Ta valiti RSFSRi rahvakomissaride nõukogu esimeseks esimeheks. Milline oli esimese Rahvakomissaride Nõukogu rahvuslik koosseis

Bolševikud tutvustasid Rahvakomissaride Nõukogu esimesse koosseisu vaid ühte juuti, Trotski L. D., kes asus välisasjade rahvakomissariaadi kohale.

Rahvakomissaride nõukogu rahvuslik koosseis on endiselt spekulatsioonide objekt:

Andrey Dikiy väidab oma teoses "Juudid Venemaal ja NSV Liidus", et Rahvakomissaride Nõukogu koosseis oli väidetavalt järgmine:

Rahvakomissaride Nõukogu (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin on esimees
Chicherin - välisasjad, vene keel;
Lunacharsky - valgustus, juut;
Džugašvili (Stalin) - rahvused, grusiinid;
Protian - põllumajandus, armeenia;
Larin (Lurie) - majandusnõukogu, juut;
Schlichter - varu, juut;
Trotski (Bronstein) - armee ja merevägi, juut;
Lander – riigikontroll, juut;
Kaufman - riigiomand, juut;
V. Schmidt - töölis, juut;
Lilina (Knigissen) - rahvatervis, juut;
Svalbard – kultused, juut;
Zinovjev (Apfelbaum) - siseasjad, juut;
Anvelt - hügieen, juut;
Isidor Gukovsky – rahandus, juut;
Volodarski - ajakirjandus, juut; Uritski - valimised, juut;
I. Steinberg - õiglus, juut;
Fengstein – pagulased, juut.

Kokku 20 rahvakomissarist - üks venelane, üks grusiin, üks armeenlane ja 17 juuti.

Juri Emelyanov oma teoses "Trotski. Müüdid ja isiksus" sisaldab selle loendi analüüsi:

Rahvakomissaride Nõukogu "juudi" iseloom saadi mahhinatsioonidega: mainitakse mitte II Nõukogude Kongressi dekreedis avaldatud Rahvakomissaride Nõukogu esimest koosseisu, vaid ainult neid rahvakomissariaate, mis kunagi juhtisid. juutide poolt tõmmati rahvakomissaride nõukogu mitu korda muutuvast koosseisust välja.

Nii on L. D. Trotskit, kes määrati sellele ametikohale 8. aprillil 1918. aastal, mainitud sõja- ja merendusasjade rahvakomissarina ning A. G. Schlichterit, kes tõesti täitis seda ametikohta, kuid ainult 25. veebruarini 1918 ja muide. , ei olnud juut. Sel hetkel, kui Trotskist sai tõesti mereväe rahvakomissar, oli suurvene Tsyurupa A.D.

Teine pettuse meetod on mitmete rahvakomissariaatide leiutamine, mida kunagi ei eksisteerinud.
Niisiis, Andrey Diky mainitud rahvakomissariaatide nimekirjas ei eksisteerinud kunagi kultuste, valimiste, pagulaste ja hügieeni rahvakomissariaate.
Volodarskit mainitakse ajakirjanduse rahvakomissarina; tegelikult oli ta tõesti ajakirjanduse, propaganda ja agitatsiooni komissar, aga mitte rahvakomissar, Rahvakomissaride Nõukogu (see tähendab tegelikult valitsuse) liige, vaid Põhja Kommuunide Liidu komissar. (nõukogude piirkondlik ühendus), bolševike ajakirjandusmääruse aktiivne juht.
Ja vastupidi, nimekirjas ei ole näiteks päriselus raudteede rahvakomissariaati ning posti ja telegraafi rahvakomissariaati.
Seetõttu ei nõustu isegi rahvakomissariaatide arv Andrei Dikyga: ta nimetab numbrit 20, kuigi esimeses koosseisus oli 14 inimest, suurendati 1918. aastal seda arvu 18-ni.

Mõned positsioonid on valesti loetletud. Niisiis mainitakse Petrosovieti esimeest G. E. Zinovjevit siseasjade rahvakomissarina, kuigi ta pole kunagi sellel ametikohal olnud.
Posti- ja telegraafide rahvakomissar Proshyan (siin - "Protian") on määratud "põllumajanduse" juhtkonnaks.

Juutlikkust omistati meelevaldselt paljudele isikutele, näiteks vene aadlik Lunacharsky A.V., eestlane Anvelt Ya.Ya, venestunud sakslased Schmidt V.V. ja Lander K.I. jne. Schlichter A.G. päritolu pole tõenäoliselt päris selge. , ta on venestunud (täpsemalt ukrainastunud) sakslane.
Mõned isikud on üldiselt fiktiivsed: Spitsberg (võib-olla viitab see Justiits Rahvakomissariaadi VIII likvideerimisosakonna uurijale I. A. Spitsbergile, kes sai tuntuks oma agressiivse ateistliku positsiooniga), Lilina-Knigissen (võib-olla viitab see justiitsrahvakomissariaadi VIII likvideerimisosakonna uurijale I. A. Spitsbergile, kes sai tuntuks oma agressiivse ateistliku positsiooniga). näitlejanna Lilina M.P., valitsusse kunagi ei kuulunud, või Lilina (Bernstein) Z.I., kes samuti ei kuulunud Rahvakomissaride Nõukogusse, kuid töötas Petrosovjeti täitevkomitee alluvuses rahvahariduse osakonna juhatajana), Kaufman (võib-olla viitab see kadett Kaufman A.A.-le, mõnedel andmetel meelitasid bolševikud maareformi väljatöötamise eksperdina, kuid ei kuulu kunagi Rahvakomissaride Nõukogusse).

