obavljaju na vlastitu odgovornost i ne smatraju se dijelom funkcija ESSB-a.

Da bismo dovršili sliku, napominjemo da ECB ima mogućnost prisiliti nacionalne središnje banke da ispune svoje dužnosti. Ova mogućnost proizlazi iz odredbe čl. 35.6 Statuta, koji ESB-u daje pravo podnijeti takve zahtjeve Sudu pravde. Istodobno, neki znanstvenici primjećuju sličnost ovog prava ECB-a s pravima Komisije EU-a u odnosu na države članice EU-a u skladu s čl. 226 Ugovor.

Još jednom želim ponoviti da sam po sebi, bez ECB-a i nacionalnih središnjih banaka država članica, Europski sustav središnjih banaka ne postoji i ne može postojati. Sukladno tome, ciljevi i ciljevi ESSB-a nisu ništa više od ciljeva i zadataka odnosa između ECB-a i nacionalnih središnjih banaka država članica. Ista činjenica da je, sukladno čl. 8. Statuta i čl. 107. (3) Ugovora, upravljačka tijela ESB-a - Upravno vijeće i Izvršni odbor - upravljaju cijelim Europskim sustavom središnjih banaka, što znači da ciljeve i ciljeve ESCB-a provode ESB i nacionalne središnje banke pod vodstvom tijela ECB-a, a posebno od strane ECB-a putem svojih upravnih tijela igra dominantnu ulogu u tim odnosima. Istovremeno, guverneri nacionalnih središnjih banaka, koji su članovi Upravnog vijeća, u njemu predstavljaju, barem de iure, sebe, a ne svoje nacionalne središnje banke.

Zaključak

Glavna institucionalna struktura koju je stvorila Europska zajednica, koja određuje i provodi zajedničku monetarnu politiku Europske zajednice i odgovorna je za izdavanje eura, jest Europski sustav središnjih banaka (ESCB). Sastoji se od Europske središnje banke (ECB) i središnjih banaka zemalja članica EU. Sve središnje banke država članica EU sastavni su dio ESSB-a.

Europska središnja banka je upravljačko tijelo ESCB-a. Njegove su funkcije razvoj i provedba zajedničke monetarne politike država članica EU koje su usvojile euro, razvoj odluka i donošenje propisa potrebnih za provedbu zadaća ESSB-a, savjetovanje institucija Europske zajednice i tijela država članica Europske unije o pitanjima iz svoje nadležnosti, vođenje statističkog izvještavanja, zastupanje ESSB-a u međunarodnim organizacijama, izdavanje euro novčanica, obavljanje deviznih poslova ESSB-a zajedno sa središnjim bankama država članica, izvlačenje sastavljanje i objavljivanje godišnjeg izvješća o radu ESSB-a i financijskog izvješća ESSB-a, obavljanje poslova iz područja razumne kontrole nad kreditnim institucijama, kao i osiguranje funkcioniranja tečajnog mehanizma. ECB je neovisna institucija i nije podređena drugim tijelima EU-a.

Najviše tijelo ECB-a je Upravno vijeće, sastavljeno od članova Izvršnog odbora ECB-a i guvernera središnjih banaka država članica koje su usvojile euro, koje donosi najvažnije odluke, uključujući određivanje zajedničke monetarne politike EU-a. politika. Kontinuirano upravljanje aktivnostima ESB-a provodi Izvršni odbor koji se sastoji od predsjednika ESB-a, potpredsjednika ESB-a i četiri druga člana. Dok sve države članice EU-a ne uvedu euro, ECB ima Opće vijeće za interakciju sa središnjim bankama tih država, koje uključuje članove Izvršnog odbora ECB-a, kao i guvernere svih središnjih banaka zemalja članica EU-a.

ECB je dio Europskog sustava središnjih banaka koji također uključuje najveće i najstabilnije središnje banke u Europi - Nacionalnu banku Belgije, Bundesbanku, Banku Grčke, Banku Španjolske, Banku Francuske i Monetarni institut Luksemburga.

