Uwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika wilaya za shirikisho. Putin aliteua plenipotentiaries katika wilaya za shirikisho za Shirikisho la Urusi. Kazi kuu za mtumishi wa umma

Jimbo, rais, mtu mwingine yeyote katika eneo fulani la nchi, au katika nchi nyingine, au katika shirika la kimataifa.

Taasisi ya Wawakilishi wa Plenipotentiary wa Rais

Katika vyanzo vingine, unaweza kusoma kwamba taasisi ya plenipotentiaries ya Rais wa Shirikisho la Urusi ilionekana mnamo 2000. Hii si kweli kabisa. Mwaka huu kulikuwa na plenipotentiaries ya wilaya ya shirikisho. Urusi yote iligawanywa katika vitengo 7 vya eneo kama hilo. Kila moja ya wilaya hizi ina mjumbe wake wa rais.

Hadi mwaka 2000, kuanzia mwaka 1993, Katiba ya nchi yetu ilipopitishwa kwa kura za wananchi, kulikuwa na katika kila somo la shirikisho hilo.

Dhana ya plenipotentiary

plenipotentiary ni mtu anayeitwa kutekeleza mamlaka ya rais, yaliyowekwa na Katiba ya Shirikisho la Urusi. Yeye ni wa kundi la watumishi wa umma, anaripoti moja kwa moja kwa Rais wa nchi, anateuliwa kushika wadhifa huo na kufukuzwa kazi. Kuundwa kwa taasisi ya plenipotentiaries ya Rais wa Shirikisho la Urusi ndani ya mfumo wa wilaya za shirikisho ilikuwa kutokana na haja ya kujenga wima ya nguvu, kwani ilipotea kwa sehemu wakati wa miaka ya utawala wa B. N. Yeltsin.

Wilaya za Shirikisho la nchi yetu

Kama ilivyoelezwa tayari, awali wilaya 7 za shirikisho ziliundwa nchini. Hizi ni pamoja na Mashariki ya Mbali, Volga, Kaskazini-Magharibi, Siberian, Ural, Kati na Dmitry Medvedev wakati wa urais wake walichagua Caucasus ya Kaskazini kutoka Wilaya ya Shirikisho la Kusini. Kwa kuingizwa kwa Crimea na Sevastopol, wilaya ya tisa ya shirikisho iliundwa - Crimean, ambayo haikuchukua muda mrefu, na baadaye iliunganishwa na Wilaya ya Shirikisho la Kusini. Kila moja ya wilaya hizi ina plenipotentiary yake ya Rais. Wa kwanza wao walikuwa wawakilishi wa kambi za nguvu.

plenipotentiary inaitwa kuhakikisha utimilifu wa maagizo ya mkuu wa nchi. Mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Urusi lazima atekeleze sera yake kwenye eneo la wilaya ya shirikisho ambapo anamwakilisha Rais. Kwa kuongezea, plenipotentiary inaratibu shughuli za mamlaka ya shirikisho, inakuza mwingiliano kati ya matawi tofauti ya serikali kwenye eneo la wilaya ya shirikisho, inachambua kazi ya vyombo vya kutekeleza sheria, inaratibu uwakilishi wa wakuu wa FSB, Kurugenzi ya Mambo ya Ndani, wawakilishi wa wizara na idara.

Wanadhibiti utekelezaji wa sheria, amri na nchi. Pia, plenipotentiary inaratibu miradi ya mamlaka ya shirikisho ambayo inahusiana na maisha ya somo la mtu binafsi au wilaya nzima kwa ujumla, inaratibu uwasilishaji kwa safu za juu zaidi za kijeshi na tuzo za serikali, ikiwasilisha mwisho, ikitangaza shukrani za rais. Anawasilisha vyeti kwa majaji walioidhinishwa, anatoa mapendekezo kwa rais kusimamisha utendakazi wa sheria za mitaa na sheria ndogo katika sehemu inayokinzana na sheria za shirikisho, sheria ndogo ndogo, mikataba ya kimataifa.

Mwakilishi wa Kudumu wa nchi katika Umoja wa Mataifa

plenipotentiary si mwakilishi wa rais pekee. Anaweza kuiwakilisha nchi katika mashirika mbalimbali ya kimataifa. Hasa, Umoja wa Mataifa una wadhifa wa "mwakilishi wa kudumu wa Urusi kwa UN." Jina hili linaonyesha asili yake. Inaonyesha kwamba bila kujali mtu maalum, nafasi ya mwakilishi huyu katika shirika hili inabaki mara kwa mara.

Kuhusiana na mtu maalum, ni sahihi zaidi kuita nafasi hii "mjumbe wa Umoja wa Mataifa", kwa kuwa yeye ndiye mwakilishi wa plenipotentiary wa nchi fulani katika shirika lililotajwa hapo juu. Wakati huo huo, inapaswa kuzingatiwa kuwa plenipotentiary haiwezi kushikilia nafasi milele. Kuna mazingira ambayo anaweza kumuacha.

Kwa hiyo, Umoja wa Mataifa umeanzisha nafasi ya mwakilishi wa kudumu na shirika hili kuhusiana na nchi fulani, ambaye ni plenipotentiary.

