"Просветен закон" за училищните униформи. Изисква ли се училищна униформа за посещение на училище?

Преди да съставите спешен документ, би било правилно да помислите за разделянето на процеса на 3 групи. Не е необходимо подготвените секции да се отпечатват в еднакъв ред. Преди всичко трябва да разберете какво точно искате като резултат, да се справите, да запишете причините. Това може да са бизнес обичаи, местни правила, заповеди на държавни агенции. Началото е много фундаментално важен участък, който оформя пътеката. Също така не трябва да забравяте и да разберете към кое важно лице ще бъде адресирана тази петиция и кой точно ще бъде принуден да състави отговор.

На 1 септември 2015 г. влиза в сила нов закон „За образованието в Руската федерация“. Сред нововъведенията в него е правото на образователна организация да установява изисквания към облеклото на учениците.

Така ученическите униформи отново се въвеждат на законодателно ниво в страната. Появата му се обуславя от необходимостта от заличаване на имуществените, социални и религиозни различия между учениците, укрепване на имиджа на учебните заведения, осигуряване на естетично и удобно облекло на учениците.

В много региони на страната този въпрос вече е нормативно уреден. Например в републиките Карелия и Татарстан, в Ставрополския край, в Белгородска област, Ленинградска област, Московска област, Омска област, Оренбургска област, Пензенска област, Ростовска област, Саратовска област, Уляновска област, Ярославска област и в други предмети.

Следователно, съгласно текста на федералния закон, това правило е валидно, освен ако не е установено друго от законодателството на субекта на федерацията. За тези региони, в които въпросът за училищните униформи все още не е решен, е необходимо да се приеме подходящ регулаторен правен акт. Изискванията за нова униформа на учениците се съдържат в образец на закон, изпратен от Министерството на образованието и науката по районите.

Каква ще бъде единната училищна униформа

Въвеждането на униформи обаче не означава, че всички ученици ще бъдат облечени еднакво. За всяко учебно заведение цветът, стилът, външният вид на облеклото и задължението за носенето му ще се определят индивидуално. Училищата се насърчават да приемат специален местен законодателен акт, който да урежда въпросите за униформите на учениците и да взема предвид мнението на родителите.

Общообразователните организации могат да установят три вида училищно облекло: официално, ежедневно и спортно. Униформата е предназначена за празнични събития и училищни линийки. Точната униформа се различава от ежедневната по наличието на лека риза или празничен аксесоар за момчета и момчета, блуза или празничен аксесоар за момичета и момичета.

Спортното облекло се използва за физическо възпитание. Униформата на всяко училище може да има свои отличителни знаци под формата на емблеми, ивици, значки, вратовръзки и др.

Облеклото на учениците трябва да отговаря на санитарно-епидемиологичните и хигиенните стандарти, мястото на занятията, времето, температурния режим на помещението. Стилът на облеклото е общоприет бизнес. Униформата за ученици трябва да бъде светска. Недопустими са облекла, обувки и аксесоари с травматични елементи, неформални символи, насърчаващи незаконно поведение и употреба на психоактивни вещества.

Изискванията към формуляра трябва да бъдат приети от всички участници в образователния процес и да отчитат финансовото състояние на многодетните семейства и семействата с ниски доходи.

В Държавната дума е внесен проект на закон за въвеждането на училищни униформи

В Държавната дума е внесен проект на закон за въвеждането на училищни униформи. Негов автор е депутатът от Общоруския народен фронт Олга Тимофеева (фракция „Единна Русия“).

„Внасяме поправки в закона „За образованието в Руската федерация“, които въвеждат училищни униформи навсякъде“, каза Тимофеева в интервю за ИТАР-ТАСС.

Според нея обаче „това не е „задължително изискване“, както беше досега“, а на регионите ще бъде дадена възможност да „поставят единни изисквания към облеклото на учениците, като се съобразяват с местната специфика, желанията на училища, ученици и техните родители“.

Депутатът също така увери, че обсъждането на този въпрос ще продължи на сайта на ONF, „и резултатите от обсъждането с всички заинтересовани страни ще бъдат взети предвид при приемането на законопроекта за второ четене“.

Идеята за връщане на училищната униформа беше подкрепена от руския президент Владимир Путин на първата конференция на ONF в Ростов на Дон в края на март. „В нашата страна трябва да има училищна униформа“, каза държавният глава и предложи „да се вземат федерални решения, които да задължат регионите да въведат униформа и да дадат възможност на регионите и общините да решават подробностите“.

Според ръководителя на организационния комитет за учредителния конгрес на ONF Андрей Бочаров въвеждането на ученически униформи ще донесе не само социални, но и икономически ползи. Според него в резултат на въвеждането на училищни униформи руската лека промишленост ще може да получава „поръчки“ в размер на около 36 милиарда рубли годишно.

Депутатите приеха закон за ученическите униформи

Държавната дума прие на второ и трето четене закон, който дава на училищата право да установяват изисквания за формата, като вземат предвид мнението на самите ученици и техните родители. 1898 г

Щракнете с десния бутон и изберете „Копиране на връзка“

Изискванията за облеклото на учениците от началните и средните училища се определят от упълномощените органи на регионите. Пари за формата се отпускат, ако са предвидени в областния бюджет.

Олга Тимофеева. член на фракцията на Обединена Русия: „Но никой няма право да го принуждава да купува тези или онези дрехи за ученик в това или онова ателие. От днес Общоруският народен фронт, който беше инициаторът на този законопроект, започва мониторинг. Обръщаме се към всички губернатори, към ръководителите на градове, към всички родители: ако видите ексцесии, когато децата са принудени да носят определена училищна униформа и да я купуват от конкретен производител, реагирайте.

Следните статии:

• Сега по-голям кръг от хора ще могат да отказват издаване на лиценз за закупуване на оръжие ...

Училището само определя изискванията към облеклото на учениците. И в това активно й помага МОН, като препоръчва в каква посока да следва.

На официалния сайт на ведомството е публикувано писмо до регионите, подписано от министър Дмитрий Ливанов. Той съдържа образец на модел на регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация относно изискванията за училищна униформа.

Универсалната училищна униформа е премахната в Русия през 1992 г. Но още през 1999 г., след като видяха достатъчно къси поли и износени дънки в училищните коридори, някои директори започнаха да предписват "дрес код" в училищния устав. А във високите кръгове активно се говореше за връщането на униформите във връзка с инцидент в едно от училищата в Ставропол: мюсюлманско момиче дойде в клас с хиджаб - религиозна прическа. Тогава Дмитрий Ливанов изрази мнение, че изискванията за училищните униформи трябва да бъдат приети на федерално ниво.

Между другото, дори преди подобна норма да бъде въведена в новия закон, някои региони на местно ниво установиха единни изисквания за училищното облекло. И така, в Карелия, Татарстан, Ставрополска територия, Белгород, Ленинград, Москва, Омск, Оренбург, Пенза, Ростов, Саратов, Уляновск и Ярославъл, учениците отдавна нямат въпрос „какво да носят на училище“ - всичко е в униформа.

Да чакаме ли да се върнат белите престилки и сините якета? Въобще не. Ето какво предлага Министерството на образованието и науката: „Общообразователните организации имат право да установяват следните видове облекло на учениците: ежедневно облекло; елегантни дрехи; спортно облекло ... За момчетата и момчетата елегантните училищни облекла се състоят от ежедневно училище дрехи, допълнени от лека риза или празничен аксесоар.За момичета и момичета церемониалното училищно облекло се състои от ежедневно училищно облекло, допълнено от лека блуза или празничен аксесоар.Спортното облекло се използва от учениците по физическо възпитание и спорт.Облеклото на учениците може имат отличителни знаци на образователна организация (клас, класни паралели): емблеми, ивици, значки, вратовръзки и др.

Както можете да видите, няма строги унифицирани изисквания за цвета и комплекта дрехи. Единственото, което се подчертава, е, че външният вид и облеклото на учениците трябва да отговарят на приетите в обществото норми на бизнес стил и да имат светски характер. Също така министерството не препоръчва носенето на дрехи, обувки и аксесоари в училище "с травматични елементи, символи на асоциални неформални младежки сдружения, както и насърчаване на психоактивни вещества и незаконно поведение". И най-важното, „общият външен вид на облеклото на учениците, неговият цвят, стил се определят от публичния административен орган на образователната организация (училищен съвет, родителски комитет, класна стая, общоучилищна родителска среща, настоятелство и др.) Човек може да се надява, че една или друга форма ще бъде наложена "отгоре", няма.

Има още един важен момент: цената. Средно комплект училищна униформа от три части: пола или панталон, блуза или риза и жилетка от естествени тъкани струва около четири хиляди рубли. Междувременно, за съжаление, само 12% от населението може да похарчи повече от една и половина хиляди рубли за училищна униформа за детето си. Следователно решението за въвеждане на изисквания за облеклото в училище трябва да се вземе от всички участници в образователния процес и да се вземат предвид материалните разходи на семействата с ниски доходи и многодетни семейства. От Министерството на образованието и науката уточниха, че в някои региони са създадени различни механизми за финансова подкрепа както за определени категории граждани за закупуване на ученически облекла, така и за организации, които ги произвеждат. Като пример са дадени републиките Башкортостан, Татарстан, Чувашката република, Амурската, Брянската, Оренбургската и Сахалинската области.

Началото на учебната година винаги е горещо време за родителите на ученици. Освен това за предстоящата академична година някои трябваше не само да купят традиционни канцеларски материали и учебници, но и осигурете на детето училищна униформа.

Нормата, която дава на училищата право да въвеждат училищни униформи, се появи в нашето законодателство в началото на юни тази година (Федерален закон от 4 юни 2014 г. № 148-FZ ""). За да направите това, е необходимо субектът на Руската федерация да одобри стандартните изисквания за училищни униформи, които ще бъдат валидни на територията на определен регион. Между другото, образец на такива стандартни изисквания (т.нар. Модел на закон) беше публикуван от руското Министерство на образованието и науката още през март (писмо на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 28 март 2013 г. № DL-65/08 "").

Много региони просто копираха разпоредбите на Модела на закона в своите документи. Вярно е, че някои донесоха свои собствени изисквания. Например в Саратовска област и Република Северна Осетия-Алания учениците няма да могат да идват на училище с екстравагантни подстригвания и прически, с ярко боядисана коса, видим пиърсинг, предизвикателен маникюр и грим. Между другото, възниква интересен въпрос дали е възможно да се разпознаят като пиърсинг обеци в ушите, които също се носят от много учители.

В някои региони ученичките имаха право да лакират само ноктите си безцветен лакИ се наслаждавайте дезодорант изключително с лека и неутрална миризма. Подобни искания обаче често се разглеждат от прокуратурата като злоупотреба с правото им от властите - до такова заключение, например, стигнаха прокурорите на Омска област през декември 2013 г. Същото важи и за прическите. В същата област Омск някои училища изискват момчета и млади мъже навременна прическа в класически стил. Прокуратурата също смяташе това изискване за незаконно, очевидно си спомняше как учениците от съветската епоха бяха изгонвани от класове заради израснала коса. Подобни изисквания за прическа, прическа, цвят и дължина на косата, които бяха установени от едно от училищата в Калининградска област, също бяха протестирани от прокурорите.

Последната дума за въвеждането на училищна униформа остава на самото училище, за това то трябва да вземе подходящото местен акт.

Въпреки това, дори ако изискванията за облеклото на учениците са въведени в конкретно училище, много родители все още имат въпроси. Някой като цяло е недоволен от новото си задължение, други се чудят за компенсация за разходите му за сметка на държавата, а някои биха искали да обличат детето в съответствие с религиозните идеи на семейството си. Отговорите на някои въпроси от гледна точка на адвокат са в нашия материал.

Въпрос 1. Възможно ли е да се оспори решението на училището за въвеждане на училищна униформа?

Едно училище може да изиска от ученика да има „костюм“, само ако има подходящ местен акт. (част 1 на член 38 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ ""; по-нататък - Законът за образованието). Например, може да се нарече „Наредби за установяване на изисквания за облеклото на учениците“ или просто „Наредби за училищните униформи“.

Друг е, че трябва да се приеме този акт като се вземат предвид мненията на учениците и техните родители(интересите им да се представляват от ученическия и родителския съвет). Ако училището има учителски съюзили друг представителен орган на неговите служители, тогава неговата позиция също се взема предвид. Очевидно е, че ако родителите са против въвеждането на училищна униформа, те трябва да документират това и да уведомят училищната администрация за това.

Ако отрицателното мнение на родителския комитет относно училищната униформа бъде пренебрегнато и въпреки това са установени изискванията за облекло, тогава можете да защитите правата си по различни начини:

1

Създайте специален комисия за разрешаване на спорове, която ще включва равен брой представители на училището, учениците и техните родители (). Конкретният ред за неговото свикване отново трябва да бъде фиксиран в специален нормативен акт на училището. Ако е възможно да се постигне консенсус, тогава окончателното решение на комисията става задължително за всички страни в конфликта. Вярно е, че можете да отидете по-далеч и да го оспорите в съда.

2

Подайте жалба срещу училището районно управление на образованието(например отдела по образованието на областната администрация) или в Рособрнадзор. Като алтернатива можете да кандидатствате на прокуратураили обжалвайте решението на училището съдебно.

Между другото, възможно е да се оспори решението на училищната администрация не само ако мнението на родителите е пренебрегнато - но и когато местният акт на училището е в противоречие със закона за образованието или регионалното законодателство.

Например, родителите на ученици от Архангелска област могат спокойно да откажат да закупят униформа за децата си, ако решението за въвеждането й е взето от училището по-късно от три месеца преди началото на учебната година - такова условие е заложено в съответния закон на предмета. А учениците от 5-11 клас на Брянска област могат безопасно да носят дънки през цялата следваща учебна година, до 1 септември 2015 г., тъй като съответният закон ще влезе в сила за тях само до този момент.

Въпрос 2. Ако дете дойде на училище без униформа, може ли да бъде изпратено вкъщи да се преоблече?

Законът за образованието не поставя правото на образование в зависимост от това как е облечено детето – но и не съдържа пряка забрана за отстраняване на дете от класове. Най-често регионалните разпоредби мълчат и за допустимите действия на училищната администрация. Някои региони задължават децата да носят училищна униформа (което като цяло не е съвсем правилно, защото училището има последната дума) - например Брянска област. Последствията от нарушаване на изискването за облекло обаче не са фиксирани и в акта на този регион (Правителството на Брянска област от 11 ноември 2013 г. № 634-p).

Но Република Бурятия се отличи в това отношение: съответното постановление на правителството на този регион предвижда редица дисциплинарни мерки за ученици, които не са облечени в униформа. Сред тях са забележките на класния ръководител (устни или в дневник), разяснителен разговор, класен час, родителска среща и накрая - ограничаване на достъпа до класове. Последното обаче е възможно само в един случай: ако ученикът не просто е дошъл в час без униформа, а върху дрехите му има изображения и надписи на произволен език, призоваващи към екстремизъм, употреба на наркотици, използване на оръжие или с обиден характер.

Запознахме се на понедва региона, където на учителите изрично се забранява да изключват ученици без униформа от часоветеТова са областите Тамбов и Ярославъл. В района на Ярославъл обаче ученикът все още трябва да бъде облечен в бизнес дрехи с класическа кройка и неутрални тонове, макар и не същите като униформата.

Трябва да се помни, че прокуратурата почти винаги застава на страната на учениците. Например, правата на децата, които не искат да носят училищни униформи, са били многократно защитавани от прокурорите в Курганската и Калининградска области и други региони.

Въпрос 3. Може ли дете да бъде изключено от училище за неносене на училищна униформа?

Не. Изключването на ученик от училище е възможно само на основанията, които са залегнали в:

• по желание на родителите на ученика (или самия ученик, ако вече е пълнолетен);
• ако детето не се справя с училищната програма и само ако вече е на 15 години;
• по обективни причини (например ликвидация на училище).

Този списък е затворен, и няма такава причина като отказ от закупуване на училищна униформа.

Въпрос 4. Кой може да получи компенсация за закупуване на училищна униформа и какво трябва да се направи за това?

Както моделният закон, така и регионалните закони забраняват вземането на решение за въвеждане на училищна униформа, без да се вземе предвид мнението на семейства с ниски доходи и големи семейства. Освен това субектите на Руската федерация могат възстановяване на разходите на родителите за закупени училищни униформи ().

Често в региона има специална наредба относно процедурата за отпускане на субсидии за закупуване на училищни униформи, но отпускането на субсидия може да бъде предвидено и в общ закон за подпомагане на многодетни семейства или граждани с ниски доходи.

Процедурата за кандидатстване за субсидия е различна в различните региони. В зависимост от конкретната област можете да кандидатствате за субсидия или в отдел областна администрация, или в MFC, или директно в училищекато напише писмо до директора.

Наборът от необходими документи обикновено включва:

• акт за раждане на детето;
• паспорт на родителите;
• удостоверение от учебно заведение за обучението на детето;
• документ, потвърждаващ статута на голямо семейство или семейство с ниски доходи;
• сервизно приложение.

Освен това може да е необходимо да потвърдите това детето живее с молителя: регистрация по местоживеене или друг документ (например удостоверение от детска клиника). Ако такова изискване е определено в регионалния закон, но заявителят не го е спазил, той отказва да предостави обезщетение (градски съд на Санкт Петербург от 17 декември 2012 г. № 33-17228 / 2012).

забележи, че не могат да се определят срокове за предявяване на искове за обезщетение. В някои градове на Московска област беше направен опит за бързане на родителите: в Реутов беше възможно да се кандидатства за пари от 1 септември до 31 октомври на текущата година, а в Долгопрудни - до 1 декември на текущата учебна година. В същото време прокуратурата и в двата случая призна такова ограничение за незаконно.

Въпрос 5. Законно ли е да се изисква училищна униформа да бъде закупена от определен доставчик?

Въз основа на буквалното тълкуване на закона подобно изискване на училищната администрация може да се нарече неприемливо. Въпросът е, че става въпрос за установяване изискваниякъм дрехите. С други думи, училището може да изисква от детето да купува дрехи с определен цвят или стил, но няма право да изпраща родителите в магазин на определена марка. В противен случай действията на училището ще противоречат на Федералния закон от 26 юли 2006 г. № 135-FZ "".

Между другото, някои субекти на Руската федерация дори закрепиха забрана за подобни действия в закона - например в Република Татарстан, за да принудят родителите да закупуване на униформа от определен производителили доставчик не може да бъде едновременно училищната администрация и учителите. Подобно правило важи в Ямало-Ненецкия автономен окръг, само че е формулирано още по-строго: невъзможно е не само да се изисква да се облича от конкретен производител, но и да се установят специфични изисквания за облекло (модел, артикул, материал), наблюдавайки кои родители ще бъдат принудени да купуват дрехи само от определена марка.

Дори субектът да е регистър на доставчиците на ученически униформи, принуждаването на учениците да се обличат в униформа от определена "мода" е недопустимо. Между другото, властите на Брянска област задължиха родителите да поръчват униформи (включително за индивидуално шиене) само от фирми за облекло и индивидуални предприемачи изключително от този регистър - много противоречиво, според нас, задължение. Родителите, които не са съгласни с това, могат да разчитат на факта, че в закона за образованието и в модела на закона не е предвидена възможност за установяване на такова изискване от районите.

Освен това, ако желаете, майките могат шийте формата със собствените си ръце, законът за образованието и моделът на закона не го забраняват - важното е да отговаря на стандартите, които училището е поставило.

Въпрос 6: Мога ли да обличам детето си според религията на нашето семейство?

Образцовият акт в тази част е по-скоро категоричен: трябва да се носят облекла за ученици изключително светски. Всъщност с този въпрос започна възраждането на училищната униформа.

Припомнете си, че проблемът възникна през 2013 г. в Ставрополския край: администрацията на едно от училищата забрани на момичета от мюсюлмански семейства да се появяват в клас с хиджаб. Изискването за светски характер на облеклото, на което се позовава училището, е залегнало в постановление на областната управа. Родителите на тези ученички бяха принудени да ги преместят в мюсюлманско училище, медресе или в външно обучение. Успоредно с това те обжалваха решението на областната управа в съда, но безуспешно. Сложих точка на този спор миналото лято Въоръжените сили на РФ(Въоръжените сили на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 19-APG13-2).

Съдът направи три основни констатации:

• единните изисквания към облеклото на учениците произтичат от светския характер на държавата ни;
• Шапките на закрито (включително хиджаб) са причина за различни заболявания, а училищните униформи са ключът към поддържането на здравето на учениците. Тук Съдът цитира Роспотребнадзор (Роспотребнадзор от 9 ноември 2012 г. № 01/12662-12-23);
• забраната за хиджаб не нарушава правото на образование.

Кандидатстващи не изключи да сезира ЕСПЧсрещу това решение. Вярно е, че е малко вероятно съдът в Страсбург да застане на тяхна страна, тъй като в практиката му вече са се срещали такива случаи и решенията не са взети в полза на хиджаба (ЕСПЧ от 10 ноември 2005 г. „Делото на Лейла Шахин срещу Турция" (жалба 44774/98), ЕСПЧ от 4 декември 2008 г. в Dogru срещу Франция (жалба № 27058/05), ЕСПЧ от 4 декември 2008 г. в Kervanci срещу Франция (жалба 31645/04)). ЕСПЧ също потвърди законността на уволнението на една от жалбоподателките, която е работила като преподавател в турски университет и е носила хиджаб на лекции и семинари (ЕСПЧ от 24 януари 2006 г. по делото Kurtulmus срещу Турция (жалба № 65500/01). )).

След това въпросът за нарушаването на правата на вярващите беше зададен на президента на среща с представители на Всеруския народен фронт през октомври 2012 г. Владимир Путинподкрепи Върховния съд на Руската федерация, като отбеляза, че изискванията за светския характер на облеклото трябва да се спазват от всички, в противен случай представители на други религии ще се чувстват ощетени. Точно тогава държавният глава предложи да се помисли за връщането на ученическата униформа. " Все пак в такиваучилище . – Ред.] колективи, никой не трябва да се чувства като човек от второ качество", - подчерта тогава президентът, намеквайки за различните финансови възможности на родителите при закупуване на дрехи за децата си.

Някои региони буквално копират разпоредбите на моделния закон: „външният вид и облеклото на учениците трябва<...>да има светски характер" (Краснодарска територия). Други предмети са още по-специфични, като забраняват на децата да носят религиозни дрехи или дрехи с религиозни атрибути в училище, включително тези, които покриват лицата им (Ростовска област). Между другото, малките жители на Ростов имат нямат право да се украсяват с атрибутите на религиозните символи - нагръдните кръстове също попадат под тази забрана.

Част 1 от чл. 38 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“, задължителното установяване на униформа на студентите, правилата за носенето й и отличителни знаци се предоставя само във федерални държавни образователни организации, които изпълняват образователни програми по специалности и области на обучение в сферата на отбраната и сигурността на държавата, осигуряване на законността и реда, в областта на митниците, в областта на обучението на морски кораби, кораби по вътрешните водни пътища, кораби на риболовния флот, летателен състав на въздухоплавателни средства, авиационен персонал, персонал, осигуряващ управление на въздушното движение , както и общообразователни и професионални образователни организации, изпълняващи допълнителни общообразователни програми, насочени към подготовка на непълнолетни за военна или друга обществена служба.

Въпреки това параграф 18, част 3, чл. 28 от този федерален закон компетенцията на образователната организация включва установяването на изисквания за облеклото на учениците. Изглежда, че ако "униформата" е по-строг набор от изисквания, тогава "изискванията за облекло" могат да предоставят различни възможности за изпълнение.

По този начин, в широк смисъл, носенето на училищна униформа може да бъде осигурено от образователна организация.

С писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 28 март 2013 г. № DL-65/08 „За установяване на изисквания към облеклото на учениците“ беше изпратен модел на регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация за установяване изисквания за облеклото на учениците в образователните програми за начално общо, основно общо и средно общо образование, което посочва препоръки за въвеждането на тези изисквания и също така подчертава, че решението за въвеждане на изисквания за облекло за ученици в общообразователните институции трябва да бъде взето от всички участници в образователния процес (член 26 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“) и вземат предвид материалните разходи на семейства с ниски доходи и големи семейства.

xn--273—84d1f.xn--p1ai

Закон за училищната униформа

Носенето на ученическа униформа стана задължително от 1 септември 2013 г. (вижте блога „Отново ученическа униформа“, „Ученическата униформа се завръща“). В съответствие с Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ установяването на изисквания за облеклото на учениците е от компетентността на образователна организация, освен ако не е предвидено друго в закона или законодателството на съставния субект на Руската федерация (член 28, част 3, точка 18).

Министерството на образованието и науката на Руската федерация изпрати инструктивно писмо „За установяване на изисквания към облеклото на учениците“, към което беше приложен „Моделен регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация за установяване на изисквания към облеклото на учениците в образователните програми за начално общо, основно общо и средно общо образование."

В същото време прокурорските проверки показват, че при въвеждането на ученически униформи се допускат нарушения на закона и изискванията на нормативните документи на МОН. Например, недопускане до класове, отстраняване от уроци на ученици, които не са дошли под формата на установената извадка, прилагане на незаконни дисциплинарни мерки към тях и др.

В момента Федералният закон от 4 юни 2014 г. № 148-FZ (наричан по-нататък Законът) измени Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“. По-специално:

Съгласно новата редакция на член 38, „организациите, занимаващи се с образователни дейности (наричани по-нататък организацията), имат право да установяват изисквания за облеклото на учениците, включително изисквания за общия му вид, цвят, стил, видове облекло на учениците , отличителни знаци и правилата за носенето им, ако не е предвидено друго в този член.

Държавни и общински организации, които извършват образователни дейности в образователни програми за начално общо, основно общо и средно общо образование, установяват изисквания за облеклото на учениците в съответствие със стандартните изисквания, одобрени от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

В образователна организация, като се вземе предвид становището на съвета на учениците, съвета на родителите, както и представителния орган на служителите на тази организация и (или) учениците в нея (ако има такива), се приема съответната местна наредба.

Осигуряването на студенти с облекло в случаите и по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, може да се извършва за сметка на бюджетни средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

Установено е, че образците и описанието на униформите на учебни организации, изпълняващи по-специално образователни програми по специалности и области на обучение в областта на отбраната и сигурността на държавата, осигуряващи законността и реда, в областите на митниците , обучение на ветроходен персонал на морски кораби, кораби за вътрешно плаване, риболовен флот, летателен персонал на самолети, авиационен персонал се създават от учредителите. Те също така определят правилата за носене, предоставяне на отличителни знаци.
Осигуряването на униформи и друго облекло (униформи) за ученици за сметка на регионалните бюджетни средства се извършва в случаите и по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на федерацията. За сметка на местните бюджети - от местните власти.

Ученическа униформа в правната област

Придобиването на училищна униформа е доста скъпа позиция в семейния бюджет при подготовката на децата за училище. Ако в самото начало по-голямата част от родителите активно подкрепяха въвеждането на училищна униформа, като се аргументираха, че училищната униформа ще скрие социалното разслоение на учениците, то в момента това далеч не е така.

Както разбра MK.RU (вестник "Московский комсомолец" № 27172 от 9 август 2016 г., статията "Върнете старославянската начална буква и звезди на учениците!"), Сега една от най-популярните родителски инициативи за гласуване в Интернет е премахването на училищните униформи.

Анализът на жалбите на гражданите до официалните органи, до адвокатите, информацията за прокурорски проверки, публикувана в интернет на ученически униформи, показва, че следните обстоятелства биха могли да повлияят на решението на родителите.

Първо, сега финансовото състояние на семейството се определя не толкова от дрехите, колкото от моделите на смартфони, аксесоари, ученически обувки и т.н. Затова родителите смятат, че е безсмислено да се харчат пари от бюджета, за да бъдат облечени всички по един и същи начин.

Второ, нарушение на законодателните норми, разрешени от администрациите на образователните организации при въвеждането на училищна униформа, включително като:

• разработване на училищни регулаторни местни актове относно училищните униформи, без да се вземат предвид мненията на учениците и техните родители (законни представители);
• приемане на училищни нормативни местни актове за училищни униформи без съгласието на органа на държавната администрация (управителен съвет на училището, ученически съвет, родителски съвет) и представителния орган на служителите на образователната институция;
• наличието в училищните регулаторни местни актове относно училищните униформи на разпоредби, които предизвикват възражения от родителите;
• принуда за закупуване на училищна униформа само от производител или обект, посочен от училищната администрация;
• често срещани случаи на отстраняване от уроци на ученици, които са дошли на занятия без училищна униформа, в нарушение на конституционното право на гражданин на Руската федерация да получава образование;
• други моменти, които предизвикват възмущение на родителите.

В случай на проблеми с ученическите униформи можете да използвате следното.

1. Носенето на училищна униформа е задължително в съответствие с Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (член 38) (наричан по-долу Закон за образованието).

2. Стандартните изисквания за облеклото на учениците се установяват от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация. С писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 28 март 2013 г. № DL-65/08 до регионите беше изпратен модел на регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация за установяване на изисквания към облеклото на учениците. .

3. Решението за въвеждане на изисквания за облекло за ученици от общообразователните институции трябва да се вземе от всички участници в образователния процес и да се вземат предвид материалните разходи на семейства с ниски доходи и големи семейства.

4. Задължението за носене на училищна униформа е залегнало в Хартата на училището, а изискванията за облеклото на учениците са установени от местния нормативен акт на образователната организация, изготвен в съответствие с изискванията, одобрени от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

5. Местният нормативен акт на образователната организация относно училищните униформи (например Правилника за училищните униформи) се приема, като се вземе предвид становището на съвета на учениците, съвета на родителите, както и представителния орган на служителите на тази организация (ако има такава).

6. Общият външен вид на облеклото на учениците, неговият цвят, стил се определят от органа на публичната администрация на образователната организация (училищен съвет, родителски комитет, класна стая, общоучилищна родителска среща, настоятелство и други).

7. Дрехите на учениците трябва да отговарят на SanPiN 2.4.7 / 1.1.1286-03. Облеклото и външният вид на учениците трябва да отговарят на общоприетия в обществото бизнес стил и да имат светски характер. Не се препоръчва носенето на дрехи, обувки и аксесоари с травматични елементи, символи на асоциални неформални младежки сдружения, както и такива, които промотират психоактивни вещества и противозаконно поведение.

8. Ако Уставът на училището съдържа клауза, че училищната униформа е задължителна, тогава всички ученици, като участници в образователния процес, са длъжни да спазват изискванията на Устава на училището - да носят униформа. Следователно появата на ученик в училище без униформа е нарушение на изискванията на Хартата на образователната институция.

В съответствие със закона за образованието (чл. 43), за неизпълнение или нарушаване на устава на училището, правилника за вътрешния ред и други местни разпоредби относно организацията и осъществяването на образователната дейност, към учениците могат да бъдат приложени дисциплинарни мерки - забележка , порицание, изключване от организацията, извършване на възпитателна дейност.

Най-често в училищната практика е достатъчно да проведете разговор с ученик или неговите родители, така че външният вид на ученика да отговаря на изискванията на училищния етикет. Прилагането на такава мярка като отстраняване от обучение е незаконосъобразно. Не пускайки детето на училище, училищната администрация нарушава гарантирания чл. 43 от Конституцията на Руската федерация правото на образование.

9. Тъй като стандартните изисквания за облеклото на учениците се установяват от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, те могат също така да установят различни механизми за финансова подкрепа както за определени категории граждани за закупуване на училищно облекло, така и за организации ангажирани в производството му. Процедурата за кандидатстване за стипендия зависи от региона, в който живее семейството на студента. В зависимост от територията можете да кандидатствате за субсидия или в MFC, в областната администрация или в училището.

10. Недопустимо е принуждаването на родителите да закупуват училищна униформа от определен доставчик, дори субектът да поддържа регистър на доставчиците на училищна униформа, тъй като в закона за образованието и в модела на закона не е предвидена възможност за установяване на такова изискване. по региони.

Ако желаете, родителите могат да шият формата със собствените си ръце. Законът за образованието и моделът на закона не го забраняват - важното е да отговаря на стандартите, които училището е поставило.

Как да защитите правата си при проблеми с училищната униформа?

На първо място е необходимо да се установи дали училищната харта закрепва задължителната училищна униформа, дали училището има местен акт, който определя изискванията за външния вид на учениците, общия външен вид, стил и цвят на училищната униформа, дали е приет местен закон за училищната униформа, като се вземат предвид становищата на държавно-обществения орган на управление, представителния орган на училищните служители.

Ако се установи, че уставът или местният акт на училището противоречи на закона за образованието или регионален нормативен акт, родителите имат право да изразят несъгласието си с действията на директора, като се свържат с органа на държавната администрация на училището или комисията по конфликти. . Ако в училището не са създадени такива органи, можете да се свържете с общинския орган по образованието, Rosobrnadzor, прокуратурата или да обжалвате решението на училището в съда.

Ако родителите са против въвеждането на училищна униформа, тогава адвокатите съветват да направите следното:

• документирайте това и уведомете училищната администрация за това;
• ако отрицателното становище на обществения орган на училището бъде пренебрегнато и въпреки това изискванията за облекло са установени, тогава се създава специална комисия за разрешаване на спорове, която ще включва равен брой представители на училището, учениците и техните родители и вземете решение, което е задължително за всички страни в конфликта;
• могат да бъдат оспорени в съда.

Забележка. В съответствие със закона за образованието (чл. 28), за нарушаване или незаконно ограничаване на правото на образование и правата и свободите на учениците, родителите (законните представители) на непълнолетни ученици, нарушаване на изискванията за организация и провеждане на образователни дейности, образователната организация и нейните длъжностни лица носят административна отговорност в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Единните изисквания за училищните униформи в Русия влизат в сила

МОСКВА, 1 септември - РИА Новости.Новият закон за образованието, който влиза в сила на 1 септември, установява общ подход за училищните униформи в цялата страна, по-специално, те трябва да имат светски характер и да отговарят на общоприетите стандарти за бизнес стил.

След избухналия конфликт в Ставрополския край, причинен от решението на директора на едно от училищата да забрани на ученици мюсюлмани да ходят на училище с хиджаб, руският президент Владимир Путин предложи на регионите да помислят за връщането на единна училищна униформа.

През април тази година Министерството на образованието и науката на Русия разработи и изпрати на регионите приблизителни изисквания за облеклото на учениците. В документа се отбелязва, че общият вид на облеклото на учениците, неговият цвят, стил трябва да се определят от училищния съвет, родителския комитет, класната стая, общоучилищната родителска среща и настоятелството.

Училището има право да установява няколко вида облекло: ежедневно, официално и спортно. Няма строги единни изисквания за цвета и комплекта дрехи. Единственото нещо е, че външният вид и облеклото на учениците трябва да отговарят на нормите на бизнес стила, приети в обществото, и да имат светски характер. Не се препоръчва носенето на дрехи, обувки и аксесоари с травматични аксесоари, символи на асоциални неформални младежки сдружения, както и такива, пропагандиращи психоактивни вещества и противозаконно поведение.

В документа се отбелязва, че на учениците от многодетни семейства трябва да се предоставят безплатни дрехи за посещение на часовете, както и спортни униформи за целия период на обучение в общообразователна институция.

В областите Карелия, Татарстан, Ставропол, Белгород, Ленинград, Москва, Омск, Оренбург, Пенза, Ростов, Саратов, Уляновск и Ярославъл, дори преди подобна норма да бъде въведена в закона, бяха установени единни изисквания за училищно облекло в местните ниво.

Защо форма?

Ученическите униформи се превърнаха в основен разход за родителите на нови ученици, тъй като от тази година те станаха задължителни в цяла Русия. В Санкт Петербург, например, униформа струва от 3,5 хиляди рубли, спортно облекло и обувки могат да бъдат закупени от 1,2 хиляди рубли.

Във Владивосток училищните униформи са разработени от обществените съвети на образователните институции. Цената му варира в зависимост от училището и желанието на родителите и учителите, цената на комплекта беше приблизително 3,5 хиляди рубли, спортната униформа ще струва още 1,5 хиляди. За два чифта обувки, единият от които е "смяна", ще трябва да платите 5 хиляди рубли.

Вашият браузър не поддържа този видео формат.

Има училища в южните райони на Русия, които не дадоха избор на родителите, а им казаха къде точно да поръчат дрехи. Средно на юг училищната униформа ще струва 2-5 хиляди рубли. Има училища, които оценяват учениците си с един или два корпоративни предмета. Например в едно от училищата в Ростов на Дон родителите са похарчили само 600 рубли за вратовръзка и жилетка, останалите дрехи могат да бъдат закупени по ваша преценка.

В центъра на Русия униформа може да се купи за около 3000 рубли. Властите на Брянска област отделиха повече от 15,5 милиона рубли за шиене на училищни униформи, които бяха получени като подарък от почти 12 000 първокласници до 1 септември.

Град Брянск отдели и средства от общинския бюджет за униформи на градските първокласници. Голяма част от първокласниците вече получиха униформите си. Тя е ушита от тъканите на Брянската камгарна фабрика, едно от предприятията в Орел шие дрехи. Комплектът за момичета включва сако и сарафан, за момчета - яке и панталон. Във Воронеж цената на емблемата на образователните институции ще трябва да се добави към цената на униформата. Струва около 350 рубли.

В Уфа костюм за първокласници в магазините струва от 2 до 7 хиляди рубли, а на пазара или училищните пазари сако и панталон могат да бъдат закупени за 1 000 рубли. Цената на пола с жилетка за момичета варира от 1,5 хиляди рубли до 4 хиляди рубли. Ризите за момчета ще струват от 300 до 900 рубли, а белите блузи с волани за момичетата - от 500 до 1,5 хиляди рубли. Обувките за първокласници в магазините струват от 1,7 хиляди рубли и достигат 5 хиляди рубли. На пазара можете да закупите за 500 рубли, но качеството му, разбира се, оставя много да се желае.

В Пенза костюм от три части за момче струва около 3 хиляди рубли, костюм от две части струва 2,6-2,8 хиляди рубли. Пълен комплект за момиче (сако, сарафан, пола, панталон, жилетка) струва 5000 рубли. По-икономичен вариант, например само сарафан и яке, струва 3 хиляди рубли.

В района на Уляновск местните шивашки фабрики предлагаха училищни униформи за около 4600 рубли. В същото време беше възможно да закупите както пълен комплект, така и да се ограничите до две или три неща. Например, ако закупите само яке и пола, това ще струва около 2 хиляди рубли. В Саратов униформа може да се купи за 2,2 хиляди рубли, а като цяло покупката на дрехи и обувки е 5-10 хиляди рубли.

Президентът на Русия, лидерът на ONF Владимир Путин подписа инициирания от Народния фронт закон за въвеждане на училищни униформи. Документът е публикуван на официалния портал за правна информация. „Този ​​закон се обсъждаше повече от година от всички участници в учебния процес, участваха както предприятия, които шият униформи, така и дизайнери, които разработват модели на облекла. Чакахме документа,- заяви ONF .RU представител на Централния щаб на Народния фронт, ръководител на образователния холдинг „Наследник“ Любов Духанина.

Припомнете си, че през март 2013 г. в Ростов на Дон на първата конференция на ONF „Изграждане на социална справедливост“ руският президент Владимир Путин подкрепи предложението на активисти на Народния фронт за въвеждане на дрескод за учениците. Съответни изменения в закона „За образованието“ бяха внесени от депутати от Държавната дума - съпредседател на Централния щаб на Народния фронт Олга Тимофеева и член на Централното училище на ONF Михаил Старшинов- през април.

Измененият закон определя на федерално ниво правото на образователна институция да установи дрескод, т.е. училищата ще имат право да въвеждат изисквания за облеклото на учениците, включително неговия общ вид, цвят, стил, отличителни знаци и правила за носене. Всичко това ще стане на базата на разговори с ученици и техните родители. В същото време държавните и общинските образователни институции ще трябва да установят изисквания за облеклото на учениците в съответствие със стандартните изисквания, одобрени на регионално ниво.

Ако се предвижда обучение по програми за армия, правоприлагане, митници, флот и авиация, тогава формата ще се определя от съответните структури, които са подчинени на училищата. Законът също така гласи, че предоставянето на облекло на учениците в случаите и по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на Русия, може да се извършва за сметка на бюджетни кредити от регионалните бюджети.

„Много училища вече са въвели униформи сами, а някой е на етапа, когато е решил коя униформа да избере,- каза Духанина.- Искам да отбележа, че регионите създават механизми за подпомагане на деца от социално слаби семейства. Това е много важно, защото така може да се реализира самата идея за ученическа униформа. Регионите активно работят в тази насока и в много от тях вече са създадени такива механизми. Освен това има избор. Това не е единна форма за цялата страна. Училището, родителите и децата сами могат да избират цвета, стила и това винаги е важно в тийнейджърите и гимназиите.