Kazi ya kujitegemea: Migogoro ya ujumuishaji na urekebishaji unaohusishwa na urekebishaji wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Urekebishaji wa kijamii wa walemavu

UTANGULIZI 3 Sura ya 1. DHANA YA ULEMAVU NA UKAREKEBISHO WA KIJAMII 5 1.1 Dhana ya ulemavu 5 1.2. Dhana ya ukarabati wa kijamii 10 Sura ya 2. WAFANYAKAZI WA JAMII KATIKA UKARABATI WA WATU ULEMAVU 15.

Utangulizi

Hadi sasa, mchakato wa ukarabati wa kijamii ni somo la utafiti na wataalamu katika matawi mengi ya ujuzi wa kisayansi. Wanasaikolojia, wanasaikolojia, wanasosholojia, wanasaikolojia wa kijamii, waelimishaji, nk. onyesha vipengele tofauti vya mchakato huu, chunguza hatua, taratibu, mambo, hatua za ukarabati wa kijamii. Kulingana na UN, kuna takriban watu milioni 450 ulimwenguni wenye ulemavu wa ukuaji wa mwili na kiakili. Hii ni 1/10 ya wenyeji wa sayari hii. Takwimu za Shirika la Afya Duniani (WHO) zinaonyesha kuwa idadi ya watu hao duniani inafikia 13%. Wananchi wenye ulemavu ni wasiwasi wa serikali, ambayo inaweka sera ya kijamii mbele ya shughuli. Wasiwasi kuu wa serikali kuhusiana na walemavu ni msaada wao wa nyenzo (faida, posho, pensheni, nk). Lakini raia walemavu hawahitaji msaada wa nyenzo tu. Jukumu muhimu linachezwa na utoaji wa usaidizi mzuri wa shirika, kisaikolojia, kimwili na wengine kwao. Ulemavu ni jambo la kijamii ambalo hakuna jamii inayoweza kuliepuka, na kila jimbo, kwa mujibu wa uwezo wake, vipaumbele na kiwango cha maendeleo, huunda sera ya kiuchumi na kijamii kwa watu wenye ulemavu. Kiwango cha ulemavu hutegemea mambo mengi; maendeleo ya kijamii na kiuchumi, maendeleo ya mfumo wa huduma ya afya, hali ya afya ya taifa. Katika Shirikisho la Urusi, mambo haya yote yana mwelekeo mbaya, ambao huamua kuenea kwa ulemavu katika jamii. Lengo la kazi ya kozi ni ukarabati wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Somo la kazi ya kozi ni wafanyakazi wa kijamii kwa ajili ya ukarabati wa watu wenye ulemavu. Madhumuni ya kazi ya kozi ni kuamua jukumu la wafanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa watu wenye ulemavu. Malengo ya kazi ya kozi: - kuzingatia dhana za ulemavu na ukarabati wa kijamii - kuamua jukumu la wafanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa watu wenye ulemavu. Kazi ya kozi ilitumia mbinu za utabiri wa kinadharia na modeli; njia za utaratibu wa utaratibu; njia ya tathmini ya lahaja ya data ya majaribio. Katika kuelewa shida ya ulemavu kama jambo la kijamii, nafasi muhimu inachukuliwa na dhana ya kawaida ya kijamii, ambayo ilisomwa kutoka pembe tofauti na R. Merton, M. Weber, T. Lukman, A.I. Kovaleva, V.N. Kudryavtsev na wengine. Maswala ya ukarabati wa kijamii wa mtu mlemavu katika nyanja mbali mbali, shida za hali yake katika jamii zinazingatiwa katika kazi za watafiti kama V.P. Mpendwa, P.K. Anokhin, A.A. Dyskin, N.F. Dementieva, V. I. Lagunkina, E.I. Kim, A.I. Osadchikh, A.I. Mukhlaeva, L.P. Khrapylina, nk. Kwa maneno ya kimbinu, kazi juu ya shida za usaidizi wa kijamii kwa walemavu kama jamii iliyo katika mazingira magumu ya kijamii ya idadi ya watu wa wanasayansi kama V.G. Bocharova, S.A. Belicheva, I.A. Zimnyaya, L.G. Guslyakova, A.M. Panov, A.V. Martynenko, E.R. Smirnova-Yarskaya, M.N. Reush, E.I. Kholostova, V.N. Shabalin, B.Yu. Shapiro na kadhalika.

Hitimisho

Ulemavu ni hali ya mtu mwenye ulemavu wa kiakili, kiakili au kimwili, ambapo kuna vikwazo vya kufanya kazi yenye tija. Hali hii imeanzishwa na taasisi maalum za utaalamu wa matibabu na kijamii. Kundi la kwanza la vikwazo vya afya. Katika jamii hii, ulemavu ni ukosefu wa kijamii unaotamkwa sana ambapo mtu anahitaji msaada. Watu wenye ulemavu wa kitengo cha pili wana ulemavu unaotamkwa kwa wastani. Mara nyingi wana uwezo wa kujitunza na kuishi maisha ya kujitegemea, lakini wanahitaji ulinzi wa huduma za kijamii na usaidizi wa wengine. Kundi la tatu limepewa watu ambao karibu wanajitegemea kabisa, ambao hawajazuiwa kufanya kazi na kusoma na ulemavu. Ukarabati unahusu mchakato wa kurejesha afya na uwezo wa kufanya kazi, ambao umesumbuliwa na magonjwa, majeraha, mambo ya kimwili au ya kijamii. Kusudi lake ni kurudi kwa haraka na kwa ufanisi kwa mgonjwa kwa jamii, kazi na kazi za nyumbani. Ukarabati wa kijamii ni mchakato wa kurejesha katika jamii hadhi ya mtu aliyepotea kutokana na matatizo au hali ngumu ya maisha. Hizi ni pamoja na mwanzo wa ulemavu, uhamiaji, kifungo, ukosefu wa ajira, nk. Urekebishaji wa kijamii ni seti ya hatua za mwingiliano wa karibu kati ya mtu binafsi na jamii. Kwa upande mmoja, inajumuisha njia ya kuhamisha uzoefu wa kijamii kwa watu binafsi na njia ya kuijumuisha katika mfumo wa mahusiano, na kwa upande mwingine, mabadiliko ya kibinafsi. Walemavu, kama kategoria ya kijamii ya watu, wamezungukwa na watu wenye afya nzuri kwa kulinganisha nao na wanahitaji usaidizi zaidi wa kijamii, usaidizi na ulinzi. Kulingana na hali ya ugonjwa huo, watu wazima wenye ulemavu huhifadhiwa katika nyumba za bweni za aina ya jumla, katika shule za bweni za kisaikolojia-neurological, watoto - katika nyumba za bweni zilizo na ulemavu wa mwili na kwa walio na akili. Shughuli ya mfanyakazi wa kijamii imedhamiriwa na asili ya ugonjwa wa mtu mlemavu na inahusiana na uwezo wake wa ukarabati. Ili kutekeleza shughuli za mfanyakazi wa kijamii katika shule za bweni, ujuzi wa vipengele vya kazi na muundo wa taasisi hizi ni muhimu. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kujenga mazingira maalum katika nyumba ya bweni na hasa katika idara hizo ambapo vijana walemavu wanaishi. Tiba ya mazingira inachukua nafasi kubwa katika kuandaa mtindo wa maisha wa vijana wenye ulemavu. Mwelekeo mkuu ni uundaji wa mazingira ya kuishi, yenye ufanisi ambayo yangewahimiza vijana wenye ulemavu kwa "shughuli za amateur", kujitosheleza, kuondokana na utegemezi na ulinzi wa kupita kiasi.

Bibliografia

1. Galaganov V.P. Shirika la kazi ya miili ya usalama wa kijamii katika Shirikisho la Urusi (kwa vyuo). GEF, Mchapishaji: Knorus. Mwaka: 2016. 2. Kuzina I.G. Nadharia ya kazi ya kijamii. Mchapishaji wa Kitabu cha Maandishi: Prospekt. Mwaka: 2016 3. Sheria ya hifadhi ya jamii: kitabu cha kiada / V.P. Galaganov. - Toleo la 2., limerekebishwa. na ziada - M. : KNORUS, 2016. - 510 p. 4. Sheria ya usalama wa kijamii: kitabu cha maandishi / ed. KN Gusova. -. M.: PBOYUL Grachev S.M., 2015. - 328s 5. Sheria ya usalama wa kijamii: kitabu cha wanafunzi wa chuo kikuu wanaosoma katika maalum "Jurisprudence" / [R.A. Kurbanov na wengine]; mh. R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Ozozhenko. - M.: Yu NITI-DANA, 2014 - 439 p. 6. Sheria ya usalama wa kijamii: kitabu cha maandishi / timu ya waandishi; mh. V.Sh. Shaikhatdinov. - M.: YUSTITSIYA, 2016. - 552 p. 7. Sheria ya hifadhi ya jamii: kitabu cha kiada / T.K. Mironov. - M. : KNORUS, 2016. - 312 p. 8. Samygin S.I., Tsitkilov P.Ya., Tumaikin I.V. Nadharia ya kazi ya kijamii kwa bachelors. Kitabu cha kiada. GEF, Mchapishaji: Feniks. Mwaka: 2016 9. Suleimanova G.V. Sheria ya hifadhi ya jamii. Mchapishaji wa Kitabu cha Maandishi: Knorus. Mwaka: 2016. 10. Tuchkova E. G., Akatnova M. I., Vasilyeva Yu. V. Haki ya usalama wa kijamii wa Urusi. Warsha. Kitabu cha maandishi, Mchapishaji: Prospekt. Mwaka: 2016.

- 233.50 KB

Tofauti na wazee walio na mahitaji madogo, ambayo ni muhimu na yanayohusiana na upanuzi wa maisha ya kazi, vijana wenye ulemavu wana mahitaji ya elimu na ajira, kwa kutimiza matamanio katika uwanja wa burudani na michezo, kwa kuunda familia. , na kadhalika.

Katika hali ya shule ya bweni, kwa kukosekana kwa wafanyikazi maalum katika wafanyikazi ambao wangeweza kusoma mahitaji ya vijana wenye ulemavu, na kwa kukosekana kwa masharti ya ukarabati wao, hali ya mvutano wa kijamii na kutoridhika kwa matamanio hufanyika. Vijana wenye ulemavu, kwa kweli, wako katika hali ya kunyimwa kijamii, mara kwa mara wanapata ukosefu wa habari. Wakati huo huo, iliibuka kuwa ni 3.9% tu wangependa kuboresha elimu yao, na 8.6% ya vijana wenye ulemavu wangependa kupata taaluma. Miongoni mwa matakwa, maombi ya kazi ya kitamaduni na wingi yanatawala (kwa 418% ya vijana walemavu).

Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kujenga mazingira maalum katika nyumba ya bweni na hasa katika idara hizo ambapo vijana walemavu wanaishi. Tiba ya mazingira inachukua nafasi kubwa katika kuandaa mtindo wa maisha wa vijana wenye ulemavu. Mwelekeo mkuu ni uundaji wa mazingira ya kuishi, yenye ufanisi ambayo yangewahimiza vijana wenye ulemavu kwa "shughuli za amateur", kujitosheleza, kuondokana na utegemezi na ulinzi wa kupita kiasi.

Ili kutekeleza wazo la kuamsha mazingira, mtu anaweza kutumia ajira, shughuli za amateur, shughuli muhimu za kijamii, hafla za michezo, shirika la burudani zenye maana na za kufurahisha, na mafunzo katika fani. Orodha kama hiyo ya shughuli za nje inapaswa kufanywa tu na mfanyakazi wa kijamii. Ni muhimu kwamba wafanyakazi wote wazingatie kubadilisha mtindo wa kazi wa taasisi ambayo vijana wenye ulemavu wanapatikana. Katika suala hili, mfanyakazi wa kijamii anahitaji kujua mbinu na mbinu za kufanya kazi na watu wanaohudumia walemavu katika shule za bweni. Kwa kuzingatia kazi hizo, mfanyakazi wa kijamii lazima ajue majukumu ya kazi ya wafanyakazi wa matibabu na msaada. Lazima awe na uwezo wa kutambua kawaida, sawa katika shughuli zao na kutumia hii ili kujenga mazingira ya matibabu.

Ili kuunda mazingira mazuri ya matibabu, mfanyakazi wa kijamii anahitaji ujuzi sio tu wa mpango wa kisaikolojia na ufundishaji. Mara nyingi ni muhimu kutatua masuala ya kisheria (sheria ya kiraia, udhibiti wa kazi, mali, nk). Suluhisho au usaidizi katika kutatua maswala haya utachangia urekebishaji wa kijamii, kuhalalisha uhusiano wa vijana wenye ulemavu, na, ikiwezekana, ujumuishaji wao wa kijamii.

Wakati wa kufanya kazi na vijana wenye ulemavu, ni muhimu kutambua viongozi kutoka kwa kundi la watu wenye mwelekeo mzuri wa kijamii. Ushawishi usio wa moja kwa moja kupitia wao kwenye kikundi huchangia uundaji wa malengo ya kawaida, kukusanya watu wenye ulemavu wakati wa shughuli, mawasiliano yao kamili.

Mawasiliano, kama moja ya sababu za shughuli za kijamii, hupatikana wakati wa shughuli za ajira na burudani. Kukaa kwa muda mrefu kwa vijana wenye ulemavu katika aina ya kujitenga na jamii, kama vile nyumba ya bweni, hakuchangii uundaji wa ustadi wa mawasiliano. Ni ya hali ya asili, inatofautishwa na uso wake, kutokuwa na utulivu wa miunganisho.

Kiwango cha marekebisho ya kijamii na kisaikolojia ya vijana wenye ulemavu katika shule za bweni imedhamiriwa sana na mtazamo wao juu ya ugonjwa wao. Inaonyeshwa ama kwa kukataa ugonjwa huo, au kwa mtazamo wa busara kuelekea ugonjwa huo, au kwa "kwenda kwenye ugonjwa". Chaguo hili la mwisho linaonyeshwa kwa kuonekana kwa kutengwa, unyogovu, katika ufahamu wa mara kwa mara, katika kuepuka matukio halisi na maslahi. Katika kesi hizi, jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mtaalamu wa kisaikolojia ni muhimu, ambaye hutumia mbinu mbalimbali kuvuruga mtu mlemavu kutoka kwa tathmini ya kukata tamaa ya maisha yake ya baadaye, kumbadilisha kwa maslahi ya kawaida, na kumwelekeza kwa mtazamo mzuri.

Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kuandaa marekebisho ya kijamii, ya nyumbani na ya kijamii na kisaikolojia ya vijana wenye ulemavu, kwa kuzingatia maslahi ya umri, sifa za kibinafsi na za tabia za makundi yote mawili ya wakazi.

Msaada katika uandikishaji wa watu wenye ulemavu kwa taasisi ya elimu ni moja ya kazi muhimu za ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa jamii hii ya watu.

Sehemu muhimu ya shughuli ya mfanyakazi wa kijamii ni ajira ya mtu mlemavu, ambayo inaweza kufanywa (kulingana na mapendekezo ya uchunguzi wa matibabu na kazi) ama katika uzalishaji wa kawaida, au katika makampuni maalumu, au nyumbani.

Wakati huo huo, mfanyakazi wa kijamii lazima aongozwe na kanuni za ajira, kwenye orodha ya fani za walemavu, nk, na kuwapa usaidizi wa ufanisi.

Katika utekelezaji wa ukarabati wa watu wenye ulemavu ambao wako katika familia, na hata zaidi wanaoishi peke yao, jukumu muhimu linachezwa na msaada wa kimaadili na kisaikolojia wa jamii hii ya watu. Kuporomoka kwa mipango ya maisha, ugomvi katika familia, kunyimwa kazi unayopenda, kuvunja uhusiano wa kawaida, hali mbaya ya kifedha - hii ni mbali na orodha kamili ya shida ambazo zinaweza kurekebisha mtu mlemavu, kumsababisha athari ya huzuni na kuwa sababu. ambayo inatatiza mchakato mzima wa ukarabati yenyewe. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kushiriki, kupenya ndani ya kiini cha hali ya kisaikolojia ya mtu mwenye ulemavu na kwa jaribio la kuondoa au angalau kupunguza athari zake kwa hali ya kisaikolojia ya mtu mwenye ulemavu. Kwa hivyo mfanyakazi wa kijamii lazima awe na sifa fulani za kibinafsi na kujua misingi ya matibabu ya kisaikolojia.

1.3. Njia na njia za kutatua shida za kijamii za walemavu.

Kwa kihistoria, dhana za "ulemavu" na "mtu mlemavu" nchini Urusi zilihusishwa na dhana za "ulemavu" na "mgonjwa". Na mara nyingi mbinu za mbinu za uchambuzi wa ulemavu zilikopwa kutoka kwa huduma za afya, kwa mlinganisho na uchambuzi wa maradhi. Tangu mwanzoni mwa miaka ya 90, kanuni za jadi za sera za serikali zinazolenga kutatua shida za walemavu na walemavu zimepoteza ufanisi wao kwa sababu ya hali ngumu ya kijamii na kiuchumi nchini.

Kwa ujumla, ulemavu kama shida ya shughuli za binadamu katika hali

uhuru mdogo wa kuchagua, unajumuisha mambo kadhaa kuu: kisheria; kijamii na kimazingira; kisaikolojia, kijamii - kipengele cha kiitikadi, kipengele cha anatomical na kazi.

Kipengele cha kisheria cha kutatua matatizo ya watu wenye ulemavu.

Kipengele cha kisheria kinahusisha kuhakikisha haki, uhuru na wajibu

watu wenye ulemavu.

Rais wa Urusi alisaini Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii

watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi." Kwa hivyo, sehemu iliyo hatarini zaidi ya jamii yetu inapewa dhamana ya ulinzi wa kijamii. Kwa kweli, kanuni za kimsingi za kisheria zinazosimamia nafasi ya mtu mlemavu katika jamii, haki na majukumu yake ni sifa muhimu za serikali yoyote ya kisheria. Watu wenye ulemavu wanapewa haki kwa masharti fulani ya elimu; utoaji wa vyombo vya usafiri; kwa hali maalum ya makazi; kipaumbele cha kupata mashamba ya ardhi kwa ajili ya ujenzi wa makazi ya mtu binafsi, matengenezo ya ndogo na majira ya joto Cottages na bustani, na wengine. Kwa mfano, nyumba za kuishi sasa zitatolewa kwa watu wenye ulemavu, familia zilizo na watoto walemavu, kwa kuzingatia hali ya afya na hali nyingine. Watu wenye ulemavu wana haki ya nafasi ya ziada ya kuishi kwa namna ya chumba tofauti kwa mujibu wa orodha ya magonjwa yaliyoidhinishwa na serikali ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, haizingatiwi kuwa nyingi na inalipwa kwa kiasi kimoja. Au mfano mwingine. Masharti maalum yanaanzishwa ili kuhakikisha uajiri wa watu wenye ulemavu. Sasa kwa biashara, taasisi, mashirika, bila kujali aina yao ya umiliki, na wafanyikazi zaidi ya 30, sehemu ya kuajiri watu wenye ulemavu imewekwa - kama asilimia ya idadi ya wastani ya wafanyikazi (lakini sio chini ya asilimia tatu). Kifungu cha pili muhimu ni haki ya walemavu kuwa washiriki hai katika michakato yote inayohusiana na kufanya maamuzi kuhusu maisha yao, hadhi, nk.

Kipengele cha kijamii na mazingira.

inawakilisha familia ambayo kuna mtu mlemavu au mzee,

wanaohitaji msaada kutoka nje. Familia ya aina hii ni mazingira madogo ambayo mtu anayehitaji msaada wa kijamii anaishi. Yeye, kama ilivyokuwa, anamvuta kwenye obiti ya hitaji kubwa la ulinzi wa kijamii. Utafiti uliofanywa maalum uligundua kuwa kati ya familia 200 zilizo na walemavu, 39.6% zina walemavu. Kwa shirika la ufanisi zaidi la huduma za kijamii, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kujua sababu ya ulemavu, ambayo inaweza kuwa kutokana na ugonjwa wa jumla (84.8%), unaohusishwa na kuwa mbele (walemavu wa vita - 6.3%), au wamekuwa walemavu tangu utotoni (6.3%). Ushirikiano wa mtu mlemavu kwa kikundi kimoja au kingine unahusiana na asili ya faida na marupurupu. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kutumia ufahamu wa suala hili ili kuwezesha utekelezaji wa faida kwa mujibu wa sheria zilizopo. Unapokaribia shirika la kazi na familia iliyo na mtu mlemavu au mtu mzee, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kuamua

uhusiano wa kijamii wa familia hii, anzisha muundo wake, (kamili,

haijakamilika). Umuhimu wa mambo haya ni dhahiri, mbinu inahusishwa nao.

kazi na familia, asili tofauti ya mahitaji ya familia inategemea wao. Kutoka

Kati ya familia 200 zilizofanyiwa utafiti, 45.5% zilikuwa kamili, 28.5% - hazijakamilika (ambapo mama na watoto ni wengi), 26% - wasio na waume, kati yao wanawake wengi (84.6%). Ilibadilika kuwa jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mratibu, mpatanishi, mwigizaji ni muhimu zaidi kwa familia hizi katika maeneo yafuatayo: msaada wa kimaadili na kisaikolojia, huduma ya matibabu, huduma za kijamii. Hivyo

Hivyo, aligeuka kuwa haja kubwa ya ulinzi wa kijamii ya wote

ya familia zilizofanyiwa utafiti kwa sasa ni makundi kuzunguka matatizo ya kijamii, mazingira magumu zaidi kutoka kwa mtazamo wa ulinzi wa kijamii, raia walemavu moja wanahitaji utoaji wa chakula na dawa, kusafisha ghorofa, attaching na vituo vya huduma za kijamii. Ukosefu wa mahitaji ya msaada wa kimaadili na kisaikolojia kwa familia unaelezewa na mahitaji yasiyo ya kawaida ya aina hii, kwa upande mmoja, na mila ya kitaifa iliyoanzishwa nchini Urusi, kwa upande mwingine. Mambo haya yote mawili yanahusiana. Inahitajika kuunda nyanja ya shughuli ya mfanyakazi wa kijamii. Mbali na majukumu hayo yaliyowekwa katika nyaraka za udhibiti, sifa za kufuzu, kwa kuzingatia hali ya sasa, ni muhimu si tu kufanya kazi za shirika, za kati.

Aina zingine za shughuli hupata umuhimu fulani, pamoja na: ufahamu wa idadi ya watu juu ya uwezekano wa matumizi makubwa ya huduma za mfanyakazi wa kijamii, malezi ya mahitaji ya idadi ya watu (katika uchumi wa soko) katika kulinda haki na masilahi. ya wananchi wenye ulemavu, utekelezaji wa usaidizi wa kimaadili na kisaikolojia kwa familia, n.k. Hivyo, Jukumu la mfanyakazi wa kijamii katika mwingiliano na familia yenye ulemavu au mzee lina mambo mengi na linaweza kuwakilishwa kama mfululizo wa hatua zinazofuatana. Mwanzo wa kazi na familia ya aina hii inapaswa kutanguliwa na kitambulisho cha "kitu" hiki cha ushawishi na mfanyakazi wa kijamii. Ili kufunika kikamilifu familia na mtu mzee na mtu mlemavu anayehitaji msaada wa mfanyakazi wa kijamii, ni muhimu kutumia mbinu maalum iliyotengenezwa.

Kipengele cha kisaikolojia.

udhaifu wa kijamii wa makundi haya ya watu unahusishwa na uwepo wa

sababu ya kisaikolojia ambayo huunda mtazamo wao kwa jamii na inafanya kuwa vigumu kuwasiliana nayo vya kutosha.

Shida za kisaikolojia huibuka wakati watu wenye ulemavu wametengwa na ulimwengu wa nje, kama matokeo ya magonjwa yaliyopo, na kwa sababu ya kutofaa kwa mazingira kwa watu wenye ulemavu kwenye viti vya magurudumu, wakati mawasiliano ya kawaida yanavunjika kwa sababu ya kustaafu, wakati upweke. hutokea kama matokeo ya upotezaji wa mwenzi, wakati sifa za tabia kama matokeo ya ukuaji wa tabia ya mchakato wa sclerotic wa wazee. Yote hii inaongoza kwa kuibuka kwa matatizo ya kihisia-ya hiari, maendeleo ya unyogovu, mabadiliko ya tabia.

1.3. Njia na mbinu za kutatua matatizo ya kijamii ya watu wenye ulemavu ………..21-27
2. Ukarabati wa kijamii kama mwelekeo wa kazi ya kijamii.
2.1. Kiini, dhana, aina kuu za ukarabati ……………………………
2.2. Msaada wa kisheria wa urekebishaji wa kijamii wa watu wenye ulemavu ……………………………………………………
2.3. Tatizo la urekebishaji wa kijamii wa watu wenye ulemavu na njia kuu na njia za kulitatua leo…………………………………………….41-48
Hitimisho ……………………………………………………………….49.
Orodha ya fasihi iliyotumika………………………………………….50-51

Kulingana na mahali pa kuishi (kukaa), watu wote wenye ulemavu wanaweza kugawanywa katika vikundi 2:

ziko katika shule za bweni;

Kuishi katika familia.

Inajulikana kuwa katika shule za bweni kuna watu wenye ulemavu wa hali ya juu zaidi. Kulingana na asili ya ugonjwa huo, watu wazima wenye ulemavu huhifadhiwa katika nyumba za bweni za aina ya jumla, katika shule za bweni za kisaikolojia-neurological, watoto - katika nyumba za bweni za watu wenye ulemavu wa akili na wenye ulemavu wa kimwili.

Shughuli ya mfanyakazi wa kijamii pia imedhamiriwa na asili ya ugonjwa wa mtu mlemavu na inahusiana na uwezo wake wa ukarabati. Ili kutekeleza shughuli za kutosha za mfanyakazi wa kijamii katika shule za bweni, ni muhimu kujua sifa za muundo na kazi za taasisi hizi.

Kiwango cha urekebishaji wa kijamii na kisaikolojia wa vijana walemavu katika shule za bweni imedhamiriwa sana na mtazamo wao juu ya ugonjwa wao. Inaonyeshwa ama kwa kukataa ugonjwa huo, au kwa mtazamo wa busara kuelekea ugonjwa huo, au kwa "kwenda kwenye ugonjwa". Chaguo hili la mwisho linaonyeshwa kwa kuonekana kwa kutengwa, unyogovu, katika ufahamu wa mara kwa mara, katika kuepuka matukio halisi na maslahi. Katika kesi hizi, jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mtaalamu wa kisaikolojia ni muhimu, ambaye hutumia mbinu mbalimbali kuvuruga mtu mlemavu kutoka kwa tathmini ya kukata tamaa ya maisha yake ya baadaye, kumbadilisha kwa maslahi ya kawaida, na kumwelekeza kwa mtazamo mzuri.

Msaada katika uandikishaji wa watu wenye ulemavu kwa taasisi ya elimu ni moja ya kazi muhimu za ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa jamii hii ya watu.

Wakati huo huo, mfanyakazi wa kijamii lazima aongozwe na kanuni za ajira, kwenye orodha ya fani za walemavu, nk, na kuwapa usaidizi wa ufanisi.

