Nini kilimaliza umoja wa vyuo vikuu. Kuunganishwa kwa vyuo vikuu vya Kirusi ni jaribio jingine la kurekebisha elimu

Haki miliki ya picha Getty Maelezo ya picha Kuunganishwa kwa Sorbonne na Chuo Kikuu cha Pierre na Marie Curie kunapaswa kufufua roho ya chuo kikuu cha zamani cha Parisian.

Vyuo vikuu kote Ulaya sasa vinapenda zaidi kuunganishwa. Takriban miunganisho mia moja imefanyika tangu mwanzoni mwa miaka ya 2000. Kwa nini?

Jumuiya ya Vyuo Vikuu vya Ulaya imechapisha ramani ya Uropa, ambayo inaonyesha idadi ya vyuo vikuu mnamo 2000 na kupungua kwao polepole ifikapo 2014.

Mwelekeo huu unazidi kuwa na nguvu zaidi. Mnamo 2013, kulikuwa na muunganisho 12, na mnamo 2014, vyuo vikuu 14 vilivyounganishwa.

Ni nini nyuma ya mabadiliko haya?

Je, muunganisho huu ni njia ya kuongeza nafasi ya chuo kikuu katika viwango vya taasisi za elimu ya juu na mojawapo ya njia za kupata ruzuku za utafiti kwa kuzingatia akili bora zaidi?

Thomas Estermann, mkurugenzi wa utawala, ufadhili na mahusiano ya umma kwa Chama cha Vyuo Vikuu vya Ulaya, anasema ndiyo, vyuo vikuu hivyo vina ushawishi zaidi.

Chanjo ya kimataifa

Ni rahisi kwa vyuo vikuu vikubwa kuboresha viwango vyao na kudumisha sifa nzuri, Estermann alisema.

Kuunganisha pia ni njia nzuri ya utoshelezaji na usawa.

Katika baadhi ya matukio, hii pia ni njia nzuri ya kukabiliana na hali mpya: kupungua kwa kiwango cha kuzaliwa duniani kunajumuisha kupungua kwa asili kwa idadi ya wanafunzi wanaowezekana.

Chama kinasema kwamba vyuo vikuu vya Denmark na Estonia mnamo 2005 vilikuwa vya kwanza katika uwanja wa ujumuishaji.

Estonia ilipunguza idadi ya taasisi za elimu ya juu kutoka 41 hadi 29 kati ya 2000-2012. Chuo Kikuu cha Tallinn, kwa mfano, kilichukua taasisi nane ndogo nane.

Nchini Denmark, idadi ya vyuo vikuu imepungua kutoka 12 hadi nane, na vituo vya utafiti vya umma vimeunganishwa katika muundo wa vyuo vikuu.

mtindo wa kifaransa

Ufaransa leo inaongoza katika uwanja wa muunganisho wa taasisi za elimu ya juu. Mpango huu unaungwa mkono na serikali, unaunganisha vyuo vikuu na vituo vya utafiti katika mwavuli "jumuiya", baada ya hapo muunganisho wa mwisho unaweza kuanza.

Moja ya vyama vikubwa zaidi, "chuo kikuu cha shirikisho" cha Paris-Saclay leo kinajumuisha Shule ya Polytechnic, Shule ya Biashara ya Paris na Chuo Kikuu cha Paris-Kusini.

Kuna lengo maalum sana katika muunganisho huu: kuunda chuo kikuu ambacho kinaweza kuchukua nafasi katika kumi bora ya taasisi bora za elimu.

Leo, Paris inatazamiwa kusonga mbele katika juhudi hii kufuatia mafanikio ya muunganisho wa vyuo vikuu vya Strasbourg, Bordeaux na Marseille.

Katika moyo wa Robo ya Kilatini, imepangwa kufufua roho ya chuo kikuu cha zamani cha Parisian, ambacho kiligawanywa baada ya ghasia za wanafunzi mnamo 1968. Ili kufanya hivyo, vyuo vikuu viwili vya kifahari vya Parisian vitaunganishwa - Sorbonne na Chuo Kikuu cha Pierre na Marie Curie.

Halafu mnamo 1968, serikali iliruhusu Chuo Kikuu cha Paris, kilichoanzishwa katika karne ya 12, kugawanywa katika taasisi 13 za elimu zinazojitegemea kulingana na kanuni ya utaalam, na kila moja ilipata nambari yake kutoka 1 hadi 13.

"Sorbonne ya zamani"

Profesa Jean Chamba, mkuu wa Chuo Kikuu cha Pierre na Marie Curie, kinachoitwa pia Paris 6, anasema: “Moja ya vizuizi vikuu vya shughuli za vyuo vikuu vilianzishwa yapata miaka 40 iliyopita, wakati viligawanywa katika taasisi tofauti za elimu na vitivo. sayansi, katika ubinadamu mwingine tu, katika sheria nyingine tu au taaluma za kiuchumi.

"Kabla ya kutengana, Chuo Kikuu cha Sorbonne kilifundisha sayansi na dawa. Sasa Chuo Kikuu cha Pierre na Marie Curie kina utaalam wa kufundisha masomo haya, na Sorbonne imebobea katika masomo ya ubinadamu na sanaa. Lakini ili kukidhi ulimwengu unaobadilika kwa kasi, ni lazima kuunda chuo kikuu kinachounganisha taaluma hizi zote."

"Leo, hakuna muunganisho kati ya taasisi za elimu za Paris, lakini zote zinafanya kazi kwa karibu. Kwa mfano, Kikundi cha Chuo Kikuu cha Sorbonne kinajumuisha vituo vya utafiti, shule ya kibinafsi ya biashara, pamoja na Paris Sorbonne, Chuo Kikuu cha Pierre na Marie Curie na wengine kadhaa. taasisi za elimu,” anasema profesa huyo.

