Kuundwa kwa Baraza la Commissars za Watu. Historia ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR

Utangulizi

Sura ya 1. Uundaji wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR

1 Historia ya kuundwa kwa Baraza la Commissars za Watu

2 Muundo na uundaji wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR

3 Historia ya mfumo wa sheria wa SNK

Sura ya 2. Kazi na mamlaka ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR

1 Nguvu za Baraza la Commissars za Watu wa USSR

2 Shughuli za Baraza la Commissars za Watu wa USSR

3 Mabadiliko ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR

Hitimisho

Utangulizi

Hakuna shaka juu ya umuhimu wa mada iliyochaguliwa, kwani utafiti wa mfano wa nguvu wa Soviet, asili yake, mifumo na sifa za maendeleo hazina Kirusi tu, bali pia umuhimu wa ulimwengu. Mfumo huu wa nguvu ulikuwa na athari kwa mwendo mzima wa historia ya karne ya 20. Na wakati huo huo, jambo hili husababisha utata unaoendelea katika mazingira ya kisayansi na ya umma.

Ugumu na kutofautiana kwa michakato ya maendeleo ya mfumo wa nguvu wa Soviet inahitaji utafiti wa historia ya kisiasa.

Vifaa vya serikali ya Soviet viliibuka kama matokeo ya kuvunjika kwa mapinduzi ya vifaa vya serikali ya ubepari na ilikuwa aina mpya ya kihistoria ya vifaa vya serikali.

Michakato ya uharibifu wa vifaa vya serikali ya ubepari na uundaji mpya vilihusiana. Ujenzi wa serikali ya Soviet ulikuwa na sifa ya kuepusha kabisa kutoendelea mbele ya nguvu.

Mnamo Oktoba 8 (Novemba 8), 1917, Mkutano wa II wa Urusi-Yote wa Soviets ulipitisha amri "Juu ya Kuanzishwa kwa Baraza la Commissars la Watu", na hivyo kuunda serikali ya kwanza ya wafanyikazi na ya wakulima. Amri hii iliamua misingi ya hali ya kisheria ya serikali ya Soviet. Shughuli ya vitendo ya Baraza la Commissars ya Watu (SNK) ilishuhudia ukweli kwamba mamlaka yake kwa kiwango fulani yalikwenda zaidi ya dhana ya "nguvu ya serikali" tabia ya chombo kinachofanya shughuli za chini za mtendaji na utawala. Kisheria, hii ilionyeshwa katika uchapishaji na Baraza la Commissars la Watu sio tu ya vitendo vya utawala wa serikali, lakini pia ya amri - vitendo vya asili ya kisheria.

Mahali kuu katika shughuli yake ilichukuliwa na kazi za ubunifu, shirika na ubunifu: ujenzi wa uchumi mpya, wa ujamaa, mafanikio ya tija ya juu ya kazi ya kijamii, maendeleo kamili ya sayansi na tamaduni, elimu ya kikomunisti ya watu wanaofanya kazi. , na uundaji wa masharti ya kuridhika kamili zaidi kwa mahitaji yao ya nyenzo na kitamaduni.

Kwa maana pana, vifaa vya serikali ya Soviet vilijumuisha Wasovieti na athari zao katikati na katika maeneo katika mfumo wa kiuchumi, kitamaduni, kiutawala, ulinzi na vyombo vingine na mashirika mengi ya umma ya wafanyikazi na mali zao za mamilioni ya dola.

Katika dhana nyembamba, ilifunika miili ya juu zaidi na ya ndani ya mamlaka ya serikali - Soviets ya Manaibu wa Watu Wanaofanya Kazi, ambayo iliunda miili ya utawala wa serikali: katikati - kwanza Baraza la Commissars za Watu, na kisha Baraza la Mawaziri la Serikali. USSR na Mabaraza ya Mawaziri ya Muungano na Jamhuri za Uhuru, pamoja na wizara na idara; juu ya ardhi - kamati za utendaji za Soviets na idara zao, ambazo zinahusika na kazi ya makampuni ya viwanda, mashamba ya pamoja, mashamba ya serikali, MTS, huelekeza maendeleo ya huduma za umma, biashara, upishi wa umma, na kutunza utamaduni na utamaduni. huduma za jamii kwa idadi ya watu.

Mada ya utafiti ni muundo wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR katika mwingiliano na muundo wa serikali.

Madhumuni ya kazi ya kozi ni umuhimu wa kihistoria wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR.

Ili kufikia lengo hili, ni muhimu kutatua kazi zifuatazo:

.Kusoma historia ya kuundwa kwa Baraza la Commissars la Watu wa USSR;

.Kuamua mahali pa Baraza la Commissars la Watu wa Shirikisho la Urusi katika mfumo wa utawala wa umma;

.Kuzingatia umuhimu wa kisheria wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR katika utawala wa umma.

Sura ya 1. Uundaji wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR

.1 Historia ya Baraza la Commissars za Watu

Serikali ya nchi ya kwanza duniani ya wafanyakazi na wakulima iliundwa kwa mara ya kwanza kama Baraza la Commissars la Watu, ambalo lilianzishwa tarehe 26 Oktoba. (Novemba 8), 1917, siku moja baada ya ushindi wa Mapinduzi Makuu ya Kijamaa ya Oktoba, kwa azimio la Mkutano wa 2 wa Baraza la 2 la Wafanyikazi na Wanajeshi wa Soviets juu ya kuunda serikali ya wafanyikazi na ya wakulima.

Amri iliyoandikwa na V. I. Lenin ilisema kwamba kutawala nchi, "hadi kusanyiko la Bunge la Katiba, Serikali ya Wafanyakazi wa Muda na Wakulima, ambayo itaitwa Baraza la Commissars ya Watu," inaanzishwa. V. I. Lenin alichaguliwa kuwa mwenyekiti wa kwanza wa Baraza la Commissars la Watu, ambaye alifanya kazi katika wadhifa huu kwa miaka saba (1917-1924) hadi kifo chake. Lenin alitengeneza kanuni za kimsingi za shughuli za Baraza la Commissars la Watu, kazi zinazokabili vyombo vya juu zaidi vya utawala wa serikali wa Jamhuri ya Soviet.

Jina la "Provisional" pamoja na kuvunjwa kwa Bunge la Katiba lilitoweka. Muundo wa kwanza wa Baraza la Commissars la Watu ulikuwa wa chama kimoja - ulijumuisha Wabolsheviks tu. Pendekezo la Wanajamaa-Wamapinduzi wa Kushoto kuingia katika Baraza la Commissars la Watu lilikataliwa nao. Des. Mnamo 1917, Wanamapinduzi wa Kisoshalisti wa Kushoto waliingia kwenye Baraza la Commissars la Watu na walikuwa kwenye pr-ve hadi Machi 1918. Waliacha Baraza la Commissars la Watu kwa sababu ya kutokubaliana na hitimisho la Amani ya Brest na kuchukua msimamo wa kupinga mapinduzi. . Katika siku zijazo, CHK iliundwa tu na wawakilishi wa Chama cha Kikomunisti. Kulingana na Katiba ya RSFSR ya 1918, iliyopitishwa na Bunge la 5 la Urusi-Yote la Soviets, serikali ya Jamhuri iliitwa Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR.

Katiba ya RSFSR ya 1918 iliamua kazi kuu za Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR. Usimamizi wa jumla wa shughuli za Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR ulikuwa wa Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Muundo wa Kisiwa cha Prospect uliidhinishwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi-Yote ya Soviets au Congress of Soviets. Baraza la Commissars la Watu lilikuwa na haki kamili zinazohitajika katika uwanja wa shughuli za mtendaji na utawala na, pamoja na Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian, walifurahia haki ya kutoa amri. Kwa kutumia uwezo wa kiutendaji na kiutawala, Baraza la Commissars la Watu la RSFSR lilielekeza shughuli za commissariat za watu na vituo vingine. idara, na kuelekeza na kusimamia shughuli za serikali za mitaa.

Utawala wa Mambo ya Baraza la Commissars la Watu na Baraza Ndogo la Commissars la Watu liliundwa, ambalo mnamo Januari 23. (Februari 5) 1918 ikawa tume ya kudumu ya Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR kwa kuzingatia awali maswala yaliyowasilishwa kwa Baraza la Commissars za Watu na maswala ya sheria ya sasa ya usimamizi wa idara ya matawi ya utawala wa serikali na serikali. Mnamo 1930 Baraza Ndogo la Commissars la Watu lilifutwa. Kwa amri ya Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ya Novemba 30, 1918, ilianzishwa chini ya mkuu. V. I. Baraza la Lenin la Ulinzi wa Wafanyakazi na Wakulima 1918-20. Mnamo Aprili 1920 ilibadilishwa kuwa Baraza la Kazi na Ulinzi (STO). Uzoefu wa SNK ya kwanza ilitumiwa katika hali. ujenzi wa pr-katika jamhuri zote za ujamaa za soviet.

Baada ya kuunganishwa kwa jamhuri za Soviet kuwa serikali moja ya umoja - Muungano wa Jamhuri za Kisoshalisti za Soviet (USSR), serikali ya umoja iliundwa - Baraza la Commissars la Watu wa USSR. Udhibiti wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR ulipitishwa na Kamati Kuu ya Utendaji mnamo Novemba 12, 1923.

Baraza la Commissars la Watu la USSR liliundwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR na ilikuwa chombo chake cha utendaji na kiutawala. Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilisimamia shughuli za jumuiya zote za umoja na umoja (jamhuri za muungano) za watu, zilizozingatiwa na kuidhinisha amri na maazimio ya umuhimu wa umoja wote ndani ya haki zilizotolewa na Katiba ya USSR ya 1924. , masharti ya Baraza la Commissars ya Watu wa Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR, na vitendo vingine vya sheria. Amri na maazimio ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR yalikuwa yanafunga eneo lote la USSR na inaweza kusimamishwa na kufutwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR na Urais wake. Kwa mara ya kwanza, muundo wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR, lililoongozwa na Lenin, liliidhinishwa katika kikao cha 2 cha Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR mnamo Julai 6, 1923. Baraza la Commissars la Watu wa USSR, kulingana na kanuni zake za 1923, ilijumuisha: mwenyekiti, naibu. Mwenyekiti, Commissars ya Watu wa USSR; Wawakilishi wa jamhuri za muungano walishiriki katika mikutano ya Baraza la Commissars za Watu wakiwa na haki ya kura ya ushauri.

