Odjel za kontrolu postupka sk rf. Popis funkcija odjela središnjeg ureda, istražnih tijela i organizacija istražnog odbora Ruske Federacije, čija provedba može dovesti do rizika od korupcije. Što ima

Istražni odbor Ruske Federacije (IC Rusije)- istražni organ Rusija, nastalo umjesto Istražni odbor pri Uredu tužitelja Ruske Federacije. Započela svoju djelatnost 15. siječnja 2011

Predsjednik

Aleksandar Ivanovič Bastrikin imenovan Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 14. siječnja 2011. br. 39

Prema nalogu predsjednika Ruske Federacije od 15. siječnja 2010. br. 24-rp, predsjednik ima pristup državna tajna.

U skladu s člankom 11. Saveznog zakona "O tužiteljstvu" iz 1992. usustav tužitelji uključuju:

1) tijela tužiteljstva stvorena na osjetljivim objektima (u vojnim tvornicama)

2) tijela tužiteljstva osnovana u zatvorenim administrativno-teritorijalnim jedinicama

3) znanstvene i nastavne ustanove za izobrazbu tužiteljskih kadrova

4) redakcije tiskanih publikacija koje imaju status pravne osobe, tiskovni organ Tužiteljstva Ruske Federacije (uredništvo časopisa "Zakonitost")

5)Istražni odbor pri Uredu tužitelja Ruske Federacije(ne vrši nadzor, već obavlja funkciju istraživanja kaznenih djela).

Linkovi Istražnog odbora:

1) istražni odjeli Istražnog odbora pri Uredu tužitelja Ruske Federacije po regijama, gradovima i njima ekvivalentima, specijalizirani istražni odjeli Istražnog odbora pri Uredu tužitelja Ruske Federacije, uklj. vojni istražni odjeli

2) istražni odjeli Istražnog odbora pri Uredu tužitelja Ruske Federacije po subjektima i njima izjednačeni specijalizirani istražni odjeli Istražnog odbora Ureda tužitelja Ruske Federacije, uklj. vojni istražni odjel

3) glavni istražni odjel Istražnog odbora pri Uredu tužitelja Ruske Federacije

Nije dopušteno stvaranje i djelovanje na teritoriju Ruske Federacije tijela kaznenog progona koja nisu uključena u jedinstveni sustav Tužiteljstva Ruske Federacije.

Svi državni odvjetnici imaju iste ovlasti nadzora, različiti su organizacijski kapaciteti, područje nadležnosti.

Formiranje, reorganizaciju i likvidaciju tijela i institucija Tužiteljstva, s izuzetkom tijela Istražnog odbora pri Tužiteljstvu Ruske Federacije, određivanje njihovog statusa i nadležnosti provodi glavni tužitelj Ruske Federacije. Ruska Federacija.

U sustavu tužiteljskih tijela postoji stroga hijerarhijska podređenost nižih tužiteljstava višim i Gen. Tužitelj Ruske Federacije

Osoblje Istražnog odbora (osim vojnih istražnih tijela Istražnog odbora Rusije) je od 1. siječnja 2012- 21.156 zaposlenih. Osoblje vojnih istražnih tijela Istražnog odbora ima 2034 zaposlenika.

Struktura Središnjeg ureda Istražnog odbora Ruske Federacije uključuje:

Glavni istražni odjel

• Uprava za istraživanje osobito važnih slučajeva kaznenih djela protiv osobe i opće sigurnosti

  Odjel za istraživanje posebno važnih predmeta kaznenih djela protiv državne vlasti i iz područja gospodarstva

  Odjel za metodičko-analitičku podršku

  Odjel za informacijsku i dokumentacijsku potporu

Glavni vojni istražni odjel

Glavni odjel za kontrolu postupka

Odjel za postupovnu kontrolu istražnih tijela, Odjel za postupovnu kontrolu u području suzbijanja korupcije, Odjel za postupovnu kontrolu istrage posebno važnih predmeta, Organizacijsko-analitički odjel, Odjel za dokumentacijsku podršku

Glavni organizacijski i inspekcijski odjel

Organizacijsko-kontrolni odjel, Informativno-metodološki odjel, Odjel unutarnje sigurnosti, Odjel operativne službe, Odjel dokumentacijske podrške i lekture, Glavni odjel forenzike, Metodološko-forenzički odjel, Tehničko-forenzični odjel, Odjel za organizaciju kriminalističko-tehničke djelatnosti, Odjel za dokumentacijsku potporu

Glavna uprava za osiguranje aktivnosti Istražnog odbora Ruske Federacije

Glavni istražni odjel za Sjevernokavkaski savezni okrug

Na državnoj razini. Na temelju zakonodavstva Ruske Federacije, on ima ovlasti u području sudskih postupaka, kao i druga prava koja su predviđena saveznim zakonima. Veliki broj zadataka riješen je zahvaljujući djelatnicima ovog odjela. Što radi istražno povjerenstvo, koji su ciljevi i zadaci postavljeni za njegove zaposlenike? Pokušat ćemo odgovoriti na ova pitanja u našem članku.

Povijest odbora

Još od vremena Petra Velikog traje povijest istražnog odbora. Godine 1713. pojavila se ideja o stvaranju takvog tijela koje bi pomoglo u sprječavanju kriminala i reguliranju poretka u državi. Samo 4 godine kasnije ova ideja je realizirana i pojavili su se istražni uredi podređeni samo kralju. Dužnost njihovih djelatnika bila je eliminirati najopasnije zločine.

Sve do 1860. godine ured nije imao visok status, a posebno značenje orgulje su dobile tek 20-ih godina 20. stoljeća. U to daleko vrijeme u zemlji su se pojavile nove pozicije, a 5 godina kasnije Istražni odbor prebačen je u ured tužitelja. U poslijeratnom razdoblju broj riješenih predmeta vrlo je brzo rastao, a samim tim i broj radnih mjesta. Godine 1963. pojavio se novi položaj - ministar javnog reda. Tijekom godina struktura istražnih povjerenstava revidirana je i mijenjana. Stabilnost se pojavila tek prije nekoliko godina. Što radi Istražni odbor Ruske Federacije, koji su ciljevi zaposlenika ovog odjela?

Glavni zadaci dodijeljeni Istražnom odboru

Tijelo je stvoreno za obavljanje glavnih zadataka:

• Brzo i učinkovito istražite zločine u skladu s utvrđenim kaznenim i procesnim zakonima Ruske Federacije.
• Osigurati poštivanje zakona prilikom primanja svih informacija o kaznenim djelima koje tijelo primi, kao i zaštitu ljudskih prava i sloboda.
• Obavlja nadzor nad radom istražnih tijela i službenika Istražnog povjerenstva.
• Jedna od zadaća povjerenstva je i utvrđivanje okolnosti koje pomažu da se istraga kaznenih djela privede kraju i poduzimanje svih mogućih mjera za njihovo otklanjanje.
• Ostvarivati, u okviru svojih ovlasti, suradnju s tijelima drugih država u području sudskog postupka.
• Razviti sve mjere za provođenje politike u državi u području provedbe kaznenoprocesnog zakonodavstva.
• Unaprijediti zakonsku regulativu u utvrđenom području djelovanja.
• Utvrditi postupak i podnijeti izvješća o provođenju istražnih radnji.
• Organizirajte događanja koja su usmjerena na zaštitu prava građana.
• Natjerati građane ne samo da znaju, već i da poštuju i poštuju sve zakone naše države.
• Redovito pratiti rad podređenih zaposlenika.

Čime se bavi istražni odbor i na kojim principima se temelji djelovanje ove organizacije?

Načela djelovanja državnog tijela

Istražna tijela i ustanove koje ulaze u sastav istražnog povjerenstva u svom radu pridržavaju se sljedećih načela:

1. Na čelu svih struktura Istražnog povjerenstva je predsjednik Istražnog povjerenstva. On daje upute svim podređenim radnicima, koje se moraju strogo pridržavati. Daljnje naredbe dostavljaju se istražiteljima.
2. Istražno povjerenstvo svoje ovlasti mora izvršavati neovisno o tijelima državne vlasti ili lokalne samouprave. Također, razne javne organizacije i udruge ne mogu utjecati na rad IK.
3. Potrebno je učiniti sve da se rad djelatnika istražnih tijela odvija jednosmjerno, ali da se istovremeno ne krše prava i slobode osobe.
4. O svim rezultatima rada Istražnog odbora moraju se izvijestiti federalni organi.

Ali kakvim se poslovima bavi Istražno povjerenstvo, koji su zahtjevi za njegove zaposlenike? Razmotrimo dalje ovo pitanje.

Kakve slučajeve rade zaposlenici Istražnog povjerenstva?

Istražno povjerenstvo ima pravo razmotriti svaki slučaj zločina koji su predviđeni važećim zakonodavstvom, koji su prethodno razmatrani u tužiteljstvu ili u Velikoj Britaniji. Ako postavite pitanje, na primjer, što je istražni odbor Republike Bjelorusije, onda možete navesti iste slučajeve:

• ubojstva.
• Silovanje.
• Namjerno nanošenje štete ljudskom zdravlju, koje je završilo smrću.
• Otmica.
• Kaznena djela koja čine osobe s posebnim pravnim statusom su zaposlenici unutarnjih organa, suci, odvjetnici, zamjenici, službenici.
• porezni zločini.

Poznato je kojim se pitanjima bavi istražno povjerenstvo, ali za njihovo rješavanje vrlo je važno da u ovom odjelu rade zaposlenici s određenim skupom osobnih kvaliteta.

Zahtjevi za članove povjerenstva

Ako se osoba odlučila baviti istražnim aktivnostima i raditi u istražnom povjerenstvu, tada mora shvatiti da se za svakog zaposlenika postavljaju posebni zahtjevi. Među profesionalnim i osobnim kvalitetama može se istaknuti sljedeće:

• Izvrsno poznavanje pravnog okvira.
• Širok pogled.
• Tečno poznavanje pravnog jezika.
• Odgovoran odnos prema svom poslu.
• Tolerancija na stres.
• Sposobnost rada s informacijama i isticanja glavne stvari iz njih.
• Disciplina.
• Sposobnost povezivanja s ljudima.
• uljudnost.
• Marljivost.
• Nesebična predanost svom poslu.

Ali postoji i nešto na što zaposlenik UK-a nema pravo:

• Zaposlenik ne može biti član političke udruge, predlagati se za izbornu dužnost i baviti se društvenom djelatnošću.
• Kombinirajte posao u Ujedinjenom Kraljevstvu s drugim aktivnostima.
• Biti član organa vlasti na području države.

Ali što radi istražitelj istražnog odbora, koje su mu ovlasti?

Značajke rada istražitelja u Velikoj Britaniji

Glavni cilj istražitelja je sprječavanje i brzo promptno razotkrivanje djela kriminalaca. Istražitelj u potjeri može riješiti složen zločin, a događa se da je potrebno nekoliko mjeseci, a ponekad i godina, da vodi slučaj bez ikakvih tragova.

Djelatnost istražitelja je vrlo opasna, jer se moraju nositi s manijacima, dilerima droge i ubojicama. Česte su prijetnje zaposleniku povjerenstva ili članovima njegove obitelji, pokušaji atentata i podmićivanja.

Pogrešno mišljenje stvaraju oni koji smatraju da su posao istražitelja potjere, pucnjave ili zasjede. Također mora revidirati mnoštvo podataka bitnih za predmet, napisati velik broj izvješća o obavljenom poslu, planova, protokola, a to je rutinski posao koji oduzima puno vremena i truda.

Kako okarakterizirati dobrog zaposlenika Istražnog povjerenstva, što radi istražni odjel istražnog povjerenstva?

Koje osobine pomažu na poslu

Prije svega, zaposlenik istražnog povjerenstva dužan je biti budan i pažljiv. Mora vidjeti i najsitnije detalje na mjestu zločina, što u budućnosti može pomoći u brzom rješavanju slučaja. Mora imati dobro razvijenu intuiciju.

Trenutačno svaki zaposlenik istražnog povjerenstva mora znati rukovati opremom i elektroničkim uređajima koji mu pomažu u radu. Zahvaljujući inovacijama, sada je postalo lakše razotkriti bandite.

Vrlo je dobro ako je istražitelj ujedno i dobar psiholog koji će po izrazu lica, suzdržanosti i navikama kriminalca znati prepoznati govori li istinu ili laže. Slobodno mjesto može dobiti samo osoba koja ima odlične karakteristike i pravno obrazovanje.

Ono što Istražno povjerenstvo radi je jasno, ali sada moramo shvatiti koje su funkcionalne strukture podređene Istražnom povjerenstvu.

Tko podnosi izvještaj istražnom povjerenstvu?

Središnji aparat istražnog odbora uključuje mnoge strukture, ne samo glavne odjele, već i sekundarne:

• Odjel za istrage.
• Organizacijski i inspekcijski odjel.

• Zavod za kriminalistiku.
• Odjel operativne podrške.
• Istražni odjeli za savezne okruge.
• Odjel za kontrolu postupka nad istragom posebno važnih predmeta u federalnim okruzima.
• Vojno-istražni odjel.

Istražno povjerenstvo također ima dodatne strukture koje pomažu u rješavanju sekundarnih pitanja. U cijeloj Rusiji postoji ogroman broj struktura, svaka od njih zna što radi Istražni odbor i koje zadatke pred njega postavlja predsjednik zemlje.

Tijekom prošle godine zaposlenici Istražnog odbora i drugih struktura otkrili su mnoge slučajeve visokog profila.

Slučajevi visokog profila rješavaju zaposlenici Istražnog odbora

Svakodnevno se u zemlji počine brojni zločini, mnogi od njih su manji i otkrivaju se odmah u potragama. Ali postoje oni koji zgražaju cijelo društvo i zahtijevaju poseban pristup istrazi. Što radi Istražno povjerenstvo Ministarstva unutarnjih poslova? Odgovor je jednostavan: najzvučniji i najzamršeniji slučajevi. U posljednje vrijeme rasvijetljena su sljedeća kaznena djela:

Ovaj popis možete nabrajati unedogled, jer svaki dan zaposlenici Istražnog povjerenstva pronalaze nove dokaze i svjedoke u najsloženijim slučajevima i postaju korak bliže njihovom rješavanju.

Posebni datumi i događaji

Svima je jasno da je ono što radi Istražno povjerenstvo pri Tužiteljstvu vrlo važno, stoga takav rad treba poticati. U pravilu, zaposlenici različitih industrija dobivaju zaslužene nagrade na svoje profesionalne praznike. Zaposlenici UK-a također imaju ovo, svake godine zaposlenici slave dva glavna datuma:

• 25. srpnja. Na ovaj dan se svim istaknutim djelatnicima Istražnog povjerenstva zahvaljuje na hrabrosti i nagrađuje za njihov naporan rad.
• 19. listopada. Ovo je profesionalni praznik za zaposlenike forenzičkih odjela.

Ali zaposlenici Istražnog povjerenstva obavljaju važan posao tijekom svojih radnih dana.

Zaključak

Rezimirajući i odgovarajući na glavno pitanje koje zanima mnoge - što radi Istražno povjerenstvo - možemo sa sigurnošću reći da je glavni zadatak koji mu je postavljen rješavanje najrezonantnijih zločina zajedno s drugim strukturama agencija za provođenje zakona.

Za sve vrijeme rada djelatnici ove strukture pregledali su mnoge stare neriješene slučajeve i uspjeli ih dovesti do logičnog završetka.

Vodstvo ICR-a namjerava uključiti jedinicu za proceduralnu kontrolu u Glavni istražni odjel ICR-a, rekla su dva izvora u odjelu za RBC . U formatu neovisnog središnjeg ureda prestaje postojati jedinica za procesnu kontrolu, potvrdio je drugi izvor RBC-a u provedbi zakona i sugovornik blizak TFR-u. Na web stranici odbora, GUPC se i dalje navodi među sedam čelnika središnjeg aparata TFR-a.

RBC je poslao zahtjev press službi TFR-a.

U regionalnom sjedištu TFR-a postoje i odjeli procesne kontrole. I tu postoji sniženje. To potvrđuje i dopis koji je 4. lipnja ove godine v.d. Anatolij Jakovljev, načelnik Kadrovske službe Odbora, poslao je v.d Andrey Strizhov, šef Glavnog istražnog odjela TFR-a za Moskvu (prethodnici obojice, a nedavno su podnijeli ostavke). Izvor blizak Istražnom odboru RBC-u je potvrdio autentičnost dokumenta.

"Donesena je odluka da se značajno smanji broj zaposlenika odjela za proceduralnu kontrolu" GSU-a u Moskvi, "osobito rukovodstva", stoji u pismu. “Otpuštenim jedinicama” naređuje se usmjeravanje “na jačanje istražnog aparata” GSU-a. Do 8. lipnja šef moskovskog stožera morao je kadrovskom odjelu poslati zahtjev za dopunu osoblja GSU-a u Moskvi. U pismu se navodi da se promjene događaju "na temelju rezultata razmatranja memoranduma" GUPC-a od 29. svibnja.

Likvidacija odjela za proceduralnu kontrolu povezana je, među ostalim, sa sukobom između Bastrykina i njegovog bivšeg zamjenika, zastupnika Državne dume Vasilija Piskareva, rekao je jedan od izvora RBC-a u odboru. GUPC je stvorio Piskarev. Bastrykin je često kritizirao njegov rad i općenito smatrao strukturu neprijateljskom prema sebi, rekao je sugovornik RBC-a. Nije bilo moguće kontaktirati RBC Piskarev.

trostruka provjera

Funkcije kontrole i nadzora nad istragom, zapravo, imaju tri instance, objašnjava Titaev: “Postoji šef istražnog tijela, postoji protskontrola i postoji tužiteljstvo.” Ta tijela "imaju disciplinski utjecaj, stvarno ih se plaše na osnovnoj razini", rekao je. “Ali postoji sumnja da je taj stegovni utjecaj već prevelik. Osim toga, sve njihove aktivnosti tijekom proteklih godina odražavaju trend daljnje formalizacije već vrlo formaliziranog ruskog kaznenog procesa. Stoga je njihovo ukidanje i uključivanje tih kadrova u neku korisniju djelatnost prilično blagodat. Definitivno nije zlo", smatra Titaev.

“Godine 2007. (kada je tužiteljska istraga odvojena u Istražni odbor pri tužiteljstvu. — RBC) Najprije su nokautirali države i novac, a onda su počeli smišljati posao za njih. Tako je rođen protskontrol, rekao je za RBC Aleksej Fedjarov, voditelj pravnog odjela Zaklade Rus Seated, nazivajući GUPC "nepotrebnom strukturom". Istovremeno, cijelo osoblje koje je nadziralo istragu u tužiteljstvu ostalo je u tužiteljstvu; Kao rezultat toga, dvije kontrolne strukture sa sličnim funkcijama rade paralelno, istaknuo je. Prema Fedjarovu, prijenos nadzornih funkcija na TFR "u početku je bio nelogičan": "I istraga i protskontrol izvješćuju jednog vođu, fokusirani su na iste pokazatelje."

"Neovisno tijelo trebalo bi kontrolirati istragu kaznenih slučajeva", rekao je odvjetnik Alexander Karabanov za RBC. “Sada kada istragu provodi isto tijelo koje provjerava neovisnost donesenih odluka, nema učinkovite kontrole.” Istodobno je primijetio da se već nekoliko godina zaredom "vodi međuklanovski rat između Istražnog povjerenstva i tužiteljstva", a jedan od njegovih subjekata je ovlast kontrole postupaka.

Interes tužioca

Postupovna kontrola istrage ne ispunjava svoje funkcije, više puta je izjavio glavni tužitelj Yuri Chaika. Dana 30. ožujka, govoreći na sastanku u Jekaterinburgu, rekao je da je "ravnoteža ovlasti između istrage i tužiteljskog nadzora danas narušena" i da dio ovlasti za nadzor istrage "treba vratiti tužiteljstvu na vrijeme". cjelovitije, kvalificiranije istraživanje kaznenih predmeta.”

O "nedovoljnoj odjelnoj kontroli" od strane ICR-a Dana 30. svibnja, načelnik Glavne uprave za nadzor istrage, istrage i operativno istražnih aktivnosti Ureda glavnog tužitelja Valerij Maksimenko, govoreći o velikom broju kršenja i birokratije u slučajevima neisplate plaća.

Predsjednik Vladimir Putin, govoreći u veljači na vijeću Ureda glavnog tužitelja, za jačanje kontrole nad istražiteljima na svim razinama. Ideju da se kontrola nad istragom vrati tužiteljstvu podržala je i predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvijenko. U travnju je najavila da se senatori spremaju ukloniti neke od funkcija nadzora istrage iz TFR-a.

Nemoguće je donijeti nedvosmislen zaključak o vezi između promjena u TFR-u i želje Ureda glavnog tužitelja da ponovno preuzme kontrolu nad istragom, kaže Nikolaj Petrov, profesor na Odsjeku za komparativnu politologiju Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Ekonomska škola. Međutim, opcija vraćanja TFR-a na stanje iz 2007. (kada je povjerenstvo radilo pod uredom tužiteljstva) sasvim je moguće, primijetio je politolog: „U tom smislu, neko restrukturiranje danas može biti znak promjena koje će dogoditi uskoro.”

Prijenos nadzora nad istragom na tužiteljstvo neće riješiti probleme, smatra Fedjarov: “Tužiteljstvo je također fokusirano na istražne pokazatelje. I za nju je prekid postupka negativan pokazatelj. Sada, ako je slučaj loše istražen, tužiteljstvo možda neće odobriti optužnicu, odbiti podržati državno tužiteljstvo na sudu. Ali ona to gotovo nikad ne čini."