Mnamo Februari, uchaguzi wa marais wa vyuo vikuu viwili - Sorbonne na Pierre na Marie Curie - unapaswa kufanyika. Uongozi mpya utalenga kuunganishwa zaidi kwa vyuo vikuu hivi, ambavyo vinapaswa kukamilika ifikapo Januari 1, 2016."

"Kwa maana fulani, tunaunda upya Sorbonne ya zamani, lakini tu katika karne ya 21," anasema Profesa Jean Chamba.

Profesa Bartholomew Jaubert, Rais wa Sorbonne, au Chuo Kikuu cha Paris 4, ana matumaini kuhusu muungano wa kimataifa wa vyuo vikuu na fursa zitakazoleta katika siku zijazo.

"Kama mradi huu utafaulu, mtindo mpya wa vyuo vikuu utaundwa nchini Ufaransa, vikiwa na vitivo na utawala huru, lakini vikiwa na mamlaka ya kuwakilisha chuo kikuu kizima," anasema.

Serikali ya Ufaransa inakaribisha muunganisho huo, lakini inaacha uamuzi wa mwisho kwa vyuo vikuu vyenyewe.

Profesa Chamba na Profesa Jaubert wana msimamo mmoja kuhusu kuunganishwa kwa vyuo vya elimu ya juu, hata hivyo, wanaamini kuwa msaada wa walimu, utawala na wanafunzi ni muhimu katika utekelezaji wa mradi huo.

Uhuru, sio kunyonya

Profesa Shamba anataja tajriba ya Ujerumani kuwa mfano mzuri wa kuunganishwa kwa vyuo vikuu. Huko, Chuo Kikuu na Kituo cha Utafiti huko Karlsruhe viliunganishwa, na kusababisha kuundwa kwa Taasisi ya Teknolojia ya Karlsruhe.

Kusudi la muunganisho huu lilikuwa kupatana na MIT huko Merika. Tangu kuunganishwa mwaka wa 2009, taasisi ya Karlsruhe imepokea wanafunzi 20% zaidi na eneo la utafiti la taasisi hiyo limepungua kwa maendeleo ya vyanzo mbadala vya nishati.

Kuanzia 2009 hadi 2013, ufadhili wa vyuo vikuu uliongezeka kwa 50%.

Chuo Kikuu kipya cha Aalto katika mji mkuu wa Ufini Helsinki kiliundwa kwa msaada wa serikali.

Ili kuunda, Shule ya Uchumi ya Helsinki, Chuo Kikuu cha Teknolojia cha Helsinki na Chuo Kikuu cha Sanaa na Ubunifu ziliunganishwa.

Madhumuni ya muunganisho huo yalikuwa ni kuongeza kiwango katika cheo cha kimataifa cha PISA (Programu ya Tathmini ya Wanafunzi wa Kimataifa), ambapo vyuo vikuu vya Finnish vilichukua mstari wa chini, huku shule za Kifini zikishika nafasi nzuri katika cheo sawa.

Kama matokeo, chuo kikuu kilipanda nafasi 50 katika Nafasi za Chuo Kikuu cha Ulimwenguni cha QS.

Walakini, sio miunganisho yote inayoungwa mkono kwa bidii na serikali.

Uongozi wa Chuo Kikuu cha Lisbon na Chuo Kikuu cha Teknolojia cha Lisbon ulilazimika kufanya juhudi kubwa kuishawishi serikali kwamba muungano ulikuwa muhimu ili kuhalalisha gharama ambayo muungano wa taasisi hizo mbili ungehusisha.

"Muunganisho wa vyuo vikuu unahitaji muda mwingi na juhudi. Uokoaji wa gharama haupaswi kuwa kipaumbele cha kwanza, kwani faida ya uwekezaji inaweza kuchukua muda mrefu. Lengo la kuunganishwa ni kuunda taasisi huru, na sio kufyonzwa na wengine," anasema. Thomas Estermann, mkurugenzi wa usimamizi, ufadhili na mahusiano ya umma wa Chama cha Vyuo Vikuu vya Ulaya.

Urusi: chama cha hiari cha vyuo vikuu

Mnamo mwaka wa 2011, angalau vyuo vikuu 12 viliunganishwa huko Moscow, huko St. Chuo Kikuu na Chuo Kikuu cha Ufundi cha Mawasiliano cha Kaskazini-Magharibi vimeunganishwa.

Mnamo Juni mwaka huu, Wizara ya Elimu na Sayansi ilitangaza utayari wake wa kuunganisha vyuo vikuu vya mikoani kuwa vyuo vikuu "msingi" kwa kutengewa ufadhili hadi 2020. Zaidi ya taasisi 20 za elimu tayari ziko tayari kushiriki katika hilo.

Kulingana na mkuu wa Wizara ya Elimu na Sayansi, Dmitry Livanov, vyuo vikuu vyote vilivyo chini ya wizara na taasisi za elimu za Wizara ya Afya, Wizara ya Utamaduni na idara zingine zitaweza kuungana. Kila chama kama hicho chenye mseto kitaweza kutuma maombi ya mpango wa ufadhili wa miaka mitano - kuanzia 2016 hadi 2020.

Alifafanua kuwa mchakato wa uimarishaji wa vyuo vikuu unaoendelea hivi sasa, unatokana na idadi ya watu: kuhitimu kutoka shule za daraja la 11 kumepungua sana, na vyuo vikuu vyenye kikundi kidogo cha wanafunzi hulazimika kuunganishwa na vilivyo na nguvu na kubwa.