Kulingana na Katiba ya USSR, iliyopitishwa mnamo 1936, Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilikuwa chombo cha juu zaidi cha mtendaji na kiutawala cha nguvu ya serikali katika USSR. Iliunda Juu. Soviet ya USSR. Katiba ya USSR ya 1936 ilianzisha jukumu na uwajibikaji wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR Juu. Baraza, na kati ya vikao vya Juu. Soviet ya USSR - Presidium yake. Kulingana na Katiba ya USSR ya 1936, Baraza la Commissars la Watu wa USSR liliunganisha na kuelekeza kazi ya Jumuiya zote za Muungano na Muungano-Republican People's Commissariats ya USSR na kaya zingine zilizo chini yake. na taasisi za kitamaduni, zilichukua hatua za kutekeleza nar.-hoz. mpango, Bi. bajeti, ilitumia uongozi katika uwanja wa mahusiano ya kigeni na mataifa ya kigeni, iliongoza maendeleo ya jumla ya majeshi ya nchi, nk Kwa mujibu wa Katiba ya USSR ya 1936, Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilikuwa na haki ya kusimamisha maamuzi na amri. Baraza la Commissars la Watu wa Jamhuri ya Muungano katika matawi ya usimamizi na uchumi ambayo yalikuwa ndani ya uwezo wa USSR na kufuta maagizo na maagizo ya commissariats ya watu wa USSR. Sanaa. 71 ya Katiba ya USSR ya 1936 ilianzisha haki ya ombi la naibu: mwakilishi wa Baraza la Commissars la Watu au Commissar ya Watu wa USSR, ambaye ombi linatolewa na naibu wa Sovieti Kuu ya USSR, lazima. toa jibu la mdomo au maandishi katika chumba husika.

Baraza la Commissars la Watu wa USSR, kulingana na Katiba ya USSR ya 1936, iliundwa katika kikao cha 1 cha Juu. Baraza la USSR 19 Jan. 1938. Juni 30, 1941 kwa uamuzi wa Presidium ya Juu. Baraza la USSR, Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha All-Union cha Bolsheviks na Baraza la Commissars la Watu wa USSR iliunda Kamati ya Ulinzi ya Jimbo (GKO), ambayo ilizingatia utimilifu wote wa nguvu za serikali katika USSR wakati wa Utawala Mkuu. Vita vya Kizalendo vya 1941-45.

Baraza la Commissars za Watu la Jamhuri ya Muungano ndicho chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya kiutendaji na kiutawala katika Jamhuri ya Muungano. Anawajibika kwa Baraza Kuu la Jamhuri na anawajibika kwake, na katika kipindi cha kati ya vikao vya Juu. Baraza - kabla ya Urais Juu. Baraza la Jamhuri na inawajibika kwa Baraza la Commissars la Watu wa Jamhuri ya Muungano, kwa mujibu wa Katiba ya USSR ya 1936, inatoa maazimio na maagizo kwa misingi na kwa kufuata sheria zilizopo za USSR na Jamhuri ya Muungano. , maazimio na maagizo ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR na inalazimika kuthibitisha utekelezaji wao.

1.2 Muundo na uundaji wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR

Hatua muhimu kuelekea kupitishwa kwa Katiba ya USSR mnamo 1924 ilikuwa kikao cha Pili cha Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR, ambayo ilifunguliwa mnamo Julai 6, 1923.

Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR iliunda serikali ya Soviet - Baraza la Commissars la Watu. Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilikuwa chombo cha utendaji na kiutawala cha Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR na iliwajibika katika kazi yake kwake na Urais wake (Kifungu cha 37 cha Katiba). Sura za vyombo kuu vya USSR ziliweka umoja wa nguvu za kutunga sheria na utendaji.

Ili kusimamia matawi ya serikali, commissariats 10 za watu wa USSR ziliundwa (Sura ya 8 ya Katiba ya USSR ya 1924): muungano tano (kwa mambo ya nje, maswala ya kijeshi na baharini, biashara ya nje, mawasiliano, posta na telegraph. ) na tano zilizoungana (Baraza Kuu la Uchumi wa Taifa , chakula, kazi, fedha na ukaguzi wa wafanyakazi na wakulima). Komissariat za watu wa Muungano wote zilikuwa na wawakilishi wao katika jamhuri za Muungano. Jumuiya za umoja wa watu zilifanya uongozi kwenye eneo la jamhuri za muungano kupitia commissariats za watu wa jamhuri. Katika maeneo mengine, usimamizi ulifanywa peke na jamhuri za muungano kupitia commissariats za watu wa jamhuri zinazolingana: kilimo, mambo ya ndani, haki, elimu, afya, usalama wa kijamii.

Commissariats ya Watu wa USSR iliongozwa na commissars za watu. Shughuli zao zilichanganya kanuni za umoja na umoja wa amri. Chini ya Commissar ya Watu, chini ya uenyekiti wake, chuo kikuu kiliundwa, ambacho washiriki wake waliteuliwa na Baraza la Commissars la Watu wa USSR. Kamishna wa watu alikuwa na haki ya kuchukua maamuzi peke yake, akiwaleta kwenye tahadhari ya chuo. Bodi au wanachama wake binafsi, katika kesi ya kutokubaliana, wanaweza kukata rufaa dhidi ya uamuzi wa Commissar wa Watu kwa Baraza la Commissars la Watu wa USSR, bila kusimamisha utekelezaji wa uamuzi huo.

Kikao cha pili kiliidhinisha muundo wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR na kumchagua V. I. Lenin kama mwenyekiti wake.

Kwa kuwa V. I. Lenin alikuwa mgonjwa, uongozi wa Baraza la Commissars la Watu ulifanywa na manaibu wake watano: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelashvili. Tangu Julai 1923, Chubar wa Kiukreni alikuwa mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu wa Ukraine, na Orakhelashvili wa Georgia alikuwa mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu wa TSFSR, kwa hivyo walifanya, kwanza kabisa, majukumu yao ya moja kwa moja. Kuanzia Februari 2, 1924, Rykov atakuwa mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR. Rykov na Tsyurupa walikuwa Warusi kwa utaifa, wakati Kamenev alikuwa Myahudi. Kati ya manaibu watano wa Baraza la Commissars ya Watu, ni Orakhelashvili pekee ndiye alikuwa na elimu ya juu, wengine wanne walikuwa na elimu ya sekondari. Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilikuwa mrithi wa moja kwa moja wa Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR. Mbali na mwenyekiti na manaibu wake watano, Baraza la kwanza la Commissars la Watu wa Muungano lilijumuisha pia makamishna 10 wa watu na mwenyekiti wa OGPU na kura ya ushauri. Kwa kawaida, wakati wa kuchagua viongozi wa Baraza la Commissars la Watu, matatizo yalitokea kuhusiana na uwakilishi muhimu kutoka kwa jamhuri za muungano.

Kulikuwa pia na matatizo katika uundaji wa commissariat za watu washirika. Jumuiya za Watu za RSFSR za Mambo ya Kigeni, Biashara ya Kigeni, Mawasiliano, Machapisho na Telegrafu, za Masuala ya Kijeshi na Wanamaji zilibadilishwa kuwa za muungano. Wafanyikazi wa commissariats ya watu wakati huo bado waliundwa haswa kutoka kwa wafanyikazi wa zamani wa vifaa vya utawala na wataalamu kutoka kipindi cha kabla ya mapinduzi. Kwa wafanyikazi ambao walikuwa wafanyikazi kabla ya mapinduzi mnamo 1921-1922. ilichangia 2.7% tu, ambayo ilielezewa na ukosefu wa idadi ya kutosha ya wafanyikazi wanaojua kusoma na kuandika. Wafanyikazi hawa walitoka kiotomatiki kutoka kwa commissariat za watu wa Urusi hadi kwa vyama vya wafanyikazi na idadi ndogo sana ya wafanyikazi waliohamishwa kutoka jamhuri za kitaifa.

Baraza la Commissars za Watu wa Jamhuri ya Muungano linaundwa na Baraza Kuu la Jamhuri ya Muungano na linajumuisha: Mwenyekiti wa Baraza la Commissars za Watu wa Jamhuri ya Muungano; Makamu Wenyeviti; Mwenyekiti wa Tume ya Mipango ya Jimbo; Commissars za Watu: Sekta ya chakula; sekta ya mwanga; Sekta ya misitu; Kilimo; Mashamba ya nafaka na mifugo; Fedha; biashara ya ndani; Mambo ya ndani; Haki; Afya; Mwangaza; sekta ya ndani; Huduma za umma; Hifadhi ya Jamii; Kamati ya Ununuzi iliyoidhinishwa; Mkuu wa Idara ya Sanaa; Imeidhinishwa na Jumuiya za Umoja wa Watu Wote.

1.3 Historia ya mfumo wa kisheria wa SNK

Kulingana na Katiba ya RSFSR ya Julai 10, 1918, shughuli za Baraza la Commissars za Watu ni:

· usimamizi wa mambo ya jumla ya RSFSR, usimamizi wa matawi binafsi ya serikali (kifungu 35, 37)

· utoaji wa vitendo vya kisheria na kupitishwa kwa hatua "muhimu kwa njia ya kawaida na ya haraka ya maisha ya umma." (Kifungu cha 38)

Kamishna wa watu ana haki ya kufanya maamuzi peke yake juu ya maswala yote ndani ya mamlaka ya commissariat, akiyaleta kwa chuo kikuu (Kifungu cha 45).

Maazimio yote yaliyopitishwa na maamuzi ya Baraza la Commissars ya Watu yanaripotiwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian (Kifungu cha 39), ambayo ina haki ya kusimamisha na kufuta uamuzi au uamuzi wa Baraza la Commissars la Watu (Kifungu cha 40).

Jumuiya 17 za watu zinaundwa (katika Katiba, takwimu hii imeonyeshwa kimakosa, kwa kuwa kuna 18 kati yao katika orodha iliyotolewa katika Kifungu cha 43).

Ifuatayo ni orodha ya jumuiya za watu za Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR kwa mujibu wa Katiba ya RSFSR.<#"justify">· juu ya mambo ya nje;

· juu ya masuala ya kijeshi;

· kwa mambo ya baharini;

· kwa mambo ya ndani;

· haki;

· kazi;

· usalama wa kijamii;

· elimu;

· posta na telegraph;

· juu ya masuala ya mataifa;

· kwa maswala ya kifedha;

· Njia za mawasiliano;

· kilimo;

· biashara na viwanda;

· chakula;

· Baraza Kuu la Uchumi wa Taifa;

· Huduma ya afya.

Chini ya kila kamishna wa watu na chini ya uenyekiti wake, chuo kikuu kinaundwa, ambacho wanachama wake wanaidhinishwa na Baraza la Commissars za Watu (Kifungu cha 44).

