कोसिगिन का आर्थिक सुधार इसकी अपूर्ण प्रस्तुति का कारण बनता है। 'कोसिगिन सुधार' - ऐतिहासिक संदर्भ। आर्थिक सुधार की कार्यवाही

यूएसएसआर में 1965 का आर्थिक सुधार- सोवियत संघ की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की योजना और प्रबंधन में सुधार, -1970 के दशक में किया गया। यूएसएसआर में के रूप में जाना जाता है कोसिगिन सुधार, पश्चिम में जैसे लिबरमैन का सुधार.

सुधार की विशेषता आर्थिक प्रबंधन विधियों की शुरूआत, उद्यमों, संघों और संगठनों की आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार और भौतिक प्रोत्साहनों का व्यापक उपयोग था। यह यूएसएसआर के अध्यक्ष काउंसिल मंत्रियों ए.एन. कोसिगिन के नाम से जुड़ा है।

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  परंपरागत रूप से, सुधार का कार्यान्वयन आर्थिक संबंधों की जटिलता से जुड़ा था, जिससे निर्देशात्मक योजना की प्रभावशीलता कम हो गई (1966 में, यूएसएसआर के उद्योग में तीन सौ से अधिक उद्योग, 47 हजार उद्यम, 12.8 हजार प्राथमिक निर्माण संगठन शामिल थे), और आर्थिक विकास के गहन कारकों का पूरी तरह से उपयोग करने की इच्छा के साथ। उत्तरार्द्ध अपनी संस्कृति, तीव्रता और संगठन में सुधार के साथ-साथ उपलब्ध संसाधनों के कुशल उपयोग के माध्यम से श्रम उत्पादकता में वृद्धि करके प्राप्त किया जा सकता था। यह माना गया कि मौजूदा नियोजन प्रणाली उच्च नियोजन लक्ष्यों को स्वीकार करने, संगठनात्मक और तकनीकी नवाचारों को शुरू करने में उद्यमों की पर्याप्त रुचि नहीं रखती है।

  पहली बार, सुधार के मुख्य विचारों को अखबार प्रावदा में खार्कोव स्टेट यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर ई.जी. लिबरमैन के लेख "योजना, लाभ, पुरस्कार" और उनकी रिपोर्ट "कार्य के लिए योजना और सामग्री प्रोत्साहन में सुधार पर" में सार्वजनिक किया गया था। औद्योगिक उद्यम" सीपीएसयू की केंद्रीय समिति को भेजा गया [ ] . लिबरमैन के प्रस्तावों को अर्थशास्त्रियों वी.एस. नेमचिनोव, एस.जी. स्ट्रुमिलिन, यूएसएसआर की राज्य योजना समिति के विशेषज्ञों, उद्यमों के प्रमुखों आदि ने समर्थन दिया।

  लेख ने प्रेस में एक अखिल-संघ आर्थिक चर्चा की शुरुआत और आर्थिक प्रयोगों की एक श्रृंखला को चिह्नित किया जिसने प्रस्तावित उपायों की प्रभावशीलता की पुष्टि की। पश्चिमी प्रेस और सोवियत विज्ञान में, सुधार की अवधारणा को कहा जाता था उदारतावाद.

  "टेक्नोक्रेटिक" दिशा के बुद्धिजीवियों के बीच सुधार के विकल्प के रूप में, शिक्षाविद् वी. एम. ग्लुशकोव के विचारों पर विचार किया गया, 1962 से वह ओजीएएस प्रणाली का उपयोग करके आर्थिक प्रक्रियाओं के कुल सूचनाकरण का एक कार्यक्रम विकसित कर रहे थे, जिसे इस पर आधारित माना जाता था। यूनिफाइड स्टेट नेटवर्क ऑफ कंप्यूटिंग सेंटर्स (ईजीएस सीसी) जो बनाया जा रहा था।

  निर्णायक तर्क यह था कि लिबरमैन ने उस कागज की कीमत पर अपने सुधार को पूरा करने की लागत का अनुमान लगाया था जिस पर संबंधित आदेश मुद्रित किए जाएंगे, और कुछ ही महीनों में पहले परिणाम का वादा किया था। कोसिगिन - पोलित ब्यूरो का सबसे "कंजूस" सदस्य, जो लोगों के पैसे गिनना जानता था - ने लिबरमैन के सुधार को चुना [ ] .

  सुधार के मुख्य प्रावधान

  एन.एस. ख्रुश्चेव को सत्ता से हटाने के बाद लागू किए गए सुधार को 1950 के दशक के उत्तरार्ध और 1960 के दशक की शुरुआत में सोवियत आर्थिक नीति में निहित "व्यक्तिपरकवाद" और "प्रक्षेपणवाद" की अभिव्यक्तियों, प्रशासनिक और स्वैच्छिक अभ्यास के विराम के रूप में प्रस्तुत किया गया था। निर्णय. समाजवाद की राजनीतिक अर्थव्यवस्था के नियमों के आधार पर आर्थिक प्रबंधन के वैज्ञानिक स्तर में वृद्धि की घोषणा की गई। सुधार यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष ए.एन. कोश्यिन के नेतृत्व में किया गया था।

  सुधार को सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के प्रस्तावों के एक समूह द्वारा लागू किया गया था, इसके प्रावधानों को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कुछ उद्योगों और क्षेत्रों तक विस्तारित किया गया था:

  सुधार निम्नलिखित उपायों के पाँच समूहों का एक जटिल था।

  • क्षेत्रीय आर्थिक प्रबंधन और योजना के निकायों को नष्ट कर दिया गया - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की परिषदें, 1957 में बनाई गईं, उद्यम मुख्य आर्थिक इकाई बन गए। उद्योग, अखिल-संघ, संघ-रिपब्लिकन और रिपब्लिकन मंत्रालयों और विभागों के क्षेत्रीय प्रबंधन की प्रणाली बहाल की गई।
  • निर्देशात्मक नियोजित संकेतकों की संख्या कम कर दी गई (30 से 9 तक)। संकेतक इनके लिए मान्य रहे: मौजूदा थोक कीमतों में उत्पादन की कुल मात्रा; भौतिक दृष्टि से सबसे महत्वपूर्ण उत्पाद; सामान्य वेतन; लाभ और लाभप्रदता की कुल राशि, अचल संपत्तियों और सामान्यीकृत कार्यशील पूंजी की राशि के लाभ के अनुपात के रूप में व्यक्त की गई; बजट का भुगतान और बजट से विनियोजन; पूंजी निवेश की कुल मात्रा; नई तकनीक की शुरूआत के लिए कार्य; कच्चे माल, सामग्री और उपकरणों की डिलीवरी की मात्रा।
  • उद्यमों की आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार हुआ। उद्यमों को स्वतंत्र रूप से उत्पादों की विस्तृत श्रृंखला और रेंज निर्धारित करने, अपने स्वयं के खर्च पर उत्पादन में निवेश करने, आपूर्तिकर्ताओं और उपभोक्ताओं के साथ दीर्घकालिक संविदात्मक संबंध स्थापित करने, कर्मियों की संख्या, उनके सामग्री प्रोत्साहन की राशि निर्धारित करने के लिए बाध्य किया गया था। संविदात्मक दायित्वों को पूरा न करने पर, उद्यम वित्तीय प्रतिबंधों के अधीन थे, और आर्थिक मध्यस्थता का महत्व बढ़ गया।
  • उत्पादन की आर्थिक दक्षता के अभिन्न संकेतक - लाभ और लाभप्रदता को मुख्य महत्व दिया गया था। मुनाफे की कीमत पर, उद्यम कई फंड बनाने में सक्षम थे - उत्पादन के विकास, सामग्री प्रोत्साहन, सामाजिक-सांस्कृतिक उद्देश्यों, आवास निर्माण आदि के लिए फंड। उद्यम अपने विवेक पर धन का उपयोग कर सकते थे (बेशक, भीतर) मौजूदा कानून की रूपरेखा)।
  • मूल्य निर्धारण नीति: थोक बिक्री मूल्य उद्यम को उत्पादन की दी गई लाभप्रदता प्रदान करने वाला था। दीर्घकालिक मानक पेश किए गए - उत्पादन की नियोजित लागत के मानदंड जो एक निश्चित अवधि के लिए संशोधन के अधीन नहीं थे।

  कृषि में, उत्पादों की खरीद कीमतें 1.5-2 गुना बढ़ गईं, अतिरिक्त फसल के लिए अधिमान्य भुगतान पेश किया गया, स्पेयर पार्ट्स और उपकरणों की कीमतें कम कर दी गईं, और किसानों के लिए आयकर दरें कम कर दी गईं।

  राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन की नई प्रणाली संविधान USSR 1977  के अनुच्छेद 16 में निहित थी:

  यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था एक एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर का गठन करती है जो देश के क्षेत्र में सामाजिक उत्पादन, वितरण और विनिमय के सभी लिंक को शामिल करती है। अर्थव्यवस्था का प्रबंधन आर्थिक स्वतंत्रता और उद्यमों, संघों और अन्य संगठनों की पहल के साथ केंद्रीकृत प्रबंधन के संयोजन के साथ, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए राज्य की योजनाओं के आधार पर किया जाता है। साथ ही, आर्थिक गणना, लाभ, लागत और अन्य आर्थिक लीवर और प्रोत्साहन सक्रिय रूप से उपयोग किए जाते हैं।

  सुधार का कार्यान्वयन. "स्वर्णिम पंचवर्षीय योजना"

  सुधार के मुख्य उपाय 8वीं पंचवर्षीय योजना (1966-1970) के दौरान पेश किए गए थे। 1967 की शरद ऋतु तक, 5.5 हजार उद्यम (औद्योगिक उत्पादन का 1/3, मुनाफे का 45%) नई प्रणाली के तहत काम कर रहे थे, अप्रैल 1969 तक - 32 हजार उद्यम (उत्पादन का 77%)।

  पांच साल की अवधि के दौरान आर्थिक विकास की रिकॉर्ड दरें दर्ज की गईं। 1966-1979 में, यूएसएसआर में राष्ट्रीय आय की औसत वार्षिक वृद्धि दर 6.1% थी। कई प्रमुख आर्थिक परियोजनाएँ लागू की गईं (एकीकृत ऊर्जा प्रणाली का निर्माण, उद्यमों में स्वचालित नियंत्रण प्रणालियों की शुरूआत, नागरिक मोटर वाहन उद्योग का विकास, आदि)। उद्यमों की कीमत पर वित्तपोषित आवास निर्माण, सामाजिक क्षेत्र के विकास की वृद्धि दर अधिक थी। औद्योगिक उत्पादन की मात्रा में 50% की वृद्धि हुई। लगभग 1,900 बड़े उद्यमों का निर्माण किया गया, जिसमें टोल्याट्टी में वोल्ज़स्की ऑटोमोबाइल प्लांट भी शामिल था।

  सुधार में विकास भंडार के एकमुश्त आकर्षण का स्पष्ट प्रभाव पड़ा: "माल-धन" चरण में संचलन की गति बढ़ गई, "तूफान" कम हो गया, वितरण और निपटान की लय बढ़ गई, और अचल संपत्तियों के उपयोग में सुधार हुआ . उद्यमों ने व्यक्तिगत लचीली प्रोत्साहन प्रणालियाँ विकसित कीं।

  शेकिन प्रयोग

  मुख्य लेख: शेकिन प्रयोग

  सुधार विकास

  1970 के दशक में, मंत्रिपरिषद और यूएसएसआर की राज्य योजना समिति ने उभरे हुए सुधारित आर्थिक प्रणाली के नकारात्मक पहलुओं को ठीक करने के लिए डिज़ाइन किए गए निर्णयों को अपनाया - कीमतें बढ़ाने की प्रवृत्ति, आर्थिक संबंधों की सबसे महंगी योजनाओं का उपयोग करने की इच्छा (अभिनव विकास का त्याग करने सहित), तथाकथित के अनुसार उच्चतम प्रदर्शन प्रदान करना "सकल राजस्व", क्योंकि यह वह संकेतक था जो राज्य योजना में मौजूद था।

  यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के निर्णय द्वारा "औद्योगिक उत्पादन की योजना और आर्थिक उत्तेजना में सुधार के लिए कुछ उपायों पर" दिनांक 21 जून, 1971, 9वीं पंचवर्षीय योजना, 1971-1975 से शुरू होकर, श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए निर्देशात्मक कार्य बहाल किए गए; उत्पाद।

  1970 के दशक में, मल्टी-स्टेज औद्योगिक प्रबंधन प्रणाली को दो- और तीन-चरण प्रणाली (मंत्रालय - संघ - उद्यम; मंत्रालय - स्व-सहायक संयंत्र - खान प्रबंधन) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। तदनुसार, प्रबंधन और नियोजन कार्यों को पुनर्वितरित और विकेंद्रीकृत किया गया।

  1970 में, 608 संघ थे (6.2% नियोजित कर्मियों, 6.7% बिक्री), 1977 में - 3670 संघ (45% कर्मियों, 44.3% बिक्री), उदाहरण के लिए: ZIL, AZLK, Voskresenskcement, इलेक्ट्रोसिला, AvtoGAZ, अव्टोवाज़, कामाज़, उरलमाश, पॉज़िट्रॉन, बोल्शेविक।

  नवगठित संघों और संयोजनों ने स्व-वित्तपोषण के आधार पर काम किया, मुख्य निवेश गतिविधि को अंजाम दिया और उद्यमों के आर्थिक संबंधों में सहयोग किया। मंत्रालयों को एक सामान्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति के संवाहक की भूमिका सौंपी गई। दस्तावेज़ीकरण और रिपोर्टिंग संकेतकों के रूपों की संख्या में तेजी से कमी की गई। पुनर्गठन के साथ प्रबंधन कर्मियों की एक महत्वपूर्ण रिहाई भी हुई।

  12 जुलाई, 1979 को सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के निर्णय "पार्टी और राज्य निकायों के आर्थिक तंत्र और कार्यों के आगे सुधार पर" ने नव निर्मित मूल्य को ध्यान में रखते हुए, शुद्ध (मानक) उत्पादन का एक नया लक्ष्य संकेतक पेश किया। - वेतन प्लस औसत लाभ। उनका कार्य कीमतों और लागत में वृद्धि की प्रवृत्ति को रोकना था। नए और उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों की कीमत और आर्थिक प्रोत्साहन निधि के लिए स्थिर दीर्घकालिक मानकों पर प्रोत्साहन अधिभार पेश किए गए। क्षेत्रों और औद्योगिक-क्षेत्रीय परिसरों के विकास के लिए लक्षित व्यापक वैज्ञानिक, तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक कार्यक्रमों को संकलित करने की प्रथा का विस्तार हो रहा था, दीर्घकालिक मानकों का सिद्धांत विकसित किया जा रहा था।

  सुधार के बाद की अवधि में, यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था में आर्थिक विकास के गहन कारकों की ओर एक स्पष्ट बदलाव आया। मुख्य विकास कारक सामाजिक श्रम की उत्पादकता और जीवित श्रम की अर्थव्यवस्था में वृद्धि थी, यानी, मुख्य व्यापक कारक की भूमिका, कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि में कमी आई, जो 1930-1950 के दशक की विशिष्ट थी।

  आर्थिक विकास कारकों का अनुपात, %

  	1961-1965	1966-1970	1971-1975	1976-1979
  राष्ट्रीय आय में वृद्धि	37	45	32	19
  औसत वार्षिक वृद्धि दर	6,5	7,7	5,7	4,4
  सामाजिक श्रम की उत्पादकता	31	39	25	14
  औसत वार्षिक वृद्धि दर	5,6	6,8	4,6	3,3
  सामग्री उत्पादन (विकास) में नियोजित	10,2	6,0	6,4	3,9
  औसत वार्षिक वृद्धि दर	2,00	1,20	1,25	0,95
  परिसंपत्तियों पर रिटर्न की गतिशीलता (राष्ट्रीय आय की वृद्धि और अचल संपत्तियों की वृद्धि का अनुपात)	0,86	0,98	0,87	0,89
  अवधि के लिए भौतिक तीव्रता की गतिशीलता (राष्ट्रीय आय के लिए सामाजिक उत्पाद का अनुपात)।	1,00	0,99	1,03	1,00

  1960-1970 के दशक के उत्तरार्ध में, तथाकथित वैज्ञानिकों, लेखकों के एक समूह द्वारा सुधार की "वामपंथी ओर से" आलोचना की गई थी। अर्थव्यवस्था के इष्टतम कामकाज की प्रणाली (एसओएफई)। इनमें यूएसएसआर एकेडमी ऑफ साइंसेज के केंद्रीय अर्थशास्त्र और गणित संस्थान के निदेशक एन. सुधार के विकल्प के रूप में, SOFE लेखकों ने समाजवादी अर्थव्यवस्था के "रचनात्मक" आर्थिक और गणितीय मॉडल के निर्माण का प्रस्ताव रखा। "वर्णनात्मक" राजनीतिक अर्थव्यवस्था के विकल्प के रूप में, SOFE को कमोडिटी उत्पादन को पूरी तरह से बदलना था, इसे आर्थिक-साइबरनेटिक संचालन की प्रणाली के साथ बदलना था। SOFE को पहली बार 1967 में यूएसएसआर एकेडमी ऑफ साइंसेज के अर्थशास्त्र संस्थान के वैज्ञानिक-सैद्धांतिक सम्मेलन में प्रस्तुत किया गया था। SOFE को CEMI, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के संस्थान, CPSU की केंद्रीय समिति के तंत्र में समर्थन मिला। विरोधियों में मंत्रिपरिषद, राज्य योजना आयोग, यूएसएसआर एकेडमी ऑफ साइंसेज के अर्थशास्त्र संस्थान (प्रोफेसर हां. ए. क्रोनरोड और एन. ए. त्सागोलोव, एल. आई. अबाल्किन) थे।

  SOFE की विफलता को 1970 में प्रमुख अर्थशास्त्रियों की भागीदारी के साथ यूएसएसआर की राज्य योजना समिति की एक विस्तारित बैठक द्वारा मान्यता दी गई थी। इस मुद्दे का राजनीतिकरण करते हुए, SOFE के समर्थकों ने कोश्यिन पर पश्चिम के साथ छेड़खानी, उनके लिए अक्षम्य रियायतें, "विश्वासघात" का आरोप लगाया। समाजवाद के कारण, लोगों के लिए विदेशी विचारों को सोवियत धरती पर "खींचना" ने मंदी और सुधार प्रयासों में एक निश्चित क्षीणन में योगदान दिया।

  सुधार, परिणाम और आकलन में कटौती

  आधुनिक इतिहासलेखन में सुधार को कम करने या इसकी पूर्ण विफलता का दृष्टिकोण हावी है [ ] :

  यदि 1967 में (कोसिगिन सुधारों के चरम पर) अनाज की खरीद पर 50.2 टन सोना खर्च किया गया था, तो 1972 में - 458.2 टन (!) (इतिहासकारों ए. कोरोटकोव और ए. स्टेपानोव ने इन आंकड़ों को अभिलेखागार में पाया) सीपीएसयू की केंद्रीय समिति का पोलित ब्यूरो)। ये सुधार नहीं थे, बल्कि कहीं न कहीं जाने का रास्ता थे...

  सुधार की "बाढ़" के कारणों में, केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के रूढ़िवादी हिस्से के प्रतिरोध का आमतौर पर हवाला दिया जाता है (यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष एन.वी. पॉडगॉर्नी ने इसके संबंध में नकारात्मक रुख अपनाया) सुधार), साथ ही 1968 के प्राग वसंत के प्रभाव में आंतरिक राजनीतिक पाठ्यक्रम को कड़ा किया गया। कोसिगिन के डिप्टी एन. के. बैबाकोव के संस्मरणों के अनुसार, ए. एक ओर मंत्रिपरिषद, यूएसएसआर की राज्य योजना समिति और दूसरी ओर रक्षा मंत्रालय के बीच मतभेद प्रतिकूल थे। मार्शल डी. एफ. उस्तीनोव ने सैन्य खर्च में निरंतर वृद्धि की वकालत की, जिसका कोश्यिन और बैबाकोव ने विरोध किया।

  सुधारों के विकास के लिए एक प्रतिकूल कारक तेल निर्यात राजस्व में वृद्धि भी हो सकता है (उदाहरण के लिए, 1965 में खोजे गए समोटलर तेल क्षेत्र को चार साल बाद परिचालन में लाया गया था, और 1973 के तेल संकट ने तेल की कीमतों को कई बार बढ़ाया), जिसने अनुमति दी सोवियत नेतृत्व की रूढ़िवादी शाखा ने यूएसएसआर की आर्थिक समस्याओं को छुपाने के लिए, विशेष रूप से, आयात के माध्यम से भोजन की कमी को पूरा करने के लिए: कनाडा में चारा अनाज की खरीद और ऑस्ट्रेलिया में जमे हुए गोमांस और व्हेल मांस की खरीद की।

  1971 में चेकोस्लोवाकिया सरकार के प्रमुख लुबोमिर स्ट्रौगल के साथ बातचीत में कहे गए शब्दों का श्रेय ए.एन. कोश्यिन को दिया जाता है: “कुछ भी नहीं बचा है। सब कुछ ध्वस्त हो गया. सभी काम रोक दिए गए हैं, और सुधार उन लोगों के हाथों में पड़ गए हैं जो इन्हें बिल्कुल नहीं चाहते... सुधार को टारपीडो किया जा रहा है। जिन लोगों के साथ मैंने कांग्रेस की सामग्री विकसित की थी उन्हें पहले ही हटा दिया गया है, और पूरी तरह से अलग लोगों को बुलाया गया है। और मुझे अब कुछ भी उम्मीद नहीं है"

  कोसिगिन सुधार (लिबरमैन सुधार) एक आर्थिक सुधार है जिसका उद्देश्य यूएसएसआर में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की योजना और प्रबंधन की प्रणाली में सुधार करना है।

  कोसिगिन सुधार 1965 में शुरू किया गया था, लेकिन कई समस्याओं के कारण, इसका कार्यान्वयन 1970 तक चला, जिसके बाद इसे कम कर दिया गया। आर्थिक सुधार को इसका नाम ए.एन. के सम्मान में मिला। कोसिगिन, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष, जिन्हें आर्थिक सुधारों के विकास और कार्यान्वयन का काम सौंपा गया था। इसके अलावा, इसे लिबरमैन रिफॉर्म के रूप में जाना जाता है - परियोजना के दूसरे लेखक और डेवलपर, सोवियत अर्थशास्त्री ई.जी. के सम्मान में। लिबरमैन.