Gore smo ispitali sastav i funkcije ECB-a, a također smo pokazali ulogu koju ima ECB. Dvogodišnje iskustvo u radu ESCB-a pokazuje da se, unatoč dovoljnoj složenosti takvog sustava, ESCB pokazao prilično funkcionalnim. Međutim, ovo razdoblje je prilično kratko. Tek će budućnost pokazati u kojoj će mjeri institucionalna obilježja ESSB-a omogućiti Europskoj zajednici da se prilagodi promjenjivoj gospodarskoj situaciji, učinkovito provede zajedničku monetarnu politiku Zajednice i barem djelomično uskladi gospodarske cikluse država članica.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Teorijski aspekti nastanka i djelovanja Europske središnje banke. Strategija monetarne politike i upravljanje likvidnošću ECB-a. Obvezne rezerve Eurosustava. Valutno poslovanje. Struktura europskog sustava središnjih banaka.

kolegij, dodan 23.09.2014


Povijest nastanka i temeljna načela Europske banke za obnovu i razvoj, njezina organizacijska struktura i formiranje sredstava. Kreditna i investicijska politika ove banke. Karakteristike njegova djelovanja i politike prema Rusiji.

kolegij, dodan 05.12.2011


Institucije i njihove funkcije u gospodarstvu. Pojam institucionalnog okruženja. Sustav upravnih tijela Europske unije. Unutarnje ustrojstvo Suda pravde Europske unije. Europski parlament, njegove funkcije i zadaće. Glavne funkcije Europske središnje banke.

sažetak, dodan 17.08.2014


Povijest uvođenja jedinstvene europske valute. Formiranje Europske ekonomske i monetarne unije. Bit uvođenja eura. Uloga Europske središnje banke kao sastavnog dijela procesa tranzicije na euro. Prednosti i nedostaci jedinstvene valute.

sažetak, dodan 25.11.2008


Mjesto Europskog parlamenta kao nadnacionalne političke institucije u institucionalnom sustavu Europske unije. Prvi pokušaj stvaranja. Postupak općih i neposrednih izbora tajnim glasovanjem. Postupak formiranja, sastav, ovlasti.

test, dodan 12.02.2016


Nastanak i razvoj ideje europskog jedinstva. Nastanak Europske unije, njezino trenutno stanje, trendovi i perspektive. Stvaranje istinski funkcionalnog neovisnog, nadnacionalnog pravnog sustava. Produbljivanje europskih političkih integracija.

sažetak, dodan 26.10.2014


Integracijski trendovi u svjetskom gospodarstvu, globalizacija kao nova etapa internacionalizacije gospodarskog života. Povijest nastanka i financijskih aktivnosti Europske banke za obnovu i razvoj. Fond za potporu malim poduzećima u Rusiji pod EBRD-om.

kolegij, dodan 19.05.2009


Stvaranje ekonomske i monetarne unije, uvođenje jedinstvene valute u Europi i njihov utjecaj na međunarodno gospodarstvo. Jačanje položaja europskog kontinenta kao najvećeg središta svjetskog gospodarstva. Sustav institucija Europske monetarne unije.

kolegij, dodan 04.06.2010


Pojam "meke moći" i njegova primjenjivost u analizi vanjske politike Europske unije. Primjer europskog poslovanja u području alternativne energije u odnosu na indijsko tržište. Perspektive razvoja odnosa između Europske unije i azijskih zemalja.

diplomski rad, dodan 01.10.2017


Vrste međunarodnih financijskih i kreditnih organizacija, njihova uloga u međunarodnoj kreditnoj zajednici i gospodarski razvoj Rusije. Analiza funkcioniranja Međunarodnog monetarnog fonda Svjetske banke, Europske banke za obnovu i razvoj.

Banka je središnja banka Europske unije i eurozone. Poznata je kao najnezavisnija banka na svijetu. Upravo ova financijska institucija ima puno pravo samostalno rješavati sva pitanja povezana s eurom. Ustanova je osnovana 1998. godine. Prvi predsjednik financijske institucije bio je Wim Duisenberg, koji je izabran na mandat od 5 godina. U listopadu 2003. Jean-Claude Trichet preuzeo je dužnost novog predsjednika. Danas vodeća pozicija pripada Mariu Draghiju.