Na malezi mnamo Desemba 1922 ya USSR<#"justify">· biashara ya ndani;

· kazi

· fedha

· RCT

· mambo ya ndani

· haki

· kuelimika

· Huduma ya afya

· kilimo

· usalama wa kijamii

· VSNKh

Baraza la Commissars la Watu la RSFSR sasa lilijumuisha, pamoja na haki ya kura ya maamuzi au ya ushauri, iliidhinisha commissariats ya watu ya USSR chini ya Serikali ya RSFSR. Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR lilitenga, kwa upande wake, mwakilishi wa kudumu kwa Baraza la Commissars la Watu wa USSR. (Kulingana na taarifa ya SU, 1924, N 70, Art. 691.) Tangu Februari 22, 1924, Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR na Baraza la Commissars la Watu wa USSR wana Utawala mmoja wa Mambo. (Kulingana na vifaa vya TsGAOR ya USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Kwa kuanzishwa kwa Katiba ya RSFSR ya Januari 21, 1937<#"justify">· Sekta ya Chakula

· sekta ya mwanga

· sekta ya mbao

· kilimo

· mashamba ya serikali ya nafaka

· mashamba ya mifugo

· fedha

· biashara ya ndani

· haki

· Huduma ya afya

· kuelimika

· viwanda vya ndani

· huduma za umma

· usalama wa kijamii

Baraza la Commissars la Watu pia lilijumuisha mwenyekiti wa Kamati ya Mipango ya Jimbo la RSFSR na mkuu wa Idara ya Sanaa chini ya Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR.

Sura ya 2. Kazi na mamlaka ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR

.1 Mamlaka ya Baraza la Commissars za Watu wa USSR

Baraza la Commissars za Watu wa Jamhuri ya Muungano hutoa maazimio na maagizo kwa misingi ya na kwa kufuata sheria zilizopo za USSR na Jamhuri ya Muungano, maazimio na maagizo ya Baraza la Makommissa Wasio wa Asili wa USSR, na kukagua sheria zao. utekelezaji.

Baraza la Commissars la Watu wa Jamhuri ya Muungano lina haki ya kusimamisha maamuzi na maagizo ya Mabaraza ya Commissars ya Watu wa jamhuri zinazojitegemea na kufuta maamuzi na maagizo ya kamati kuu za Soviets za Manaibu wa Wilaya za Watu Wanaofanya Kazi, Mikoa na Mikoa inayojitegemea. .

Tume za Watu wa Jamhuri ya Muungano zinaelekeza matawi ya utawala wa nchi yaliyo chini ya uwezo wa Jamhuri ya Muungano.

Commissars ya Watu wa Jamhuri ya Muungano wanatoa, ndani ya uwezo wa Jumuiya za Watu husika, maagizo na maagizo kwa misingi na kwa kufuata sheria za USSR na Jamhuri ya Muungano, maazimio na maagizo ya Baraza la Commissars la Watu wa Jamhuri ya Muungano. USSR na Jamhuri ya Muungano, maagizo na maagizo ya Commissariats ya Watu wa Muungano-Jamhuri ya USSR.

Jumuiya za Watu wa Jamhuri ya Muungano ni jamhuri ya muungano au jamhuri.

Jumuiya za Watu wa Muungano na Republican zinaelekeza tawi la utawala wa serikali lililokabidhiwa kwao, likitoa ripoti kwa Baraza la Commissars la Watu wa Jamhuri ya Muungano na kwa Jumuiya inayolingana ya Muungano wa Jamhuri ya USSR.

Jumuiya za Watu wa Republican huelekeza tawi la utawala wa serikali iliyokabidhiwa kwao, kuripoti moja kwa moja kwa Baraza la Commissars za Watu wa Jamhuri ya Muungano.

Kazi muhimu zaidi ya Baraza la Commissars ya Watu wakati huo ilikuwa ufufuo wa maisha ya kiuchumi. Wakati wa Vita vya wenyewe kwa wenyewe, nidhamu ya kazi ilipungua sana na utoro ulifikia 30-40%, nguvu na tija ya wafanyikazi ilishuka kwa karibu 10-15% ikilinganishwa na 1913, na mishahara halisi ilipungua. Kiasi kizima cha mshahara kwa wastani katika RSFSR mnamo 1919-1921. ilikuwa 38-40% ya kiwango cha kabla ya vita. Walakini, tangu 1922 ilianza kuongezeka na katika chemchemi ya 1923 ilifikia 60%.

Katika miaka ya 20 ya mapema. walakini, urejesho wa uchumi wa taifa uliendelea kwa kasi kubwa. Katika moja ya hotuba zake mnamo Desemba 1923, A. I. Rykov alibaini ukuaji unaoonekana katika tasnia. Ikiwa 1920 ilichukuliwa kama 100% kwa kiashiria hiki, basi 1921-119%, 1922-146%, na 1923-216%. Hata hivyo, mwaka wa 1923, kiasi cha uzalishaji wa viwanda ikilinganishwa na 1913 kilikuwa 40.3% tu, na uzalishaji wa kilimo - 75%. Bila shaka, jambo kuu katika ujenzi wa umoja lilitegemea mafanikio ya kiuchumi.

Wakati huo huo, kazi ya kuendelea zaidi ya ujenzi huu haikuacha. Mnamo Agosti 1923, mkutano wa kwanza wa wenyeviti wa Mabaraza ya Commissars ya Watu wa jamhuri za Muungano ulifanyika, na mnamo Septemba 29 mwaka huo huo, wa pili. Tume ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR kwa ajili ya maandalizi ya kanuni za Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR, Baraza la Commissars la Watu wa USSR na Commissariats ya Watu wa USSR ilikutana mnamo Agosti 21, Septemba 13, Oktoba 22. 23 na 24. Mapema Agosti 24, 1923, Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR iliidhinisha agizo la siku ya kikao cha tatu cha Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR, ambayo ilifunguliwa mnamo Novemba 6 na kumalizika Novemba 12 ya mwaka huo huo. Wawakilishi wote wa CEC ya jamhuri za muungano walitoa ripoti zao, wakati kazi ikiendelea katika tume zinazotayarisha maamuzi ya kikao hiki. Kiasi kikubwa cha kazi kilifanywa na tume, ambayo ilikabidhiwa maendeleo ya kanuni juu ya mamlaka kuu ya USSR, kwa kuzingatia marekebisho yaliyopendekezwa na jamhuri za muungano kwa miradi iliyowasilishwa kwa kupitishwa na kikao. Mabadilishano ya kupendeza ya maoni yalifanyika, kwa mfano, katika Tume ambayo ilitengeneza "Kanuni za Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR." Sio kila mtu alikubaliana na mfumo wa bicameral, kwani wengine waliona uundaji wa Baraza la Raia sio lazima na walitetea kurahisisha kazi ya vikao vya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR. kwa aya 79. Ilitoa vikao vya kawaida na vya ajabu vya CEC ya USSR, na vikao vya kawaida vilipaswa kuitishwa mara tatu kwa mwaka. Sura maalum zilitolewa kwa Baraza la Washirika, Baraza la Raia na tume ya upatanisho, ikiwa kuna uwezekano wa kutokubaliana kati yao. Mikutano ya pamoja ya vyumba vyote viwili pia ilitarajiwa, ambayo sura tofauti pia ilitolewa. Kazi za Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR zilielezewa kwa undani. Pamoja na mambo mengine, pia ilitoa masharti yafuatayo: “Ofisi Kuu ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR inatoa amri, maazimio na maagizo, inazingatia na kuidhinisha rasimu ya amri na maazimio yaliyowasilishwa na Baraza la Commissars la Watu wa USSR, idara za kibinafsi. USSR, kamati kuu za utendaji za jamhuri za Muungano na presidiums zao na mamlaka zingine."

Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR pia ilipata haki ya kufuta maamuzi ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR, haki ya msamaha, haki ya msamaha, nk Uhusiano kati ya Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji. ya USSR na taasisi za serikali na idara zilipaswa kufanywa na Mwenyekiti na Katibu wa Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR. Wakati huo huo, vifaa vyote vya ukatibu na kiufundi vya CEC ya USSR vilipaswa kuwa chini ya mamlaka na chini ya uongozi wa katibu wa CEC wa USSR. Siku hiyo hiyo, Novemba 12, kanuni za Baraza la Commissars la Watu wa USSR na juu ya commissariats ya watu wa USSR zilipitishwa. Wakati wa kujadili udhibiti wa Baraza la Commissars la Watu, wakati zamu ilikuja kwa aya ya tume iliyoundwa na Baraza la Commissars la Watu wa USSR, haswa juu ya Tume ya Mawazo ya Kisheria, Tume ya Utawala na Fedha na wengine, nyongeza. ilifanywa, kwa nguvu ambayo tume zote chini ya Baraza la Commissars la Watu na STO, ambazo zilikuwa na haki za kiutawala na kiutawala, zilipaswa kujumuisha wawakilishi wa jamhuri za Muungano na kura ya uamuzi.

Kwa mujibu wa udhibiti wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR, chombo hiki kiliundwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR na ilikuwa chombo chake cha utendaji na utawala. Mbali na mwenyekiti na manaibu wake, Baraza la Commissars la Watu lilijumuisha makamishna wa watu wa mambo ya nje, kijeshi na baharini, biashara ya nje, mawasiliano, posta na telegraph, ukaguzi wa wafanyikazi na wakulima, kazi, chakula, fedha na mwenyekiti. wa Baraza Kuu la Uchumi wa Kitaifa. Wawakilishi wa jamhuri za muungano, ikiwa ni pamoja na wenyeviti wa mabaraza ya commissars ya watu wa jamhuri za muungano, wanaweza kushiriki katika nafasi ya ushauri pamoja na wawakilishi wa vyombo vingine. Mamlaka ya Baraza la Commissars za Watu wa USSR pia ni pamoja na "suluhisho la kutokubaliana kati ya mabaraza ya commissars ya watu wa jamhuri za muungano juu ya maswala ndani ya uwezo wa baraza la commissars za watu wa Muungano wa Jamhuri za Kisoshalisti za Soviet, na vile vile. kutokubaliana, kati ya commissars wa watu wa USSR, na kati ya mwisho na mabaraza ya commissars ya watu wa jamhuri za muungano." Kamati kuu za utendaji za jamhuri za muungano, presidiums zao, na mabaraza ya jamhuri ya commissars ya watu pia walikuwa na haki ya kuwasilisha maswali ya kuzingatiwa na Baraza la Commissars la Watu wa USSR.