“Hivyo, hii itakuwa ni hatua ya pili ya programu ya uimarishaji wa elimu ya juu mikoani, ambayo ilizinduliwa na kuundwa kwa vyuo vikuu vya shirikisho,” alisema waziri huyo.

"Tunapendelea tu kuunganishwa kwa hiari kwa vyuo vikuu endapo vitakumbwa na uhaba wa waombaji au kuwa na ombi kubwa kutoka kwa mkoa kuunda chuo kikuu chao chenye nguvu," afisa huyo alieleza.

Mwaka huu, tu huko Moscow, vyama vitano vikubwa vya vyuo vikuu tayari vimetangazwa rasmi.

Iliripotiwa kuhusu kujiunga kwa MESI kwa PRUE. Plekhanov, MSGU im. Sholokhov - kwa MSGU, MATI - kwa MAI, MITHT hadi MIREA na kuundwa kwa Chuo Kikuu cha Teknolojia cha Moscow kwa misingi ya vyuo vikuu hivi viwili.

Wajumbe wa Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu cha Anga cha Jimbo la Samara kilichoitwa baada ya Mwanataaluma S.P. Korolev (SSAU) mnamo Machi 25 waliunga mkono ombi la Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu cha Uchumi cha Jimbo la Samara (SSEU) la kupanga upya Chuo Kikuu cha Anga cha Jimbo la Samara kwa kujiunga na SSEU. . Mwaka mmoja mapema, chuo kikuu kingine cha msingi katika eneo hilo, Chuo Kikuu cha Jimbo la Samara (SamSU), kilijiunga na SSAU. Valery Matveev, Makamu Mkuu wa Masuala ya Kielimu, alizungumza na mwandishi wa RIA Novosti kuhusu faida na matarajio ya chuo kikuu cha umoja.

- Valery Nikolayevich, je, ujumuishaji wa vyuo vikuu kwa njia ya kuunganishwa ni jambo la Kirusi au mwelekeo wa kimataifa?

Katika miongo michache iliyopita, huu ni mwelekeo thabiti ambao umejitokeza katika Ulaya Magharibi na Marekani. Kwa hivyo, Chuo Kikuu cha Grenoble nchini Ufaransa kiliundwa kwa kuunganisha vyuo vikuu vitatu vya Grenoble - Chuo Kikuu cha Joseph Fourier, Chuo Kikuu cha Pierre Mendes-Ufaransa na Chuo Kikuu cha Stendhal.

Kwa mfano, Chuo Kikuu cha Kuala Lumpur nchini Malaysia kina taasisi 12 zilizo kwenye kampasi 10 kote nchini - huko Kuala Lumpur, Selangor, Malacca, Perak, Kedah na Johor. Nchini Uchina, Chuo Kikuu cha Beihang, Chuo Kikuu cha Nanjing cha Aeronautics na Astronautics, na Chuo Kikuu cha Northwestern Polytechnic (Xi'an) viliundwa kwa kuunganishwa.

- Je, ujumuishaji wa vyuo vikuu nchini Urusi unaendeleaje?

Katika nchi yetu, umoja wa vyuo vikuu ulianza na shirika la vyuo vikuu vya shirikisho. Hivi ndivyo Chuo Kikuu cha Shirikisho cha Kazan, Chuo Kikuu cha Shirikisho la Mashariki ya Mbali, Chuo Kikuu cha Shirikisho la Siberia kilivyoibuka. Sasa mchakato unaendelea kupitia uundaji wa vyuo vikuu vikuu.

Vyuo vikuu vingi vinavyoshiriki katika mpango wa ushindani wa shirikisho "5-100" (kwa mfano, Chuo Kikuu cha Peter the Great St. Petersburg Polytechnic, Chuo Kikuu cha Jimbo la Nizhny Novgorod kilichoitwa baada ya N. I. Lobachevsky) kiliundwa kwa kuunganisha vyuo vikuu vya mtu binafsi.

Mchakato wa kuunganisha ni tofauti. Wakati mwingine taasisi za elimu ambazo ni ndogo kwa idadi ya wanafunzi na idadi ya walimu hujiunga na vyuo vikuu vikubwa. Wakati mwingine kuna muunganisho wa vyuo vikuu ambavyo ni sawa katika vigezo hivi. Pia kuna muunganisho wa vyuo vikuu vyenye wasifu mmoja na vyenye wasifu vingi.

- Je, matokeo ya mchanganyiko huo ni nini?

- Kwanza, sababu ya kiwango huanza kufanya kazi. Vyuo vikuu vinapokuwa vikubwa, rasilimali zao za nyenzo pia huongezeka. Hii inaruhusu usimamizi wa vyuo vikuu kuzingatia juhudi zao, kwanza kabisa, katika maeneo ya kuahidi ya maendeleo katika uwanja wa programu za elimu na shughuli za kisayansi, na kuboresha miundombinu.

Pili, kama matokeo ya kuunganishwa kwa vyuo vikuu anuwai, inawezekana kuunda maeneo mapya ya shughuli za kisayansi kwenye makutano ya taaluma tofauti na, kwa msingi wa hii, kuunda programu mpya za kielimu - ukuzaji wa teknolojia za matibabu, kwa mfano. Programu za elimu ya uhandisi zinafikia kiwango kipya, baada ya kupokea msaada muhimu zaidi kutoka kwa teknolojia ya habari.

Tunapounganisha SSAU na SamSU, kwa mfano, tunapanga kuimarisha mafunzo ya kimsingi ya wanafunzi wa mwaka wa kwanza, hasa katika fizikia na hisabati. Hii itawaruhusu baadaye kufundisha taaluma maalum katika maeneo ya uhandisi ya mafunzo katika kiwango cha juu.