Priča

Nakon završetka Drugog svjetskog rata počelo je ujedinjenje Europe. Aktivirano je strukturiranje i počelo je formiranje jedinstvenog tržišnog prostora. U razdoblju od 1947. do 1957. godine uspješno je završeno razdoblje integracije država regije uz usporedni nastanak Europske platne unije. Godine 1957. najveće europske države ujedinile su se u Europsku ekonomsku zajednicu. Godine 1979., fiksni novac - ECU - uveden je u EEZ za obračune koji su odmah povezani s košaricom europskih valuta. Memorandum o formiranju Europskog monetarnog prostora i ECB-a potpisan je 1988. godine. LLC CB "Central European Bank" pojavila se nakon potpisivanja međunarodnog ugovora o stvaranju EU 1992. u Maachtrichtu, kao i nakon formiranja Europskog monetarnog instituta, čije su odgovornosti uključivale pripremu za prijelaz na jedinstvenu valutu - euro.

Vanjske i unutarnje strukture

Europska središnja banka ima jedinstven rukovodeći tim. Uključuje predstavnike svake države članice EU. Pitanja koja se odnose na rad novčane ustanove, mjenična i druga pitanja raspravljaju uprava ustanove i upravno vijeće. Ravnateljstvo se sastoji od 6 osoba, uključujući predsjednika banke i njegovog zamjenika. Tijelo upravljanja bira se na vrijeme od osam godina. Kandidate za položaj u direkciji predlažu i razmatraju Europski parlament i čelnici država koje su dio europske zone. ECB je članica Europskog sustava središnjih banaka koji uključuje nacionalne središnje banke zemalja Europske unije. Međunarodni sustav funkcionira prema algoritmu na dvije razine. Svako pitanje u vezi s monetarnom politikom može se riješiti samo ako se postigne dogovor na svakoj razini.

Opće informacije

Od svog osnivanja u Njemačkoj, u Frankfurtu, Središnja europska banka je pod svojim vodstvom ujedinila cijeli sustav europskih središnjih banaka. Struktura uključuje:

• Banka Belgije.
• Bundensbank.
• Banka Grčke.
• Banka Španjolske.
• Banka Francuske.
• Monetarni institut Luksemburga.

Samo ECB ima status pravne osobe, sve ostale financijske institucije uključene u sustav imaju ulogu pomoćnih jedinica. Njihovi su zadaci sekundarni. Glavni cilj ECB-a je spriječiti nagli rast cijena i stabilizirati stopu inflacije koja ne bi smjela prijeći 2%. Sve odluke i radnje banke imaju izravan utjecaj na tečaj europske valute u odnosu na druge valute svijeta. Oštre fluktuacije uzrokovane su promjenama kamatnih stopa i davanjem kredita državama članicama Unije.

Što radi ECB?

Središnja europska banka istovremeno obavlja nekoliko dominantnih funkcija:

• Razvoj i provedba monetarne politike na teritoriju
• Pružanje, razvoj i upravljanje deviznim rezervama zemalja iz eurozone službene prirode.
• pitanje eura.
• Određivanje kamatnih stopa.
• Osiguravanje stabilnosti cijena u europskoj zoni.

Pokazatelji ECB-a su indeks cijena robe za potrošače u cijeloj EU, a veličina povećanja tijekom godine ne bi trebala biti veća od 4,5%.

Osnovne bankarske kamate

Funkcije Europske središnje banke uključuju određivanje i postavljanje kamatnih stopa. Kamatne stope mogu biti tri vrste:

• Stopa refinanciranja. Ovo je kamatna stopa koja određuje minimalnu vrijednost za prijave za prikupljanje sredstava na natječaju koji provodi ESB.
• Ovo je kamatna stopa koja je osnovna stopa pri plasiranju slobodnih sredstava u institucije ECB-a. Stopa djeluje kao donja granica na prekonoćnom tržištu kamatnih stopa.
• Ograničena stopa na kredite- ovo je stopa po kojoj možete dobiti kredit od banaka ESB strukture, koji je neophodan za održavanje kratkoročne likvidnosti. Gornja granica djeluje kao gornja granica raspona unutar tržišta prekonoćnih kamatnih stopa.

Postavljanjem ove vrste tečajeva, Europska središnja banka stvara potražnju ili ponudu valute, osigurava njezinu stabilnost i kontrolira novčane tokove unutar zone.