"Kanuni za Jumla juu ya Jumuiya za Watu wa USSR", pia iliyopitishwa mnamo Novemba 12, ilitoa uundaji wa aina mbili za commissariats - Muungano wote, ambayo ni sare kwa USSR nzima, na umoja. Jumuiya za Umoja wa Mataifa zilijumuisha: Mambo ya Nje, Masuala ya Kijeshi na Majini, Biashara ya Nje, Mawasiliano, Machapisho na Telegraph; kwa umoja: Baraza Kuu la Uchumi wa Kitaifa, Chakula, Kazi, Fedha, Ukaguzi wa Wafanyakazi na Wakulima. "Utoaji Mkuu" huu ulitoa uundaji wa vifungu vyake maalum kwa kila commissariat, chini ya idhini ya Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR. Ilitoa kusimamishwa na Kamati Kuu za Utendaji za jamhuri za muungano au presidiums zao za maagizo hayo ya jumuiya za watu za USSR ambazo hazizingatii Katiba ya USSR, sheria ya Muungano au sheria ya jamhuri ya muungano. .

Komissariat za Muungano wote zilipewa haki ya kuwa na wawakilishi wao wenyewe chini ya jamhuri za Muungano ambao walikuwa chini yao moja kwa moja. Wawakilishi hawa waliteuliwa na Commissariat ya USSR moja kwa moja au kwa pendekezo la Kamati Kuu ya Utendaji ya Jamhuri ya Muungano na walikuwa chini ya kupitishwa na Baraza la Commissars ya Watu wa USSR. Zaidi ya hayo, kwa wagombea wote walioteuliwa, kuondolewa kwa Kamati Kuu ya Jamhuri ya Muungano, ambayo ilikuwa na haki ya kupinga kamishna aliyeteuliwa, ilikuwa ya lazima. Wawakilishi hawa wa Jumuiya za Umoja wa Watu wote walipaswa kuwa wajumbe wa Baraza la Commissars za Watu wa Jamhuri ya Muungano kwa kura ya ushauri au ya maamuzi kwa mujibu wa uamuzi wa Halmashauri Kuu ya Jamhuri ya Muungano au Uongozi wake. Maagizo ya commissariats ya Muungano wote yalikuwa yanalazimisha utekelezaji wa moja kwa moja katika eneo lote la USSR. Jumuiya za umoja wa USSR zililazimika kutekeleza majukumu na maagizo yao yote kupitia commissariats za watu za jina moja katika jamhuri za muungano. Wakuu wa commissariat za jamhuri za muungano wenye jina moja waliteuliwa na kufutwa kazi na Kamati Kuu za Utendaji za jamhuri za muungano.

2.2 Shughuli za Baraza la Commissars za Watu wa USSR

Shughuli ya Baraza la Commissars ya Watu ilionyeshwa katika mapambano ya udikteta wa proletariat, uundaji wa mfumo mpya wa vifaa vya serikali, utoaji wa amri na maazimio. Baraza la Commissars la Watu lilitoa idadi kubwa ya amri na maazimio. Walikumbatia matawi yote ya maisha ya kisiasa na serikali, wakiunda mapambano ya kitabaka na mafanikio yake, wakisafisha uwanja wa ujenzi wa ujamaa.

Baraza la Commissars la Watu lilikutana karibu kila siku, likiidhinisha amri na maazimio kadhaa kwa siku. Kulikuwa na siku ambapo amri kadhaa zilipitishwa. Hebu tutoe mifano fulani.

Mnamo Desemba 20, 1938, Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilianzisha vitabu vya kazi. "Ukoko" huu - kitabu cha kazi (TK) - kilikuwa kipengele muhimu zaidi cha mfumo wa utawala wa Soviet. Vitabu vya kwanza vya kazi vilionekana mwaka mmoja baada ya mapinduzi. Wabolshevik walikomesha pasipoti za kifalme na kuanzisha kadi zao za utambulisho. Amri ya Oktoba 5, 1918 iliitwa kwa ufasaha: "Kwenye vitabu vya kazi kwa watu wasiofanya kazi."

Njia mbadala ya huduma ya kazi ilikuwa ama mahakama ya mapinduzi, ambayo iliongozwa na "maelekezo ya dhamiri ya mapinduzi", au njaa bila mgawo.

Mnamo Juni 25, 1919, Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ilianzisha usajili wa ulimwengu wote: mtu yeyote aliyefikia umri wa miaka 16 alipokea kitabu cha kazi. Katika ukurasa wa kwanza kulikuwa na ukumbusho: "Mfanyakazi asile." Hata Lenin alipokea hati kama hiyo.

Mnamo Septemba 1926, Baraza la Commissars la Watu lilianzisha "Orodha za Kazi". Sasa hati hii ilikusudiwa kurekodi wafanyikazi wa Soviet. Uraia wa mfanyakazi, hadhi ya kijamii, uanachama wa chama na hata usajili wa kijeshi ulirekodiwa.

Amri ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR juu ya ulinzi wa mali ya mashirika ya serikali, mashamba ya pamoja na ushirikiano na uimarishaji wa mali ya umma.

Hivi karibuni, wafanyakazi na wakulima wa pamoja walilalamikia wizi (wizi) wa bidhaa kwenye usafiri wa reli na majini na wizi (wizi) wa mali za ushirika na mashamba ya pamoja unaofanywa na wahuni na kwa ujumla mambo yanayopinga jamii. Malalamiko kuhusu unyanyasaji na vitisho vya vipengele vya kulak dhidi ya wakulima wa pamoja ambao hawataki kuacha mashamba ya pamoja na kazi ya uaminifu na ubinafsi ili kuimarisha mwisho pia imekuwa mara kwa mara zaidi.

Kamati Kuu ya Utendaji na Baraza la Commissars la Watu wa USSR wanazingatia kuwa mali ya umma (serikali, shamba la pamoja, ushirika) ndio msingi wa mfumo wa Soviet, ni takatifu na haiwezi kukiukwa, na watu wanaoingilia mali ya umma wanapaswa kuzingatiwa kama msingi wa mfumo wa Soviet. maadui wa watu, ndiyo sababu mapambano ya kuamua na waporaji wa mali ya umma ni jukumu la kwanza la vyombo vya nguvu ya Soviet.

Kuendelea kutoka kwa mazingatio haya na kukidhi mahitaji ya wafanyikazi na wakulima wa pamoja, Kamati Kuu ya Utendaji na Baraza la Commissars la Watu wa USSR huamua:

Kusawazisha umuhimu wa bidhaa kwenye usafiri wa reli na maji hadi mali ya serikali na kuimarisha ulinzi wa bidhaa hizi kwa kila njia.

Kuomba kama kipimo cha ukandamizaji wa mahakama kwa wizi wa bidhaa kwenye usafiri wa reli na majini kipimo cha juu zaidi cha ulinzi wa kijamii - utekelezaji na kunyang'anywa mali yote na uingizwaji, chini ya hali ya kuzidisha, kwa kifungo cha angalau miaka 10 na utaifishaji. ya mali.

Usitumie msamaha kwa wahalifu wanaopatikana na hatia katika kesi za wizi wa bidhaa katika usafiri.

Kulinganisha thamani ya mali ya mashamba ya pamoja na vyama vya ushirika (mavuno mashambani, hifadhi za umma, mifugo, maghala ya ushirika na maduka, nk) kwa mali ya serikali na kuimarisha kwa kila njia iwezekanavyo ulinzi wa mali hii kutokana na uporaji.

Kuomba kama kipimo cha ukandamizaji wa mahakama kwa wizi (wizi) wa shamba la pamoja na mali ya ushirika kipimo cha juu zaidi cha ulinzi wa kijamii - utekelezaji na kunyang'anywa mali yote na uingizwaji, chini ya hali ya udhuru, kwa kifungo cha angalau miaka 10. pamoja na kunyang'anywa mali zote.

Usitumie msamaha kwa wahalifu waliopatikana na hatia katika kesi za ubadhirifu wa mali ya pamoja ya shamba na ushirika.

Kuendeleza mapambano madhubuti dhidi ya wale wapinga-kijamii wa ubepari wa kulak-bepari ambao hutumia vurugu na vitisho au kutetea matumizi ya vurugu na vitisho dhidi ya wakulima wa pamoja ili kuwalazimisha wakulima kuondoka kwenye shamba la pamoja, kwa lengo la kuharibu kwa nguvu. shamba la pamoja. Linganisha uhalifu huu na uhalifu wa serikali.

Kama kipimo cha ukandamizaji wa mahakama katika kesi za kulinda mashamba ya pamoja na wakulima wa pamoja kutokana na vurugu na vitisho kutoka kwa kulak na mambo mengine yasiyo ya kijamii, kifungo cha miaka 5 hadi 10 na kifungo katika kambi ya mateso.

Usitumie msamaha kwa wahalifu wanaopatikana na hatia katika kesi hizi.

Juni 25, 1932, Amri ya Kamati Kuu ya Utendaji na Baraza la Commissars ya Watu wa USSR juu ya Uhalali wa Mapinduzi.

Kuadhimisha miaka kumi ya shirika la ofisi ya mwendesha mashitaka na mafanikio yaliyopatikana katika kipindi hiki katika USSR katika kuimarisha uhalali wa mapinduzi, ambayo ni mojawapo ya njia muhimu zaidi za kuimarisha udikteta wa proletarian, kulinda maslahi ya wafanyakazi na wakulima wanaofanya kazi na kupigana. maadui wa tabaka la watu wanaofanya kazi (walaks, walanguzi wa kati, waharibifu wa ubepari) na maajenti wao wa kisiasa wanaopinga mapinduzi, Kamati Kuu ya Utendaji na Baraza la Commissars la Watu wa USSR zinaonyesha haswa uwepo wa idadi kubwa ya watu. ukiukwaji wa uhalali wa kimapinduzi unaofanywa na viongozi na upotoshaji katika utendaji wa utekelezaji wake hasa vijijini.

Ili kuhakikisha hali nzuri zaidi ya upangaji upya wa ujamaa wa kilimo, Kamati Kuu na Baraza la Commissars la Watu wa USSR huamua:

Katika maeneo ya ujumuishaji unaoendelea, uendeshaji wa sheria juu ya kuruhusu kukodisha ardhi na juu ya matumizi ya kazi ya kuajiriwa katika mashamba ya wakulima binafsi (Sehemu ya VII na VIII ya kanuni za jumla za matumizi ya ardhi na usimamizi wa ardhi) inapaswa kufutwa.