Tatu, chuo kikuu kikubwa kinavutia zaidi kwa waombaji - kutoka mkoa wa Samara na kutoka mikoa na nchi zingine. Chuo kikuu kinazidi kuonekana nchini Urusi na katika uwanja wa kimataifa, kina idadi kubwa ya maeneo ya mafunzo na utaalam. Hii, kwa upande wake, huwapa wanafunzi fursa ya kusoma sio katika programu moja, lakini kwa kadhaa. Katika nchi yetu, kwa mfano, wanafunzi wengi wa uhandisi wanapata elimu ya kiuchumi kwa sambamba.

Chuo kikuu cha umoja kinakuwa cha kuvutia zaidi kwa wafanyikazi wa kigeni wa kisayansi na ufundishaji, pia kwa sababu ya fursa za kifedha.

- Je, upanuzi wa chuo kikuu huathiri umaarufu wake kati ya waajiri?

- Bila shaka, kwa kuwa wataalamu mbalimbali wanafunzwa hapa.

Waajiri wetu wa jadi wa washirika, kama vile RCC Progress JSC, Kuznetsov PJSC, biashara na mashirika mengine ya mkoa wa Samara, wanavutiwa na programu mpya za kielimu. Kuunganishwa kwa chuo kikuu hukuruhusu kuunda programu kwenye makutano ya taaluma kwa ombi. ya mashirika.Kwa mfano, viwanja vya ndege na mashirika ya ndege yanahitaji wanasheria waliobobea katika uchukuzi wa kimataifa.

Hatimaye, vyuo vikuu vilivyopanuliwa vina fursa zaidi za kuingiliana na mashirika ya serikali. Wizara za kikanda na miundo ya serikali ya shirikisho zina uwezekano mkubwa wa kushiriki katika mazungumzo na vyuo vikuu vikubwa vichache kuliko na idadi kubwa ya vyuo vikuu vya kati na vidogo.

- Ni nini kimebadilika katika kazi ya chuo kikuu chako kuhusiana na upanuzi wake?

- Kufikia mwanzo wa mwaka mpya wa masomo, tutakubali waombaji tayari kama Chuo Kikuu cha Utafiti cha Kitaifa cha Samara kilichoitwa baada ya Mwanataaluma S.P. Korolev (muda mfupi - Chuo Kikuu cha Samara).

Kuhusu mabadiliko ya ubora na kiasi, katika urekebishaji tunahama kutoka vyuo hadi taasisi. Taasisi nne ziliundwa katika chuo kikuu chetu mnamo 2015: Taasisi ya Teknolojia ya Roketi na Nafasi, Taasisi ya Teknolojia ya Anga, Taasisi ya Injini na Mimea ya Nguvu, Taasisi ya Elektroniki na Ala.

Mnamo Februari 2016, iliamuliwa kuunda taasisi mbili zaidi - za kiuchumi (kwa msingi wa vitivo viwili vya kiuchumi vilivyokuwa katika SSAU na SamSU) na kijamii na kibinadamu kwa misingi ya taaluma za kisaikolojia, kijamii, philological na kihistoria.

- Kuna tofauti gani kati ya taasisi na kitivo?

- Tofauti ni, kwanza kabisa, kazi katika asili: taasisi haijishughulishi tu katika elimu, bali pia katika shughuli za kisayansi na kiuchumi. Hii inaruhusu mafunzo ya ufanisi zaidi ya wanafunzi juu ya kanuni ya "elimu kwa njia ya utafiti". Ingawa wakati huo huo hatuachi kabisa vitivo.

Taasisi zinaundwa katika maeneo ya shughuli za elimu na kisayansi. Hasa, Taasisi ya Teknolojia ya Anga kwa sasa inazingatia mipango inayohusiana sio tu na kuundwa kwa teknolojia ya anga, lakini pia kwa uendeshaji wake.

Wakati wa kuundwa kwa taasisi hii, sehemu ya miundo ya kitivo cha ndege, ambayo ilihusika katika kubuni, ujenzi, teknolojia ya uzalishaji wa vifaa vya anga, ikawa sehemu ya taasisi mpya. Vile vile, ilijumuisha maeneo ya mafunzo kwa Kitivo cha Wahandisi wa Usafiri wa Anga kuhusiana na uendeshaji wa vifaa vya anga.

Taasisi ya Teknolojia ya Roketi na Anga, ambayo kwa kweli iliundwa kwa msingi wa Kitivo cha Ndege, sasa inazingatia programu za elimu na shughuli za kisayansi zinazohusiana na tasnia ya roketi na anga.

- Je, chuo kikuu kilichopanuliwa kinatoa faida gani kwa waombaji?

- Waombaji kwanza huingia kwenye programu ya elimu inayowavutia. Na kisha wengi wao wana hitaji la maarifa ya ziada. Na hitaji hili linaweza kutimizwa kwa kupata elimu ya juu au kuchukua kozi za elimu ya ziada.

Katika suala hili, chuo kikuu kikubwa hutoa fursa zaidi - kwa wanafunzi wake na wanafunzi wa nje. Hali ya mwisho inafanya uwezekano wa kuvutia waombaji wenye vipaji zaidi, wenye mwelekeo wa kitaaluma. Hii ni kweli hasa katika hali ya leo ya idadi ya watu, na uhaba wa waombaji.

Baada ya kuchapishwa kwa matokeo ya ufuatiliaji wa shughuli za taasisi za elimu ya juu na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, mazungumzo hayaacha juu ya nini kitatokea kwa wanafunzi na vyuo vikuu, ambao shughuli zao walipata ishara za kazi isiyofaa.