Opće odredbe

Europska središnja banka jedinstvena je pravna osoba čiji se rad temelji na međunarodnim ugovorima. Odobreni kapital institucije u vrijeme njezina osnivanja iznosio je 5 milijardi eura. Najveće banke u Europi djelovale su kao dioničari. Njemačka Bundesbank uložila je 18,9% kapitala, Banka Francuske - 14,2%, Banka Italije - 12,5%, Banka Španjolske - 8,3%. Preostale središnje banke europskih država sudjelovale su od 0,1% do 3,9% temeljnog temeljnog kapitala. Djelatnostima financijske institucije upravlja izvršno vijeće, koje je gore spomenuto, na čelu s predsjednikom Europske središnje banke. Glavna značajka financijske organizacije je potpuna neovisnost. Istodobno, zavod je dužan svake godine podnijeti izvješće o svom radu Europskom parlamentu, Europskoj komisiji, Vijeću Europske unije i

Politika aktivnosti

Kako bi postigla svoje ciljeve, ESB koristi instrumente kao što su stabilizacijski zajmovi i dražbe kolaterala, devizne transakcije i transakcije na otvorenom tržištu. Najsnažniji instrument regulacije financijskog tržišta je stopa Europske središnje banke. Rad monetarne institucije temelji se na načelima neovisnosti od drugih država, kao i od nadnacionalnih regulatornih tijela. Rad potonjeg, prije svega, osigurava odsutnost prisile pri pokrivanju vanjskog i unutarnjeg duga. Za donošenje odluke o pojedinoj odluci potrebna je većina članova upravnog vijeća. Svaki od njih ima samo jednu priliku glasati. Čelnik Europske središnje banke mora slijediti savjete Vijeća. Tek nakon donošenja određene odluke središnje banke europskih zemalja mogu se aktivno uključiti u njezinu provedbu.

Ovlasti ECB-a i nacionalnih središnjih banaka

ECB, u zajedničkim naporima sa središnjim bankama država članica udruženja, ima pravo uspostavljati odnose sa središnjim bankama drugih država, a po potrebi i s međunarodnim organizacijama. Otvorene su mogućnosti za stjecanje, prodaju i prosljeđivanje bilo koje vrste imovine, uključujući bankarske metale. Koncept "valutne imovine" uključuje vrijednosne papire u bilo kojoj valuti i bilo kojoj obračunskoj jedinici. Vlasništvo i upravljanje imovinom je dopušteno. ECB vodi širok raspon bankovnih organizacija bilo koje vrste, u kojima međunarodne organizacije i predstavnici trećih strana mogu djelovati kao partneri. Partnerski odnosi mogu uključivati ​​poslove zaduživanja i kreditiranja. Osim gore navedenih glavnih funkcija, Europska banka, u suradnji sa središnjim bankama europskih zemalja, može obavljati poslove u administrativne svrhe, kao i djelovati u interesu članova odbora. Važna faza u razvoju aktivnosti banke može se nazvati formiranje Europskog monetarnog sustava, koji je počeo postojati 1979.

Europski monetarni sustav unutar ECB-a

Stopa refinanciranja Europske središnje banke nije jedino što utječe na Europski monetarni sustav. Sama EMU ima niz specifičnih zadataka. Možemo govoriti o sljedećim područjima:

• Osiguravanje stabilnosti valute unutar EU.
• Maksimalno pojednostavljenje procesa konvergencije uz aktivni gospodarski razvoj.
• U uvjetima stabilnosti, valutni sustav osigurava strategiju rasta.
• Stabilna sistematizacija monetarnih i ekonomskih odnosa međunarodne prirode.

Upravo zahvaljujući uvođenju takve monetarne jedinice kao što je ECU u optjecaj, države Europske unije uspješno su se nosile s krizom 80-ih. Nakon pobjede nad procesom inflacije ukinuta su ograničenja na tekuće financijske transakcije. Od 1990. godine aktiviran je režim slobodnog protoka kapitala. U početku je cilj EU bio osigurati optimalne uvjete za kretanje roba i usluga, kapitala i radne snage. ECB je stvoren kako bi potaknuo uvođenje zajedničke valute i zajedničkog državljanstva. Njegov je rad, još u fazi planiranja, trebao pomoći u formiranju organizacijskih i pravnih mehanizama za koordinaciju ne samo vanjske politike, već i sigurnosne politike svake države sudionice.