Hivi sasa, mchakato wa ukarabati wa kijamii ni somo la utafiti na wataalam katika matawi mengi ya maarifa ya kisayansi. Wanasaikolojia, wanafalsafa, wanasosholojia, walimu, wanasaikolojia wa kijamii, nk hufunua vipengele mbalimbali vya mchakato huu, kuchunguza taratibu, hatua na hatua, mambo ya ukarabati wa kijamii.
Kulingana na Umoja wa Mataifa, kuna takriban watu milioni 450 duniani wenye ulemavu wa akili na kimwili. Hii ni 1/10 ya saa ya wenyeji wa sayari yetu.
Takwimu za Shirika la Afya Duniani (WHO) zinaonyesha kuwa idadi ya watu hao duniani inafikia 13%.
Raia walemavu katika kila nchi ni mada ya serikali, ambayo inaweka sera ya kijamii mbele ya shughuli zake. Wasiwasi kuu wa serikali kuhusiana na wazee na walemavu ni msaada wao wa nyenzo (pensheni, posho, faida, nk). Walakini, raia walemavu hawahitaji msaada wa nyenzo tu. Jukumu muhimu linachezwa na utoaji wa msaada mzuri wa kimwili, kisaikolojia, shirika na wengine kwao.
Ulemavu ni jambo la kijamii ambalo hakuna jamii inayoweza kuliepuka, na kila jimbo, kwa mujibu wa kiwango chake cha maendeleo, vipaumbele na fursa, huunda sera ya kijamii na kiuchumi kwa watu wenye ulemavu. Hata hivyo, uwezo wa jamii wa kupambana na ulemavu kama uovu wa kijamii hatimaye huamuliwa si tu kwa kiwango cha uelewa wa tatizo lenyewe, bali pia na rasilimali zilizopo za kiuchumi. Kwa kweli, kiwango cha ulemavu hutegemea mambo mengi, kama vile: hali ya afya ya taifa, maendeleo ya mfumo wa huduma ya afya, maendeleo ya kijamii na kiuchumi, hali ya mazingira ya ikolojia, sababu za kihistoria na kisiasa, haswa, ushiriki katika vita na migogoro ya kijeshi, nk. Katika Urusi mambo haya yote yana mwelekeo mbaya, ambayo huamua kuenea kwa ulemavu katika jamii. Hivi sasa, idadi ya watu wenye ulemavu inakaribia watu milioni 10. (karibu 7% ya idadi ya watu) na inaendelea kukua. Ukuaji wa idadi ya watu wenye ulemavu umekuwa muhimu sana katika miaka 3 iliyopita, na labda haitakuwa kuzidisha kusema kwamba katika siku za usoni Urusi inatishiwa na "kubatilisha nchi nzima", kwa hali yoyote. kesi, ya idadi yake yote ya umri wa kustaafu. Licha ya vikwazo vilivyopo vya uchumi mkuu na kifedha-bajeti vinavyokabiliwa na uchumi wa mpito, ni dhahiri kwamba kwa kiwango na michakato kama hiyo, serikali ya Urusi haiwezi kupuuza shida ya ulemavu.
Leo, kuna haja kubwa ya kutafsiri masuala ya jumla ya kibinadamu na kinadharia katika makundi ya kiuchumi. Katika karatasi hii, jaribio linafanywa kwa uchambuzi wa kimfumo wa taaluma mbalimbali wa tatizo la ulemavu na watu wenye ulemavu. Kazi ilikuwa kutathmini hali ya sasa ya shida, kuelewa ni mahali gani watu wenye ulemavu wanachukua katika jamii ya kisasa, ni nini jukumu na usanidi wa sera ya kijamii kwa watu wenye ulemavu katika dhana ya jumla ya kijamii ya serikali ya Urusi na ni nini. athari.

1. Kiini, dhana, aina kuu za ukarabati wa walemavu.

Kamati ya WHO (1980) ilitoa ufafanuzi wa ukarabati wa matibabu: ukarabati ni mchakato unaofanya kazi, madhumuni yake ambayo ni kufikia urejesho kamili wa kazi zilizoharibika kwa sababu ya ugonjwa au jeraha, au, ikiwa hii sio kweli, utambuzi kamili. ya uwezo wa kimwili, kiakili na kijamii wa mtu mlemavu, ushirikiano wa kutosha kwake katika jamii. Kwa hivyo, ukarabati wa matibabu ni pamoja na hatua za kuzuia ulemavu wakati wa ugonjwa na kumsaidia mtu kufikia kiwango cha juu cha manufaa ya kimwili, kiakili, kijamii, kitaaluma na kiuchumi ambayo ataweza ndani ya mfumo wa ugonjwa uliopo. Miongoni mwa taaluma zingine za matibabu, ukarabati unachukua nafasi maalum, kwani hauzingatii tu hali ya viungo na mifumo ya mwili, lakini pia uwezo wa kufanya kazi wa mtu katika maisha yake ya kila siku baada ya kutolewa kutoka kwa taasisi ya matibabu.
Kulingana na uainishaji wa kimataifa wa WHO uliopitishwa huko Geneva mnamo 1980, viwango vifuatavyo vya matokeo ya kiafya na kisaikolojia ya kijamii ya ugonjwa na jeraha yanatofautishwa, ambayo inapaswa kuzingatiwa wakati wa ukarabati: uharibifu (Kiingereza cha kuharibika) - upungufu wowote au upotezaji wa anatomiki. , miundo ya kisaikolojia, kisaikolojia au kazi; ulemavu (eng.) - unaotokana na uharibifu, upotevu au ukomo wa uwezo wa kufanya shughuli za kila siku kwa namna au ndani ya mipaka inayochukuliwa kuwa ya kawaida kwa jamii ya binadamu; vikwazo vya kijamii (Kiingereza cha ulemavu) - vikwazo na vikwazo vinavyotokana na uharibifu na usumbufu kwa utendaji wa jukumu la kijamii ambalo linachukuliwa kuwa la kawaida kwa mtu fulani.
Katika miaka ya hivi karibuni, dhana ya "ubora wa maisha unaohusiana na afya" imeanzishwa katika ukarabati. Wakati huo huo, ni ubora wa maisha ambao unazingatiwa kama sifa muhimu, ambayo inapaswa kuongozwa na wakati wa kutathmini ufanisi wa ukarabati wa wagonjwa na walemavu.
Uelewa sahihi wa matokeo ya ugonjwa huo ni muhimu sana kwa kuelewa kiini cha ukarabati wa matibabu na mwelekeo wa athari za ukarabati.
Ni bora kuondoa au kulipa fidia kabisa uharibifu kupitia matibabu ya kurejesha. Walakini, hii haiwezekani kila wakati, na katika kesi hizi inashauriwa kupanga maisha ya mgonjwa kwa njia ya kuwatenga ushawishi wa kasoro iliyopo ya anatomiki na ya kisaikolojia juu yake. Ikiwa wakati huo huo shughuli ya awali haiwezekani au inathiri vibaya hali ya afya, ni muhimu kubadili mgonjwa kwa aina hizo za shughuli za kijamii ambazo zitachangia zaidi kukidhi mahitaji yake yote.
Itikadi ya ukarabati wa matibabu imepitia mageuzi makubwa katika miaka ya hivi karibuni. Ikiwa katika miaka ya 1940 msingi wa sera kuelekea wagonjwa na walemavu wa kudumu ulikuwa ulinzi na utunzaji wao, basi kutoka miaka ya 1950 dhana ya kuunganisha wagonjwa na walemavu katika jamii ya kawaida ilianza kuendeleza; mkazo maalum huwekwa kwenye mafunzo yao na kupata misaada ya kiufundi. Katika miaka ya 1970 na 1980, wazo la marekebisho ya hali ya juu ya mazingira kwa mahitaji ya wagonjwa na walemavu, msaada kamili wa kisheria kwa watu wenye ulemavu katika uwanja wa elimu, afya, huduma za kijamii na ajira lilizaliwa. Katika suala hili, inakuwa dhahiri kwamba mfumo wa ukarabati wa matibabu kwa kiasi kikubwa inategemea maendeleo ya kiuchumi ya jamii.
Licha ya tofauti kubwa katika mifumo ya ukarabati wa matibabu katika nchi tofauti, ushirikiano wa kimataifa katika eneo hili unaendelea zaidi na zaidi, swali la hitaji la mipango ya kimataifa na maendeleo ya mpango ulioratibiwa wa ukarabati wa watu wenye ulemavu wa mwili unazidi kuwa. iliyoinuliwa. Kwa hivyo, kipindi cha kuanzia 1983 hadi 1992 kilitangazwa na UN kuwa Muongo wa Kimataifa wa Walemavu; Mnamo mwaka wa 1993, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilipitisha "Kanuni za Kawaida za Usawazishaji wa Fursa kwa Watu Wenye Ulemavu", ambazo zinapaswa kuzingatiwa katika nchi wanachama wa Umoja wa Mataifa kama sehemu ya kumbukumbu katika uwanja wa haki za watu wenye ulemavu. Inavyoonekana, mabadiliko zaidi ya mawazo na kazi za kisayansi na za vitendo za ukarabati wa matibabu haziepukiki, zinazohusiana na mabadiliko ya kijamii na kiuchumi yanayofanyika hatua kwa hatua katika jamii.
Dalili za jumla katika ukarabati wa matibabu zinawasilishwa katika ripoti ya Kamati ya Wataalamu wa WHO juu ya Kuzuia Ulemavu katika Urekebishaji (1983). Hizi ni pamoja na:
kupungua kwa kiasi kikubwa kwa uwezo wa kufanya kazi;
kupungua kwa uwezo wa kujifunza;
unyeti maalum kwa ushawishi wa mazingira;
ukiukaji wa mahusiano ya kijamii;
ukiukaji wa mahusiano ya kazi.
Ukiukaji wa jumla wa utumiaji wa hatua za ukarabati ni pamoja na magonjwa ya uchochezi ya papo hapo na ya kuambukiza, magonjwa ya somatic na oncological yaliyopunguzwa, shida kali ya nyanja ya kiakili-mnestic na magonjwa ya akili ambayo yanazuia mawasiliano na uwezekano wa ushiriki wa mgonjwa katika mchakato wa ukarabati.
Katika nchi yetu, kulingana na vifaa vya Taasisi ya Utafiti wa Muungano wa All-Union ya Usafi wa Jamii na Shirika la Afya linaloitwa baada. N.A. Semashko (1980), kati ya jumla ya idadi ya waliolazwa hospitalini katika idara za matibabu, 8.37 kwa 10,000 ya jumla ya watu wanahitaji matibabu ya ukarabati, 20.91 kwa 10,000 katika idara ya upasuaji, na 21.65 kwa 10,000 katika idara ya neva; kwa ujumla, kutoka 20 hadi 30% ni chini ya huduma ya baada, kulingana na wasifu kuu wa idara, ambayo inahitaji vitanda 6.16 kwa kila watu 10,000. Ukarabati wa wagonjwa wa nje, kulingana na NA Shestakova na waandishi wa ushirikiano (1980), unahitaji 14-15% ya wale walioomba kliniki, na karibu 80% yao ni watu wenye matokeo ya uharibifu wa mfumo wa musculoskeletal.
Kanuni za msingi za ukarabati wa kimatibabu zimewekwa kikamilifu na mmoja wa waanzilishi wake, K Renker (1980):
Ukarabati unapaswa kufanywa tangu mwanzo wa ugonjwa au jeraha na hadi kurudi kamili kwa mtu kwa jamii (mwendelezo na ukamilifu).
Tatizo la ukarabati linapaswa kutatuliwa kwa ukamilifu, kwa kuzingatia vipengele vyake vyote (utata).
Ukarabati unapaswa kupatikana kwa wote wanaouhitaji (upatikanaji).
Ukarabati lazima ufanyike kulingana na mifumo ya ugonjwa inayobadilika kila wakati, pamoja na maendeleo ya kiteknolojia na mabadiliko ya miundo ya kijamii (kubadilika).
Kuzingatia mwendelezo, wagonjwa, wagonjwa wa nje, na katika nchi zingine (Poland, Urusi) - wakati mwingine pia hatua za sanatorium za ukarabati wa matibabu zinajulikana.
Kwa kuwa mojawapo ya kanuni zinazoongoza za urekebishaji ni ugumu wa athari, ni taasisi zile tu ambazo tata ya shughuli za kimatibabu-kijamii na kitaalamu-ufundishaji zinaweza kuitwa ukarabati. Vipengele vifuatavyo vya shughuli hizi vinatofautishwa (Rogovoi M.A. 1982):
Kipengele cha matibabu - ni pamoja na masuala ya matibabu, matibabu-uchunguzi na matibabu-na-prophylactic mpango.
Kipengele cha kimwili - kinashughulikia masuala yote yanayohusiana na matumizi ya mambo ya kimwili (physiotherapy, tiba ya mazoezi, tiba ya mitambo na ya kazi), na ongezeko la utendaji wa kimwili.
Kipengele cha kisaikolojia ni kuongeza kasi ya mchakato wa kukabiliana na kisaikolojia kwa hali ya maisha ambayo imebadilika kutokana na ugonjwa huo, kuzuia na matibabu ya kuendeleza mabadiliko ya akili ya pathological.
Mtaalamu - kwa watu wanaofanya kazi - kuzuia kupungua iwezekanavyo au kupoteza uwezo wa kufanya kazi; kwa watu wenye ulemavu - ikiwa inawezekana, marejesho ya uwezo wa kufanya kazi; hii inajumuisha masuala ya kuamua uwezo wa kufanya kazi, ajira, usafi wa kitaalamu, fiziolojia na saikolojia ya kazi, mafunzo ya kazi kwa ajili ya kujizoeza tena.
Kipengele cha kijamii - inashughulikia masuala ya ushawishi wa mambo ya kijamii juu ya maendeleo na mwendo wa ugonjwa huo, usalama wa kijamii wa sheria ya kazi na pensheni, uhusiano kati ya mgonjwa na familia, jamii na uzalishaji.
Kipengele cha kiuchumi ni utafiti wa gharama za kiuchumi na athari inayotarajiwa ya kiuchumi na mbinu mbalimbali za matibabu ya ukarabati, fomu na mbinu za ukarabati kwa kupanga hatua za matibabu na kijamii na kiuchumi.

Njia na njia za kutatua shida za kijamii za walemavu.

Kwa kihistoria, dhana za "ulemavu" na "mtu mlemavu" nchini Urusi zilihusishwa na dhana za "ulemavu" na "mgonjwa". Na mara nyingi mbinu za mbinu za uchambuzi wa ulemavu zilikopwa kutoka kwa huduma za afya, kwa mlinganisho na uchambuzi wa maradhi. Mawazo kuhusu asili ya ulemavu yanafaa katika mipango ya jadi ya "afya - maradhi" (ingawa, kwa usahihi, ugonjwa ni kiashiria cha afya mbaya) na "wagonjwa - walemavu". Matokeo ya mbinu kama hizo yaliunda udanganyifu wa ustawi wa kufikiria, kwani viwango vya ulemavu wa jamaa viliboreshwa dhidi ya asili ya ukuaji wa idadi ya watu, ndiyo sababu hakukuwa na motisha ya kweli ya kutafuta sababu za kweli za kuongezeka kwa idadi kamili ya walemavu. watu. Ni baada ya 1992 tu ambapo Urusi ilivuka mistari ya uzazi na vifo, na hali ya kupunguzwa kwa watu wa taifa ikawa tofauti, ikifuatana na kuzorota kwa kasi kwa viashiria vya ulemavu, mashaka makubwa yalitokea juu ya usahihi wa mbinu ya uchambuzi wa takwimu za ulemavu. Wataalam wamezingatia kwa muda mrefu dhana ya "ulemavu", kwa kuzingatia mahitaji ya kibaolojia, kuhusu kutokea kwake hasa kama matokeo ya matokeo mabaya ya matibabu. Katika suala hili, upande wa kijamii wa tatizo ulipunguzwa hadi kwa ulemavu kama kiashirio kikuu cha ulemavu. Kwa hivyo, kazi kuu ya tume za wataalam wa matibabu na wafanyikazi ilikuwa kuamua ni shughuli gani za kitaalam ambazo mtu anayechunguzwa hangeweza kufanya, na kile anachoweza - kiliamuliwa kwa msingi wa vigezo vya kibinafsi, vya kibaolojia, na sio vya kijamii na kibaolojia. Dhana ya "mtu mlemavu" ilipunguzwa hadi dhana ya "mgonjwa wa mwisho". Kwa hivyo, jukumu la kijamii la mtu katika uwanja wa sasa wa kisheria na hali maalum za kiuchumi zilirudi nyuma, na wazo la "mtu mlemavu" halikuzingatiwa kutoka kwa mtazamo wa ukarabati wa fani nyingi kwa kutumia kijamii, kiuchumi, kisaikolojia, kielimu. na teknolojia nyingine muhimu. Tangu mwanzoni mwa miaka ya 90, kanuni za jadi za sera za serikali zinazolenga kutatua shida za walemavu na walemavu zimepoteza ufanisi wao kwa sababu ya hali ngumu ya kijamii na kiuchumi nchini. Ilihitajika kuunda mpya, ili kuzileta kulingana na kanuni za sheria za kimataifa. Hivi sasa, mtu mlemavu anaonyeshwa kama mtu ambaye ana shida ya kiafya na shida inayoendelea ya kazi za mwili kwa sababu ya magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha ukomo wa maisha na kusababisha hitaji la ulinzi wake wa kijamii (Sheria ya Shirikisho). "Kwenye Ulinzi wa Jamii wa Watu Wenye Ulemavu katika Shirikisho la Urusi", 1995). Ulemavu ni moja ya viashiria muhimu zaidi vya hali mbaya ya kijamii ya idadi ya watu, inaonyesha ukomavu wa kijamii, utulivu wa kiuchumi, thamani ya maadili ya jamii na ni sifa ya ukiukaji wa uhusiano kati ya mtu mwenye ulemavu na jamii. Kwa kuzingatia ukweli kwamba shida za watu wenye ulemavu haziathiri tu masilahi yao ya kibinafsi, lakini pia kwa kiasi fulani zinahusu familia zao, hutegemea kiwango cha maisha ya idadi ya watu na mambo mengine ya kijamii, inaweza kusemwa kuwa suluhisho lao liko. katika kitaifa, na sio ndege nyembamba ya idara, na kwa njia nyingi huamua uso wa sera ya kijamii ya serikali.
Kwa ujumla, ulemavu kama tatizo la shughuli za binadamu katika hali ya uhuru mdogo wa kuchagua ni pamoja na mambo kadhaa kuu: kisheria; kijamii na kimazingira; kisaikolojia; kijamii-itikadi; uzalishaji na kiuchumi; anatomical na kazi.

Kipengele cha kisheria cha kutatua matatizo ya watu wenye ulemavu.

Kipengele cha kisheria kinahusisha kuhakikisha haki, uhuru na wajibu wa watu wenye ulemavu.
Rais wa Urusi alisaini Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii ya Walemavu katika Shirikisho la Urusi". Kwa hivyo, sehemu iliyo hatarini zaidi ya jamii yetu inapewa dhamana ya ulinzi wa kijamii. Kwa kweli, kanuni za kimsingi za kisheria zinazosimamia nafasi ya mtu mlemavu katika jamii, haki na majukumu yake ni sifa muhimu za serikali yoyote ya kisheria. Kwa hivyo, kuanza kutumika kwa Sheria hii kunapaswa kukaribishwa tu. Historia yake ilianza mnamo 1989. Kisha, mnamo Desemba, kwa pendekezo la Bodi Kuu ya VOY, katika kikao cha Baraza Kuu la USSR, Sheria "Juu ya Misingi ya Ulinzi wa Jamii ya Walemavu" ilipitishwa. Lakini kutokana na kuvunjika kwa Muungano, hakupata nafasi ya kuwafanyia kazi. Na sasa sheria mpya ilianza kutumika. Ingawa ina makosa kadhaa na inahitaji uboreshaji fulani. Kwa mfano, katika suala la usambazaji wa mamlaka kati ya mamlaka ya shirikisho na mamlaka ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Lakini kuonekana kwa hati hiyo ni tukio muhimu, na juu ya yote kwa mamilioni ya watu wenye ulemavu wa Kirusi ambao hatimaye wamepokea sheria "yao wenyewe". Baada ya yote, ili kuishi, lazima wawe na dhamana za kiuchumi, kijamii na kisheria. Na sheria iliyochapishwa huanzisha kiasi fulani cha dhamana hizo. Ikumbukwe masharti matatu ya kimsingi ambayo yanaunda msingi wa Sheria. Ya kwanza ni kwamba watu wenye ulemavu wana haki maalum kwa masharti fulani ya kupata elimu; utoaji wa vyombo vya usafiri; kwa hali maalum ya makazi; kipaumbele cha kupata mashamba ya ardhi kwa ajili ya ujenzi wa makazi ya mtu binafsi, matengenezo ya ndogo na majira ya joto Cottages na bustani, na wengine. Kwa mfano, nyumba za kuishi sasa zitatolewa kwa watu wenye ulemavu, familia zilizo na watoto walemavu, kwa kuzingatia hali ya afya na hali nyingine. Watu wenye ulemavu wana haki ya nafasi ya ziada ya kuishi kwa namna ya chumba tofauti kwa mujibu wa orodha ya magonjwa yaliyoidhinishwa na serikali ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, haizingatiwi kuwa nyingi na inalipwa kwa kiasi kimoja. Au mfano mwingine. Masharti maalum yanaanzishwa ili kuhakikisha uajiri wa watu wenye ulemavu. Sasa kwa biashara, taasisi, mashirika, bila kujali aina yao ya umiliki, na wafanyikazi zaidi ya 30, sehemu ya kuajiri watu wenye ulemavu imewekwa - kama asilimia ya idadi ya wastani ya wafanyikazi (lakini sio chini ya asilimia tatu). Kifungu cha pili muhimu ni haki ya walemavu kuwa washiriki hai katika michakato yote inayohusiana na kufanya maamuzi kuhusu maisha yao, hadhi, nk. Sasa viongozi wakuu wa shirikisho, viongozi wakuu wa vyombo vya Shirikisho la Urusi lazima wahusishe wawakilishi walioidhinishwa wa vyama vya umma vya walemavu katika kuandaa na kupitishwa kwa maamuzi yanayoathiri masilahi ya walemavu. Maamuzi yaliyofanywa kwa kukiuka sheria hii yanaweza kutangazwa kuwa batili mahakamani. Kifungu cha tatu kinatangaza kuundwa kwa huduma maalum za umma: utaalamu wa matibabu na kijamii na ukarabati. Zimeundwa ili kuunda mfumo wa kuhakikisha maisha huru ya walemavu. Wakati huo huo, kati ya kazi zilizopewa huduma ya serikali ya utaalam wa matibabu na kijamii ni uamuzi wa kikundi cha walemavu, sababu zake, wakati, wakati wa kuanza kwa ulemavu, mahitaji ya mtu mlemavu katika aina mbali mbali za ulinzi wa kijamii. ; uamuzi wa kiwango cha kupoteza uwezo wa kitaaluma kwa kazi ya watu ambao wamepata jeraha la viwanda au ugonjwa wa kazi; kiwango na sababu za ulemavu wa idadi ya watu, na kadhalika. Sheria inaelekeza umakini kwa mwelekeo kuu wa kutatua shida za watu wenye ulemavu. Hasa, inahusu usaidizi wao wa habari, masuala ya uhasibu, kuripoti, takwimu, mahitaji ya watu wenye ulemavu, na kuundwa kwa mazingira ya kuishi bila vikwazo. Uundaji wa tasnia ya ukarabati kama msingi wa viwanda kwa mfumo wa ulinzi wa kijamii wa walemavu unajumuisha utengenezaji wa zana maalum zinazowezesha kazi na maisha ya walemavu, utoaji wa huduma zinazofaa za ukarabati na, wakati huo huo, utoaji wa sehemu. ya ajira zao. Sheria inazungumza juu ya kuundwa kwa mfumo wa kina wa ukarabati wa walemavu wa taaluma mbalimbali, ikiwa ni pamoja na masuala ya matibabu, kijamii na kitaaluma. Pia inagusa matatizo ya kutoa mafunzo kwa wafanyakazi wa kitaalamu kufanya kazi na walemavu, ikiwa ni pamoja na kutoka kwa walemavu wenyewe. Ni muhimu kwamba maeneo haya haya tayari yameandaliwa kwa undani zaidi katika Mpango wa Shirikisho "Msaada wa Kijamii kwa Walemavu". Kwa kweli, kwa kutolewa kwa Sheria, tunaweza kusema kwamba Mpango Kamili wa Shirikisho umepokea mfumo mmoja wa sheria. Sasa kuna kazi kubwa ya kufanya Sheria ifanye kazi. Inachukuliwa kuwa huduma maalum za umma zitaundwa chini ya Wizara ya Ulinzi wa Jamii.

Kipengele cha kijamii na mazingira.