Vikundi vya kazi viliundwa ili kuamua maamuzi ya mwisho juu ya shughuli gani inapaswa kufanywa ili kuboresha nafasi ya kila chuo kikuu. Matukio haya hayakusaidia taasisi zote za elimu, kwa sababu hiyo, vyuo vikuu vinavyohitaji kupangwa upya au kufutwa viliamuliwa. Hata hivyo, hii lazima ifanyike kwa njia ambayo wanafunzi hawateseka. Katika suala hili, Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi imetengeneza hati maalum ambayo nuances yote huzingatiwa. Rasimu hii ya agizo imewekwa kwenye tovuti rasmi ya idara.

Kwa hivyo, chuo kikuu kilichopangwa upya au kilichofutwa, tangu wakati mwanzilishi anatoa hati juu ya kukomesha shughuli, lazima awajulishe wanafunzi kuhusu kuanza na utaratibu wa kuhamisha wanafunzi ndani ya siku 30, na pia kutaja chuo kikuu cha mwenyeji.

Kwa mujibu wa waraka huo, tafsiri hutolewa na mwanzilishi wa taasisi ya elimu iliyopangwa upya kwa idhini iliyoandikwa ya wanafunzi. Rasimu ya agizo hilo inabainisha kuwa fomu na masharti ya elimu katika chuo kikuu kipya yanapaswa kuhifadhiwa.

Katika kesi ya kukomesha shughuli za chuo kikuu, pamoja na kufutwa kwa leseni, kunyimwa kibali cha serikali, kumalizika kwa cheti cha kibali cha serikali, mwanzilishi huchagua kwa kujitegemea taasisi za elimu zinazowezekana na kutuma maombi kwao ili kupata idhini yao au. kukataa kupokea wanafunzi, hati inasema. Wasimamizi wa chuo kikuu mwenyeji lazima wajulishe kuhusu uamuzi wake kwa maandishi ndani ya siku 10. Mwanzilishi lazima, kabla ya kutoa hati juu ya upangaji upya au kufutwa, kuamua mzunguko wa vyuo vikuu vya mwenyeji na kuleta habari hii kwa taasisi ya elimu, au kutafakari habari hii katika kitendo.

Aidha, wizara inabainisha kuwa tangu mwanzilishi anapotoa kitendo cha kusitisha shughuli, chuo kikuu lazima, ndani ya siku kumi, kutuma kwenye tovuti yake taarifa kuhusu kuanza na utaratibu wa kuhamisha wanafunzi, kuonyesha chuo kikuu mwenyeji na eneo lake.

Wakati wa kuhamisha, chuo kikuu hutuma kwa chuo kikuu cha mwenyeji orodha ya wanafunzi, nakala za mitaala, vyeti vya kitaaluma, faili za kibinafsi, ridhaa zilizoandikwa za wanafunzi, mikataba ya utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa (ikiwa ipo). Chama mwenyeji hutoa agizo la kujiandikisha kwa misingi ya idhini iliyoandikwa na amri ya kufukuzwa chuo kikuu kilichopangwa upya.

"Katika tukio la kukataa kwa mwanafunzi kuhamisha kwa taasisi ya elimu ya mwenyeji iliyopendekezwa (ambayo mwanafunzi anaonyesha katika maombi yaliyoandikwa ya kukataa uhamisho), taasisi ya elimu haina jukumu la uhamisho wake. Mkuu wa chuo kikuu au mtu aliyeidhinishwa naye hutoa amri ya kumfukuza mwanafunzi kutokana na kutowezekana kwa taasisi ya elimu kufanya shughuli kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na sheria ya Shirikisho la Urusi. Agizo lazima lionyeshe kwamba mwanafunzi alikataa kuhamishiwa kwa taasisi ya elimu mwenyeji, "hati hiyo inasema.

Wizara ya Elimu na Sayansi inasimamisha mchakato wa kuunganisha vyuo vikuu, mkuu wa idara hiyo Olga Vasilyeva alisema Jumatatu. Kwa kweli, uamuzi huu unafuta mchakato wa kuundwa upya kwa taasisi za elimu ya juu iliyozinduliwa na Waziri wa zamani Dmitry Livanov. Kama matokeo ya kuundwa upya, katika miaka miwili idadi ya vyuo vikuu na matawi nchini Urusi imepungua kutoka 2486 hadi 1450. Kulingana na wataalamu, taarifa ya waziri inathibitisha kwamba "muunganisho wa awali haukuwa wa hiari, kama ilivyoelezwa." Hapo awali, vyuo vikuu vilivyoungana tayari vimemtaka waziri huyo mpya kufuta maagizo ya upangaji upya na kurejesha uhuru kwa taasisi.

Siku ya Jumatatu, katika mkutano wa Kamati ya Baraza la Shirikisho la Sayansi, Elimu na Utamaduni, Olga Vasilyeva alifunua kwa sehemu mipango ya haraka ya mabadiliko yanayokuja katika sera ya elimu. Ilibadilika kuwa moja ya ubunifu kuu ilikuwa kusimamishwa kwa upangaji upya wa taasisi za elimu ya juu: "Kwa wakati huu, tunasimamisha vyama vyote, hadi kila jaribio maalum." Mchakato wa kupanga upya vyuo vikuu kwa kujiunga na vyuo vikuu dhaifu hadi vilivyo na nguvu zaidi ulizinduliwa chini ya mkuu wa zamani wa Wizara ya Elimu na Sayansi Dmitry Livanov: "Kuna vyuo vikuu ambavyo, kwa sababu moja au nyingine, viligeuka kuwa vya kutovutia waombaji. Kwa kweli, hii inamaanisha kifo cha polepole: kupunguzwa kwa idadi ya walimu, kufungwa kwa idara, na kadhalika. Katika hali hii, tunatoa vyuo vikuu kuungana,” Bw. Livanov alieleza.