Provjereni brokeri:

Europska središnja banka službeni je regulator kreditne i financijske politike, koja obnaša ovlasti središnje banke na području zemalja EU i upravlja deviznim rezervama zemalja Zajednice. Grad u kojem se nalazi sjedište europskog regulatora je Frankfurt na Majni (Njemačka).

Pokušaji europskih zemalja da unificiraju politički i financijski sustav uočeni su puno prije stvaranja EU. Prvi koraci za uvođenje jedinstvene valute poduzeti su još 1957. godine kada su Francuska, Njemačka i Italija te zemlje Beneluksa potpisale sporazum o stvaranju ekonomske zajednice. Godine 1962. članovi ove zajednice na službenoj su razini iznijeli ideju o potrebi izdavanja novčane jedinice koja bi cirkulirala na području zemalja EEZ-a. Međutim, zbog brojnih nesuglasica, ovo pitanje dugo nije bilo riješeno. Glavni protivnici u ovom pitanju bile su Njemačka i Francuska. Kao rezultat toga, za rješavanje svih nesuglasica, stvoren je odbor na čelu s Wernerom P., koji je razvio korak po korak plan za organiziranje monetarne unije do kraja 1980.

Međutim, taj plan nikada nije proveden. Ona je doživjela kolaps 1971., nakon čega se svjetska ekonomija počela ponovno graditi prema novom šablonu. Dodatni faktor koji je spriječio provedbu “Wernerovog plana” bio je nepostojanje u to vrijeme zajedničkog europskog tržišta na kojem bi kapital imao slobodan promet.

Svi navedeni čimbenici samo su potaknuli europske zemlje da unificiraju svoje financijske sustave eurozone. Godine 1979., kao rezultat sporazuma između Njemačke i Francuske, organiziran je Europski monetarni sustav, au optjecaju se pojavila prva zajednička valuta ecu (prethodnik eura). Istina, u to se vrijeme koristio samo za unutarnja bezgotovinska plaćanja, što ga bitno razlikuje od sadašnje valute eurozone (eura).

Od tog trenutka nadalje, trebalo je cijelo desetljeće da europski financijeri pristupe sljedećoj fazi - stvaranju jedinstvene političke i gospodarske zajednice Europe s punopravnom zajedničkom valutom. To se dogodilo 1992. godine u Maastrichtu (Nizozemska), gdje su predstavnici budućih članica jedinstvene zone potpisali sporazum o osnivanju EU, koji je ujedinio političke sustave zemalja sudionica, njihove međunarodne odnose i unutarnje poslove. Za ulazak u EU država je morala ispuniti sljedeće kriterije:

• Proračunski deficit – do 3% BDP-a
• Javni dug – ne veći od 60% BDP-a
• Inflacija – ne veća od 1,5%
• Dostupnost sustava valutne regulacije
• Kamatna stopa središnje banke zemlje može premašiti stope drugih zemalja EU za najviše 2%.

Istodobno, regulacija monetarnog eurosustava povjerena je europskom sustavu središnjih banaka, a stvaranje jedinstvenog regulatora planirano je za 1999. godinu, kada je EU trebala dobiti jedinstvenu valutu (“euro”). Ispunjavajući odredbe sporazuma zemalja sudionica, sredinom 1998. organizirana je Europska središnja banka. Njezin predsjednik postaje Wim Duisenberg, po nacionalnosti Nizozemac (danas je predsjednik M. Draghi), a uvedena je i valuta - euro (€).

Struktura

Europska središnja banka sastoji se od sljedećih glavnih tijela:

• Vijeće guvernera je najviše tijelo upravljanja (njegova odluka određuje stopu refinanciranja).
• Izvršno vijeće – trenutno na čelu s M. Draghijem
• Glavno vijeće – obavlja savjetodavne funkcije za sva tijela uprave

Odbor guvernera

Glavni zadatak: upravljanje rezervama nacionalnih banaka Commonwealtha i određivanje monetarne politike EU (uključujući stopu refinanciranja). Vijeće se sastoji od 25 osoba, od kojih su 6 članovi Izvršnog odbora ECB-a. Ostali su čelnici središnjih banaka iz EU.