Kijamii na kimazingira ni pamoja na masuala yanayohusiana na mazingira madogo ya kijamii (familia, nguvu kazi, makazi, mahali pa kazi, n.k.) na mazingira ya kijamii (mazingira ya kuunda jiji na habari, vikundi vya kijamii, soko la wafanyikazi, n.k.).
Jamii maalum ya vitu vya huduma na wafanyikazi wa kijamii ni familia ambayo kuna mtu mlemavu, au mtu mzee anayehitaji msaada kutoka nje. Familia ya aina hii ni mazingira madogo ambayo mtu anayehitaji msaada wa kijamii anaishi. Yeye, kama ilivyokuwa, anamvuta kwenye obiti ya hitaji kubwa la ulinzi wa kijamii. Utafiti uliofanywa maalum uligundua kuwa kati ya familia 200 zilizo na walemavu, 39.6% zina walemavu. Kwa shirika la ufanisi zaidi la huduma za kijamii, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kujua sababu ya ulemavu, ambayo inaweza kuwa kutokana na ugonjwa wa jumla (84.8%), unaohusishwa na kuwa mbele (walemavu wa vita - 6.3%), au wamekuwa walemavu tangu utotoni (6.3%). Ushirikiano wa mtu mlemavu kwa kikundi kimoja au kingine unahusiana na asili ya faida na marupurupu. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kutumia ufahamu wa suala hili ili kuwezesha utekelezaji wa faida kwa mujibu wa sheria zilizopo. Wakati wa kufikia shirika la kazi na familia yenye mtu mlemavu au mtu mzee, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kuamua ushirika wa kijamii wa familia hii, kuanzisha muundo wake (kamili, haujakamilika). Umuhimu wa mambo haya ni dhahiri, mbinu ya kufanya kazi na familia imeunganishwa nao, na asili tofauti ya mahitaji ya familia pia inategemea yao. Kati ya familia 200 zilizofanyiwa utafiti, 45.5% zilikuwa kamili, 28.5% - hazijakamilika (ambapo mama na watoto ni wengi), 26% - single, kati yao wanawake wengi (84.6%). Ilibadilika kuwa jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mratibu, mpatanishi, mwigizaji ni muhimu zaidi kwa familia hizi katika maeneo yafuatayo: msaada wa kimaadili na kisaikolojia, huduma ya matibabu, huduma za kijamii. Wakati wa kutathmini hitaji la usaidizi wa kimaadili na kisaikolojia, wa aina zake zote, zifuatazo ziligeuka kuwa muhimu zaidi kwa familia zote: kuandaa mawasiliano na mamlaka ya usalama wa kijamii (71.5%), kuanzisha mawasiliano na mashirika ya umma (17%) na kurejesha. mahusiano na vyama vya wafanyakazi (17%). 60.4% ya familia kamili zinahitaji kuandaa mawasiliano na mamlaka ya hifadhi ya jamii, 84.2% ya familia zisizo kamili, na 76.9% ya familia moja. 27.5%, 12.3%, 3.8% ya familia, kwa mtiririko huo, wanahitaji kuanzisha mawasiliano na mashirika ya umma. 19.8% ya familia kamili, 5.9% ya familia za mzazi mmoja na 26.9% ya watu wasio na wenzi wanahitaji kurejesha uhusiano na vikundi vya wafanyikazi. Idadi ndogo sana ya familia (4.5%) ya waliohojiwa wanahitaji kutumia haki zao za manufaa. Labda hii ni kutokana na ukosefu wa ufahamu wa wanafamilia kuhusu manufaa ambayo watu wenye ulemavu wanayo. Hata kwa kiwango kidogo, familia zilizo na watu wenye ulemavu katika muundo wao zinahitaji kuondoa hali za migogoro (3.5%) na katika msaada wa kisaikolojia na ufundishaji. Inavyoonekana, ukosefu wa mahitaji ya aina hii ya usaidizi unaweza kuelezewa na ukweli kwamba jamii yetu haijazoea kuingiliwa katika mazingira ya karibu ya familia, kuuliza swali lisilo la kawaida, ambayo ni, hitaji lisilo na muundo. Wakati wa kuchanganua hitaji la kuandaa huduma ya matibabu, 71% ya familia huhisi hitaji la kuangaliwa na daktari wa wilaya, karibu nusu ya familia (49.5%) zinahitaji mashauriano ya wataalam finyu, na 17.5% wanahitaji uchunguzi wa zahanati. Katika familia kamili, nafasi za nafasi katika hitaji la aina hizi za huduma ya matibabu ni tofauti: kwanza (50.7%) ni hitaji la usimamizi wa daktari wa wilaya, katika pili (40%) - katika uchunguzi wa zahanati, katika tatu (30.3%) - katika mashauriano ya wataalamu nyembamba. Katika familia zisizo kamili, hitaji kubwa zaidi (37.4%) liko katika uangalizi wa zahanati, 35.4% ya familia zinahitaji mashauriano ya wataalam finyu na 26.7% - katika usimamizi wa daktari wa wilaya. Miongoni mwa wapweke, hitaji la mashauriano ya wataalam finyu linashinda (34.3%) na kwa usawa (22.5% kila mmoja) kwa usimamizi wa daktari wa ndani na usimamizi wa zahanati.
Imethibitishwa kuwa hitaji kubwa la familia zilizochunguzwa linahusu huduma za kijamii. Hii ni kutokana na ukweli kwamba wanafamilia wenye ulemavu ni mdogo katika uhamaji wao, wanahitaji huduma ya nje ya mara kwa mara na kuwafunga watu wenye afya nzuri kwao wenyewe, ambao hawawezi kutoa chakula, madawa na kuwapa huduma nyingine mbalimbali za kaya zinazohusiana na kuondoka nyumbani. Kwa kuongeza, kwa sasa, hii inaweza kuelezewa na mvutano wa kijamii, matatizo katika usalama wa chakula na katika kupata huduma za kibinafsi. Kuhusiana na hali hizi, jukumu la mfanyakazi wa kijamii huongezeka sana. Wakati wa kutathmini mahitaji ya familia katika shirika la huduma za kijamii, zifuatazo zilifunuliwa. Hitaji kubwa zaidi kwa familia zote zilizochunguzwa linahusu huduma za nguo (88.5%), kusafisha nguo (82.5%), na duka la viatu (64.6%). Haja ya kusafisha ghorofa (27% ya familia), ukarabati wa nyumba (24.5%), na kwa usawa (kwa 20.5% ya familia) hitaji la utoaji wa chakula na dawa pia lilifunuliwa. Uchanganuzi linganishi wa kategoria mbalimbali za familia ulionyesha kuwa familia moja, ikilinganishwa na familia nyingine, zina hitaji la kuongezeka la utoaji wa chakula (50%), kusafisha ghorofa (46.2%), na utoaji wa dawa (40.4%). Takwimu zilizopatikana zinaonyesha kwamba mahitaji ya familia, ambayo ni pamoja na wanachama walemavu, yanaamuliwa na hali ya kijamii na kiuchumi nchini, kwa upande mmoja, na fursa ndogo za kujitegemea kwa watu wenye ulemavu, kwa upande mwingine. Inavyoonekana, kuhusiana na hali ya kijamii na kiuchumi, pia kuna haja ya familia zilizochunguzwa kuunganisha mtu mzee kwenye kituo cha huduma za kijamii, ambapo anapata chakula cha bure, huduma za matibabu, na pia fursa ya kuwasiliana. Kati ya familia zote zilizofanyiwa utafiti, 33.5% zinahitaji msaada huo. Waseja wana hitaji kubwa zaidi la hili, karibu nusu yao (48.1%) wanahitaji kutembelea kituo cha huduma za kijamii. 33.3% ya familia ambazo hazijakamilika zinahitaji usaidizi huu. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii katika kesi hii ya mwisho sio tu kutambua wale wanaohitaji msaada kutoka kwa kituo cha huduma ya kijamii, lakini pia, kwa kuzingatia hali ya kifedha ya familia, kuamua mzunguko wa kuunganisha mtu mzee kwa hili. taasisi. Hali hizi sio tu kuamua kazi za mfanyakazi wa kijamii, lakini pia ufahari wake. Kwa hivyo, ikawa kwamba hitaji kubwa zaidi la ulinzi wa kijamii wa familia zote zilizochunguzwa kwa sasa limeunganishwa karibu na shida za kijamii, walio hatarini zaidi kutoka kwa mtazamo wa ulinzi wa kijamii, raia mmoja walemavu wanahitaji utoaji wa chakula na dawa, kusafisha ghorofa, kushikamana na vituo vya huduma za kijamii. Ukosefu wa mahitaji ya msaada wa kimaadili na kisaikolojia kwa familia unaelezewa na mahitaji yasiyo ya kawaida ya aina hii, kwa upande mmoja, na mila ya kitaifa iliyoanzishwa nchini Urusi, kwa upande mwingine. Mambo haya yote mawili yanahusiana. Inahitajika kuunda nyanja ya shughuli ya mfanyakazi wa kijamii. Mbali na majukumu hayo yaliyowekwa katika nyaraka za udhibiti, sifa za kufuzu, kwa kuzingatia hali ya sasa, ni muhimu si tu kufanya kazi za shirika, za kati. Aina zingine za shughuli hupata umuhimu fulani, pamoja na: ufahamu wa idadi ya watu juu ya uwezekano wa matumizi makubwa ya huduma za mfanyakazi wa kijamii, malezi ya mahitaji ya idadi ya watu (katika uchumi wa soko) katika kulinda haki na masilahi. ya wananchi wenye ulemavu, utekelezaji wa usaidizi wa kimaadili na kisaikolojia kwa familia, n.k. Hivyo, Jukumu la mfanyakazi wa kijamii katika mwingiliano na familia yenye ulemavu au mzee lina mambo mengi na linaweza kuwakilishwa kama mfululizo wa hatua zinazofuatana. Mwanzo wa kazi na familia ya aina hii inapaswa kutanguliwa na kitambulisho cha kitu hiki cha ushawishi na mfanyakazi wa kijamii. Ili kufunika kikamilifu familia na mtu mzee na mtu mlemavu anayehitaji msaada wa mfanyakazi wa kijamii, ni muhimu kutumia mbinu maalum iliyotengenezwa.

Kipengele cha kisaikolojia.

Kipengele cha kisaikolojia kinaonyesha mwelekeo wa kibinafsi na kisaikolojia wa mtu mwenye ulemavu mwenyewe, na mtazamo wa kihisia na kisaikolojia wa tatizo la ulemavu na jamii. Watu wenye ulemavu na wastaafu ni sehemu ya jamii inayoitwa watu wenye uwezo mdogo wa uhamaji na ndio sehemu ya jamii iliyolindwa kidogo, iliyo hatarini kijamii. Hii ni hasa kutokana na kasoro katika hali yao ya kimwili inayosababishwa na magonjwa ambayo yalisababisha ulemavu, pamoja na tata iliyopo ya ugonjwa wa ugonjwa wa somatic na kupungua kwa shughuli za magari, ambayo ni tabia ya watu wengi wazee. Kwa kuongeza, kwa kiasi kikubwa, ukosefu wa usalama wa kijamii wa makundi haya ya idadi ya watu unahusishwa na kuwepo kwa sababu ya kisaikolojia ambayo huunda mtazamo wao kwa jamii na inafanya kuwa vigumu kuwasiliana nayo kwa kutosha. Shida za kisaikolojia huibuka wakati watu wenye ulemavu wametengwa na ulimwengu wa nje, kama matokeo ya magonjwa yaliyopo, na kwa sababu ya kutofaa kwa mazingira kwa watu wenye ulemavu kwenye viti vya magurudumu, wakati mawasiliano ya kawaida yanavunjika kwa sababu ya kustaafu, wakati upweke. hutokea kama matokeo ya upotezaji wa mwenzi, wakati sifa za tabia kama matokeo ya ukuaji wa tabia ya mchakato wa sclerotic wa wazee. Yote hii inaongoza kwa kuibuka kwa matatizo ya kihisia-ya hiari, maendeleo ya unyogovu, mabadiliko ya tabia.
Uzee ni kipindi maalum katika maisha ya mtu, wakati mipango ya mbali haijajengwa kabisa, au imepunguzwa sana na imepunguzwa kwa mahitaji muhimu. Huu ndio wakati ambapo magonjwa mengi ya senile yanaonekana, ambayo husababishwa sio tu, na labda sio sana na uwepo wa ugonjwa wa ugonjwa wa somatic. Kupungua kwa uhai, ambayo ni msingi wa kila aina ya magonjwa, kwa kiasi kikubwa kutokana na sababu ya kisaikolojia - tathmini ya kukata tamaa ya siku zijazo, ubatili wa kuwepo. Wakati huo huo, zaidi ufahamu wa ndani wa mtu aliyepewa, ni vigumu zaidi na chungu urekebishaji wa kisaikolojia. Hali ya uhai pia huathiriwa na njia ya kukabiliana na hisia za somatic, ambazo pia zinahusishwa na sifa za utu wa mtu mzee. Hasa imejaa katika umri huu kwa uangalifu katika ugonjwa huo. Wakati wa kukaribia michakato ya kuzeeka na uzee, vipengele viwili vya tatizo hili vinazingatiwa: - vipengele vya shughuli za akili kutokana na mabadiliko yanayohusiana na umri katika shughuli za ubongo, yaani, michakato ya kibiolojia ya kuzeeka; - matukio ya kisaikolojia, ambayo ni athari za mtu anayezeeka kwa mabadiliko haya au kwa hali mpya (ya ndani au ya nje) ambayo imekua chini ya ushawishi wa mambo ya kibaolojia na kijamii. Mabadiliko yanayotokea katika uzee katika uwanja wa nyanja ya akili huzingatiwa katika viwango mbalimbali: kibinafsi, kazi, kikaboni. Ujuzi wa vipengele hivi ni muhimu sana kwa wafanyakazi wa kijamii, kwani huwawezesha kutathmini hali ya mawasiliano na watu wazee, kurekebisha athari zao za kisaikolojia na kutabiri matokeo yanayotarajiwa. Mabadiliko ya kibinafsi, yanayozingatiwa kama ishara za kuzeeka kwa kibayolojia, yanaonyeshwa katika kuimarisha na kuimarisha sifa za awali za utu, kwa upande mmoja, na katika maendeleo ya jumla, sifa za kiwango cha umri, kwa upande mwingine. Kundi la kwanza la mabadiliko linajidhihirisha katika ukweli kwamba, kwa mfano, mwenye pesa huwa bakhili, asiyeamini huwa na shaka, na kadhalika. Kundi la pili la mabadiliko ya utu linaonyeshwa kwa kuonekana kwa ugumu, kutovumilia, uhafidhina kuhusiana na kila kitu kipya, wakati huo huo kutathmini tena yaliyopita, tabia ya maadili, mazingira magumu, na chuki. Mabadiliko ya utu wa uzee yanaonyeshwa na polarity ya kipekee: kwa hivyo, pamoja na ukaidi na ugumu wa hukumu, kuna kuongezeka kwa maoni na ushawishi, pamoja na kupungua kwa mhemko na mwitikio - kuongezeka kwa hisia, udhaifu, tabia ya huruma, pamoja na uzoefu wa hisia. upweke - kutokuwa na nia ya kuwasiliana na wengine. Mbali na mabadiliko ya utu yanayohusiana na mchakato wa kuzeeka, ni muhimu pia kukumbuka mabadiliko katika kazi za akili. Hizi ni pamoja na ukiukwaji wa kumbukumbu, tahadhari, nyanja ya kihisia, shughuli za psychomotor, mwelekeo na, kwa ujumla, ukiukaji wa taratibu za kurekebisha. Muhimu hasa wakati wa kuwasiliana na watu wazee ni ujuzi wa mfanyakazi wa kijamii wa vipengele vya matatizo ya kumbukumbu. Kwa uhifadhi wa jamaa wa kumbukumbu kwa matukio ya miaka mingi iliyopita, kumbukumbu ya matukio ya hivi karibuni inakabiliwa na uzee, kumbukumbu ya muda mfupi inasumbuliwa. Hii inaweza kuathiri vibaya uhusiano wa mtu mzee na mfanyakazi wa kijamii anayemtumikia, wakati kuna malalamiko kuhusu ubora wa huduma, muda na idadi ya ziara, nk. Uangalifu katika uzee unaonyeshwa na kutokuwa na utulivu, usumbufu. Katika nyanja ya kihemko, hali iliyopunguzwa ya mhemko inatawala, tabia ya athari za unyogovu, machozi, kurekebisha matusi. Mtu mzee ana sifa ya kupungua kwa kasi ya shughuli za akili, polepole na ugumu wa ujuzi wa magari, na uwezo mdogo wa kuelekeza katika mazingira. Kuvunjika kwa utaratibu wa kukabiliana, tabia ya uzee, huathiri hali mpya (wakati wa kubadilisha mahali pa kuishi, mazingira ya kawaida, ikiwa ni muhimu kufanya mawasiliano katika mazingira yasiyo ya kawaida, nk). Katika kesi hii, kuna athari za urekebishaji mbaya, ambazo zina kiwango tofauti cha ukali - kutoka kwa kibinafsi hadi ilivyoainishwa kliniki. Mabadiliko ya akili katika uzee unaohusishwa na michakato ya pathological hujidhihirisha katika magonjwa mbalimbali (nosological) tabia ya wazee na uzee. Hizi ni pamoja na maonyesho ya kliniki ya shida ya akili, udanganyifu na matatizo ya kuathiriwa. Utambuzi wa hali hizi ni haki ya daktari. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ambaye ana mawasiliano ya mara kwa mara na wazee ni kuwa na uwezo wa kutambua dalili za ugonjwa na kupanga usaidizi wa wataalamu, kuwa na taarifa ya msingi kuhusu hali kama hizo.

Kipengele cha kijamii - kiitikadi.

Kipengele cha kijamii na kiitikadi huamua yaliyomo katika shughuli za vitendo za taasisi za serikali na uundaji wa sera ya serikali kuhusiana na walemavu na walemavu. Kwa maana hii, ni muhimu kuachana na mtazamo mkuu wa ulemavu kama kiashiria cha afya ya watu, na kuiona kama kiashiria cha ufanisi wa sera ya kijamii, na kutambua kwamba suluhisho la tatizo la ulemavu liko katika mwingiliano wa watu wenye ulemavu na jamii.
Maendeleo ya usaidizi wa kijamii nyumbani sio aina pekee ya huduma za kijamii kwa raia walemavu. Tangu 1986, kinachojulikana kama Vituo vya Huduma za Jamii kwa Wastaafu vilianza kuundwa, ambavyo, pamoja na idara za usaidizi wa kijamii nyumbani, zilijumuisha mgawanyiko mpya kabisa wa kimuundo - idara za utunzaji wa mchana. Madhumuni ya kuandaa idara hizo ilikuwa kuunda vituo vya asili vya burudani kwa wazee, bila kujali wanaishi katika familia au peke yao. Ilitarajiwa kwamba watu wangefika kwenye idara hizo asubuhi na kurudi nyumbani jioni; wakati wa mchana watakuwa na fursa ya kuwa katika mazingira mazuri, kuwasiliana, kutumia muda wa maana, kushiriki katika matukio mbalimbali ya kitamaduni, kupokea chakula cha moto cha wakati mmoja na, ikiwa ni lazima, huduma ya matibabu ya kwanza. Kazi kuu ya idara kama hizo ni kusaidia wazee kuondokana na upweke, mtindo wa maisha uliojitenga, kujaza maisha yao na maana mpya, kuunda maisha ya kufanya kazi, kupotea kwa sehemu kwa sababu ya kustaafu.
Utafiti wa nia ya kutembelea idara ya utunzaji wa mchana ulionyesha kuwa hamu ya kuwasiliana ndiyo inayoongoza kwa watu wengi (76.3%), ya pili muhimu zaidi ni fursa ya kupokea chakula cha mchana cha bure au cha bei iliyopunguzwa (61.3). %); ya tatu katika safu ya nia ni hamu ya kutumia wakati wa burudani wa mtu (47%). Nia kama vile hamu ya kujiondoa katika mchakato wa kupikia (29%) na usalama duni wa nyenzo (18%) hazichukui nafasi ya kuongoza kati ya safu kuu ya wale wanaotembelea idara. Wakati huo huo, karibu nusu ya wananchi (46.7%) pia wana nia nyingine zinazowavutia kwenye idara ya utunzaji wa mchana. Kwa hiyo, ziara ya kila siku huwafanya kuwa na sura nzuri, nidhamu, hujaza maisha kwa maana mpya, inakuwezesha kupumzika. Kwa wananchi wengine, ziara ndefu kwa idara ilichangia uboreshaji mkubwa katika hali yao ya afya (kupunguza mashambulizi ya pumu ya bronchial, migogoro ya mishipa, nk). Athari nzuri kwenye nyanja ya kihemko hutolewa na mazingira ya kupendeza, nia njema ya wafanyikazi wa idara, na pia fursa ya kupokea msaada wa matibabu wakati wowote, kushiriki katika mazoezi ya physiotherapy.

Miongozo ya ukarabati wa wagonjwa wenye shida ya harakati. Imehaririwa na A. N. Belova, O. N. Shchepetova M. "Antidore" 1998 ukurasa wa 11-13.

Miongozo ya ukarabati wa wagonjwa wenye shida ya harakati. Imehaririwa na A. N. Belova, O. N. Shchepetova M. “Antidore” 1998 pp. 13-15

hali nchini, kuibuka kwa idadi kubwa ya wakimbizi kutoka maeneo ya moto ya iliyokuwa Umoja wa Kisovyeti, wasio na makazi, pamoja na hitaji la kutoa msaada wa haraka wa kijamii kwa raia ambao wanajikuta katika hali mbaya kutokana na majanga ya asili, na kadhalika. Kwa mujibu wa hati ya udhibiti, Huduma ya Usaidizi wa Dharura ya Kijamii inapaswa kuwekwa katika chumba maalum kilicho na aina zote za huduma za jumuiya, vifaa vya kuhifadhi vitu vya msaada wa asili (nguo, viatu, kitani cha kitanda, seti ya dawa na nguo huduma ya kwanza ya dharura na nk), kuwa na muunganisho wa simu. Shughuli kuu za Huduma ni: - kutoa taarifa muhimu na ushauri kuhusu masuala ya usaidizi wa kijamii; - kutoa chakula cha moto cha bure au vifurushi vya chakula (kwa kuponi katika biashara ya upishi iliyopangwa; kuponi zinaweza kutolewa kwa ziara moja kwenye canteen au, baada ya kuchunguza hali ya kijamii na maisha ya mwathirika kwa muda wa mwezi); - utoaji wa nguo, viatu na mambo mengine muhimu; - utoaji wa msaada wa nyenzo; - usaidizi katika kupata makazi ya muda (katika baadhi ya matukio, pamoja na huduma ya uhamiaji); - rufaa ya wananchi kwa mamlaka husika na huduma kwa ajili ya ufumbuzi wenye sifa na kamili wa masuala yao; - utoaji wa usaidizi wa dharura wa kisaikolojia, ikiwa ni pamoja na kwa njia ya simu; - utoaji wa aina nyingine za usaidizi kutokana na maelezo ya kikanda (ikiwa ni pamoja na usaidizi wa haraka wa kisheria kwa watu wenye ulemavu na wazee ambao hawawezi kupata huduma za huduma ya kisheria ya serikali).

Kipengele cha anatomical na kazi.

Kipengele cha anatomiki na kazi cha ulemavu kinahusisha uundaji wa mazingira kama haya ya kijamii (kwa maana ya kimwili na ya kisaikolojia) ambayo yangefanya kazi ya ukarabati na kuchangia maendeleo ya uwezo wa ukarabati wa mtu mlemavu. Kwa hiyo, kwa kuzingatia uelewa wa kisasa wa ulemavu, somo la tahadhari ya serikali katika kutatua tatizo hili haipaswi kuwa ukiukwaji katika mwili wa binadamu, lakini urejesho wa kazi yake ya jukumu la kijamii katika hali ya uhuru mdogo. Lengo kuu katika kutatua matatizo ya watu wenye ulemavu na ulemavu ni kuhamia kwenye ukarabati, kwa msingi wa mifumo ya kijamii ya fidia na kukabiliana. Kwa hivyo, maana ya ukarabati wa watu wenye ulemavu iko katika njia ya kina ya ujumuishaji wa kurejesha uwezo wa mtu kwa shughuli za nyumbani, kijamii na kitaaluma kwa kiwango kinacholingana na uwezo wake wa mwili, kisaikolojia na kijamii, kwa kuzingatia sifa za micro-. na mazingira ya kijamii. Kusudi kuu la urekebishaji tata wa taaluma nyingi, kama mchakato na mfumo, ni kumpa mtu kasoro za anatomiki, shida za utendaji, kupotoka kwa kijamii na fursa ya maisha huru. Kwa mtazamo huu, ukarabati huzuia ukiukwaji wa mahusiano ya kibinadamu na ulimwengu wa nje na hufanya kazi ya kuzuia kuhusiana na ulemavu.