Mtumishi wa aina hiyo ni sawa na Naibu Waziri wa Mambo ya Nje. Tangu mwanzo wa malezi ya Urusi kama serikali huru, ilikuwa na plenipotentiaries nne kwa UN: Yu. I. Denisov (kutoka 2004 hadi 2006), V. I. Churkin (kutoka 2006 hadi 2016). Hivi sasa, Urusi inawakilishwa katika UN na Nebenzya V.A.

Wanadiplomasia kama plenipotentiaries

Katika kila nchi ya ulimwengu inayotambuliwa na jimbo hili kuna Balozi wa kipekee na Plenipotentiary, ambaye ni plenipotentiary. Hawa ni wawakilishi wa jimbo fulani. Mbali na Balozi Mdogo na Mkubwa mwenyewe, katika nchi ya kigeni cheo hicho hupewa Waziri wa Mambo ya Nje, naibu wake wa kwanza, Mkurugenzi Mkuu wa Wizara ya Mambo ya Nje na baadhi ya wanadiplomasia wengine. Kazi yao ni kuwakilisha na kulinda maslahi ya nchi yao katika nchi ya kigeni.

plenipotentiaries nyingine

Kuna sio tu plenipotentiaries kama hizo, ambazo zimeorodheshwa hapo juu, lakini pia wengine. Kwa hivyo, katika Muungano wa Atlantiki ya Kaskazini kuna wawakilishi wa kudumu kuhusiana na mataifa hayo ambayo ni sehemu ya kambi hii ya kijeshi. Ndivyo ilivyo kwa Umoja wa Mataifa. Kama sehemu ya ushirikiano wa Urusi-NATO, nchi yetu ilikuwa na mjumbe wake wa Urusi kwa NATO.

Hatimaye

Kwa hivyo, plenipotentiary sio tu mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi. Wafanyikazi ni pamoja na mwakilishi wa kudumu wa nchi kwa UN, wanadiplomasia wengine, na wawakilishi wa nchi kwa mashirika ya kimataifa, pamoja na jeshi.

Rais wa Urusi Vladimir Putin alitia saini amri juu ya uteuzi wa plenipotentiaries wake katika wilaya za shirikisho (FD), kulingana na tovuti rasmi ya Kremlin.

Mwakilishi wa plenipotentiary katika Wilaya ya Shirikisho la Kaskazini-Magharibi, pamoja na wenzake (Wilaya ya Shirikisho la Kusini) na (Wilaya ya Shirikisho la Siberia) walihifadhi nafasi zao.

Igor Shchelogev alichukua wadhifa wa plenipotentiary katika Wilaya ya Kati ya Shirikisho, ambayo ikawa wazi baada ya mtu aliyeshikilia kuteuliwa kuwa naibu mwenyekiti. Ukweli kwamba Shchegolev, ambaye zaidi ya miaka sita iliyopita amesimamia kazi ya Idara ya Utumiaji wa Teknolojia ya Habari na Maendeleo ya Demokrasia ya Kielektroniki, anaweza kuteuliwa kuwa mjumbe katika Wilaya ya Shirikisho la Kati, Gazeta.Ru iliandika hapo awali.

Pia, vyanzo vya Gazeta.Ru vilizungumza juu ya kujiuzulu ujao wa plenipotentiary wa Wilaya ya Shirikisho la Ural. Nafasi yake ilichukuliwa na aliyekuwa msaidizi wa rais.

Mwakilishi mkuu wa rais katika Wilaya ya Shirikisho la Caucasian Kaskazini hakuhifadhi nafasi yake pia. Alibadilishwa na Alexander Matovnikov, ambaye hakuwa na uzoefu katika siasa za umma, lakini alikuwa mtaalamu katika masuala ya kijeshi.

Mjumbe mpya katika Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini ni mkongwe wa vita vya Chechen, mshiriki katika dhoruba ya Budennovsk na dhoruba ya Beslan, na vile vile operesheni ya jeshi la Urusi huko Syria, ambayo alipokea jina la shujaa wa jeshi. Shirikisho la Urusi.

Matovnikov ni mtu wa kipekee katika siasa za Urusi. Huko Syria, alifanya kazi katika muundo wa jeshi lililofungwa zaidi - Kikosi Maalum cha Operesheni (SOF). Wakati wa kuthawabisha katika ukumbi wa Jumba la Grand Kremlin, "mkuu wa vikosi maalum" kwanza aliingia kwenye lensi za kamera za runinga.

Hatima ya plenipotentiary katika Wilaya ya Shirikisho la Volga bado haijulikani wazi. Tovuti ya Kremlin hairipoti kuteuliwa kwake tena au kujiuzulu.

Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais katika Wilaya ya Shirikisho la Mashariki ya Mbali aliteuliwa tena kwenye wadhifa wake mnamo Mei 18. Kisha akapokea wadhifa wa Naibu Waziri Mkuu serikalini, ambapo anawajibika kwa maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya Mashariki ya Mbali na maendeleo ya Arctic ya Urusi.

Uteuzi wa mamlaka kamili katika wilaya za shirikisho ni mabadiliko ya hivi punde katika utawala wa rais, ambayo yanaripotiwa hadharani.

Licha ya mabadiliko hayo ambayo yamefanyika katika wiki mbili zilizopita, nyadhifa muhimu katika utawala hazijabadilika - aliteuliwa tena kwa wadhifa wa mkuu wa utawala, na - kwa wadhifa wa naibu mkuu wa kwanza wa utawala wa rais wa Urusi.

Aidha, mabadiliko yamefanyika katika safu ya washauri wa rais. Rais alifukuzwa kazi yake, ambaye alisimamia maendeleo ya mtandao. Walakini, watu wachache walishangazwa na hatua hii - uwezekano wa kujiuzulu kwa Klymenko kutoka nafasi ya mshauri wa rais ulijadiliwa kwa muda mrefu. Ni muhimu kukumbuka kuwa katika miaka miwili ambayo alihudumu kama mshauri wa Rais wa Shirikisho la Urusi, Klimenko alikutana na Vladimir Putin mara moja tu.

Pia aliyeteuliwa tena kwa wadhifa wa mshauri wa rais alikuwa Valentin, mkwe wa rais wa kwanza wa Shirikisho la Urusi, ambaye alifanya kazi katika utawala wake. Wakati huo huo, katibu wa waandishi wa habari wa Rais wa Urusi, Dmitry Peskov, alisema kwamba Yumashev hakuacha kufanya kazi katika Utawala wa Rais - amekuwa akishikilia nafasi ya mshauri wa rais kwa miaka 18.

Mei 13 ni kumbukumbu ya miaka 10 ya kuanzishwa kwa taasisi ya ubalozi nchini Urusi. Siku hii mnamo 2000, Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi "Juu ya Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika Wilaya ya Shirikisho" ilitolewa na wilaya saba za shirikisho ziliundwa ambapo Wawakilishi wa Plenipotentiary wa Rais walihakikisha utekelezaji wa mamlaka ya kikatiba ya mkuu wa nchi.

Kwa mujibu wa Amri ya Rais wa Urusi Vladimir Putin "Juu ya Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika Wilaya ya Shirikisho" ya Mei 13, 2000, wilaya za shirikisho na ziliundwa nchini Urusi.

Kabla ya hapo, kulikuwa na taasisi ya plenipotentiaries ya rais katika mikoa.

Kwa mujibu wa Kanuni za Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika Wilaya ya Shirikisho, iliyoidhinishwa na Amri hiyo hiyo, yeye ni afisa anayewakilisha Rais wa Shirikisho la Urusi ndani ya mipaka ya wilaya ya shirikisho inayofanana.

plenipotentiary inahakikisha utekelezaji wa mamlaka ya kikatiba ya mkuu wa nchi ndani ya wilaya ya shirikisho husika.

Yeye ni mtumishi wa serikali ya shirikisho na ni sehemu ya Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi.

Kazi kuu za mwakilishi aliyeidhinishwa ni:
- shirika katika wilaya husika ya shirikisho ya kazi juu ya utekelezaji na mamlaka ya umma ya maelekezo kuu ya sera ya ndani na nje ya serikali, iliyoamuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi;
- shirika la udhibiti wa utekelezaji katika wilaya ya shirikisho ya maamuzi ya miili ya serikali ya shirikisho;
- kuhakikisha utekelezaji wa sera ya wafanyakazi wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika wilaya ya shirikisho;
- kuwasilisha kwa Rais wa Shirikisho la Urusi ripoti za mara kwa mara juu ya kuhakikisha usalama wa kitaifa katika wilaya ya shirikisho, na pia juu ya hali ya kisiasa, kijamii na kiuchumi katika wilaya ya shirikisho, kutoa mapendekezo sahihi kwa Rais wa Shirikisho la Urusi.

plenipotentiary imeteuliwa na kufukuzwa kazi na Rais wa Shirikisho la Urusi kwa pendekezo la mkuu wa Utawala wa Rais. Ripoti moja kwa moja kwa Rais wa Shirikisho la Urusi na inawajibika kwake.

Kwa mujibu wa Amri ya Rais, wilaya saba za shirikisho ziliundwa - Kati, Kaskazini Magharibi, Kusini, Volga, Urals, Siberian na Mashariki ya Mbali.

Georgy Poltavchenko, ambaye anasimamia Wilaya ya Shirikisho la Kati, anaweza kuitwa mkongwe wa taasisi ya plenipotentiaries. Ameshikilia nafasi hii tangu kuanzishwa kwake mnamo 2000, na kabla ya hapo alimwakilisha rais katika Mkoa wa Leningrad. Katika wilaya zingine za shirikisho, wakati huu, plenipotentiaries ilibadilika, na "isiyo na msimamo" zaidi ikawa Kusini mwa Urusi, ambayo ni shida kwa sababu ya Caucasus ya Kaskazini, na Mashariki ya Mbali, mbali na kituo hicho, ambapo tano na nne plenipotentiaries rais, kwa mtiririko huo, walibadilishwa.

Tangu 2003, nafasi kama hiyo huko Kaskazini-Magharibi imechukuliwa na Ilya Klebanov, mwenzake kutoka Siberia, Anatoly Kvashnin, amekuwa akifanya kazi kama mjumbe wa rais tangu 2004.

Katika Urals, plenipotentiary ilibadilishwa mnamo Desemba 2008, lakini kutokana na kifo cha Pyotr Latyshev, ambaye amekuwa katika chapisho hili tangu 2000. Sasa matatizo ya wilaya yanashughulikiwa na bailiff mkuu wa zamani wa Urusi Nikolai Vinnichenko.

Grigory Rapota, ambaye amekuwa akiwakilisha mkuu wa nchi katika Wilaya ya Shirikisho la Volga tangu Mei 2008, hapo awali alikuwa plenipotentiary Kusini mwa Urusi kwa miezi minane. Waziri wa zamani wa Sheria wa Shirikisho la Urusi Vladimir Ustinov sasa anafanya kazi katika Wilaya ya Shirikisho la Kusini.

Nafasi ya plenipotentiary ya Wilaya ya Shirikisho la Kusini katika miaka tofauti ilichukuliwa na mawaziri wa baadaye wa maendeleo ya kikanda - kwanza Vladimir Yakovlev, na kisha Dmitry Kozak, ambaye baadaye akawa Naibu Waziri Mkuu wa Shirikisho la Urusi. Waziri wa sasa wa maendeleo ya kikanda, Viktor Basargin, pia anatoka katika taasisi ya plenipotentiaries: hapo awali alikuwa naibu wa Petr Latyshev. Mwakilishi mwingine wa zamani wa plenipotentiary wa Wilaya ya Shirikisho la Mashariki ya Mbali, Kamil Iskhakov, alifanya kazi katika Wizara ya Maendeleo ya Mkoa, ambaye alihamia wizara mnamo Oktoba 2007 hadi wadhifa wa naibu waziri, lakini akajiuzulu.

Mnamo 2009, Ofisi mpya ya Rais katika Wilaya ya Mashariki ya Mbali iliteuliwa. Badala ya Oleg Safonov, ambaye alifanya kazi kwa karibu mwaka mmoja na nusu, mnamo Aprili 2009 chapisho hili lilichukuliwa na Viktor Ishaev, ambaye hapo awali alikuwa akiongoza Wilaya ya Khabarovsk tangu 1991.

Mnamo Januari 19, 2009, katika mkutano wa kufanya kazi na gavana wa zamani wa Wilaya ya Krasnoyarsk Alexander Khloponin, Rais wa Urusi Dmitry Medvedev alitangaza kwamba ameamua kubadilisha mfumo wa wilaya za shirikisho zilizokuwepo nchini. Sasa kuna nane.

Wilaya ya Shirikisho la Caucasian Kaskazini ilitenganishwa na Wilaya ya Shirikisho la Kusini, ambayo ni pamoja na Jamhuri ya Dagestan, Jamhuri ya Ingushetia, Jamhuri ya Kabardino-Balkarian, Jamhuri ya Karachay-Cherkess, Jamhuri ya Ossetia Kaskazini-Alania, Jamhuri ya Chechen na Jamhuri ya Chechen. Wilaya ya Stavropol iliyo katikati ya wilaya ya shirikisho katika jiji la Pyatigorsk.

Alexander Khloponin ameteuliwa kwa wadhifa wa Naibu Waziri Mkuu na Ofisi ya Rais katika wilaya mpya ya shirikisho.

Nyenzo hiyo ilitayarishwa kwa msingi wa habari kutoka kwa RIA Novosti na vyanzo wazi

Hatua muhimu ambayo ilikuwa na athari ya moja kwa moja juu ya utawala katika Shirikisho la Urusi ilikuwa malezi ya wilaya za shirikisho na kuanzishwa kwa taasisi ya plenipotentiaries ya Rais wa Urusi ndani yao. Wakati huo huo, kazi ya vitendo kabisa iliwekwa, ambayo haikuwa tu na haikulenga sana kuunda hali yenye nguvu, lakini katika kuunda hali yenye ufanisi. Ilikuwa ni shida hii kwamba mnamo 2000 Hotuba ya Rais wa Shirikisho la Urusi Vladimir Vladimirovich Putin kwa Bunge la Shirikisho ilitolewa.

Uwezekano wa kuteua plenipotentiaries wake na mkuu wa nchi awali ilitolewa kwa ajili ya aya ya "k" ya Ibara ya 83 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Walakini, katika kiwango cha udhibiti na vitendo, fursa iliyotolewa ilipatikana miaka saba tu baadaye, wakati Amri ya Rais wa Urusi ya Mei 13, 2000 No. 849 "Kwenye Mwakilishi Mkuu wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika Shirikisho. Wilaya” ilitolewa. Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kanuni zilizoidhinishwa na Amri hii, Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika wilaya ya shirikisho ni afisa anayewakilisha Rais wa Shirikisho la Urusi ndani ya wilaya ya shirikisho inayofanana. Wakati huo huo, kazi kuu ya afisa huyu ni kutumia mamlaka ya kikatiba ya mkuu wa nchi kwenye eneo la wilaya ya shirikisho.

Uwepo wa msimamo kama huo unafuata kwa mantiki kutoka kwa muundo wa shirikisho wa Urusi na ukweli kwamba ina eneo kubwa. Licha ya ukweli kwamba wahusika wa shirikisho wamejaliwa kiwango fulani cha uhuru katika kufanya maamuzi, uhuru wao bado ni wa jamaa na ushawishi wa serikali kuu ya shirikisho kwa kiasi kikubwa unaamua. Pamoja na shirika kama hilo la nguvu, uwepo wa wawakilishi wa jumla wa mkuu wa nchi juu ya ardhi hufanya iwezekanavyo kutekeleza haraka maamuzi ya kisiasa na mipango ya rais katika ngazi ya wilaya na kufuatilia kwa wakati ufanisi wa vitendo vyao.

Hapo awali, kazi kuu tano ziliwekwa mbele ya wilaya za shirikisho, utekelezaji wake, kati ya mambo mengine, ulipaswa kuwezeshwa na plenipotentiaries ya Rais wa Shirikisho la Urusi:

1) kuleta sheria za kikanda kulingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi;

2) kubatilisha makubaliano juu ya uwekaji mipaka ya mamlaka kati ya kituo na masomo ya Shirikisho;

3) uanzishwaji wa udhibiti unaofaa juu ya uzingatiaji wa sheria katika mikoa;

4) uondoaji wa miili ya serikali za mitaa kutoka kwa udhibiti halisi wa wakuu wa tawala za mikoa;

5) maendeleo ya utabiri wa lahaja inayowezekana ya kurekebisha muundo wa shirikisho wa Urusi kulingana na matokeo ya kutatua shida mbili.

Mengi ya majukumu haya yamekamilika kwa ufanisi. Kwa hivyo, kwa sasa, karibu mikataba yote ya uwekaji mipaka ya mamlaka imebatilishwa. Wawakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi walichukua jukumu kubwa katika hili.

Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais katika wilaya ya shirikisho ni mtumishi wa serikali wa shirikisho na ni mwanachama wa Utawala wa Rais. Anateuliwa na kuachishwa kazi na Rais kwa pendekezo la Mkuu wa Utawala. Muda wa mamlaka yake haujaamuliwa madhubuti na Amri hiyo, hata hivyo, kwa hali yoyote, haiwezi kuzidi muda wa kutekeleza mamlaka na mkuu wa nchi mwenyewe. Hali ya kisheria ya afisa huyu ina sifa ya kuwepo kwa aina fulani za haki na wajibu. Wakati huo huo, katika mchakato wa kutekeleza shughuli zake, mwakilishi wa plenipotentiary lazima aongozwe na kazi kuu za shughuli zake zilizotajwa katika Sehemu ya II ya Amri Nambari 849. Kwa mujibu wa hati hii ya kisheria, kazi kuu za plenipotentiary. wawakilishi wa Rais katika wilaya ya shirikisho ni:

1) shirika la kazi juu ya utekelezaji wa mamlaka ya umma ya mwelekeo kuu wa sera ya ndani na nje ya nchi, iliyoamuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi;

2) shirika la udhibiti juu ya utekelezaji wa maamuzi ya miili ya serikali ya shirikisho;

3) kuhakikisha utekelezaji wa sera ya wafanyikazi wa mkuu wa nchi;

4) kuwasilisha kwa Rais wa Urusi ripoti za mara kwa mara juu ya kuhakikisha usalama wa kitaifa, juu ya hali ya kisiasa, kijamii na kiuchumi katika wilaya ya shirikisho, kutoa mapendekezo sahihi.

Ikumbukwe kwamba kazi za shughuli za afisa anayezingatiwa zimeundwa kwa uwazi kabisa na kutambua maeneo fulani ya shughuli yake ambayo hali ya kisheria ya mwakilishi inatekelezwa. Ili kutekeleza kazi hizi, kwa mujibu wa aya ya 7 ya Amri, Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais katika wilaya ya shirikisho amepewa haki nyingi za haki. Hebu tuzingatie kwa undani zaidi.

1. Afisa huyu anaweza kuomba na kupokea, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa, nyenzo muhimu kutoka kwa mgawanyiko huru wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi, kutoka kwa mamlaka ya serikali ya shirikisho, na pia kutoka kwa mamlaka ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa, mashirika yaliyo ndani ya wilaya ya shirikisho inayolingana na kutoka kwa maafisa.

Mamlaka iliyoonyeshwa ni muhimu kwa utekelezaji wa kazi mbili za kwanza za shughuli ya mwakilishi wa jumla wa mkuu wa nchi. Wakati huo huo, kiasi cha habari zinazoingia na shughuli yenyewe ya kukusanya, kama sheria, haifanyiki na yeye binafsi. Ili kufanya hivyo, kwa msingi wa aya ya 10 ya Amri, kifaa kinaundwa kwa kila mwakilishi aliyeidhinishwa, ambayo ni pamoja na manaibu wa afisa huyu, wasaidizi wao na wafanyikazi wengine. Muundo na wafanyikazi wa vifaa kama hivyo, pamoja na idadi ya manaibu wa mwakilishi wa jumla, imeidhinishwa na Mkuu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi.

Haki hii imejumuishwa katika tata ya kinachojulikana haki za habari za mwakilishi wa Rais, ambayo pia ni pamoja na:

1) haki ya kutumia hifadhidata za Utawala wa Rais na miili ya serikali ya shirikisho;

2) haki ya kutumia mifumo ya mawasiliano na mawasiliano ya serikali.

2. Mamlaka ifuatayo inawahusu haswa wafanyikazi waliotajwa hapo juu wa chombo na ina haki ya mwakilishi aliyeidhinishwa kutuma manaibu wake na wafanyikazi wa chombo kushiriki katika kazi ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na. serikali za mitaa ziko ndani ya wilaya ya shirikisho. Mamlaka hii ni muhimu kutekeleza udhibiti wa ndani juu ya utekelezaji wa mahitaji ya urais katika uwanja.

3. Mwakilishi mkuu wa Rais wa Shirikisho la Urusi ana haki ya kuandaa, ndani ya mipaka ya uwezo wake, kuangalia juu ya utekelezaji wa amri na maagizo ya mkuu wa nchi, pamoja na maendeleo ya utekelezaji wa mipango ya shirikisho. , matumizi ya mali ya shirikisho na fedha za bajeti ya shirikisho katika wilaya ya shirikisho. Wakati huo huo, ili kufanya ukaguzi na kuchambua hali ya mambo katika mashirika ya wilaya iliyopewa, anaweza kuhusisha wafanyikazi wa Kurugenzi ya Udhibiti ya Rais, na, ikiwa ni lazima, wafanyikazi wa miili ya utendaji ya shirikisho na miili yao ya eneo. .

4. Mamlaka inayofuata ya afisa huyu ni kwamba ana haki ya kutuma malalamiko na rufaa za wananchi. Haki hii inafanya kazi kwa misingi ya kanuni ya utoaji wa bure wa habari na vyombo hivi, na pia kwa kufuata masharti ya Sehemu ya 3 ya Kifungu cha 8 cha Sheria ya Shirikisho ya Mei 2, 2006 No. 59-FZ "Katika Utaratibu. kwa Kuzingatia Rufaa kutoka kwa Wananchi wa Shirikisho la Urusi".

5. Katika utendaji wa kazi zake rasmi, mwakilishi aliyeidhinishwa atakuwa na haki ya upatikanaji usiozuiliwa kwa mashirika yoyote yaliyo ndani ya mipaka ya wilaya ya shirikisho inayofanana. Kama sheria, ufikiaji kama huo hutolewa wakati wa kuwasilisha kitambulisho rasmi. Hata hivyo, ikiwa shirika hili lina kitu cha kufanya na siri za serikali au lina habari ya asili ya siri, basi ruhusa maalum inahitajika ili kufikia shirika kama hilo. Kwa kuongezea, mwakilishi aliyeidhinishwa katika kesi hii ataonywa juu ya jukumu la kufichua habari iliyoainishwa.

6. Kufanya maamuzi au kujadili masuala ambayo yametokea, Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Urusi pia ana haki ya kuunda miili ya ushauri na mashauriano.

7. Aidha, kama mwakilishi wa moja kwa moja wa serikali ya shirikisho katika ngazi ya wilaya, afisa huyu ana haki ya kutoa mapendekezo kwa mamlaka husika ya shirikisho kuhusu kuwatia moyo wakuu wa vyombo vyao vya wilaya vilivyoko ndani ya wilaya ya shirikisho, na kutumia hatua za kinidhamu. dhidi yao.

Seti iliyowasilishwa ya haki huonyesha kwa kutosha maalum ya shughuli za mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi na inatosha kutatua kazi zake kuu. Mbali na haki, hadhi ya mwakilishi pia inamaanisha majukumu fulani. Majukumu kama hayo yanafuata kutoka aya ya 5 ya Amri Na. 849. Fikiria zile kuu:

1. Ili kutekeleza kazi kuu ya kwanza ya mwakilishi wa Rais wa plenipotentiary, afisa huyu anahakikisha uratibu wa shughuli za vyombo vya utendaji vya shirikisho katika wilaya husika ya shirikisho, na pia kupanga mwingiliano wa miili hii na mamlaka ya serikali ya jimbo. vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa, vyama vya siasa, vyama vingine vya umma na kidini. Wajibu huu pia unalenga kufuatilia maoni ya watu binafsi ili kutekeleza kwa ufanisi maelekezo kuu ya sera ya ndani ya serikali.

Katika tukio la kutokubaliana kati ya miili ya serikali ya shirikisho na miili ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, mwakilishi wa plenipotentiary pia amepewa jukumu la kuandaa, kwa niaba ya Rais, uendeshaji wa taratibu za upatanisho ili kutatua kutokubaliana vile.

2. Ili kutekeleza kazi kuu ya nne, rasmi hii inachambua ufanisi wa mashirika ya utekelezaji wa sheria katika wilaya ya shirikisho, pamoja na hali ya wafanyakazi katika mashirika haya. Kulingana na data iliyopokelewa, mwakilishi aliyeidhinishwa anatoa mapendekezo sahihi kwa Rais wa Shirikisho la Urusi. Wajibu huu hupewa chombo kizima cha mwakilishi kwa ujumla.

3. Ili kuhakikisha sera ya wafanyakazi ya Rais, mwakilishi wake aliyeidhinishwa anakubali wagombea wa kuteuliwa kwa nafasi za watumishi wa serikali ya shirikisho, pamoja na nafasi nyingine ndani ya wilaya ya shirikisho, ikiwa uteuzi wa nafasi hizi unafanywa na Rais, Serikali au vyombo vya utendaji vya shirikisho.

Pia, katika kutekeleza kazi hii, mwakilishi wa jumla wa Rais wa Urusi anaratibu uwakilishi wa atamans wa jamii za kijeshi za Cossack zilizochaguliwa na miili ya uwakilishi wa juu zaidi wa usimamizi wa jamii kama hizo. Hapa, hata hivyo, inafaa kuzingatia kwamba jamii za Cossack zimepewa uhuru wa kutosha katika kuchagua wakuu wao.