Nimekirjas on mainitud ka kahte vasakpoolset sotsiaalrevolutsionääri, kelle mittebolševismile ei ole kuidagi viidatud: justiitsrahvakomissar Steinberg I. Z. (edaspidi "I. Steinberg") ning posti- ja telegraafide rahvakomissar Proshyan P. P., viidatud kui " Protian-Põllumajandus". Mõlemad poliitikud suhtusid oktoobrijärgsesse bolševike poliitikasse äärmiselt negatiivselt. Gukovski I. E. kuulus enne revolutsiooni menševike "likvideerijatele" ja võttis rahanduse rahvakomissari ametikoha vastu ainult Lenini survel.

Ja siin on esimese rahvakomissaride nõukogu tegelik koosseis (vastavalt dekreedi tekstile):
Rahvakomissaride nõukogu esimees Vladimir Uljanov (Lenin)
Siseasjade rahvakomissar - A. I. Rykov
Põllumajanduse rahvakomissar - V. P. Miljutin
Töörahvakomissar - A. G. Shlyapnikov
Sõja- ja mereasjade Rahvakomissariaat - komisjon, kuhu kuuluvad: V. A. Ovseenko (Antonov) (rahvakomissaride nõukogu moodustamise määruse tekstis - Avseenko), N. V. Krylenko ja P. E. Dybenko
Kaubanduse ja tööstuse rahvakomissar – V. P. Nogin
Rahvahariduse rahvakomissar - A. V. Lunacharsky
Rahanduse rahvakomissar - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Välisasjade rahvakomissar – L. D. Bronstein (Trotski)
Justiitsküsimuste rahvakomissar - G. I. Oppokov (Lomov)
Toiduasjade rahvakomissar - I. A. Teodorovitš
Posti ja telegraafi rahvakomissar - N. P. Avilov (Glebov)
Rahvuste rahvakomissar - I. V. Džugašvili (Stalin)
Raudteeasjade rahvakomissari koht jäi ajutiselt täitmata.
Raudteeasjade rahvakomissari vabale kohale asus hiljem VI Nevski (Krivobokov).

Aga mis tähtsust sellel nüüd on? Pealik ütles, et 80-85% juutidest! Nii see siis oli! Muide, ärge unustage seda oma uude ajalooõpikusse kirja panna. See vastab kindlasti Venemaa geopoliitilistele huvidele, kuna Putin usub, et ...

Või tahad end parandada? Oh, juudid, ärge isegi mõelge sellele! Vastasel juhul süüdistage ennast. Ühesõnaga, nüüd on bolševike repressioonidega jamb kindlasti teie peal!

Siin on täpne tsitaat käendajalt:

"Otsuse selle raamatukogu (Schneerson – AK) natsionaliseerida tegi esimene Nõukogude valitsus ja selle liikmetest moodustasid ligikaudu 80-85% juudid. Kuid nad läksid valeideoloogilistest kaalutlustest juhindudes seejärel nii juutide kui ka juutide arreteerimisele ja repressioonidele. Õigeusklikud ja teiste uskude esindajad - moslemid - kõik sobivad kõigile. Need on ideoloogilised silmaklapid ja valed ideoloogilised hoiakud - nad, jumal tänatud, kukkusid kokku. Ja täna me tegelikult anname need raamatud üle juudi kogukonnale naeratades."

Nagu öeldakse: "Ostap kannatas ..."

Rahvakomissaride Nõukogu (1917-1937) ja selle funktsionaalne tegevus.

Nõukogude riigihalduse ajalugu ulatub tagasi II Nõukogude Kongressi aega. See sai kokku pöördepunktis, kui Petrograd oli mässuliste tööliste ja talupoegade käes ning Talvepalee, kus kohtus kodanlik Ajutine Valitsus, polnud mässuliste poolt veel vallutatud. Uue avaliku halduse süsteemi loomine sai alguse teatud poliitiliste postulaatide väljatöötamisest ja väljakuulutamisest. Selles mõttes on nõukogude II kongressi üleskutse "Töölistele, sõduritele, talupoegadele!" Nõukogude riigi kujunemine. Siin sõnastati uue riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad:

rahu kehtestamine, maade tasuta üleandmine talurahvale, tööliste kontrolli kehtestamine tootmise üle, armee demokratiseerimine jne. Järgmisel päeval, 26. oktoobril konkretiseeriti need programmiteesid ja kehastati esimestesse dekreetidesse. Nõukogude valitsus - "Rahul" ja "Maal". Teise dekreediga moodustati esimene Nõukogude valitsus. Kongressi resolutsioonis oli kirjas: «Moodustada riigi juhtimiseks kuni Asutava Kogu kokkukutsumiseni ajutine tööliste ja talupoegade valitsus, mida hakatakse nimetama Rahvakomissaride Nõukoguks. Riigielu üksikute harude juhtimine on usaldatud komisjonidele, mille koosseis peaks tagama kongressil välja kuulutatud programmi täitmise. Dekreediga asutati järgmised rahvakomissariaadid: põllumajandus, töö, sõja- ja merendusasjad, kaubandus ja tööstus, rahvaharidus, rahandus, välisasjad, justiits-, toitlustus-, post- ja telegraaf, rahvused ja raudteeasjad. Kontroll rahvakomissaride tegevuse üle ja õigus neid vallandada kuulus Nõukogude Kongressil ja selle Kesktäitevkomiteele.