2. Jukumu la wafanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa watu wenye ulemavu

Watu wenye ulemavu kama kitengo cha kijamii cha watu wamezungukwa na watu wenye afya nzuri kwa kulinganisha nao na wanahitaji ulinzi zaidi wa kijamii, msaada, msaada. Aina hizi za usaidizi zinafafanuliwa na sheria, kanuni zinazofaa, maagizo na mapendekezo, na utaratibu wa utekelezaji wao unajulikana. Ikumbukwe kwamba kanuni zote zinahusiana na faida, posho, pensheni na aina nyingine za usaidizi wa kijamii, ambayo inalenga kudumisha maisha, kwa matumizi ya passiv ya gharama za nyenzo. Wakati huo huo, watu wenye ulemavu wanahitaji usaidizi kama huo ambao unaweza kuchochea na kuamsha watu wenye ulemavu na unaweza kukandamiza maendeleo ya mwelekeo wa utegemezi. Inajulikana kuwa kwa maisha kamili, ya kazi ya watu wenye ulemavu, inahitajika kuwashirikisha katika shughuli muhimu za kijamii, kukuza na kudumisha uhusiano kati ya watu wenye ulemavu na mazingira yenye afya, mashirika ya serikali ya wasifu anuwai, mashirika ya umma na miundo ya usimamizi. . Kimsingi, tunazungumza juu ya ujumuishaji wa kijamii wa watu wenye ulemavu, ambayo ndio lengo kuu la ukarabati.
Kulingana na mahali pa kuishi (kukaa), watu wote wenye ulemavu wanaweza kugawanywa katika vikundi 2:
- iko katika shule za bweni;
- kuishi katika familia.
Kigezo hiki - mahali pa kuishi - haipaswi kuchukuliwa kama rasmi. Inahusishwa kwa karibu na sababu ya maadili na kisaikolojia, na matarajio ya hatima ya baadaye ya walemavu.
Inajulikana kuwa katika shule za bweni kuna watu wenye ulemavu wa hali ya juu zaidi. Kulingana na asili ya ugonjwa huo, watu wazima wenye ulemavu huhifadhiwa katika nyumba za bweni za aina ya jumla, katika shule za bweni za kisaikolojia-neurological, watoto - katika nyumba za bweni za watu wenye ulemavu wa akili na wenye ulemavu wa kimwili.
Shughuli ya mfanyakazi wa kijamii pia imedhamiriwa na asili ya ugonjwa wa mtu mlemavu na inahusiana na uwezo wake wa ukarabati. Ili kutekeleza shughuli za kutosha za mfanyakazi wa kijamii katika shule za bweni, ni muhimu kujua sifa za muundo na kazi za taasisi hizi.
Nyumba za bweni za aina ya jumla zimekusudiwa kwa huduma za matibabu na kijamii kwa walemavu. Wanakubali raia (wanawake kutoka miaka 55, wanaume kutoka miaka 60) na walemavu wa vikundi vya 1 na 2 zaidi ya miaka 18 ambao hawana watoto wasio na uwezo au wazazi wanaohitajika kisheria kuwaunga mkono.
Malengo ya bweni hili ni:
- kuundwa kwa hali nzuri ya maisha karibu na nyumba;
- shirika la utunzaji kwa wakazi, utoaji wa msaada wa matibabu kwao na shirika la burudani yenye maana;
- Shirika la ajira ya watu wenye ulemavu.
Kwa mujibu wa kazi kuu, nyumba ya bweni hufanya:
- usaidizi wa kazi katika kukabiliana na watu wenye ulemavu kwa hali mpya;
- kifaa cha kaya, kutoa wale waliofika na makazi ya starehe, hesabu na samani, matandiko, nguo na viatu;
- upishi kwa kuzingatia umri na hali ya afya;
- uchunguzi wa kliniki na matibabu ya watu wenye ulemavu, shirika la huduma ya matibabu ya ushauri, pamoja na kulazwa hospitalini kwa wale wanaohitaji katika taasisi za matibabu;
- kuwapa wale wanaohitaji misaada ya kusikia, miwani, bidhaa za bandia na mifupa na viti vya magurudumu;
- kwa mujibu wa mapendekezo ya matibabu, shirika la ajira ambayo inachangia kudumisha maisha ya kazi.
Vijana wenye ulemavu (kutoka miaka 18 hadi 44) wanawekwa katika nyumba za bweni za aina ya jumla. Wanaunda takriban 10% ya watu wote. Zaidi ya nusu yao ni walemavu tangu utoto, 27.3% - kutokana na ugonjwa wa jumla, 5.4% - kutokana na jeraha la kazi, 2.5% - wengine. Hali zao ni mbaya sana. Hii inathibitishwa na wingi wa watu wenye ulemavu wa kundi la 1 (67.0%).
Kikundi kikubwa zaidi (83.3%) kinaundwa na watu wenye ulemavu na matokeo ya uharibifu wa mfumo mkuu wa neva (athari za mabaki ya ugonjwa wa kupooza kwa ubongo, poliomyelitis, encephalitis, kuumia kwa uti wa mgongo, nk), 5.5% wamezimwa kutokana na ugonjwa wa ndani. viungo.
Matokeo ya viwango tofauti vya dysfunction ya mfumo wa musculoskeletal ni kizuizi cha shughuli za magari ya walemavu. Katika suala hili, 8.1% wanahitaji huduma ya nje, 50.4% huhamia kwa msaada wa magongo au viti vya magurudumu, na 41.5% tu - peke yao.
Asili ya ugonjwa pia huathiri uwezo wa vijana wenye ulemavu kujihudumia: 10.9% yao hawawezi kujitunza, 33.4% wanajitunza kwa sehemu, 55.7% - kabisa.
Kama inavyoonekana kutoka kwa sifa zilizo hapo juu za vijana wenye ulemavu, licha ya ukali wa hali yao ya kiafya, sehemu kubwa yao iko chini ya marekebisho ya kijamii katika taasisi zenyewe, na katika hali zingine, kuunganishwa katika jamii. Katika suala hili, mambo yanayoathiri mabadiliko ya kijamii ya vijana wenye ulemavu ni muhimu sana. Marekebisho yanaonyesha uwepo wa hali zinazofaa kwa utekelezaji wa zilizopo na malezi ya mahitaji mapya ya kijamii, kwa kuzingatia uwezo wa hifadhi ya mtu mlemavu.
Tofauti na wazee walio na mahitaji madogo, ambayo ni muhimu na yanayohusiana na upanuzi wa maisha ya kazi, vijana wenye ulemavu wana mahitaji ya elimu na ajira, kwa kutimiza matamanio katika uwanja wa burudani na michezo, kwa kuunda familia. , na kadhalika.
Katika hali ya shule ya bweni, kwa kukosekana kwa wafanyikazi maalum katika wafanyikazi ambao wangeweza kusoma mahitaji ya vijana wenye ulemavu, na kwa kukosekana kwa masharti ya ukarabati wao, hali ya mvutano wa kijamii na kutoridhika kwa matamanio hufanyika. Vijana wenye ulemavu, kwa kweli, wako katika hali ya kunyimwa kijamii, mara kwa mara wanapata ukosefu wa habari. Wakati huo huo, iliibuka kuwa ni 3.9% tu wangependa kuboresha elimu yao, na 8.6% ya vijana walemavu wangependa kupata taaluma. Miongoni mwa matakwa, maombi ya kazi ya kitamaduni na wingi yanatawala (kwa 418% ya vijana walemavu).
Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kujenga mazingira maalum katika nyumba ya bweni na hasa katika idara hizo ambapo vijana walemavu wanaishi. Tiba ya mazingira inachukua nafasi kubwa katika kuandaa mtindo wa maisha wa vijana wenye ulemavu. Mwelekeo mkuu ni uundaji wa mazingira ya kuishi, yenye ufanisi ambayo yangewahimiza vijana wenye ulemavu kwa "shughuli za amateur", kujitosheleza, kuondokana na utegemezi na ulinzi wa kupita kiasi.
Ili kutekeleza wazo la kuamsha mazingira, mtu anaweza kutumia ajira, shughuli za amateur, shughuli muhimu za kijamii, hafla za michezo, shirika la burudani zenye maana na za kufurahisha, na mafunzo katika fani. Orodha kama hiyo ya shughuli za nje inapaswa kufanywa tu na mfanyakazi wa kijamii. Ni muhimu kwamba wafanyakazi wote wazingatie kubadilisha mtindo wa kazi wa taasisi ambayo vijana wenye ulemavu wanapatikana. Katika suala hili, mfanyakazi wa kijamii anahitaji kujua mbinu na mbinu za kufanya kazi na watu wanaohudumia walemavu katika shule za bweni. Kwa kuzingatia kazi hizo, mfanyakazi wa kijamii lazima ajue majukumu ya kazi ya wafanyakazi wa matibabu na msaada. Lazima awe na uwezo wa kutambua kawaida, sawa katika shughuli zao na kutumia hii ili kujenga mazingira ya matibabu.
Ili kuunda mazingira mazuri ya matibabu, mfanyakazi wa kijamii anahitaji ujuzi sio tu wa mpango wa kisaikolojia na ufundishaji. Mara nyingi ni muhimu kutatua masuala ya kisheria (sheria ya kiraia, udhibiti wa kazi, mali, nk). Suluhisho au usaidizi katika kutatua maswala haya utachangia urekebishaji wa kijamii, kuhalalisha uhusiano wa vijana wenye ulemavu, na, ikiwezekana, ujumuishaji wao wa kijamii.
Wakati wa kufanya kazi na vijana wenye ulemavu, ni muhimu kutambua viongozi kutoka kwa kundi la watu wenye mwelekeo mzuri wa kijamii. Ushawishi usio wa moja kwa moja kupitia wao kwenye kikundi huchangia uundaji wa malengo ya kawaida, kukusanya watu wenye ulemavu wakati wa shughuli, mawasiliano yao kamili.
Mawasiliano, kama moja ya sababu za shughuli za kijamii, hupatikana wakati wa shughuli za ajira na burudani. Kukaa kwa muda mrefu kwa vijana wenye ulemavu katika aina ya kujitenga na jamii, kama vile nyumba ya bweni, hakuchangii uundaji wa ustadi wa mawasiliano. Ni ya hali ya asili, inatofautishwa na uso wake, kutokuwa na utulivu wa miunganisho.
Kiwango cha urekebishaji wa kijamii na kisaikolojia wa vijana walemavu katika shule za bweni imedhamiriwa sana na mtazamo wao juu ya ugonjwa wao. Inaonyeshwa ama kwa kukataa ugonjwa huo, au kwa mtazamo wa busara kuelekea ugonjwa huo, au kwa "kwenda kwenye ugonjwa". Chaguo hili la mwisho linaonyeshwa kwa kuonekana kwa kutengwa, unyogovu, katika ufahamu wa mara kwa mara, katika kuepuka matukio halisi na maslahi. Katika kesi hizi, jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mtaalamu wa kisaikolojia ni muhimu, ambaye hutumia mbinu mbalimbali kuvuruga mtu mlemavu kutoka kwa tathmini ya kukata tamaa ya maisha yake ya baadaye, kumbadilisha kwa maslahi ya kawaida, na kumwelekeza kwa mtazamo mzuri.
Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kuandaa marekebisho ya kijamii, ya nyumbani na ya kijamii na kisaikolojia ya vijana wenye ulemavu, kwa kuzingatia maslahi ya umri, sifa za kibinafsi na za tabia za makundi yote mawili ya wakazi.
Msaada katika uandikishaji wa watu wenye ulemavu kwa taasisi ya elimu ni moja ya kazi muhimu za ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa jamii hii ya watu.
Sehemu muhimu ya shughuli ya mfanyakazi wa kijamii ni ajira ya mtu mlemavu, ambayo inaweza kufanywa (kulingana na mapendekezo ya uchunguzi wa matibabu na kazi) ama katika uzalishaji wa kawaida, au katika makampuni maalumu, au nyumbani.
Wakati huo huo, mfanyakazi wa kijamii lazima aongozwe na kanuni za ajira, kwenye orodha ya fani za walemavu, nk, na kuwapa usaidizi wa ufanisi.
Katika utekelezaji wa ukarabati wa watu wenye ulemavu ambao wako katika familia, na hata zaidi wanaoishi peke yao, jukumu muhimu linachezwa na msaada wa kimaadili na kisaikolojia wa jamii hii ya watu. Kuporomoka kwa mipango ya maisha, ugomvi katika familia, kunyimwa kazi unayopenda, kuvunja uhusiano wa kawaida, hali mbaya ya kifedha - hii ni mbali na orodha kamili ya shida ambazo zinaweza kurekebisha mtu mlemavu, kumsababisha athari ya huzuni na kuwa sababu. ambayo inatatiza mchakato mzima wa ukarabati yenyewe. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kushiriki, kupenya ndani ya kiini cha hali ya kisaikolojia ya mtu mwenye ulemavu na kwa jaribio la kuondoa au angalau kupunguza athari zake kwa hali ya kisaikolojia ya mtu mwenye ulemavu. Kwa hivyo mfanyakazi wa kijamii lazima awe na sifa fulani za kibinafsi na kujua misingi ya matibabu ya kisaikolojia.
Kwa hivyo, ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa watu wenye ulemavu ni wa aina nyingi, ambao hauhusishi tu elimu ya usawa, ufahamu wa sheria, lakini pia uwepo wa sifa zinazofaa za kibinafsi ambazo huruhusu mtu mlemavu kuamini kitengo hiki cha wafanyikazi.

3. Ajira ya walemavu.

Hadi 1995, hakukuwa na njia kamili ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Kwa azimio la Januari 16, 1995, Serikali ya Shirikisho la Urusi iliidhinisha mpango wa kina wa shirikisho "Msaada wa Kijamii kwa Walemavu", unaojumuisha programu ndogo tano zilizolengwa. mnamo Novemba 1995, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii ya Walemavu katika Shirikisho la Urusi" iliidhinishwa (hapa inajulikana kama Sheria). Inaweka misingi ya mfumo wa kisheria wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu, inafafanua malengo ya sera ya serikali katika eneo hili (kutoa watu wenye ulemavu fursa sawa na raia wengine katika kutekeleza haki na uhuru wa kiraia, kisiasa, kiuchumi, kijamii na wengine. kwa Katiba ya Shirikisho la Urusi), kwa kuzingatia kanuni na kanuni za haki za kimataifa zilizopitishwa kwa watu wenye ulemavu.
Mfumo wa hatua za ulinzi wa kijamii ulioanzishwa na sheria huunda sharti la marekebisho ya kijamii ya watu wenye ulemavu na ujumuishaji wao katika jamii. Sheria inafafanua kuwa mlemavu ni mtu ambaye ana shida ya kiafya na shida ya kudumu ya utendaji wa mwili kwa sababu ya magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro zinazosababisha ukomo wa maisha na kuhitaji ulinzi wake wa kijamii. Utambuzi wa mtu kama mlemavu unafanywa na Huduma ya Serikali ya Utaalamu wa Matibabu na Kijamii.
Katika Shirikisho la Urusi, karibu watu milioni 9 wanapokea pensheni ya ulemavu. Takriban 70% yao ni batili wa vikundi vya I na II. Kuna ongezeko la idadi ya watu wenye ulemavu tangu utoto. Ikiwa mnamo 1986 kulikuwa na watoto 91,000 chini ya umri wa miaka 16 (6.2 kwa watoto 10,000), basi mnamo 1995 kulikuwa na watu 399,000 (11.5 kwa watoto 10,000). Inavyoonekana, mwelekeo wa kuongezeka kwa idadi ya watoto wenye ulemavu utaendelea katika siku zijazo, ingawa kutokana na kupungua kwa kiwango cha kuzaliwa, kasi ya ukuaji wa idadi ya watoto wenye ulemavu itapungua kwa kiasi fulani.
Kufikia Januari 1, 1995, walemavu kutokana na jeraha la kazi au ugonjwa wa kazi walichangia 0.272% ya watu wenye uwezo nchini. Kulingana na utabiri, idadi ya walemavu wa kikundi hiki pia itakua: ikiwa mwaka wa 1996 watu 229.6 elfu walisajiliwa, basi mwaka 2006 itaongezeka hadi watu 245.3 elfu. Hii ni kutokana na kuzorota au uhifadhi wa mazingira ya kazi.
Kufikia Januari 1, 1995, kulikuwa na walemavu wa vita 782,000 na walemavu waliolingana nao, kati yao 732,000 walikuwa wahalifu wa Vita Kuu ya Patriotic.
Kufikia Januari 1, 1995, wastaafu wa ulemavu kutokana na ugonjwa wa jumla walichangia 2.4% ya jumla ya watu; mwaka 1996 - watu 3547.5 elfu, kufikia 2006 idadi ya watu 3428.1 elfu inatarajiwa. Kupungua kwa idadi ya watu wenye ulemavu kutokana na ugonjwa wa jumla kunahusishwa na kupungua kwa idadi ya watu.
Kiwango cha ajira kwa watu wenye ulemavu katika uzalishaji wa kijamii kimekuwa kikipungua kwa kasi na kwa 1980-1994. ilishuka kutoka 45% hadi 17%. Aidha, ni 30% tu ya watu wenye ulemavu wa umri wa kufanya kazi wana kazi. Wakati huo huo, idadi ya walemavu wasiofanya kazi ambao wana mapendekezo kutoka kwa huduma ya utaalamu wa matibabu na kijamii juu ya hali iliyoonyeshwa na asili ya kazi ni zaidi ya watu milioni 3.5. Wakati huo huo, karibu 30% yao wanataka kufanya kazi. Hata hivyo, kuongezeka kwa mahitaji ya waajiri kwa ubora wa wafanyakazi, kupunguzwa kwa uwezo wa uzalishaji, na michakato ya uhamiaji kumeongeza ugumu wa uajiri wa watu wenye ulemavu na kulazimisha kupitishwa kwa hatua madhubuti zinazolenga kuwezesha urekebishaji wao wa kitaaluma na ajira.
Kwa mujibu wa Sanaa. 10 ya sheria, msingi wa mfumo ulioundwa wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu ni mpango wa msingi wa shirikisho wa ukarabati wa watu wenye ulemavu. Udhibiti wa takriban juu ya mpango wa mtu binafsi wa ukarabati wa mtu mlemavu, iliyoidhinishwa mnamo Desemba 14, 1996 na Wizara ya Kazi na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi, huamua kwamba mpango wa mtu binafsi wa ukarabati wa mtu mlemavu (IPR) ni. orodha ya hatua za ukarabati zinazolenga kurejesha uwezo wa mtu mlemavu kwa kaya, kijamii, shughuli za kitaalam kulingana na muundo wa mahitaji yake, anuwai ya masilahi, kiwango cha madai, kwa kuzingatia kiwango kilichotabiriwa cha hali yake ya kisaikolojia; uvumilivu wa kisaikolojia, hali ya kijamii na uwezekano halisi wa miundombinu ya kijamii na mazingira. Katika kesi ya ridhaa ya utekelezaji wa hatua za ukarabati, mtu mlemavu (au mwakilishi wake wa kisheria) anawasilisha maombi yaliyoelekezwa kwa mkuu wa taasisi ya Huduma ya Jimbo kwa Utaalamu wa Matibabu na Kijamii na ombi la kuunda IPR, ambayo lazima iwe. iliyoundwa kabla ya mwezi mmoja baada ya kuwasilisha maombi maalum.
Utekelezaji wa IPR unafanywa na mashirika, makampuni ya biashara, taasisi, bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina za umiliki, taasisi za huduma ya serikali kwa ajili ya ukarabati wa walemavu, taasisi zisizo za serikali za ukarabati, taasisi za elimu. Hatua za ukarabati zinapaswa kutolewa kwa mtu mlemavu bila malipo kwa mujibu wa mpango wa msingi wa shirikisho wa ukarabati wa watu wenye ulemavu, na kwa malipo kwa ushiriki wa mtu mlemavu mwenyewe au watu wengine au mashirika, bila kujali fomu za shirika na kisheria. na aina za umiliki. Hata hivyo, ukosefu wa maendeleo ya utaratibu wa mwingiliano kati ya bajeti ya shirikisho na bajeti ya vyombo vya shirikisho wakati wa kutoa hatua za ukarabati huzuia utekelezaji wa Sanaa. 11 ya sheria na kanuni nyingine juu ya utaratibu wa maendeleo na utekelezaji wa mipango ya mtu binafsi kwa ajili ya ukarabati wa watu wenye ulemavu.
Kwa watu wenye ulemavu wanaotaka kufanya kazi, ajira ni muhimu sana. Mtu mlemavu anayefanya kazi huacha kuhisi uduni wake unaosababishwa na upungufu wa mwili na afya nyingine, anahisi kama mwanachama kamili wa jamii na, muhimu zaidi, ana rasilimali za ziada. Kwa hivyo, ili kuhakikisha uwezekano wa kutumia haki ya kufanya kazi, watu wenye ulemavu wanapewa dhamana ya utekelezaji wa ajira na mamlaka ya serikali ya shirikisho na mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi kupitia idadi ya hatua maalum. kusaidia kuongeza ushindani wao katika soko la ajira: 1) utekelezaji wa sera ya upendeleo wa kifedha - mikopo kuhusiana na makampuni maalumu yanayoajiri wafanyakazi wenye ulemavu, makampuni ya biashara, taasisi, mashirika ya vyama vya umma vya watu wenye ulemavu; 2) uanzishwaji katika mashirika, bila kujali fomu za shirika na kisheria na aina za umiliki, wa upendeleo wa kuajiri watu wenye ulemavu na idadi ya chini ya kazi maalum kwao; uhifadhi wa nafasi za kazi kwa taaluma zinazofaa zaidi kwa ajira ya watu wenye ulemavu; 3) kuchochea uundaji wa biashara, taasisi, mashirika ya kazi za ziada (pamoja na maalum) kwa kuajiri watu wenye ulemavu; 4) kuundwa kwa hali ya kazi kwa walemavu kwa mujibu wa mipango yao ya ukarabati wa mtu binafsi; 5) uundaji wa masharti ya shughuli za ujasiriamali za watu wenye ulemavu; shirika la mafunzo kwa taaluma zao mpya.
Fikiria jinsi hatua hizi zinavyofaa.
Hivi sasa, biashara maalum za jamii za walemavu (vipofu, viziwi) haziruhusiwi kabisa kulipa ushuru na malipo kwa mfuko wa pensheni, mifuko ya ajira, bima ya kijamii na matibabu. Lakini, kwa maoni yetu, faida sawa zinaweza kutolewa kwa biashara zote zinazoajiri watu wenye ulemavu, ikiwa sehemu yao katika jumla ya idadi ya wafanyikazi ni, tuseme, 50%. Kwa kuongezea, uundaji wa hali nzuri za kiuchumi kwa biashara zinazoajiri watu wenye ulemavu pia zinaweza kufanywa katika kiwango cha mkoa, kwa mfano, huko Moscow na Mkoa wa Moscow, biashara zinazoajiri watu wenye ulemavu hazihusiani na ushuru wa mapato, ushuru wa mali, ushuru wa usafirishaji na ushuru. juu ya matengenezo ya taasisi za elimu, malipo ya ardhi.
Mashirika, bila kujali fomu za shirika na kisheria na aina za umiliki, ambapo idadi ya wafanyikazi ni zaidi ya watu 30, huwekwa kiwango cha kuajiri watu wenye ulemavu kama asilimia ya idadi ya wastani ya wafanyikazi (lakini sio chini ya 3%).
Mamlaka ya utendaji ya vyombo vya Shirikisho la Urusi wana haki ya kuanzisha kiwango cha juu cha kuajiri watu wenye ulemavu. Ajira kwa kazi za upendeleo hufanywa na mwajiri kwa mwelekeo wa huduma ya ajira ya serikali. Katika Primorsky Krai, kwa mfano, mnamo 1996, kazi 100 ziliwekwa kwa msingi wa upendeleo katika biashara za walemavu, lakini tayari mnamo 1997 - 596.
Katika Mpango wa Shirikisho wa Kukuza Ajira ya Idadi ya Watu kwa 1996-1997. inaonyeshwa kuwa kuanzishwa kwa upendeleo wa shirikisho kwa ajira ya watu wenye ulemavu, pamoja na uhifadhi wa aina fulani za kazi na taaluma kwao, itatoa ajira kwa zaidi ya watu elfu 50 wenye ulemavu. Hata hivyo, ni vigumu sana kuajiri watu wenye ulemavu katika nafasi za kazi. Moja ya sababu zinazowafanya waajiri kukataa kuajiri watu wenye ulemavu ni kushindwa kutumia vibarua vyao kwa nafasi zinazopatikana kwenye makampuni ya biashara kutokana na ulemavu wao wa viungo na ukosefu wa nafasi za kazi.
Sheria "Juu ya Ajira katika Shirikisho la Urusi" (Kifungu cha 25) hutoa wajibu wa waajiri kwa kutotimiza au kutowezekana kwa kutimiza mgawo wa kuajiri watu wenye ulemavu. Katika kesi hizi, waajiri kila mwezi hulipa ada ya lazima kwa mfuko wa ajira kwa kila mlemavu asiye na kazi ndani ya kiasi. Lakini hadi sasa, hakuna nyaraka za udhibiti zimetengenezwa kwa ajili ya kuhesabu gharama za kazi, na kutokuwepo kwa nyaraka hizo hairuhusu maombi ya adhabu kwa waajiri ambao wanakataa kuajiri watu wenye ulemavu katika kazi za upendeleo. Kwa kuongeza, kwa ajili ya ajira ya watu wenye ulemavu, kazi maalum zinapaswa kuundwa ambazo zinahitaji hatua za ziada za kuandaa kazi, ikiwa ni pamoja na marekebisho ya vifaa vya msingi na vya ziada, vifaa vya kiufundi na shirika, vifaa vya ziada na utoaji wa vifaa vya kiufundi, kwa kuzingatia uwezo wa mtu binafsi wa watu wenye ulemavu.
Ajira maalum kwa ajili ya ajira ya watu wenye ulemavu huundwa kwa gharama ya bajeti ya shirikisho, bajeti ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, Mfuko wa Ajira wa Serikali ya Shirikisho la Urusi (hapa inajulikana kama Mfuko wa Ajira wa Serikali), na isipokuwa kazi kwa watu wenye ulemavu ambao wamepata jeraha la viwandani au ugonjwa wa kazi. Lakini utaratibu wa kuhakikisha ajira za watu wenye ulemavu, ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa idadi ndogo ya kazi maalum, kuhifadhi nafasi za kazi kwa taaluma zinazofaa zaidi kwa ajira ya walemavu, bado haujafanya kazi kutokana na ukosefu wa mfumo muhimu wa udhibiti.
Ili kuhifadhi na kutengeneza ajira, SFZ ilielekeza sehemu ya fedha hizo kufadhili shughuli zinazowahimiza waajiri kuziunda na kuzihifadhi. Hata hivyo, hapakuwa na vigezo vya ugawaji wa fedha kwa madhumuni haya katika sheria ya shirikisho na kiasi chao kiliamua kwa misingi ya nyaraka za ndani za Huduma ya Ajira ya Serikali ya Shirikisho.
Kwa hiyo, Julai 25, 1994, Huduma ya Ajira ya Serikali ya Shirikisho la Urusi iliidhinisha "Utaratibu wa kutoa msaada wa kifedha kwa waajiri kwa kuandaa kazi za ziada ili kuhakikisha ajira na ajira ya wananchi wasio na ajira." Utaratibu uliamua masharti na fomu za utoaji na Huduma ya Ajira ya Jimbo la Shirikisho kwa msingi wa ushindani wa usaidizi wa kifedha kwa gharama ya Mfuko wa Jimbo kwa waajiri (bila kujali aina zao za shirika na kisheria na aina za umiliki) kuandaa kazi za ziada chini ya mikataba. ilihitimishwa na huduma ya ajira.
Utaratibu huu haukutoa mgao wa fedha kutoka Mfuko wa Jimbo kwa ajili ya kuhifadhi ajira. Lakini mnamo Mei 23, 1996, Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi iliidhinisha Mpango Kamili wa Hatua za Uundaji na Uhifadhi wa Ajira kwa 1996-2000, ambayo hutoa uhamasishaji wa waajiri kwa gharama ya Mfuko wa Shirikisho wa Jimbo. uundaji na uhifadhi wa ajira zilizopo kwa wananchi wasio na ushindani. Walakini, kwa sababu ya kufungwa kwa biashara nyingi, kupunguzwa kwa idadi ya wafanyikazi, uwezekano ni mdogo sana sio tu katika kuunda kazi mpya, lakini pia katika kudumisha zilizopo.
Ili kutoa huduma za ziada kwa watu wenye ulemavu kwa ajira katika kazi za kawaida (yaani, zile ambazo haziitaji vifaa vya ziada na njia za kiufundi, kwa kuzingatia uwezo wa mtu mlemavu), Huduma ya Ajira ya Jimbo la Shirikisho la Urusi, na. agizo la Novemba 1, 1995, liliidhinisha “Kanuni ya Muda juu ya Utaratibu na masharti ya ugawaji wa rasilimali za kifedha kwa fidia ya sehemu ya gharama za waajiri kwa malipo ya walemavu. Kifungu hiki kinaamua kwamba mamlaka ya huduma ya ajira inaweza, kwa gharama ya SFZ, kutenga rasilimali za kifedha kwa mashirika, bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina za umiliki, ili kulipa fidia kwa waajiri kwa malipo ya mishahara kwa watu wenye ulemavu kwa mkataba. msingi.
Kulingana na kibali cha awali cha mtu mlemavu kwa ajili ya ajira, wakala husika wa huduma ya ajira humtuma kwa mahojiano na mwajiri. Katika tukio ambalo mwajiri anathibitisha uwezekano wa kuajiriwa kwa masharti ya fidia ya sehemu ya gharama zake kwa kulipa mtu mlemavu, shirika la huduma ya ajira linahitimisha makubaliano na shirika kwa ajili ya ugawaji wa rasilimali za kifedha kwa kila mtu maalum mlemavu. Muda wa kipindi cha kutoa rasilimali za kifedha kwa fidia ya sehemu ya gharama za mwajiri kwa malipo ya mtu mlemavu imewekwa kwa muda wa miezi sita.
Kulingana na kiwango cha ulemavu wa mtu mlemavu, muda wa kutoa rasilimali za kifedha unaweza kupanuliwa na mamlaka ya huduma ya ajira kwa miezi sita ya ziada. Uhamisho wa fedha kwa ajili ya fidia ya sehemu ya gharama za mwajiri kwa malipo ya walemavu hufanywa kwa kiasi cha 50% ya kiasi kilichopatikana kwa malipo ya kila mtu mlemavu kwa mwezi, lakini haiwezi kuzidi kiwango cha mshahara wa wastani uliopo. katika Shirikisho la Urusi (jamhuri, wilaya, kanda, Moscow na St. Petersburg, mkoa wa uhuru, wilaya ya uhuru). Kiwango cha mshahara wa wastani kinatajwa kila mwezi. Lakini kwa kuwa kifungu hiki kinatoa uandikishaji wa watu wenye ulemavu kwa biashara zaidi ya kiwango kilichowekwa, na hali ya kiuchumi ya biashara nyingi haina msimamo, waajiri mara nyingi hukataa kuajiri watu wenye ulemavu.
Ili kuchochea waajiri ambao huajiri watu wenye ulemavu, Mpango wa Ajira wa Shirikisho wa 1996-1997. ilitakiwa kutumia rubles bilioni 160 ili kuajiri walemavu zaidi ya elfu 40.
Sheria ya shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Kijamii wa Walemavu katika Shirikisho la Urusi" hutoa uundaji wa mashirika, bila kujali fomu za shirika na kisheria na aina za umiliki, hali muhimu za kufanya kazi kulingana na mpango wa mtu binafsi wa ukarabati wa shirika. mtu mlemavu. Kwa hivyo, kwa watu wenye ulemavu wa vikundi vya I na II, muda uliopunguzwa wa kufanya kazi wa si zaidi ya masaa 35 kwa wiki huanzishwa na malipo kamili. Kujihusisha na kazi ya ziada, kazi mwishoni mwa wiki na usiku inaruhusiwa tu kwa idhini yao na mradi kazi hiyo sio marufuku kwao kwa sababu za afya. Watu wenye ulemavu wanapewa likizo ya angalau siku 30 za kalenda kulingana na wiki ya kazi ya siku 6. Wakati huo huo, hairuhusiwi kuanzisha katika mikataba ya kazi ya pamoja au ya mtu binafsi hali ya kazi ya watu wenye ulemavu ambayo inazidisha hali yao kwa kulinganisha na wafanyikazi wengine.
Shirika na maendeleo ya kazi ya mtu binafsi na shughuli za ujasiriamali za watu wenye ulemavu pia husaidia kuongeza ajira zao. Kwa madhumuni haya, hatua zinachukuliwa, ikiwa ni pamoja na zifuatazo: 1) kuandaa upatikanaji wa taaluma zinazohusiana na watu wenye ulemavu; 2) uamuzi wa aina za shughuli ambazo zimekusudiwa kwa upendeleo wa watu wenye ulemavu; 3) kuwafundisha misingi ya ujasiriamali katika maeneo yanayofaa zaidi kwa makundi mbalimbali ya watu wenye ulemavu; 4) kuwapa watu wenye ulemavu msaada wa upendeleo wa kifedha kwa gharama ya Mfuko wa Jimbo na fedha zingine; 5) uundaji katika idadi ya miji ya "invabusiness incubators" kutoa msaada kwa watu wenye ulemavu wanaoanza shughuli za ujasiriamali.