  सुधार का सार उद्यमों के लिए एक पूरी तरह से नई आर्थिक प्रबंधन प्रणाली की शुरूआत थी, जो प्रदर्शन संकेतकों पर आधारित होगी और अर्थव्यवस्था को विकास के एक नए दौर के लिए तैयार करेगी।

  कोश्यिन की संक्षिप्त जीवनी

  एलेक्सी निकोलाइविच कोश्यिन का जन्म 21 फरवरी, 1904 को सेंट पीटर्सबर्ग में हुआ था और उन्होंने अच्छी शिक्षा प्राप्त की। 1919 से 1921 तक, उन्होंने पेत्रोग्राद और मरमंस्क के बीच सड़क के एक खंड के सैन्य क्षेत्र के निर्माण पर सेना में सेवा की, जिसके बाद वे शहर लौट आए और पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ इंडस्ट्री के अखिल रूसी खाद्य पाठ्यक्रमों के छात्र बन गए। . उसी वर्ष, उन्होंने लेनिनग्राद सहकारी कॉलेज में प्रवेश लिया, जिसके बाद वे नोवोसिबिर्स्क चले गए। 1927 में, कोश्यिन सीपीएसयू (बी) के सदस्य बन गए, और 1930 में वे लेनिनग्राद लौट आए और लेनिनग्राद टेक्सटाइल इंस्टीट्यूट में प्रवेश किया।

  संस्थान से स्नातक होने के बाद, कोश्यिन का करियर काफी तेज़ी से विकसित हुआ। 1936 से 1937 तक, उन्होंने पहले एक साधारण फोरमैन के रूप में, फिर एक शिफ्ट सुपरवाइज़र के रूप में और फिर ओक्त्रैबर्स्काया कारखाने के निदेशक के रूप में काम किया। 1938 में, उन्हें ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ़ बोल्शेविक की लेनिनग्राद क्षेत्रीय समिति के औद्योगिक और परिवहन विभाग के प्रमुख के पद पर नियुक्त किया गया था, और एक साल बाद उन्हें ऑल-यूनियन की केंद्रीय समिति का सदस्य चुना गया था। बोल्शेविकों की कम्युनिस्ट पार्टी। उसी क्षण से कोश्यिन का राजनीतिक करियर शुरू हुआ, जो तेजी से पार्टी में करियर की सीढ़ी चढ़ गया।

  युद्ध की शुरुआत में, उन्हें नागरिक सुरक्षा समिति के कमिश्नरों के समूह का प्रमुख नियुक्त किया गया था। समिति घिरे लेनिनग्राद में नागरिकों की निकासी और भोजन की आपूर्ति में लगी हुई थी। अपने काम के दौरान, कोश्यिन उस समूह के सदस्यों में से एक बन गए जिसने प्रसिद्ध "रोड ऑफ़ लाइफ" का निर्माण और योजना बनाई, जिसने कई मायनों में राजनीतिक गतिविधियों में उनकी आगे की सफलता में योगदान दिया।

  युद्ध के बाद, कोश्यिन को पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के ऑपरेशनल ब्यूरो का अध्यक्ष नियुक्त किया गया और 1946 में वह यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष और सीपीएसयू केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के सदस्य बने। इन्हीं पदों पर उन्होंने अपनी मुख्य राजनीतिक और आर्थिक गतिविधियाँ बिताईं, जिनमें सबसे प्रमुख स्थानों में से एक 1965 का आर्थिक सुधार है।

  कोसिगिन आर्थिक सुधार

  अक्टूबर 1964 में एन.एस. के राज्य प्रमुख का पद छोड़ने के बाद। ख्रुश्चेव, प्रसिद्ध ख्रुश्चेव पिघलना भी समाप्त हो गया, जिसके दौरान यूएसएसआर में सक्रिय रूप से विभिन्न सुधार किए गए, कभी-कभी बहुत साहसी और अक्सर गलत कल्पना की गई। उन्हें नई सरकार के अधिक उदारवादी और रूढ़िवादी परिवर्तनों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।

  आशंकाओं के बावजूद, एल ब्रेझनेव के आगमन के साथ, देश स्टालिनवाद में वापस नहीं आया, समाजवाद में सुधार के उद्देश्य से उदारवादी परिवर्तनों की एक श्रृंखला शुरू हुई। इसी समय, दुनिया में एक तेज वैज्ञानिक और तकनीकी छलांग लग रही है, जिससे मौजूदा आर्थिक व्यवस्था को बदलने की जरूरत है। आर्थिक सुधार का विकास कोश्यिन को सौंपा गया था।

  कोसिगिन सुधार का सार

  सुधार का सार उद्यमों को अधिक स्वतंत्र बनाना, उनकी आर्थिक और आर्थिक स्वतंत्रता की डिग्री बढ़ाना और पुराने को बदलने के लिए नए आर्थिक प्रोत्साहन चुनना है।

  सुधार में शामिल हैं:

  • अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों का परिसमापन, क्षेत्रीय प्रबंधन प्रणाली की बहाली;
  • उत्पादन प्रक्रिया के नौकरशाहीकरण को कम करने के लिए नियोजित संकेतकों की संख्या को कम करना;
  • आर्थिक प्रोत्साहनों के लिए संक्रमण;
  • लाभप्रदता और लाभ प्रमुख प्रदर्शन संकेतक बन गए;
  • नई मूल्य निर्धारण नीति.

  दुर्भाग्य से, पहले चरण में ही, सुधार के कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ा: कृषि क्षेत्र नई आर्थिक प्रणाली के लिए तैयार नहीं था, इसलिए सुधारों को पांच साल तक खींच लिया गया। 1970 तक, यह स्पष्ट हो गया कि योजना को पूरी तरह से लागू करना असंभव था, और सुधार धीरे-धीरे शून्य हो गए।

  कोश्यिन के सुधार के परिणाम और विफलता के कारण

  आर्थिक सुधार का मुख्य लक्ष्य अर्थव्यवस्था को विकास की गहन गुणवत्ता की ओर बढ़ने के लिए प्रेरित करना और इसके आगे के विकास के लिए एक आधार तैयार करना था, लेकिन नई नींव के साथ। दुर्भाग्य से, कोसिगिन सुधार को विफलता कहा जा सकता है, क्योंकि इसे पूरी तरह से लागू करना संभव नहीं था।

  इतिहासकार सुधार विफल होने के कई कारण बताते हैं, लेकिन उनमें मुख्य स्थान प्रशासनिक और प्रबंधकीय कोर में विसंगतियों और बड़ी संख्या में विरोधाभासों का है (पार्टी का पूरा सत्तारूढ़ हिस्सा सुधार नहीं चाहता था)। इसके अलावा, परिवर्तनों के कार्यान्वयन के लिए धन की सामान्य कमी ने प्रभावित किया है। विफलता के बावजूद, सुधारों ने 1987-1988 में आर्थिक परिवर्तन का आधार बनाया।

  1980 में स्वास्थ्य बिगड़ने के कारण कोश्यिन को सभी पदों से मुक्त कर दिया गया और बाद में 18 दिसंबर 1980 को उनकी मृत्यु हो गई। अपने राजनीतिक करियर की अवधि के दौरान, कोश्यिन न केवल आर्थिक सुधारों के विकास में लगे रहे, बल्कि यूएसएसआर की विदेश नीति में भी महत्वपूर्ण योगदान दिया।

  यह कोसिगिन क्या लेकर आया? कौन से सुधार? उनकी क्या आवश्यकता है? इसकी जरूरत किसे है? इसे कौन समझता है? आपको बेहतर काम करने की ज़रूरत है, यही पूरी समस्या है।

  ब्रेझनेव एल.आई.

  ब्रेझनेव के सत्ता में आने के तुरंत बाद, उनके सामने एक तीव्र प्रश्न खड़ा हो गया - एक आर्थिक सुधार की आवश्यकता थी, क्योंकि ख्रुश्चेव की पिछले 5 वर्षों की गतिविधि के भयानक परिणाम हुए। इसलिए, वस्तुतः सामान्य नागरिकों से लेकर केंद्रीय समिति के नेताओं तक सभी लोग समझते थे कि सुधारों की आवश्यकता है। लेकिन 1965 के आर्थिक सुधार से अपेक्षित परिणाम क्यों नहीं मिले? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए कृषि और उद्योग में चल रहे परिवर्तनों की सभी बारीकियों पर विचार करना आवश्यक है।

  1965 के आर्थिक सुधार ने कृषि और उद्योग के आधुनिकीकरण पर मुख्य दांव लगाया। कोसिगिन ने इसकी देखभाल की, जिन्हें पहले सकारात्मक परिणामों के बाद हटा दिया गया, जिसके बाद यूएसएसआर अर्थव्यवस्था का पतन शुरू हुआ।

  1965 का कृषि सुधार और उसके परिणाम

  मार्च 1965 में, यूएसएसआर के नेतृत्व ने कृषि क्षेत्र में सुधार की शुरुआत की घोषणा की। इस सुधार के मुख्य विचार इस प्रकार थे:

  • राज्य ने राज्य और सामूहिक खेतों के लिए खरीद मूल्य बढ़ा दिए।
  • कृषि उत्पादों को उगाने की योजना की अधिक पूर्ति के लिए, राज्य ने खरीद मूल्य पर + 50% अधिभार स्थापित किया।
  • खरीद मूल्यों को 10 वर्षों के लिए मंजूरी दी गई, जिससे किसानों को गारंटी मिली।
  • सामूहिक किसानों को अब कार्यदिवसों के बजाय गारंटीशुदा वेतन दिया जाता था, जैसा कि पहले होता था।
  • राज्य ने सामूहिक खेतों और राज्य फार्मों को सामग्री और तकनीकी आधार से लैस करने के लिए बड़ी रकम भेजी।
  • खेती पर लगे सभी प्रतिबंध हटाए जाएं।

  सुधार के विचार स्वयं ठोस थे, पार्टी नेतृत्व न केवल कृषि की स्थिति में सुधार करना चाहता था, बल्कि मंत्रालयों द्वारा इस पर नियंत्रण भी मजबूत करना चाहता था। परिणाम ब्रेझनेव ने मूल रूप से जो कहा था उससे थोड़ा अलग था। यह समझने के लिए उपरोक्त सूची को देखना ही पर्याप्त है कि इसमें सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पक्ष हैं, जो बाद में पूर्ण रूप से प्रकट हुए।

  कृषि सुधार के सकारात्मक पहलू

  बेशक, खरीद मूल्य में वृद्धि, योजना की अधिक पूर्ति के लिए अतिरिक्त भुगतान और खरीद के लिए दीर्घकालिक गारंटी - यही सामूहिक खेतों की आवश्यकता है। इसके बारे में बहुत कम कहा गया है, लेकिन तथ्य यह है कि सभी राज्य और सामूहिक फार्म लाभहीन थे। हर कोई कर्जदार था. यह कोई संयोग नहीं है कि ख्रुश्चेव के सुधार और ब्रेझनेव के सुधार दोनों ने इस तथ्य को सबसे आगे रखा कि सामूहिक खेतों से ऋण माफ कर दिया जाना चाहिए। ये कर्ज़ कहाँ से आये? मुख्य कारण यह है कि कई वर्षों तक राज्य ने वास्तव में किसानों को लूटा, उनके उत्पादों को ना के बराबर खरीदा। 1965 से शुरू होकर यह चलन टूट गया।

  कृषि सुधार के नकारात्मक पहलू

  लेकिन कृषि सुधार में कुछ ऐसा भी था जिसके कारण "ठहराव" हुआ - सामूहिक किसानों के लिए एक निश्चित मजदूरी। पहले, सामूहिक किसान को कार्यदिवसों के लिए धन मिलता था, और उत्पादन (बढ़ती) योजना को पूरा करने के लिए अतिरिक्त भुगतान भी मिलता था। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति को 20 दिनों तक काम करना पड़ा, 250 किलोग्राम आलू इकट्ठा करना पड़ा, और राज्य ने उसे इसके लिए 50 रूबल का भुगतान किया (आंकड़े केवल उदाहरण के लिए दिए गए हैं)। अब तस्वीर बदल गई है. एक व्यक्ति को उसके 50 रूबल मिले, भले ही उसने 20 दिनों के काम में कितने आलू एकत्र किए हों। भले ही वह 250 किलोग्राम नहीं, बल्कि 10 किलोग्राम इकट्ठा करे, उसे किसी भी स्थिति में 50 रूबल मिलेंगे। एक ओर, इसने सामूहिक किसानों को गारंटी और सामाजिक सुरक्षा दी, लेकिन दूसरी ओर, इसने काम करने और परिणाम प्राप्त करने की प्रेरणा को पूरी तरह से समाप्त कर दिया।

  कृषि क्षेत्र में आर्थिक सुधार के परिणाम

  
  

  कृषि के आर्थिक विकास में मुख्य दांव देश के नेतृत्व द्वारा अपने देश को अनाज और भोजन की पूर्ण आपूर्ति पर लगाया गया था। लेकिन ऐसा करना संभव नहीं था, इसके अलावा, बाकी संकेतक भी कम "प्रभावशाली" नहीं थे:

  • इससे कृषि क्षेत्र की लाभप्रदता पर ब्रेक लगना संभव था। राज्य के खेतों के लिए यह 22% हो गया, और सामूहिक खेतों के लिए - 34%।
  • कृषि योग्य भूमि में कमी. 1965 से और यूएसएसआर के पतन के बाद से, कृषि योग्य भूमि में 22 मिलियन हेक्टेयर की कमी आई है।
  • अर्थव्यवस्था अत्यंत अकुशल थी। कुछ क्षेत्रों में उत्पादन हानि 40% तक थी। न्यूनतम सीमा 20% है. यानी, सभी उत्पादों का 1/5 हिस्सा गायब हो गया।
  • नेतृत्व में गलतियों के कारण देश के भीतर पर्यावरणीय समस्याएं बढ़ गईं।

  परिणामस्वरूप, यूएसएसआर, जिसके पास दुनिया के सभी देशों के बीच कृषि योग्य भूमि के लिए सबसे अधिक काली मिट्टी थी, ने विदेशों से अनाज और खाद्य उत्पाद खरीदना शुरू कर दिया! ये तत्व ख्रुश्चेव के तहत शुरू हुए, लेकिन ब्रेझनेव के तहत वे नकारात्मक प्रवृत्ति को उलट नहीं सके।

  उद्योग में सुधार: इरादे और परिणाम

  कम्युनिस्टों की पिछली पीढ़ियों ने हमेशा सुधार के लिए निम्नलिखित दिशाओं में से एक को चुना है:

  • उत्पादन में सुधार.
  • कर्मचारियों का उत्साहवर्धन.