Redovni sastanci Vijeća (planirani sastanci ECB-a) održavaju se dva puta mjesečno, na kojima možete vidjeti govor čelnika ECB-a i ostalih članova Vijeća. Odluke na sjednici donose se većinom članova (uključujući i ključnu stopu) putem glasovanja (legitimnost - najmanje 2/3 od ukupnog broja članova). U slučaju jednakog broja glasova, odlučujuće je mišljenje predsjednika Europske središnje banke (M. Draghi).

Izvršno vijeće

drugo važno tijelo Središnje banke (na čelu s M. Draghijem), kojemu su povjerene funkcije provođenja svih odluka Vijeća. Sastoji se od 6 osoba koje na položaje među zaposlenicima bankarskog sustava zemalja EU imenuju čelnici vlada EU. Glavna funkcija izvršnog odbora je provođenje odluka Upravnog vijeća, kao i upravljanje cjelokupnim procesom aktivnosti Europske središnje banke.

Na čelu izvršnog odbora je predsjednik Europske središnje banke (trenutačno M. Draghi), kojeg imenuje Upravno vijeće u dogovoru s Europskim parlamentom. Sadašnji članovi izvršnog odbora su:

• (Italija) – predsjednik

Članovi Odbora:

• V. Constancio (Portugal)
• B. Quéré (Francuska)
• P. Praet (Belgija)
• S. Lautenschläger (Njemačka)
• I. Mersch (Luksemburg)

Opće vijeće

Savjetodavno tijelo Europske središnje banke, na čijem su čelu predsjednik (M. Draghi) i potpredsjednik ECB-a, također se sastoji od 28 predsjednika nacionalnih banaka zemalja EU.

Opće vijeće uključuje 19 predstavnika zemalja eurozone.

Ovlasti Glavnog vijeća uključuju:

• Savjetovanje između Izvršnog odbora i Upravnog vijeća ESB-a
• Izrada izvješća
• Razvoj novih pravila i propisa za financijski sustav EU
• Izrada uputa za službenike ECB-a

Funkcije

U izvršavanju zadaća dodijeljenih Statutom, funkcije ESB-a su sljedeće:

• Izdanje – euro
• Određivanje diskontnih stopa u europodručju (osnovna stopa, depozitna stopa, kreditna stopa).
• Nadzor banaka (sa savjetodavnim pravima)
• Savjetovanje u eurozoni
• Analiza statistike u eurozoni i drugi važni pokazatelji funkcioniranja financijskog sustava

Istodobno, koristeći brojne poluge monetarne regulacije, ECB obavlja sljedeće zadaće:

Glavne operacije (u okviru glavnog refinanciranja) – davanje posuđenih sredstava u eurima na rok do 14 dana po unaprijed određenoj stopi.

Dugoročno poslovanje (u okviru dugoročnog refinanciranja) – davanje kreditnih sredstava u eurima na rok do 3 mjeseca po unaprijed određenoj stopi.

Operacije finog financijskog podešavanja su zatvorene financijske transakcije koje se provode u bankovnoj tajnosti, a koje uključuju:

• Brzi depozitni natječaji i kreditne aukcije
• Konačne transakcije
• Pružanje diskontnih zajmova
• Valutni swapovi

Također, glavne zadaće regulatora uključuju povlačenje i osiguranje viška likvidnosti papirnatih i elektroničkih eura (kreditne i depozitne transakcije), što bankama i drugim institucijama daje mogućnost upravljanja sredstvima na kraju radnog dana i nakon završetka radnog dana.

Zadaci

Glavne zadaće regulatora uključuju održavanje jedinstvene monetarne politike uz istovremeno osiguranje stabilnosti cijena u gospodarstvima eurozone, što se provodi različitim polugama monetarne regulacije (od kojih je jedna ključna stopa regulatora).