Utaratibu wa kuandaa mafunzo ya ujasiriamali kwa watu wasio na ajira imedhamiriwa na kanuni kadhaa za usaidizi wa serikali kwa biashara ndogo ndogo. Kufundisha watu wenye ulemavu misingi ya shughuli za ujasiriamali ni sehemu muhimu ya mafunzo ya kitaaluma, mafunzo ya hali ya juu na mafunzo ya watu wasio na ajira ambayo yanatumika nchini Urusi na inachukuliwa kuwa moja ya aina ya elimu ya ziada ya kitaaluma. Kama sheria, mafunzo kama haya hutanguliwa na huduma za mwongozo wa kazi. Mpango wa Shirikisho wa Kukuza Ajira kwa Idadi ya Watu kwa 1996-1997. ilipangwa kuwa matumizi ya fedha kutoka kwa Mfuko wa Jimbo kwa madhumuni haya yangekuwa rubles bilioni 1.5. na ilipangwa kuhusika katika nyanja ya kazi

Agizo la Wizara ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa RSFSR ya tarehe 4 Februari 1992 Nambari 21 Juu ya Kuidhinishwa kwa Kanuni za Huduma ya Usaidizi wa Dharura ya Kitaifa.

Juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Sheria ya Shirikisho ya Novemba 24, 1995 // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 2 Des.

Mpango wa Shirikisho wa Urekebishaji wa Ufundi na Ajira ya Walemavu kwa 1994 // Mkusanyiko wa Hati za Kawaida. Ch 2, Mfuko wa Shirikisho wa Ulinzi wa Jamii wa Urusi. M., 1995. S. 489.

Hali ya idadi ya watu na hali ya rasilimali za kazi katika Shirikisho la Urusi, athari zao katika malezi ya utoaji wa pensheni: Ripoti ya Wizara ya Kazi ya Urusi // Ulinzi wa Jamii. 1997. Nambari 1. P. 148.

Hapo. Kutoka 146.

Mpango wa Shirikisho wa Urekebishaji wa Ufundi na Ajira ya Walemavu kwa 1994

Utoaji wa takriban juu ya mpango wa mtu binafsi kwa ajili ya ukarabati wa mtu mlemavu, kupitishwa. Amri ya Wizara ya Kazi na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi la Desemba 14, 1996 // Bulletin ya Wizara ya Kazi ya Shirikisho la Urusi. 1996. 12.

Maendeleo ya Huduma ya Ajira ya Wilaya ya Primorsky (1991-1996). Vladivostok, 1997. Kutoka 9.

Ripoti juu ya kazi ya Idara ya SSPF kwa Primorsky Krai kwa Januari-Septemba 1997. Hifadhi ya sasa ya Idara ya SSPF kwa Primorsky Krai. S. 54.

Mpango wa Shirikisho wa Kukuza Ajira ya Idadi ya Watu kwa 1996-1997: Mbinu na Vipaumbele // Mwanadamu na Kazi. 1996. 1. Uk.21.

Utaratibu wa kutoa msaada wa kifedha kwa waajiri kwa shirika la kazi za ziada ili kuhakikisha ajira na ajira ya wananchi wasio na ajira, kupitishwa. Agizo la Mfuko wa Shirikisho la Ulinzi wa Jamii wa Urusi tarehe 25 Julai 1994 // Ukusanyaji wa hati za udhibiti. Sehemu 1. FSS ya Urusi. M., 1995.

Mpango wa kina wa hatua za kuunda na kudumisha ajira kwa 1996-2000. // Mtu na kazi. 1996. Nambari 7.

Udhibiti wa muda juu ya utaratibu na masharti ya ugawaji wa rasilimali za kifedha kwa fidia ya sehemu ya gharama za waajiri kwa malipo ya walemavu, iliyoidhinishwa. Agizo la Mfuko wa Shirikisho la Ulinzi wa Jamii wa Urusi tarehe 1 Novemba 1995 // Ibid. 1995. Nambari 12.

Mpango wa Shirikisho wa Kukuza Ajira kwa Idadi ya Watu kwa 1996-1997: Mbinu na Vipaumbele. S. 21.

Juu ya msaada wa serikali wa biashara ndogo katika Shirikisho la Urusi. Sheria ya Shirikisho ya Juni 14, 1995 // Rossiyskaya Gazeta. Nambari 117. 1995. Juni 20; Juu ya shirika la mafunzo ya watu wasio na ajira katika misingi ya shughuli za ujasiriamali. Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Machi 7, 1995 // SZ RF. 1995. Nambari 13. Sanaa. 1052; Kanuni juu ya shirika la mafunzo ya idadi ya watu wasio na ajira katika misingi ya shughuli za ujasiriamali, kupitishwa. Kwa agizo la Mfuko wa Shirikisho la Ulinzi wa Jamii wa Shirikisho la Urusi la Aprili 18, 1996 // Rossiyskie vesti. Nambari 112. 1996. Juni 19. - Tazama pia: Matatizo Muhimu ya Maendeleo ya Biashara na Uundaji wa Kazi nchini Urusi // Mtu na Kazi. 1997. Nambari 7. 1994.

uhusiano wa watu zaidi ya elfu 10 wenye ulemavu. Lakini urekebishaji wa kitaalamu wa watu wenye ulemavu ni tatizo lenye pande nyingi, na mambo mbalimbali huathiri kiwango chao cha ajira.
Hivyo, matibabu na prosthetics ya walemavu ni muhimu sana. Huko Urusi, kwa sasa kuna walemavu wapatao 700,000 wanaohitaji vifaa vya bandia, ambapo takriban 220,000 ni walemavu kwa kutokuwepo kabisa au sehemu ya viungo vya chini. Bila prostheses, hawana msaada, na si tu kufanya kazi, lakini hata kuzunguka ghorofa inakuwa haiwezekani kwao. Kuhusiana na hili, Sheria ya Shirikisho "Kwenye Bajeti ya Shirikisho ya 1997" Rubles milioni 238.6 hutolewa kwa kufadhili gharama za kuwapa watu wenye ulemavu bidhaa za bandia na mifupa, lakini kwa kuwa ni karibu 8% tu ya kiasi cha mwaka kinachofadhiliwa, katika mikoa mingi hii imesababisha kusitishwa kwa utoaji wa vifaa vya bandia na mifupa. huduma kwa watu wenye ulemavu, kusimamishwa kwa shughuli za makampuni ya mifupa na mifupa.
Baada ya kuchambua ufanisi wa hatua zinazolenga kuongeza ushindani wa watu wenye ulemavu katika soko la ajira, tunaweza kufikia hitimisho la kukatisha tamaa: Sheria ya Shirikisho "Juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi" haifanyi kazi. Chini ya hali ya msukosuko wa kiuchumi, haikuwezekana kutoa kiwango kinachokubalika cha ufadhili kwa shughuli zinazotolewa na sheria iliyosemwa na mpango wa kina wa shirikisho "Msaada wa Kijamii kwa Walemavu". Hali na utoaji wa dhamana ya kijamii kwa walemavu haiboresha, utekelezaji wa Sheria ya Shirikisho unazuiwa katika ngazi ya shirikisho na kikanda, kuna ukweli mwingi wa ukiukaji wa moja kwa moja wa haki za kisheria za watu wenye ulemavu, ubaguzi wao, usio na maana. kukataa kuajiri.
Itakuwa muhimu kuongeza dhamana kwa watu wenye ulemavu juu ya kufukuzwa kazi kwa mpango wa mwajiri, kama, kwa mfano, katika Jamhuri ya Sakha (Yakutia). Katika Sanaa. 15 ya Sheria "Juu ya Ulinzi wa Kijamii wa Walemavu katika Jamhuri ya Sakha (Yakutia)" imeanzishwa kuwa kufukuzwa kwa watu wenye ulemavu, wazazi, walezi wa watoto wenye ulemavu, pamoja na kupunguzwa kwa idadi au wafanyikazi wa wafanyikazi. isipokuwa kufukuzwa kwa vitendo vya hatia, hairuhusiwi bila idhini ya mashirika ya umma ya walemavu. Aidha, watu wenye ulemavu wanafurahia haki ya upendeleo ya kubaki kazini katika kesi ya kupunguzwa kwa idadi au wafanyakazi wa wafanyakazi wa makampuni ya biashara, taasisi, wakati, kulingana na Sanaa. 34 ya Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi, haki ya upendeleo ya kubaki kazini katika tukio la kupunguzwa kwa idadi au wafanyikazi wa wafanyikazi inatolewa tu kwa walemavu wa vita na walemavu ambao uhusiano wa sababu kati ya mwanzo wa ulemavu. na uchafuzi wa mionzi umeanzishwa.
Kikwazo kikubwa katika kuhakikisha dhamana ya kijamii kwa watu wenye ulemavu haitoshi fedha kwa ajili ya utekelezaji wa hatua zinazotolewa na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii ya Watu Wenye Ulemavu katika Shirikisho la Urusi", na kwa hiyo ni muhimu kuanzisha wazi zaidi utaratibu wa ufadhili kwa gharama ya bajeti ya shirikisho na bajeti ya vyombo vya Shirikisho, bajeti za mitaa, fedha za makampuni ya biashara, mashirika ya umma, misingi ya hisani.
Tatizo la utekelezaji wa mipango ya kijamii katika ngazi ya kikanda bado ni muhimu, ambayo inahitaji maendeleo zaidi ya mfumo wa huduma za kijamii na ajira.

4. Mahitaji ya watu wenye ulemavu katika elimu ya juu

Spbniietin ilifanya uchambuzi wa mahitaji ya watoto wenye ulemavu katika elimu ya ufundi kwa kusoma matakwa ya wazazi na maoni ya wataalam (kwa viwango na aina za mafunzo ya ufundi).
Kulingana na wataalam wa vijana wengi walemavu, inashauriwa kusoma katika shule maalum za ufundi na shule za ufundi za Wizara ya Kazi - 46.1%; katika shule za ufundi, shule za ufundi na vyuo vikuu vya aina ya jumla - 23.3%. Mafunzo ya ufundi wa nyumbani (pamoja na kujifunza umbali) yanapendekezwa kwa 7.3% ya vijana, wengi wao wakiwa na vizuizi vya uhamaji na magonjwa ya ndani. Kutowezekana kwa mafunzo ya ufundi stadi kwa sababu ya ukosefu wa kujifunza na ulemavu ilibainishwa katika 5.5% ya vijana walemavu wa umri huu.
Wazazi wa watoto walemavu, kwa ujumla, wangependa kuona watoto wao katika vyuo vikuu (49.3%), wengine wanataka watoto wao wapate mafunzo ya ufundi stadi katika shule maalumu za ufundi stadi na shule za ufundi za Wizara ya Kazi (13.7%), katika shule za ufundi. na shule za ufundi za jumla (12.6%). Ni 2.7% tu ya wazazi walionyesha hamu ya kusomesha watoto wao nyumbani. Watu wachache wanajua kuhusu kujifunza kwa umbali.
Kama matokeo ya uchambuzi uliofanywa, hitimisho zifuatazo zinaweza kutolewa:
- ni muhimu kujumuisha watoto wenye ulemavu iwezekanavyo katika taasisi za elimu ya wingi na kuundwa kwa hali muhimu kwa hili na kuongeza kiwango cha elimu ya nyumbani ili kujiandaa kwa elimu ya juu;
- kwa kuzingatia ukweli kwamba idadi kubwa ya watu wenye ulemavu wanaweza na hata kusoma katika taasisi za elimu ya jumla, ni muhimu kuunda hali zinazofaa za kujifunza (hali ya mtu binafsi, msaada wa kijamii na kisaikolojia, huduma ya matibabu, mbinu ya mtu binafsi, kukabiliana na hali ya mtu binafsi. mazingira ya kujifunza, vifaa vya elimu kwa wanafunzi wenye uharibifu wa kuona na kusikia, nk);
- inahitajika kukuza aina ya kuahidi ya mafunzo ya ufundi kama kujifunza umbali.
Mahitaji ya walemavu katika mafunzo ya ufundi stadi yanaamuliwa na idadi ya wahitimu walemavu wa shule za urekebishaji na shule za jumla, watu wenye ulemavu wenye uwezo, waliopitiwa upya na kuchunguzwa tena katika ofisi ya ITU, ambao walipata rufaa kwa mafunzo ya ufundi au mafunzo tena. .
Petersburg kuna mtandao mzima wa taasisi maalum za elimu ya marekebisho (shule na shule za bweni) kwa watoto walemavu wenye aina mbalimbali za ulemavu wa maendeleo: wenye matatizo ya mfumo wa musculoskeletal, akili, kwa viziwi na ngumu ya kusikia, kwa vipofu na vipofu. watoto wenye ulemavu wa kuona (jumla ya 11). Takriban watu 185 huhitimu kutoka shule maalum kila mwaka. Kwa kuongeza, sehemu ndogo ni watoto wenye ulemavu wanaosoma nyumbani katika shule za wingi (11%, ambayo ni karibu watu elfu moja kwa mwaka). Kwa hivyo, angalau watoto 1,200 - 1,300 walemavu huingia katika umri wa kufanya kazi na wanahitaji mafunzo ya ufundi kila mwaka.
Katika mchakato wa uchunguzi wa kitaalamu katika shule za marekebisho za jiji, ilifunuliwa kuwa ni 47% tu ya wahitimu wana mipango ya kitaaluma, na 26% tu wanayo ya kutosha.
Kwa mujibu wa Ofisi ya Utaalamu wa Kimatibabu na Kijamii ya St.
Mnamo 1999, takriban watu 3,000 walemavu wasio na kazi walisajiliwa na huduma za ajira za jiji. Katika harakati za kuwafuatilia walemavu wasio na ajira jijini hapa, ilibainika kuwa wengi wao ni walemavu wenye elimu ya jumla ya sekondari bila mafunzo ya kitaaluma (30.5%). Walemavu walio na elimu ya msingi ya ufundi wanachangia 26.4%, wale walio na elimu ya sekondari - 19.3%, na wale walio na elimu ya juu - 16.2%. Takriban 20% ya walemavu hawana elimu ya jumla ya sekondari. Takwimu hizi zinaonyesha kuwa karibu theluthi moja yao wanahitaji mafunzo ya kitaaluma.
Wakati wa kulinganisha kiwango cha elimu na nyanja mbalimbali za uajiri wa walemavu wasio na ajira, yafuatayo yalibainika.
Uhusiano kati ya kiwango cha elimu na nia ya kurudia mafunzo ni muhimu sana. Takriban nusu ya watu wasio na ajira, ambao wana kiwango cha juu cha elimu na wana taaluma, wako tayari kuendelea na masomo yao na kubadilisha taaluma yao. Hawana mtazamo mbaya kuelekea kujifunza, na wao ni zaidi ya simu katika kutafuta kazi.
Utegemezi wa mtazamo mzuri kuelekea ushauri wa ufundi juu ya kiwango cha elimu unafuatiliwa wazi: na ukuaji wa kiwango cha elimu, kiwango cha wasio na ajira umuhimu wa mashauriano ya ufundi ni ya juu zaidi.
Pia inaonyesha uhusiano wa wazi kati ya kiwango cha elimu na mtazamo wa umuhimu wa ajira: ongezeko la hamu ya kupata kazi na ongezeko la kiwango cha elimu.
Data zilipatikana kuhusu uhusiano kati ya kiwango cha elimu na imani ya wahojiwa katika mafanikio ya ajira. Tunaweza kusema imani kubwa katika mafanikio ya ajira miongoni mwa walemavu wasio na ajira na ongezeko la sifa zao za elimu, na inaweza pia kuhitimishwa kuwa kuna ongezeko fulani la jitihada za walemavu kutafuta ajira na ongezeko la kiwango cha elimu na ongezeko la tamaa kuhusu ajira na kupungua kwa kiwango cha elimu. Sehemu kubwa ya wale wanaochukua mtazamo wa kungoja na kuona ni watu wasio na matumaini na kiwango cha chini cha elimu.
Kwa muhtasari wa data iliyopatikana juu ya ushawishi wa kiwango cha elimu juu ya nyanja mbalimbali za ajira ya watu wasio na kazi wenye ulemavu, tunaweza kuhitimisha kuwa ushawishi huu ni muhimu. Pamoja na ongezeko la kiwango cha elimu, tathmini binafsi ya sifa inakua, utayari wa kupata taaluma mpya kwa kuendelea na elimu, mtazamo chanya kwa mashauriano ya kitaaluma, mtazamo chanya juu ya ajira, imani katika ajira, na wasio na ajira hufanya juhudi kubwa kupata ajira.
Watu wanaokataa tamaa walio na kiwango cha chini zaidi cha elimu wako katika hali ya kungojea. Walemavu wasio na ajira walio na kiwango cha elimu chini ya daraja la 9 wana viwango vya chini zaidi kwa sifa zote zilizochanganuliwa.
Kwa hivyo, inahitajika kuongeza motisha ya kujifunza kati ya watu wenye ulemavu, kukuza kiwango chao cha elimu na elimu yao ya juu.

5. Sera ya kijamii kwa walemavu.

5.1. Mienendo ya viashiria vya ukarabati wa watu wenye ulemavu

Moja ya vigezo kuu vya ufanisi wa sera ya kijamii kuhusiana na walemavu, kwa nadharia, inapaswa kuwa mwelekeo wake kuelekea kuondoka kwa idadi kubwa ya watu kutoka kwa hali ya ulemavu. Ukarabati kamili unamaanisha kuondolewa kwa hadhi ya mtu mlemavu. Viashiria vingine viwili - ukarabati wa sehemu na kuongezeka kwa ulemavu (de-rehabilitation) - zinaonyesha mchakato wa mtiririko wa watu wenye ulemavu kutoka kwa kikundi hadi kikundi. Ukarabati wa sehemu - mpito kwa kundi nyepesi (kwa kundi la tatu, bila shaka, haipo). Aggravation ya ulemavu au derehabilitation - mpito kwa moja kali zaidi (ivyo hivyo, haiwezekani kwa kundi la kwanza). Kiashiria cha kutofautisha ni idadi ya watu wenye ulemavu ambao walibadilisha kikundi chao, pamoja na matokeo ya ukarabati kamili. Na, mwishowe, usawa ni usawa, unaoonyesha ama ukuu wa ukarabati juu ya kuongezeka kwa ulemavu (katika kesi hii, kiashiria kina thamani nzuri), au kinyume chake (ishara ni hasi).
Usambazaji wa pembejeo wa watu wenye ulemavu unaweza kuzingatiwa kuwa mzuri kabisa kwa suala la uwezekano wa ukarabati kamili, kwani kikundi cha 1 "kali" zaidi ni ndogo mara 14-17 kuliko kikundi cha 3 "nyepesi". Kulingana na alama nyepesi ya muundo wa watu wenye ulemavu na vikundi vya ukali, ambayo hufafanuliwa kama alama ya wastani ya uzani (kwa kundi la kwanza - alama 1, kwa pili - 2, kwa tatu - 3), mtu anaweza kuhukumu uwiano. ya hisa za kikundi cha 1 na 3 katika usambazaji wa watu wenye ulemavu. Ikiwa hisa zao ni sawa, basi kiashiria ni sawa na 2. Ikiwa watu wenye ulemavu wa kikundi cha 3 wanatawala, basi kiashiria kinazidi thamani ya 2. Kwa hiyo, ni kubwa zaidi, "nyepesi" ya muundo. Tangu 1992 hadi 1997 alama ilibaki kivitendo bila kubadilika - kutoka 2.33 hadi 2.34.

Jedwali 1. Kiashiria mahususi cha gharama ya faida zinazotolewa kwa makundi fulani ya watu wenye ulemavu na makundi mbalimbali ya maveterani, kwa mwaka 1997.

	Jina la makundi ya wananchi	Inakadiriwa kiashiria maalum cha gharama ya faida zote zinazotolewa kwa walengwa kwa mwezi, rubles elfu.	Uwiano wa makadirio mahususi ya kiashirio cha gharama ya manufaa yote yanayotolewa kwa kila mpokeaji kwa mwezi na wastani wa pensheni,%
1	Watu wenye ulemavu wa Vita Kuu ya Patriotic	993,5	303
2	Washiriki wa Vita Kuu ya Patriotic	311,6	95
3	Washiriki wa Vita Kuu ya Patriotic ambao walipata ulemavu kwa sababu ya ugonjwa wa jumla, jeraha la kazi na sababu zingine.	993,5	303
4	Veterani wa shughuli za kijeshi katika eneo la majimbo mengine	214,3	65
5	Wapiganaji walemavu kwenye eneo la majimbo mengine	993,5	303
6	Wanajeshi wanaohudumu katika jeshi wakati wa miaka ya vita huko nyuma	186,9	57
7	Watu ambao walifanya kazi katika biashara, taasisi na mashirika ya jiji la Leningrad wakati wa kizuizi	227,8	69
8	Watu ambao walifanya kazi katika biashara, taasisi na mashirika ya jiji la Leningrad wakati wa kizuizi, ambao walipata ulemavu kwa sababu ya ugonjwa wa jumla, jeraha la kazi na sababu zingine.	295,8	90
9	Watu waliofanya kazi wakati wa Vita Kuu ya Patriotic katika vituo vya ulinzi wa anga	159,9	49
10	Wafanyakazi wa mbele wa nyumbani wakati wa Vita Kuu ya Patriotic	152,4	46
11	Wanafamilia wa wafu (waliokufa) walemavu na washiriki katika Vita Kuu ya Patriotic, maveterani wa shughuli za kijeshi kwenye eneo la majimbo mengine.	209,5	64
12	maveterani wa kazi	186,5	57
13	Wafungwa wa zamani wa ufashisti, wanaotambuliwa kama walemavu	993,5	303
14	Wafungwa wa zamani wa ufashisti	311,6	95
15	Wananchi waliorekebishwa	398,2	121
16	Watu walioathiriwa na ukandamizaji wa kisiasa	160,3	49
17	Wanafamilia wanaoishi pamoja na watu waliorekebishwa na watu walioathiriwa na ukandamizaji wa kisiasa	49,9	15

Jedwali la 2. Viashirio mahususi vya sera hai na tulivu ya serikali kuelekea watu wenye ulemavu mwaka wa 1997.
(rau elfu.)

	Kiashiria mahususi cha gharama kwa kila mpokeaji
I. Sera inayotumika
Urekebishaji wa matibabu, matibabu na prosthetics:
malipo ya dawa	31,6
matumizi ya polyclinics	33,4
Dawa bandia	43,1
matibabu ya spa	275,5
gharama za usafiri kwa matibabu	128,6
Jumla:	236,7-512,2
Ukarabati wa kazi na kukuza ajira
mafunzo ya ufundi, mafunzo upya na mwongozo wa kazi	140,4
kazi za umma	103,0
uhifadhi wa kazi	386,5
kuunda kazi za ziada	646,2
mikopo kwa ajili ya kuanzisha biashara yako mwenyewe	83,4
kutoa ruzuku ya ajira kwa watu wenye ulemavu wasio na ajira	260,4
Ukarabati wa kijamii
nauli za usafiri kwa usafiri wa masafa marefu	81,8
nauli za abiria	54,0
nauli ya usafiri wa umma	40,6
utoaji wa magari	297,5
utoaji wa mabehewa yenye magari	166,7
utoaji wa viti vya magurudumu	125,0
ufungaji wa simu	113,0
malipo ya ufikiaji wa simu na redio	3,0
Jumla:	303,9-589,4
Mipango inayolengwa ya Shirikisho
"Ulinzi wa kijamii wa walemavu"	0,54
"Watoto wenye ulemavu"	12,7
II. Sera tulivu
Utoaji wa pensheni
kiasi cha wastani cha pensheni kwa watu wenye ulemavu na malipo ya fidia:	343,48
Wapokeaji wa pensheni za uzee	433,07
kupokea pensheni ya walemavu	333,27
Kupokea pensheni ya kijamii	251,32
kutoka kwa jeshi	356,28
Posho kwa maveterani walemavu wa Vita Kuu ya Uzalendo na kategoria sawa	166,8
Posho ya utunzaji wa mtu mlemavu wa kikundi I	83,4
Posho kwa ajili ya matunzo ya mtoto mlemavu hadi umri wa miaka 16	83,4
Jumla:	251,32-599,87
Ulinzi wa ukosefu wa ajira (msaada wa mapato)
Wastani wa faida za ukosefu wa ajira	99,7
Taasisi za stationary
wastani wa gharama ya kila siku ya kuweka mkazi mmoja mlemavu katika taasisi ya jumla	26,0
wastani wa gharama ya kila siku ya kuweka mkazi mmoja mlemavu katika shule za bweni za magonjwa ya akili	29,0
wastani wa gharama ya kila siku ya kuweka mkazi mmoja mlemavu katika shule za bweni za watoto	38,0

Uchambuzi wa nguvu wa muundo wa watu wenye ulemavu ulionyesha kuwa kiwango cha ukarabati kamili ni cha chini sana, na katika kikundi cha 1 na 2 ni karibu sifuri (0.2-0.6%). Kati ya waliorekebishwa, 82-87% ni walemavu wa zamani wa kundi la 3, ambapo kiwango cha OKPR ndicho pekee muhimu na ni 5-6%.
Kila mwaka, jumla ya idadi ya walemavu hupungua kwa 2.2-2.3% tu kutokana na ukarabati kamili. Mtu anaweza kufikia hitimisho: bila kujali ni nani na kwa sababu gani husajili ulemavu, ulemavu nchini Urusi ni jambo la mwisho, sio la muda mfupi. Walemavu wa kikundi cha 3 pekee ndio wana nafasi yoyote muhimu ya ukarabati kamili.
Kwa kiwango cha chini cha ukarabati kamili katika vikundi 1-2 vya ukali, mtu anaweza kutumaini kwamba katika mabadiliko kutoka kwa kikundi hadi kikundi, mtiririko kuelekea rahisi zaidi - kikundi cha 3, ambacho kila mtu wa ishirini mwenye ulemavu ana nafasi ya kurekebishwa, itashinda. Lakini katika uwiano wa ukarabati na ukarabati, mwisho unashinda, ili matokeo ya mitihani ya kila mwaka ni kuongezeka kwa ulemavu katika 97.8% iliyobaki kuelekea ongezeko kubwa la kikundi 1 (mara 3-4) na kupungua kwa sehemu ya kikundi 3. Walakini, kwa miaka yote 6 tangu 1992. kulikuwa na tabia ya kuboresha usawa, hasa kutokana na kupungua kwa kiwango cha uharibifu. Walakini, kuhusu mienendo, basi 1995. walitofautiana na wengine katika mambo kadhaa.
Ulinganisho wa watu wenye ulemavu wanaofanya kazi na wasiofanya kazi ulifunua kuwa ukarabati wa wa zamani ni wa juu sana kuliko kati ya hizi za mwisho. Na hii haishangazi, kwani kati ya watu wanaofanya kazi idadi kubwa ya walemavu wa kundi la tatu (83-86%). Ni kuhusiana na kategoria ya wasio na ajira hadi hivi karibuni kwamba hitimisho kuhusu kutokuwepo kabisa kwa urekebishaji (asilimia 0.4 tu mnamo 1992) inatumika. Lakini katika miaka sita hali imebadilika. Kwa wasiofanya kazi, viashiria vyote vya urekebishaji viliongezeka, wakati kwa wale wanaofanya kazi, viashiria vya urekebishaji kamili vilipungua, na sehemu ziliongezeka kidogo. Zaidi ya hayo, uwiano wa jumla wa ndani ya kikundi kati ya ukarabati na ukarabati kati ya wasio na ajira mwaka 1997. aligeuka kuwa bora kuliko wale wasio na kazi. Usanifu wa viashiria vya jumla vya urekebishaji kamili na sehemu ulithibitisha kwamba ongezeko la viashiria kati ya wasio na ajira kweli hufanyika, zaidi ya hayo, ongezeko la kiashirio cha kiwango cha wavu ni kubwa zaidi. Kwa njia hiyo hiyo, kwamba kiwango cha ukarabati kamili kati ya walioajiriwa kimepungua kwa kweli, na kwamba, kwa mujibu wa sehemu ya kimuundo, hata ni overestimated kuhusiana na kiashiria sawa kwa wasio na ajira.
Kwa hivyo, mwelekeo wote mzuri uligeuka kuwa hauhusiani na mambo dhahiri ya kimuundo; kinyume chake, mwisho, kama sheria, ilizuia udhihirisho wazi zaidi wa mwenendo huu.
Hata hivyo, uboreshaji wa urekebishaji wa watu wasio na ajira katika uso wa vilio na hata kuzorota kwa viashiria kwa watu wenye ulemavu wanaofanya kazi ni vigumu kueleza. Rejea rahisi kwa ukweli kwamba viashiria vyote vya wasio na ajira vilikuwa chini sana, wakati wale walioajiriwa walikuwa wa juu tu, sio halisi sana. Kwa hivyo, bado tunadhani kwamba ukuaji wa ukarabati wa watu wenye ulemavu ambao haufanyi kazi unaweza kuhusishwa sio na uboreshaji wa kazi ya VTEK/BMSE, inayolenga kwa hiari jamii hii ya watu wenye ulemavu, lakini na mabadiliko ya kimuundo yaliyofichwa, jukumu. ambayo inafaa zaidi katika kupunguza uwiano wa umri usiojulikana wa kustaafu kati ya watu wenye ulemavu waliopitiwa upya. Sifa za 1995, ambazo pia zilionekana katika uchanganuzi wa vikundi vingine vya watu wenye ulemavu, hutoa msingi usio wa moja kwa moja wa kuzingatia nadharia kama hiyo inayokubalika. Inawezekana kwamba kiwango cha juu cha ukarabati katika miaka miwili ijayo ni matokeo ya 1995, kwa sababu ni ngumu kufikiria kuwa kuanzishwa kwa kifungu kipya juu ya vigezo vya ulemavu, ambayo kwa mara ya kwanza ulemavu unazingatiwa katika jamii. muktadha, ulisababisha kuongezeka kwa urekebishaji wa walemavu wasiofanya kazi.