Alisisitiza kuwa vyama vyote hufanyika kwa hiari wakati wa kutuma maombi kwa Wizara ya Elimu na Sayansi ya mabaraza ya kisayansi. Walakini, kashfa zilizuka mara kwa mara karibu na ujumuishaji wa vyuo vikuu. Kwa hivyo, mnamo 2015, Taasisi ya Teknolojia ya Anga ya Moscow (MATI) ilitambuliwa kuwa isiyofaa na kushikamana na Taasisi ya Anga ya Moscow (MAI).

Chuo kikuu cha umoja kiliongozwa na rector wa MATI Alexander Rozhdestvensky, ambaye alishutumiwa kwa kuachishwa kazi kwa wingi kwa wafanyikazi wa MAI. Ombi la kujiuzulu kwake lilipata saini elfu 10.5. Mnamo Aprili 2016, ombi la wanafunzi wa Chuo cha Sheria cha Jimbo la Moscow lililopewa jina lake. O. E. Kutafin dhidi ya kuunganishwa na Chuo Kikuu cha Usimamizi cha Jimbo kiliungwa mkono na karibu watu elfu 2, lakini licha ya hili, kuunganishwa kulifanyika. Ombi la kupinga kuunganishwa kwa RHTU na MISiS lilikusanya saini 20,000 - kwa sababu hiyo, Wizara ya Elimu na Sayansi iliripoti kwamba "mabaraza ya kitaaluma ya vyuo vikuu hayakuomba kwa wizara na pendekezo kama hilo," na kukanusha habari kuhusu kukaribia. muunganisho. Mnamo 2016, kati ya zingine, Chuo Kikuu cha Utafutaji wa Jiolojia cha Jimbo la Urusi kilichoitwa baada ya V.I. Ordzhonikidze (MGRI-RGGRU) na Chuo Kikuu cha Jimbo la Urusi cha Mafuta na Gesi. Gubkin, Chuo Kikuu cha Misitu cha Jimbo la Moscow (MGUL) na MSTU. Bauman, Chuo Kikuu cha Uchapishaji cha Jimbo la Moscow. Fedorov na Chuo Kikuu cha Moscow Polytechnic. Wizara ya Elimu na Sayansi hufanya ufuatiliaji wa kila mwaka wa ufanisi, kutokidhi vigezo vyake kunatishia vyuo vikuu kunyimwa leseni au kusimamishwa kwa ithibati. Kwa jumla, kutoka 2014 hadi Machi 2016, idadi ya vyuo vikuu na matawi nchini Urusi ilipungua kutoka 2486 hadi 1450.

Taarifa ya Olga Vasilyeva ina "upinzani wa wazi" kwa taarifa za awali za wizara, inasisitiza mtaalam anayefahamu mchakato wa kuunganisha. "Kwa kweli, inathibitisha kwamba muunganisho wa hapo awali haukuwa wa hiari, kama ilivyoelezwa, lakini ulifanyika kwa mpango wa wizara," chanzo kiliiambia Kommersant. Wizara ya Elimu na Sayansi haikuweza kueleza mara moja taarifa ya waziri Kommersant.

Uamuzi wa Wizara ya Elimu na Sayansi wa kusimamisha muunganisho hauwezi kuathiri vyuo vikuu vyote: katika mkutano wa kamati ya Baraza la Shirikisho, Olga Vasilyeva alibainisha kuwa "vyuo vikuu vya flap vinapaswa kuwa na jukumu kuu katika kanda." Hivyo, idara itaendelea kuunga mkono mradi wa kuunda mtandao wa vyuo vikuu vikuu vya kikanda. Kumbuka kwamba mnamo Januari 2016, vyuo vikuu 11 vilitambuliwa, ambavyo, vikiwa vimeungana na taasisi zingine za elimu ya juu katika mikoa yao, vitakuwa muhimu na kupokea ruzuku ya hadi rubles milioni 200. katika mwaka.

"Sasa, inaleta maana sana kusitisha, kusoma uzoefu uliojitokeza, kuona jinsi vyama ambavyo tayari vimefanyika, ikiwa ni pamoja na vyuo vikuu vikuu, vinavyofanya kazi," Isak Frumin, mkurugenzi wa utafiti wa Taasisi ya Elimu ya HSE, aliiambia Kommersant. "Muundo wa elimu ya juu, ulioundwa na 90% mwishoni mwa miaka ya 1930, unahitaji kusasishwa," anasema Bw. Frumin, lakini mchakato huu, kwa maoni yake, unahitaji muda na ushiriki mkubwa wa wanafunzi na maprofesa.

Hata kabla ya taarifa ya Olga Vasilyeva, vyuo vikuu vilivyopangwa upya vilianza kutuma maombi kwa idara hiyo na ombi la kufuta maamuzi ya uongozi uliopita. Kwa hivyo, mnamo Septemba 20, 2016, mwenyekiti wa tume ya kuunganisha MGRI-RGGRU (iliyounganishwa na Chuo Kikuu cha Jimbo la Gubkin Kirusi. - "Kommersant") Yevgeny Kozlovsky alituma barua kwa mkuu wa Wizara ya Elimu na Sayansi, katika ambayo anauliza kughairi au kusimamisha agizo la upangaji upya wa chuo kikuu “kama lengo lisilofaa lililowekwa na kusababisha hasira ya timu na mashirika ya kijiolojia. Rufaa hiyo inasema kuwa mabadiliko hayo yalikuwa na athari mbaya kwa mafunzo ya wafanyikazi kwa uchunguzi wa kijiolojia, na chuo kikuu ambacho kilikuwa sehemu ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Urusi kiko tayari kuendelea kufanya kazi kwa uhuru.

Siku ya Jumatatu, Bi. Vasilyeva pia alitangaza nia yake ya kuimarisha udhibiti wa gharama za vyuo vikuu vinavyoshiriki katika programu ya serikali ili kuongeza ushindani wa kimataifa: "Sasa tuna mradi wa 5-100. Hivi ni vyuo vikuu ambavyo pesa nyingi zimewekezwa, lakini swali linatokea, kurudi kwao ni nini. Bajeti lazima itumike kiuchumi sana.” Mpango ulioundwa na Wizara ya Elimu na Sayansi kutekeleza amri za rais wa Mei juu ya kuingia kwa angalau vyuo vikuu vitano vya Urusi katika nafasi 100 za juu za ulimwengu ifikapo 2020 unahusisha vyuo vikuu 21. Kuanzia 2013 hadi 2015, rubles bilioni 54 zilitengwa kutoka kwa bajeti ya mradi huo, na rubles nyingine bilioni 14.5 zimepangwa kwa 2016-2017. Mnamo Januari 2016, Chumba cha Hesabu kilihoji utekelezaji wa agizo la rais, akiituhumu Wizara ya Elimu na Sayansi kwa matumizi mabaya ya fedha.

Mchakato wa kuunganisha vyuo vikuu, ulioanza chini ya Dmitry Livanov, utasimamishwa, Waziri wa Elimu na Sayansi Olga Vasilyeva alisema katika mkutano wa hivi karibuni katika Baraza la Shirikisho. tovuti inakumbuka jinsi mradi wa kuunganisha chuo kikuu ulivyotekelezwa na matokeo gani yalipatikana.

Nini kimetokea?

Waziri huyo mpya wa Elimu na Sayansi hakueleza ni kwanini uamuzi wa kusitisha mchakato wa kuunganishwa ulifanyika, lakini mara baada ya taarifa hiyo aliongeza kuwa idara hiyo itaendelea kuhakikisha fedha za kibajeti katika vyuo vikuu zinatumika kwa busara. Kwa ujumla, kusitishwa kwa muunganisho wa taasisi za elimu kunaonekana kama kufutwa kwa mpango mwingine wa Waziri wa zamani wa Elimu na Sayansi Dmitry Livanov, kwa sababu ilikuwa ni kwa maoni yake kwamba mpango wa kuunganisha na kupanga upya vyuo vikuu ulitekelezwa kwa sehemu. Kwa mujibu wa mradi huo, taasisi za elimu zisizopendwa zinakabiliwa na kuunganishwa, kwa mfano, wale ambao diploma zao hazijanukuliwa kidogo na waajiri, au ambazo, kwa mujibu wa ufuatiliaji, hazina fedha zinazohitajika kwa kazi nzuri. Kulingana na mpango wa warekebishaji, karibu 20% ya vyuo vikuu vya Urusi vilipaswa kupangwa upya. Kulingana na matokeo ya ufuatiliaji wa 2012, vyuo vikuu 136 na matawi 450 yalihitaji kupangwa upya. Hadi sasa, kuhusiana na upangaji upya, vyuo vikuu 96 vimeacha shughuli zao, sita kati yao ziko St. Petersburg na 22 huko Moscow.

Ungana na Ushinde

Hadi sasa, kumekuwa na mifano minne ya kuunganisha taasisi na vyuo vikuu nchini Urusi. Chini ya mfano wa kwanza, kunyonya kwa chuo kikuu hufanyika kwa hiari, ambayo inaruhusu kuhifadhi baadhi ya uwezo wake na kuongeza ufadhili. Inashangaza kwamba, kwa mujibu wa Wizara, vyama viliwezekana tu kwa hiari, wakati katika hali nyingi upangaji upya uliambatana na maandamano kutoka kwa walimu na wanafunzi wenyewe. Mtindo wa pili wa kupanga upya ni unyakuzi wa chuo kikuu kidogo na taasisi mama. Mfano wa tatu kivitendo hautofautiani na uliopita, isipokuwa kwamba uunganisho ulifanyika hasa kwa msaada wa mamlaka ya kikanda. Hii mara nyingi ilisababisha migogoro. Mfano wa nne wa kupanga upya ni kuunganisha, wakati taasisi moja mpya yenye jina jipya imeundwa kutoka kwa taasisi mbili.

Wazo lenyewe la kuunganisha taasisi za elimu, isiyo ya kawaida, lilitoka Magharibi: Chuo Kikuu cha California ni chama cha vyuo vikuu 10, ambavyo, haswa, ni pamoja na Chuo Kikuu cha Berkeley, ambacho kiliipa ulimwengu washindi 61 wa Tuzo la Nobel. Lakini jinsi uunganishaji wa vyuo vikuu nchini Urusi ulivyokuwa mzuri ni jambo lisilopingika. Moja ya vyuo vikuu vya kwanza vya Urusi vilivyoibuka kama matokeo ya kuunganishwa ni Chuo Kikuu cha Shirikisho la Kusini huko Rostov-on-Don, ambacho kilijumuisha Chuo Kikuu cha Jimbo la Rostov, Chuo Kikuu cha Uhandisi cha Redio ya Jimbo la Taganrog, Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Rostov na Chuo cha Usanifu na Sanaa cha Jimbo la Rostov. . Mabadiliko sawa yalifanyika huko Krasnoyarsk, ambapo Chuo Kikuu cha Shirikisho cha Siberia kinafanya kazi kwa misingi ya vyuo vikuu sita.