4. Pia, majukumu ya plenipotentiary ni pamoja na maendeleo, pamoja na vyama vya kikanda vya mwingiliano wa kiuchumi wa vyombo vya Shirikisho la Urusi, mipango ya maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya wilaya ndani ya wilaya ya shirikisho. Wakati wa kutekeleza jukumu hili, mwakilishi lazima aongozwe na maagizo kuu ya sera ya ndani na nje ya mipango ya serikali na shirikisho.

5. Moja kwa moja ili kutekeleza kazi kuu ya pili, plenipotentiary inapanga udhibiti wa utekelezaji wa sheria za shirikisho, amri na maagizo ya Rais, maazimio na maagizo ya Serikali, juu ya utekelezaji wa mipango ya shirikisho katika wilaya ya shirikisho.

6. Mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi pia analazimika kutumia wakati huo huo udhibiti wa kuzingatia maslahi ya shirikisho na kikanda. Kwa madhumuni haya, imekabidhiwa majukumu ya kuratibu maamuzi ya rasimu ya miili ya serikali ya shirikisho inayoathiri masilahi ya wilaya ya shirikisho au chombo cha Shirikisho la Urusi kilicho ndani ya wilaya hii, na pia kutoa mapendekezo kwa Rais juu ya kusimamishwa kwa vitendo. mamlaka ya serikali ya masomo ya shirikisho, katika kesi ya kutokubaliana kwao Katiba ya Urusi na sheria ya shirikisho. Wakati huo huo, Amri hiyo haitoi wajibu wa mwakilishi kwa kushindwa kufanya kazi hizi, na haina dalili ya ikiwa ni wajibu wa kutoa mapendekezo sahihi kwa mkuu wa nchi.

7. Kufanya kazi za uwakilishi wa mkuu wa nchi katika eneo la wilaya ya shirikisho, shirika la jumla, kwa niaba ya Rais, hutoa tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi, vyeti vya heshima kutoka kwa mkuu wa nchi, na pia kutangaza kutia moyo katika namna ya shukrani kwa niaba yake. Inafaa kumbuka kuwa uwasilishaji wa mawasilisho juu ya utoaji wa tuzo hizi kwa mkuu wa nchi, na vile vile uratibu wa vifaa juu ya utoaji pia umekabidhiwa kikamilifu kwa mwakilishi aliyeidhinishwa. Kwa kuongezea, afisa huyu atawasilisha cheti cha jaji kwa majaji wa mahakama za usuluhishi za vyombo vya Shirikisho la Urusi, mahakama za shirikisho za mamlaka ya jumla. 8. Pamoja na majukumu yanayohusiana moja kwa moja na hadhi ya mwakilishi mkuu wa Rais, pia amepewa mamlaka ya kuratibu moja kwa moja shughuli za chombo chake. Wakati huo huo, uratibu wa jumla, kwa mujibu wa kifungu cha 9 cha Amri, unafanywa na Mkuu wa Wafanyakazi wa Rais wa Shirikisho la Urusi. plenipotentiary, kwa upande wake, imekabidhiwa majukumu ya kusambaza majukumu kati ya manaibu, kupitisha maelezo ya kazi, kusuluhisha maswala ya wafanyikazi, na pia kusimamia moja kwa moja shughuli za vifaa.

Kwa ujumla, inaweza kuzingatiwa kuwa safu nzima ya majukumu ya plenipotentiary inahusiana moja kwa moja na kazi kuu za shughuli zake na inalenga utekelezaji wao.

Kwa kumalizia, katika kujibu swali hili, ningependa kutambua kwamba kuundwa kwa taasisi ya plenipotentiaries ya Rais wa Shirikisho la Urusi ilisababisha kuanzishwa kwa utaratibu wa utawala wa ngazi tatu nchini: kituo cha shirikisho - wilaya ya shirikisho. - mada ya Shirikisho. Inafaa pia kuzingatia kwamba mazoezi ya shughuli za viongozi hao yameonyesha kuwa upeo wa mamlaka waliyopewa na Amri Na. 849 hautoshi. Hasa, masharti juu ya haki ya kudhibiti utekelezaji wa sheria za shirikisho, sheria ndogo na mipango inayolengwa ya shirikisho. Mipaka ya udhibiti huo na uingiliaji kati wa wawakilishi walioidhinishwa katika shughuli za mamlaka ya umma sio wazi kabisa. Kwa maoni yetu, kasoro zote za udhibiti wa kikanuni wa shughuli za viongozi hao zinapaswa kuchambuliwa na kusahihishwa katika siku za usoni ili kuongeza ufanisi wa shughuli zao katika mchakato wa utekelezaji wa kazi zilizowekwa na Rais.

Ikiwa una nia ya habari za kisiasa za nchi na dunia, basi zaidi ya mara moja katika mahojiano na ripoti umesikia kutajwa kwa nafasi hiyo, ambayo tunataka kukuambia zaidi kidogo. Tutazungumza juu ya plenipotentiaries ya Rais. Wacha tuchambue ni nani, ni majukumu gani, haki, kazi ambazo mtaalamu kama huyo amepewa.

Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi - ni nani?

Hebu tuanze na ufafanuzi. Kwa mujibu wa Kanuni za Mwakilishi wa Plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi katika Wilaya ya Shirikisho, mtaalamu huyu ni afisa ambaye anaitwa kuwakilisha mkuu wa nchi ndani ya wilaya ya shirikisho. Hati hii iliidhinishwa na Amri Na. 849 ya V.V. Putin ya tarehe 13 Mei, 2000.

Hapa kuna baadhi ya vipengele muhimu:

PP imeundwa ili kuhakikisha utekelezaji wa mamlaka ya mkuu wa nchi ndani ya wilaya fulani ya shirikisho.
PP ni mtumishi wa serikali ya shirikisho ambaye ni mwanachama wa utawala wa Rais wa Urusi.
Afisa huyu anateuliwa na kufukuzwa kazi na mkuu wa nchi kwa mpango wa mkuu wa utawala wa rais.
PP inawajibika na inaripoti moja kwa moja kwa kiongozi wa nchi.
Katika kazi yake, ni msingi wa Katiba, Sheria ya Shirikisho, maagizo na amri za mkuu wa nchi.
Kifaa cha plenipotentiary ya rais kimsingi ni manaibu wake, ambaye yeye binafsi anashiriki majukumu, na pia anasimamia kazi zao.

Kazi kuu za mtumishi wa umma

Fikiria vekta kuu za kazi ya mtaalamu:

Shirika la shughuli za mamlaka ya mkoa, inayolenga kutekeleza maagizo ya sera ya ndani na nje iliyoanzishwa na rais.
Udhibiti wa utekelezaji wa maazimio ya vyombo vya serikali ya shirikisho.
Msaada katika utekelezaji wa sera ya wafanyikazi wa kiongozi wa serikali katika Wilaya ya Shirikisho.
Ripoti za mara kwa mara kwa mkuu wa nchi juu ya kiwango cha usalama wa kitaifa katika Wilaya ya Shirikisho, hali ya kijamii, kiuchumi na kisiasa katika kanda.

Kazi za afisa

Uwezo wa Mwakilishi Mkuu wa Rais ni pamoja na kazi zifuatazo:

Uratibu wa kazi ya mamlaka ya utendaji ya kanda.
Uchambuzi wa ufanisi wa mashirika ya kikanda ya kutekeleza sheria.
Kujenga mazungumzo ya daraja kati ya mamlaka kuu ya shirikisho na vyombo vya utawala vya eneo, serikali za mitaa, vyama vya siasa, vyama vya kidini na vya umma.
Msaada katika maendeleo ya mpango wa maendeleo ya kiuchumi na kijamii ya Wilaya ya Shirikisho.
Idhini ya wagombea kwa nafasi ya watumishi wa serikali ya shirikisho. Lakini tu ikiwa uteuzi huu unafanywa na mkuu wa nchi.
Uratibu wa maamuzi hayo ya tawi la mtendaji wa wilaya ya shirikisho ambayo inaathiri masilahi ya mkoa mzima au sehemu yake.
Uwasilishaji, kwa uamuzi wa kiongozi wa nchi, vyeti kwa majaji wa shirikisho, idadi ya mahakama za usuluhishi.
Kata rufaa kwa Rais kwa mpango wa kumtunuku afisa mmoja au mwingine mkuu wa chombo cha utendaji mamlaka ya Wilaya ya Shirikisho. PP pia inaratibu vifaa vya kutia moyo kama hii, binafsi inatoa vyeti vya heshima, tuzo, hutoa maneno ya shukrani kutoka kwa mkuu wa nchi.
Kushiriki katika kazi ya miili ya serikali ya somo, vifaa vya serikali za mitaa.
Uratibu wa wagombea wa wakuu wa vikosi vya Cossack.
Ikiwa vitendo vya bunge la ndani vinapingana na Katiba, Sheria ya Shirikisho, amri za Rais, basi PP hutuma pendekezo kwa mkuu wa nchi ili kusimamisha maamuzi haya.

Haki za PP

Tunaorodhesha haki kuu za mwakilishi wa plenipotentiary wa Rais wa Shirikisho la Urusi:

Omba habari muhimu kwa kazi katika Utawala wa Rais, miundo ya nguvu ya Wilaya ya Shirikisho, masomo ya wilaya, serikali za mitaa.
Miongozo ya wafanyikazi wa vifaa vyao kushiriki katika kazi ya nguvu ya mtendaji ya masomo.
Matumizi ya mifumo ya mawasiliano ya serikali.
Shirika la uthibitishaji wa utekelezaji wa maagizo ya Rais na tawi la mtendaji wa Wilaya ya Shirikisho.
Kutuma malalamiko na mapendekezo ya wananchi kwa shirikisho, somo, mamlaka za mitaa.
Uundaji wa mashirika ya ushauri na ushauri.
Ufikiaji usiozuiliwa kwa mashirika yote kwenye eneo la Wilaya ya Shirikisho.

Shirika la shughuli za PP

Fikiria mambo muhimu hapa:

Mkuu wa utawala wa rais anaratibu kazi za PP.
Shughuli ya PP inahakikishwa na vifaa vyake. Idadi ya wafanyikazi wa wakati wote wa mwisho, idadi ya manaibu huamua
PP iko katikati ya FD. Eneo hili linaamuliwa na mwakilishi aliyeidhinishwa mwenyewe.
Msaada wote kwa shughuli za PP na vifaa vyake (nyaraka, kisheria, habari, usafiri, nyenzo, nk) ni wajibu wa Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi na utawala wa mkuu wa nchi.

Sasa unajua ni nani - kiongozi wa nchi. Pia tunafahamu kazi kuu za kazi yake, kazi za moja kwa moja, nguvu, nk.