5.2. Urekebishaji wa ufundi na kazi (watu wenye ulemavu katika soko la ajira)

Moja ya maeneo makuu ya msaada kwa walemavu ni ukarabati wa ufundi, ambayo ni sehemu muhimu zaidi ya sera ya serikali katika uwanja wa ulinzi wa kijamii wa walemavu. Ukarabati wa ufundi wa watu wenye ulemavu ni pamoja na shughuli zifuatazo, huduma na njia za kiufundi:

mwongozo wa ufundi (habari za kitaalamu; ushauri wa ufundi, uteuzi wa ufundi; uteuzi wa ufundi);
msaada wa kisaikolojia kwa uamuzi wa kitaaluma;
mafunzo (retraining) chini ya mipango ya elimu ya msingi ya jumla, sekondari (kamili) elimu ya jumla, msingi, sekondari na elimu ya juu ya kitaaluma;
mafunzo;
usaidizi wa ajira (msaada katika ajira kwa kazi ya muda, kwa kazi ya kudumu, kujiajiri na ujasiriamali);
upendeleo na uundaji wa kazi maalum za kuajiri watu wenye ulemavu;
kukabiliana na hali ya kitaaluma na viwanda.

Ukarabati wa ufundi wa watu wenye ulemavu na ajira yao ya baadaye ni faida ya kiuchumi kwa serikali. Kwa kuwa fedha zilizowekezwa katika ukarabati wa watu wenye ulemavu zitarudishwa serikalini kwa njia ya mapato ya ushuru yanayotokana na kuajiriwa kwa watu wenye ulemavu. Katika kesi ya kuzuia upatikanaji wa watu wenye ulemavu kwa shughuli za kitaaluma, gharama za ukarabati wa watu wenye ulemavu zitaanguka kwenye mabega ya jamii kwa kiasi kikubwa zaidi.

5.3. Mienendo ya ajira ya watu wenye ulemavu

Kupunguzwa kwa fursa za kiuchumi za kuajiri watu wenye ulemavu dhidi ya msingi wa maendeleo ya polepole ya kujitambua kwa watu wenye ulemavu, na pia dhidi ya msingi wa kupitishwa kwa hati zinazopanua haki na fursa za watu wenye ulemavu katika kazi. soko, ilizidisha shida za ukarabati wa ufundi na uajiri wa watu wenye ulemavu. Nchini Urusi, idadi ya watu wenye ulemavu wanaofanya kazi inaendelea kupungua - zaidi ya miaka mitatu iliyopita imepungua kwa 10%. Chini ya theluthi moja ya watu wenye ulemavu wa umri wa kufanya kazi wana kazi. Kwa miaka mingi, idadi ya watu walioajiriwa wenye ulemavu ilikuwa takriban 2% ya idadi ya wastani ya wafanyikazi. Miaka ya mafanikio zaidi katika suala la ajira ya watu wenye ulemavu ilikuwa 1988-89, wakati karibu 25-28% ya jumla ya idadi ya watu wenye ulemavu walifanya kazi. Sasa takwimu hii inabadilika kati ya 10-11%, kutokana na kwamba ajira ni rasmi.
Matukio ya kushangaza zaidi yalitengenezwa mnamo 1996-98. kuhusiana na kuanzishwa kwa utaratibu mpya wa kuwatambua walemavu walioomba huduma ya ajira kuwa hawana ajira. Utaratibu huu umewekwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Ulinzi wa Kijamii wa Walemavu katika Shirikisho la Urusi" na marekebisho na nyongeza za Sheria "Juu ya Ajira katika Shirikisho la Urusi".

Jedwali 3. Idadi ya watu wenye ulemavu katika jumla ya idadi ya wanaotafuta kazi na wasio na ajira waliosajiliwa na Huduma ya Ajira ya Serikali.

Kati ya jumla ya idadi ya walemavu waliosajiliwa na huduma ya ajira, mnamo 1996. Wastaafu 21.6,000 walemavu waliajiriwa na walemavu elfu 2.8 walisajiliwa kwa kustaafu mapema. Asilimia ya jumla ya walemavu walioajiriwa (karibu 30%) ya idadi ya walemavu wanaotumika inaonyesha kuwa walemavu bado wana ushindani mkubwa katika soko la ajira. Walakini, michakato inayoendelea ya kuachishwa kazi kwa wingi kutoka kwa makampuni ya biashara, kufilisika kwa makampuni ya biashara kunabadilisha sana hali na ajira ya watu wenye ulemavu kuwa mbaya zaidi.
Mwanzoni mwa 1997 watu wasio na kazi wenye ulemavu waliendelea kwa watu elfu 48.0 (1.9% ya jumla ya idadi ya watu wasio na ajira), ambapo watu 42.0 elfu walemavu (87.7%) walipewa faida za ukosefu wa ajira. Mwaka 1997 Watu elfu 62.1 wenye ulemavu waliomba huduma ya ajira juu ya suala la ajira, ambapo watu elfu 23.12 waliajiriwa. (37.4%), watu elfu 1.0 walisajiliwa kwa kustaafu mapema. Kwa sababu ya ukweli kwamba watu wenye ulemavu ndio wenye ushindani mdogo katika soko la ajira, watu wenye ulemavu ambao wamesajiliwa na Huduma ya Ajira ya Jimbo la Shirikisho na kutambuliwa kama wasio na ajira wana muda mrefu zaidi wa ukosefu wa ajira ikilinganishwa na aina zingine za raia.

Jedwali 4. Usambazaji wa watu wenye ulemavu waliosajiliwa na huduma ya ajira kwa muda wa ukosefu wa ajira

Katika mikoa mingi, programu "Urekebishaji wa Ufundi na Usaidizi wa Ajira kwa Walemavu" iliyoandaliwa na huduma ya ajira imepitishwa, shughuli ambazo zinaonyesha ushiriki wa mashirika yenye nia katika utekelezaji wa programu za shirikisho za ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. ya urekebishaji wa ufundi na usaidizi wa ajira. Ndani ya mfumo wa programu hizi, ilielekezwa kwa mafunzo mnamo 1997. Walemavu 2471 na walemavu 1639 walimaliza elimu yao.
Mipango hiyo inafadhiliwa na Hazina ya Ajira ya Serikali ya Shirikisho la Urusi (hapa inajulikana kama Mfuko wa Ajira), bajeti za ndani, na fedha za waajiri. Katika bajeti ya Mfuko wa Ajira wa Jimbo la Shirikisho la Urusi la 1997. ilipangwa kutenga rubles bilioni 66.1. kwa ajili ya ukarabati wa kazi ya watu wenye ulemavu, kwa kweli, rubles bilioni 51.9 zilitengwa. Gharama za mfuko wa ajira kwa ajili ya ukarabati wa kazi ya mtu mmoja mlemavu mwaka 1997 kwa kweli, walikuwa wastani wa rubles milioni 0.5; imepangwa kuleta hadi rubles elfu 0.6.

Wakati huo huo, 57% ya gharama chini ya bidhaa hii zilitekelezwa na Moscow (rubles bilioni 29.5). Sehemu kuu ya matumizi ya Mfuko wa Ajira kwa ajili ya ukarabati wa watu wasio na ajira wenye ulemavu (64%) ni gharama za mikoa 8 yenye mfumo ulioendelezwa wa ukarabati wa ufundi na kukuza ajira kwa watu wenye ulemavu, kutoa safu kamili ya huduma

Mpango wa Shirikisho wa Kukuza Ajira kwa Idadi ya Watu kwa 1996-1997: Mbinu na Vipaumbele. S. 21.

Na walemavu wanangojea // Mtu na Kazi. 1997. Nambari 7. S. 36.

Ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu // Mtu na kazi. 1997. Nambari 7. S. 70.

Mkusanyiko wa sheria za Jamhuri ya Sakha (Yakutia) kwa 1992. Yakutsk, 1993. S. 123-133; Mkusanyiko wa sheria za Jamhuri ya Sakha (Yakutia) za 1993. Yakutsk, 1993. P. 19.

(utambuzi wa kitaalamu, ukarabati, mafunzo, kuundwa kwa hali maalum kwa ajili ya ajira ya watu wenye ulemavu, na hatua nyingine). Hizi ni pamoja na miji ya Moscow na St. Petersburg, Voronezh, Lipetsk, Volgograd, Saratov, Chelyabinsk na mikoa ya Tyumen.

Jedwali 5. Gharama za Mfuko wa Ajira wa Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa ajili ya ukarabati wa kazi ya watu wenye ulemavu.
rubles milioni

Jedwali 6. Ufadhili wa sera ya ulinzi wa kijamii wa walemavu kutoka Mfuko wa Ajira wa Serikali ya Shirikisho la Urusi mwaka 1997.
rubles bilioni

Matumizi
Fedha za Mfuko wa Ajira zilitumika kufadhili shughuli za kukuza ajira kwa watu wenye ulemavu kwa jumla: ikijumuisha:	175,92
kudumisha kipato ikijumuisha: kwa faida kwa msaada wa kifedha na mengine msaada	55,78 0,77
juu ya Prof. mafunzo, mafunzo upya na mwongozo wa kazi ambayo kwa ufadhili wa masomo	4,16 1,75
kwa msaada wa kifedha ikijumuisha: kuokoa ajira kutengeneza ajira za ziada kwa ruzuku ya kuanzisha biashara yako mwenyewe	18,0 25,37 0,37
kwa marekebisho ya kijamii	7,05
kufadhili kazi za umma	0,52
kwa matengenezo na vifaa vya Prof. miundo ya ukarabati kwa walemavu	15,07

Hivi sasa, idadi ya watu wenye ulemavu wanaofanya kazi katika idadi yao yote haizidi 11%. Hali ngumu sana inakua na kuajiriwa kwa watu wenye ulemavu wa vikundi vya I na II, ambao kati yao idadi ya walioajiriwa ni chini ya 8%.

5.4. Sera ya serikali katika uwanja wa mafunzo ya ufundi wa watu wenye ulemavu

Sheria kuhusu walemavu haizingatii kwamba mwajiri haitaji mtu mlemavu, lakini mfanyakazi. Ukarabati kamili wa kazi unajumuisha kumfanya mfanyakazi kutoka kwa mtu mlemavu. Walakini, hii inahitaji hali fulani. Mlolongo mzuri ni kuwageuza walemavu kuwa wafanyikazi na kuwaajiri, lakini sio kinyume chake. Mafunzo ya ufundi stadi na elimu ya ufundi kwa watu wenye ulemavu ni vipengele muhimu vya urekebishaji wao wa kitaaluma.
Utafiti wa mahitaji ya watu wenye ulemavu katika aina mbalimbali za ukarabati huko Moscow, uliofanywa na TSIETIN, ulionyesha kuwa 62.6% ya watu wenye ulemavu wanahitaji aina fulani ya ukarabati wa kitaaluma. Haja ya urekebishaji wa ufundi ni kubwa hasa miongoni mwa vijana na watu wenye ulemavu wa makamo - mtawalia 82.8% na 78.7% ya idadi ya walemavu wa vikundi hivi vya umri. Kila mtu wa tano anahitaji mwongozo wa ufundi, na karibu kila mlemavu wa kumi anahitaji mafunzo ya ufundi, 25.4% ya walemavu wanahitaji kuzoea kazi. Hitaji kubwa la watu wenye ulemavu katika ajira lilifichuliwa (59.5%). Utafiti huu ulijumuisha watu wenye ulemavu wanaofanya kazi katika biashara maalum na katika mfumo wa jumla wa ajira.
Hata hivyo, pamoja na ukweli kwamba thuluthi moja ya walemavu wanaoomba ni chini ya umri wa miaka 45, kama mazoezi na matokeo ya tafiti maalum yanavyoonyesha, ni 2.1% tu ya walemavu hupokea mapendekezo ya kupata mafunzo ya ufundi au kupata elimu ya ufundi. Kwa sababu ya ukosefu wa rasilimali za kifedha, fursa za mafunzo ya ufundi ya watu wenye ulemavu katika taasisi za elimu ya elimu ya ufundi ya mfumo wa Wizara ya Kazi na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi zimepunguzwa: karibu walemavu elfu 7 husoma ndani yao. MSEC kila mwaka inapendekeza kwamba 11-12 elfu wapewe mafunzo katika taasisi maalum za elimu .watu wenye ulemavu. Taasisi maalum za elimu hazitoi mafunzo kwa watu wenye ulemavu kwa kiwango ambacho kinahakikisha ushindani wao, na baadhi yao hufundisha wataalam ambao ni wazi kuwa hawajadaiwa.
Hii ni kwa kiasi kikubwa kutokana na sababu zifuatazo:

wataalam wa MSEC, ambao leo wanafanya mwelekeo wa kitaalam wa watu wenye ulemavu, hawana habari juu ya dalili na vikwazo vya kuandikishwa kwa taasisi za juu na zingine za elimu, kwa kuzingatia matakwa ya walemavu wenyewe;
watu wenye ulemavu hawana ufikiaji wa habari juu ya dalili na vikwazo vya kuandikishwa kwa taasisi za elimu: 98% yao wanajua kidogo juu ya taaluma yao iliyochaguliwa na hali ya kufanya kazi;
68% ya watu wenye ulemavu wanaona taasisi maalum za elimu ya mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu kama sio ya kifahari na haitoi matarajio ya ajira inayofuata;
taasisi za elimu hazijabadilishwa kwa watu wenye ulemavu, ambao uwezo wao wa kisaikolojia unahitaji miundombinu maalum ya majengo, vifaa maalum vya maeneo ya elimu na mbinu maalum za kufundisha. Kwa kuzingatia hili, anuwai ya fani ambazo watu wenye ulemavu wanaweza kufunzwa ni nyembamba na zinaundwa kwa mada ya kuandikishwa kwa taasisi za elimu;
maendeleo duni ya mtandao wa kikanda wa taasisi za kitaaluma za elimu (taasisi 30 kama hizo zinafanya kazi nchini Urusi). Matokeo yake, elimu ndani yao inahusishwa kwa mtu mwenye ulemavu na kuhama kutoka mahali pa makazi ya kudumu, ambayo haikubaliki kila wakati.

5.5. Programu za Huduma za Ajira kwa Umma kwa Watu Wenye Ulemavu

Wigo wa mafunzo ya ufundi stadi kwa walemavu wasio na ajira kupitia huduma ya ajira unazidi kupungua. Ndio, mnamo 1996. Mashirika ya ajira yaliwatuma watu 2,400 wenye ulemavu kwa mafunzo, ambayo ni mara 1.4 chini ya mwaka wa 1995. Wakati huo huo, kati ya jumla ya idadi ya walemavu ambao walipata mafunzo ya ufundi (watu elfu 2.6), watu elfu 1.9 waliajiriwa. au 71.3%. Huduma za mwongozo wa kazi katika huduma ya ajira zilitolewa kwa walemavu elfu 30.7.
Mafunzo ya ufundi ya watu wenye ulemavu wasio na ajira katika ngazi ya mkoa hufanywa hasa ndani ya mfumo wa programu "Ukarabati wa Ufundi na Ukuzaji wa Ajira kwa Walemavu". Zinafadhiliwa na Hazina ya Ajira ya Serikali, bajeti za ndani na fedha za waajiri. Walakini, katika utekelezaji wa programu hizi, ufinyu wa wasifu wa mafunzo ya kitaalam ya watu wenye ulemavu ni dhahiri: katika shule za ufundi, watu wenye ulemavu wamefunzwa katika utaalam 16, na katika shule za ufundi - katika utaalam 31. Miongoni mwa utaalam hakuna fani ambazo ni za kifahari kwa vijana na zinapatikana kwa walemavu wengi: kirekebishaji cha zana za mashine na waendeshaji na udhibiti wa programu, mkusanyiko wa vifaa vya redio-elektroniki, modeli na muundo wa bidhaa za watumiaji, nk.
Huduma ya Ajira inaendesha mafunzo ya ufundi kwa watu wenye ulemavu katika vituo vya mafunzo, taasisi za elimu ya ufundi ya msingi na sekondari, na taasisi maalum za elimu. Wakati wa kufundisha watu wenye ulemavu katika taasisi zisizo maalum za elimu, njia ya mtu binafsi ya kufundisha hutumiwa mara nyingi. Kuhusu mafunzo ya watu wenye ulemavu wa kikundi cha 1 na 2, hufanywa hasa na taasisi maalum za elimu na mafunzo-viwanda: shule ya ufundi ya bweni kwa walemavu, biashara za kielimu-viwanda za Jumuiya zote za Kirusi za Viziwi na. Vipofu.
Mafunzo ya ufundi na elimu ya ufundi (pamoja na mafunzo, mafunzo tena, mafunzo tena) ya watu wenye ulemavu ni bora kufanywa sio maalum, lakini katika taasisi za kawaida za elimu ya msingi, sekondari na elimu ya juu ya ufundi, kozi mbali mbali. Hili litaepusha kujengeka kwa mitazamo ya ubaguzi miongoni mwa walemavu na kutoa fursa ya ujumuishaji kamili zaidi wa walemavu katika jamii.
Dosari nyingine kubwa ni kwamba shughuli nyingi za urekebishaji zinashughulikiwa tu kwa walemavu walio na matatizo madogo ya kiafya. Maslahi ya mwajiri na huduma za ulinzi wa kijamii ni dhahiri: kuonekana kwa mafanikio kunaundwa haraka na kwa ufanisi.
Tatizo linalofuata ni kwamba watu wengi wenye ulemavu hawana uzoefu wa kutafuta kazi. Madarasa ya kutafuta kazi yanapaswa kujumuishwa katika programu za ukarabati wa walemavu.
Huduma za ajira hazina uzoefu wowote muhimu katika kuajiri watu wenye ulemavu. Hakuna mwingiliano wa wazi, wa msingi wa kisheria na MSEK, kama matokeo ambayo watu wenye ulemavu wanaomba huduma ya ajira na mapendekezo yaliyo na maagizo ya jumla juu ya hali ya kazi, ambayo ni ufafanuzi wa makadirio ya fursa za ajira za watu wenye ulemavu.

5.6. Biashara maalum

Njia za kawaida za kutoa kazi kwa wale wenye ulemavu ambao hawawezi kushiriki katika mchakato mkuu wa ajira ni makampuni ya biashara maalum. Huko Urusi, kwa sasa kuna karibu biashara elfu 1.5 kama hizo (warsha, tovuti) kwa kazi 240,000. Hata hivyo, kwa wastani, ni theluthi moja tu ya kazi zao zinamilikiwa na watu wenye ulemavu, ambayo inatoa ajira kwa 12% tu ya jumla ya watu wanaofanya kazi wenye ulemavu. Jambo kuu ni kwamba kufanya kazi katika biashara maalum, watu wenye ulemavu wapo, kama ilivyokuwa, katika mfumo wao wa kijamii uliofungwa.
Biashara maalum kawaida hukusudiwa kwa aina fulani za watu wenye ulemavu walio na upotezaji mkubwa wa kazi za mwili (vipofu, na ukuaji wa akili na shida ya vifaa vya gari). Walakini, uajiri wa watu wenye ulemavu katika biashara maalum hauwezi kuzingatiwa kama njia ya kipekee ya kutoa ajira kwa watu wenye ulemavu na kama msingi ambao sera nzima ya kuhakikisha uajiri wa watu wenye ulemavu inategemea.
Kuhama kutoka kwa utaalam hadi aina ya kawaida ya ajira inapaswa kuwa lengo la sera ya serikali kuhusiana na watu wenye ulemavu, kwa kweli hii hufanyika mara chache sana, ambayo inaelezewa na sababu zifuatazo:

watu wenye ulemavu mara nyingi wanaogopa kuhamia soko kuu la ajira kwa sababu ya kutofaulu kwa mchakato mzima wa ajira, baada ya hapo watakabiliwa tena na shida ya kupata kazi maalum;
watu wenye ulemavu wanaweza kupoteza faida fulani wanazopokea wakati wa kufanya kazi katika biashara maalum;
wasimamizi wa mashirika maalum wanasitasita kuachana na wafanyikazi ambao taaluma na tija yao imeongezeka sana hivi kwamba wamekuwa muhimu kwa biashara na kwa mapato na faida yake;
lengo la wasimamizi wa makampuni maalumu inaweza kuwa kufikia kiwango fulani cha ajira ya watu wenye ulemavu ili kupokea kodi fulani na manufaa mengine, kwa hiyo wana nia ya kuwahifadhi wafanyakazi hawa, bila kujali tija yao;
katika hali ya ukosefu wa ajira unaoongezeka kila mara, mashirika hayako tayari sana kuajiri wale ambao hapo awali walikuwa wameajiriwa katika biashara maalum.

Michakato katika uchumi wa mpito imekuwa na athari mbaya kwa uajiri maalum wa walemavu kwa ujumla, kwani mashirika mengi yanaona kuwa haiwezekani kifedha kuwaweka wafanyikazi walemavu au kuwalipa waliobaki hata mshahara wa chini unaoruhusiwa, kutoa mafao anuwai au kuendelea. kufanya ukarabati wao wa kitaaluma. Hii ni ngumu sana kwa biashara ambazo hazina ruzuku ya serikali. Kwa kuongezea, biashara maalum zinakabiliwa na shida kubwa, kwani zinapaswa kushindana na biashara ambazo kwa sasa zinafanya vifaa vyao vya kisasa na utafiti wa soko, ambao hawawezi kumudu. Warsha maalum na makampuni ya biashara yanakosa fedha za uwekezaji, ambayo inawafanya kuwa nyuma kwa kiasi kikubwa washindani kutoka sekta binafsi. Bila kujali mafanikio na mapungufu yao katika mchakato wa kutoa ajira kwa watu wenye ulemavu, makampuni ya biashara maalumu yanayotaka kufikia ushindani yatakabiliwa na matatizo mapya yanayohusiana na maendeleo ya mahusiano ya soko.
Kwa hivyo, ajira maalum ambayo hutoa fursa kwa watu wenye ulemavu ina faida na hasara.
Mara nyingi, kwa mfanyakazi mlemavu, mahali pa kazi maalumu inawakilisha fursa pekee ya kweli ya kupata kazi ya kulipwa. Wakati huo huo, kwa makampuni ya biashara ya kawaida, ambapo kuna aina maalum za kazi na kazi kwa walemavu, hii ni fursa ya kupata mfanyakazi aliyefundishwa na mwenye ufanisi. Kuna fursa kwa serikali kupunguza gharama ya mafao ya kijamii kwa kuwapa watu fursa ya kujishughulisha na kazi za uzalishaji zinazolipwa.
Hasara kuu za ajira maalum ya watu wenye ulemavu ni:

mishahara katika makampuni maalumu huwa ni ya chini sana kutokana na ugawaji wa ruzuku wa kutosha au usio sahihi au kutokana na teknolojia ya kizamani, hali mbaya ya kazi, usaidizi wa kutosha kwa wafanyakazi, nk;
ni ngumu sana kutekeleza mfumo rahisi na wa haki wa kutambua wale wanaohitaji aina maalum za kazi;
nia ya kuwapa watu wenye ulemavu aina maalum za kazi inaweza kuwa katika mgongano na hamu ya kuongeza tija ya wafanyikazi katika biashara maalum;
kazi maalum, ingawa ni muhimu kwa makundi fulani ya watu, inaweza kusababisha kutengwa kwa wafanyakazi wenye ulemavu kutoka kwa makundi mengine ya wafanyakazi na kujenga picha mbaya au stereotype kwa jamii kwa ujumla.

5.7. Mishahara ya watu wenye ulemavu

Takwimu za kisasa za mapato na malipo haitoi fursa kwa uchambuzi wowote wa mwakilishi wa kiwango na mienendo ya malipo ya watu wenye ulemavu walioajiriwa. Fursa kama hiyo hutolewa tu na masomo ya kibinafsi ya sosholojia au uchambuzi wa kiuchumi katika sekta moja ya uchumi. Sekta kama hiyo (na muhimu sana kutoka kwa mtazamo wa uchambuzi wetu) ni biashara za VOI, ikiwa tu kwa sababu wana mkusanyiko mkubwa wa wafanyikazi walemavu.
VOI inajumuisha vitengo vipatavyo 2,000 vya kimuundo, ikijumuisha takriban biashara 1,300, mashirika 140 ya biashara na tovuti zaidi ya 500 za kibiashara katika mikoa 66 ya Urusi. Mwaka 1997 waliajiri watu elfu 55, ambapo 23 (42%) watu elfu. walikuwa walemavu, ambapo 7% walikuwa walemavu 1, 56% - 2 na 37% - 3 vikundi. Uchunguzi unaonyesha kuwa katika mikoa mingi, mishahara ya watu wenye ulemavu ni chini ya mara mbili ya mishahara ya watu wasio na ulemavu walioajiriwa katika biashara hizi. Ulinganisho wa malipo ya watu wenye ulemavu na mshahara wa wastani katika mkoa kwa ujumla, ambayo ni, kwa biashara zote katika sekta zote za kiuchumi, pia inaonyesha tofauti kubwa - uwiano huu unatofautiana katika maeneo kutoka 18 hadi 57%. Kama sheria, katika biashara za VOI (hata hivyo, inaonekana, na vile vile katika biashara zingine), watu wenye ulemavu huajiriwa katika kazi ya msaidizi.
Walakini, kuajiriwa kwa watu wenye ulemavu kunawaletea mapato ya ziada, ambayo ni sawa na kiasi cha pensheni wanayopokea. Kwa upande wa jumla ya mapato, walemavu wengi wanaofanya kazi wana faida zaidi, kwa mfano, wastaafu wasiofanya kazi, pamoja na vikundi vingine vya kijamii na idadi ya watu vilivyojumuishwa katika ukanda wa umaskini.

5.8. Kujiajiri na kupanga biashara yako na watu wenye ulemavu.

Hifadhi kubwa katika udhibiti wa soko la ajira la walemavu ni kujiajiri na shirika la biashara zao wenyewe na walemavu. Hata hivyo, kufanya kazi na walemavu katika kufundisha ujuzi wa ujasiriamali, usaidizi wa kitaaluma na usaidizi wa kisaikolojia bado haujaleta athari inayoonekana.
Ili kupunguza mvutano wa kijamii katika soko la ajira kwa watu wenye ulemavu, kuunda fursa za ziada za ajira kwa watu wenye ulemavu, mashirika ya huduma ya ajira yanaanzisha mfumo wa kutenga rasilimali za kifedha kwa waajiri ili kulipa fidia kwa sehemu ya gharama zao za kulipa watu wenye ulemavu. Mwaka 1996 kupitia utekelezaji wa programu za kutoa ruzuku ya mishahara ya watu wenye ulemavu, watu 1,000 waliajiriwa.