  ब्रेझनेव सरकार ने अन्यथा करने का निर्णय लिया, किसी एक बिंदु को नहीं, बल्कि दोनों को चुना। यूएसएसआर के उद्योग में सुधार 1965 में शुरू हुआ और यह इस तथ्य के कारण था कि ख्रुश्चेव ने अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र को दयनीय स्थिति में ला दिया। औद्योगिक क्षेत्र में 1965 के आर्थिक सुधार के कृषि सुधार की तुलना में कहीं अधिक सकारात्मक परिणाम थे।

  सुधार के प्रमुख पहलू:

  • उद्यमों को प्रोत्साहन. इसके लिए लाभ का एक हिस्सा उद्यम के विकास के लिए ही छोड़ दिया गया। उसी समय, धन को 3 निधियों में विभाजित किया गया था: सामग्री प्रोत्साहन (बोनस का भुगतान), सामाजिक-सांस्कृतिक विकास (कार्य परमिट, टिकट, और इसी तरह) और घरेलू विकास (आवास, अवकाश सुविधाओं का निर्माण)।
  • आर्थिक परिषदों का स्थान मंत्रालयों ने ले लिया है। अर्थव्यवस्था में निर्णय क्षेत्रीय मंत्रालयों द्वारा लिए जाने थे। उन्होंने ऐसी योजनाएँ बनाईं जिन्हें उद्यम अपनी क्षमताओं के अनुरूप समायोजित कर सकें।
  • उत्पादन योजना प्रणाली में परिवर्तन. सबसे पहले, नियोजित संकेतकों की संख्या में काफी कमी आई थी। दूसरे, काम का परिणाम अब उत्पादित उत्पादों से नहीं, बल्कि बेचे गए उत्पादों से मापा जाता था। अर्थात् मात्रा का स्थान गुणवत्ता ने ले लिया।
  • उद्यम स्वतंत्रता के तत्वों से संपन्न थे। इस तथ्य के अलावा कि उनके पास आय का कुछ हिस्सा बचा था, उद्यमों को आपस में स्व-वित्तपोषण करने का अधिकार प्राप्त हुआ।
  • कर्मचारी लाभ में वृद्धि. उद्यमों ने वित्तीय रूप से कर्मचारियों को परिणाम बढ़ाने के लिए प्रेरित किया।

  ये सुधार के प्रमुख पहलू हैं। इन्हें देखने पर भी यह स्पष्ट होता है कि 1965 का आर्थिक सुधार काफी सीमित था। फिर भी, उसने जल्द ही सकारात्मक परिणाम दिया। पहले से ही 1970 तक, औद्योगिक उत्पादन का स्तर 50% बढ़ गया, लगभग 1900 नए उद्यम बनाए गए। लेकिन साथ ही, यह स्पष्ट हो गया कि यूएसएसआर इन संकेतकों में और सुधार नहीं कर सका। इसके अलावा, देश की अर्थव्यवस्था गिरावट की ओर बढ़ गई है, जिसे निम्नलिखित ग्राफ़ द्वारा सबसे अच्छा प्रदर्शित किया गया है।

  
  

  सवाल उठता है - 1970 के बाद आर्थिक विकास के सभी प्रमुख संकेतकों में गिरावट क्यों आई? यहां सब कुछ सरल है - हर साल सक्षम आबादी की संख्या में कमी आई, खनन अधिक से अधिक महंगा हो गया, उपकरण शारीरिक और नैतिक रूप से अप्रचलित हो गए, रक्षा खर्च में वृद्धि हुई।

  1965 के आर्थिक सुधार के अपेक्षित परिणाम नहीं मिलने का मुख्य कारण यह है कि यूएसएसआर का आर्थिक मॉडल अप्रचलित हो गया है। इस मॉडल का आधार हर नई चीज़ का खंडन था। इसलिए, स्थानीय नतीजे ख़राब नहीं थे, लेकिन लंबे समय के अंतराल पर वे नकारात्मक थे।

  ऐतिहासिक सन्दर्भ

  1965 के आर्थिक सुधारों से अपेक्षित परिणाम क्यों नहीं मिले?

  ऐसा क्यों हुआ इसके कई कारण हैं:

  • आर्थिक बुनियादी सिद्धांतों को नहीं बदला गया है. ब्रेझनेव ने सतही परिवर्तनों के साथ वैश्विक समस्याओं को हल करने की कोशिश की, लेकिन, अफसोस, यह असंभव है।
  • पार्टी में विरोधाभास. वैश्विक समस्याओं को हल करने के लिए एकता होनी चाहिए, लेकिन एकता नहीं थी और हर कोई अपनी-अपनी दिशा में कंबल खींच रहा था।
  • सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के लिए अर्थव्यवस्था विचारधारा से कम महत्वपूर्ण नहीं थी। यहां तक ​​​​कि जब यह स्पष्ट हो गया कि यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था बहुत खराब स्थिति में थी, वैसे भी, भाषण कुछ इस तरह था - हम किसी भी तरह से रहेंगे, मुख्य बात यह है कि समाजवाद और पार्टी आधिपत्य के सिद्धांतों को नहीं छूना है।
  • विरोधाभास. उद्यम स्वतंत्रता के तत्वों से संपन्न थे, लेकिन अक्सर उनके स्वतंत्र निर्णय मंत्रालयों की राय के विपरीत होते थे।

  इसका एक कारण यह था कि यूएसएसआर में (निर्माणाधीन) बड़ी संख्या में विशाल कारखाने थे। परिणामस्वरूप, देश में उनका एकाधिकार हो गया। इस तथ्य के परिणामस्वरूप कि उद्यमों को आर्थिक रियायतें दी गईं, प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण उत्पादों की गुणवत्ता प्रभावित हुई। जवाब में, सरकार ने उत्पाद गुणवत्ता नियंत्रण मानकों को कड़ा कर दिया। पहली नज़र में यह कदम बिल्कुल सही है, लेकिन व्यवहार में इससे यह तथ्य सामने आया है कि उत्पादों की कीमतें बढ़ी हैं, और कमी भी हुई है। परिणामस्वरूप, सुधार विकसित हुआ, लेकिन कोई सकारात्मक परिणाम नहीं मिले। इसके अलावा, हर साल विदेशों से बढ़ती संख्या में सामान लाया जाता था, क्योंकि यूएसएसआर का उद्योग नागरिकों को उनकी ज़रूरत की हर चीज़ उपलब्ध नहीं करा पाता था। आख़िरकार, मुख्य समस्याओं में से एक का समाधान नहीं हुआ - बड़े पैमाने पर उपभोग वाले उत्पादों की कमी। इस बारे में ए.ए. ने क्या लिखा है। ग्रोमीको.

  पोलित ब्यूरो के कई सदस्य ईमानदारी से आश्वस्त हैं कि एकाधिकार उद्यमों, विशाल निर्माण परियोजनाओं और भारी उद्योग को अनुचित लागत की आवश्यकता होती है, जबकि बड़े पैमाने पर उपभोग के लिए काम करने वाले उद्यम खुद को अलग-थलग पाते हैं।

  ए.ए. ग्रोमीको

  
  

  1970 के दशक में - 1980 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था और पश्चिमी देशों की अर्थव्यवस्था के बीच बढ़ते अंतर के कारण

  इस अंतर के कारण समझ में आते हैं - यूएसएसआर में भारी उद्योग और सैन्य उपकरणों के लिए सब कुछ किया गया था, जिसके विकास संकेतकों के अनुसार देश अपने पश्चिमी "साझेदारों" से आगे था। लेकिन यह नागरिकों की जरूरतों पर बचत की कीमत पर किया गया था, क्योंकि यूएसएसआर में लगभग हर चीज की कमी थी। उस युग में रहने वाले हर व्यक्ति का कहना है कि यूगोस्लाविया, चेकोस्लोवाकिया, पोलैंड और अन्य देशों से सामान के लिए कतारें थीं। अपना सामान भी था, परन्तु उसका अत्यंत अभाव था। यह स्पष्ट संकेत है कि अर्थव्यवस्था भारी उद्योग की ओर झुकी हुई है। पश्चिमी देशों में यह पूर्वाग्रह नहीं था, इसलिए वे धीरे-धीरे इस संबंध में यूएसएसआर से पिछड़ने लगे।

  इसके अलावा, एक और क्षण था जिसने यूएसएसआर अर्थव्यवस्था के विकास को धीमा कर दिया और कोश्यिन के इस्तीफे का कारण बना - तेल और गैस की कीमत में वृद्धि। ब्रेझनेव और उनके दल ने निर्णय लिया कि 1965 के आर्थिक सुधार की उपयोगिता पहले ही समाप्त हो चुकी है, और फिर देश ईंधन की बिक्री पर निर्भर रहेगा। कोसिगिन को हटा दिया गया, संकट गहरा गया। इसलिए, जिन कारणों से 1965 के आर्थिक सुधार ने अपेक्षित परिणाम नहीं दिए, उन्हें केंद्रीय समिति के निर्णयों में खोजा जाना चाहिए, जहां लोगों को ईमानदारी से विश्वास था कि सुधारों की आवश्यकता नहीं थी, कि सुधारों के साथ नहीं, बल्कि इसे प्राप्त करना संभव था। मामूली कॉस्मेटिक मरम्मत के साथ. लेकिन वे बहुत ग़लत थे...