Isipokuwa kwa kanuni hii kuhusiana na mashamba ya wakulima wa kati hudhibitiwa na kamati tendaji za wilaya chini ya uongozi na udhibiti wa kamati kuu za wilaya.

Zipe kamati za utendaji za krai (za kikanda) na serikali za jamhuri zinazojitegemea haki ya kuomba katika maeneo haya hatua zote muhimu za kupambana na kulaks, hadi kunyakua mali ya kulaks na kufukuzwa kutoka kwa wilaya fulani na krais. mikoa).

Mali iliyotwaliwa ya mashamba ya kulak, isipokuwa sehemu hiyo ambayo hutumika kulipa deni (madeni) kutoka kwa kulaks kwa mashirika ya serikali na ya ushirika, lazima ihamishwe kwa fedha zisizogawanyika za mashamba ya pamoja kama mchango wa wakulima maskini na vibarua wanaojiunga na shamba la pamoja.

Kupendekeza kwa serikali za jamhuri za muungano, katika utayarishaji wa azimio hili, kutoa maagizo yanayohitajika kwa kamati kuu za mkoa (za mkoa) na serikali za jamhuri zinazojitegemea.

Katika "mwaka wa mabadiliko makubwa", Septemba 24, 1929, amri ya Baraza la Commissars ya Watu ilitolewa, kughairi likizo zote isipokuwa Novemba 7 na Mei 1.

2.3 Mabadiliko ya Baraza la Commissars ya Watu wa USSR

Kulingana na Katiba ya USSR ya 1936, Baraza la Commissars la Watu wa USSR ndio chombo cha juu zaidi cha mtendaji na kiutawala cha mamlaka ya serikali.<#"justify">Hitimisho

Kwa kumalizia kazi hii, ni lazima ieleweke kwamba katika miaka ya 1920, utawala wa umma ulikuwa katika hali ya mageuzi ya nguvu. Hii inahusu maendeleo kwa misingi yake mwenyewe, wakati vipengele muhimu vya mfumo wa kuendeleza, i.e. kuwa katika hatua ya malezi, iliamuliwa, lakini haikuwa na tabia iliyoganda.

Chanjo ya historia ya baada ya Oktoba ya utawala wa umma nchini Urusi inategemea hasa sifa za sifa na vipengele vya mfumo wa serikali ya Soviet, muundo wake, malengo na mbinu za usimamizi katika mchakato wa malezi na mageuzi yao.

Muundo wa utawala wa serikali ya Soviet ni msingi wa amri za Mkutano wa II wa Urusi-yote wa Soviets, ambayo inafafanua mfumo wa vyombo vya nguvu na utawala kama ifuatavyo: Bunge la Urusi-Yote la Soviets ndio chombo kikuu cha nguvu za serikali; Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ni chombo cha utendaji cha kongamano na mbeba mamlaka kuu katika kipindi kati ya kongamano; SNK - serikali ya wafanyikazi-wakulima, chombo cha mtendaji na kiutawala; commissariats ya watu (tume) - miili kuu inayoongoza ya matawi ya mtu binafsi ya maisha ya serikali; Halmashauri za mitaa ni vyombo vya ndani vya mamlaka ya serikali na utawala.

Kulingana na Katiba ya USSR ya 1924, Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilikuwa chombo cha juu zaidi cha mtendaji na kiutawala. Utungaji wake haukuwa mara kwa mara. Wawakilishi wa jamhuri za muungano, wajumbe wa Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR, wawakilishi wa kamati na idara fulani chini ya serikali (OGPU, Utawala Mkuu wa Takwimu, n.k.), na wakuu wa serikali za jamhuri za muungano walishiriki katika mikutano ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR na haki ya kura ya ushauri. Baraza la Commissars la Watu wa USSR kwa kweli lilitoa amri na maazimio ambayo yalikuwa na nguvu ya sheria, na tangu mwanzoni mwa miaka ya 1930, bili zote zilipaswa kuwasilishwa kwa kuzingatiwa kabla, ingawa hii haikutolewa na Katiba.

Katiba ya USSR ya 1936 ilifanya mabadiliko makubwa kwa mfumo wa miili ya juu ya mamlaka na utawala, kwa mfumo wa uchaguzi. Katiba ya USSR ya 1936 ni hati yenye utata sana. Kwa upande mmoja, iliunganisha kukataliwa kwa chaguzi nyingi, ikaanzisha upigaji kura kwa wote, chaguzi za moja kwa moja na sawa kwa kura ya siri. Kwa upande mwingine, wakati ikithibitisha rasmi hali ya shirikisho ya serikali, kwa hakika iliunganisha tabia yake ya umoja kwa kutoa mamlaka karibu isiyo na kikomo kwa "kituo" cha shirikisho. Kwa maana fulani, ilikuwa ya kidemokrasia zaidi kuliko Katiba ya 1918, na wakati huo huo ikawa kifuniko cha majibu ya kutokubaliana na utawala wa mamlaka ya kibinafsi.

Mnamo Desemba 1936, Jumuiya ya Watu ya Sekta ya Ulinzi ilitenganishwa na Jumuiya ya Watu ya Tasnia nzito. Mnamo 1937, Commissariat ya Watu ya Uhandisi wa Mitambo iliundwa. Mnamo 1939, Jumuiya za Watu kwa Sekta ya Makaa ya Mawe na Mafuta na Jumuiya ya Watu ya Mimea ya Umeme na Sekta ya Umeme ziliundwa.

Kuboresha usimamizi wa uchumi na commissariats ya watu mnamo Aprili 1940. chini ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR, mabaraza 6 ya kiuchumi yaliundwa: kwa madini na kemia, kwa uhandisi wa mitambo, kwa tasnia ya ulinzi kwa mafuta, vifaa vya umeme, nk.

Februari 1941 Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha All-Union cha Bolsheviks na Baraza la Commissars la Watu wa USSR, ikiongozwa na maamuzi ya Mkutano wa 18 wa Chama cha Kikomunisti cha All-Union cha Bolsheviks, iliamuru Kamati ya Mipango ya Jimbo la USSR kuanza. kuandaa Mpango Mkuu wa Uchumi wa USSR kwa miaka 15, iliyoundwa kutatua shida kuu ya kiuchumi - kupatana na nchi kuu za kibepari katika pato la kila mtu.

Kuhusiana na kuongezeka kwa kazi ya Baraza la Commissars la Watu wa USSR mnamo 1937, baraza la uchumi liliundwa kumsaidia, ambalo lilifanya kazi kama tume ya kudumu ya Baraza la Commissars la Watu. Baraza lilizingatia mipango ya kiuchumi ya kila mwaka na robo mwaka. na kuziwasilisha ili kupitishwa na Baraza la Commissars za Watu, kudhibiti utekelezaji wa mipango, na kufahamiana na hali katika sekta binafsi za uchumi wa kitaifa. , walichukua hatua za kuboresha kazi zao, nk.

Alikuwa na haki ya kutoa maazimio na maagizo yanayowafunga commissariats zote za watu za USSR. Kwa hivyo, katika shirika la usimamizi wa uchumi wa taifa, kozi ya kuimarisha kanuni za Muungano wote inaonekana.

Kwa sheria ya Machi 15, 1946, Baraza la Commissars la Watu wa USSR lilibadilishwa kuwa Baraza la Mawaziri la USSR.

Kamishna wa Jimbo la Baraza la Watu

Orodha ya fasihi iliyotumika

1.Werth N. Historia ya hali ya Soviet. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131.

2. Evgeny Guslyarov. Lenin katika maisha Mkusanyiko wa utaratibu wa kumbukumbu za watu wa wakati huo, hati za enzi hiyo, matoleo ya wanahistoria , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. Historia ya watu wa Urusi katika karne ya XX. Juzuu ya 1 (sura ya 39-81).

Gimpelson E.G. wasimamizi wa Soviet. 20s. (Wafanyikazi wakuu wa vifaa vya serikali vya USSR). M., 2001, p. 94.

Munchaev Sh.M. Historia ya taifa. 2008. //

Vyombo vya juu zaidi vya nguvu za serikali na serikali kuu ya RSFSR (1917-1967). Kitabu cha maandishi (kulingana na nyenzo za kumbukumbu za serikali) "(kilichoandaliwa na Jalada kuu la Jimbo la RSFSR), k. Sehemu ya I "Serikali ya RSFSR".

.“Katiba (Sheria ya Msingi) ya RSFSR” (iliyopitishwa na V All-Russian Congress of Soviets mnamo Julai 10, 1918).

Shamarov V. M. Malezi na maendeleo ya misingi ya kisheria na ya shirika. M., 2007. S. 218.

Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Historia ya Urusi. Mafunzo. M., 2008. S. 283.

Shipunov F. Ukweli wa Urusi Kubwa. M., 2007. S. 420.

Katiba ya USSR ya 1936 "iliendana rasmi na viwango bora vya ulimwengu vya wakati huo." Historia ya kisiasa ya Urusi / Ed. mh. V.V. Zhuravlev. M., 2008. S. 530.

Borisov S. Heshima kama Jambo la Ufahamu wa Kisiasa wa Urusi. Petersburg, 2006, ukurasa wa 183.

SNK ndio chombo cha juu zaidi cha serikali kilichotumia mamlaka ya utendaji katika Urusi ya Soviet kutoka 1917 hadi 1946. Kifupi hiki kinawakilisha Baraza la Commissars za Watu, kwa kuwa taasisi hii ilijumuisha wakuu wa commissariat za watu. Mwili huu ulikuwepo kwanza nchini Urusi, lakini baada ya kuundwa kwa Umoja wa Kisovyeti mnamo 1922, vyombo kama hivyo viliundwa katika jamhuri zingine. Mwaka uliofuata baada ya kumalizika kwa vita, liligeuzwa kuwa Baraza la Mawaziri.

kuibuka

Baraza la Commissars za Watu ni serikali ambayo hapo awali iliundwa kama chombo cha muda cha wawakilishi wa wakulima, askari na wafanyikazi. Ilifikiriwa kuwa ingefanya kazi hadi kuitishwa kwa Bunge la Katiba. Asili ya jina la neno hilo haijulikani. Kuna maoni kwamba ilipendekezwa ama Trotsky au Lenin.

Wabolshevik walipanga kuundwa kwake hata kabla ya Mapinduzi ya Oktoba. Waliwaalika Wana-SR wa Kushoto wajiunge na chombo hicho kipya cha kisiasa, lakini walikataa, kama walivyofanya Wana-Menshevik na Wana-SR wa Kulia, kwa hivyo serikali ya chama kimoja iliitishwa kama matokeo. Hata hivyo, baada ya Bunge Maalumu la Katiba kuvunjwa, ilionekana kuwa ni la kudumu. Baraza la Commissars la Watu ni chombo ambacho kiliundwa na taasisi ya juu zaidi ya sheria nchini - Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian.

Kazi

Alikuwa anasimamia usimamizi mkuu wa mambo yote ya serikali mpya. Inaweza kutoa amri, ambayo, hata hivyo, inaweza kusimamishwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Maamuzi katika baraza hili tawala yalifanywa kwa urahisi sana - kwa wingi wa kura. Wakati huo huo, mwenyekiti wa taasisi ya kutunga sheria iliyotajwa, pamoja na wajumbe wa serikali, walihudhuria mikutano hiyo. Baraza la Commissars za Watu ni taasisi iliyojumuisha idara maalum ya kusimamia kesi ambayo huandaa maswali ya kuzingatia. Wafanyikazi wake walikuwa wa kuvutia sana - watu 135.

Upekee

Kisheria, mamlaka ya Baraza la Commissars ya Watu yaliwekwa na Katiba ya Soviet ya 1918, ambayo ilisema kwamba chombo hicho kinapaswa kushiriki katika usimamizi wa mambo ya jumla katika serikali, katika sekta fulani.

Aidha, waraka huo ulieleza kuwa Baraza la Commissars la Watu linapaswa kutoa miswada na amri zinazohitajika kwa ajili ya utendaji mzuri wa maisha ya umma nchini. Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ilidhibiti maazimio yote yaliyopitishwa na, kama ilivyotajwa hapo juu, inaweza kusimamisha hatua yao. Kwa jumla, commissariats 18 ziliundwa, zile kuu zilijitolea kwa maswala ya kijeshi, nje na baharini. Kamishna wa watu alikuwa anasimamia utawala moja kwa moja na angeweza kufanya maamuzi peke yake. Baada ya kuundwa kwa USSR, Baraza la Commissars la Watu lilianza kufanya sio tu utendaji, lakini pia kazi za utawala.

Kiwanja

Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR liliundwa katika hali ngumu sana ya mabadiliko ya kisiasa na mapambano ya madaraka. A. Lunacharsky, ambaye alichukua wadhifa wa commissar wa kwanza wa elimu wa watu, alisema kuwa muundo wake uligeuka kuwa wa nasibu. V. Lenin alikuwa na ushawishi mkubwa juu ya kazi yake. Wanachama wake wengi hawakuwa wataalamu wa fani walizopaswa kuziongoza. Katika miaka ya 1930, wanachama wengi wa serikali walikandamizwa. Kulingana na wataalamu, Baraza la Commissars la Watu lilijumuisha wawakilishi wa wasomi, wakati Chama cha Bolshevik kilitangaza kwamba chombo hiki kinapaswa kuwa wafanyikazi na wakulima.

Maslahi ya proletariat yaliwakilishwa na watu wawili tu, ambayo baadaye ilisababisha kile kinachoitwa upinzani wa wafanyikazi, ambao ulidai uwakilishi. Mbali na tabaka zilizo hapo juu, kikundi cha kufanya kazi cha taasisi hiyo kilijumuisha wakuu, maafisa wadogo, wale wanaoitwa mambo madogo-mabepari.

Kwa ujumla, muundo wa kitaifa wa SNK bado una utata kati ya wanasayansi. Kati ya wanasiasa mashuhuri walioshikilia nyadhifa katika chombo hiki, kuna majina kama Trotsky, ambaye alikuwa akisimamia mambo ya nje, Rykov (alikuwa anasimamia maswala ya ndani ya jimbo hilo changa), na vile vile Antonov-Ovseenko, ambaye aliwahi kuwa Kamishna wa Watu wa Masuala ya Majini. Mwenyekiti wa kwanza wa Baraza la Commissars la Watu ni Lenin.

mabadiliko

Baada ya kuundwa kwa serikali mpya ya Soviet, kulikuwa na mabadiliko katika mwili huu. Kutoka kwa taasisi ya Kirusi, iligeuka kuwa serikali ya Muungano. Wakati huo huo, mamlaka yake yaligawanywa kati ya mamlaka ya washirika. Halmashauri za jamhuri za mitaa ziliundwa chini. Mnamo 1924, miili ya Urusi na Muungano wote iliunda idara moja ya maswala. Mnamo 1936, baraza hili linaloongoza lilibadilishwa kuwa Baraza la Mawaziri, ambalo lilifanya kazi sawa na Baraza la Commissars la Watu.

1. Panga kambi ya kazi ya kulazimishwa ya Solovetsky kwa madhumuni maalum na sehemu mbili za usafirishaji na usambazaji huko Arkhangelsk na Kem.
2. Shirika na usimamizi maalum katika sanaa. Ninakabidhi kambi na vituo vya usafiri na usambazaji kwa OGPU.
3. Ardhi yote, majengo, hesabu hai na iliyokufa, ambayo hapo awali ilimilikiwa na Monasteri ya zamani ya Solovetsky, pamoja na kambi ya Pertominsk na kituo cha usafiri na usambazaji cha Arkhangelsk, inapaswa kuhamishwa bila malipo kwa OGPU.
4. Wakati huo huo uhamishe kwa matumizi ya OGPU kituo cha redio kilicho kwenye Visiwa vya Solovetsky.
5. Kuilazimisha OGPU kuanza mara moja kuandaa kazi za wafungwa kwa matumizi ya kilimo, uvuvi, misitu na viwanda vingine na biashara, kuwakomboa kutoka kwa kulipa ushuru na ada za serikali na za mitaa.

Naibu Mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR Rykov
Meneja Biashara wa SNK Gorbunov
Katibu Fotieva

Haki:
Katibu wa Idara Maalum katika OGPU I.Filippov

Nakala kutoka kwa nakala ni sahihi:
Katibu wa Sollagers ON OGPU Vaskov

Orodha ya majina ya washiriki wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR ambao walipitisha Azimio "Juu ya shirika la kambi ya kazi ya kulazimishwa ya Solovetsky"

Bogdanov Petr | Bryukhanov Nikolai | Dzerzhinsky Felix | Dovgalevsky Valerian | Lev Kamenev (Rosenfeld) | Krasin Leonid | Krestinsky Nikolay | Kursky Dmitry | Lenin Vladimir | Lunacharsky Anatoly | Orakhelashvili Mamia | Rykov Alexey | Semashko Nikolai | Sokolnikov Grigory (Kipaji Hirsch) | Stalin (Dzhugashvili) Joseph | Trotsky (Bronstein) Leo | Tsyurupa Alexander | Chicherin Georgy | Chubar Vlas | Yakovenko Vasily

Kwa kuwa sio "commissars" wa watu, wandugu wengine wawili walishiriki katika utayarishaji wa hati na maamuzi:

Na mwishowe, uaminifu wa hati kwa Amri (au usahihi wa Amri katika hati?) ilithibitishwa na wandugu kutoka kwa "mamlaka":

Filipov I. | Rodion Vaskov

"Watu" commissars wakati wa kuundwa kwa SLON:
nusu yao watakufa kutokana na risasi ya "wandugu-mikononi"

"Usiogope maadui - katika hali mbaya zaidi, wanaweza kukuua. Usiogope marafiki - katika hali mbaya zaidi, wanaweza kukusaliti. Kuwa na hofu ya wasiojali - hawana kuua au kusaliti, lakini tu kwa ridhaa yao ya kimyakimya kuna usaliti na mauaji duniani." ( Yasensky Bruno)

Beloborodov Alexander Georgievich(1891 -1938) - The regicide, saini uamuzi wa kutekeleza familia ya kifalme. Alibadilisha Dzerzhinsky kama Commissar wa Watu wa VnuDel ya RSFSR (08/30/1923). Chini yake, Utawala wa Kambi za Kaskazini ulikuwa kwenye Solovki. Risasi.

Bogdanov Petr(1882-1939) - mwanasiasa wa Soviet, mhandisi. Mwanachama wa RSDLP tangu 1905. Mnamo 1917 kabla. Kamati ya Mapinduzi ya Gomel. Mjumbe wa Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha All-Union cha Bolsheviks mnamo 1927-30. Mjumbe wa Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian, Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR. Mnamo 1937 alikamatwa. Risasi.

Bryukhanov Nikolay(1878 - 1938) - mwanasiasa wa Soviet. Commissar ya Watu wa Chakula wa USSR (1923-1924), Naibu Commissar wa Fedha wa Watu wa USSR (1924-1926), Commissar ya Watu wa Fedha wa USSR (1926-1930). Mnamo Februari 3, 1938, alikamatwa. Risasi.

Dzerzhinsky Felix(1877 - 1926) - mwanasiasa wa Soviet. Mtawala wa Kipolishi. Mkuu wa Komisheni kadhaa za watu, mwanzilishi wa Cheka, mmoja wa waandaaji wa "Red Terror", ambaye aliamini kuwa "Cheka lazima atetee mapinduzi, hata panga lake likiangukia kwenye vichwa vya wasio na hatia. "

Valerian ya Dovgalevsky(1885 - 1934) - mwanadiplomasia wa Soviet, mwanadiplomasia. Mwanachama wa Chama cha Kikomunisti tangu 1908, mhandisi wa umeme. Tangu 1921 Commissar ya Watu wa Machapisho na Telegraph ya RSFSR, mnamo 1923 Naibu Commissar wa Watu wa Machapisho na Telegraph ya USSR. Alikuwa mjumbe wa Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR. Alikufa. Kuzikwa karibu na ukuta wa Kremlin.

Kamenev (Rosenfeld) Leo(1883 - 1936) Kutoka kwa familia iliyoelimika ya Kirusi-Kiyahudi, mtoto wa machinist. Septemba 14, 1922 aliteuliwa naibu. Mwenyekiti wa Baraza la Commissars ya Watu (V. Lenin) wa RSFSR. Mnamo 1922, ndiye aliyependekeza kumteua Joseph Stalin kama Katibu Mkuu wa Kamati Kuu ya RCP (b). Mnamo 1936 alihukumiwa. Risasi.

Krasin Leonid(1870 - 1926) Yeye ni Nikitich, Farasi, Johanson, Winter, Kurgan. Mwanasiasa wa Soviet. Mzaliwa wa familia ya afisa mdogo. Mnamo 1923 alikua Commissar wa kwanza wa Watu wa Biashara ya nje wa USSR. Alikufa London. Kuzikwa karibu na ukuta wa Kremlin.