5.9. Viwango vya kazi

Sheria mpya juu ya ulinzi wa kijamii wa walemavu ilitumika kama kianzio cha ukuzaji wa wazo na utekelezaji wa nafasi za kazi. Hivi sasa, kwa mujibu wa Mpango wa Utekelezaji wa utekelezaji wa Mpango Kamili wa Hatua za Uundaji na Uhifadhi wa Ajira kwa 1996-2000, iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi mnamo Agosti 3, 1996. Nambari ya 928, kazi inaendelea kwenye rasimu ya Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi "Katika utaratibu wa kuanzisha upendeleo wa kuajiri watu wenye ulemavu". Azimio hili linalenga kutoa dhamana ya ziada ya ajira kwa raia wanaotambuliwa kama walemavu kwa mujibu wa sheria ya sasa, na kuweka utaratibu wa kuanzisha upendeleo wa kuajiri watu wenye ulemavu, ukubwa wake na kuamua utaratibu wa kutoza ada ya lazima katika kesi kufuata.
Kwa mujibu wa sheria, upendeleo umewekwa kwa mashirika bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina za umiliki zilizo na wafanyikazi zaidi ya 30. Mashirika ya umma ya walemavu na mashirika yanayomilikiwa nao, ushirikiano wa biashara na makampuni, mji mkuu ulioidhinishwa ambao una mchango wa chama cha umma cha walemavu, hutolewa kutoka kwa mgawo wa lazima wa kazi kwa walemavu. Kazi kwa ajili ya ajira ya watu wenye ulemavu kwa gharama ya upendeleo ulioanzishwa huundwa kwa gharama ya waajiri (mashirika) na vyanzo vingine.
Wakati huo huo, pia kuna mashaka juu ya dhana ya upendeleo wa kazi kwa walemavu. Bila shaka, kuna msingi wa mgongano mkubwa wa kimaslahi kati ya walemavu, wanaotafuta ajira, kwa upande mmoja, na mwajiri, ambaye lengo lake kuu ni ushindani wa uzalishaji kwenye soko la wazi, ambalo kipaumbele humchochea kutafuta mtu mwenye sifa. na nguvu kazi ya kutosha, lakini si kinyume chake - urekebishaji bandia wa 3% ya kazi kulingana na mahitaji ya wafanyikazi walemavu. Si kwa bahati kwamba sheria ya sasa ya upendeleo imesababisha kuenea kwa "teknolojia ya bypass", wakati mwajiri anaajiri tu wafanyakazi walemavu ili kuepuka vikwazo, lakini kwa kweli hawana ajira.
Mfumo wa upendeleo wa kisheria unaonekana tu kama suluhisho rahisi kwa tatizo la kuajiri watu wenye ulemavu. Kwa kweli, haijafanikiwa sana, haina tija na haiendani na dhana ya ukarabati wa ufundi wa walemavu. Mfumo wa upendeleo mara chache haulengi kusaidia watu wenye ulemavu katika kupandishwa vyeo, ukilenga zaidi kazi za malipo ya chini na zisizo muhimu.
Utekelezaji wa sheria juu ya upendeleo kwa ajira ya watu wenye ulemavu ni ngumu sana na inadhoofisha uhalali wake. Bado hakuna uwezekano kwamba taratibu kali za utekelezaji zinaweza kuwa na athari kubwa katika kubadilisha hali ya ajira ya watu wenye ulemavu na kuongeza idadi ya wafanyikazi wenye ulemavu katika jumla ya wafanyikazi wa mashirika. Hivi sasa, miili ya huduma ya ajira ya serikali ambayo inadhibiti utekelezaji wa sheria juu ya upendeleo, kwa sababu ya ukosefu wa fedha na wafanyikazi, haiwezi kufuatilia kwa ufanisi utekelezaji wa upendeleo.
Kwa kuongezea, waajiri wanaweza kutimiza upendeleo, mradi walemavu wenyewe wanafanya kazi vya kutosha. Wakati huo huo, kuna aina mbalimbali za tathmini na maoni kuhusu tamaa ya ajira ya walemavu wenyewe. Tafiti nyingi za kisosholojia zinaonyesha kwamba tamaa hii ipo na kwamba karibu nusu ya walemavu wote wanataka kufanya kazi, lakini hawawezi kupata kazi katika hali ya kisasa, ingawa makadirio haya yanapaswa kutibiwa kwa kiwango fulani cha tahadhari.
Utangulizi wa sheria juu ya ajira na ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu wa kawaida unaopeana ukusanyaji kutoka kwa mwajiri wa ada ya lazima ya kila mwezi kwa kila mtu mlemavu ambaye hajaajiriwa ndani ya upendeleo ikiwa haiwezekani kuitimiza, ni kweli. fomu iliyofichwa ya "kodi" inayolengwa zaidi kwa mwajiri.
Walakini, pesa zinazokusanywa kutoka kwa "kodi" hii, kwa mujibu wa sheria, zinaweza kutumika tu kuunda kazi mpya na mwajiri ambaye huajiri watu wenye ulemavu zaidi ya kiwango kilichowekwa au kuunda biashara maalum (warsha, tovuti) za umma. vyama vya watu wenye ulemavu. Utoaji huu hauzingatii ukweli kwamba upendeleo pia unahitaji, na katika hali zingine muhimu, pesa za kuajiri watu wenye ulemavu. Kwa bahati mbaya, kwa mujibu wa sheria, fedha kutoka kwa "kodi" hii haziwezi kutumika kutekeleza shughuli za mafunzo ya ufundi au mafunzo ya watu wenye ulemavu, kurekebisha maeneo ya kazi kwa watu wenye ulemavu na mwajiri ambaye anataka kutimiza upendeleo, kutoa ruzuku yao. ajira, kusaidia maeneo maalum ya wafanyikazi na vituo vya ukarabati ambavyo vinachangia kushinda vizuizi kwa shughuli za wafanyikazi wa jamii hii. Haya yote kwa kiasi kikubwa yanazuia ufumbuzi wa tatizo la ajira kwa walemavu. Fedha zilizopokelewa na Mfuko wa Ajira kutoka kwa "kodi" hii zinaweza kutumika kuimarisha mchakato wa ukarabati na kutatua tatizo la ajira kwa watu wenye ulemavu.
Katika nchi nyingi zilizoendelea za jumuiya ya dunia, sera ya ajira kwa watu wenye ulemavu hujengwa kwa kuzingatia dhana ya kuwajumuisha watu wenye ulemavu katika mchakato wa ajira kwa ujumla. Wakati huo huo, inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba sera ya kijamii kuhusiana na walemavu katika kipindi cha baada ya vita tayari imepitia hatua kadhaa za maendeleo. Hatua ya awali ni kupitishwa kwa sheria kuhusu nafasi za kazi kwa walemavu. Katika nchi tofauti, sheria hii ilikuwa na sifa zake maalum za kitaifa. Huko Uingereza, sheria kama hiyo ilipitishwa mnamo 1944. Hivi sasa, ulimwengu unageuka kutoka kwa sera ya kijamii ya kibaba kuelekea watu wenye ulemavu hadi kwa dhana ya fursa sawa iliyoainishwa katika sheria ya kupinga ubaguzi ya nchi kadhaa, kama matokeo ambayo nchi kadhaa zinaachana na tabia ya upendeleo. .

6. Matatizo ya ajira ya watu wenye ulemavu katika Wilaya ya Shirikisho la Ural.

Leo katika Wilaya ya Shirikisho la Urals kuna suala la papo hapo la ajira ya walemavu.
Lengo la sera ya serikali kuelekea watu wenye ulemavu ni kuwapa fursa sawa na raia wengine katika utekelezaji wa haki na uhuru wa kiraia, kiuchumi, kisiasa na wengine.
Hata hivyo, nchi bado haijaunda mfumo kamili wa kukidhi mahitaji maalum ya watu wanaotokana na ulemavu. Hii, hatimaye, husababisha kuhamishwa kwa watu wenye ulemavu kutoka nyanja mbalimbali za shughuli na kujitenga kwao.
Kulingana na makadirio, ni asilimia 15 tu ya watu wenye ulemavu wa umri wa kufanya kazi wana kazi katika Wilaya ya Shirikisho la Ural. Takriban watu 20,000 wenye ulemavu wanahitaji magari yanayojiendesha. Kwa idadi ndogo, mahitaji ya watu wenye ulemavu yanatimizwa kwa njia za kiufundi zinazowezesha kazi na maisha yao. Hali na mafunzo ya ufundi ya walemavu sio bora. Sio zaidi ya asilimia 20 ya watu wenye ulemavu wanaweza kukidhi mahitaji yao ya mafunzo ya ufundi.
Haja ya elimu ya juu kati ya watu wenye ulemavu wa kikundi cha umri (umri wa miaka 15-25) ni zaidi ya 16%, lakini leo ni 5% tu ya walemavu wamegundua. Takriban 2% ya walemavu wanajishughulisha na shughuli za ujasiriamali. Kuhusiana na marekebisho ya Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, nyakati ngumu zimekuja kwa makampuni maalumu ya mashirika ya umma ya walemavu. Kwao, biashara hizi ni moja wapo ya aina amilifu za ajira.

7. Mipango ya ajira kwa watu wenye ulemavu wa Serikali ya Moscow

Moja ya vigezo vya kutathmini ustaarabu wa jamii inaweza kuwa mtazamo kuelekea watu wenye ulemavu. Kwa bahati mbaya, hatuna chochote maalum cha kujivunia: hata watu ambao waliteseka kwenye uwanja wa vita, wakitetea Bara, hawajazungukwa na umakini na utunzaji ambao wanastahili.
Kikosi cha watu wenye ulemavu katika jamii ni muhimu sana, ni takriban 10% ya jumla ya watu. Kwa hiyo, kwa mfano, huko Moscow, kwa wakazi milioni 8.5, kuna zaidi ya walemavu 960,000. Kati ya hizi, karibu kila tano, ambayo ni, angalau watu elfu 180 ni watu wa umri wa kufanya kazi. Kazi ni kuwasaidia watu hawa katika kutafuta kazi na kuunda mazingira kwa ajili ya ukarabati wao wa kitaaluma.
Kwa mujibu wa sheria ya shirikisho juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu, mnamo Juni 1999, Serikali ya Moscow ilitoa azimio juu ya kuanzishwa kwa Huduma ya Serikali ya Urekebishaji wa Walemavu huko Moscow, ambayo inasimamia utaratibu wa shughuli za wote wanaopenda. na huduma za serikali zinazowajibika iliyoundwa kutoa ukarabati kamili wa watu wenye ulemavu kwa lengo la kuongeza ujumuishaji wao katika maisha ya kijamii ya jiji. Ukarabati kamili wa walemavu unajumuisha sehemu tatu: matibabu, ambayo Kamati ya Afya inawajibika, kijamii - Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu pamoja na Kamati ya Utamaduni na Kamati ya Utamaduni wa Kimwili na Michezo, na taaluma - Kamati ya Kazi na Ajira pamoja na Kamati ya Elimu ya Moscow.
Ukarabati kamili wa walemavu unajumuishwa katika mpango wa ukarabati wa mtu binafsi. Mtu anaweza kupokea msaada wa serikali katika maeneo yote matatu baada ya uchunguzi maalum, wakati ambapo kikundi chake cha ulemavu kinaanzishwa. Uchunguzi huo unafanywa na Ofisi ya Utaalamu wa Matibabu na Jamii (ITU) - VTEK ya zamani. Katika sehemu hiyo hiyo, mpango wa mtu binafsi wa ukarabati wa mtu mlemavu unatengenezwa na ushiriki wake wa moja kwa moja. Mpango wa ukarabati wa mtu binafsi unaonyesha hali ya ugonjwa huo, kikundi cha ulemavu, pamoja na dalili za matibabu kwa ajili ya ajira ya kila raia. Kulingana na hali hii, programu inaweza kuwa na sehemu mbili (matibabu na kijamii), au tatu (mtaalamu huongezwa). Mpango wa ukarabati wa mtu binafsi humpa mtu mlemavu fursa ya kufanya kazi, lakini haimlazimishi kufanya hivyo. Kwa upande mwingine, mpango hauwanyimi watu walemavu wa vikundi vya I na II fursa ya kufanya kazi ndani ya mipaka yao; marufuku ya kategoria kama vile Bila haki ya kufanya kazi yameondolewa kwa ajili yao.
Sasa kuna chaguzi mbili kwa mtu mlemavu.
Ya kwanza ni ajira katika sehemu ya kazi ya kawaida kulingana na nafasi ya huduma ya ajira, ikiwa mapendekezo ya ITU hayapingani na hili. Na pili - ajira katika biashara maalumu, awali ililenga matumizi ya kazi ya watu wenye ulemavu. Kuna karibu biashara arobaini kama hizo huko Moscow leo. Kwa uamuzi wa mamlaka ya jiji, makampuni ya biashara maalum yanaweza kupewa motisha ya kodi na aina nyingine za usaidizi wa kifedha. Kamati ya Kazi na Ajira huwa na shindano la kila mwaka la uteuzi wa miradi ya kuunda na kudumisha kazi kwa walemavu. Wakati huo huo, Kamati inachukua nusu ya gharama za kutekeleza mradi uliowasilishwa na biashara na kuidhinishwa na tume ya ushindani. Kampuni huwekeza nusu nyingine ya fedha peke yake.
Kwa mfano, LLP Sezam and Co., ambayo hutengeneza kufuli za milango, hutumia sana kazi ya watu wenye ulemavu. Bidhaa za kampuni hii zinahitajika sana. Kwa ushiriki wa watu wenye ulemavu, Art Line LLC inazalisha taa nzuri sana, za kifahari - taa za sakafu, sconces, taa za meza. Biashara hii pia ni ya ushindani kabisa. Haiwezekani kutaja Kituo cha Kirusi cha Teknolojia ya Kompyuta, ambapo watu wapatao 70 wenye ulemavu wa macho hufanya kazi, na mkuu wa biashara, Sergey Vanshin, ambaye alikua kipofu utotoni, ni mgombea wa sayansi ya uchumi.
Fursa nyingine ya ajira kwa watu wenye ulemavu hutolewa na kazi maalum kwa watu wenye ulemavu katika biashara za kawaida. Hivi sasa, Kamati ina kazi kubwa ya kuandaa uundwaji wa kazi hizo maalum. Wakati fulani tunalazimika kushinda upinzani mkubwa kutoka kwa waajiri binafsi ambao wanapendelea kuhamisha pesa kwa Hazina ya Ajira kuliko kuandaa biashara zao wenyewe na kazi kwa walemavu. Walakini, sheria iko upande wa mwisho. Mnamo 1999, Kamati iliunda kazi 800 maalum kwa walemavu.
Sio kila mlemavu anayehitaji ajira ana taaluma ambayo inahitajika kwenye soko la ajira. Katika kesi hii, mafunzo ya ziada au retraining inahitajika. Mafunzo ya ufundi hufanywa kwa gharama ya Mfuko wa Ajira, pamoja na malipo ya masomo kwa muda wa masomo. Miongoni mwa watu wenye ulemavu walioajiriwa kwa msaada wa Kamati, kuna waandaaji programu, wanasheria, wataalam wa teknolojia ya uzalishaji, wadhibiti wa usafiri wa anga na wataalam wengine waliohitimu sana. Ni wazi kwamba utekelezaji wa programu kwa ajili ya mafunzo yao ya kitaaluma inahitaji juhudi kubwa na rasilimali.
Takriban watu 4,000 wenye ulemavu waliomba huduma ya ajira ya mji mkuu kwa mapendekezo ya kazi ya ITU, ambapo karibu watu 2,000 waliweza kusaidiwa kupata ajira, ikiwa ni pamoja na watu wenye makundi ya 1 na ya pili ya ulemavu. Kulingana na makadirio, 65-70% ya watu wenye ulemavu wa umri wa kufanya kazi, ambayo ni, Muscovites 120-130,000, wanajitahidi kwa shughuli muhimu za kijamii. Hadi sasa, zaidi ya elfu 60 wameajiriwa. Hii ina maana kwamba takriban nusu ya watu wenye ulemavu katika mji mkuu wanaoomba kuajiriwa wanahitaji usaidizi na usaidizi wetu. Watu ambao wako tayari kushinda maradhi yao wana haki ya kazi kamili katika utaalam wao waliochaguliwa.

S. Smirnov, E. Nikolaenko. "Uchumi wa ukarabati wa kazi ya watu wenye ulemavu: uzoefu wa biashara za VOI" - Man and Labor, 1998, No. 12

Hata hivyo, hapa mtu anapaswa kukumbuka jambo la kijamii na kisaikolojia: mara nyingi, mhojiwa anaonyesha nia yake, ambayo haimaanishi kuwa kwa kweli yuko tayari kwa ajira. Kwa hiyo, dhamira za wahojiwa si hoja kamilifu wakati wa kuchambua mitazamo yao kuhusu ajira.

8. Njia za kiufundi za ukarabati wa watu wenye ulemavu nchini Urusi

Katika kumbukumbu ya kizazi cha zamani, nyakati bado ziko hai wakati maveterani walemavu ambao walirudi kutoka pande za Vita vya Kidunia vya pili waliruhusiwa kuzunguka miji na vijiji tu kwa gari la wazi la baiskeli na injini ya silinda moja ya viboko viwili, inayoitwa " Kyivlyanki" baada ya jiji la asili, ingawa, kulingana na uvumi, muundo wao na hata sehemu za sehemu zilikopwa kutoka kwa Wajerumani ambao walipoteza vita. Muongo mmoja tu baadaye, walemavu wa vita walipata ruhusa ya kusakinisha vidhibiti vya mikono kwenye magari ya kawaida na kupokea leseni za kuyaendesha.
Ndani ya nyumba ya zamani ya majengo ya kabla ya vita, katika kambi za makazi ya viwanda, katika vibanda vya mbao vya vijijini na baadaye katika vyumba vipya vya "vidogo vidogo" katika majengo ya ghorofa tano bila lifti, iliyotolewa kwa idadi ya watu na Nikita Khrushchev, asiye na miguu na aliyepooza. watu wenye ulemavu, haswa walemavu kutoka utotoni, walihamia mbaya zaidi kwa kutambaa au kwenye mikokoteni ya jukwaa la chini, wakisukuma sakafu na "chuma" cha mbao, na bora - katika viti vingi vilivyotengenezwa kwa chuma mbaya, plywood, mbadala ya ngozi na pamba ya pamba. Katika mitaa ya miji ya Kirusi, katika masoko na karibu na makanisa, mara nyingi mtu angeweza kuona watu katika magari ya baiskeli ya magurudumu matatu kutoka nyakati za vita vya Russo-Kijapani 1905 na Vita vya Kwanza vya Dunia 1914. Waliitwa "mamba" ama kwa asili yao ya kizamani, au kwa rangi yao chafu ya kijani kibichi. Kwa kushangaza, bado wanapatikana katika jimbo la mbali.
Hali ilianza kubadilika katika miaka ya 60, wakati mkomunisti mkuu Khrushchev alitangaza jukumu la kujenga msingi wa vifaa vya ukomunisti ifikapo 1980. Watu wenye ulemavu ambao walipitisha uchunguzi mkali wa matibabu waliruhusiwa kununua magari yanayoendeshwa kwa mikono. Gari kuu, lililotolewa kwa maveterani walio na shida za kutembea bure, na kwa wengine kwa punguzo kubwa na muhimu zaidi bila foleni (raia wa kawaida, sio mashujaa wa kazi, walisubiri zamu yao kwa gari lolote, kwa vipuri adimu na hata kwa matairi. kwa miaka 5-10 ), ilikuwa gari ndogo ya Kiukreni yenye uwezo wa farasi 30 iliyopozwa na Zaporozhets. Marekebisho yake mawili yanajulikana: ya awali, sawa na Fiat-600 ya zamani, iliitwa "Hunchbacked", na ya kisasa zaidi kwa sababu ya ulaji wa hewa unaojitokeza "Eared". Maafisa walemavu na wananchi matajiri zaidi ambao walipata jeraha la kazi wanaweza kutarajia kupokea au kulipa kwa viwango vya upendeleo kwa gari la Moskvich na levers tatu za udhibiti wa mwongozo. Watu wenye ulemavu kutoka utotoni, kama sheria, walikuwa wameridhika na viti viwili na wasioaminika sana, lakini badala yake, ni hatari kwa njia nyingi, lakini kwa upande mwingine, kitembezi cha bure cha mkono wa pili, ambacho kilipatikana baada ya kuitumia. mkongwe wa vita. Magari haya ya "Serpukhovka" yalianza kuzalishwa hata mapema kuliko Zaporozhtsev kwa agizo maalum la kamanda wa vikosi vya jeshi, na kwa sura yao, sehemu ngumu kutoka kwa chokaa zilizoachwa baada ya vita zilitumika hapo awali.
Sekta ya bandia nchini Urusi kwa muda mrefu imekuwa msingi wa mtandao wa viwanda katika kila moja ya mikoa zaidi ya 100 ya Umoja wa Kisovyeti. Prostheses zilitolewa kutoka kwa linden na vifungo vya chuma. Vifaa vya splint-sleeve kwa miguu iliyopooza ya kamba ya mgongo na watu wenye matokeo ya poliomyelitis yalifanywa, na kuendelea kufanywa, pia kutoka kwa ngozi na chuma. Nyenzo za polymeric hazijatumiwa na kwa kweli hazijatumiwa hadi leo. Urusi ni nchi ya misitu, kwa hivyo mikongojo na miwa pia zilitengenezwa kwa kuni. Kwa msomaji wa kisasa wa Uropa au Amerika, bidhaa hizi zinaweza kuonekana kama kilele cha usafi na ukamilifu wa mazingira, kama chupi za pamba ikilinganishwa na synthetics, lakini hata hivyo zilikuwa nzito, kubwa, na, muhimu zaidi, tete. Visaidizi vya kusikia havikuwa kamilifu kwa sauti na visivyofaa kuvaa.
Mapinduzi katika utengenezaji wa viti vya magurudumu yalitokea mwanzoni mwa miaka ya 80, wakati moja ya semina za kiwanda huko Urusi ya Kati karibu na mji mkuu wake wa zamani wa Vladimir, kulingana na uamuzi wa Serikali, ilianza kutoa, chini ya leseni ya kampuni ya Ujerumani Meyra. mifano miwili ya ndani na mfano mmoja wa kutembea (lever) ) viti vya magurudumu na haraka kuleta tija yake kwa karibu 30,000 magurudumu kwa mwaka. Na ingawa Wajerumani waliuza sampuli za kizamani na nzito, shukrani kwa uwezo wao wa kukuza, makumi ya maelfu ya watu wenye ulemavu hawakuweza tu kushuka ngazi na kwenda kwenye ulimwengu wazi wa miji yao, lakini pia kusafiri nao kwa magari na kuwa. kutibiwa katika vituo vya mapumziko. Viti hivi vya magurudumu vilitolewa kwa pendekezo la tume za matibabu na kamati za mitaa za Wizara ya Usalama wa Jamii bila malipo: kiti cha magurudumu cha chumba kwa miaka 7, kiti cha magurudumu cha kutembea kwa miaka 5. Kwa njia, hawa watembezi bado ni maarufu zaidi na wa bei nafuu (kuhusu dola za Marekani 200) na hutolewa kwa mikoa mingi ya Urusi, na masharti ya matumizi yao yamehifadhiwa hadi sasa.
Hali nchini ilibadilika sana na perestroika ya Gorbachev, ambayo inahusishwa na uwazi kuelekea ulimwengu wote na ufahamu wa uwezo wa kiufundi wa nchi nyingine katika ukarabati wa kina wa watu wenye ulemavu. Katika miji mikubwa, hasa kutokana na shughuli za mashirika ya misaada, viti vya magurudumu vya kisasa, vifaa vya kusikia na bidhaa nyingine zilianza kuonekana. Uwakilishi wa wazalishaji wakuu wa Magharibi wa vifaa vya bandia na ukarabati wamekaa nchini Urusi, ambayo, kwa kuwa haipatikani kwa raia wa kawaida, imeamriwa na kununuliwa na familia tajiri au, mara nyingi zaidi, na biashara tajiri ambapo watu wenye ulemavu wenye ulemavu wa viwanda walikuwa wakifanya kazi au wanaendelea kufanya kazi. kazi.
Mwanzoni mwa miaka ya 90, warsha zilionekana huko Moscow, na kisha huko St. kwa maisha ya kazi. Ni tabia kwamba viongozi wa makampuni haya madogo (Perodolenie, Katarzyna, Lukor), pamoja na wabunifu na wafanyakazi, ni walemavu wenyewe, hasa para- na tetraplegics. Watembezaji wao ni sawa kabisa katika vigezo vya msingi kwa wenzao wa Magharibi, lakini mara tatu hadi nne nafuu kuliko wao (karibu $ 400). Pamoja na hayo, sio kamati zote za kikanda za ulinzi wa kijamii, ambazo zina bajeti yao ya kujitegemea na ndogo sana, zinaweza kuzinunua, na hata zaidi walemavu wenyewe, ambao pensheni zao za kijamii ni wastani wa mara 25 chini ya gharama ya viti hivyo vya magurudumu. wanunue kwa pesa zao wenyewe.
Sasa uwezo wa watengenezaji watatu wakubwa wa viti vya magurudumu huko Ufa (mji mkuu wa Jamhuri ya Bashkir huko Urals), St. Tatizo ni tofauti: Baada ya ugatuaji wa bajeti ya shirikisho, kamati za ustawi wa jamii katika mikoa mingi iliyopewa ruzuku hazina fedha zao za ununuzi wa viti vya magurudumu na vifaa vingine vya ukarabati, na kwa hiyo foleni za viti vya magurudumu vya bure ndani yao hunyoosha kwa miaka kadhaa. Tatizo la pili ni aina ndogo ya bidhaa: Haiwezekani kwamba idadi ya mifano yote ya watembezi wa ndani itazidi dazeni 3. Kuna viti vya magurudumu vichache sana kwa watoto, na hakuna viti vya magurudumu vilivyo na motors za umeme, isipokuwa kwa warsha ndogo ndogo ambazo hufanya anatoa za umeme kwa watembezi wa kawaida wa chumba.
Takriban hali hiyo hiyo na foleni za muda mrefu imekua nchini Urusi katika kuwapa watu wenye ulemavu magari yaliyobadilishwa: kuna magari, lakini hakuna idadi ya watu au mashirika ya serikali ambayo yana pesa, ambayo huamua ndani ya nchi ni usafiri gani na ruzuku gani kutoa aina tofauti za kijamii. watu wenye ulemavu. Gari kuu la walemavu nchini Urusi limekuwa minicar ya silinda mbili "Oka", kukumbusha "Fiat-Uno" kwa vipimo na gharama ya dola za Marekani 1,500 (karibu 90 ya pensheni ya kila mwezi kwa mtu mwenye ulemavu wastani). Inazalishwa katika jiji la Serpukhov karibu na Moscow katika matoleo matatu: kwa watu wenye mguu mmoja na udhibiti kamili wa mwongozo, ikiwa ni pamoja na gari la clutch la electro-vacuum moja kwa moja. Katika idadi ya mikoa, inatolewa bila malipo kuchukua nafasi ya stroller iliyosimamishwa hivi karibuni, kwa wengine, hasa huko Moscow, mtu mlemavu hulipa karibu nusu ya gharama zake. Mamlaka ya jiji pia hulipa fidia kwa gharama ya mafuta kwa kiasi cha lita 170 kwa mwaka (karibu kilomita elfu 3 au 25% ya mileage halisi ya kila mwaka ya mkazi mlemavu wa Moscow).
Gari la pili la wasaa zaidi na uwezo wa silinda ya mita za ujazo 1500. cm, iliyo na udhibiti wa mwongozo unaoendeshwa na lever ya mtindo wa zamani, Moskvich inatolewa katika Kiwanda cha Magari cha Lenin Komsomol Moscow, ambacho jina lake kamili la zamani limefichwa kwa aibu katika enzi ya sasa ya baada ya ukomunisti kwa njia ya kifupi AZLK. Huko Moscow, gari hili hutolewa bila malipo kwa maveterani wa Vita vya Kidunia vya pili na walemavu wa mizozo yote ya hivi karibuni ya silaha.
Kwa bahati mbaya, udhibiti uliobadilishwa kwa walemavu bila mkono mmoja au wote nchini Urusi umekoma kuzalishwa kabisa.
Katika mwaka jana, makundi madogo ya magari ya Kineshma yenye injini ya pikipiki yameonekana. Zina sifa ya kuongezeka kwa uwezo wa kuvuka nchi na muundo rahisi na zinakusudiwa haswa watu walemavu wa vijijini.
Madereva wengi huweka vidhibiti kwa mikono kwenye magari yao ya nyumbani au yanayosafirishwa kutoka nchi jirani (hasa mitumba) au hutumia nafasi zilizoachwa wazi kutoka kwa warsha za kibinafsi za ufundi nusu. Wakati huo huo, shida mara nyingi hutokea na leseni zao katika polisi wa trafiki. Lakini tetraplegics, pamoja na watu wanaosumbuliwa na myopathy, kasoro za osteogenesis (kwa mfano, mifupa ya brittle), dwarfism, na watu wengine wenye ulemavu mkubwa wanakabiliwa na matatizo makubwa zaidi. Wananyimwa tu haki ya kuendesha aina yoyote ya gari na wanapaswa kutafuta leseni ya udereva kwa njia zisizo halali, kuendesha gari kinyume cha sheria au kuisajili kwa jamaa. Lakini habari njema ni kwamba hivi karibuni iliruhusiwa kuendesha gari kwa watu wenye upotezaji wa kusikia.
Itakuwa sio haki bila kutaja mabasi yaliyo na lifti za viti vya magurudumu, ambayo yanatengenezwa huko Bryansk na shukrani ambayo wanachama wa mashirika ya walemavu ya umma hufanya safari za pamoja kwa mikutano na mikutano ya sherehe na matembezi ya furaha kuzunguka viunga vya miji yao. Mabasi kama hayo yamepatikana sio tu kwa matawi ya mji mkuu wa Jumuiya ya Walemavu ya Kirusi-Yote, bali pia kwa vituo vikubwa vya kikanda.
Inapaswa kusisitizwa haswa kuwa katika Urusi ya kisasa utabaka wa idadi ya watu kulingana na viashiria vya hali ya maisha umefikia tofauti muhimu na hata hatari. Jambo hilo hilo linaweza kuzingatiwa kuhusu utoaji wa walemavu njia za kimsingi za ukarabati: Kutokana na hali ya umaskini wa kudidimiza, hasa mikoani, kuna watu ambao ni matajiri hata kwa viwango vya Magharibi, wakiendesha gari kwa magari ya kifahari ya kigeni. viti vya magurudumu vya gharama kubwa vya umeme, na mbali na kila wakati hupatikana kwa kazi yao wenyewe.
Kufikia sasa tumekuwa tukizungumza juu ya vitu muhimu kwa uhuru wa kutembea kama gari, kiti cha magurudumu na bandia, na kama tunavyoona, uzalishaji wao unaendelea polepole lakini polepole. Walakini, utengenezaji wa vitu vidogo, lakini sio vya lazima, haswa, mito ya anti-decubitus kwa para- na tetraplegics, vifaa maalum kwa watu walio na vidole dhaifu, visaidizi vya kisasa vya kusikia, saa za kuongea na vifaa vya kengele vinavyosikika kwa vipofu, lifti za kuoga. , mkojo wa kisasa kwa plegiacs na mifuko ya colostomy kwa wagonjwa wa saratani ya ostomy, nk.
Ikiwa mapema kikwazo kikuu katika usomaji wa walemavu, pamoja na njia za kiufundi, kilikuwa katika kupuuza kundi hili la raia wa Soviet, kwa kutokuwa na uwezo na kutoweza kutatua shida zilizokusanywa, sasa shida zote katika utekelezaji wa programu za ukarabati ziko juu. kutokuwepo au ukosefu wa fedha kwa hili.

Hitimisho.

Nyanja kuu za maisha ya mwanadamu ni kazi na maisha. Mtu mwenye afya anaendana na mazingira. Kwa walemavu, upekee wa nyanja hizi za maisha ni kwamba lazima zibadilishwe kulingana na mahitaji ya walemavu. Wanahitaji kusaidiwa kukabiliana na mazingira: ili waweze kufikia kwa uhuru mashine na kufanya shughuli za uzalishaji juu yake; wangeweza wenyewe, bila msaada wa nje, kuondoka nyumbani, kutembelea maduka, maduka ya dawa, sinema, wakati wa kushinda wote juu na chini, na mabadiliko, na ngazi, na vizingiti, na vikwazo vingine vingi. Ili mtu mwenye ulemavu aweze kushinda yote haya, ni muhimu kufanya mazingira yake iwezekanavyo iwezekanavyo kwa ajili yake, i.e. kurekebisha mazingira kwa uwezo wa mtu mlemavu, ili ahisi kwa usawa na watu wenye afya kazini, nyumbani, na katika maeneo ya umma. Hii inaitwa msaada wa kijamii kwa walemavu, wazee - wale wote ambao wanakabiliwa na mapungufu ya kimwili na kiakili.
Urusi imeweka msingi wa mfumo wa kisheria wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu, na kuunda mahitaji muhimu ya kuwapa watu wenye ulemavu dhamana ya ziada ya ajira. Hata hivyo, mfumo wa udhibiti wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu na utaratibu wa kuhakikisha uajiri wa watu wenye ulemavu unahitaji kuboreshwa zaidi. Kwa maoni yetu, kwa hili ni muhimu kuchukua hatua zifuatazo: 1) kuanzisha katika sheria ya Kirusi kanuni zinazolenga kulinda watu wenye ulemavu kutokana na ubaguzi, kutokana na kukataa kwa maana kuajiri; 2) kuanzisha dhamana iliyoongezeka na faida za ziada za kijamii kwa watu wenye ulemavu waliofukuzwa kazi kwa mpango wa mwajiri; 3) kupanua muundo na aina za kazi za umma, masharti ya shirika lao, mwenendo na ufadhili, kwa kuzingatia ushiriki wa watu wenye ulemavu ndani yao; 4) kupitisha kanuni zinazofaa juu ya hesabu ya gharama ya kazi, ambayo itatoa fursa halisi ya kuomba adhabu kwa waajiri ambao wanakataa kuajiri watu wenye ulemavu katika maeneo ya upendeleo; 5) kuendeleza mfumo wa elimu ya kuendelea, ikiwa ni pamoja na mafunzo ya ndani kwa watu wenye ulemavu, kupanua fursa za kujifunza binafsi; 6) kuunda mfumo ambao utaweza kutoa ajira na marekebisho ya kijamii ya watu wenye ulemavu baada ya kuhitimu kutoka taasisi maalum za elimu; 7) kuanzisha mara moja Huduma ya Serikali ya Utaalamu wa Kimatibabu na Kijamii nchini kote, ambayo itawaruhusu watu wenye ulemavu kuwasilisha kwa wakati programu za ukarabati zilizotiwa saini na MSEC kwa mamlaka ya huduma ya ajira, ili kutambuliwa kama watu wasio na ajira na haki ya kupata faida za ukosefu wa ajira. ; 8) kutekeleza vifaa vya kiufundi vya biashara zilizopo za bandia na mifupa, kukuza tasnia ya vifaa vya ukarabati kwa walemavu; 9) kuanzisha mfumo wa kuchochea maendeleo ya ujasiriamali, biashara ndogo na za kati, kujiajiri kwa watu wenye ulemavu; 10) kutoa biashara ambazo kimsingi hutumia kazi ya watu wenye ulemavu na faida sawa na kwa biashara maalum za vyama vya watu wenye ulemavu; 11) kuunda hali nzuri za kiuchumi kwa biashara zinazoajiri watu wenye ulemavu katika kiwango cha mkoa; 12) kupanua vyanzo vya malezi ya Mfuko wa Jimbo la Ufadhili, kuanzisha utaratibu mpya wa ugawaji wa rasilimali za mfuko huo, kwa kuzingatia maslahi ya walemavu kwa ukamilifu.

Bibliografia.

"Misingi ya kazi ya kijamii" Moscow-98, kitabu cha maandishi;
"Jukumu na nafasi ya wafanyikazi wa kijamii katika kuwahudumia walemavu" N.F. Dementieva, E.V. Ustinova; Tyumen 1995;
"Kazi ya kijamii na watu wenye ulemavu" Moscow-96;
"Nadharia na njia za kazi ya kijamii", sehemu ya 1, Moscow-94.
Sheria ya mwingiliano wa mamlaka ya ulinzi wa kijamii ya idadi ya watu na huduma ya rehema ya Msalaba Mwekundu wa Urusi katika masuala ya ulinzi wa kijamii wa makundi ya watu wa kipato cha chini ya tarehe 15 Mei 1993 No. 1-32-4.
Dementieva N.F., Boltenko V.V., Dotsenko N.M. Huduma za kijamii na marekebisho ya wazee katika shule za bweni. / Mbinu. ilipendekeza - M., 1985, 36s. (CIETIN).
Dementieva N.F., Modestov A.A. Nyumba za bweni: kutoka kwa hisani hadi ukarabati. - Krasnoyarsk, 1993, 195 p.
Dementieva N.F., Ustinova E.V. Njia na njia za ukarabati wa matibabu na kijamii wa raia wenye ulemavu. -M., 1991, 135 p. (CIETIN).
Dementieva N.F., Shatalova E.Yu., Sobol A.Ya. Vipengele vya shirika na mbinu za shughuli za mfanyakazi wa kijamii. Katika kitabu; Kazi ya kijamii katika taasisi za afya. - M., 1992, (Idara ya matatizo ya familia, wanawake na watoto wa Wizara ya Afya ya Shirikisho la Urusi. Kituo cha Maadili ya Universal).
Mateychek "Wazazi na watoto" M., "Mwangaza", 1992.
Kufuatilia utekelezaji wa mipango na mipango ya kimataifa ya utekelezaji. Tume ya Maendeleo ya Jamii, kikao cha 11 cha XXXI. Vienna, Februari 8-17, 1993.
Malofeev N.N. Hatua ya sasa katika maendeleo ya mfumo wa elimu maalum nchini Urusi. (Matokeo ya utafiti kama msingi wa kuunda shida ya maendeleo) // Defectology. Nambari 4, 1997.
Mudrik A.V. Utangulizi wa ufundishaji wa kijamii. M., 1997.
Kitabu cha Saikolojia ya R. S. Nemov 1. M., 1998.
Huduma ya kijamii ya idadi ya watu na kazi ya kijamii nje ya nchi. - M., 1994, 78 p. (Taasisi ya Kazi ya Jamii" Chama cha Wafanyakazi wa Jamii).

PAGE_BREAK--1.2 Jukumu la wafanyikazi wa kijamii katika urekebishaji wa walemavu

Kulingana na mahali pa kuishi (kukaa), watu wote wenye ulemavu wanaweza kugawanywa katika vikundi 2:

ziko katika shule za bweni;

Kuishi katika familia.

Kigezo kilichoonyeshwa - mahali pa kuishi - haipaswi kuchukuliwa kama rasmi. Inahusishwa kwa karibu na sababu ya maadili na kisaikolojia, na matarajio ya hatima ya baadaye ya walemavu.

Nyumba za bweni za aina ya jumla zimekusudiwa kwa huduma za matibabu na kijamii kwa walemavu. Wanakubali raia (wanawake kutoka miaka 55, wanaume kutoka miaka 60) na walemavu wa vikundi vya 1 na 2 zaidi ya miaka 18 ambao hawana watoto wasio na uwezo au wazazi wanaohitajika kisheria kuwaunga mkono.

Malengo ya makao haya ya wauguzi ni:

Uundaji wa hali nzuri ya maisha karibu na nyumba;

Shirika la utunzaji kwa wakazi, utoaji wa msaada wa matibabu kwao na shirika la burudani yenye maana;

Shirika la ajira kwa watu wenye ulemavu.

Kwa mujibu wa kazi kuu, nyumba ya bweni hufanya:

Msaada wa vitendo katika kukabiliana na watu wenye ulemavu kwa hali mpya;

Kifaa cha kaya, kutoa wale waliofika na makazi ya starehe, hesabu na samani, matandiko, nguo na viatu;

Shirika la lishe, kwa kuzingatia umri na hali ya afya;

Uchunguzi wa matibabu na matibabu ya watu wenye ulemavu, shirika la huduma ya matibabu ya ushauri, pamoja na hospitali ya wale wanaohitaji katika taasisi za matibabu;

Kuwapa wale wanaohitaji misaada ya kusikia, miwani, bidhaa za bandia na mifupa na viti vya magurudumu;

Vijana wenye ulemavu (kutoka miaka 18 hadi 44) wanawekwa katika shule za bweni za aina ya jumla. Wanaunda takriban 10% ya watu wote. Zaidi ya nusu yao ni walemavu tangu utoto, 27.3% - kutokana na ugonjwa wa jumla, 5.4% - kutokana na jeraha la viwanda, 2.5% - wengine. Hali zao ni mbaya sana. Hii inathibitishwa na wingi wa watu wenye ulemavu wa kundi la 1 (67.0%).

Kundi kubwa zaidi (83.3%) lina watu wenye ulemavu na matokeo ya uharibifu wa mfumo mkuu wa neva (athari za mabaki ya ugonjwa wa kupooza kwa ubongo, poliomyelitis, encephalitis, kuumia kwa uti wa mgongo, nk), 5.5% wamezimwa kutokana na ugonjwa wa viungo vya ndani.

Matokeo ya viwango tofauti vya dysfunction ya mfumo wa musculoskeletal ni kizuizi cha shughuli za magari ya walemavu. Katika suala hili, 8.1% wanahitaji huduma ya nje, 50.4% huhamia kwa msaada wa magongo au viti vya magurudumu, na 41.5% tu peke yao.

Asili ya ugonjwa pia huathiri uwezo wa vijana wenye ulemavu kujihudumia: 10.9% yao hawawezi kujitunza, 33.4% wanajitunza kwa sehemu, 55.7% - kabisa.

Kama inavyoonekana kutoka kwa sifa zilizo hapo juu za vijana wenye ulemavu, licha ya ukali wa hali yao ya kiafya, sehemu kubwa yao iko chini ya marekebisho ya kijamii katika taasisi zenyewe, na katika hali zingine, kuunganishwa katika jamii. Katika suala hili, mambo yanayoathiri mabadiliko ya kijamii ya vijana wenye ulemavu ni muhimu sana. Marekebisho yanaonyesha uwepo wa hali zinazofaa kwa utekelezaji wa zilizopo na malezi ya mahitaji mapya ya kijamii, kwa kuzingatia uwezo wa hifadhi ya mtu mlemavu.

Katika hali ya shule ya bweni, kwa kukosekana kwa wafanyikazi maalum katika wafanyikazi ambao wangeweza kusoma mahitaji ya vijana wenye ulemavu, na kwa kukosekana kwa masharti ya ukarabati wao, hali ya mvutano wa kijamii na kutoridhika kwa matamanio hufanyika. Vijana wenye ulemavu, kwa kweli, wako katika hali ya kunyimwa kijamii, mara kwa mara wanapata ukosefu wa habari. Wakati huo huo, ilibainika kuwa ni 3.9% tu ya vijana wenye ulemavu wangependa kuboresha elimu yao, na 8.6% ya vijana wenye ulemavu wangependa kupata taaluma. Maombi ya kazi ya kitamaduni yanatawala kati ya matakwa (kwa 418% ya vijana walemavu).

Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kujenga mazingira maalum katika bweni na hasa katika idara hizo ambapo vijana wenye ulemavu wanaishi. Tiba ya mazingira inachukua nafasi kubwa katika kuandaa mtindo wa maisha wa vijana wenye ulemavu. Mwelekeo mkuu ni uundaji wa mazingira ya kuishi, yenye ufanisi ambayo yangewahimiza vijana wenye ulemavu kwa "shughuli za amateur", kujitosheleza, kuondokana na utegemezi na ulinzi wa kupita kiasi.

Msaada katika uandikishaji wa watu wenye ulemavu kwa taasisi ya elimu ni moja ya kazi muhimu za ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa jamii hii ya watu.

Wakati huo huo, mfanyakazi wa kijamii lazima aongozwe na kanuni za ajira, kwenye orodha ya fani za walemavu, nk, na kuwapa usaidizi wa ufanisi.

Kwa hivyo, ushiriki wa mfanyakazi wa kijamii katika ukarabati wa watu wenye ulemavu ni wa aina nyingi, ambao hauhusishi tu elimu ya usawa, ufahamu wa sheria, lakini pia uwepo wa sifa zinazofaa za kibinafsi ambazo huruhusu mtu mlemavu kuamini kitengo hiki cha wafanyikazi.
1.3 Njia na njia za kutatua shida za kijamii za walemavu
Kwa kihistoria, dhana za "ulemavu" na "mtu mlemavu" nchini Urusi zilihusishwa na dhana za "ulemavu" na "mgonjwa". Na mara nyingi mbinu za mbinu za uchambuzi wa ulemavu zilikopwa kutoka kwa huduma za afya, kwa mlinganisho na uchambuzi wa maradhi. Tangu mwanzoni mwa miaka ya 90, kanuni za jadi za sera za serikali zinazolenga kutatua shida za walemavu na walemavu zimepoteza ufanisi wao kwa sababu ya hali ngumu ya kijamii na kiuchumi nchini.

Kwa ujumla, ulemavu kama shida ya shughuli za binadamu katika hali

Uhuru mdogo wa kuchagua unajumuisha mambo kadhaa kuu: kisheria; kijamii na kimazingira; nyanja ya kisaikolojia, kijamii na kiitikadi, nyanja ya anatomia na ya utendaji.

Kipengele cha kisheria cha kutatua matatizo ya watu wenye ulemavu.

Kipengele cha kisheria kinahusisha kuhakikisha haki, uhuru na wajibu wa watu wenye ulemavu.

Rais wa Urusi alisaini Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii ya Walemavu katika Shirikisho la Urusi". Kwa hivyo, sehemu iliyo hatarini zaidi ya jamii yetu inapewa dhamana ya ulinzi wa kijamii. Kwa kweli, kanuni za kimsingi za kisheria zinazosimamia nafasi ya mtu mlemavu katika jamii, haki na majukumu yake ni sifa muhimu za serikali yoyote ya kisheria. Watu wenye ulemavu wanapewa haki kwa masharti fulani ya elimu; utoaji wa vyombo vya usafiri; kwa hali maalum ya makazi; kipaumbele cha kupata mashamba ya ardhi kwa ajili ya ujenzi wa makazi ya mtu binafsi, matengenezo ya ndogo na majira ya joto Cottages na bustani, na wengine. Kwa mfano, nyumba za kuishi sasa zitatolewa kwa watu wenye ulemavu, familia zilizo na watoto walemavu, kwa kuzingatia hali ya afya na hali nyingine. Watu wenye ulemavu wana haki ya nafasi ya ziada ya kuishi kwa namna ya chumba tofauti kwa mujibu wa orodha ya magonjwa yaliyoidhinishwa na serikali ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, haizingatiwi kuwa nyingi na inalipwa kwa kiasi kimoja. Au mfano mwingine. Masharti maalum yanaanzishwa ili kuhakikisha uajiri wa watu wenye ulemavu. Sasa kwa biashara, taasisi, mashirika, bila kujali aina yao ya umiliki, na wafanyikazi zaidi ya 30, sehemu ya kuajiri watu wenye ulemavu imewekwa - kama asilimia ya idadi ya wastani ya wafanyikazi (lakini sio chini ya asilimia tatu). Kifungu cha pili muhimu ni haki ya walemavu kuwa washiriki hai katika michakato yote inayohusiana na kufanya maamuzi kuhusu maisha yao, hadhi, nk.

Kipengele cha kijamii na mazingira.

Jamii maalum ya "vitu" vya huduma na wafanyikazi wa kijamii ni familia ambayo kuna mtu mlemavu, au mtu mzee anayehitaji msaada kutoka nje. Familia ya aina hii ni mazingira madogo ambayo mtu anayehitaji msaada wa kijamii anaishi. Yeye, kama ilivyokuwa, anamvuta kwenye obiti ya hitaji kubwa la ulinzi wa kijamii. Utafiti uliofanywa maalum uligundua kuwa kati ya familia 200 zilizo na walemavu, 39.6% zina walemavu. Kwa shirika la ufanisi zaidi la huduma za kijamii, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kujua sababu ya ulemavu, ambayo inaweza kuwa kutokana na ugonjwa wa jumla (84.8%), unaohusishwa na kuwa mbele (walemavu wa vita - 6.3%), au wamekuwa walemavu tangu utotoni (6.3%). Ushirikiano wa mtu mlemavu kwa kikundi kimoja au kingine unahusiana na asili ya faida na marupurupu. Jukumu la mfanyakazi wa kijamii ni kutumia ufahamu wa suala hili ili kuwezesha utekelezaji wa faida kwa mujibu wa sheria zilizopo. Wakati wa kufikia shirika la kazi na familia yenye mtu mlemavu au mtu mzee, ni muhimu kwa mfanyakazi wa kijamii kuamua ushirika wa kijamii wa familia hii, kuanzisha muundo wake (kamili, haujakamilika). Umuhimu wa mambo haya ni dhahiri, mbinu ya kufanya kazi na familia imeunganishwa nao, na asili tofauti ya mahitaji ya familia pia inategemea yao. Kati ya familia 200 zilizofanyiwa utafiti, 45.5% zilikuwa kamili, 28.5% - hazijakamilika (ambapo mama na watoto ni wengi), 26% - single, kati yao wanawake wengi (84.6%). Ilibadilika kuwa jukumu la mfanyakazi wa kijamii kama mratibu, mpatanishi, mwigizaji ni muhimu zaidi kwa familia hizi katika maeneo yafuatayo: msaada wa kimaadili na kisaikolojia, huduma ya matibabu, huduma za kijamii. Kwa hivyo, ikawa kwamba hitaji kubwa zaidi la ulinzi wa kijamii wa familia zote zilizochunguzwa kwa sasa limeunganishwa karibu na shida za kijamii, walio hatarini zaidi kutoka kwa mtazamo wa ulinzi wa kijamii, raia mmoja walemavu wanahitaji utoaji wa chakula na dawa, kusafisha ghorofa, kushikamana na vituo vya huduma za kijamii. Ukosefu wa mahitaji ya msaada wa kimaadili na kisaikolojia kwa familia unaelezewa na mahitaji yasiyo ya kawaida ya aina hii, kwa upande mmoja, na mila ya kitaifa iliyoanzishwa nchini Urusi, kwa upande mwingine. Mambo haya yote mawili yanahusiana. Inahitajika kuunda nyanja ya shughuli ya mfanyakazi wa kijamii. Mbali na majukumu hayo yaliyowekwa katika nyaraka za udhibiti, sifa za kufuzu, kwa kuzingatia hali ya sasa, ni muhimu si tu kufanya kazi za shirika, za kati.

Kipengele cha kisaikolojia.

Kipengele cha kijamii na kiitikadi.

Maendeleo ya usaidizi wa kijamii nyumbani sio aina pekee ya huduma za kijamii kwa raia walemavu. Tangu 1986, kinachojulikana kama Vituo vya Huduma za Jamii kwa Wastaafu vilianza kuundwa, ambavyo, pamoja na idara za usaidizi wa kijamii nyumbani, zilijumuisha mgawanyiko mpya kabisa wa kimuundo - idara za utunzaji wa mchana. Madhumuni ya kuandaa idara hizo ilikuwa kuunda vituo vya asili vya burudani kwa wazee, bila kujali wanaishi katika familia au peke yao. Ilitarajiwa kwamba watu wangefika kwenye idara hizo asubuhi na kurudi nyumbani jioni; wakati wa mchana watakuwa na fursa ya kuwa katika mazingira mazuri, kuwasiliana, kutumia muda wa maana, kushiriki katika matukio mbalimbali ya kitamaduni, kupokea chakula cha moto cha wakati mmoja na, ikiwa ni lazima, huduma ya matibabu ya kwanza. Kazi kuu ya idara kama hizo ni kusaidia wazee kuondokana na upweke, mtindo wa maisha uliojitenga, kujaza maisha yao na maana mpya, kuunda maisha ya kufanya kazi, kupotea kwa sehemu kwa sababu ya kustaafu.

Katika miaka ya hivi karibuni, mgawanyiko mpya wa kimuundo umeonekana katika Vituo vingi vya Huduma za Jamii - Huduma ya Msaada wa Dharura ya Kijamii. Imeundwa kutoa usaidizi wa dharura wa asili ya wakati mmoja, unaolenga kusaidia maisha ya raia wanaohitaji msaada wa kijamii. Shirika la huduma hiyo lilisababishwa na mabadiliko ya hali ya kijamii na kiuchumi na kisiasa nchini, kuonekana kwa idadi kubwa ya wakimbizi kutoka maeneo ya moto ya Umoja wa zamani wa Soviet, wasio na makazi, pamoja na haja ya kutoa msaada wa haraka wa kijamii kwa wananchi ambao wanajikuta katika hali mbaya kutokana na maafa ya asili, nk.

Kipengele cha anatomical na kazi.

Suluhisho la kina kwa shida ya ulemavu.

Suluhisho la kina kwa tatizo la ulemavu linahusisha hatua kadhaa. Inahitajika kuanza na kubadilisha yaliyomo kwenye hifadhidata ya watu wenye ulemavu katika ripoti ya takwimu ya serikali kwa msisitizo wa kuonyesha muundo wa mahitaji, anuwai ya masilahi, kiwango cha madai ya watu wenye ulemavu, uwezo wao na uwezo. ya jamii, na kuanzishwa kwa teknolojia ya kisasa ya habari na mbinu za kufanya maamuzi yenye lengo.

Inahitajika pia kuunda mfumo wa urekebishaji tata wa taaluma nyingi unaolenga kuhakikisha maisha huru ya walemavu. Ni muhimu sana kuendeleza msingi wa viwanda na tawi ndogo la mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, kuzalisha bidhaa zinazowezesha maisha na kazi ya walemavu. Kunapaswa kuwa na soko la bidhaa na huduma za ukarabati ambalo huamua ugavi na mahitaji yao, kuunda ushindani wa afya na kuchangia kuridhika kwa mahitaji ya walemavu. Haiwezekani kufanya bila ukarabati wa miundombinu ya kijamii na mazingira ambayo husaidia watu wenye ulemavu kushinda vikwazo vya kimwili na kisaikolojia kwenye njia ya kurejesha uhusiano na ulimwengu wa nje.

Na, kwa kweli, tunahitaji mfumo wa mafunzo kwa wataalam wanaojua njia za ukarabati na utambuzi wa wataalam, kurejesha uwezo wa watu wenye ulemavu kwa shughuli za kila siku, kijamii, kitaalam na njia za kuunda mifumo ya mazingira ya kijamii nao.

Kwa hivyo, ufumbuzi wa matatizo haya utafanya iwezekanavyo kujaza na maudhui mapya shughuli za huduma za serikali zilizoundwa sasa kwa uchunguzi wa matibabu na kijamii na ukarabati wa walemavu.

Muendelezo
--PAGE_BREAK--