  

  1950 के दशक के उत्तरार्ध से सोवियत अर्थशास्त्रियों (एल. कांटोरोविच, वी. नेमचिनोव, वी. नोवोज़िलोव) द्वारा एक नए आर्थिक मॉडल की खोज की जा रही है। इरादों का सार यह था कि इसमें बाजार प्रोत्साहन के तत्वों को शामिल करके एकीकृत राज्य योजना की कठोर प्रणाली को और अधिक लचीला बनाया जाए। मुख्य कार्य अपने काम के परिणामों में उत्पादकों की भौतिक रुचि को बढ़ाना और काम की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के सिद्धांत को बदलना था।

  1962 में, अर्थशास्त्री ई. लिबरमैन के एक लेख पर सोवियत प्रेस के पन्नों पर बहस शुरू हुई, जिसका एक बहुत ही विशिष्ट शीर्षक था - "योजना, लाभ, बोनस।" खार्कोव के एक प्रोफेसर ने एक सहमत कार्यक्रम के ढांचे के भीतर उद्यमों के लिए सीधे योजनाएं तैयार करने, अपने कर्मचारियों को सामग्री प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए उद्यमों के अधिकारों का विस्तार करने और बोनस भुगतान को उत्पादन की लाभप्रदता से जोड़ने का सुझाव दिया। सामने आई चर्चा के दौरान, आर्थिक सुधार, प्रमुख आर्थिक संकेतक के रूप में लाभ, सकल अनुमानों की अस्वीकृति, "तूफान" पर काबू पाने और सोवियत अर्थव्यवस्था की अन्य नकारात्मक घटनाओं के पक्ष में बयान प्रबल हुए। 1965 के वसंत में, नेमचिनोव ने एक लेख प्रकाशित किया जिसमें लेखक ने "स्व-सहायक योजना प्रणाली" शुरू करने का प्रस्ताव रखा। उनकी राय में, यह योजना एक राज्य आदेश के रूप में इतना अधिक कार्य नहीं बनने की थी।

  एन.एस. ख्रुश्चेव पूर्ण पैमाने पर सुधार कर सकते थे, लेकिन उन्होंने कभी निर्णय नहीं लिया, जिसका कार्यान्वयन केवल 1960 के दशक के मध्य में शुरू हुआ।

  अक्टूबर 1964 में एन. ख्रुश्चेव को स्वास्थ्य कारणों से सभी पदों से बर्खास्त कर दिया गया था। सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के प्रथम सचिव के रूप में ख्रुश्चेव के उत्तराधिकारी एल.आई. थे। ब्रेझनेव। 1964 में सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के अक्टूबर प्लेनम ने पहले ख्रुश्चेव, ए.एन. के कब्जे वाले शीर्ष पार्टी और राज्य पदों को विभाजित करने का निर्णय लिया। कोसिगिन.

  ए. कोसिगिन को पार्टी के शीर्ष नेतृत्व द्वारा अर्थव्यवस्था में व्यापक सुधार करने का काम दिया गया था, जिसे तब "कोसिगिन सुधार" कहा जाएगा।

  सुधार का मुख्य लक्ष्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दक्षता में वृद्धि करना, इसकी विकास दर में वृद्धि करना और इस आधार पर जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार करना था।

  सुधार के मुख्य सिद्धांत व्यक्तिगत उद्यमों को अधिक स्वायत्तता देना था; उद्यमों को स्व-वित्तपोषण में स्थानांतरित करना; उद्यमों के काम का मूल्यांकन सकल उत्पादन के संदर्भ में नहीं, बल्कि प्राप्त और प्राप्त लाभ के संदर्भ में; लाभ के एक हिस्से (कुल लाभ का 10-12%) से आर्थिक प्रोत्साहन निधि का निर्माण; बिचौलियों को दरकिनार करते हुए निर्माताओं के बीच थोक व्यापार के तत्वों की शुरूआत, अर्थात्। राज्य संरचनाएँ, "सीमा" के अनुसार हर चीज़ की योजना बनाने और वितरित करने की आदी; उनकी गतिविधियों की आर्थिक दक्षता का आकलन करने में लाभ की भूमिका बढ़ाना।

  उद्यम की अचल संपत्तियाँ राज्य के स्वामित्व में रहीं, और उद्यमों को उनके लिए राज्य को किराया देना पड़ा। उद्यमों को ईंधन, ऊर्जा और कच्चा माल खरीदना पड़ा। इसका उद्देश्य निदेशकों को संसाधनों और कच्चे माल के संरक्षण के लिए प्रोत्साहित करना था। यह मान लिया गया था कि उद्यमों को शासी निकायों के क्षुद्र संरक्षण से मुक्त कर दिया जाएगा, केवल विकास के सबसे सामान्य मानदंड ऊपर से उतरेंगे। अनिवार्य लक्ष्य 30 से घटाकर 9 कर दिये गये हैं।

  इस प्रकार, उद्यम को अपनी आर्थिक गतिविधियों को अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से संचालित करने और प्राप्त लाभ के एक हिस्से का निपटान करने का अधिकार प्राप्त हुआ।

  उद्यम द्वारा प्राप्त लाभ को तीन निधियों में विभाजित किया गया था: उत्पादन विकास निधि, सामग्री प्रोत्साहन निधि और सामाजिक, सांस्कृतिक और घरेलू विकास निधि। श्रमिकों और कर्मचारियों को बहुत जल्दी महसूस हुआ कि योजना के कार्यान्वयन का नकद बोनस की प्राप्ति पर ठोस प्रभाव पड़ा है। उस अवधि की एक विशिष्ट घटना वर्ष के अंत में बोनस या तथाकथित "13वां वेतन" थी। शहरों में आवास की कमी की स्थिति में श्रमिकों के लिए एक गंभीर प्रोत्साहन उद्यमों में अपार्टमेंट की तेजी से प्राप्ति थी जिसने योजना को पूरा किया।

  इसके अलावा, मंत्रालयों के माध्यम से उद्योग में क्षेत्रीय प्रबंधन बहाल किया गया (1957 में एन. ख्रुश्चेव द्वारा शुरू किया गया, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की परिषदें समाप्त कर दी गईं), लेकिन सुधारकों की योजना के अनुसार, उत्पादन में मुख्य कड़ी स्वयं बनना था -सहायक उद्यम (स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, स्व-वित्तपोषित)।

  1966 में, 243 अत्यधिक लाभदायक उद्यमों ने स्व-वित्तपोषण पर स्विच किया, अगले - 7 हजार में, और कुल मिलाकर उन्होंने देश के औद्योगिक उत्पादन का लगभग 40% उत्पादन किया। 1960 के दशक के अंत में पहले से ही औद्योगिक उद्यमों का विशाल बहुमत वित्तीय और आर्थिक गतिविधि की नई स्थितियों पर स्विच कर चुका है।

  परिवर्तन ने कृषि को भी प्रभावित किया। मार्च 1965 में, केंद्रीय समिति के प्लेनम ने कृषि क्षेत्र में सुधार की समस्या उठाई। सामूहिक खेतों और राज्य फार्मों के लिए, नियोजित संकेतक कम कर दिए गए। खरीद कीमतें 1.5-2 गुना बढ़ गईं, और योजना से ऊपर की डिलीवरी अधिक कीमतों पर करनी पड़ी। विशेष रूप से, राज्य को कृषि उत्पादों की उपरोक्त नियोजित बिक्री के लिए मूल मूल्य पर 50% अधिभार पेश किया गया था। इसके अलावा, सामूहिक फार्मों और राज्य फार्मों से ऋण माफ कर दिए गए, और उपकरण और स्पेयर पार्ट्स की कीमतें कम कर दी गईं। सामूहिक किसानों के भौतिक हित को बढ़ाने के लिए, कार्यदिवस को राज्य के खेतों पर लागू मानदंडों के अनुसार धन और उत्पादों में मासिक गारंटीकृत भुगतान द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। कुल मिलाकर, आर्थिक उपायों के माध्यम से कृषि के पक्ष में राष्ट्रीय आय के वितरण के अनुपात को बदलने की परिकल्पना की गई थी।

  व्यक्तिगत सहायक भूखंडों (एलपीएस) के संबंध में राज्य की नीति भी बदल रही थी। ख्रुश्चेव के प्रतिबंधात्मक काल से, यह अनुमेय हो गया, निजी घरेलू भूखंडों को सार्वजनिक उपभोग के लिए कृषि उत्पादों की प्राप्ति के लिए एक महत्वपूर्ण चैनल माना जाने लगा।

  परिणामस्वरूप, 1966 में पहले से ही सामूहिक फार्मों और राज्य फार्मों की आय में 15% की वृद्धि हुई। आठवीं पंचवर्षीय योजना के वर्षों के दौरान कृषि उत्पादन की मात्रा में 21% की वृद्धि हुई (पिछली पाँच-वर्षीय अवधि में, यह आंकड़ा 12% था)। 1966-1970 के लिए राज्य ने पिछले पाँच वर्षों की तुलना में लगभग एक तिहाई अधिक अनाज खरीदा।

  कृषि का तकनीकी पार्क बढ़ा है। इस प्रकार, 1970 तक ट्रैक्टरों की संख्या 1,613 हजार यूनिट (1965) से बढ़कर 1,997 हजार यूनिट, अनाज हार्वेस्टर - 520 हजार से 623 हजार यूनिट, ट्रक - 945 हजार से 1,136 हजार यूनिट हो गई।

  आर्थिक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, सभी सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक संकेतकों में सुधार करना संभव हो गया। आठवीं पंचवर्षीय योजना (1966-1970) के वर्षों के दौरान, औद्योगिक उत्पादन की मात्रा डेढ़ गुना बढ़ गई। लगभग 1900 बड़े उद्यमों को परिचालन में लाया गया। सामान्य तौर पर, 1960 के दशक के अंत तक राष्ट्रीय आय की मात्रा। 41% की वृद्धि हुई, और श्रम उत्पादकता - 37% की वृद्धि हुई। इसके कार्यान्वयन के पहले वर्षों में सुधार का प्रभाव सभी अपेक्षाओं से अधिक रहा। आठवीं पंचवर्षीय योजना को नियोजित लक्ष्यों की पूर्ति और अधिकता के कारण "स्वर्णिम" कहा गया था।

  हालाँकि, "कोसिगिन सुधार" के दौरान, एनईपी के वर्षों की तरह, जो आर्थिक परिवर्तन शुरू हुए थे, उन्हें नौकरशाही से सुस्त असंतोष का सामना करना पड़ा जो स्टालिन के दमन की समाप्ति के बाद बढ़ गया था। एक उदाहरण के रूप में, हम एक प्रयोग का हवाला दे सकते हैं जो 1967 में श्चेकिनो रासायनिक संयंत्र में शुरू हुआ था: इसमें अतिरिक्त कर्मचारियों को कम करने और नौकरी से निकाले गए लोगों के वेतन का कुछ हिस्सा बचे हुए लोगों के बीच वितरित करने की अनुमति दी गई थी। परिणामस्वरूप, दो वर्षों में संयंत्र के कर्मचारियों की संख्या 6 से 5 हजार लोगों तक घट गई, जबकि इसके विपरीत, उत्पादन में 80% की वृद्धि हुई। फोरमैन एन.ए. के नाम पर निर्माण में तथाकथित "ज़्लोबिन विधि" भी जानी जाती थी। मॉस्को के पास ज़ेलेनोग्राड से ज़्लोबिना: बिल्डरों की एक टीम ने काम के पूरे चक्र के लिए एक अनुबंध लिया, जिसे उसने समय पर और उच्च गुणवत्ता के साथ पूरा करने का बीड़ा उठाया। उसी समय, ब्रिगेड के सदस्यों ने स्वयं दैनिक उत्पादन की मात्रा, कर्तव्यों का वितरण और मजदूरी की राशि निर्धारित की। परिणामस्वरूप, श्रमिकों की संख्या कम हो गई, श्रम उत्पादकता में वृद्धि हुई और निर्माण का समय कम हो गया। ऐसा लगेगा कि सारे फायदे मौजूद थे।

  हालाँकि, शेकिनो रासायनिक संयंत्र और एन. ज़्लोबिन की टीम के प्रगतिशील अनुभव का व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया गया था, क्योंकि, पार्टी पदाधिकारियों के अनुसार, अन्य उद्यमों में इस तरह की प्रथा की शुरूआत से बेरोजगारी हो सकती थी, जो अवधारणा के ढांचे के भीतर अस्वीकार्य थी। "विकसित" समाजवाद और साम्यवाद के आगे के निर्माण की। प्रशासनिक और प्रबंधकीय कर्मियों के भुगतान को लेकर भी सवाल था, जिसे कम करना बहुत मुश्किल था। नतीजा ये हुआ कि बात प्रयोगों से आगे नहीं बढ़ पाई.

  आठवीं पंचवर्षीय योजना के संकेतक इस बात की पुष्टि करते हैं कि सुधार ने श्रम गतिविधि को तेज कर दिया, लेकिन साथ ही, कई व्यावसायिक अधिकारियों के अनुसार, श्रम गतिविधि का पुनरुद्धार तब एक प्रकार के "अंतर-शासन" द्वारा निर्धारित किया गया था: कोई आर्थिक परिषदें नहीं थीं , और मंत्रालयों को अभी तक ताकत और ताकत हासिल नहीं हुई थी।

  आधुनिक अर्थशास्त्रियों का मानना ​​​​है कि एक दलीय प्रणाली और केंद्रीकृत योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था की स्थितियों में, कोसिगिन सुधार के प्रभावी संकेतक भी इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों से अधिक नहीं हो सकते हैं, जो लंबे समय तक चलने की असंभवता में व्यक्त किए गए थे। -यूएसएसआर में बाजार और निर्देश नियंत्रण लीवर का संयोजन।

  उनकी राय में, सुधार शुरू में विफलता के लिए अभिशप्त था, और इसे कई कारणों से सुगम बनाया गया था:

  – असंगतता और आधा-अधूरापन पहले से ही सुधार के विचार में है। एक कठोर केंद्रीकृत नियोजित अर्थव्यवस्था में बाजार सिद्धांतों की धारणा, जैसा कि विश्व और घरेलू अनुभव से पता चलता है, केवल अल्पकालिक प्रभाव देती है, और फिर प्रशासनिक सिद्धांतों का प्रभुत्व और आर्थिक सिद्धांतों का दमन फिर से होता है। पहले से ही 1971 में, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद ने "औद्योगिक उत्पादन की योजना और आर्थिक उत्तेजना में सुधार के लिए कुछ उपायों पर" एक प्रस्ताव अपनाया। राज्य ने फिर से श्रम उत्पादकता के लिए लक्ष्य निर्धारित करना शुरू किया, जबकि 1960 के दशक के उत्तरार्ध में। ऐसा कोई नियम प्रभावी नहीं था;

  - सुधार की गैर-जटिल प्रकृति. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में बदलाव की कल्पना, सबसे पहले, संगठनात्मक और तकनीकी उपायों के योग के रूप में की गई थी, जो सीधे तौर पर उन सामाजिक संस्थानों में बदलाव से संबंधित नहीं थे, जिन पर पूर्व आर्थिक तंत्र आधारित था। उत्पादन संबंधों के लोकतंत्रीकरण, स्वामित्व के स्वरूप में बदलाव या राजनीतिक व्यवस्था के पुनर्गठन की कोई बात नहीं हुई;

  - कमजोर कर्मियों की तैयारी और सुधार की सुरक्षा। अग्रणी आर्थिक संवर्गों की सोच की जड़ता, उन पर पुरानी रूढ़ियों का दबाव, परिवर्तनों के प्रत्यक्ष निष्पादकों की ओर से रचनात्मक साहस और पहल की कमी के कारण सुधार की योजना आधी-अधूरी रही और अंततः इसे विफलता के लिए बर्बाद कर दिया;

  - पार्टी तंत्र और उसके नेताओं (एल.आई. ब्रेज़नेव, एन.वी. पॉडगॉर्न, यू.वी. एंड्रोपोव) की ओर से सुधार का विरोध, जो डरते थे कि अर्थव्यवस्था पार्टी के नियंत्रण से बाहर हो सकती है, और सुधार संदेह पैदा करेगा समाजवादी निर्माण के सार पर. सुधारवादी और रूढ़िवादी ताकतों के बीच टकराव की प्रक्रिया में, बाद वाले को सीपीएसयू के प्रमुख एल. ब्रेझनेव के व्यक्ति में समर्थन प्राप्त हुआ। वी.ए. के अनुसार क्रुचकोव, केजीबी के पूर्व प्रमुख और यू.वी. के करीबी सहयोगी। एंड्रोपोव, कोश्यिन और एंड्रोपोव में भी बुनियादी मतभेद थे। एंड्रोपोव को डर था कि कोश्यिन द्वारा प्रस्तावित सुधार की गति से न केवल खतरनाक परिणाम हो सकते हैं, बल्कि सोवियत सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था का क्षरण भी हो सकता है।

  सुधार के नकारात्मक दुष्प्रभाव भी हुए। सबसे पहले, वे उद्यम फले-फूले, जिनके उत्पादों की कीमतें अधिक थीं (उपकरण निर्माण, रक्षा उद्योग), और कोयला और खाद्य उद्योग स्पष्ट रूप से लाभहीन हो गए। सुधार का दूसरा दुष्प्रभाव उद्यमों की उत्पादन के विकास में निवेश नहीं करने, बल्कि वेतन वृद्धि पर मुनाफा खर्च करने की इच्छा थी। उसी समय, उद्यमों को अभी भी राज्य सहायता प्राप्त हुई और उन्होंने केंद्रीकृत आपूर्ति का उपयोग किया।

  सुधार को कम करने का एक अन्य कारण आंशिक संशोधनों की गहरी रणनीति थी। आर्थिक संरचनाओं के क्षुद्र नियंत्रण और संरक्षकता के पुराने तरीके व्यवहार में लौटने लगे, और उद्यमों के दैनिक जीवन में पार्टी और सोवियत निकायों का हस्तक्षेप शुरू हो गया।

  ब्रिटिश इतिहासकार जेफ्री होस्किंग ने कोसिगिन सुधार के पतन के लिए अपने स्वयं के कारण बताए: सबसे पहले, इसके द्वारा खोले गए अवसरों का पूरा लाभ उठाने के लिए, उद्यमों को स्वयं अपने उत्पादों के लिए कीमतें निर्धारित करनी थीं, लेकिन उन्हें यह अधिकार नहीं मिला। ; दूसरे, सुधार के सफल कार्यान्वयन के लिए, उत्पादन में नई प्रौद्योगिकियों को पेश करना आवश्यक था, लेकिन ऐसी अर्थव्यवस्था में जहां सफलता को नियोजित संकेतकों की वार्षिक पूर्ति से मापा जाता है, इसे हासिल करना आम तौर पर मुश्किल था।

  चेकोस्लोवाकिया और समाजवादी गुट के कई अन्य देशों में 1968 का राजनीतिक संकट, जहां बाजार सुधारों की पृष्ठभूमि के खिलाफ समाजवादी व्यवस्था के अस्तित्व के लिए एक वास्तविक खतरा पैदा हुआ, आर्थिक जारी रखने से वास्तविक इनकार का एक बाहरी कारण बन गया। सुधार। 1969 में, "कोसिगिन सुधार" पर वास्तव में ब्रेक लगा दिया गया था। केंद्रीय समिति के दिसंबर प्लेनम में, निर्णय लिए गए जिसमें प्रबंधन के प्रशासनिक तरीकों की सामान्य "क्लिप" दर्ज की गई: उत्पादन संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सख्त तपस्या शासन, श्रम और राज्य अनुशासन को मजबूत करने का आह्वान , वगैरह। हालाँकि औपचारिक रूप से सुधार रद्द नहीं किया गया है।

  जैसा कि 1920 के दशक के अंत में था एनईपी की निस्संदेह सफलताओं के बावजूद, पार्टी नेतृत्व ने, सोवियत समाज में जीवन के सभी क्षेत्रों पर अपना एकाधिकार बनाए रखने के लिए, बाजार के तत्वों को पेश करने से इनकार कर दिया, क्योंकि आर्थिक संबंधों के स्वतंत्र विषयों से पता चला कि पार्टी की पैतृक संरक्षकता नहीं है मदद नहीं करता, बल्कि केवल उनके आगे के विकास में बाधा डालता है।

  इस प्रकार, "कोसिगिन सुधार" देश के आर्थिक विकास में प्रतिकूल रुझानों को उलट नहीं सका, और पार्टी तंत्र के प्रयासों ने इसे शून्य कर दिया। 1965 के सुधार ने अंततः समाजवादी सुधारवाद की सीमाओं को दिखाया। सुधार में आखिरी कील 1970 के दशक में हमारे देश में हुई "पेट्रोडॉलर" की सुनहरी बारिश से प्रेरित थी, और ऐसी अनुकूल परिस्थितियों में, उम्र बढ़ने वाली सोवियत पार्टी नोमेनक्लातुरा ने बाद में सोवियत आर्थिक प्रणाली के पुनर्गठन के प्रयासों को छोड़ दिया।

  अलेक्सी निकोलाइविच कोश्यिन को कई लोग युद्ध के बाद की अवधि में सोवियत सरकार का सबसे बुद्धिमान और मजबूत इरादों वाला नेता मानते हैं। बहुत बार चर्चाओं में, कोसिगिन सुधार का उल्लेख किया जाता है, जिसका उद्देश्य देश को नियोजित अर्थव्यवस्था के "आकर्षण" से छुटकारा दिलाना था, जिसने तब भी खुद को सबसे खराब पक्ष से दिखाया था।

  न केवल कम्युनिस्ट, बल्कि आधुनिक सरकार के डेमोक्रेट और उदारवादी भी इस मंत्री की प्रशंसा करने के लिए लगभग तैयार हैं, वे इस साधारण तथ्य को भूल गए हैं कि यह उनका असफल सुधार था जिसने बड़े पैमाने पर सोवियत अर्थव्यवस्था की मृत्यु और संपूर्ण के पतन दोनों को पूर्व निर्धारित किया था। समग्र रूप से राज्य. वैसे, सुधार योजना के वास्तविक निर्माता येवसी ग्रिगोरीविच लिबरमैन थे, जो बाद में संयुक्त राज्य अमेरिका में बहुत अच्छी तरह से बस गए। आप स्वयं निष्कर्ष निकाल सकते हैं.

  तो कोसिगिन सुधार की विशेषता क्या है? हम इस सामग्री के पन्नों पर इस भव्य परियोजना के विचार, सार, परिणामों का वर्णन करेंगे।

  सुधारों की शुरुआत

  1962 में प्रसिद्ध समाचार पत्र प्रावदा ने "योजना, लाभ, पुरस्कार" लेख प्रकाशित किया, जिसने उस समय बहुत शोर मचाया। इसने एक सोवियत व्यक्ति के लिए अकल्पनीय चीजों का प्रस्ताव रखा: देश के सभी उद्यमों की दक्षता के लिए उनकी लाभप्रदता और लाभ के वास्तविक संकेतक को मुख्य मानदंड बनाना! उसी समय, ख्रुश्चेव ने देश के कई बड़े उद्यमों में एक साथ प्रयोग शुरू करने की अनुमति दे दी।

  कोसिगिन सुधार में यही शामिल था। संक्षेप में, यह समाजवादी अर्थव्यवस्था को पूंजीवादी ढर्रे पर स्थानांतरित करने का एक प्रयास था। यह सब ठीक नहीं हुआ।

  सरकारी सहकारी

  सामान्य तौर पर, कोश्यिन का करियर एक सहकारी तकनीकी स्कूल में सफल अध्ययन के साथ शुरू हुआ। उन वर्षों में, यह राय बहुत लोकप्रिय थी कि यह सहयोग ही है जो गृह युद्ध की कठिनाइयों से कमजोर हुए देश को बचा सकता है। उन्होंने साइबेरियाई उत्पादन सहकारी समितियों में से एक में काम किया, जहां उन्होंने खुद को सर्वश्रेष्ठ पक्ष से दिखाया। समकालीनों को याद है कि एनईपी के दौरान अलेक्सी निकोलाइविच ने निश्चित रूप से आदर्श महसूस किया होगा।

  

  अफ़सोस, सहकारी कार्यक्रम के पूरा होने के क्षण में उनके सपने ढह गए (जिसका भावी मंत्री को बहुत अफ़सोस हुआ)। 1930 में कोश्यिन को लेनिनग्राद लौटना पड़ा। वहां उन्होंने कपड़ा संस्थान में प्रवेश लिया, जिसके बाद उनका शानदार करियर शुरू हुआ। केवल चार वर्षों में, वह कैरियर की सीढ़ी पर ऊंचे स्थान पर पहुंच गए, और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद वह पोलित ब्यूरो के सदस्य बन गए।

  इओसिफ़ विसारियोनोविच ने एक नागरिक विशेषज्ञ के रूप में कोश्यिन को बहुत महत्व दिया, लेकिन उन्हें सरकार में भाग लेने की अनुमति नहीं दी। प्रत्यक्षदर्शियों की रिपोर्ट है कि स्टालिन ने उनके संबंध में जो मुख्य विशेषण इस्तेमाल किया वह शब्द "लेगकोविक" था। सबसे अधिक संभावना है, उनका तात्पर्य इस तथ्य से था कि प्रकाश उद्योग मंत्री अभी तक गंभीर मामलों में "बड़े" नहीं हुए हैं।

  सिद्धांत रूप में, कोसिगिन सुधार ने भी यही बात दिखाई। संक्षेप में, मंत्री ने बहुत सारे कारकों को ध्यान में नहीं रखा, और इसलिए उनके द्वारा प्रस्तावित परिवर्तन बेहद हानिकारक साबित हुए।

  स्टालिन के बाद

  ख्रुश्चेव के आगमन ने स्थिति बदल दी। उनके अधीन, कोश्यिन यूएसएसआर की राज्य योजना समिति के अध्यक्ष बने। ब्रेझनेव के तहत, उनका करियर और भी तेजी से आगे बढ़ा: सहकारी समिति के एक पूर्व सदस्य ने यूएसएसआर सरकार का नेतृत्व किया। सिद्धांत रूप में, आपको उसे एक प्रकार का सिद्धांतहीन कैरियरवादी नहीं मानना ​​चाहिए। समकालीनों को बस यह याद आया कि मंत्री लगातार रचनात्मक और तकनीकी बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधियों के साथ संवाद करते थे, और पोलित ब्यूरो के अन्य सदस्य खुले तौर पर उन्हें नापसंद करते थे। हालाँकि, इसे साधारण ईर्ष्या और कोश्यिन की श्रेष्ठता की मान्यता द्वारा समझाया गया था।

  कई मायनों में, उनके सहयोगियों की शत्रुता इस तथ्य के कारण थी कि उन्होंने खुले तौर पर देश में सामाजिक प्रक्रियाओं के उदारीकरण की वकालत की, पश्चिमी जीवन शैली के बारे में सभी विचारों का समर्थन किया। पोलित ब्यूरो और अन्य पार्टी संगठनों के अपने साथियों की कंपनी में, वह लगभग हमेशा बेहद सख्त और गंभीर थे, हालांकि वास्तव में वह सबसे दयालु व्यक्ति थे, कई मामलों में "कंपनी की आत्मा" के रूप में कार्य करते थे।

  इस विरोधाभास को काफी सरलता से समझाया गया। कोसिगिन को विश्वास था कि पुरानी आर्थिक व्यवस्था, जो स्टालिन के अधीन विकसित हुई थी, एक अखंड चट्टान थी, भारी और अनाड़ी थी, जो व्यावहारिक रूप से इसे आधुनिक बनाने के किसी भी प्रयास के आगे नहीं झुकती थी। उत्तरार्द्ध पर बहुत काम करते हुए, अलेक्सी निकोलाइविच को अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से समझ में आया कि उनके प्रयास बर्बाद हो गए थे। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि कामकाजी माहौल में उनके पास मौज-मस्ती के लिए बिल्कुल भी समय नहीं था।

  मंत्री ने स्पष्ट रूप से देखा कि ब्रेझनेव के तहत देश का विकास विशेष रूप से कागज पर चल रहा था। हर चीज़ की गणना राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के "सकल उत्पादन" में की गई थी, और ये आंकड़े वास्तविकता से बहुत दूर थे। इस उत्पादन की गणना एक निश्चित "फ़ैक्टरी सिद्धांत" के अनुसार की गई थी, और इसकी गणना में जानबूझकर बहुत सारे जोड़ और त्रुटियाँ करना संभव था, ताकि आंकड़ों को अधिक महत्व देना बिल्कुल भी मुश्किल न हो।

  

  तैयार उत्पाद और मध्यवर्ती उत्पाद दोनों को पाँच (!) बार गिना जाना असामान्य नहीं था, जिसके परिणामस्वरूप आधिकारिक रिपोर्टों में चार्ट में लगातार सुधार हो रहा था, लेकिन वास्तविक अर्थव्यवस्था नीचे की ओर गिर रही थी।

  "शाफ्ट" और वस्तुनिष्ठ वास्तविकता के बीच का अंतर और अधिक गहरा होता गया। उदाहरण के लिए, कागजी आंकड़े बढ़ाने के लिए, कंपनी सस्ते जूते का उत्पादन कर सकती है, और फिर उनकी सजावट में कुछ महंगी सामग्री का उपयोग कर सकती है। उत्पाद की कीमत कई गुना बढ़ गई है. चूंकि ऐसे जूते किसी ने नहीं खरीदे, इसलिए उन्हें योजनाबद्ध तरीके से नष्ट कर दिया गया। यही स्थिति कृषि में विकसित हुई, जहां उत्पादों का वास्तविक अधिशेष (योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था के लिए नमस्ते!) दसियों और सैकड़ों हजारों टन की मात्रा में गोदामों में सड़ गया।

  हजारों-लाखों लोगों का श्रम बर्बाद हो गया, घोर कुप्रबंधन के कारण देश को भारी वित्तीय लागत का सामना करना पड़ा। "सकल उत्पादन" लगातार बढ़ रहा था, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति की कांग्रेस में विजयी रिपोर्टें सुनी गईं, लेकिन आवश्यक वस्तुओं वाले लोगों की वास्तविक आपूर्ति साल-दर-साल गिरती गई। इस सबने सैद्धांतिक रूप से कोश्यिन के आर्थिक सुधार पर काबू पाना संभव बना दिया।

  राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की समस्याएँ

  वास्तव में, देश में कोई सामान्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था नहीं थी, क्योंकि प्रत्येक विभाग एक दूसरे से पूर्ण अलगाव में मौजूद था, और उनका नेतृत्व अक्सर अपने विरोधियों के पहियों में तीलियाँ डालता था। अक्सर ऐसे मामले होते थे जब एक उद्यम एक शहर में निर्माण सामग्री का उत्पादन करता था और इसे लगभग देश के दूसरे छोर तक पहुँचाता था, जबकि उसी क्षेत्र में स्थित दूसरे संयंत्र को वास्तव में इस सामग्री की आवश्यकता होती थी, लेकिन इसे दूसरे विभाग द्वारा परोसा जाता था।

  उद्योग को उपभोक्ताओं के हितों में बिल्कुल भी दिलचस्पी नहीं थी। तो, एक मामला था जब एक टायर कारखाने में वे एक कार टायर की कीमत ठीक पाँच रूबल कम करने में सक्षम थे। बस यह 10 हजार किलोमीटर कम चलने लगा और खरीदार को लगभग 25 रूबल का नुकसान हुआ। यह एक विरोधाभास है, लेकिन उद्यम के कर्मचारियों को "बचत" के लिए पुरस्कृत किया गया, जबकि किसी ने भी खरीदारों के नुकसान के बारे में नहीं सोचा।

  

  तब कोसिगिन "1965 के सुधार" की कल्पना की गई थी। संक्षेप में कहें तो इन सभी कमियों को जल्द से जल्द दूर किया जाना चाहिए।

  लेकिन सबसे हास्यास्पद बात यह थी कि कारखानों को अपने उत्पादों की मांग के सामान्य अध्ययन में बिल्कुल भी दिलचस्पी नहीं थी, क्योंकि अन्य विभाग इस मुद्दे से निपट रहे थे। गोदामों में निर्मित, लेकिन पूरी तरह से लावारिस उत्पादों के स्टॉक का लगातार विस्तार हो रहा था।

  निर्माण उद्योग में स्थिति विशेष रूप से ख़राब थी। ठेकेदारों ने तेजी से विशेष रूप से गड्ढे खोदना और बड़े पैमाने पर नींव डालना शुरू कर दिया, क्योंकि इन कार्यों पर रिपोर्टिंग सबसे अधिक लाभदायक और "सुखद" थी। लेकिन किसी को भी सजावट और यहां तक ​​कि इमारतों के "बक्से" के वास्तविक निर्माण को पूरा करने की कोई जल्दी नहीं थी। अधूरे निर्माणों की संख्या बढ़ती गई, विशाल संसाधनों को यूं ही बर्बाद कर दिया गया।

  कोसिगिन अवधारणा

  कोसिगिन ने लिबरमैन द्वारा विकसित थीसिस का उपयोग करते हुए पौराणिक "सकल उत्पादन" के संकेतकों को पूरी तरह से त्यागने का प्रस्ताव रखा। उनका मानना ​​था कि निर्माता को उसके द्वारा किए गए कार्य के पूरे चक्र के लिए सख्त ज़िम्मेदारी उठानी चाहिए, उत्पादन के सभी नियमों और शर्तों का पालन करना चाहिए।

  यह प्रस्तावित किया गया था कि श्रमिकों की संख्या के गठन को स्वयं उद्यमों की कार्मिक सेवाओं में स्थानांतरित कर दिया जाए, ताकि आलसी लोगों का उत्पादन न हो, औसत वेतन और श्रम उत्पादकता संकेतक स्थापित किए जा सकें, ताकि कारखानों को विकास की आवश्यकता के मामले में राज्य ऋण आकर्षित करने में सक्षम बनाया जा सके। उत्पादन लाइनें। काम की वास्तविक गुणवत्ता के लिए राज्य प्रोत्साहन स्थापित करने का भी प्रस्ताव किया गया था। सितंबर 1965 में, CPSU की केंद्रीय समिति के प्लेनम ने निर्णय लिया कि कोसिगिन सुधार को उद्यमों में लागू किया जाना चाहिए।

  आर्थिक सुधार की कार्यवाही

  कोश्यिन को यथोचित उम्मीद थी कि उत्पादों की वास्तविक बिक्री के संकेतक की शुरूआत के साथ, उद्यम अनावश्यक कबाड़ का उत्पादन बंद कर देंगे, और उच्च गुणवत्ता, मांग वाले सामानों के उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करेंगे। यह कहा जाना चाहिए कि ए.एन. कोसिगिन के सुधार की शुरुआत काफी उत्साहजनक और आशाजनक थी।

  विशेष रूप से, शेकिनो केमिकल प्लांट में, अनावश्यक कर्मचारियों में से आधे को निकाल दिया गया, उनका वेतन उद्यम में शेष लोगों के बीच विभाजित किया गया, जिसके परिणामस्वरूप श्रम उत्पादकता और उत्पाद की गुणवत्ता दोगुनी हो गई। राज्य के एक फार्म में, सामान्य आर्थिक गतिविधि के परिणामस्वरूप मजदूरी का आकार कई गुना बढ़ गया। लगभग कुछ महीनों में, प्रत्येक कर्मचारी को उस समय उत्पादित किसी भी कार को बिना किसी समस्या के खरीदने के लिए पर्याप्त धन प्राप्त हुआ।

  

  ऐसा प्रतीत होता है कि कोश्यिन का आर्थिक सुधार शानदार परिणामों के साथ आगे बढ़ रहा है।

  दुर्भाग्य से, यह अभी भी "विंडो ड्रेसिंग" था, क्योंकि ऐसे संकेतक पूरी तरह से निर्मित "ग्रीनहाउस" स्थितियों के कारण हासिल किए गए थे, जो एक सामान्य अर्थव्यवस्था में असंभव है। "अग्रदूतों" की स्थिति का लाभ उठाते हुए, कई उद्यमों ने बेशर्मी से राज्य से विनियोग का लाभ उठाया, जिनमें से कुछ (पौराणिक केजीबी के बावजूद) इच्छुक पार्टियों की जेब में चले गए।

  सुधार का छिपा हुआ सार

  कोसिगिन सुधार स्वयं यूएसएसआर में पूरी तरह से अलग तरीकों से पूरा किया गया था। प्रतिभाशाली व्यावसायिक अधिकारियों ने इसमें पैसा कमाने का एक वास्तविक अवसर देखा। दूसरों ने कहा कि अर्थव्यवस्था ढहने वाली है। यह पता चला कि "सब कुछ हमेशा की तरह है", यानी बुरी तरह से। जैसा कि हम पहले ही कह चुके हैं, "नेताओं" ने तुरंत राज्य विनियोजन बढ़ाने के लिए सभी कल्पनीय और अकल्पनीय बहाने तलाशने शुरू कर दिए। राज्य योजना आयोग के नेतृत्व को अनेक समस्याओं का सामना करना पड़ा। जैसे-जैसे मुनाफा सैद्धांतिक रूप से बढ़ा, वैसे-वैसे मुद्रास्फीति की दर भी बढ़ी।

  सुधार की कमियाँ

  यह इस तथ्य के कारण था कि उद्यम अधिशेष आय का उपयोग केवल मजदूरी बढ़ाने के लिए कर सकते थे। उत्पादन के विकास, नए उत्पादों के उत्पादन या कर्मचारियों के लिए आवास के निर्माण के लिए धन आवंटित करना असंभव था, क्योंकि योजना में ऐसा कुछ भी शामिल नहीं था। इसके अलावा, मांग अध्ययन अभी भी आयोजित नहीं किए गए थे, और इसलिए यह निर्धारित करना असंभव था कि किसी नए उत्पाद को उसका खरीदार मिलेगा या नहीं।

  इन सबके परिणामस्वरूप, श्रम उत्पादकता में आंशिक रूप से वृद्धि हुई है, लेकिन मजदूरी कई गुना बढ़ गई है। सीधे शब्दों में कहें तो, लोगों के हाथ में बहुत सारे मुफ्त पैसे थे, लेकिन उनसे कुछ भी खरीदना असंभव था, क्योंकि रोजमर्रा का कोई सामान नहीं था और मांग बढ़ गई थी। इसलिए कोसिगिन आर्थिक सुधार ने सैद्धांतिक रूप से बहुत सारी समस्याओं का समाधान किया, लेकिन इसमें कई नई समस्याएं भी जुड़ गईं।

  नशे को बढ़ावा देना

  परिणामस्वरूप (पहली नज़र में यह कितना भी विरोधाभासी क्यों न लगे), राज्य का वास्तविक राजस्व जल्द ही गिर गया। मुझे एक समय-परीक्षणित उपकरण का सहारा लेना पड़ा, जिससे वोदका का उत्पादन काफी बढ़ गया। शराबियों की संख्या तेजी से बढ़ी है। इसके अलावा, देश में कई स्वतंत्र कर्मचारी सामने आए, जिनके पास जुड़ने के लिए कहीं नहीं था। सोवियत नागरिकों के सामने बेरोज़गारी का भूत और अधिक स्पष्ट रूप से मंडरा रहा था, जिसकी पूर्व समय में कल्पना भी नहीं की जा सकती थी।

  जैसा कि हमने पहले ही कहा है, सब कुछ बुरी तरह से निकला: उद्यमों के प्रबंधन को भारी मुनाफा हुआ, लेकिन उनकी सभी इच्छाओं को राज्य द्वारा कवर किया जाना था। लेकिन उस समय, किसी में यह कहने की हिम्मत नहीं थी कि अर्थव्यवस्था के प्रबंधन की पूंजीवादी पद्धति (और कोसिगिन सुधार बस यही था) के लिए उचित उपायों की आवश्यकता है...

  पुराने और नये अर्थव्यवस्था मॉडल की तुलना

  

  यह जानना महत्वपूर्ण है कि नया आर्थिक मॉडल वास्तव में, विस्तार से, पुराने से कितना भिन्न है। तथ्य यह है कि यूएसएसआर में सामाजिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण तंत्रों में से एक कीमतों में वार्षिक कमी (!) की गारंटी थी। उद्यमों के मुनाफ़े का अक्सर उनके उत्पादों की लागत से कोई लेना-देना नहीं होता।

  इसके अलावा, प्रबंधन और कर्मचारियों ने विनिर्मित वस्तुओं की लागत में निरंतर कमी पर सटीक ध्यान केंद्रित किया, और अन्य सभी संकेतकों ने उन्हें बहुत कम चिंतित किया, या बिल्कुल भी परवाह नहीं की। कोसिगिन सुधारों की शुरुआत ने सब कुछ बदल दिया, लेकिन उस समय तक सब कुछ वैसा ही था।

  उस युग की एक निश्चित फ़ैक्टरी की कल्पना करें जो मान लीजिए, कारों का उत्पादन करती है। उस समय एक कार की सामान्य लागत लगभग 5,000 रूबल थी। मान लीजिए कि राज्य ने इस राशि का 20% लाभ निर्धारित किया है। इस प्रकार, मौद्रिक संदर्भ में, यह 1,000 रूबल के बराबर है। स्टोर में कार की कीमत 6,000 रूबल है। सीधे शब्दों में कहें, यदि आप लागत को आधे से कम कर देते हैं, तो सैद्धांतिक रूप से आप प्रत्येक कार से 3,500 रूबल तक का लाभ प्राप्त कर सकते हैं! "कोसीजिंगेव" के लिए एक बड़ा प्रलोभन।

  अर्थव्यवस्था के स्टालिनवादी मॉडल का तंत्र

  स्टालिनवादी आर्थिक मॉडल के तहत, मुनाफ़ा दो तरह से बढ़ाया गया: उन्होंने माल का उत्पादन बढ़ाया और बाद की लागत कम की। प्रत्येक रिपोर्टिंग वर्ष के अंत में, लागत मूल्य का एक नया, घटा हुआ मूल्य बिना किसी असफलता के तय किया गया था। इस मूल्य को लाभ की राशि में जोड़ा गया, जिसके बाद एक नई कीमत बनाई गई। उदाहरण के लिए, यदि किसी उपकरण की लागत 2,500 रूबल थी, और, उदाहरण के लिए, लाभ का वही 20% इसमें जोड़ा गया था, तो अंत में यह तीन हजार रूबल निकला।

  इस प्रकार, इस उत्पाद को खरीदने पर उपभोक्ता और समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को अच्छा लाभ प्राप्त हुआ। सीधे शब्दों में कहें तो सबसे सरल, बुनियादी आर्थिक कानून प्रभावी था, जिसमें कहा गया था: "जितनी कम लागत, उतनी कम कीमत।" लेकिन कोसिगिन ने दशकों से मौजूद इस मानदंड को नष्ट कर दिया।

  पूंजीवाद का क्रूर प्रहार, व्यवस्था का पतन

  वास्तव में, कोसिगिन सुधार को सब कुछ "उल्टा" कर देना चाहिए था। मुख्य बात क्या बनी? लाभ। इसे लागत के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया गया था। निर्भरता सरल है: उत्पाद की लागत जितनी अधिक होगी, निर्माता की आय उतनी ही अधिक होगी। इस प्रकार, हमारे "व्यवसायियों" द्वारा आज तक व्यस्त रहने की तुलना में उत्पादन की लागत बढ़ाने का प्रयास करना अधिक लाभदायक हो गया है ...

  यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि लागत में कमी को आर्थिक रूप से दंडित किया गया था, और इसलिए उत्पादन में सुधार की वार्षिक दौड़ का मुद्दा गायब हो गया। कीमतें तेजी से बढ़ने लगीं. परिणामस्वरूप, सभी को नुकसान हुआ: निर्माता, कर्मचारी और ग्राहक। और इस रणनीति से राज्य को कुछ भी अच्छा नहीं मिला. इस प्रकार, कोश्यिन सुधार (जिसके परिणाम लेख में संक्षेप में वर्णित हैं) को एक अत्यंत असफल प्रयोग के रूप में पहचाना जाना चाहिए।

  अफ़सोस, यह वही थी जिसने एक और "गंदा काम" किया। पुराने दिनों में, पूरी टीम वास्तव में उत्पादन के विकास में रुचि रखती थी। जब, लाभ कमाने के लिए, वास्तव में, उत्पादन में तोड़फोड़ का आयोजन करना आवश्यक हो गया, तो कई उद्यमों के प्रबंधन ने तुरंत अपना रुख अपना लिया और पौधों और कारखानों में सुधार और विकास की प्रक्रियाओं से श्रमिकों को हटाना शुरू कर दिया। प्राप्त सभी धन को पहले "मुख्य दिमागों" के बीच विभाजित किया गया था, और केवल उनके अवशेष सामूहिक तक पहुंचे।

  सीधे शब्दों में कहें तो, कोसिगिन के सुधार के नतीजे छोटे पूंजीवाद के सबसे खराब रूप में सामने आए, जब उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य और जीवन सहित सब कुछ "लाभ की वेदी" पर रख दिया गया।

  दरअसल, इस तरह उद्यमों के निजीकरण की प्रक्रिया शुरू हुई। 90 के दशक में, उनका नेतृत्व करने वाले कई पूर्व पार्टी मालिकों ने उन्हें अपने हाथों में लेने के पुराने सपने को खुशी-खुशी पूरा कर लिया। अर्थव्यवस्था और राज्य के पतन की प्रक्रिया शुरू हो गई थी, जो विशेष रूप से संघ के गणराज्यों में स्पष्ट थी। सिद्धांत रूप में, 1965 के कोश्यिन सुधार ने बिल्कुल एनईपी के समय को फिर से बनाया।

  नकारात्मक परिणाम

  संपूर्ण नियोजित अर्थव्यवस्था, जो यद्यपि पूर्णता के साथ चमक नहीं रही थी, लेकिन फिर भी अपना कार्य पूरा कर रही थी, व्यवसाय से बाहर हो गई। नेताओं ने अंततः उत्पादन के वास्तविक विश्लेषण, मांग और अन्य "अनावश्यक" चीजों के अध्ययन में संलग्न होने की इच्छा खो दी है, वे हर संभव तरीके से मुनाफा बढ़ाना और अपनी जेब भरना पसंद करते हैं। श्रमिकों को भी श्रम उत्पादकता और माल की गुणवत्ता में सुधार करने में कोई दिलचस्पी नहीं थी - आखिरकार, कोसिगिन सुधार में मजदूरी में जबरदस्त वृद्धि हुई, और कुछ ने उत्पादों की गुणवत्ता पर वास्तविक ध्यान दिया!

  कोसिगिन को देशद्रोही नहीं माना जाना चाहिए: जब उन्होंने इसके परिणाम देखे तो उन्होंने स्वयं अपने सुधार को रोक दिया। लेकिन जो कुछ हुआ था उसका वास्तविक पैमाना उन्होंने नहीं देखा, और पार्टी के अन्य नेताओं ने आर्थिक व्यवस्था के उभरते पतन पर ध्यान नहीं देना पसंद किया। कोसिगिन के सुधारों की विफलता के क्या कारण थे? ओह, यह सब बहुत साधारण था।

  

  समस्या यह थी कि किसी ने कोई आर्थिक मॉडल नहीं बनाया, किसी ने भी "फ्री फ्लोटिंग" स्थितियों में एकल उत्पादन में इस प्रणाली को लागू करने की कोशिश नहीं की, और उद्योग ऐसे परिवर्तनों के लिए पूरी तरह से तैयार नहीं था। इसके अलावा, भयावह भ्रष्टाचार और नौकरशाही से सब कुछ खराब हो गया।

  वास्तव में, इस संबंध में, यूएसएसआर पहले से ही 80 के दशक में ढह गया था, जब कई मध्य एशियाई गणराज्य पहले से ही स्थानीय "राजाओं" द्वारा खुले तौर पर नियंत्रित थे, जिन्होंने केंद्र से हर संभव प्रयास किया था। 1965 के कोसिगिन सुधार ने इस सब में सीधे तौर पर योगदान दिया।