Moja kwa wote na yote kwa moja

Sio vyuo vikuu vyote vilivyokuwa kwenye orodha ya walioimbwa vilivyoridhishwa na hali ya mambo. Kwa hivyo, mnamo 2012, wanafunzi na waalimu wa Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Tambov (TSTU) na Chuo Kikuu cha Jimbo la Tambov kilichoitwa baada ya G.R. Derzhavin alifanya maandamano makubwa dhidi ya kuunganishwa kwa taasisi za elimu. Tamaa ya mamlaka ya kikanda ya kuongeza gharama na kuongeza rating ya chuo kikuu inaweza kusababisha kujiunga kwa chuo kikuu cha kiufundi kwa kile cha kibinadamu na kunyimwa kabisa kwa msingi wa nyenzo na kiufundi na hali ya kujitegemea ya TSTU. Kwa kuongezea, wanafunzi na walimu waliwasilishwa tu ukweli kuhusu mpango wa kuunganisha. Walakini, wenye mamlaka walitilia maanani kutoridhika kwa waandamanaji, na vyuo vikuu vya Tambov viliepuka kujipanga upya.

Migomo pia ilifanywa na wanafunzi wa shule za juu za Moscow: mwishoni mwa 2012, wanafunzi wa Chuo Kikuu cha Biashara na Uchumi cha Jimbo la Urusi waliandamana dhidi ya kujiunga na G.V. Plekhanov, lakini, tofauti na Tambov, chuo kikuu hakikuweza kuzuia hatima ya kupanga upya. Mnamo 2015, Chuo Kikuu cha Jimbo la Moscow la Uchumi, Takwimu na Informatics (MESI) pia kilijiunga na PRUE. Matukio ya maandamano yalifuatana na ushirikiano wa Chuo Kikuu cha Madini cha Jimbo la Moscow (MGGU) kwa Chuo Kikuu cha Teknolojia ya Utafiti wa Taifa "Taasisi ya Chuma na Aloi ya Moscow" (MISiS). Wanafunzi na walimu wa Chuo Kikuu cha Kibinadamu cha Jimbo la Moscow, wakizungumza dhidi ya ujumuishaji, waliiita aina ya "kukamata washambuliaji", wakikumbuka msamiati wa miaka ya 1990. Shida nyingine ilihusiana na ukweli kwamba wanafunzi wa Chuo Kikuu cha Sayansi na Teknolojia cha Jimbo la Moscow na Chuo Kikuu cha Sayansi na Teknolojia cha Jimbo la Moscow walisoma katika mifumo tofauti ya elimu na masharti tofauti ya masomo - wahitimu walipata mafunzo katika Chuo Kikuu cha Sayansi na Teknolojia cha Jimbo la Moscow, wakati Moscow. Chuo Kikuu cha Jimbo la Sayansi na Teknolojia kilihitimu wataalam.

Mzozo huo pia uliambatana na kuunganishwa kwa Chuo cha Sheria cha Jimbo la Moscow kilichoitwa baada ya O.E. Kutafin (MGYuA) na Chuo Kikuu cha Usimamizi cha Jimbo (GUU). Pande zote mbili zilipinga: "wanasheria" waliogopa kupoteza heshima, na "wasimamizi" - uhuru. Taasisi ya elimu italazimika kupokea jina jipya, ambalo linaweza kuchaguliwa na vyuo vikuu wenyewe. Wanafunzi walitania kwa huzuni kwamba kutokana na muungano huo, Chuo Kikuu cha Sheria cha United State (OGPU) kilichopewa jina la Komredi. Livanov". Jinsi chuo hicho kinahusiana na uandikishaji wa Chuo Kikuu cha Usimamizi cha Jimbo, Chuo cha Sheria cha Jimbo la Moscow haitoi maoni.

Kemia na bati

Mwanzoni mwa 2016, kulikuwa na ripoti kwenye vyombo vya habari kuhusu uwezekano wa kuunganishwa kwa Chuo Kikuu cha Teknolojia ya Kemikali cha Kirusi kilichoitwa baada ya D.I. Mendeleev (RCTU) na MISiS. Walimu na wanafunzi wa RCTU walianza kuandamana hata kabla ya kuthibitishwa rasmi katika Wizara ya Elimu, wakikusanya sahihi katika ombi la kupinga kujiunga. "Mendelevka" iliogopa kwamba baada ya kujiunga na MISiS itapoteza shule yake ya kisayansi, kukumbuka hali hiyo na kuunganishwa kwa Taasisi ya Teknolojia ya Kemikali ya Moscow iliyoitwa baada ya M.V. Lomonosov (MITHT) na "yasiyo ya msingi" Chuo Kikuu cha Teknolojia ya Habari cha Jimbo la Moscow, Uhandisi wa Redio na Umeme (MGTU MIREA). Baadaye, Wizara ilikanusha ujumbe kuhusu kuunganishwa kwa vyuo vikuu. Walakini, sediment ilibaki. tovuti iligeukia Mendeleevka na ombi la kutoa maoni juu ya matarajio yanayokuja ya kuunganishwa na MISiS: "Hakuna mtu aliyetuambia chochote. Kila kitu kilibaki katika kiwango hicho. Sasa kila kitu kinategemea waziri, atafuata sera gani. Livanova alipobadilishwa, hakukuwa na mazungumzo hata juu yake.

Ujumuishaji wa vyuo vikuu nchini Urusi

Rosstat http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm