Što je završilo ujedinjenje sveučilišta. Spajanje ruskih sveučilišta još je jedan pokušaj reforme obrazovanja

Autorsko pravo na sliku Getty Opis slike Spajanje Sorbonne i Sveučilišta Pierre i Marie Curie trebalo bi oživjeti duh starog pariškog sveučilišta

Sveučilišta diljem Europe zainteresirana su za spajanje kao nikada prije. Od ranih 2000-ih dogodilo se stotinjak spajanja. Zašto?

Udruga europskih sveučilišta objavila je kartu Europe na kojoj je prikazan broj sveučilišta 2000. godine i njihovo postupno smanjenje do 2014. godine.

Ovaj trend samo jača. U 2013. godini bilo je 12 pripajanja, a u 2014. godini 14 pripajanja sveučilišta.

Što stoji iza ovih promjena?

Jesu li ta spajanja način da se sveučilište ojača na ljestvici visokih učilišta i jedan od načina da se koncentriranjem najboljih umova dobiju stipendije za istraživanje?

Thomas Estermann, direktor za upravljanje, financiranje i odnose s javnošću za Udrugu europskih sveučilišta, kaže da, takva super-sveučilišta imaju veći utjecaj.

Globalna pokrivenost

Velikim je sveučilištima lakše poboljšati svoje rangiranje i održati dobru reputaciju, rekao je Estermann.

Spajanje je također dobar put do optimizacije i uniformnosti.

U nekim slučajevima to je i dobar način prilagodbe novim uvjetima: pad nataliteta u svijetu povlači za sobom prirodni pad broja potencijalnih studenata.

Iz Udruge kažu da su sveučilišta Danske i Estonije 2005. godine postala prva na području spajanja.

Estonija je smanjila broj visokoškolskih ustanova s ​​41 na 29 između 2000. i 2012. godine. Sveučilište u Tallinnu, na primjer, apsorbiralo je osam manjih instituta i koledža.

U Danskoj se broj sveučilišta smanjio s 12 na osam, a javni istraživački centri spojeni su u strukturu sveučilišta.

francuska moda

Francuska danas prednjači u području spajanja visokog obrazovanja. Ovu inicijativu podupire Vlada, ona spaja sveučilišta i istraživačke centre u krovne "komune", nakon čega može krenuti konačno spajanje.

Jedno od najvećih udruženja, "federalno sveučilište" Paris-Saclay danas uključuje Politehničku školu, Komercijalnu školu Pariza i Sveučilište Pariz-Jug.

Ovo spajanje ima vrlo specifičan cilj: stvoriti sveučilište koje može zauzeti mjesto u prvih deset najboljih obrazovnih institucija.

Danas je Pariz spreman krenuti naprijed u tom nastojanju nakon uspješnog spajanja sveučilišta u Strasbourgu, Bordeauxu i Marseilleu.

U srcu Latinske četvrti planira se oživjeti duh starog pariškog sveučilišta, koje je podijeljeno nakon studentskih nemira 1968. godine. U tu svrhu spojit će se dva najprestižnija pariška sveučilišta - Sorbonne i Sveučilište Pierre i Marie Curie.

Potom je 1968. godine vlada dopustila da se Sveučilište u Parizu, osnovano u 12. stoljeću, podijeli na 13 autonomnih obrazovnih institucija po principu specijalizacija, a svaka je dobila svoj broj od 1 do 13.

"Stara Sorbona"

Profesor Jean Chamba, voditelj Sveučilišta Pierre i Marie Curie, koje se naziva i Pariz 6, kaže: “Jedno od glavnih ograničenja u djelovanju sveučilišta uvedeno je prije 40-ak godina, kada su podijeljena u zasebne obrazovne ustanove po fakultetima. znanosti, u drugom samo humanističke znanosti, u drugom samo pravne ili ekonomske discipline.

"Prije odvajanja, Sveučilište Sorbonne podučavalo je znanost i medicinu. Sada je Sveučilište Pierre i Marie Curie specijalizirano za podučavanje tih predmeta, a Sorbonne je specijalizirano za humanističke znanosti i umjetnost. Ali kako bismo se suočili sa svijetom koji se brzo mijenja, moramo stvoriti sveučilište koje ujedinjuje sve ove discipline."

"Danas nema spajanja pariških obrazovnih institucija, ali sve blisko surađuju. Na primjer, Sveučilišna grupa Sorbonne uključuje istraživačke centre, privatnu poslovnu školu, kao i parišku Sorbonnu, Sveučilište Pierre i Marie Curie i nekoliko drugih obrazovne ustanove“, kaže prof.

U veljači bi se trebali održati izbori predsjednika dvaju sveučilišta - Sorbonne te Pierrea i Marie Curie. Novo vodstvo težit će daljnjem spajanju ovih sveučilišta koje bi trebalo biti završeno do 1. siječnja 2016. godine."

"U određenom smislu rekreiramo staru Sorbonnu, ali samo u 21. stoljeću", kaže profesor Jean Chamba.

Profesor Bartholomew Jaubert, predsjednik Sorbonne ili Sveučilišta Paris 4, optimističan je u pogledu globalnog ujedinjenja sveučilišta i prilika koje će ono donijeti u budućnosti.

"Ako ovaj pothvat uspije, u Francuskoj će se stvoriti novi model sveučilišta, s neovisnim fakultetima i administracijom, ali s ovlastima da zastupaju cijelo sveučilište", kaže.

Francuska vlada pozdravlja takva spajanja, ali konačnu odluku ostavlja samim sveučilištima.

Profesor Chamba i profesor Jaubert dijele isti stav o spajanju visokih učilišta, no smatraju da je za provedbu projekta ključna podrška nastavnog osoblja, uprave i studenata.

Autonomija, a ne apsorpcija

Profesor Shamba kao uspješan primjer spajanja sveučilišta navodi iskustvo Njemačke. Ondje su spojeni Sveučilište i Istraživački centar u Karlsruheu, što je rezultiralo stvaranjem Tehnološkog instituta Karlsruhe.

Svrha ovog spajanja bila je sustići MIT u SAD-u. Od spajanja 2009. godine, institut Karlsruhe primio je 20% više studenata, a istraživačko područje instituta suženo je na razvoj alternativnih izvora energije.

Od 2009. do 2013. financiranje sveučilišta poraslo je za 50%.

Novo sveučilište Aalto u glavnom gradu Finske Helsinkiju stvoreno je uz potporu vlade.

Da bi se to stvorilo, Helsinška škola ekonomije, Helsinško tehnološko sveučilište i Sveučilište za umjetnost i dizajn spojeni su.

Svrha spajanja bila je podizanje razine na međunarodnoj ljestvici PISA (Programme for International Student Assessment), gdje su finska sveučilišta zauzela donja mjesta, dok su finske škole dobro kotirale na istoj ljestvici.

Kao rezultat toga, sveučilište se popelo za 50 mjesta na QS World University Rankings.

Međutim, vlada ne podržava sva spajanja.

Vodstvo Sveučilišta u Lisabonu i Tehnološkog sveučilišta u Lisabonu moralo je uložiti velike napore kako bi uvjerilo vladu da je spajanje neophodno kako bi se opravdao trošak koji spajanje dviju institucija podrazumijeva.

"Spajanje sveučilišta zahtijeva puno vremena i truda. Uštede ne bi trebale biti glavni prioritet jer povrat ulaganja može dugo trajati. Cilj spajanja je stvoriti neovisne institucije, a ne da ih drugi apsorbiraju", kaže Thomas Estermann, direktor upravljanja, financiranja i odnosa s javnošću Udruge europskih sveučilišta.

Rusija: dobrovoljno udruživanje sveučilišta

2011. u Moskvi se spojilo najmanje 12 sveučilišta, u Sankt Peterburgu Akademija Mečnikov i Akademija poslijediplomskog medicinskog obrazovanja, Politehničko sveučilište i Institut za strojarstvo, ITMO i Sveučilište niske temperature i prehrambene tehnologije, Rudarsko sveučilište i North-West Correspondence Technical University spojeni.

U lipnju ove godine Ministarstvo obrazovanja i znanosti objavilo je spremnost za ujedinjavanje sveučilišta u regijama u "core" sveučilišta s dodjelom sredstava do 2020. godine. Preko 20 obrazovnih institucija već je potencijalno spremno sudjelovati u njemu.

Prema riječima čelnika Ministarstva obrazovanja i znanosti Dmitrija Livanova, moći će se ujediniti oba sveučilišta podređena ministarstvu i obrazovne ustanove Ministarstva zdravstva, Ministarstva kulture i drugih odjela. Svaka tako raznolika udruga moći će se prijaviti za petogodišnji program financiranja – od 2016. do 2020. godine.

Objasnio je da je proces konsolidacije sveučilišta, koji se trenutno odvija, uzrokovan demografijom: matura u školama s 11. razredom je oštro smanjena, a sveučilišta s malim kontingentom studenata prisiljena su spojiti se s jačima i većima.

"Bit će to, dakle, druga faza programa okrupnjavanja visokog obrazovanja u regijama, koji je započeo formiranjem saveznih sveučilišta", rekao je ministar.

"Zalažemo se za dobrovoljno spajanje sveučilišta samo u slučaju da imaju manjak kandidata ili imaju ozbiljan zahtjev iz regije za stvaranjem vlastitog jakog sveučilišta", objasnio je dužnosnik.

Ove godine, samo u Moskvi, već je službeno objavljeno pet velikih asocijacija sveučilišta.

Priopćeno je o pristupanju MESI PRUE-u. Plehanov, MSGU im. Sholokhov - MSGU, MATI - MAI, MITHT MIREA i stvaranje Moskovskog tehnološkog sveučilišta na temelju ova dva sveučilišta.

Članovi Akademskog vijeća Samarskog državnog sveučilišta za zrakoplovstvo nazvanog po akademiku S.P. Korolev (SSAU) 25. ožujka podržali su peticiju Akademskog vijeća Državnog ekonomskog sveučilišta u Samari (SSEU) za reorganizaciju Državnog sveučilišta za zrakoplovstvo u Samari pripajanjem SSEU . Godinu dana ranije, još jedno bazno sveučilište u regiji, Samara State University (SamGU), pridružilo se SSAU-u. Valery Matveev, prorektor za nastavu, razgovarao je s dopisnikom RIA Novosti o prednostima i perspektivama ujedinjenog sveučilišta.

- Valery Nikolayevich, je li konsolidacija sveučilišta putem spajanja čisto ruski fenomen ili globalni trend?

U posljednjih nekoliko desetljeća, to je prilično stabilan trend koji se pojavio u zapadnoj Europi i Sjedinjenim Državama. Tako je Sveučilište u Grenobleu u Francuskoj nastalo spajanjem tri grenobleska sveučilišta – Sveučilišta Joseph Fourier, Sveučilišta Pierre Mendes-France i Sveučilišta Stendhal.

Na primjer, Sveučilište u Kuala Lumpuru u Maleziji ima 12 institucija smještenih u 10 kampusa diljem zemlje – u Kuala Lumpuru, Selangoru, Malacci, Peraku, Kedahu i Johoru. U Kini su spajanjem nastali Sveučilište Beihang, Sveučilište aeronautike i astronautike Nanjing i Sjeverozapadno politehničko sveučilište (Xi'an).

- Kako ide konsolidacija sveučilišta u Rusiji?

Kod nas je ujedinjenje sveučilišta počelo ustrojavanjem federalnih sveučilišta. Tako su nastali Kazansko federalno sveučilište, Dalekoistočno federalno sveučilište, Sibirsko federalno sveučilište. Sada se proces nastavlja formiranjem vodećih sveučilišta.

Mnoga sveučilišta koja sudjeluju u federalnom programu za poboljšanje konkurentnosti "5-100" (primjerice, Politehničko sveučilište Petra Velikog u Sankt Peterburgu, Državno sveučilište u Nižnjem Novgorodu nazvano po N. I. Lobačevskom) nastala su spajanjem pojedinačnih sveučilišta.

Proces spajanja je drugačiji. Ponekad se velikim sveučilištima pridružuju obrazovne ustanove koje su male po broju studenata i po broju nastavnika. Ponekad dolazi do spajanja sveučilišta koja su po tim parametrima praktički jednaka. Također postoji spajanje i jednoprofilnih i višeprofilnih sveučilišta.

- Kakvi su rezultati takve kombinacije?

- Prvo, faktor razmjera počinje djelovati. Kada sveučilišta postaju veća, povećavaju se i njihovi materijalni resursi. To omogućuje vodstvu sveučilišta da koncentrira napore, prije svega, na obećavajuća područja razvoja u području obrazovnih programa i znanstvenih aktivnosti, za modernizaciju infrastrukture.

Drugo, kao rezultat ujedinjenja različitih sveučilišta, moguće je formirati nova područja znanstvenog djelovanja na sjecištu različitih disciplina i na temelju toga stvoriti nove obrazovne programe - razvoj biomedicinskih tehnologija, na primjer. Inženjerski obrazovni programi dosežu novu razinu, nakon što su dobili značajniju podršku informacijske tehnologije.

Spajanjem SSAU i SamSU, primjerice, planiramo ojačati temeljnu obuku studenata prve godine, prvenstveno iz fizike i matematike. To će im naknadno omogućiti podučavanje posebnih disciplina u inženjerskim područjima obuke na višoj razini.

Treće, veliko sveučilište svakako je privlačnije kandidatima - kako iz regije Samare, tako i iz drugih regija i zemalja. Sveučilište postaje sve vidljivije u Rusiji iu međunarodnoj areni, ima veliki broj područja obuke i specijalnosti. To zauzvrat daje studentima priliku studirati ne u jednom programu, već u nekoliko. Kod nas se, primjerice, mnogi studenti strojarstva paralelno obrazuju i ekonomskom.

Objedinjeno sveučilište postaje sve atraktivnije za inozemne znanstvene i pedagoške djelatnike i zbog financijskih mogućnosti.

- Utječe li proširenje sveučilišta na njegovu popularnost među poslodavcima?

- Nedvojbeno, jer se ovdje školuje širok spektar stručnjaka.

Naši tradicionalni partneri-poslodavci, kao što su RCC Progress JSC, Kuznetsov PJSC, druga poduzeća i organizacije Samarske regije, zainteresirani su za nove profesionalne obrazovne programe.Ujedinjenje sveučilišta omogućuje vam stvaranje programa na raskrižju specijalnosti na zahtjev organizacija. Na primjer, zračne luke i zrakoplovne tvrtke trebaju odvjetnike specijalizirane za međunarodni prijevoz.

Konačno, proširena sveučilišta imaju više mogućnosti za interakciju s vladinim agencijama. Regionalna ministarstva i strukture savezne vlade vjerojatnije će se uključiti u dijalog s nekoliko velikih sveučilišta nego s velikim brojem srednjih i malih sveučilišta.

- Što se promijenilo u radu Vašeg sveučilišta u vezi s njegovim proširenjem?

- Do početka nove akademske godine prihvatit ćemo kandidate već kao Nacionalno istraživačko sveučilište u Samari nazvano po akademiku S.P. Korolev (ukratko - Sveučilište u Samari).

Što se tiče kvalitativnih i kvantitativnih promjena, u restrukturiranju prelazimo s fakulteta na institute. Na našem su sveučilištu 2015. godine formirana četiri instituta: Institut za raketnu i svemirsku tehniku, Institut za zrakoplovnu tehniku, Institut za motore i energetska postrojenja, Institut za elektroniku i instrumentaciju.

U veljači 2016. odlučeno je stvoriti još dva instituta - ekonomski (na temelju dvaju ekonomskih fakulteta koji su bili u SSAU i SamSU) i društveni i humanitarni na temelju psiholoških, socioloških, filoloških i povijesnih fakulteta.

- Koja je razlika između instituta i fakulteta?

— Razlike su prije svega funkcionalne prirode: institut se bavi ne samo obrazovnom, već i znanstvenom i gospodarskom djelatnošću. Time se omogućuje učinkovitije osposobljavanje studenata po principu „obrazovanje kroz istraživanje“. Iako u isto vrijeme fakultete ne napuštamo u potpunosti.

Instituti se osnivaju u područjima nastavne i znanstvene djelatnosti. Konkretno, Institut za zrakoplovnu tehnologiju trenutno je usmjeren na programe koji se odnose ne samo na stvaranje zrakoplovne tehnologije, već i na njezin rad.

Tijekom formiranja ovog instituta dio struktura Fakulteta za zrakoplove koji su se bavili projektiranjem, konstrukcijom, tehnologijom proizvodnje zrakoplovne opreme ušao je u sastav novog instituta. Na isti način, uključila je i područja izobrazbe Fakulteta inženjera zračnog prometa vezana uz upravljanje zrakoplovnom opremom.

Institut za raketnu i svemirsku tehnologiju, koji je zapravo nastao na temelju Fakulteta za zrakoplove, sada koncentrira obrazovne programe i znanstvene aktivnosti vezane uz raketnu i svemirsku industriju.

- Koje prednosti prošireno sveučilište pruža kandidatima?

- Pristupnici prvo ulaze u obrazovni program koji ih zanima. I tada mnogi od njih imaju potrebu za dodatnim znanjem. A ta se potreba može ostvariti stjecanjem visokog obrazovanja ili pohađanjem tečajeva dodatnog obrazovanja.

U tom smislu, veće sveučilište pruža više mogućnosti – kako svojim studentima tako i studentima izvan njih. Posljednja okolnost omogućuje privlačenje talentiranih, profesionalno orijentiranih kandidata. To posebno vrijedi u današnjoj demografskoj situaciji, s nedostatkom pristupnika.

Nakon objave rezultata praćenja rada visokoškolskih ustanova od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, ne prestaju razgovori o tome što će biti sa studentima i sveučilištima u čijim su aktivnostima pronašli znakove neučinkovitog rada.

Formirane su radne skupine koje su donosile konačne odluke o tome koje aktivnosti treba poduzeti kako bi se poboljšao položaj svakog sveučilišta. Ovi događaji nisu pomogli svim obrazovnim institucijama, kao rezultat toga, određena su sveučilišta koja treba reorganizirati ili likvidirati. No, to mora biti učinjeno tako da studenti ne trpe. U tom smislu, Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije izradilo je poseban dokument u kojem se uzimaju u obzir sve nijanse. Ovaj nacrt naredbe objavljen je na službenoj web stranici Odjela.

Dakle, reorganizirano ili likvidirano sveučilište, od trenutka kada osnivač izda dokument o prestanku djelatnosti, mora obavijestiti studente o početku i postupku prelaska studenata u roku od 30 dana, te imenovati sveučilište domaćina

Prema dokumentu, prijevod osigurava osnivač obrazovne ustanove koja se preustrojava uz pisani pristanak učenika. U nacrtu naredbe napominje se da treba sačuvati oblike i uvjete obrazovanja na novom sveučilištu.

U slučaju prestanka djelovanja sveučilišta, kao i poništenja dopusnice, oduzimanja državne akreditacije, isteka važenja potvrde o državnoj akreditaciji, osnivač samostalno odabire moguće obrazovne ustanove domaćine i upućuje im zahtjeve za dobivanje suglasnosti ili odbijanje primanja studenata, stoji u dokumentu. Uprava sveučilišta domaćina mora o svojoj odluci pismeno obavijestiti u roku od 10 dana. Osnivač mora, prije izdavanja dokumenta o reorganizaciji ili likvidaciji, odrediti krug sveučilišta domaćina i donijeti te podatke obrazovnoj ustanovi ili odraziti te podatke u aktu.

Uz to, napominju iz ministarstva, od trenutka kada osnivač donese akt o prestanku djelatnosti, sveučilište mora u roku od deset dana na svojim internetskim stranicama objaviti podatke o početku i postupku prijelaza studenata s naznakom sveučilišta domaćina i njegove lokacije.

Prilikom prijelaza, sveučilište šalje sveučilištu domaćinu popis studenata, kopije nastavnih planova i programa, akademske potvrde, osobne dosjee, pisane suglasnosti studenata, ugovore o pružanju plaćenih obrazovnih usluga (ako postoje). Primatelj donosi rješenje o upisu na temelju pisane suglasnosti i rješenja o ispisu visokog učilišta u reorganizaciji.

„U slučaju studentovog odbijanja prijelaza na predloženu obrazovnu ustanovu domaćina (što učenik naznači u pisanom zahtjevu za odbijanje prijelaza), obrazovna ustanova nije odgovorna za njegov prelazak. Voditelj sveučilišta ili osoba koju on ovlasti izdaje nalog za isključenje studenta zbog nemogućnosti obrazovne ustanove da obavlja aktivnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. U nalogu mora biti naznačeno da je učenik odbio premještaj u obrazovnu ustanovu domaćina”, stoji u dokumentu.

Ministarstvo obrazovanja i znanosti zaustavlja proces spajanja sveučilišta, izjavila je u ponedjeljak voditeljica odjela Olga Vasiljeva. Zapravo, ova odluka poništava proces reorganizacije visokoškolskih ustanova koji je pokrenuo bivši ministar Dmitrij Livanov. Kao rezultat reorganizacije, u dvije godine broj sveučilišta i podružnica u Rusiji smanjio se s 2486 na 1450. Prema riječima stručnjaka, ministrova izjava potvrđuje da "prethodna spajanja nisu bila dobrovoljna, kao što je navedeno". Prethodno su ujedinjena sveučilišta od novog ministra već zatražila ukidanje naloga o reorganizaciji i vraćanje autonomije ustanovama.

Olga Vasiljeva je u ponedjeljak na sastanku Odbora za znanost, obrazovanje i kulturu Vijeća Federacije djelomično otkrila neposredne planove za nadolazeće promjene u obrazovnoj politici. Ispostavilo se da je jedna od glavnih novina obustava preustroja visokih učilišta: "Zasad zaustavljamo sve udruge, do svakog konkretnog suđenja." Proces reorganizacije sveučilišta spajanjem slabijih sveučilišta s jačima pokrenut je pod bivšim čelnikom Ministarstva obrazovanja i znanosti Dmitrijem Livanovim: „Postoje sveučilišta koja su se iz ovog ili onog razloga pokazala nezanimljivima za pristupnike. Zapravo, to znači polaganu smrt: smanjenje broja nastavnika, zatvaranje odjela i tako dalje. U ovom slučaju nudimo sveučilištima da se ujedine”, objasnio je gospodin Livanov.

Naglasio je da se sva udruživanja odvijaju na dobrovoljnoj osnovi prilikom prijavljivanja znanstvenih vijeća Ministarstvu obrazovanja i znanosti. Unatoč tome, oko spajanja sveučilišta redovito su izbijali skandali. Tako je 2015. Moskovski zrakoplovno-tehnološki institut (MATI) prepoznat kao neučinkovit i pripojen Moskovskom zrakoplovnom institutu (MAI).

Ujedinjeno sveučilište vodio je rektor MATI-ja Alexander Rozhdestvensky, koji je optužen za masovna otpuštanja zaposlenika MAI-ja. Peticija za njegovu ostavku skupila je 10,5 tisuća potpisa. U travnju 2016. peticija studenata Moskovske državne pravne akademije nazvana. O. E. Kutafina protiv spajanja s Državnim sveučilištem za menadžment podržalo je gotovo 2 tisuće ljudi, ali unatoč tome, spajanje se dogodilo. Peticija protiv pripajanja RHTU-a MISiS-u prikupila je 20.000 potpisa, pa je MZO izvijestilo da se "akademska vijeća sveučilišta nisu obratila ministarstvu s takvim prijedlogom", te demantiralo informacije o skorom pripajanju. U 2016. godini, između ostalih, Rusko državno geološko istražno sveučilište nazvano po V.I. Ordžonikidze (MGRI-RGGRU) i Rusko državno sveučilište nafte i plina. Gubkin, Moskovsko državno šumarsko sveučilište (MGUL) i MSTU. Bauman, Moskovsko državno sveučilište za tisak. Fedorov i Moskovsko politehničko sveučilište. Ministarstvo obrazovanja i znanosti provodi godišnje praćenje učinkovitosti, a neispunjavanje njegovih kriterija prijeti sveučilištima oduzimanjem licencije ili suspenzijom akreditacije. Ukupno se od 2014. do ožujka 2016. broj sveučilišta i podružnica u Rusiji smanjio s 2486 na 1450.

Izjava Olge Vasiljeve sadrži "očitu kontradikciju" prethodnim izjavama ministarstva, naglašava stručnjak upoznat s procesom ujedinjenja. "Zapravo, to potvrđuje da prethodna spajanja nisu bila dobrovoljna, kao što je navedeno, već su se dogodila na inicijativu ministarstva", rekao je izvor za Kommersant. Ministarstvo obrazovanja i znanosti nije Kommersantu uspjelo odmah objasniti ministrovu izjavu.

Odluka Ministarstva obrazovanja i znanosti o obustavi spajanja možda neće utjecati na sva sveučilišta: na sastanku odbora Vijeća Federacije, Olga Vasilyeva je primijetila da bi "sveučilišta s klapnom trebala igrati središnju ulogu u regiji". Stoga će Odjel nastaviti podržavati projekt stvaranja mreže regionalnih vodećih sveučilišta. Podsjetimo, u siječnju 2016. identificirano je 11 sveučilišta koja će, udruživši se s drugim institucijama visokog obrazovanja u svojim regijama, postati ključna i dobiti subvenciju do 200 milijuna rubalja. u godini.

“Sada stvarno ima smisla zastati, proučiti iskustvo koje se pojavilo, vidjeti kako funkcioniraju asocijacije koje su se već dogodile, uključujući vodeća sveučilišta”, rekao je Kommersantu Isak Frumin, direktor istraživanja Instituta za obrazovanje HSE. „Struktura visokog obrazovanja, formirana s 90% krajem 30-ih godina prošlog stoljeća, treba se ažurirati“, kaže g. Frumin, ali taj proces, po njegovom mišljenju, zahtijeva vrijeme i maksimalan angažman studenata i profesora.

Čak i prije izjave Olge Vasilyeve, prethodno reorganizirana sveučilišta počela su se primjenjivati ​​na odjelu sa zahtjevom za poništenje odluka prethodnog vodstva. Tako je 20. rujna 2016. predsjednik komisije za spajanje MGRI-RGGRU (spojen s Ruskim državnim sveučilištem Gubkin. - “Kommersant”) Jevgenij Kozlovski poslao pismo čelniku Ministarstva obrazovanja i znanosti , u kojem traži da se poništi ili obustavi naredba o preustroju sveučilišta “kao neprimjerena postavljenom cilju i izazvala ogorčenje kolektiva i geoloških organizacija. U apelu se navodi da su transformacije imale negativan utjecaj na obuku kadrova za geološka istraživanja, a sveučilište koje je postalo dio Ruskog državnog sveučilišta spremno je nastaviti s autonomnim radom.

U ponedjeljak je gospođa Vasiljeva također najavila svoju namjeru da pojača kontrolu nad troškovima sveučilišta koja sudjeluju u državnom programu povećanja međunarodne konkurentnosti: „Sada imamo projekt 5-100. Riječ je o sveučilištima u koja je uloženo puno novca, no postavlja se pitanje koliki je njihov povrat. Proračun se mora trošiti vrlo ekonomično.” Program koji je izradilo Ministarstvo obrazovanja i znanosti za provedbu predsjedničkih dekreta iz svibnja o ulasku najmanje pet ruskih sveučilišta među 100 najboljih svjetskih ljestvica do 2020. uključuje 21 sveučilište. Od 2013. do 2015. iz proračuna je za projekt izdvojeno 54 milijarde rubalja, a za 2016.-2017. planirano je još 14,5 milijardi rubalja. U siječnju 2016. Računska komora dovela je u pitanje provedbu predsjedničkih dekreta, optužujući Ministarstvo obrazovanja i znanosti za neučinkovito trošenje sredstava.

Proces spajanja sveučilišta, koji je započeo pod Dmitrijem Livanovim, bit će obustavljen, izjavila je ministrica obrazovanja i znanosti Olga Vasiljeva na nedavnom sastanku u Vijeću Federacije. stranica podsjeća kako je projekt spajanja sveučilišta proveden i kakvi su rezultati postignuti.

Što se dogodilo?

Nova ministrica obrazovanja i znanosti nije rekla zašto je donesena odluka o prekidu procesa ujedinjenja, ali je odmah nakon izjave dodala da će se resor i dalje brinuti da se proračunska sredstva na sveučilištima troše racionalno. Općenito, prekid spajanja obrazovnih institucija izgleda kao otkazivanje još jedne inicijative bivšeg ministra obrazovanja i znanosti Dmitrija Livanova, jer je na njegov prijedlog djelomično proveden program spajanja i reorganizacije sveučilišta. Prema projektu, spajanju podliježu nepopularne obrazovne ustanove, primjerice one čije diplome poslodavci manje kotiraju ili koje, prema monitoringu, nemaju financijskih sredstava potrebnih za učinkovit rad. Prema planu reformatora, oko 20% ruskih sveučilišta trebalo je reorganizirati. Prema rezultatima praćenja u 2012. godini, 136 sveučilišta i 450 podružnica zahtijevalo je reorganizaciju. Do danas je u vezi s reorganizacijom 96 sveučilišta zapravo prestalo s radom, od kojih se šest nalazi u Sankt Peterburgu, a 22 u Moskvi.

Ujedini se i pobijedi

Do sada su u Rusiji postojala četiri modela spajanja instituta i sveučilišta. U okviru prvog modela, upijanje sveučilišta odvija se na dobrovoljnoj osnovi, što mu omogućuje da zadrži dio svojih sposobnosti i poveća financiranje. Zanimljivo je da su, tvrde u Ministarstvu, udruživanja bila moguća samo na dobrovoljnoj osnovi, dok je reorganizacija u većini slučajeva bila popraćena protestima nastavnog osoblja i samih studenata. Drugi model reorganizacije je preuzimanje manjeg sveučilišta od strane matičnog instituta. Treći model praktički se ne razlikuje od prethodnog, osim što se spajanje odvijalo prvenstveno uz potporu regionalnih vlasti. To je često dovodilo do sukoba. Četvrti model reorganizacije je spajanje, kada se od dvije ustanove zapravo formira jedna nova ustanova s ​​novim imenom.

Sama ideja o ujedinjenju obrazovnih institucija, čudno, došla je sa Zapada: Kalifornijsko sveučilište je udruženje 10 sveučilišta, među kojima je posebno Sveučilište Berkeley, koje je svijetu dalo 61 dobitnika Nobelove nagrade. No, pitanje je koliko je učinkovito bilo ujedinjenje sveučilišta u Rusiji. Jedno od prvih ruskih sveučilišta koje je nastalo kao rezultat spajanja bilo je Južno federalno sveučilište u Rostovu na Donu, koje je uključivalo Rostovsko državno sveučilište, Taganrogsko državno radiotehničko sveučilište, Rostovsko državno pedagoško sveučilište i Rostovsku državnu akademiju za arhitekturu i umjetnost. . Slična transformacija dogodila se u Krasnojarsku, gdje Sibirsko federalno sveučilište djeluje na temelju šest sveučilišta.

Jedan za sve i svi za jednog

Nisu sva sveučilišta koja su se našla na listi za odstrel bila zadovoljna stanjem. Tako su 2012. godine studenti i nastavnici Tambovskog državnog tehničkog sveučilišta (TSTU) i Tambovskog državnog sveučilišta nazvanog po G.R. Deržavin je održao veliku protestnu akciju protiv spajanja obrazovnih institucija. Želja regionalnih vlasti da optimiziraju troškove i povećaju ocjenu sveučilišta mogla bi dovesti do pridruživanja tehničkog sveučilišta humanitarnom uz potpuno oduzimanje materijalne i tehničke baze i neovisnog statusa TSTU-a. Osim toga, učenicima i nastavnicima jednostavno je prezentirana činjenica o programu ujedinjenja. Međutim, vlasti su obratile pozornost na nezadovoljstvo prosvjednika, a tambovska su sveučilišta izbjegla reorganizaciju.

Štrajkovali su i studenti moskovskih viših škola: krajem 2012. studenti Ruskog državnog sveučilišta za trgovinu i ekonomiju prosvjedovali su protiv svog pristupanja G.V. Plekhanov, ali, za razliku od Tambova, sveučilište nije moglo izbjeći sudbinu reorganizacije. 2015. PRUE-u se pridružilo i Moskovsko državno sveučilište ekonomije, statistike i informatike (MESI). Prosvjedni događaji popraćeni su pristupanjem Moskovskog državnog rudarskog sveučilišta (MGGU) Nacionalnom istraživačkom tehnološkom sveučilištu "Moskovski institut za čelik i legure" (MISiS). Studenti i profesori Moskovskog državnog sveučilišta za humanističke znanosti, govoreći protiv integracije, nazvali su je nekom vrstom "jurišničkog preuzimanja", podsjećajući na vokabular 1990-ih. Drugi problem odnosio se na činjenicu da su studenti Moskovskog državnog sveučilišta znanosti i tehnologije i Moskovskog državnog sveučilišta znanosti i tehnologije studirali u različitim obrazovnim sustavima s različitim terminima studija – prvostupnici su se školovali na Moskovskom državnom sveučilištu znanosti i tehnologije, dok Moskovsko državno sveučilište znanosti i tehnologije diplomiralo je stručnjake.

Kontroverza je također pratila spajanje Moskovske državne pravne akademije nazvane po O.E. Kutafin (MGYuA) i Državno sveučilište za menadžment (GUU). Obje su se strane protivile: "pravnici" su se bojali gubitka ugleda, a "menadžeri" - autonomije. Obrazovna ustanova morala bi dobiti novo ime koje bi sveučilišta mogla izabrati sama. Studenti su se tužno šalili da je kao rezultat spajanja “United State Law University (OGPU) nazvano po Com. Livanov". Kako se akademija odnosi na pristupanje Državnog sveučilišta za menadžment, Moskovska državna pravna akademija ne komentira.

Kemija i kositar

Početkom 2016. u medijima su se pojavila izvješća o mogućem spajanju Ruskog sveučilišta za kemijsku tehnologiju nazvanog po D.I. Mendeljejev (RCTU) i MISiS. Nastavnici i studenti RCTU-a počeli su prosvjedovati i prije službene potvrde u Ministarstvu obrazovanja, skupljajući potpise peticije protiv učlanjenja. "Mendelevka" se bojala da će nakon pridruživanja MISiS-u izgubiti vlastitu znanstvenu školu, sjećajući se situacije sa spajanjem Moskovskog instituta za finu kemijsku tehnologiju nazvanu po M.V. Lomonosov (MITHT) i "sporedno" Moskovsko državno sveučilište informacijskih tehnologija, radiotehnike i elektronike (MGTU MIREA). Kasnije je Ministarstvo demantiralo poruku o spajanju sveučilišta. Međutim, talog je ostao. stranica se obratila Mendelejevki sa zahtjevom da komentira nadolazeću perspektivu spajanja s MISiS-om: “Nitko nam ništa nije rekao. Sve je ostalo na toj razini. Sada sve ovisi o ministrici, kakvu će politiku voditi. Kako je Livanova smijenjen, o tome nije bilo ni govora.

Konsolidacija sveučilišta u Rusiji

Rosstat http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm