Mifumo ya viungo vya binadamu. Viungo na mifumo ya viungo. Nini kinatumika kwa tawi la mtendaji nchini Urusi Nini haitumiki kwa viungo vya binadamu

Mfumo wa jumla wa miili ya udhibiti na mashirika ni pamoja na:

1. Miili ya serikali ya umuhimu wa shirikisho:

Utawala wa serikali - Kurugenzi Kuu ya Udhibiti wa Rais wa Shirikisho la Urusi, Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi, Huduma ya Ushuru ya Shirikisho, Idara ya Udhibiti wa Fedha na Ukaguzi wa Wizara ya Fedha ya Urusi;

- huduma ya afya na kuhakikisha hali ya maisha salama - Huduma ya Serikali ya Usimamizi wa Usafi na Epidemiological wa Shirikisho la Urusi, Huduma ya Usimamizi wa Mifugo ya Shirikisho la Urusi, Idara ya Ulinzi na Matumizi Bora ya Rasilimali za Uwindaji, Wizara ya Ulinzi wa Raia, Hali za Dharura. na Kuondoa Matokeo ya Maafa ya Asili ya Shirikisho la Urusi, nk.

Usalama wa Kazi na Jamii - Ukaguzi wa Kazi wa Serikali, Ukaguzi wa Makazi ya Serikali. Mfuko wa Pensheni, Mfuko wa Bima ya Jamii na mengineyo;

Mahusiano ya kifedha na mikopo na bima - Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, Hazina ya Shirikisho la Urusi, Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi, Idara ya Udhibiti wa Fedha na Ukaguzi wa Wizara ya Fedha. ya Urusi;

- uchumi, viwanda, kilimo na biashara - Wizara ya Maendeleo ya Uchumi na Biashara ya Shirikisho la Urusi, Kamati ya Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa Sera ya Ardhi, Ukaguzi wa Biashara ya Serikali, nk;

- elimu na utamaduni - Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi, Wizara ya Utamaduni wa Shirikisho la Urusi, Wizara ya Vyombo vya Habari, Televisheni na Utangazaji wa Redio na Mawasiliano ya Misa ya Shirikisho la Urusi;

- mawasiliano na habari - Wizara ya Vyombo vya Habari, Televisheni na Utangazaji wa Redio na Mawasiliano ya Misa ya Shirikisho la Urusi, Shirika la Shirikisho la Mawasiliano ya Serikali na Habari chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi, Huduma ya Shirikisho kwa Usimamizi wa Nchi wa Mawasiliano.

Upangaji wa miili ya kudhibiti katika nyanja zilizoonyeshwa za uhusiano wa umma inaruhusu, kwa upande mmoja, kuteua kikundi cha miili ya serikali ambayo ni sawa na karibu katika mwelekeo wao, kwa upande mwingine, kuelewa vyema kiini na umakini wa kila mtu. chombo cha kudhibiti serikali. Ukweli, baadhi yao, kwa sababu fulani, zinaweza kuhusishwa na mbili au hata tatu za nyanja zilizoorodheshwa za mahusiano ya kijamii.

Kwa kuwa kila mmoja wetu anapaswa kupendezwa na swali la wapi pesa zinatumika ambazo zimezuiliwa kwetu kwa njia ya majukumu ya serikali (kwa mfano, kwa kutoa pasipoti mpya) na ushuru: ushuru wa mapato ya kibinafsi, ushuru wa mali nk. Kiasi zote za majukumu na kodi hizi hukusanywa katika akaunti za Hazina ya Shirikisho na kwenda kwenye bajeti ya shirikisho. Kisha, kutoka kwa bajeti ya shirikisho, fedha hizi zinasambazwa kati ya taasisi za bajeti (mashirika yanayofanya kazi kwa gharama ya bajeti ya shirikisho). Aidha, wanatofautishwa kulingana na kanuni ya kulenga na kusudi. Hiyo ni, wakati fedha zimetengwa, madhumuni ambayo yanaweza kutumika yanaonyeshwa. Malengo haya yameteuliwa na kanuni za uainishaji wa bajeti.

Wao ni kimsingi Huduma ya Shirikisho kwa Usimamizi wa Fedha na Bajeti (FSFBN).

Kazi kuu ya idara za eneo la FSFBN katika kiwango cha shirikisho, iliyoundwa mnamo 2004, ni kudhibiti matumizi yaliyokusudiwa na madhubuti ya fedha za bajeti ya serikali (shirikisho), kulingana na Sheria ya Shirikisho "Kwenye Bajeti ya Shirikisho" kwa bajeti inayolingana. mwaka.

Hapo awali (kabla ya 2004), utaratibu wa kutumia fedha za bajeti ya shirikisho ulikaguliwa na idara za eneo katika masomo ya shirikisho (KRU MF RF katika masomo ya shirikisho).

Muundo wa mamlaka ya utendaji ya shirikisho ulibadilishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi No. 314 ya tarehe 03.03.2004 "Katika mfumo na muundo wa mamlaka kuu ya shirikisho (hapa inajulikana kama UE No. 314).

Kwa mujibu wa aya ya 13 ya UE Nambari 314, kazi za Wizara ya Fedha ya Urusi kwa udhibiti na usimamizi katika nyanja ya bajeti na kifedha zilihamishiwa Huduma ya Shirikisho ya Usimamizi wa Fedha na Bajeti (FSFBN).

FSFBN mpya iliyoundwa itafanya kazi za kutekeleza hatua za kudhibiti na kusimamia utekelezaji wa mamlaka ya serikali, miili ya serikali za mitaa, maafisa wao, vyombo vya kisheria na raia vilivyoanzishwa na Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho, shirikisho. sheria na vitendo vingine vya kisheria vya kawaida vya kanuni za maadili zinazofunga kwa ujumla.

Huduma hii ni chombo cha mtendaji wa shirikisho na inasimamia udhibiti katika nyanja ya bajeti na kifedha na udhibiti wa kifedha wa serikali unaofuata juu ya matumizi ya fedha za bajeti ya shirikisho, fedha za ziada za serikali, pamoja na mali ya nyenzo iliyo katika mali halisi ya shirikisho. eneo la Shirikisho la Urusi na nje ya nchi.

Utaratibu wa uhusiano kati ya wizara za shirikisho na huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho chini ya mamlaka yao, mamlaka ya vyombo vya utendaji vya shirikisho, na vile vile utaratibu wa utekelezaji wa majukumu yao imeanzishwa na Kanuni za Huduma ya Shirikisho. kwa Usimamizi wa Fedha na Bajeti.

2. Idara kuu ya udhibiti wa Rais wa Shirikisho la Urusi. Inafanya kazi kwa misingi ya Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Machi 16, 1996 No. 383, ambaye kazi zake ni kudhibiti shughuli za miili ya udhibiti na usimamizi chini ya mamlaka ya mtendaji wa shirikisho.

Kazi kuu za chombo hiki: shirika la udhibiti na uhakikisho wa shughuli za mamlaka ya shirikisho na kikanda na viongozi wao; mwingiliano na vyombo vya serikali vilivyotajwa wakati wa udhibiti na uthibitishaji wa utekelezaji wa sheria za shirikisho; kuratibu shughuli za udhibiti wa shirikisho na miili ya usimamizi katika utekelezaji wa ukaguzi huo; maandalizi ya mapendekezo kulingana na matokeo ya ukaguzi juu ya kuboresha shughuli za miili ya utendaji ya shirikisho; utekelezaji wa mwongozo wa mbinu na ofisi ya mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika wilaya ya shirikisho juu ya masuala hapo juu.

3. Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi kimsingi ndio chombo cha juu zaidi cha udhibiti wa kifedha wa serikali. Kwa mujibu wa Sanaa. 101 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, Chumba cha Hesabu kinaundwa na Baraza la Shirikisho na Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la nchi ili kudhibiti utekelezaji wa bajeti ya shirikisho.

Majukumu ya chombo hiki ni pamoja na: kuandaa na kutekeleza udhibiti juu ya utekelezaji wa wakati wa vitu vya mapato na matumizi ya bajeti ya shirikisho na bajeti za fedha za ziada za shirikisho; uamuzi wa ufanisi au manufaa ya matumizi ya fedha za umma na matumizi ya mali ya shirikisho; tathmini ya uhalali wa miradi ya bajeti ya shirikisho na bajeti ya fedha za ziada za shirikisho; utaalamu wa kifedha wa rasimu ya sheria za shirikisho, pamoja na vitendo vya kisheria vya udhibiti wa miili ya serikali ya shirikisho inayoathiri maslahi ya bajeti ya shirikisho; uchambuzi wa upungufu uliotambuliwa kutoka kwa viashiria vilivyoanzishwa wakati wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho na maandalizi ya mapendekezo ya kuondolewa kwao; udhibiti wa uhalali na wakati wa harakati za fedha kutoka kwa bajeti ya shirikisho na bajeti ya fedha za ziada za shirikisho katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na taasisi nyingine za fedha na mikopo zilizoidhinishwa.

Msingi wa shughuli zote za udhibiti wa Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi ni ukaguzi na ukaguzi unaofanywa mahali pa vitu vilivyokaguliwa.

4. Wizara ya Maendeleo ya Uchumi na Biashara ya Shirikisho la Urusi- chombo kikuu cha shirikisho kinachoendeleza na kutekeleza sera ya kijamii na kiuchumi ya serikali. Imepewa mamlaka ya udhibiti katika uwanja wa kudhibiti michakato ya kiuchumi, kutoa leseni kwa aina fulani za shughuli, kukuza sekta ya umma ya uchumi, kutumia bei za serikali, ushirikiano wa kiuchumi wa kigeni na maeneo mengine ya sera hii. Pamoja na jukumu hilo kwa Wizara ya Nchi Udhibiti wa Biashara ya Ndani, inaitwa kufuatilia bei za ndani, udhibiti wa serikali juu ya kufuata kanuni na sheria za biashara na upishi wa umma, ubora na usalama wa bidhaa za walaji, pamoja na moja kwa moja. kufanya ukaguzi na ukaguzi wa mashirika yaliyo katika mwenendo wake.

Kwa mujibu wa Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la 09.03.04 No. 314 "Kwenye mfumo na muundo wa miili ya utendaji ya shirikisho", kazi zilizofanywa hapo awali na Wizara ya Mahusiano ya Mali iliyofutwa ya Shirikisho la Urusi zilihamishiwa kwa wizara hii. . Katika suala hili, mamlaka yake ya udhibiti ni pamoja na: maendeleo ya kanuni za uhasibu, usimamizi, utupaji, ubinafsishaji na udhibiti wa matumizi ya mali ya serikali; kudumisha rekodi na rejista ya mali ya shirikisho, uhasibu kwa hati za mashirika ya serikali ya umoja na mikataba ya kazi iliyohitimishwa na viongozi wao; kufanya hesabu ya vitu vya mali ya shirikisho na kuangalia matumizi yao yaliyokusudiwa; kutekeleza udhibiti wa usimamizi, utupaji, matumizi kwa madhumuni yaliyokusudiwa na usalama wa viwanja vya ardhi na mali zingine za shirikisho, nk.

5. Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi ni chombo cha utendaji cha shirikisho ambacho kinahakikisha utekelezaji wa sera ya umoja ya kifedha, kodi na fedha ya nchi na kuratibu shughuli za mashirika mengine ya utendaji katika eneo hili.

Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi hufanya kazi zifuatazo za udhibiti: hufanya udhibiti wa matumizi yaliyokusudiwa ya fedha za bajeti ya shirikisho na fedha za serikali zisizo za bajeti, kuratibu sera ya miili ya utendaji ya shirikisho; inashiriki katika maendeleo ya utaratibu na udhibiti wa kupokea mapato kutoka kwa mali ambayo iko katika umiliki wa shirikisho; hufanya udhibiti wa kuhakikisha utulivu wa mashirika ya bima na kusimamia shughuli zao; kupanga na kufanya usimamizi wa majaribio na udhibiti wa serikali juu ya shughuli na madini ya thamani na mawe ya thamani; inashiriki katika uundaji wa sera ya umoja wa ukaguzi na kupanga udhibiti wa ubora wa ukaguzi; hufanya ukaguzi.

Inachukua nafasi maalum katika mfumo wa udhibiti wa kifedha wa nchi nzima na inajumuisha vitengo vifuatavyo: idara ya udhibiti wa serikali ya udhibiti wa fedha, ukaguzi na uhasibu, pamoja na huduma za shirikisho kwa usimamizi wa kifedha na bajeti, usimamizi wa bima kwa ufuatiliaji wa kifedha. Hazina ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi.

6. Huduma ya Ushuru ya Shirikisho ni mfumo mmoja wa serikali kuu na huru wa mashirika ya ukaguzi, ambayo ni sehemu ya mfumo wa miili ya serikali kuu. Kazi: udhibiti wa uzingatiaji wa sheria ya ushuru; uhakikisho wa usahihi wa hesabu, ukamilifu na wakati wa kufanya kodi na malipo mengine kwa bajeti husika iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

7. Huduma ya Forodha ya Shirikisho inahakikisha utekelezaji wa moja kwa moja wa majukumu katika uwanja wa forodha na matumizi sawa ya sheria ya forodha nchini kote.

Kazi kuu zifuatazo zimekabidhiwa kwa mamlaka ya forodha: kibali cha forodha na udhibiti wa forodha ili kuharakisha mauzo ya bidhaa kwenye mpaka wa forodha wa Shirikisho la Urusi; ukusanyaji wa ushuru wa forodha, ushuru, ada za forodha, uthibitisho wa usahihi wa hesabu na wakati wa malipo ya ushuru, ushuru na ada, kuchukua hatua kwa ukusanyaji wao wa kulazimishwa; kuhakikisha kufuata utaratibu wa kuhamisha bidhaa kuvuka mpaka; kupambana na magendo na uhalifu mwingine na makosa ya kiutawala katika uwanja wa forodha; kudumisha takwimu za forodha za biashara ya nje, pamoja na utekelezaji wa ushirikiano wa kimataifa katika eneo hili.

8. Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi hufanya kazi na mamlaka yake bila ya mashirika mengine ya serikali kwa mujibu wa Sanaa. 75 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi na Sheria ya Shirikisho "Katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi" ya Julai 10, 2002 No. 86-FZ. Kazi kuu ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni kulinda na kuhakikisha utulivu wa ruble kama kitengo cha fedha nchini, kuhusiana na suala la fedha ni haki ya kipekee ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi hufanya kazi zifuatazo za udhibiti: leseni, usajili wa serikali na usimamizi wa benki juu ya shughuli za taasisi za mikopo; udhibiti wa sarafu na udhibiti wa sarafu; kufanya ukaguzi na ukaguzi wa mashirika yaliyo chini yake.

9. Vyombo vya mahakama na kutekeleza sheria(Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi, Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Shirikisho la Urusi, Wizara ya Sheria ya Shirikisho la Urusi, Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi) wanaitwa kuhakikisha ufuatiliaji wa utaratibu wa kufuata kwa sekta zote za uchumi na watu binafsi na sheria ya sasa.

10. Miili ya udhibiti maalum wa serikali kutekeleza uthibitisho wa kufuata na mashirika yote, taasisi na watu binafsi na sheria ya sasa na utaratibu uliowekwa wa kuandaa na kufanya shughuli fulani za biashara ambazo ziko ndani ya uwezo wao (ukaguzi wa trafiki wa serikali, ukaguzi wa usafi wa Jimbo, nk).

Wanafanya ukaguzi wa hali ya utekelezaji wa sheria, kutambua ukweli wa ukiukwaji wao, wahalifu na kiasi cha uharibifu wa nyenzo, kuchukua hatua za kuleta wahalifu kwa wajibu ulioanzishwa na sheria na kulipa fidia kwa uharibifu wa nyenzo unaosababishwa.