Jedna od primarnih zadaća Europske središnje banke je obuzdavanje inflacije, koja prema sadašnjim standardima ne bi smjela biti iznad 2 posto. Međutim, u posljednje vrijeme, zbog postupnih promjena u globalnom financijskom sustavu, recesije i deflacije koja usporava gospodarski rast, razina inflacijskog pritiska podignuta je na 3,5%.

neovisnost

Na kraju, valja spomenuti i neovisnost Europske središnje banke. Naravno, u određenoj mjeri Europska središnja banka ovisi o europolitici i svjetskom političkom sustavu. Međutim, u pravnom smislu, ECB je autonomno i neovisno tijelo od drugih tijela koje svoje ovlasti izvršava bez uplitanja članova vlada europodručja i drugih država svijeta u njegov rad.

Općenito, neovisnost dužnosnika Europske središnje banke osigurana je sljedećim standardima:

Predsjednik ECB-a (M. Draghi - do danas) na svoju se poziciju imenuje svakih 5 godina.

Minimalno razdoblje za obavljanje službenih dužnosti člana odbora Izvršnog odbora ESB-a je 8 godina;

Prijevremeno razrješenje s položaja člana regulatora može se izvršiti zbog fizičke nesposobnosti za nastavak obavljanja službenih dužnosti ili kada su učinjene ozbiljne pogreške u radu.

Nesuglasice koje nastanu u vezi s radom same Europske središnje banke uvijek se rješavaju putem Europskog suda pravde.

ECB je dioničko društvo čije su dionice raspoređene među nacionalnim bankama država članica Europske zajednice. Dobit koja proizlazi iz rada ECB-a uvijek se raspoređuje na sljedeći način:

• 20% dobiti (odlukom Upravnog vijeća) deponira se u rezervni fond ECB-a.
• stanja na računima raspodjeljuju se među dioničarima kao dividende, prema veličini njihovog dioničkog uloga.

Načela monetarne regulacije

Na temelju činjenice da je Europska središnja banka jedinstveno tijelo stvoreno da osigura jedinstveni stabilni sustav monetarnih odnosa svih država EU-a, regulator obavlja svoje funkcije na temelju sljedećih načela:

• Jednakost za sve članice eurozone
• Težnja za postizanjem optimalne ravnoteže između troškova i učinkovitosti
• Usklađenost standarda ECB-a s odlukama nacionalnih središnjih banaka zemalja eurozone
• Decentralizacija

ESCB (Europski sustav središnjih banaka) upravlja deviznim rezervama svih članica eurozone. A sama ECB na kreditnoj osnovi upravlja zlatnim i deviznim rezervama država Europske zajednice čija se veličina određuje prema određenim standardima. Najveći doprinosi ECB-u dolaze iz zemalja kao što su:

• Njemačka – 18,8%
• Francuska – 14,3%
• Italija – 12,4%
• Španjolska – 8,2%

Veličina udjela ostalih banaka kreće se od 0,2 – 3,8%

Sustav jedinstvenog plaćanja EU

Odmah nakon stvaranja europodručja, zemlje EU trebale su sustav koji bi im omogućio ujedinjenje europodručja u područje slobodnog i učinkovitog elektroničkog plaćanja. Takav sustav bio je TARGET, koji je u početku uključivao 16 najvećih platnih sustava u Europi. Do danas TARGET već uključuje 25 platnih sustava, a njegov dnevni promet iznosi oko 3 trilijuna eura.

Organizacijska struktura i funkcije odjela ESSB-a

Europski sustav središnjih banaka (ESCB) međunarodni je bankarski sustav koji se sastoji od nadnacionalne Europske središnje banke (ECB) i nacionalnih središnjih banaka (NCB) država članica Europske ekonomske zajednice. Postojanje ovog sustava sastavni je dio procesa uspostave Europske ekonomske i monetarne unije.

Struktura ESCB-a donekle je slična Sustavu federalnih pričuva u Sjedinjenim Državama. Istodobno, nacionalne središnje banke Velike Britanije, Danske, Grčke i Švedske članice su Europskog sustava središnjih banaka s posebnim statusom: ne smiju sudjelovati u odlukama koje se tiču ​​provedbe zajedničke monetarne politike za eurozone i provoditi takve odluke. Europski sustav središnjih banaka uključuje Europsku središnju banku i nacionalne središnje banke zemalja koje sudjeluju u eurozoni. Statuti ESCB-a i ECB-a proglašavaju neovisnost ovih organizacija od drugih tijela Unije, od vlada zemalja članica EMU-a i svih drugih institucija. To je sasvim u skladu s normalnim statusom središnje banke unutar jedne zemlje. Istovremeno, od velike je važnosti "opće načelo" sadržano u posebnom članku povelje, prema kojem Europskim sustavom središnjih banaka upravlja vodstvo ("tijela za donošenje odluka") Europske središnje banke , a prije svega od strane Upravnog vijeća.

Upravno vijeće, vrhovno upravljačko tijelo, uključuje sve članove Izvršne uprave i upravitelje nacionalnim vrijednosnim papirima samo zemalja članica Europske ekonomske i monetarne unije.

Glavne funkcije Upravnog odbora uključuju:

prilagođavanje uputa i donošenje odluka kako bi se osiguralo postizanje ciljeva stvaranja Europskog sustava središnjih banaka;

određivanje ključnih elemenata monetarne politike EEMS-a, kao što su kamatne stope, veličina minimalnih pričuva nacionalnih središnjih banaka, te izrada posebnih uputa za njezinu provedbu.

Ciljevi i načela organiziranja aktivnosti ESSB-a

Glavna svrha stvaranja Europskog sustava središnjih banaka, u skladu s člankom 2. Statuta ESSB-a i ECB-a, je održavanje stabilnosti cijena.

U listopadu 1998. Upravno vijeće ECB-a razjasnilo je glavni cilj monetarne politike EMEA, naznačivši da koncept "stabilnost cijena" predviđa mogućnost rasta harmoniziranog indeksa cijena robe široke potrošnje do 2% godišnje. , uz istovremeno definiranje njegove strukture u odnosu na robu i usluge široke potrošnje.

Utvrđeno je da se u srednjem roku mora održati stabilnost cijena, a neprihvatljivi su rast cijena iznad utvrđene vrijednosti i deflacija, odnosno dugoročno smanjenje njihove razine, izraženo harmoniziranim indeksom cijena robe široke potrošnje. Uspostava stabilnosti cijena u okviru EEAS-a odgovara načelima kojima su se rukovodile nacionalne središnje banke većine zemalja prije njihova ujedinjenja u Uniju, čime se osigurava kontinuitet u vođenju monetarne politike. Europski sustav središnjih banaka u svom djelovanju obavlja i sljedeće funkcije:

izdavanje novčanica i kovanica. ECB je jedina organizacija koja ima ovlasti odobriti izdavanje novčanica denominiranih u eurima. ESCB će izdati ove novčanice koje će postati jedino zakonito sredstvo plaćanja u zemljama EMEA.

suradnja u području nadzora banaka. Uloga ESSB-a u nadzoru banaka prilično je ograničena. Sustav bi trebao samo doprinijeti organiziranom provođenju relevantnih aktivnosti, te može ponuditi svoje preporuke o opsegu primjenjivog zakonodavstva i načinu na koji ga treba primjenjivati. Povelja ESCB-a uključuje odredbe koje mu daju pravo na izravnije sudjelovanje u nadzoru banaka, ali bi takav prijenos ovlasti zahtijevao jednoglasnu odluku Vijeća EEZ-a.

savjetodavne funkcije. ECB savjetuje Vijeće Europe ili vlade zemalja članica EEZ-a o svim projektima iz svoje nadležnosti: o pitanjima monetarnog optjecaja, sredstava plaćanja, nacionalnih središnjih banaka, statistike, sustava plaćanja i poravnanja, stabilnosti kreditnih institucija, financijskih tržišta. i tako dalje.

prikupljanje statističkih podataka. Da bi se pravilno koristili instrumenti monetarne politike, moraju se temeljiti na pouzdanim i usporedivim statistikama.

Aktivnosti ECB-a uključuju:

Davanje zajmova, uključujući zalagaonice, financijskim institucijama;

operacije na otvorenom tržištu s različitim financijskim instrumentima;

uspostavljanje obvezne minimalne pričuve za kreditne institucije zemalja članica EEMS-a.