Nõukogude riiklus sündis ühiskonnas valitsenud demokraatlike meeleolude tugeva mõju all. Samal II Nõukogude kongressil V.I. Lenin väitis, et bolševikud püüdlevad riigi ülesehitamise poole, kus "valitsus oleks alati oma riigi avaliku arvamuse kontrolli all ... Meie arvates on riik tugev tänu oma riigi teadvusele," ütles ta. massid. See on tugev, kui massid teavad kõike, oskavad kõike hinnata ja kõigele teadlikult minna. Selline laiapõhjaline demokraatia pidi teoks saama masside meelitamisega riigi valitsusse.

Kas uue valitsuse tekkimine Venemaal ja uue valitsussüsteemi loomine on loomulik? Kirjanduses võib kohata seisukohta, et Nõukogude II Kongressi otsused olid õigusvastased selle ebapiisava esinduslikkuse tõttu. Tõepoolest, esindus kongressil ei olnud üleriigiline, vaid klassipõhine: see oli tööliste ja sõdurite saadikute kongress. Eraldi kogunes nõukogude talurahvakongress ning tööliste, sõdurite ja talurahvasaadikute nõukogude ühendamine toimus alles jaanuaris 1918. Sellegipoolest ei saanud sellised globaalsed muutused riigi elus toimuda ilma põhjuseta. II Nõukogude Kongress oli kahtlemata mässuliste rahvaste organ, revolutsiooniliste masside organ, mis esindas praktiliselt kogu riiki ja kõiki rohkem või vähem olulisi rahvuslikke piirkondi. Kongressil väljendati ühiskonna organiseerituima ja sotsiaalselt aktiivsema osa tahet, kes soovis muutusi paremaks eluks ja otsis neid aktiivselt. Kuigi kongress oli ülevenemaaline, ei olnud ega saanud see olla üleriigiline.

Nõukogude valitsussüsteem sündis mitmeparteisüsteemis. Uurijate hinnangul oli Venemaal umbes 300 erakonda, mida võib tinglikult jagada regionaalseteks, rahvuslikeks ja ülevenemaalisteks. Viimaseid oli umbes 60. Nõukogude II kongressi koosseis parteilise kuuluvuse järgi oli teatavasti peamiselt bolševistlik. Kuid seal olid esindatud ka teised sotsialistlikud ja liberaalsed parteid. Bolševike positsioon tugevnes veelgi, kui kongressilt lahkusid paremsotsialistide-revolutsionääride, menševike ja bundistide esindajad. Nad nõudsid foorumi peatamist, sest nende arvates olid Lenini toetajad võimu anastanud. Kongressil oli esindatud üle 400 kohaliku nõukogude riigi suurimatest tööstus- ja poliitikakeskustest.

Kongress moodustas kõrgeima ja keskvõimu. Ülevenemaaline nõukogude kongress kuulutati kõrgeimaks organiks. Ta võis otsustada mis tahes riigivõimu ja haldusküsimusi. Kongressil loodi Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee (VTsIK), mis tegutses nõukogude kongresside vahelisel ajal kõrgeima võimuna. Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee loodi kõigi kongressi parteifraktsioonide proportsionaalse esindatuse alusel. Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esimese koosseisu 101 liikmest 62 olid bolševikud, 29 vasak-sotsialistid-revolutsionäärid, 6 menševike-internatsionalistid, 3 Ukraina sotsialistid ja 1 maksimalistlik sotsialist-revolutsionäär. Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esimeheks valiti bolševik L.B. Kamenev. Keskseks võimuks sai Nõukogude II Kongressi otsusega moodustatud valitsus, Rahvakomissaride Nõukogu (Sovnarkom, SNK). Seda juhtis ka bolševike V.I. Lenin. Vasak-sotsialistid-revolutsionäärid ja menševikud-internatsionalistid said pakkumise valitsusse astuda, kuid nad keeldusid. Uute võimude ja administratsiooni eripäraks oli seadusandliku ja täidesaatva funktsiooni ühendamine. Seaduse jõudu ei omanud mitte ainult Nõukogude Kongressi ja Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee resolutsioonid, vaid ka Rahvakomissaride Nõukogu dekreedid ja isegi üksikute rahvakomissariaatide aktid.

Nii kuulutas II Nõukogude Kongress välja uue riigi loomise, moodustas võimud ja administratsiooni. Kongressil sõnastati Nõukogude riikluse korralduse kõige üldisemad põhimõtted ja pandi alus uue riigihaldussüsteemi loomisele.

Võimu haaranud bolševikud otsisid võimalusi oma sotsiaalse baasi laiendamiseks. Selleks pidasid nad vasakpoolsete SR-ide juhtidega läbirääkimisi nende Rahvakomissaride Nõukogusse astumise tingimuste üle. 1917. aasta novembri alguses võeti ülevenemaalise kesktäitevkomitee täiskogu istungil vastu kompromissresolutsioon "Sotsialistlike parteide kokkuleppe tingimuste kohta". Selles rõhutati, et kokkulepe on võimalik ainult siis, kui II Nõukogude Kongressi tunnistatakse "ainsaks jõuallikaks" ja tunnustatakse "Nõukogude valitsuse programmi, mis on väljendatud maarahu puudutavates dekreetides".