2. Miili ya serikali ya umuhimu wa kikanda (masomo ya Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa) - ni pamoja na miili kama hiyo ambayo sio mgawanyiko wa kimuundo wa miili ya shirikisho, lakini huundwa na hufanya kazi katika kiwango cha masomo ya shirikisho na serikali ya ndani.

3. Mashirika yasiyo ya serikali kudhibiti:

- vyama vya watumiaji;

vyama vya wafanyakazi;

- mashirika ya ukaguzi;

- mashirika yasiyo ya kiserikali kwa ajili ya uchunguzi na uthibitisho wa ubora wa bidhaa na huduma;

- vyama vya umma.

4. Mashirika ya kimataifa ya udhibiti - haya ni miundo ya kiutendaji ya Umoja wa Mataifa na Umoja wa Ulaya (IAC - International Aviation Committee, ISO - International Standards Organization, ITU - International Telecommunication Union).

Nguvu za mamlaka ya udhibiti: kutekeleza leseni, kupata vitu vya udhibiti na kuchunguza, kuomba na kupokea nyaraka, vifaa na taarifa muhimu kwa udhibiti, kuwaita maafisa na wananchi wengine, kupokea maelezo kutoka kwa mamlaka. kutumia msaada wa wataalam, kutoa maagizo ya kuondoa ukiukwaji, kusimamisha leseni, kuzuia uuzaji wa bidhaa au utoaji wa huduma, kuchukua hatua za kuwafikisha wahusika katika jukumu lililowekwa na sheria, pamoja na uhamishaji wa bidhaa zinazohusika. nyenzo kwa vyombo vya kutekeleza sheria.

Mamlaka ya vyombo vya udhibiti ni sehemu muhimu ya utaratibu wa kisheria wa kutekeleza udhibiti.

Utaratibu wa udhibiti ni pamoja na mfumo wa hatua zinazoruhusu mamlaka ya udhibiti:

- kupokea taarifa muhimu kuhusu watu na mashirika yanayohusika katika shughuli zinazodhibitiwa, kuhusu shughuli yenyewe na matokeo yake;

- kutambua kupotoka kutoka kwa sheria zilizowekwa na mahitaji kuhusu masomo, utaratibu wa utekelezaji na matokeo ya shughuli;

- kuchukua - hatua za kukandamiza ukiukwaji wa sheria na mahitaji haya, kurejesha haki zilizokiukwa na kukidhi maslahi halali ya watu binafsi, mashirika, serikali, wakati wamejeruhiwa na vitendo visivyo halali;

Kuchukua hatua za kuwafikisha mahakamani watu na mashirika yenye hatia ya ukiukaji wa sheria na mahitaji yaliyowekwa.

Kila shirika la udhibiti hufanya kazi fulani na kwa hili limepewa haki na wajibu, orodha kamili ambayo kawaida iko katika kitendo cha udhibiti kinachosimamia shughuli zake.

Ikumbukwe kwamba, tofauti na ukaguzi na uhasibu, mfumo wa udhibiti wa kanuni bado haujatengenezwa katika uwanja wa udhibiti. Pamoja na hayo, mtu anaweza kuona utaratibu fulani wa udhibiti wa kawaida, ambayo ni tabia hasa kwa aina fulani za udhibiti.

Mahali muhimu kati ya vitendo vya kisheria huchukuliwa na kanuni: Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi; Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi; Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi; Kanuni ya Forodha ya Shirikisho la Urusi; Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala; Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi; Nambari ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi.

Chombo cha serikali – hiki ni kiunga muhimu, sehemu inayojitegemea ya vifaa vya serikali, inayoshiriki katika utekelezaji wa majukumu ya serikali na iliyopewa mamlaka kwa hili.

Ishara:

Chombo cha serikali ni kipengele huru kiasi cha vifaa vya serikali; anachukua nafasi yake katika vifaa vya serikali na ameunganishwa kwa uthabiti na uhusiano wa uratibu na utii na miili mingine ya serikali;

Mwili wa serikali una ndani jengo (muundo). Inajumuisha migawanyiko iliyounganishwa kwa umoja wa kusudi;

Chombo cha serikali kinaundwa na watumishi wa umma;FZ

"Kwenye Huduma ya Kiraia ya Jimbo la Shirikisho la Urusi" 2004

Chombo cha serikali kina uwezo, yaani, seti ya mamlaka iliyoanzishwa kisheria, haki na wajibu wa chombo fulani cha serikali ambacho huamua nafasi yake katika mfumo wa miili ya serikali;

Miili ya serikali kuingiliana kwa karibu na kila mmoja. Wanaunda vifaa vya serikali, kazi kuu ambayo ni kuhakikisha utendaji wa kawaida wa jamii, ulinzi wa haki na uhuru wa mwanadamu na raia, ulinzi wa usalama wa nje na uadilifu wa eneo la serikali.

Mwili wa serikali una nguvu, ambayo inaonyeshwa kwa uwezekano kutoa vitendo vya kisheria vinavyofunga na vitendo vya utumiaji wa sheria, na pia katika kuhakikisha utekelezaji wa vitendo hivi kwa kutumia njia mbalimbali zikiwemo za kulazimishana.

Ili kutekeleza umahiri wake, chombo cha serikali kimejaliwa msingi wa nyenzo, ina rasilimali za kifedha, chanzo cha ufadhili kutoka kwa bajeti.

Mwili wa serikali huundwa na kufanya kazi kwa misingi ya vitendo vya kisheria vya kawaida (Katiba na sheria).

Aina za mashirika ya serikali

I . Kwa njia ya kutokea:

Msingi (uliochaguliwa) miili ya serikali haijaundwa na vyombo vingine vya serikali. Wanatokea kwa mpangilio wa urithi (mfalme wa kurithi), au wanachaguliwa kulingana na utaratibu uliowekwa na kupokea nguvu kutoka kwa wapiga kura (bunge la uwakilishi - bunge) ;

Miche (iliyoteuliwa) miili ya serikali huundwa na zile za msingi, ambazo huwapa nguvu (mwendesha mashitaka mkuu) ;

II . Kwa upeo wa mamlaka au kwa mada :

Mamlaka ya Shirikisho kupanua mamlaka yao kwa eneo la nchi nzima (kwa mfano, Rais wa Shirikisho la Urusi, Serikali ya Shirikisho la Urusi, Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi, Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Shirikisho la Urusi);

Miili ya masomo ya shirikisho kufanya kazi katika vitengo vya utawala-wilaya (wilaya, mikoa). Mamlaka yao yanaenea kwa mikoa hii tu. .

Kwa mfano, Bunge la Sheria la mkoa wa Nizhny Novgorod.

III . Kwa upana wa uwezo:

Miili ya serikali uwezo wa jumla kutatua masuala mbalimbali (kwa mfano, Rais wa Shirikisho la Urusi, Serikali ya Shirikisho la Urusi);

Miili ya serikali uwezo maalum utaalam katika kutekeleza kazi moja (Wizara ya Fedha, Wizara ya Sheria).

IV . Kwa njia ya kufanya maamuzi au kutumia uwezo:

Chuo kikuu vyombo vya dola hufanya maamuzi kwa kura nyingi ( Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi) ;

umiliki wa pekee vyombo vya dola hufanya maamuzi kibinafsi (mkuu wa nchi, Kamishna wa Haki za Kibinadamu);

V . Kwa aina za kisheria za shughuli:

1. Kutunga sheria (Bunge);

2. Utekelezaji (Mahakama);

3. utekelezaji wa sheria (Ofisi ya mwendesha mashitaka);

VI . Kulingana na kanuni ya mgawanyo wa madaraka:

Wabunge ( Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi) ;

Mtendaji ( Serikali ya Shirikisho la Urusi);

Mahakama (Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi);

3. Kanuni za shirika na shughuli za vifaa vya kisasa vya serikali.

Kanuni za shirika la vifaa vya serikali - haya ni mwanzo, mwanzo wa kimsingi, mawazo kwa misingi ambayo chombo cha serikali hufanya kazi.

Kanuni ya demokrasia (demokrasia) - hii ni kanuni kulingana na ambayo wananchi wa serikali, moja kwa moja au kupitia wawakilishi wao, wanashiriki katika shirika na shughuli za vifaa vya serikali.

Demokrasia - kanuni ya shirika na shughuli za serikali ya kisasa, kulingana na ambayo watu wa nchi wanatambuliwa kama mtoaji wa enzi kuu na chanzo pekee cha nguvu.

Kwa mujibu wa kanuni hii, chanzo pekee cha mamlaka katika nchi ni watu wake. Anamiliki mamlaka kuu, utimilifu wote wa enzi kuu, mapenzi yake - yenye maamuzi katika maswala yote ya serikali. Nguvu ya serikali inachukuliwa kama derivative ya nguvu ya watu, na vyombo vya serikali na wawakilishi wao binafsi hufanya kazi kwa niaba ya watu.

Kwa mtazamo wa kanuni hii, mamlaka ya dola ni halali (halali) pale tu yanapoundwa kwa matakwa ya wananchi na kutekeleza maslahi yao. Kwa hivyo, vitendo vyovyote vinavyoelekezwa dhidi ya matakwa ya serikali yaliyowekwa wazi ya watu huchukuliwa kama unyakuzi au ugawaji wa mamlaka na hufunguliwa mashtaka chini ya sheria, ikiwa ni pamoja na uhalifu.

Usemi wa kisheria wa kanuni hii iko katika Sanaa. 3 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi: "1. Mbebaji wa enzi kuu na chanzo pekee cha nguvu katika Shirikisho la Urusi ni watu wake wa kimataifa; 2. Wananchi hutumia mamlaka yao moja kwa moja, na pia kupitia mamlaka za serikali na vyombo vya serikali za mitaa; 3. Kielelezo cha juu kabisa cha uwezo wa wananchi ni kura ya maoni na uchaguzi huru.”

Kulingana na aina za utumiaji wa madaraka, demokrasia imegawanyika katika moja kwa moja (haraka) na mwakilishi.

Demokrasia ya moja kwa moja (ya haraka). ina maana ya matumizi ya moja kwa moja ya mamlaka na wananchi na kupata kujieleza katika uchaguzi na wapiga kura wa mkuu wa nchi, bunge, katika kupitishwa kwa sheria kwa kura ya maoni. Katika demokrasia ya moja kwa moja (moja kwa moja), idadi ya watu (raia wenye haki ya kupiga kura) yenyewe hufanya maamuzi kuu moja kwa moja juu ya maswala fulani ya serikali na maisha ya umma. Maamuzi haya hayahitaji idhini au kuidhinishwa na mamlaka yoyote ya serikali. Ndani ya mfumo wa fomu hii, watu wa nchi au sehemu yake yoyote (idadi ya watu wa mkoa, jiji, wilaya, mji, kijiji) hufanya kwa uhuru kama chanzo cha nguvu kuu, inachukua mzigo wa kutatua maswala ya serikali. Suala linalotatuliwa kupitia aina za moja kwa moja za demokrasia halihitaji kuthibitishwa au kutambuliwa na mashirika ya serikali au mashirika ya serikali za mitaa.

Aina mbalimbali za demokrasia ya moja kwa moja ni kura za maoni za ngazi mbalimbali, chaguzi za moja kwa moja za mamlaka ya umma, mikusanyiko ya wananchi, n.k.

Demokrasia ya Uwakilishi- hii ni matumizi ya nguvu ya watu kupitia wawakilishi (manaibu) waliochaguliwa kwa misingi ya uchaguzi wa ulimwengu wote, sawa, wa moja kwa moja kwa kura ya siri. Vyombo vikuu vya uwakilishi vilivyochaguliwa na watu ni mabunge (mabunge ya uwakilishi wa mamlaka ya serikali), pamoja na mabunge ya sheria katika mada za shirikisho. Katika kesi hii, nguvu ya serikali haitumiki na watu moja kwa moja, lakini na chombo cha mwakilishi kilichoundwa nao. Katika demokrasia ya uwakilishi, watu hukabidhi mamlaka yao kwa wawakilishi. Demokrasia ya uwakilishi ndio njia kuu ya ushiriki wa watu katika uamuzi wa mambo ya kawaida.

Kupitia uchaguzi, idadi ya watu nchini hukabidhi madaraka kwa vyombo vya dola vinavyohusika, na hivyo kuthibitisha kupatikana kwake kutoka kwa matakwa ya watu na, kwa hivyo, uhalali (uhalali).

Pamoja na uundaji wa vyombo vya dola vinavyohusika, idadi ya watu inashiriki katika utekelezaji wa demokrasia ya uwakilishi kwa kuamua sera zao kupitia mashirika mbalimbali ya umma na, juu ya yote, vyama vya siasa; kupitia udhibiti wa umma juu ya shughuli za mashirika ya serikali; uwajibikaji kwa watu wao; uwezekano wa uchaguzi wa marudio endapo utashindwa kufuata matakwa ya wananchi.

Kura ya maoni- kama kielelezo cha juu kabisa cha nguvu ya watu, demokrasia katika jamii iliyostaarabika, ni kura ya watu wengi, ambayo hufanywa kulingana na utaratibu karibu na uchaguzi.

Kura ya maoni kwa kawaida hurejelea masuala mahususi ya sera ya ndani au ya kigeni, pamoja na sheria muhimu zaidi zinazokubaliwa au kukataliwa kwa ujumla. Uamuzi uliochukuliwa kwenye kura ya maoni hauhitaji idhini ya chombo chochote cha serikali na unaanza kutumika tangu wakati unapitishwa na idadi ya watu.

2. Kanuni ya kipaumbele cha haki na uhuru wa mtu na raia (kanuni ubinadamu) ina maana kwamba utambuzi, utunzaji wa haki na uhuru wa mtu na raia ni wajibu, maana na maudhui ya shughuli za serikali, miili yake (Kifungu cha 2 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi). Kiwango cha kuhakikisha haki na uhuru wa mtu na raia na serikali, vyombo vyake ndio kigezo kikuu cha kutathmini shughuli zao.

3. Mgawanyo wa madaraka - hii ni kanuni ya shirika na shughuli ya vifaa vya serikali, kulingana na ambayo nguvu ya serikali inatumika kwa msingi wa mgawanyiko kuwa sheria, mtendaji na mahakama. Kulingana na Sanaa. 10 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi "nguvu ya serikali katika Shirikisho la Urusi inatekelezwa kwa msingi wa mgawanyiko kuwa sheria, mtendaji na mahakama. Mamlaka za kutunga sheria, utendaji na mahakama ziko huru”. Kila tawi la serikali hufanywa na kikundi tofauti cha miili ya serikali. Kila kundi la miili ya serikali ni huru na huru kwa wengine, ambayo inahakikishwa na chanzo chake cha malezi na uwepo wa mada yake mwenyewe. Hakuna tawi la serikali lililo na ukuu rasmi au halisi. Mgawanyo wa mamlaka unamaanisha kuundwa kwa mfumo wa hundi na mizani katika vifaa vya serikali. Wakati huo huo, kila moja ya matawi ya nguvu, inayotumia nguvu zake mwenyewe, ina uwezo wa kudhibiti na kupunguza vitendo vya miili ya matawi mengine, ikiwa wataenda zaidi ya mipaka ya mamlaka iliyopewa. Hili linafanyika kwa mfano, kwa kulipa bunge haki ya kudai serikali ijiuzulu, haki ya mkuu wa nchi kulivunja bunge, haki ya mahakama kutangaza vitendo batili vinavyokinzana na katiba au sheria, na. kwa njia nyingine.

Mgawanyo wa madaraka - kanuni ya shirika na shughuli za serikali, ambayo huamua usambazaji wa nguvu moja ya serikali kati ya matawi matatu huru ya miili: sheria, mtendaji na mahakama.

Kanuni ya mgawanyo wa madaraka kama inayoongoza katika ujenzi wa vifaa vya serikali ilithibitishwa wakati wa mapambano huko Uropa dhidi ya wafalme kamili. Iliwekwa kwa mara ya kwanza katika ngazi ya katiba katika Katiba ya Marekani ya 1787. Huko Urusi, ilikataliwa wakati wa ufalme wa kidemokrasia na wakati wa Soviet, wakati mamlaka yote yalipewa rasmi miili ya uwakilishi maarufu.

Kama mazoezi ya kihistoria yameonyesha, utekelezaji thabiti wa kanuni ya mgawanyo wa madaraka huzuia mkusanyiko wa mamlaka ya serikali mikononi mwa muundo wowote wa serikali, na, kwa hivyo, ni nyongeza ya lazima ya shirika kwa kanuni ya demokrasia. Kama aina ya kipekee ya "mgawanyiko wa wafanyikazi" ndani ya vifaa vya serikali, utekelezaji wa kanuni ya mgawanyo wa madaraka huhakikisha ufanisi mkubwa zaidi wa kazi yake.

Kwa maana ya kisasa, kanuni ya mgawanyo wa mamlaka inajumuisha

kwanza, mgawanyiko wa vyombo vyote vya serikali katika vikundi kulingana na mali ya matawi matatu kuu ya serikali: sheria, mtendaji na mahakama;

Pili, uhuru wao rasmi kutoka kwa kila mmoja wao, katika suala la chanzo cha malezi (uchaguzi au uteuzi), na mada za mamlaka; kila chombo hutumia mamlaka yake ndani ya mfumo wa kazi za kazi za tawi la serikali inayolingana, bila kuingilia mamlaka ya matawi mengine;

cha tatu, uwezo wa miili ya kila moja ya matawi ya mamlaka kupunguza vitendo vya matawi mengine ikiwa huenda zaidi ya mipaka ya mamlaka iliyotolewa (mfumo wa hundi na mizani).

Mfumo wa hundi na usawa unatekelezwa, hasa, na

kumpa mkuu wa nchi, mkuu wa tawi la mtendaji, uwezo wa kuvunja bunge katika kesi fulani na kuweka "veto" juu ya sheria zake;

kulipa bunge haki ya kuonyesha kutokuwa na imani na serikali na kuitaka ijiuzulu, pamoja na haki ya kufikia kuondolewa kwa mkuu wa nchi kwa njia ya "kumshtaki";

kuipa mahakama haki ya kutangaza kuwa kitendo chochote cha vyombo vya sheria au matawi ya utendaji ya serikali ni batili ikiwa kinakinzana na katiba ya nchi au vitendo vingine vya nguvu za juu za kisheria.

4. Kanuni ya ukuu haki ina maana kwamba shirika na shughuli za chombo cha serikali hujengwa kwa misingi na kwa kufuata sheria. Sheria ni kitendo cha kisheria cha kawaida cha nguvu ya juu zaidi ya kisheria, iliyopitishwa na chombo cha juu cha uwakilishi wa serikali - bunge. Mahusiano muhimu zaidi ya kijamii yanapaswa kudhibitiwa na sheria. Sheria ndogo lazima zipitishwe kwa misingi ya sheria na kwa kufuata sheria, sio kuzipinga. Kwa kuongezea, kanuni ya utawala wa sheria ina hitaji kwamba sheria sio tu kuzingatiwa, lakini pia kuelezea wazo la utawala wa sheria, ambayo ni, lazima ikidhi kanuni za kisheria za usawa na haki, lazima zifikie. maslahi na mahitaji ya jamii.

5. Kanuni ya utangazaji inahusisha kuhakikisha ufahamu wa umma wa shughuli za vyombo vya serikali.

6. Kanuni taaluma inamaanisha hitaji la kutumia katika shughuli za miili ya serikali wafanyikazi waliohitimu zaidi, walioelimika, waliofunzwa kwa shughuli husika. Inahakikishwa kwa usaidizi wa shughuli za wafanyakazi wanaowajibika, upatikanaji wa mfumo muhimu wa elimu ya ufundi na urekebishaji wa wafanyikazi.

7 . Kanuni ya shirikisho walionyesha, kwa upande mmoja, mbele ya mfumo wa umoja wa miili ya serikali, na kwa upande mwingine, mbele ya uwezo wao wenyewe sio tu katika miili ya shirikisho, bali pia katika mamlaka ya masomo ya shirikisho.

8. Kanuni ya kuchanganya umoja wa amri na ushirikiano ni kuhakikisha uwiano bora wa kanuni husika katika mchakato wa malezi na shughuli za vyombo vya dola.

9. Kanuni ya uongozi iko katika ukweli kwamba miili ya serikali inachukua viwango tofauti katika vifaa vya serikali, miili mingine ya serikali iko chini ya zingine.

10. Kanuni ya uchaguzi na uteuzi .

Swali hili linaweza kufuatiwa na majibu kadhaa tofauti mara moja. Jua nini ufafanuzi wa neno hili ni, katika maeneo gani linatumiwa.

Viungo ni... Ufafanuzi

Neno hili lina utata na linatumika katika maeneo kadhaa. Kwa mtazamo wa sheria, miili ni mashirika, taasisi zinazofanya kazi na kazi fulani katika maisha ya umma. Mara nyingi, neno hilo linapatikana katika biolojia, likiashiria sehemu ya mwili wa kiumbe hai - mnyama, mmea, kuvu au mtu anayefanya kazi fulani.

Ikiwa utaiangalia, basi ufafanuzi wote, ingawa unahusiana na maeneo tofauti ya maisha, una sifa zinazofanana. Wao ni karibu na maana ya tatu, ambapo viungo ni zana, zana, njia. Wote katika kibaolojia na katika nyanja ya kisheria, mwili ni sehemu ya mfumo, kiungo ambacho kina kazi na kazi zake. Hiyo ni, yeye ndiye njia yake ya kufikia matokeo.

Katika mfumo wa mwili wa mwanadamu, chombo kinamaanisha kitu kisicho hai ambacho kinasaidia shughuli zetu muhimu. Katika mfumo wa serikali, inaashiria shirika linalojumuisha watu kadhaa wanaoshughulikia maswala ya maisha ya umma. Nini kinaweza kuchukua nafasi ya neno ogani? Sawe ya "zana" labda ndiyo inafaa zaidi.

Miili inayoongoza

Muundo unaosimamia eneo lolote unaitwa Hii inaweza kumaanisha serikali, jamii, biashara ya kibiashara. Katika hali nyingi, viungo vinagawanywa kuwa kubwa na ndogo. Katika biashara, shirika kuu la usimamizi linaweza kuwa, kwa mfano, bodi ya wakurugenzi, ikiwa tunazungumza juu ya kampuni ya pamoja ya hisa.

B inawakilishwa na taasisi na mashirika mbalimbali, ambayo inaweza kuwa maalum (Wizara ya Mambo ya Ndani, Rais wa Shirikisho la Urusi, nk) au ya jumla, kwa mfano, Huduma ya Shirikisho, nk Wote wamegawanywa katika juu, chini, mitaa, kikanda, shirikisho na kati, tofauti katika suala la ushawishi wao.

Vifaa vya serikali katika nchi tofauti hutofautiana katika muundo wake. Inategemea aina ya serikali (kifalme, jamhuri, n.k.), utawala (demokrasia, udikteta, n.k.), mgawanyiko wa kisiasa na kieneo wa nchi (uhuru, umoja, nk). Sifa ya kawaida kwa wote ni uwepo wa mabaraza ya uongozi na shuruti.

Katika suala hili, vyombo vya juu zaidi ni mtendaji (rais, mfalme), mahakama (mahakama kuu, ya kati, ya chini), mamlaka ya kutunga sheria (bunge, duma, shura). Katika nchi za ujamaa wa kiimla, zimegawanywa katika mahakama, ofisi za mwendesha mashtaka, miili ya utawala na mamlaka ya serikali.

Mifumo ya jumla ya viungo

Ufalme wa Wanyama unajumuisha aina kubwa ya aina, ikiwa ni pamoja na wanadamu. Viungo vyao hutofautiana kulingana na kundi ambalo wao ni, lakini pia kuna sifa za kawaida. Mifumo kuu ya chombo ambayo iko katika wawakilishi wa ufalme wa wanyama:

Musculoskeletal.
Usagaji chakula.
kinyesi.
Ya ngono.
Mwenye neva.
Kupumua.
Jalada.
Kinga.

Ugumu wa muundo wa mwili huongezeka kutoka kwa viumbe vya chini hadi vya juu. Kwa mfano, flatworms, primitive katika muundo wao, hawana mikono, miguu, paws, viungo vya kupumua, vyombo, tofauti na mamalia.

Pamoja na hayo, hata viumbe vya zamani zaidi huwa na mfumo wa kutolea nje, utumbo, misuli, uzazi ambao wanahitaji kwa kazi za kimsingi: lishe, harakati, uzazi.

Unapopanda ngazi ya kihierarkia, idadi ya mifumo na viungo vyake na kazi huongezeka. Kwa hiyo, kwa mfano, mfumo wa musculoskeletal wa minyoo unawakilishwa na misuli kadhaa, wakati katika mamalia iligeuka kuwa mfumo mgumu na mifupa, misuli na tendons. Katika ndege, inakamilishwa na mbawa, katika samaki - na mapezi.

Kawaida kwa wanyama wengi ni viungo vya hisia, vinawakilishwa na taratibu za maono, harufu, kusikia, ladha, usawa. Wanasaidia kusafiri katika nafasi, kuonya dhidi ya hatari, kuwasiliana, kutambua chakula na vitu vingine.

Viungo maalum vya wanyama

Njia ya maisha na makazi ya viumbe hai inaonekana katika muundo wao wa nje na wa ndani. Wengine wameunda viungo maalum ambavyo vinatofautisha kutoka kwa wawakilishi wa vikundi vingine vya wanyama.

Katika depressions ndogo juu ya kichwa cha nyoka ni receptors ambayo ni wajibu wa utambuzi wa joto. Shukrani kwao, wanyama watambaao wanaweza kupata kwa urahisi mawindo yenye damu ya joto hata katika giza kamili. Mtindo wa maisha wa kutambaa pia ulikuza ndani yao uwezo wa kuhisi mitetemo ya hila zaidi kuliko wanyama wengine.

Samaki wana idadi ya viungo maalum. Wengi wao hutumia gill kwa kupumua na mapezi kwa kuogelea. Kuna moja ambayo inakuwezesha kuwa kwa kina kinachohitajika, huku usiingie chini na usiingie.

Viungo vya binadamu

Mwanadamu katika uongozi wa wanyama ni wa darasa la Mamalia na kikosi cha Primates. Mifumo ya viungo vyake ni sawa na ya wanyama wote wenye uti wa mgongo. Na kazi na muundo wa mwili kwa kiasi kikubwa hukutana na mamalia. Watu walio karibu zaidi na aina ya kisasa ya watu - Homo sapiens - ni sokwe wa Kiafrika na sokwe. Chini ya 10% ya jeni zetu hazilingani nazo.

Walakini, kwa suala la muundo wa shirika, mtu hutofautiana na nyani. Kwa mfano, moja ya viungo vyetu kuu - mgongo, ina sura iliyopindika kwa namna ya barua S, ikiwa na upungufu kwenye shingo na nyuma ya chini. Mfupa wa pelvic umepanuliwa zaidi kuliko ile ya "ndugu zetu wa karibu", na mikono na miguu ni ndefu zaidi.

Kidole kwenye mkono wa mwanadamu ni kinyume kabisa na wengine, lakini kwa miguu ishara hii imetoweka. Bado iko kwenye nyani leo. Kama matokeo ya kutembea kwa haki, mpangilio wa baadhi ya misuli na tendons katika mwili wetu hutofautiana. Ubongo ni mkubwa zaidi kuliko kiungo kimoja katika sokwe. Lakini nywele (hizi pia ni viungo) zimekuwa ndogo.

Hitimisho

Viungo ni sehemu ya muundo au mfumo madhubuti. Kila mmoja wao hufanya kazi na kazi fulani. Neno hilo linatumika kwa maana kadhaa. Inaweza kuashiria baraza tawala katika mfumo wa kibiashara, umma au serikali, na sehemu ya mwili wa kiumbe hai.

Leo, bila mamlaka ya serikali, kazi ya vifaa vya serikali ya nchi yetu haiwezekani. Wao ni kiungo kikuu ambacho mamlaka yanatekelezwa. Wacha tuangalie vyombo vya serikali vilivyopo.

Tabia za miili ya serikali. mamlaka

Mamlaka ya serikali ni levers ambayo watu, kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, wanaweza kutumia nguvu zao. Mamlaka za umma zina sifa zifuatazo:

kuwa na mamlaka ya serikali
zinaundwa na kufanya kazi kwa njia iliyowekwa na serikali
amepewa mamlaka ya serikali kufanya kazi za serikali za Shirikisho la Urusi
ni moja ya sehemu za mfumo mkuu wa mamlaka ya serikali nchini Urusi

Ikiwa tutazingatia miili yote ya serikali katika jumla, inaweza kuzingatiwa kuwa wanaunda mfumo mmoja. Katiba inasema kwamba mfumo huu una mamlaka ya Shirikisho la Urusi na masomo yake. Ni mfumo huu wa umoja ambao unategemea uadilifu wa Urusi na umoja wa mamlaka ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Kwa kuongeza, umoja wa mfumo unaonyeshwa kwa ukweli kwamba masomo ya mamlaka, pamoja na mamlaka, yanaelezwa kati ya miili ya serikali. mamlaka ya Shirikisho la Urusi na mamlaka ya masomo. Nguvu ya serikali nchini Urusi, kwa mujibu wa Katiba, inatekelezwa na Rais, Bunge la Shirikisho, na mahakama za Shirikisho la Urusi. Aina hizi za mamlaka za umma huunda mfumo wao wa kipekee, ambao, kwa upande wake, umegawanywa katika mifumo ndogo zaidi.

Kwa mujibu wa Katiba, Rais si sehemu muhimu ya matawi yoyote ya madaraka. Inahakikisha uratibu wa vitendo vya mamlaka nyingine na kudhibiti utekelezaji wa kazi zilizopewa. Pia anasimamia kazi za Serikali na kutia saini sheria ambazo zina umuhimu mkubwa nchini kote.

Matawi matatu ya serikali

Sasa hebu tuangalie ni mamlaka gani za umma zinapatikana kwa sasa katika jimbo hilo. Awali ya yote, mamlaka ya kisheria ni Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, makusanyiko mbalimbali ya watu, dumas, makusanyiko ya sheria, makusanyiko ya kikanda na miili ya watu wengine, ambao wanachama wao huchaguliwa kwa kura maarufu. Jumla ya miili yote ya hapo juu ya kikanda ni mfumo wa miili ya uwakilishi wa nchi yetu. Aidha, bunge linaweza kugawanywa katika kanda na shirikisho.

Ikiwa tunazungumzia juu ya mamlaka ya utendaji, basi ni pamoja na Serikali ya Shirikisho la Urusi, pamoja na mamlaka ya utendaji ya vitengo vya eneo, yaani, masomo ya Shirikisho. Aina za mamlaka za umma za watu wa kitengo hiki ni wakuu wa tawala na Marais wa jamhuri, magavana, serikali na idara na kamati mbalimbali za serikali. Ni wao ambao huunda mfumo mmoja muhimu wa nguvu ya mtendaji wa Shirikisho la Urusi. Inaongozwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Kipengele kikuu cha sifa za mamlaka ya utendaji ni kwamba zinaundwa kwa amri ya viongozi - utawala au Rais wa kitengo cha eneo husika. Shughuli za mamlaka kuu ni za kiutawala na kiutendaji tu. Sawa na vyombo vya kutunga sheria, mamlaka za utendaji zinaweza kugawanywa katika shirikisho na kikanda.

Kwa upande wa tawi la tatu la mamlaka - mahakama, lina Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi na mahakama za vyombo vinavyohusika. Vyombo vyote vya mahakama vinaunda mfumo wa mahakama uliounganishwa wa nchi. Kipengele cha aina hii ya mamlaka ni utumiaji wa mamlaka kupitia mashauri ya kiutawala, ya madai na ya jinai.

Pia kuna kundi maalum la mamlaka ya serikali, ambayo haijajumuishwa katika matawi yoyote ya serikali - hii ni Ofisi ya Mwendesha Mashtaka. Kulingana na Katiba, inajumuisha mfumo wa kati wa kuripoti kwa Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Shughuli kuu ya Ofisi ya Mwendesha Mashtaka ni usimamizi juu ya utekelezaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa utawala na utumishi wa umma. Kwa hivyo, tulichunguza ni vyombo gani vinavyotumia nguvu za serikali.

Mada mamlaka

Kwa kuwa Urusi ni serikali ya shirikisho, nguvu ndani yake imegawanywa sio tu kwa usawa, bali pia kwa wima. Miili sawa ya nguvu za serikali zipo katika kila moja ya masomo ya Shirikisho la Urusi, lakini wakati huo huo ni chini ya mamlaka ya juu.

Masomo ya mamlaka yanayodhibitiwa na mamlaka ya shirikisho na kikanda yana tofauti kali katika Katiba ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, masomo fulani, kwa mujibu wa Sheria ya Msingi, yanapewa mamlaka ya upendeleo. Kwa kuongezea, ni Katiba ambayo inasisitiza ukweli kwamba wahusika wanaweza kuunda mamlaka yao wenyewe na kutunga sheria fulani.

Mabunge ya Mashirika

Kuhusu vyombo vya sheria vya mamlaka, katika masomo ni mikutano, dumas, nk. Wana mpango wa kisheria usio na kikomo ndani ya eneo lao. Mamlaka ya utendaji ya somo ni Tawala na serikali, ambazo zinaongozwa na Marais, magavana na wakuu wa Tawala. Naibu gavana wa kwanza mara nyingi sana pia ndiye mkuu wa serikali. Mfumo wa mamlaka ya utendaji una miili ya serikali ya eneo, ambayo huundwa moja kwa moja na mkuu wa Utawala.

Katika kila somo la Shirikisho la Urusi, mamlaka ya sheria inaweza kuwa na jina tofauti, lakini wote wana sawa kwamba wanachama wote wa mkutano wa sheria wanachaguliwa kwa kupiga kura kwa muda wa miaka minne.

Katika tawi la mahakama la mamlaka ya umma katika ngazi ya mkoa, inawezekana kutofautisha mahakama za Mikoa na mahakama za kikanda, ambazo hufanya kazi kwa mujibu wa sheria za kikanda na hazijumuishwa katika mfumo wa mahakama za mamlaka ya Mkuu. Kwa hivyo, tulichunguza ni mamlaka gani kwa kiwango cha kikanda.

Mada za kumbukumbu

Mamlaka ya mamlaka ya kikanda na shirikisho yameelezwa madhubuti katika Katiba ya Shirikisho la Urusi, hata hivyo, kuna masuala ambayo yanajumuisha mamlaka ya pamoja. Katika kesi hiyo, mamlaka ya kikanda inaweza, kwa hiari yake, kuchagua njia ya kudhibiti suala fulani.

Mamlaka ya serikali ndio njia kuu ya serikali nchini Urusi. Kulingana na mamlaka gani zilizopo katika serikali, na ni jukumu gani wanacheza katika jamii, inaweza kusemwa ikiwa serikali ni ya kisheria.

Wizara ya Mambo ya Ndani katika majimbo mengi ni mojawapo ya miundo kongwe na thabiti katika suala la upangaji upya. Wakati huo huo, imejumuishwa katika kikundi kidogo cha idara zinazounda msingi wa serikali. Viungo vya Kirusi vimekuwepo kwa karibu karne mbili. Katika USSR, waliitwa NKVD, baada ya mabadiliko ya serikali - Wizara ya Mambo ya Ndani. Ifuatayo, tunazingatia kwa undani zaidi shughuli za miili ya mambo ya ndani.

Habari za jumla

Miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi ni ya tawi la mtendaji wa serikali. Wanafanya kazi mbalimbali. Shughuli za miili ya mambo ya ndani zinalenga maendeleo na utekelezaji wa sera ya serikali, udhibiti wa kisheria, na maendeleo ya programu katika nyanja ya uhamiaji.

Vipengele tofauti

Kipengele kikuu cha muundo ni kwamba vitengo vilivyojumuishwa ndani yake, kati ya mambo mengine, pia hufanya kazi ya kutekeleza sheria. Kipengele hiki bainifu kinaonyeshwa moja kwa moja na moja kwa moja katika mamlaka yaliyo katika mfumo wa mashirika ya mambo ya ndani. Kipengele hiki pia kinaonekana katika muundo wa vifaa, mbinu na aina za utekelezaji wa kazi, na katika vipengele vingine vyake.

Utekelezaji wa sheria kwa njia yoyote inachukuliwa kuwa ya umma. Kwa maneno mengine, utekelezaji wa kazi unafanywa nje ya tasnia: mitaani, sokoni, viwanja na maeneo mengine ya umma. Hii inaonyesha kuwa mfumo wa vyombo vya mambo ya ndani - askari wa ndani, polisi na vitengo vingine - hufanya kazi ambayo sio ya asili ya tasnia. Iliundwa sio kuratibu kujisimamia kwa usalama na utulivu, lakini kuchangia uanzishwaji na udumishaji wa sheria na utulivu katika jamii, kwa uhusiano na raia na mashirika.

Bila shaka, ndani ya sekta yenyewe kuna kazi mbalimbali za kuboresha shirika lake, fedha, vifaa, na kadhalika. Ufanisi wa utendaji wa muundo nje ya sekta inategemea ubora na kasi ya kutatua matatizo haya. Walakini, kwa umuhimu na umuhimu wote wa shirika la tasnia ya ndani, kazi za kipaumbele zaidi ni zile ambazo ziko chini ya kazi kuu ya nyanja ya utekelezaji wa sheria - usalama na kudumisha utulivu katika jamii.

Mamlaka

Miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi huunda muundo wa kiwango kikubwa na huunda tawi zima la utawala wa umma. Wakati huo huo, mamlaka yao yanaenea kwa serikali na jamii nzima ndani ya mfumo wa sehemu ya nyanja ya utekelezaji wa sheria waliyopewa. Kusudi hili la muundo limedhamiriwa na nyanja zote kuu za hali yake ya shirika na kisheria, njia na aina za utekelezaji, uwezo. Kazi kuu za tasnia ni pamoja na:

Maendeleo na utekelezaji wa sera ya ndani na uhamiaji.
Usimamizi wa vitengo vya Mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi na askari wa ndani wa nchi.
Kuhakikisha usalama wa afya, maisha, uhuru na haki za wakazi wa serikali, watu wa kigeni, masomo bila uraia; kupambana na uhalifu, kudumisha usalama wa umma, kulinda mali na utulivu.
Udhibiti wa kawaida-kisheria.
Kuhakikisha ulinzi wa kisheria na kijamii wa maafisa wa polisi wanaohudumu katika askari wa ndani, maafisa wa serikali wa Wizara ya Mambo ya Ndani.

Wafanyikazi wa mashirika ya maswala ya ndani, raia waliofukuzwa kazi katika idara ya polisi na kutoka kwa safu ya wanajeshi, washiriki wa familia zao wana haki ya kupata usalama unaofaa. Kwa mujibu wa sheria ya sasa, kazi hii imepewa Wizara ya Mambo ya Ndani.

Maelekezo

Kutoka kwa mamlaka hapo juu, kupitia kanuni za sheria ya utawala, utekelezaji wa aina mbili za shughuli hufanyika: utafutaji wa usimamizi na uendeshaji. Ya kwanza inachukuliwa kuwa ya kina zaidi ya sekta zote ndogo zilizopo. Kazi katika miili ya mambo ya ndani katika eneo hili inahitaji idadi kubwa ya wafanyikazi. Katika suala hili, wingi wa wafanyakazi wanahusika katika utendaji wa kazi za utawala. Nyanja ya usimamizi wa Wizara ya Mambo ya Ndani inaunganisha vyombo vingi maalum vya mambo ya ndani na wafanyikazi. Ndani ya mfumo wa sekta hii ndogo, usimamizi wa utaratibu wa umma, udhibiti wa utawala, na kadhalika unafanywa.

Vigawanyiko

Kwa msingi wa kazi zilizowekwa na uwezo wa Idara ya Mambo ya Ndani, muundo wa tasnia pia hujengwa. Kwa sasa, mfumo unajumuisha mgawanyiko na idara kuu kama vile:

Ofisi kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi.
Polisi.
Kifaa kikuu cha amri cha askari wa ndani.
Idara ya Uchunguzi.
Kurugenzi Kuu ya Kuhakikisha Ulinzi wa Sheria na Utaratibu wa Umma na Kuratibu Maingiliano na Watendaji katika Masomo.
polisi wa trafiki.
Kifaa kikuu cha muundo wa usalama wa kibinafsi.
Ofisi Kuu ya Kupambana na Misimamo mikali.
Kifaa kikuu cha usalama wake mwenyewe.
Idara Kuu ya Usalama wa Uchumi na Kupambana na Rushwa.

Tofauti za kimuundo

Kutoka kwenye orodha ya juu ya miundo inayounda sekta hiyo, inaweza kuonekana kwamba baadhi ya miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi ina hali ya kitengo cha utawala wa serikali, kwa mfano, idara za mambo ya ndani. Nyingine ni fasta kama vipengele huru vya kimuundo. Hii ina maana kwamba mamlaka yao yanavuka, kwa hakika, muundo wa Wizara ya Mambo ya Ndani. Vitengo vile, kwa mfano, ni pamoja na polisi wa trafiki.

Miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi na mgawanyiko huru wa muundo hutumia mamlaka waliyopewa kupitia vifaa vyao. Ina kifaa maalum. Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani inajumuisha idara na idara, ambazo zinaundwa kwa mujibu wa kanuni ya utaalam katika utekelezaji wa kazi fulani ndani ya maeneo makuu.

Msingi wa kisheria

Kitendo kikuu cha kikanuni kinachosimamia shughuli za Wizara ya Mambo ya Ndani ni Katiba. Maagizo kuu pia yamo katika vitendo vya Jimbo la Duma, maagizo na Sheria za Shirikisho, na maazimio ya Serikali. Uthibitishaji wa kisheria wa shughuli unafanywa kupitia kanuni na kanuni za sheria za dunia, mikataba ya kimataifa, Kanuni za Wizara ya Mambo ya Ndani. Utaratibu wa shughuli pia umeamua na maagizo mengine, maagizo, kanuni za idara.

Utendaji wa muundo unafanywa kwa misingi ya kanuni za kuzingatia na kuheshimu haki za binadamu na kiraia, ubinadamu, uhalali, uwazi, mwingiliano wa karibu na mamlaka ya serikali na utawala, idadi ya watu, vyama vya umma, na vyombo vya habari. Miili ya eneo la mambo ya ndani inawakilishwa na mkoa (wilaya), wilaya, tawala za jiji na idara.

Pointi za jumla za hali ya shirika na kisheria

Kazi kati ya utawala wa ndani na Wizara ya Mambo ya Ndani imegawanywa katika utaratibu wa malezi ya mfumo wa utii mbili - usawa na wima. Uongozi wa vifaa vya udhibiti unalenga hasa kutoa hali ya nyenzo, kifedha na shirika kwa utekelezaji mzuri wa kazi zilizopewa Idara ya Mambo ya Ndani. Majukumu ya muundo wa kiutawala pia ni pamoja na kutoa maelekezo na taarifa kuhusu matukio mbalimbali (maonesho, maandamano, mikutano ya hadhara). Vyombo vya juu vya Kurugenzi ya Mambo ya Ndani husuluhisha maswala ya udhibiti wa udhibiti, uboreshaji wa njia na aina za shughuli za maafisa na idara kwa ujumla, ujanibishaji wa uzoefu, na kadhalika. Miundo ya mitaa hufanya hasa kazi za kuzuia vitendo, kukandamiza vitendo visivyo halali na kuhakikisha kuwa wahalifu wanafikishwa mahakamani.

Vipengele vya masomo ya ATC

Katika wilaya (mikoa), idara za mambo ya ndani husimamia miili ya chini katika miji na wilaya. Pia hutekeleza majukumu ya mtu binafsi ya kutekeleza sheria kwa njia na nguvu zao. Hasa, hutoa usalama wakati wa matukio kwa kiwango cha kikanda (kikanda), vitengo vya polisi vinavyoongoza, na kadhalika.

Idara za jiji na wilaya zinawakilisha kiwango cha chini cha mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani. Kwa kweli, wao hufanya kazi nyingi ili kuhakikisha usalama na utekelezaji wa sheria. Wana vikosi vya polisi vilivyobobea na vilivyohitimu na miundo mingine ya Wizara ya Mambo ya Ndani. Upeo wa shughuli zao ni pamoja na ufumbuzi wa vitendo wa matatizo ya utawala wa pasipoti, usalama na polisi katika viwanja, mitaa na maeneo mengine ya umma. Viongozi walioajiriwa katika tarafa hizi hutumia muda mwingi kupokea wananchi, wakizingatia malalamiko na maombi yao. Wanajitolea muda mwingi kwa kuunganisha nguvu za umma katika mapambano dhidi ya uhalifu, udhibiti wa shughuli za wakaguzi wa wilaya.

Kuna mambo mawili makuu katika muundo wa Wizara ya Mambo ya Ndani, kwa msaada wa ambayo kazi hufanywa na nguvu zinatekelezwa. Hizi ni pamoja na polisi na askari wa ndani. Katika arsenal yao, hasa wana mbinu na njia za asili ya utawala na kisheria. Vitengo hivi vyenyewe ni vya muundo wa utekelezaji wa sheria. Usimamizi na usimamizi wa vipengele vyote vilivyo chini unafanywa na Miili ya Shirikisho ya Mambo ya Ndani.

Polisi

Ni moja ya sehemu muhimu zaidi za mfumo wa ATS. Msingi wa kisheria wa utendaji kazi wa polisi ni Katiba ya nchi, Sheria ya Shirikisho inayolingana, mikataba ya kimataifa, amri za Rais na Serikali na vitendo vingine vya kawaida. Kipengele hiki cha kimuundo kinahakikisha usalama wa raia na ulinzi wa utaratibu kupitia doria. Mnamo 2011, mageuzi yalifanyika, kama matokeo ambayo wanamgambo wa zamani walipangwa tena kuwa polisi.

Hatimaye

Uongozi wa jumla katika nyanja ya mambo ya ndani unafanywa na Rais na Serikali ya nchi. Kazi muhimu zaidi hupewa muundo wa Wizara ya Mambo ya Ndani. Usalama barabarani, uhifadhi wa uhuru na haki za raia hutegemea taaluma ya wafanyikazi. Vyombo vya mambo ya ndani vinapambana kikamilifu na uhalifu na kulinda mali.

Ikifanya kama kiunga kikuu, cha kati, Wizara ya Mambo ya ndani ya nchi inatekeleza majukumu ya kukuza na kutekeleza hatua za kulinda idadi ya watu, vitu (bila kujali aina yao ya umiliki) na kuchukua hatua za kuzuia na kukandamiza makosa ya kiutawala na ya jinai. Shughuli za miili ya mambo ya ndani ni pamoja na tata ya aina kadhaa za shirika na kisheria: utaratibu wa jinai, utaftaji-utendaji na kiutawala.

Mabadiliko makubwa yamefanyika katika nyanja ya utekelezaji wa sheria katika miaka michache iliyopita. Hasa, wanamgambo walipangwa upya, marekebisho yalifanywa kwa mfumo wa sheria. Hivyo, haki ya mfungwa kupiga simu, kuelezea taratibu za matumizi ya vifaa maalum na kizuizini, maelezo ya mamlaka ambayo polisi wanayo wakati wa kuingia kwenye jengo la makazi, na maelekezo mengine yalianzishwa.