Krestinsky (?) Nikolay(1883-1938), mwanachama wa chama tangu 1903. Kutoka kwa mtukufu, mtoto wa mwalimu wa gymnasium. Tangu 1918, Commissar wa Watu wa Fedha wa RSFSR. Mnamo Mei 1937 alikamatwa. Mmoja pekee alikataa kukiri hatia yake: "Pia sikufanya uhalifu wowote ambao unashtakiwa kwangu kibinafsi." Alihukumiwa na kupigwa risasi mnamo 1938.

Kursky Dmitry(1874 - 1932), Commissar wa Haki ya Watu wa RSFSR, mwendesha mashtaka wa kwanza wa RSFSR. Alizaliwa katika familia ya mhandisi wa reli. Mnamo 1918 alikuwa mjumbe wa tume ya shirika la mashirika ya ujasusi katika Urusi ya Soviet (pamoja na Dzerzhinsky na Stalin). Mjumbe wa Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian (1921) na Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR (1923). Alijiua (1932).

Lenin Vladimir(1870 - 1924), mwanasiasa wa Soviet na mwanasiasa, mwanamapinduzi, mwanzilishi wa Chama cha Bolshevik, mmoja wa waandaaji na viongozi wa ghasia za Oktoba 1917, mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu (serikali) ya RSFSR na USSR. Mratibu mkuu wa SLON.

Lunacharsky Anatoly(1875 - 1933), - mwandishi wa Soviet, mwanasiasa, mtafsiri, mtangazaji, mkosoaji, mkosoaji wa sanaa. Msomi wa Chuo cha Sayansi cha USSR (1930), Commissar ya Elimu ya Watu (1917-1929). Alikufa huko Ufaransa. Kuzikwa karibu na ukuta wa Kremlin.

Orakhelashvili Mamia (Ivan)(1881 - 1937) - kiongozi wa chama cha Soviet. Kuzaliwa katika familia yenye heshima. Alisoma katika kitivo cha matibabu cha Chuo Kikuu cha Kharkov. Kuanzia Julai 6, 1923 hadi Mei 21, 1925 - Naibu Mwenyekiti wa Baraza la Commissars la Watu wa USSR. Mnamo Aprili 1937 alihamishwa kwenda Astrakhan. Mnamo 1937 alikamatwa na kupigwa risasi.

Rykov Alexey(1875 - 1938), mwanachama wa chama tangu 1898. Mzaliwa wa Saratov. Tangu 1921, naibu. Iliyotangulia. SNK na STO ya RSFSR, mnamo 1923-1924 - USSR na RSFSR. Ametia saini amri ya kuundwa kwa SLON. Alifukuzwa kutoka chama (1937) na kukamatwa. Ilipigwa risasi Machi 15, 1938.

Semashko Nikolai(1874 - 1949) - chama cha Soviet na mwanasiasa. Mpwa wa mwanamapinduzi G. Plekhanov. Huko Uswizi alikutana na Lenin (1906). Tangu 1918 Commissar ya Afya ya Watu wa RSFSR. Profesa, Msomi wa Chuo cha Sayansi ya Matibabu cha USSR (1944) na APN ya RSFSR (1945). Alikufa kifo cha asili.

Sokolnikov Grigory (Kipaji Hirsch)(1888 - 1939) - Jimbo la Soviet. takwimu. Mwanachama na anaweza. kwa Politburo (1917, 1924-1925). Commissar ya Watu wa Fedha wa RSFSR (1922) na USSR (1923-1926). Alikamatwa na kuhukumiwa miaka 10 jela (1937). Kulingana na toleo rasmi, aliuawa na wafungwa katika kutengwa kwa kisiasa kwa Verkhneuralsk (1939) .. Risasi mnamo 07/29/1937, maiti ilichomwa moto. Majivu yalitupwa kwenye shimo kwenye kaburi la Monasteri ya Donskoy huko Moscow.

Wandugu wote hawa ni wajumbe wa Baraza la Commissars la Watu, wanachama wa serikali - serikali hiyo hiyo ya Leninist ambayo ilizindua utaratibu wa hali ya ugaidi na kituo cha kwanza huko Solovki, huko SLON. "Wandugu" hawa wote wanahusika moja kwa moja katika kupitishwa kwa Azimio. Nafasi inayotumika au uhusiano wa uhalifu. Swali kwa Mahakama: kila mmoja wao alifanya nini mnamo Novemba 2, 1923?

Mpango
Utangulizi
1 Maelezo ya jumla
2 Mfumo wa Kisheria wa Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR
3 Muundo wa kwanza wa Baraza la Commissars la Watu wa Urusi ya Soviet
Wenyeviti 4 wa Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR
5 Commissars za Watu
6 Vyanzo
Bibliografia Utangulizi Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR (Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR, SNK RSFSR) - jina la serikali ya Jamhuri ya Kisoshalisti ya Shirikisho la Urusi kutoka Mapinduzi ya Oktoba ya 1917 hadi 1946. Baraza hilo lilikuwa na commissars za watu ambao waliongoza commissariat ya watu (commissariat ya watu, NK). Baada ya kuundwa kwa USSR, mwili kama huo uliundwa katika kiwango cha umoja. 1. Taarifa za jumla Baraza la Commissars la Watu (SNK) liliundwa kwa mujibu wa "Amri ya Kuanzishwa kwa Baraza la Commissars la Watu", iliyopitishwa na Mkutano wa II wa All-Russian wa Soviets of Workers ', Askari' na Manaibu Wakulima mnamo Oktoba 27. , 1917. Jina "Baraza la Commissars la Watu" lilipendekezwa na Trotsky: Nguvu huko St. Ni muhimu kuunda serikali - jinsi ya kuiita? Lenin alisababu kwa sauti. Sio tu mawaziri: ni jina baya na la kihuni - Commissars inaweza kuwa, nilipendekeza, lakini sasa kuna wanacommissars wengi sana. Labda makamishna wakuu? Hapana, "mkuu" inaonekana mbaya. Inawezekana "ya watu"? - Commissars ya Watu? Kweli, hiyo ingefanya kazi. Na serikali kwa ujumla? - Baraza la Commissars la Watu? - Baraza la Commissars la Watu, Lenin aliinua, hii ni bora: ina harufu mbaya ya mapinduzi. Kulingana na Katiba ya 1918, iliitwa Baraza la Commissars za Watu. mamlaka ya kiutawala ya RSFSR, haki ya kutoa amri zenye nguvu ya sheria, huku ikichanganya kazi za kutunga sheria, utawala na utendaji. iliyoainishwa kisheria katika Katiba ya RSFSR ya 1918. Masuala yaliyozingatiwa na Baraza la Commissars za Watu yaliamuliwa kwa kura nyingi rahisi. Mikutano hiyo ilihudhuriwa na wajumbe wa Serikali, mwenyekiti wa Kamati Kuu ya Urusi-Yote, meneja wa mambo na makatibu wa Baraza la Commissars la Watu, wawakilishi wa idara. Wafanyikazi wa usimamizi wa mambo mnamo 1921 walikuwa na watu 135. (Kulingana na data ya TsGAOR ya USSR, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Kwa Amri ya Presidium ya Supreme Soviet ya RSFSR ya Machi 23, 1946, Baraza la Commissars la Watu liligeuzwa kuwa Baraza la Mawaziri. 2. Mfumo wa kisheria wa Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR Kulingana na Katiba ya RSFSR ya Julai 10, 1918, shughuli za Baraza la Commissars za Watu ni:

usimamizi wa mambo ya jumla ya RSFSR, usimamizi wa matawi ya mtu binafsi ya serikali (Kifungu cha 35, 37), utoaji wa sheria za sheria na kupitishwa kwa hatua "muhimu kwa njia sahihi na ya haraka ya maisha ya serikali." (Kifungu cha 38)

juu ya mambo ya nje; juu ya masuala ya kijeshi; kwa mambo ya baharini; kwa mambo ya ndani; haki; kazi; usalama wa kijamii; elimu; posta na telegraph; juu ya masuala ya mataifa; kwa maswala ya kifedha; Njia za mawasiliano; kilimo; biashara na viwanda; chakula; Udhibiti wa serikali; Baraza Kuu la Uchumi wa Taifa; Huduma ya afya.

biashara ya ndani; fedha za kazi RCT ya mambo ya ndani haki elimu huduma ya afya kilimo hifadhi ya jamii Baraza Kuu la Uchumi

sekta ya chakula sekta ya mwanga sekta ya misitu sekta ya kilimo nafaka serikali mashamba ya mifugo mashamba ya serikali fedha biashara ya ndani haki elimu ya afya sekta ya ndani huduma za umma hifadhi ya jamii

Mwenyekiti wa Baraza la Commissars ya Watu - Vladimir Ulyanov (Lenin) Commissar ya Watu wa Mambo ya Ndani - A. I. Rykov People's Commissar for Agriculture - V. P. Milyutin People's Commissar for Labor - A. G. Shlyapnikov Commissar ya Watu kwa Masuala ya Kijeshi na Majini - kamati ya V. A. Ovseenko (Antonov) (katika maandishi ya Amri ya kuundwa kwa Baraza la Commissars ya Watu - Avseenko), N. V. Krylenko na P. E. Dybenko Commissar ya Watu wa Biashara na Viwanda - V. P. Nogin People's Commissar for Public Education - A. V. Lunacharsky People's Commissar's Commissar. Fedha - I. I. Skvortsov (Stepanov) Commissar wa Watu wa Mambo ya Nje - L. D. Bronstein (Trotsky) Commissar People for Justice - G. I. Oppokov (Lomov) Commissar People for Food Affairs - I. A. Teodorovich People's Commissar for Posts and Telebovilov (NG. Commissar of People for Railway - IV Dzhugashvili (Stalin) Nafasi ya Commissar ya Watu wa Masuala ya Reli haikujazwa kwa muda.

Lenin, Vladimir Ilyich (Oktoba 27 (Novemba 9), 1917 - Januari 21, 1924) Rykov, Alexei Ivanovich (Februari 2, 1924 - Mei 18, 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (Mei 18, 1929 - 3 Novemba 1903) Sulimov , Daniil Egorovich (Novemba 3 1930 - Julai 22, 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (Julai 22, 1937 - Septemba 17, 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (Julai 29, 1939 - Juni 2, 2 Juni 2 Khovich, Ivan Khovich, 1938) , 1940 - Juni 23, 1943) Kosygin, Alexei Nikolaevich ( Juni 23, 1943 - Machi 23, 1946)

Rykov A. I. (kutoka mwisho wa Mei 1921-?) Tsyurupa A. D. (5.12.1921-?) Kamenev L. B. (Jan. 1922-?)

Trotsky L. D. (10/26/1917 - 04/08/1918) G. V. Chicherin (05/30/1918 - 07/21/1930)

Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N. V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trotsky L. D. (8.4.1918 - 1918. 25.26.

Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917) Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1919) Dzerzhinsky F.E.

Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I.1 - 12.8)

Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V. V. (8.10.1918-4.11.1919 na 26.4.1920-29.11.1920)

Kollontai A.M. (Oktoba 30, 1917-Machi 1918) Vinokurov A.N. 1921)

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

Glebov (Avilov) N. P. (10.26.1917-12.09.1917) Proshyan P.P. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918) Gukovsky I. E. (Aprili-16.8.1918) Krestinsky N. N. 16.12 G. Oktoba 16.8 23/1922-16/1/1923)

Elizarov M.T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-Juni 1918) Nevsky V.I. .1919) Krasin L.B. (30.1.2.1.1.2.1.1.1919.1919) -6.7.1923)

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V.G. (18.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V.G. (18.11.1917)29.2

Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A.G. (19.11.1917-Jan.1918) Smirnov V.M. 12.11.1918) Krasin L. B. (12.11.1918-6.7.19)

Teodorovich I.A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A.G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A.D. 6/7/1923)

Lander K.I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I.V. (30.3.1919-7.2.1920)

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)

Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)

Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P.P. (18.3. - 11.7.1918)

Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918)

Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5) -28.15.28.1921 9.5.1923-2.2.1924)

Takwimu za USSR na harakati ya mapinduzi ya Urusi. - M.: Encyclopedia ya Soviet, 1989. - S. 826-827.

Evgeny Guslyarov. Lenin katika maisha Mkusanyiko ulioratibiwa wa kumbukumbu za watu wa enzi hizo, hati za enzi hiyo, matoleo ya wanahistoria, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 "Miili ya juu zaidi ya mamlaka ya serikali na serikali kuu ya RSFSR (1917-1967). Kitabu cha maandishi (kulingana na nyenzo za kumbukumbu za serikali) "(kilichoandaliwa na Jalada kuu la Jimbo la RSFSR), k. Sehemu ya I "Serikali ya RSFSR" "Katiba (sheria ya msingi) ya RSFSR" (iliyopitishwa na V Congress ya Urusi-Yote ya Soviets mnamo 07/10/1918)

Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR (Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR, Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR)- jina la serikali kutoka hadi 1946. Baraza lilikuwa na commissars za watu ambao waliongoza commissariat za watu (commissariats ya watu, NK). Baada ya malezi, chombo kama hicho kiliundwa katika kiwango cha umoja.

Hadithi

Baraza la Commissars la Watu (SNK) liliundwa kwa mujibu wa "Amri ya Kuanzishwa kwa Baraza la Commissars la Watu", iliyopitishwa na Mkutano wa II wa All-Russian wa Soviets of Workers ', Askari' na Manaibu Wakulima mnamo Oktoba 27. , 1917. Mara tu kabla ya kunyakua madaraka siku ya mapinduzi, Kamati Kuu pia iliamuru msimu wa baridi (Berzin) kuingia katika mawasiliano ya kisiasa na Wana-SR wa Kushoto na kuanza mazungumzo nao juu ya muundo wa serikali. Wakati wa kazi ya Mkutano wa Pili wa Soviets, SRs za Kushoto zilitolewa kuingia serikalini, lakini zilikataa. Vikundi vya Wanamapinduzi wa Haki ya Kijamaa viliondoka kwenye Mkutano wa Pili wa Soviets mwanzoni mwa kazi yake - kabla ya kuundwa kwa serikali. Wabolshevik walilazimishwa kuunda serikali ya chama kimoja. Jina "Baraza la Commissars la Watu" lilipendekezwa: Nguvu huko St. Petersburg imeshinda. Tunahitaji kuunda serikali.
- Jinsi ya kuiita? - Alizungumza kwa sauti. Sio tu wahudumu: hili ni jina baya, lililochakachuliwa.
- Tunaweza kuwa commissars, nilipendekeza, lakini sasa kuna commissars wengi sana. Labda makamishna wakuu? Hapana, "mkuu" inaonekana mbaya. Inawezekana "watu"?
- Commissars za Watu? Kweli, hiyo ingefanya kazi. Vipi kuhusu serikali kwa ujumla?
- Baraza la Commissars ya Watu?
- Baraza la Commissars la Watu, Lenin alichukua, ni bora: lina harufu mbaya ya mapinduzi. Kulingana na Katiba ya 1918, iliitwa Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR.
Baraza la Commissars la Watu lilikuwa chombo cha juu zaidi cha utendaji na kiutawala cha RSFSR, kikiwa na mamlaka kamili ya kiutendaji na kiutawala, haki ya kutoa amri kwa nguvu ya sheria, huku ikichanganya kazi za kutunga sheria, za kiutawala na za kiutendaji. Baraza la Commissars la Watu lilipoteza sifa ya baraza la uongozi la muda baada ya kuvunjwa kwa Bunge Maalum la Katiba, ambalo liliwekwa kisheria katika Katiba ya RSFSR ya 1918. Masuala yaliyozingatiwa na Baraza la Commissars ya Watu yalitatuliwa kwa kura nyingi rahisi. . Mikutano hiyo ilihudhuriwa na wajumbe wa Serikali, mwenyekiti wa Kamati Kuu ya Urusi-Yote, meneja wa mambo na makatibu wa Baraza la Commissars la Watu, wawakilishi wa idara. Chombo cha kudumu cha kufanya kazi cha Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR kilikuwa idara ya mambo, ambayo ilitayarisha maswali kwa mikutano ya Baraza la Commissars za Watu na kamati zake za kudumu, na kupokea wajumbe. Wafanyikazi wa usimamizi wa mambo mnamo 1921 walikuwa na watu 135. (Kulingana na data ya TsGAOR ya USSR, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Kwa amri ya Presidium ya Supreme Soviet ya RSFSR ya Machi 23, 1946, Baraza la Commissars la Watu liligeuzwa kuwa Baraza la Mawaziri.

Shughuli

Kulingana na Katiba ya RSFSR ya 07/10/1918, shughuli za Baraza la Commissars za Watu ni: kusimamia maswala ya jumla ya RSFSR, kusimamia matawi ya serikali ya mtu binafsi (Kifungu cha 35, 37), kutoa sheria na kuchukua hatua. "muhimu kwa njia sahihi na ya haraka ya maisha ya serikali." (Kifungu cha 38) Commissar ya Watu ina haki ya kufanya maamuzi peke yake juu ya masuala yote ndani ya mamlaka ya Komissariati, kuyaleta kwa Collegium (Kifungu cha 45). Maazimio yote yaliyopitishwa na maamuzi ya Baraza la Commissars ya Watu yanaripotiwa na Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian (Kifungu cha 39), ambayo ina haki ya kusimamisha na kufuta uamuzi au uamuzi wa Baraza la Commissars la Watu (Kifungu cha 40). Jumuiya 17 za watu zinaundwa (katika Katiba, takwimu hii imeonyeshwa kimakosa, kwa kuwa kuna 18 kati yao katika orodha iliyotolewa katika Kifungu cha 43). Ifuatayo ni orodha ya commissariats za watu za Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR kwa mujibu wa Katiba ya RSFSR ya 07/10/1918:

• Kwa mambo ya nje;
• Kwa masuala ya kijeshi;
• Mambo ya Bahari;
• Kwa mambo ya ndani;
• Haki;
• Kazi;
• Hifadhi ya Jamii;
• Mwangaza;
• Barua na telegraph;
• Juu ya mambo ya mataifa;
• Kwa masuala ya fedha;
• Njia za mawasiliano;
• Biashara na Viwanda;
• chakula;
• Udhibiti wa serikali;
• Baraza Kuu la Uchumi wa Taifa;
• Afya.

Chini ya kila kamishna wa watu na chini ya uenyekiti wake, chuo kikuu kinaundwa, ambacho wanachama wake wanaidhinishwa na Baraza la Commissars za Watu (Kifungu cha 44). Pamoja na kuundwa kwa USSR mnamo Desemba 1922 na kuundwa kwa serikali ya umoja wote, Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR linakuwa chombo cha mtendaji na kiutawala cha mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi. Shirika, muundo, uwezo na utaratibu wa shughuli za Baraza la Commissars za Watu ziliamuliwa na Katiba ya USSR ya 1924 na Katiba ya RSFSR ya 1925. Kuanzia wakati huo, muundo wa Baraza la Commissars la Watu ulikuwa. kubadilishwa kuhusiana na uhamishaji wa idadi ya madaraka kwa idara za Muungano. commissariat 11 za watu zilianzishwa:

• biashara ya ndani;
• Kazi;
• Fedha;
• Mambo ya ndani;
• Haki;
• Mwangaza;
• Afya;
• Kilimo;
• Hifadhi ya Jamii;
• VSNKh.

Baraza la Commissars la Watu la RSFSR sasa lilijumuisha, pamoja na haki ya kura ya maamuzi au ya ushauri, iliidhinisha commissariats ya watu ya USSR chini ya Serikali ya RSFSR. Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR lilitenga, kwa upande wake, mwakilishi wa kudumu kwa Baraza la Commissars la Watu wa USSR. (Kulingana na taarifa ya SU, 1924, N 70, Art. 691.) Tangu Februari 22, 1924, Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR na Baraza la Commissars la Watu wa USSR wana Utawala mmoja wa Mambo. (Kulingana na nyenzo za TsGAOR ya USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Kwa kuanzishwa kwa Katiba ya RSFSR ya Januari 21, 1937, Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR inawajibika tu kwa Supreme Soviet ya RSFSR, katika kipindi kati ya vikao vyake - kwa Presidium ya Supreme Soviet RSFSR. Tangu Oktoba 5, 1937, muundo wa Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR ina commissariats ya watu 13 (data kutoka kwa Utawala wa Jimbo Kuu la RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

• Sekta ya Chakula;
• sekta ya mwanga;
• Sekta ya misitu;
• Kilimo;
• Mashamba ya serikali ya nafaka;
• mashamba ya mifugo;
• Fedha;
• biashara ya ndani;
• Haki;
• Afya;
• Mwangaza;
• sekta ya ndani;
• Huduma za umma;
• Usalama wa Jamii.

Baraza la Commissars la Watu pia lilijumuisha mwenyekiti wa Kamati ya Mipango ya Jimbo la RSFSR na mkuu wa Idara ya Sanaa chini ya Baraza la Commissars za Watu wa RSFSR.