Läbirääkimised bolševike ja vasakpoolsete SR-ide vahel lõppesid 1917. aasta detsembris koalitsioonivalitsuse loomisega. SNK-sse kuulus koos bolševikega seitse vasak-sotsialistide-revolutsioonilise partei esindajat. Nad juhtisid põllumajanduse (A. L. Kolegajev), posti ja telegraafi (P. P. Prošjan), kohaliku omavalitsuse (V. E. Trutovsky), omandi (V. A. Karelin) ja kohtute komissariaate (I. Z. Steinberg). Lisaks on V.A. Aglasov ja A.I. Teemantidest said portfellita rahvakomissarid (otsustava häälega). Esimene oli Siseasjade Rahvakomissariaadi juhatuse liige, teine - Rahanduse Rahvakomissariaadi juhatuse liige. Kabinetis tähtsatel ametikohtadel täitnud vasakpoolsed sotsiaalrevolutsionäärid, nagu bolševikud, vastutasid revolutsiooni tingimustes valitsustegevuse võtmevaldkondade eest. See võimaldas laiendada juhtimisprotsesside sotsiaalset baasi ja tugevdada seeläbi riigivõimu. Liit vasak-sotsialistide-revolutsionääridega jättis nõukogude võimu esimeste kuude halduspraktikasse märgatava jälje. Vasak-sotsialistide-revolutsionääride esindajad ei kuulunud mitte ainult keskvalitsusorganitesse, vaid ka rahvusvabariikide valitsustesse, kontrrevolutsioonivastase võitluse organite revolutsioonilistesse komiteedesse ja armeeüksuste juhtkonda. Nende otsesel osalusel töötati välja “Töötavate ja ekspluateeritud inimeste õiguste deklaratsioon”, mis võeti vastu III Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil, kuulutades Venemaa Nõukogude Vabariigiks. Vasakpoolsed SR-d hääletasid koos bolševikega Ülevenemaalises Kesktäitevkomitees ühehäälselt Asutava Kogu laialisaatmise poolt.

Blokk vasakpoolsete SR-idega võimaldas bolševiketel lahendada kõige olulisema poliitilise ja administratiivse ülesande – ühendada tööliste ja sõdurite saadikute nõukogud talurahvasaadikute nõukogudega. Ühinemine toimus III ülevenemaalisel nõukogude kongressil jaanuaris 1918. Kongressil valiti ülevenemaalise kesktäitevkomitee uus koosseis, kuhu kuulus 160 bolševikku ja 125 vasakpoolset sotsiaalrevolutsionääri.

Liit vasakpoolsete SR-idega oli aga lühiajaline. 18. märtsil 1918, tunnustamata Brest-Litovski lepingu ratifitseerimist, lahkusid vasak-sotsialistid-revolutsionäärid valitsusest.

RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu (RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu, SNK RSFSR) on Venemaa Nõukogude Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigi valitsuse nimi 1917. aasta oktoobrirevolutsioonist kuni 1946. aastani. SNK-sse kuulusid rahvakomissarid, kes juhtisid rahvakomissariaadid (rahvakomissariaadid, NK). Sarnased rahvakomissaride nõukogud loodi ka teistes liiduvabariikides; NSV Liidu moodustamisel loodi liidu tasandil ka NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu.

Üldine informatsioon

Rahvakomissaride Nõukogu (SNK) moodustati vastavalt 27. oktoobril toimunud II Ülevenemaalisel Tööliste, Sõjaväelaste ja Talupoegade Saadikute Nõukogude Kongressil vastu võetud "Dekreedile Rahvakomissaride Nõukogu loomise kohta". , 1917.

Vahetult enne võimuhaaramist revolutsioonipäeval andis bolševike keskkomitee Kamenevile ja Winterile (Berzinile) ülesandeks astuda poliitiline kontakt vasakpoolsete SR-idega ja alustada nendega läbirääkimisi valitsuse koosseisu üle. Teise Nõukogude Kongressi töö ajal pakkusid bolševikud vasakpoolsetele SR-idele valitsusse pääsemist, kuid nad keeldusid. Paremsotsialistide-revolutsionääride ja menševike fraktsioonid lahkusid Nõukogude II kongressist selle töö alguses - enne valitsuse moodustamist. Bolševikud olid sunnitud moodustama üheparteivalitsuse.

Nime "rahvakomissaride nõukogu" pakkus välja Trotski:

Võim Peterburis on võidetud. Peame moodustama valitsuse.

Kuidas seda nimetada? Lenin arutles valjusti. Ainult mitte ministrid: see on alatu, räbaldunud nimi.

Ma pakkusin, et need võivad olla komissarid, aga nüüd on komissare liiga palju. Äkki kõrged komissarid? Ei, "ülim" kõlab halvasti. Kas on võimalik "rahvalik"?

Rahvakomissarid? Noh, see ilmselt toimiks. Kuidas on lood valitsusega tervikuna?

Rahvakomissaride Nõukogu?

Rahvakomissaride nõukogu, kordas Lenin, on suurepärane: see lõhnab kohutavalt revolutsiooni järele.

Rahvakomissaride Nõukogu kaotas ajutise juhtorgani iseloomu pärast Asutava Assamblee laialisaatmist, mis oli õiguslikult sätestatud RSFSRi 1918. aasta põhiseaduses. RSFSRi asjade üldhalduse organ - mida RSFSRi põhiseaduses nimetati "rahvakomissaride nõukoguks" või "tööliste ja talupoegade valitsuseks" - oli RSFSRi kõrgeim täitev- ja haldusorgan. , millel on täielik täidesaatev ja haldusvõim, õigus anda välja dekreete, millel on seaduse jõud, ühendades samal ajal seadusandlikud, haldus- ja täidesaatvad funktsioonid.

Rahvakomissaride nõukogus arutusel olnud küsimused otsustati lihthäälteenamusega. Koosolekutest võtsid osa valitsuse liikmed, Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esimees, Rahvakomissaride Nõukogu asjaajaja ja sekretärid, osakondade esindajad.

RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu alaliseks tööorganiks oli asjaajamine, mis valmistas ette küsimusi Rahvakomissaride Nõukogu ja selle alaliste komiteede koosolekutele ning võttis vastu delegatsioone. Asjade haldamise personal koosnes 1921. aastal 135 inimesest. (NSVL TsGAORi andmetel f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 23. märtsi 1946 dekreediga muudeti RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu RSFSR Ministrite Nõukoguks.

[redigeeri] RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu seadusandlik raamistik

Vastavalt RSFSRi põhiseadusele 10. juulil 1918 on Rahvakomissaride Nõukogu tegevus järgmine:

RSFSRi üldasjade juhtimine, üksikute valitsusharude juhtimine (art. 35, 37)

seadusandlike aktide väljaandmine ja "avaliku elu korrapäraseks ja kiireks kulgemiseks vajalike" meetmete vastuvõtmine. (Art. 38)

Rahvakomissaril on õigus üksi teha otsuseid kõigis komissariaadi pädevusse kuuluvates küsimustes, juhtides neile kolleegiumi tähelepanu (artikkel 45).

Kõigist vastuvõetud Rahvakomissaride Nõukogu resolutsioonidest ja otsustest teatab Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee (artikkel 39), millel on õigus peatada ja tühistada Rahvakomissaride Nõukogu otsus või otsus (artikkel 40).

Luuakse 17 rahvakomissariaati (põhiseaduses on see arv märgitud ekslikult, kuna artiklis 43 toodud nimekirjas on neid 18).

välissuhetes;

sõjaliste asjade kohta;

merenduse jaoks;

siseasjade jaoks;

sotsiaalkindlustus;

haridus;

post ja telegraaf;

rahvuste küsimustes;

finantsküsimustes;

sidevahendid;

põllumajandus;

kaubandus ja tööstus;

toit;

Riigikontroll;

Rahvamajanduse Ülemnõukogu;

tervishoid.

Iga rahvakomissari alluvuses ja tema eesistumisel moodustatakse kolleegium, mille liikmed kinnitab Rahvakomissaride Nõukogu (artikkel 44).

NSV Liidu moodustamisega detsembris 1922 ja üleliidulise valitsuse loomisega saab RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogust Vene Föderatsiooni riigivõimu täitev- ja haldusorgan. Rahvakomissaride Nõukogu korraldus, koosseis, pädevus ja tegevuse kord määrati kindlaks NSV Liidu 1924. aasta põhiseaduse ja RSFSR 1925. aasta põhiseadusega.

Sellest ajast alates on Rahvakomissaride Nõukogu koosseisu muudetud seoses mitmete volituste üleandmisega liitlasosakondadele. Loodi 11 rahvakomissariaati:

sisekaubandus;

rahandus

siseasjad

valgustus

tervishoid

põllumajandus

sotsiaalkindlustus

RSFSR Rahvakomissaride Nõukogusse kuulusid nüüd otsustava või nõuandva hääle õigusega NSV Liidu volitatud rahvakomissariaadid RSFSRi valitsuse alluvuses. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu määras omakorda alalise esindaja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogusse. (SU andmetel 1924, N 70, art. 691.) Alates 22. veebruarist 1924 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogul ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogul ühtne Asjade Administratsioon. (NSVL TsGAORi materjalide põhjal, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

RSFSRi põhiseaduse kehtestamisega 21. jaanuaril 1937 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu aruandekohustuslik ainult RSFSR Ülemnõukogu ees, istungjärkude vahelisel perioodil - RSFSRi Ülemnõukogu Presiidiumi ees. RSFSR.

Alates 5. oktoobrist 1937 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu koosseisus 13 rahvakomissariaati (RSFSR Riigi Keskvalitsuse andmed, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204):

Toidutööstus

kergetööstus

puidutööstus

põllumajandus

teravilja sovhoosid

loomakasvatusfarmid

rahandus

sisekaubandus

tervishoid

valgustus

kohalik tööstus

kommunaalteenused

sotsiaalkindlustus

Rahvakomissaride nõukogusse kuulusid ka RSFSRi riikliku planeerimiskomitee esimees ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu alluvuses oleva kunstiosakonna juhataja.

Plaan
Sissejuhatus
1 Üldine teave
2 RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu õiguslik raamistik
3 Nõukogude Venemaa Rahvakomissaride Nõukogu esimene koosseis
4 RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu esimehed
5 rahvakomissari
6 Allikad
Bibliograafia

Sissejuhatus

RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu (RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu, SNK RSFSR) – Venemaa Nõukogude Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigi valitsuse nimi 1917. aasta oktoobrirevolutsioonist kuni 1946. aastani. Nõukogu koosnes rahvakomissaridest, kes juhtisid rahvakomissariaadid (rahvakomissariaadid, NK). Pärast NSV Liidu moodustamist loodi sarnane organ ametiühingu tasandil.

1. Üldinfo

Nime "rahvakomissaride nõukogu" pakkus välja Trotski:

Võim Peterburis on võidetud. Peame moodustama valitsuse.

Kuidas seda nimetada? Lenin arutles valjusti. Ainult mitte ministrid: see on alatu, räbaldunud nimi.

Ma pakkusin, et need võivad olla komissarid, aga nüüd on komissare liiga palju. Äkki kõrged komissarid? Ei, "ülim" kõlab halvasti. Kas on võimalik "rahvalik"?

Rahvakomissarid? Noh, see ilmselt toimiks. Kuidas on lood valitsusega tervikuna?

Rahvakomissaride Nõukogu?

Rahvakomissaride nõukogu, kordas Lenin, on suurepärane: see lõhnab kohutavalt revolutsiooni järele.

1918. aasta põhiseaduse järgi nimetati seda RSFSRi rahvakomissaride nõukoguks.

Rahvakomissaride nõukogu oli RSFSRi kõrgeim täitev- ja haldusorgan, millel oli täielik täidesaatev ja haldusvõim, õigus anda välja seaduse jõuga dekreete, ühendades samal ajal seadusandlikud, haldus- ja täidesaatvad funktsioonid.

Rahvakomissaride Nõukogu kaotas ajutise juhtorgani iseloomu pärast Asutava Assamblee laialisaatmist, mis oli õiguslikult sätestatud RSFSRi 1918. aasta põhiseaduses.

RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 23. märtsi 1946 dekreediga muudeti Rahvakomissaride Nõukogu Ministrite Nõukoguks.

2. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu õiguslik raamistik

Vastavalt RSFSRi põhiseadusele 10. juulil 1918 on Rahvakomissaride Nõukogu tegevus järgmine:

RSFSRi üldasjade juhtimine, üksikute valitsusharude juhtimine (art. 35, 37)

· õigustloovate aktide väljaandmine ja "avaliku elu õigeks ja kiireks kulgemiseks vajalike" meetmete vastuvõtmine. (Art. 38)

Rahvakomissaril on õigus üksi teha otsuseid kõigis komissariaadi pädevusse kuuluvates küsimustes, juhtides neile kolleegiumi tähelepanu (artikkel 45).

Luuakse 17 rahvakomissariaati (põhiseaduses on see arv märgitud ekslikult, kuna artiklis 43 toodud nimekirjas on neid 18).

välissuhetes;

sõjaliste asjade kohta;

merendusküsimustes;

siseasjades;

õiglus;

sotsiaalkindlustus;

haridus;

post ja telegraaf;

rahvuste küsimustes;

finantsküsimustes;

· suhtlemisviisid;

· põllumajandus;

kaubandus ja tööstus;

toit;

· Riiklik kontroll;

· Rahvamajanduse Ülemnõukogu;

tervishoid.

Iga rahvakomissari alluvuses ja tema eesistumisel moodustatakse kolleegium, mille liikmed kinnitab Rahvakomissaride Nõukogu (artikkel 44).

Sellest ajast alates on Rahvakomissaride Nõukogu koosseisu muudetud seoses mitmete volituste üleandmisega liitlasosakondadele. Loodi 11 rahvakomissariaati:

sisekaubandus;

Rahandus

· siseasjad

õiglus

haridust

tervishoid

põlluharimine

sotsiaalkindlustus

Alates 5. oktoobrist 1937 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu koosseisus 13 rahvakomissariaati (RSFSR Riigi Keskvalitsuse andmed, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204):

· Toidutööstus

kergetööstus

puidutööstus

põlluharimine

Riigi teraviljafarmid

loomakasvatusfarmid

Rahandus

sisekaubandus

õiglus

tervishoid

haridust

kohalik tööstus

kommunaalteenused

sotsiaalkindlustus

Rahvakomissaride nõukogusse kuulusid ka RSFSRi riikliku planeerimiskomitee esimees ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu alluvuses oleva kunstiosakonna juhataja.

3. Nõukogude Venemaa Rahvakomissaride Nõukogu esimene koosseis

Rahvakomissaride nõukogu esimees Vladimir Uljanov (Lenin)

Siseasjade rahvakomissar - A. I. Rykov

Põllumajanduse rahvakomissar - V. P. Miljutin

Töörahvakomissar - A. G. Shlyapnikov

Sõja- ja mereasjade Rahvakomissariaat - komisjon, kuhu kuuluvad: V. A. Ovseenko (Antonov) (rahvakomissaride nõukogu moodustamise määruse tekstis - Avseenko), N. V. Krylenko ja P. E. Dybenko

Kaubanduse ja tööstuse rahvakomissar – V. P. Nogin

Rahvahariduse rahvakomissar - A. V. Lunacharsky

Rahanduse rahvakomissar - I. I. Skvortsov (Stepanov)

Välisasjade rahvakomissar – L. D. Bronstein (Trotski)

Justiitsküsimuste rahvakomissar - G. I. Oppokov (Lomov)

Toiduasjade rahvakomissar - I. A. Teodorovitš

Posti ja telegraafi rahvakomissar - N. P. Avilov (Glebov)

Rahvuste rahvakomissar - I. V. Džugašvili (Stalin)

· Raudteeasjade rahvakomissari ametikoht jäi ajutiselt täitmata.

Raudteeasjade rahvakomissari vaba ametikoha võttis hiljem V. I. Nevski (Krivobokov).

4. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu esimehed

5. Rahvakomissarid

Aseesimehed:

Rykov A. I. (alates mai lõpust 1921-?)

Tsyurupa A.D. (5.12.1921-?)

Kamenev L. B. (jaan. 1922-?)

Välispoliitika:

Trotski L. D. (26.10.1917 - 04.08.1918)

Chicherin G. V. (30.05.1918 - 21.07.1930)

Sõjaväe ja mereväe jaoks:

Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)

Krylenko N. V. (26.10.1917-?)

Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918)

Trotski L.D. (8.4.1918 - 26.1.1925)

Interjöör:

Rykov A. I. (26.10. - 4.11.1917)

Petrovski G.I. (17.11.1917–25.03.1919)

Dzeržinski F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (26.10 - 12.12.1917)

Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918)

Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918)

Kursky D. I. (22.8.1918 - 1928)

Šljapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918)

Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 ja 26.4.1920-29.11.1920)

Riiklik heategevus (alates 26.04.1918 – sotsiaalkindlustus; NKSO 4.11.1919 liideti NK Labouriga, 26.4.1920 jagatud):

Vinokurov A. N. (märts 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921)

Miljutin N. A. (komissari kohusetäitja, juuni-6.7.1921)

Valgustus:

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

Post ja telegraaf:

Glebov (Avilov) N. P. (26.10.1917-09.12.1917)

Proshyan P.P. (9.12.1917 - 18.03.1918)

Podbelsky V. N. (11.4.1918 - 25.2.1920)

Ljubovitš A. M. (24.3-26.5.1921)

Dovgalevski V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Rahvuste jaoks:

Stalin I. V. (26.10.1917-6.7.1923)

Rahandus:

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.01.1918)

Diamonds M. A. (19.1.-18.03.1918)

Gukovski I. E. (16. aprill-16.8.1918)

Sokolnikov G. Ya. (23.11.1922-16.01.1923)

Suhtlemisviisid:

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918)

Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918)

Nevski V. I. (25.7.1918-15.3.1919)

Krasin L. B. (30.3.1919-20.3.1920)

Trotski L. D. (20.3-10.12.1920)

Emšanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921)

Dzeržinski F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

Põllumajandus:

Miljutin V.P. (26.10 - 4.11.1917)

Kolegajev A. L. (24.11.1917 - 18.3.1918)

Sereda S.P. (04.03.1918–10.02.1921)

Osinski N. (rahvakomissari asetäitja, 24.3.1921-18.1.1922)

Yakovenko V. G. (18.1.1922-7.7.1923)

Kaubandus ja tööstus:

Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917)

Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)

See nimekiri erineb aga suuresti ametlikest andmetest esimese Rahvakomissaride Nõukogu koosseisu kohta. Esiteks kirjutab vene ajaloolane Juri Emeljanov oma teoses „Trotski. Müüdid ja isiksus”, see hõlmab rahvakomissare erinevatest Rahvakomissaride Nõukogu koosseisudest, mis on korduvalt vahetunud. Teiseks mainib Diki Jemeljanovi sõnul mitmeid rahvakomissariaate, mida pole üldse olemaski olnud! Näiteks kultustele, valimistele, pagulastele, hügieenile ... Aga päris side rahvakomissariaadid, postkontorid ja telegraafid puuduvad Metsiku nimekirjast üldse!
Edasi: Dyky väidab, et esimesse rahvakomissaride nõukogusse kuulus 20 inimest, kuigi on teada, et neid oli ainult 15.
Mitmed positsioonid pole õigesti määratud. Niisiis, Petrosoviet G.E. esimees. Zinovjev ei olnud tegelikult kunagi siseasjade rahvakomissari ametikohal. Proshyan, keda Dikiy millegipärast "Protianiks" nimetab, oli posti ja telegraafi, mitte põllumajanduse rahvakomissar.
Mitmed mainitud "rahvakomissaride nõukogu liikmed" ei pääsenud kunagi valitsusse. I.A. Spitsberg oli Justiits Rahvakomissariaadi VIII likvideerimisosakonna uurija. Keda Lilina-Knigisseni all silmas peab, pole sugugi selge: kas näitlejanna M.P. Lilin või Z.I. Lilina (Bernstein), kes töötas Petrosovjeti täitevkomitee rahvahariduse osakonna juhatajana. Kadett A.A. Kaufman osales eksperdina maareformi väljatöötamisel, kuid ka Rahvakomissaride Nõukoguga polnud tal midagi pistmist. Õiguse rahvakomissari nimi ei olnud üldse Steinberg, vaid Steinberg ...

Esimest korda valiti ta II Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil 8. novembril (26. oktoober, vanas stiilis) 1917 Vladimir Lenini juhatusel ajutiseks tööliste ja talupoegade valitsuseks (kuni Asutava Kogu kokkukutsumiseni) . Riigielu üksikuid harusid juhtisid komisjonid. Valitsusvõim kuulus nende komisjonide esimeeste nõukogule ehk Rahvakomissaride Nõukogule. Kontroll rahvakomissaride tegevuse üle ja nende tagandamise õigus kuulus Ülevenemaalisele Tööliste, Talupoegade ja Sõjaväesaadikute Nõukogude Kongressile ja selle Kesktäitevkomiteele (KEK).

Pärast Asutava Assamblee laialisaatmist otsustas III ülevenemaaline nõukogude kongress 31. jaanuaril (18. jaanuar, vanasti) 1918 kaotada Nõukogude valitsuse nimel sõna "ajutine", nimetades seda "töölisteks". ja Vene Nõukogude Vabariigi Talurahva Valitsus.

Vastavalt RSFSRi 1918. aasta põhiseadusele, mis võeti vastu 10. juulil 1918 toimunud ülevenemaalisel nõukogude viiendal kongressil, nimetati valitsust RSFSRi rahvakomissaride nõukoguks.

Seoses NSV Liidu moodustamisega detsembris 1922 loodi liiduvalitsus - NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu, mille esimeheks oli Vladimir Lenin (esmakordselt kinnitati NSV Liidu Kesktäitevkomitee teisel istungil juulis 1923). .

NSV Liidu 1924. aasta põhiseaduse kohaselt oli NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu NSV Liidu Kesktäitevkomitee täitev- ja haldusorgan, mis moodustati NSV Liidu Kesktäitevkomitee dekreediga ametiajaks. Kesktäitevkomitee büroo, liidu- ja autonoomsete vabariikide rahvakomissaride nõukogu - vastavate vabariikide kesktäitevkomitee. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu pidi regulaarselt andma aru ENSV Nõukogude Kongressidel ja NSV Liidu Kesktäitevkomitee istungitel tehtud tööst.

Rahvamajanduse ja kõigi teiste riigielu harude vahetu juhtimise korraldamine anti NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu pädevusse. See juhtimine viidi läbi kesksete valdkondlike organite - NSV Liidu mitteühendatud (liit) ja ühendatud (liitvabariiklikud) rahvakomissariaadid. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu teostas järelevalvet rahvakomissariaatide tegevuse üle, arutas nende aruandeid, lahendas üksikute osakondade vahelisi erimeelsusi. Ta kiitis heaks kontsessioonilepingud, lahendas vaidlusi liiduvabariikide rahvakomissaride nõukogude vahel, arutas proteste ja kaebusi NSVL Töö- ja Kaitsenõukogu ja teiste selle alluvuses olevate institutsioonide otsuste, rahvakomissaride korralduste vastu, kiitis heaks kõigi liiduvabariikide riigid. -liidu institutsioonid ja määrasid nende juhid.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu pädevusse kuulus meetmete vastuvõtmine rahvamajandusplaani ja riigieelarve elluviimiseks ning rahasüsteemi tugevdamiseks, avaliku korra tagamiseks, üldise juhtimise teostamiseks välissuhtlemisel välisriikidega. osariigid jne.

Seadusandlik töö oli pandud ka NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogule: see vaatas eelnevalt läbi määruste ja otsuste eelnõud, mis seejärel esitati kinnitamiseks NSV Liidu Kesktäitevkomiteele ja selle presiidiumile;

1936. aasta põhiseadus tegi riigimehhanismis valitsemiskoha määratlusesse täienduse. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu määratleti kui "riigivõimu kõrgeimat täidesaatvat ja haldusorganit". 1924. aasta põhiseaduses sõna "ülim" puudus.
NSV Liidu 1936. aasta põhiseaduse kohaselt moodustasid NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu, Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Autonoomsete Vabariikide Rahvakomissaride Nõukogu vastavalt NSV Liidu Ülemnõukogu, Liidu Ülemnõukogud ja Autonoomsete Vabariikide Ülemnõukogud. .

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu oli formaalselt vastutav NSV Liidu Ülemnõukogu (ÜN) ees ja aruandekohustuslik selle ees ning NSVL istungjärkude vahelisel perioodil NSVL Ülemnõukogu ees, kellele ta allus. oli vastutav. Rahvakomissaride Nõukogu võis anda kehtivate seaduste alusel ja järgides välja kogu NSV Liidu territooriumil siduvaid resolutsioone ja korraldusi ning kontrollida nende täitmist.

Ordeneid kui riiklikke akte hakkas alates 1941. aastast välja andma NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu võis talle pandud ülesannete edukaks täitmiseks luua komiteesid, osakondi, komisjone ja muid institutsioone.

Seejärel tekkis NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu alluvuses suur eriosakondade võrk erinevatele valitsusharudele.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu esimehed olid Vladimir Lenin (1923-1924), Aleksei Rõkov (1924-1930), Vjatšeslav Molotov (1930-1941), Jossif Stalin (1941-1946).

Sõjajärgsel perioodil muudeti rahvusvahelises riigipraktikas üldtunnustatud nimetuste kasutuselevõtuks NSV Liidu Ülemnõukogu 15. märtsi 1946. aasta seadusega NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ümber NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukoguks. NSV Liidu ministrid, rahvakomissariaadid ministeeriumideks.

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal