긴급 주택 재고로부터 시민의 이주에 관한 법률. 노후주택 및 긴급주택의 재정착은 어떻게 이루어지나요? 재정착 절차 및 재정착 대상자의 권리에 대한 자세한 지침 긴급 주택에서 재정착하기 위한 지역 프로그램

국내 거의 모든 사람의 삶에서 가장 문제가 되는 영역 중 하나는 생활 조건을 개선하는 것입니다. 불행하게도 국가 경제 상황은 자신의 자금으로 아파트나 주택을 독립적으로 구입하는 것이 불가능할 정도입니다.

그러나 자신의 주택을 얻을 수 있었던 사람들에게는 추가적인 지원이 필요할 수도 있습니다. 특히 도시의 오래된 지역의 주택 재고 상태가 만족스럽지 못하기 때문에 시 당국은 정기적으로 긴급 주택 재고에서 시민들을 이주시킵니다.

어떤 주택이 재정착 대상이 되나요?

러시아 법률의 규범에 따르면, 입법 수준에서 규정한 절차에 따라 생활에 부적합하다고 인정되는 낡은 주택만이 재정착 대상이 됩니다.

소유자는 해당 부동산이 지방자치단체 소유인 경우에만 새 아파트를 받을 권리가 있습니다.

사유화된 주거용 건물의 소유자도 새로운 주거용 건물을 믿을 수 있지만 다음과 같은 경우에만 가능합니다.

  1. 영주권자는 파손된 아파트 건물에 살고 있습니다.
  2. 개인이 개인 주택을 소유하고 있고 적절하게 민영화되었지만 지방자치단체가 소유한 부지에 위치한 경우.

낡고 낡은 주택에서 이주하는 규칙은 연방법 수준에서 결정됩니다. 이 분야의 일부 문제는 지역 차원에서 해결되어야 합니다.

누가 신청할 수 있나요?

시민에게 새로운 주거용 건물을 제공할 때 지방자치단체는 긴급 부동산 사용 근거를 고려합니다.

  1. 낡은 건물에 있는 아파트를 개인이 소유한 경우, 정착 후 해당 부동산 가치만큼 보상을 받습니다.
  2. 시민이 사회 임대 계약에 따라 아파트를 임대하면 동일한 조건에서 살 수 있는 유사한 부동산 조건이 제공됩니다.
  3. 사람이 생활 공간을 임대하고 집이 안전하지 않다고 선언되면 불가항력으로 인해 임차인과의 계약이 취소됩니다.

동시에 새로운 부동산을 수령한다고 주장하는 시민은 그러한 요구 사항에 대한 모든 근거를 갖추고 있어야 합니다. 재정착권을 확인할 기회가 없는 경우 이 문제는 법원을 통해서만 해결할 수 있습니다.

주목! 일반적으로 이러한 문제 해결의 지연은 실제 소유자가 특정인의 부동산 소유권을 결정하는 문제로 인해 소송으로 바쁜 복잡한 상황과 관련이 있습니다.

긴급 주택에서 이주하기 위한 조건


지방 당국은 주거용 아파트 건물의 재정착에 대해 자체적인 특정 기한을 제공할 권리가 있습니다. 입법 차원에서는 이러한 기한을 준수하지 못한 것에 대해 책임을 지지 않습니다. 불행하게도 이는 부도덕한 관리들에 의해 종종 남용됩니다.

그러나 집에 거주하는 사람들의 이주 지연은 권한 있는 공무원의 부주의로 인해 발생하는 것만은 아닙니다. 종종 그러한 정지 이유는 동등한 주거용 건물을 찾을 수 없기 때문입니다.

시민들이 재정착 중인 집에서 나중에 이주하게 될 주거용 건물은 지방 당국이 경매와 경쟁을 통해 구입합니다.

시민을 위한


시민은 사회 임대 계약에 따라 새 아파트로 이사할 권리가 있는 시립 주택 건물의 실제 소유자입니다.

동시에, 생활을 위해 시민에게 제공되는 주택은 필요한 모든 통신을 갖추고 있어야 하며 동일한 지역의 경계 내에 위치해야 합니다.

주목! 지방자치단체가 시민과 합의에 도달하면 후자는 다른 지역에 주택을 제공받을 수 있습니다. 아파트가 얼마나 편안한지는 지역 법률에 따라 결정됩니다.

이 문제에 대한 정보가 필요합니까? 저희 변호사가 곧 연락을 드릴 것입니다.

소유자용


아파트 소유자를 새 집으로 이전하려면 주거용 부동산 소유자는 지방 자치 단체에 연락하여 자신의 집이 영주권에 부적합하다고 선언하도록 요청하는 신청서를 제출해야 합니다.

신청서 외에 다음 서류를 전문가에게 제출해야 합니다.

  1. 주거용 건물의 기술 여권.
  2. 안전하지 않다고 인정된 주택에 위치한 부동산에 대한 소유권이 있음을 확인하는 서류.
  3. 지난 3년간 주택 상태 검사 증명서, 수행한 작업 목록.
  4. 감독 당국 및 소방관의 결론.
  5. 아파트 건물이 영주권에 적합하지 않다는 진술.
서류 접수 후 30일 이내에 전문위원회의 검토를 받습니다. 제공된 정보의 진위 여부를 확인해야 하는 경우, 이 기간 후에 안전 및 위생 기준을 준수하는지 확인하기 위해 주택에 대한 추가 검사가 실시될 수 있습니다.

주택 재고에서


긴급 상황으로 인정된 주거 지역에 거주하는 사람들의 재정착은 입법 수준에서 승인된 목표 프로그램과 지방 자치 기금에 포함된 주거 지역에 따라서만 수행될 수 있습니다.

지방자치단체가 소유자에게 유사한 주택을 제공할 기회가 없는 경우 건설 단계에서 주거용 건물을 구입할 수 있지만 완료될 때까지 작업량이 30% 이하인 경우에만 가능합니다.

강제이주

불행하게도, 새 주택의 규모가 더 작고 편의시설이 갖춰져 있지 않기 때문에 재정착 결과는 시민들을 만족시키지 못하는 경우가 많습니다. 이러한 문제는 법원을 통해서만 강제로 해결할 수 있습니다.

법원 결정에는 아파트 건물에서 사람들을 이주시키기 위한 구체적인 기한과 새로운 주거용 건물에 대한 요구 사항이 반영되어야 합니다.

재정착 프로그램

프로그램에는 다음 전제조건이 포함되어야 합니다.

  1. 구현시기.
  2. 비용의 정당화.

규칙


러시아 연방의 각 지역에서는 파손되어 영주권에 부적합하다고 선언된 주택 목록을 작성해야 합니다.

일반적으로 지방 당국은 붕괴 위험이 있는 주택을 가능한 한 빨리 재정착하려고 노력합니다. 이 경우 지연이 발생하면 인명 피해가 발생할 수 있기 때문입니다.

정황


프로그램은 정확한 자금 지원 금액에 대한 정보를 반영해야 합니다. 특히, 주민정착을 위한 자금의 배분은 지방예산에서 이루어질 수 있다.

순서


사람들이 안전하지 않다고 인정된 주택에서 재정착하는 순서는 지방 당국에 의해 결정됩니다. 실제로 붕괴 위험이 있는 주택은 대기열에서 제외됩니다. 그러나 이를 위해서는 지방 또는 지역 정부 기관의 해당 집행 문서가 필요합니다.

재정착 절차

사회적 임대를 위한 주택 제공

러시아 법률의 규범에 따르면, 낡은 주택에서 이주하는 프로그램에 해당하는 사람은 소유권을 등록하지 않고도 새 부동산을 사용할 권리가 있습니다.

이 경우 시민과 사전에 합의하고 합의한 조건에 따라 사회적 임차 계약에 따라 아파트 소유권 등록이 가능합니다.

동등한 생활 공간 제공


사람들에게 새 주택을 양도하는 것은 해당 시민에게 편안한 영주권을 위한 모든 통신 및 기타 편의 시설을 갖춘 아파트가 제공되는 경우에만 허용됩니다.

당사자들의 합의에 따라 개인은 다른 지역에서 동등한 아파트를 받을 수 있지만 해당 국가의 동일한 지역에 있습니다.

환매대금 지불


원칙적으로 비상 주택에서 사람을 이주시키는 이 방법은 아파트 소유자에게만 적용됩니다. 지불 금액은 주거용 건물의 평방 미터당 비용을 기준으로 계산됩니다.

물론 이러한 계약 중 일부는 그 사람이 계산된 금액에 절대적으로 동의하지 않기 때문에 법적 분쟁으로 끝납니다.

공고

통지문에는 긴급아파트에 거주하는 사람이 이사를 준비해야 한다는 내용이 담겨 있습니다. 이 경우 서류에는 이사에 대한 구체적인 조건과 새로 살 집의 주소가 명시되어 있어야 합니다.

법률 위반


지방자치단체에서는 다음과 같은 많은 법률 위반 행위를 저지를 수 있습니다.

  1. 아파트 구입 가격을 부당하게 과소평가했습니다.
  2. 아파트 대신 주인에게 공동 아파트나 기숙사에 방을 제공합니다.
  3. 이전 주택보다 면적이 작은 주택이 제공됩니다.

필요 서류

해결


이 배포 문서에는 새 아파트를 받을 권리가 있는 거주자의 전체 목록이 포함되어 있어야 합니다. 또한 결의안에는 다음 사항이 반영되어야 합니다.

  1. 이사 마감일.
  2. 그러한 행사를 조직하기 위해 지방 당국이 수행하는 활동.
  3. 주민을 새로운 주소로 이주시키는 일을 담당하는 사람.

합의


계약에는 부동산의 환매 가치에 대한 정보와 새 아파트의 소유권을 취득하는 데 대한 개인의 동의가 반영됩니다.

계약 체결은 주택법 규범을 고려하여 러시아 민법 규범을 엄격히 준수하여 수행되어야 합니다.

보기 및 인쇄용 다운로드:

이사 날짜


시민 재정착 조치를 수행해야 하는 정확한 기간은 모든 문서에 결정되어 있습니다. 그러한 기한의 지연은 이해관계자가 청구서를 제출함으로써 중단될 수 있습니다.

노후주택 및 긴급주택 이주 프로그램에 관한 영상

2018년 2월 24일 00:39 2019년 3월 3일 13:38

주에서는 삶의 여러 영역을 업데이트하는 데 관심이 있으며 특히 이는 주택에 적용됩니다.

이러한 이유로 사람들을 새 주택으로 이주시키는 조치가 취해졌습니다.

시민들은 종종 이 프로그램과 관련하여 누가 무엇을 믿을 수 있는지 궁금해합니다.

낡고 낡은 주택에서 시민의 이주 문제에 대한 입법 규제

입법적으로이 문제는 연방 및 지역적으로 중요한 여러 법안을 통해 해결되었습니다.

물론 지역의 활동은 지역의 특성에 따라 결정되지만 중앙 정부는 방법론적인 지침을 제공하고 프로그램의 조직과 실행을 통제합니다.

일반적으로 지방자치단체가 취하는 조치는 동일하며 문제의 범위에 따라 차이점이 있다.

해당 지역은 자체 비용으로 수락할 권리가 있습니다. 추가 조치국가 또는 연방 표준을 낮추지 않고.

목록에는 논의 중인 문제와 관련된 주요 규정만 포함되어 있습니다.

주택이 안전하지 않다는 것을 인식하는 규칙

평가가 수행됩니다. 부서간 위원회주정부나 지방자치단체에 의해 만들어졌습니다.

위원회 회원다양한 구조의 대표자를 포함합니다.

위원회 작업에 참여합니다. 대표아파트 건물을 담당하는 소유자 또는 서비스 조직.

수수료 견적, 결론에 제시된 은 미래의 특정 대상과 관련된 행동에 대한 지침입니다.

규정에 따르면 이전에 프로젝트 문서를 작성했거나 주택 운영 허가 발급에 참여한 사람은 위원회에 포함되지 않아야 합니다.

규정의 섹션 II에는 아파트 건물에 대한 기술적 요구 사항(내하중 구조, 유틸리티, 벽의 상태)이 설명되어 있습니다.

주택이 고려됩니다 부적합하다을 고려하면:

  • 주택 구조의 물리적 마모;
  • 위생적이고 위생적인 ​​생활 조건을 준수하지 않는 환경 변화.

원인은 산업 시설, 인공 재해, 사고의 결과일 수 있습니다.

예를 들어, 집의 구조는 좋고 오래 살 수 있지만 소음과 오염 수준으로 인해 집에서 생활하는 것이 불가능합니다.

이전을 신청할 수 있는 사람

긴급주택은 원칙적으로 생활용이 아닙니다.

에 관하여 주민의 권리, 몇 가지 사항이 있습니다.

주택을 신청하는 사람은 이에 대한 법적 근거가 있어야 합니다. 그러한 사람이 없으면 법원은 다른 주택을 제공하지 않고 퇴거 청구를 제기합니다.

이는 생명과 건강에 대한 위협과 이전 소유자가 모든 권리를 잃고 재산 처분 권한이 지방 자치 단체 또는 주에 전달된다는 사실 때문입니다.

소송으로 바쁜 시민들로 인해 문제 해결이 지연될 수 있으며, 재산의 소유권이 아직 결정되지 않았습니다.

절차에 대한 단계별 지침

규정에는 당국의 조치 절차가 자세히 설명되어 있습니다. 영구적으로 일하는 부서 간 위원회, 주택 소유자(국가 기관 또는 결정에 따라 주택 서비스를 제공하는 조직) 또는 아파트 건물의 주거용 건물 소유자. 공식적으로는 하나면 충분해요 진술프로세스를 시작합니다.

감독 당국(SES, 비상 상황부, Rostekhnadzor, 주택 검사)은 차별화되어 주민들의 직접적인 호소 없이 대상을 안전하지 않은 것으로 인식하는 문제를 시작할 권리가 있습니다.

신청서에 포함된 서류, 신청서의 유효성을 확인합니다.

위원회가 작성한 문서는 규정을 완전히 준수해야 합니다. 그렇지 않고 주민 중 한 명이 결론에 이의를 제기하는 경우 법원은 위원회 작업 결과를 받아들이지 않습니다.

공무원의 정직성이 의심스러울 경우 전문가를 미리 초청해야 하며 전문가의 결론이 성명서의 기초로 사용될 수 있습니다. 관련 연구를 수행하는 전문 기관이 있습니다. 위원회 대표가 불법적인 결정을 내리는 것이 더 어려워질 것이며, 따라서 필요한 경우 법정에서 이를 번복하는 것이 더 쉬울 것입니다.

집 상태에 대한 불만이 도움이 될 것입니다. 거의 항상 항소는 주택 감독을 통해 접수됩니다.

응모자 문서 사본을 첨부합니다, 집에서 주택에 대한 그의 권리를 확인합니다.

  • 소유권 등록부에서 추출;
  • 입주 순서, 사회 임대 계약서 사본, .

따라서 커미션을 신청하기 전에 견고한 문서 패키지를 준비해야 합니다.

위원회는 수락합니다다음 해결 방법 중 하나:

  • 집이 부적합하다고 인식하지만 재건축이나 대대적인 수리가 가능하다고 생각합니다.
  • 집이 안전하지 않다는 것을 인식하고 철거를 권장합니다.
  • 해당 주택이 주거 기준을 충족하는 것으로 인정합니다.

법정에서 위원회의 조치에 동의하지 않는 경우 위원회의 결론에 이의가 제기됩니다. 법원은 주택이 거주에 적합하거나 부적합하다고 선언할 수 없으며, 승인 절차 준수 및 위원회 결론의 타당성을 평가할 권리만 갖습니다.

재정착 절차의 기간

재정착 시기는 계획에 따라 해당 지역에서 채택된 목표 프로그램에 따라 결정됩니다. 사정으로 인해 몇 달이 아니라 1년 이상 연기되기도 합니다. 정산일정목표 프로그램을 승인하는 지방 정부 결의안의 부록에서 승인되었습니다.

RF 군대의 설명에 따르면 시민들은 지방 정부의 계획 및 기한에 관계없이 낡은 집에서 이전을 요청할 권리가 있습니다. 그 이유는 심각한 수준의 붕괴 위험이나 생명과 건강에 위험한 기타 요인 때문입니다.

법원은 당국에 그러한 의무를 부과하고 재정착 기간을 정할 권리가 있습니다.

일부 기능

이는 임차인이 누구인지(사용자 또는 소유자)와 관련이 있을 뿐만 아니라 향상된 생활 조건을 위해 노력하고 있습니다.

강제이주

강제이주만 가능 법원의 결정으로. 법원 결정이 있을 때까지 FSSP에 의한 퇴거는 불가능합니다. 경찰은 그런 문제를 다루지 않습니다.

행정부는 제안된 조건을 시민들에게 알리는 절차를 따라야 하며, 예상 퇴거일로부터 12개월 전에 시민들에게 이를 전달해야 합니다.

소유자 또는 임차인의 이전

다음의 경우 소유자법원에서:

소유자에게 이전은 이전 프로그램에 해당 주택을 포함시키는 조건으로 제공됩니다.

살고 있는 사람의 경우 사회적 채용을 위해:

  • 첫 번째 임대 계약이 종료되었습니다.
  • 두 번째 계약을 체결할 의무가 부과됩니다.
  • 적절한 주소에 새로운 건물을 제공하여 퇴거.

가족이 주거 환경 개선을 위해 대기자 명단에 올라 있는 경우

사람들은 이주 전과 동일한 생활 공간을 받습니다. 생활여건 개선이 필요한 사람의 지위를 획득한 이들에게는 더 넓은 면적의 주택을 제공합니다.

우리가 소유자에 대해 이야기하고 있는지 아니면 사회적 임차인에 대해 이야기하고 있는지는 중요하지 않습니다.

프로그램 구현의 지역적 특징

그것은 다음과 같이 말합니다:

지역무료:

  • 법으로 규정된 기간을 고려하여 기간을 선택합니다.
  • 줄의 형성에서, 붕괴를 위협하는 주택의 이동과 심각한 위험이 있는 생활의 측면에서;
  • 프로그램 실행 단계의 형성;
  • 다른 지역으로 이사하기로 합의하지 않은 경우, 사람들이 살고 있는 지역 내에서 주택 구입을 선택합니다.
  • 제공된 자금의 지출은 센터에서 지원을 위해 제출된 신청서와 일치해야 합니다.

보상 제공 가능성

주택 대신 시민들은 제공된 주택에 만족하지 않으면 보상을 받습니다.

아파트 자체와 주거용 건물의 공동 재산 지분에 대해 보상이 지급됩니다. 토지의 지분을 얻으려면 추가 지불이 필요합니다. 평가는 전적으로 시장 가치로만 이루어집니다.

시민들은 보상과 새 주택 구입 중에서 선택할 권리가 있습니다.

주택이 파손된 것으로 선언되었지만 프로그램 목록에 포함되지 않은 경우 금전적 보상만 가능합니다.

따라서 시민들은 광범위한 권리를 가지며, 만약 그들이 유능하고 일관되게 보호된다면 이전 주택을 가치 있게 대체하거나 적절한 보상을 받을 수 있는 좋은 기회가 있습니다.

이 정부 프로그램은 다음 비디오에 설명되어 있습니다.
1 부:

긴급 주택에서 이주하는 시민에게는 이전에 거주했던 공간과 전체 면적이 동일한 편안한 주거 공간을 제공해야 합니다. 다만, 제공기준에 따라 주거시설이 필요한 사람으로 등록할 수 있는 권리는 유지됩니다.

2014년 말, 러시아 연방 대법원은 사법 관행 검토에서 가장 중요한 사건을 통합했습니다. 공개된 사례 중에는 낡은 아파트에서 가족을 이주시키는 민사소송도 있다.

지자체는 시민(6인 가족)을 시립 긴급아파트에서 이주시켜달라는 소송을 제기했다.

1심 법원은 행정부의 주장을 기각했다.

법원은 청구 이행을 거부하면서 피고인이 주거 환경 개선이 필요하다고 등록했기 때문에 제공된 생활 공간이 법의 요구 사항을 충족하지 않으므로 제공 기준에 따라 생활 공간을 제공해야한다는 결론을 내 렸습니다. . 대신, 위의 대상 프로그램의 틀 내에서 6인 가족의 피고 중 한 명에게 원룸 아파트가 제공되었습니다.

지방자치단체는 이에 대해 항소했으나 항소법원은 1심 판결을 유지했다.

러시아 연방 대법원 민사 사건 사법 협의회는 다음과 같은 이유로 법원의 이러한 결론이 불법이라고 선언했습니다.

시민을 위한 안전하고 유리한 생활 조건을 조성하기 위해 2007년 7월 21일자 연방법 No. 185-FZ "주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금"은 다음과 같은 재정 지원을 제공하기 위한 법적 및 조직적 틀을 확립합니다. 비상 주택 재고로부터 시민의 정착을 포함하여 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관.

비상 주택 재고에서 시민의 재정착을 위한 지역 대상 프로그램의 존재는 대상이 특정 연방법 시행에 참여하고 개혁 지원 기금에서 시행을 위한 재정적 지원을 받을 수 있는 조건 중 하나입니다. 주택 및 공동 서비스(연방법 N 185-FZ 11항, 1부, 14조, 16조).

낡은 주택에서 시민을 이주시키기 위한 지역 대상 프로그램의 여권에 따르면, 이 프로그램의 목표와 목표는 시민의 생활 조건 개선, 낡은 주택에서 시민의 재정착, 규정된 방식으로 긴급 상황으로 인식되는 것입니다. 운영 중 물리적 마모로 인한 철거, 기존 긴급 주택 재고 청산 등의 사유가 발생할 수 있습니다. 지정된 프로그램은 낡은 주택 거주자의 이주 기한을 설정합니다.

예술의 3부. 연방법 N 185-FZ의 16은 비상 주택 재고에서 시민의 재 정착이 주택법에 따라 수행되도록 결정합니다. 이 연방법에 따라 긴급 주택 재고로 재정착할 때 시민에게 제공되는 주거용 건물은 관련 지역 경계 내 거주지에 위치하거나 해당 시민의 서면 동의를 받아 다른 지역 경계 내에 위치할 수 있습니다. 이전에 거주했던 주거용 건물이 위치한 영토에 있는 러시아 연방 주체의 지역.

비상 주택 재고에서 시민을 재배치하는 절차는 Art에 의해 규범적으로 규제됩니다. 86-89 러시아 연방 주택법.

예술 덕분에. 러시아 연방 주택법 86조에 따르면, 사회 임대 계약에 따라 거주하는 주택이 위치한 주택이 철거 대상인 경우 해당 주택을 철거하기로 결정한 주 당국 또는 지방 정부 기관에 의해 시민이 퇴거됩니다. 사회적 임차 계약에 따라 기타 편안한 주거 시설이 제공됩니다.

Art의 1 부에 따르면. Art에 규정된 근거에 따라 퇴거와 관련하여 시민에게 제공되는 러시아 연방 주택법 89. 상기 코드의 86-88에 따르면, 사회적 임차 계약에 따른 다른 주거용 건물은 해당 지역의 조건과 관련하여 편안해야 하며, 전체 면적이 이전에 점유한 주거용 건물과 동일해야 하며, 확립된 요구 사항을 충족하고 다음 경계 내에 위치해야 합니다. 이 지역. 연방법에 의해 규정된 경우, 제공된 주거용 건물은 시민의 서면 동의를 받아 이전에 거주했던 주거 지역인 러시아 연방 구성 단체의 다른 인구 밀집 지역 경계 내에 위치할 수 있습니다. 부지가 위치하고 있습니다. 연방법에 의해 규정된 경우, 주거용 건물이 필요한 것으로 등록되었거나 그렇게 등록할 권리가 있는 시민에게는 제공 기준에 따라 주거용 건물이 제공됩니다.

연방법 No. 185-FZ는 Art 1부의 참조 규범에 표시된 법률 중 하나가 아닙니다. 89 러시아 연방 주택법.

2009년 7월 2일자 러시아 연방 대법원 총회 결의안 37항에 명시된 설명에 따라 14호 "러시아 연방 주택법을 적용할 때 사법 관행에서 발생하는 일부 문제에 대해" , Art에 나열된 근거로 주거지에서 시민을 퇴거시키는 경우. 러시아 연방 주택법 86-88, 사회 임대 계약에 따른 기타 편안한 주거용 건물은 이전에 거주했던 것과 총 면적이 동일하며 생활 조건 개선 및 기타 상황과 관련되지 않고 시민에게 제공됩니다. 주거용 건물이 필요한 것으로 등록된 시민에게 주거용 건물을 제공할 때 고려되는 (예를 들어 러시아 연방 주택법 제57조 5항, 제58조에서 명명)은 고려되지 않습니다. 동시에, 퇴거와 관련하여 다른 동등한 주거용 건물을 제공받은 시민은 더 이상 등록할 근거가 없는 한 주거용 건물이 필요한 자로 등록될 권리를 보유합니다(제55조). 러시아 연방 주택법).

주택 철거와 관련하여 시민들에게 다른 주거용 건물을 제공하는 것은 보상적 성격을 가지며 이전 생활 조건에 비해 악화되어서는 안되는 생활 조건을 보장하는 동시에 안전 관점에서 생활 조건을 개선합니다.

낡고 낡은 주택에서 시민을 이주시키는 과정은 세 가지 주요 단계로 나눌 수 있습니다.

1단계 - 러시아 연방 구성 기관의 참여와 연방 차원의 승인, 목표 지표 계산, 실행 계획 승인 및 프로그램 시기를 통한 프로그램 개발

2단계 - 지역 및 지방자치단체 프로그램의 창설 및 승인, 주택 및 공공 부문 개혁 지원 기금에서 자금 조달

3단계 - 거주에 부적합한 주거용 건물의 인식, 퇴거, 주거용 건물 압수, 비상 건물 철거, 새 주택 건설 및 구입, 새 주거용 건물 제공, 투자자 인센티브와 관련된 시민의 직접 정착 그리고 인구는 새로운 주택 건설에 참여합니다.

이 모든 단계는 정적이지 않고 서로 연결되어 있으며 지속적으로 개발되고 있습니다. 다양한 상황으로 인해 지역 및 연방 프로그램의 지표를 조정하는 것이 필요합니다. 따라서 단계가 엄격히 순차적이거나 그 중 하나가 완료되었다고 말할 수 없습니다.

현대 국가 프로그램 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공"의 첫 번째 단계의 시작은 실제로 2012년 5월 7일 제600호 러시아 연방 대통령령이 발표되면서 시작되었습니다. "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하고 주택 유틸리티의 질을 향상시키는 조치에 대해." 이 문서는 정부가 지정된 기간 내에 주택, 주택 및 공동 서비스의 질에 대한 지표를 보장하고, 주거 조건을 개선하기 위한 일련의 조치를 개발하고, 인구에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 프로그램을 개발하고, 주택 건설 프로젝트 시행에 참여자들 간의 상호 작용을 위한 통일된 절차를 수립하기 위한 입법 제안을 준비합니다. 무엇보다도 법령은 2013년 3월까지 노후된 주택 재고 청산과 관련된 문제를 해결하기 위한 일련의 조치 개발을 규정했습니다.

러시아 연방 지역 개발부(이하 러시아 연방 지역 개발부)가 설정한 목표에 따라 "러시아 연방 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"이라는 국가 프로그램이 있습니다. 2012년 11월 30일자 러시아 연방 정부 명령 No. 2227-r(이하 명령 번호 2227-R)에 의해 개발 및 승인되었습니다. 이 프로그램은 매우 낙관적인 목표를 갖고 있으며 2013~2015년, 2016~2017년, 2018~2020년의 세 가지 구현 단계로 설계되었습니다. 낡은 주택에서 이전하는 것은 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 만들기" 하위 프로그램의 낡은 주택 재고를 재설치하는 문제에 대한 해결책의 일환으로 이루어졌습니다. 주정부 프로그램의 주요 예상 최종 결과 중 하나는 황폐하고 황폐한 주택 재고가 없다는 것입니다. 주정부 프로그램의 첫 번째 단계의 일환으로 2012년 1월 1일부터 긴급 상황으로 인정된 주택 재고에서 시민 이주를 완료할 계획이었습니다. 따라서 2016년 1월 1일 이후 프로그램의 두 번째 단계에서 , 긴급 상황으로 인식되고 철거 대상인 주택 재고에서 시민의 재 정착은 러시아 연방 구성 기관의 예산과 지역 예산의 자금을 고려하여 수행되었습니다.

긴급 주택 재고 청산과 관련된 문제를 해결하기 위한 일련의 조치가 명령 번호 1743-r에 의해 승인되었습니다. 이 문서는 러시아 연방 건설부와 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금을 긴급 주택 재고 제거 조치의 주요 책임 실행자로 지정했습니다. 지역 프로그램의 방법론적 지원을 위한 조치 시행, 규정 초안 도입, 기존 법률 변경 등도 러시아 연방 경제 개발부, 러시아 재무부, 지역 개발부에 위임되었습니다. 러시아 연방 및 러시아 연방 국가 건설위원회.

그러나 정착 프로그램 개발의 이 단계는 완료되지 않았습니다. 2014년 1월 24일자 71-r호 러시아 연방 정부의 명령에 따라 러시아 연방 건설부는 "러시아 연방 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"이라는 국가 프로그램을 담당하도록 임명되었습니다. ” 그런 다음 2014년 4월 15일에 러시아 연방 정부 법령 제323호 "러시아 연방의 국가 프로그램 승인에 따라 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공"에 따라 국가는 프로그램은 규범적인 성격의 행위가 된다. 작업이 완료되고 지표가 달성되면 활동을 추가하여 측정값 세트가 조정됩니다.

  • a) 2012년 1월 1일 이후 긴급 상황으로 인식되고 재정착 대상이 되는 러시아 연방 긴급 아파트 건물 등록부 구성 기관의 집행 기관 구성 및 재정착 대상 시민 목록에 관한 정보
  • b) 2012년 1월 1일 이후 안전하지 않은 것으로 인식된 아파트 건물에서 시민을 정착시키기 위한 지역 및 자치단체 대상 프로그램에 대한 러시아 연방 구성 기관의 행정부의 형성 및 승인에 관한 것(러시아 정부 명령) 2014년 8월 22일자 연맹 No. 1604-r);
  • c) 2012년 1월 1일 이후 안전하지 않은 것으로 인식된 아파트 건물에서 시민을 재정착시키기 위한 지역(자치단체) 대상 프로그램의 이행을 모니터링하고 분석합니다.

2016년 11월 현재 명령 번호 1743 "긴급 주택 재고 청산 관련 문제 해결을 위한 일련의 조치 승인 시"는 2016년 2회를 포함해 총 8회 조정되었으며 마지막 변경 사항은 다음과 같습니다. 2016년 10월 28일자 러시아 연방 정부 명령 No. 2288-r. 즉, 프로그램 개발 단계는 아직 조정 단계이다.

기본 프로그램 문서가 불일치하는 데는 여러 가지 이유가 있습니다. 첫째, 주 프로그램은 물론 2014-2015년 예상치 못한 소득 감소로 인해 예산이 심각하게 삭감된 연방 및 지방 정부 구성 기관의 유사한 프로그램을 기반으로 개발되고 있습니다. 이는 모든 비용에 대한 포괄적인 조정을 수반했습니다. 둘째, 지역 및 지역 프로그램 조정 프로세스의 관성으로 인해 지표 달성이 일시적으로 지연되므로 프로그램의 현재 및 후속 단계의 지표를 변경할 필요가 있습니다. 세 번째 이유는 첫 번째 이유와 관련된 재정착 활동 자금 조달의 지연이라고 할 수 있으며, 어떤 경우에는 자금 오용과 같은 범죄적 성격을 가질 수도 있습니다. 이 모든 것은 프로그램의 지표와 타이밍을 모두 조정해야 함을 의미합니다.

정착 문제를 프로그래밍 방식으로 해결하기 위한 이러한 접근 방식을 호출하는 것은 무리일 것입니다. 우리 의견으로는 프로그램 접근 방식에는 특정 기한 내에 특정 작업을 수행할 때 특정 지표를 달성하는 것이 포함됩니다.

긴급 주택 이전에 관한 지역 정책은 국가 정책에 비해 더 구체적입니다. 이는 법률 No. 185-FZ의 제16조에 따라 승인된 비상 주택 재고로부터 시민의 재정착을 위한 지역 대상 프로그램의 존재에 대한 법률 No. 185-FZ의 제14조의 요구 사항 때문일 가능성이 높습니다. 이 경우 긴급 주택 재고로 시민 정착을위한 기금에서 재정 지원이 제공됩니다. 법률 No. 185-FZ 제 16조는 낡은 주택에서 재정착하기 위한 지역 대상 프로그램의 요구 사항을 규정합니다. 주택 및 유틸리티 개혁 지원 기금은 낡은 주택에 대해서만 재정착 조치에 대한 재정적 지원을 제공한다는 사실을 다시 한 번 언급하겠습니다. 법적 정의가 없기 때문에 낡은 주택은 법에 언급되어 있지 않습니다.

드문 예외를 제외하고 거의 모든 러시아 연방 구성 기관은 2013년에 낡은 주택에 대한 재정착을 위한 지역 목표 프로그램을 채택했습니다. 그리고 각 주체별 지자체는 지역정착사업의 공동집행자이자 참여자이기 때문에 지역사업의 요건에 따라 해당 지자체 재정착사업도 승인하였다. 본질적으로 시립 프로그램과 지역 프로그램의 차이점은 계획된 성과 지표에만 있습니다.

낡은 주택에서 이주하기 위한 지역 및 지방자치단체 프로그램에서 강조할 수 있는 주요 사항은 무엇입니까?

2013년 1월 1일 이후에 승인된 모든 프로그램은 2017년 9월 1일까지 완료되어야 합니다. 이는 법률 No. 185-FZ 제3조 6항에 따라 주택 및 공공 부문 개혁 지원 기금이 2018년 1월 1일까지 유효하며 이후 청산 대상이 되기 때문입니다. 그러나 재정착 프로그램 지표의 달성 속도로 판단할 때 모든 지역이 2017년 9월 1일까지 목표를 완전히 달성할 수 있는 것은 아닙니다. 상당히 높은 확률로 주정부가 주택 및 공공 부문 개혁 지원 기금의 운영 기간을 연장할 것이라고 가정할 수 있습니다.

모든 프로그램의 다음 중요한 점은 2012년 1월 1일 이전에 확립된 절차에 따라 안전하지 않고 철거 대상으로 인정된 아파트 건물에서만 재정착이 수행된다는 점입니다. 나중에 긴급으로 인정되는 긴급 주택은 지방 또는 지역 예산을 희생하여 지방 자치 단체의 결정에 따라 재정착되어야 합니다. 예술에 따르면. 법률 No. 185-FZ의 20.9에 따라 지역 당국은 2012년 1월 1일 이후에 인정된 긴급 주택에서 시민을 이주시키기 위한 재정적 지원을 신청할 수 있습니다. 해당 주택의 이전; 2012년 1월 1일 이후 확립된 절차에 따라 안전하지 않으며 운영 중 물리적 마모로 인해 철거 또는 재건축될 수 있는 것으로 인식된 아파트 건물 목록을 의무적으로 포함합니다. 법률 No. 185-FZ 제16조 1항, 2부 및 2.1부의 요구 사항을 제외하고, 법률 No. 185-FZ 제16조의 요구 사항을 의무적으로 준수해야 합니다. 그러나 가장 중요한 조건은 2012년 1월 1일 이전에 인정된 황폐한 주택 재고로부터 시민을 재정착시키는 지역의 의무를 이행하는 것입니다. 모든 조건이 충족되면 주택 기금에서 새로운 재정착 프로그램에 대한 재정 지원이 가능합니다. 러시아 연방 대상으로 설정된 재정착 기금 한도 내에서 공동 서비스 개혁 지원 기금.

주택 및 공공 부문 개혁 지원 기금 웹사이트에 따르면, 2016년 11월 기준으로 35개 지역에서 주민 재정착이 예정보다 3개월 이상 늦어졌습니다. 그리고 이때까지 모스크바와 모스크바 지역 두 지역만이 프로그램을 성공적으로 완료했습니다. 재정착 계획이 완료되기까지 남은 시간을 고려하면 2014~2015년 미정착 면적(5,766,060㎡), 비상생활공간, 지난 수년간의 재정착 속도 등을 고려하면 5,635,430㎡(5,635,430㎡)가 재정착됐다. , 대부분의 지역이 기존 재정착 프로그램의 업무에 거의 대처하지 못할 것이라고 가정할 수 있습니다. 따라서 2012년 1월 1일 이후 등록부에 포함된 총 면적이 8,000,000m2 이상인 31,322개의 비상 주택이 2017년 9월 1일 이전에 재정착될 것이라고 기대할 수 없습니다.

여러 지역의 재정착 프로그램의 차이점 중에서 우리는 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공"이라는 연방 프로그램과 유사하게 러시아 연방 주 지역 주택 프로그램의 일부 주체가 형성했다는 점에 주목합니다. 여기에는 비상 주택 재고로부터 시민의 재정착을 위한 하위 프로그램 조치가 포함됩니다. 예를 들어, 2020년까지 사마라 지역의 주 프로그램인 "사마라 지역의 주택 건설 개발", 주 프로그램인 "2014-2020년 동안 타타르스탄 공화국 인구에게 양질의 주택, 주택 및 공동 서비스 제공"이 있습니다. " 및 칼리닌그라드, 툴라, 튜멘 지역, 캄차카 및 프리모르스키 지역, 체첸 공화국의 유사한 프로그램. 한편으로는 종합 주택 프로그램의 형성을 통해 주택 건설 및 수리, 투자자 자극, 특정 범주의 시민에게 주택 제공, 낡은 주택 이전 및 구매에 대한 정부 지원 조치 제공 등의 문제를 해결할 수 있습니다. 주택 및 기타 여러 가지. 반면, 이러한 격동적인 경제 환경에서 한 서브루틴의 실패는 확실히 다른 서브루틴의 작업 실행에 영향을 미칩니다. 종합적인 주택 프로그램이 개별 대상 프로그램보다 더 큰 성공을 거두며 문제를 해결하고 그 반대의 경우도 마찬가지라는 점은 분명하게 판단할 수 없습니다. 예를 들어, 주택 및 공동체 부문 개혁 지원 기금에 따르면 타타르스탄 공화국은 "위험" 지역에 있습니다. 즉, 재정착 속도가 계획보다 3개월 이상 뒤처져 있습니다. 사마라 지역에서는 일정에 따라 정착이 진행되고 있습니다. 두 지역 모두 복잡한 주택 문제를 해결하지만.

우리가 공식화한 III단계에서는 다음과 같이 규제되는 시민의 직접적인 재정착이 수행됩니다.

  • a) 러시아 연방 주택법 제32, 85, 86, 89조
  • b) 2006년 1월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 47 "부지를 주거용 건물, 주거에 부적합한 주거용 건물, 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물로 인식하는 조항 승인 시."

낡고 낡은 주택에서 시민을 이주시키는 알고리즘은 다음과 같이 제시될 수 있습니다.

  • a) 아파트 건물이 안전하지 않다는 인식 시작
  • b) 부처간 위원회에 의한 아파트 건물 평가 및 검사;
  • c) 아파트 건물이 안전하지 않거나 재건축 대상임을 인정하는 결정을 관할 당국이 채택합니다.
  • d) 시민의 직접적인 정착.

각 단계를 자세히 살펴보겠습니다. 아파트 건물을 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상으로 인식하는 절차는 건물을 주거용 건물로, 주거용 건물을 거주에 부적합한 것으로, 아파트 건물을 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상으로 인식하는 규정에 자세히 설명되어 있습니다.

부서 간 위원회에 의한 주거용 건물 평가의 기초는 소유주, 건물 임차인의 진술뿐 아니라 해당 권한 내 문제에 대한 주 감독 및 통제 기관의 결론일 수 있습니다. 신청서에는 주거용 건물에 대한 소유권 서류 사본과 아파트 건물 검사를 실시한 전문 기관의 결론이 첨부되어야 합니다. 필요한 경우 주거용 건물의 둘러싸는 요소와 내 하중 구조의 요소에 대한 검사 결과와 신청자 소유자의 재량에 따라 설계 및 조사 기관의 결론이 첨부 될 수 있습니다 - 진술서, 편지 , 불만족스러운 생활 조건에 대한 시민들의 불만.

수수료는 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관(러시아 연방 구성 기관의 주택 재고의 주거용 건물을 평가하기 위해)과 지방 정부 기관에 의해 생성됩니다. - 주택 재고의 주거용 건물을 평가하기 위해 러시아 연방, 연방 소유의 아파트 건물, 시립 주택 재고 및 개인 주택 재고. 위원회에는 러시아 연방 구성 기관 또는 지방자치단체의 관련 집행 기관 대표, 국가 감독(통제) 기관, 건축 당국, 도시 계획 및 관련 조직 대표, 규정된 방식으로 인증된 전문가가 포함됩니다. 설계 문서 또는 엔지니어링 조사 결과에 대한 전문가 의견을 준비할 권리. 주거용 건물의 소유자 또는 그로부터 위임받은 사람은 자문 투표권을 가지고 위원회에서 일하도록 초대됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이나 지방 자치 기관의 공무원이 위원회 의장으로 임명됩니다. 부서 간 위원회의 구성은 적격하고 유능한 결정을 내리는 데 그다지 중요하지 않습니다.

2016년 8월 2일자 제746호 러시아 연방 정부 법령에 따라 아파트 건물 검사 시 부서 간 위원회 구성에 관한 인정 규정이 추가되었으며, 5년 이내에 시행 허가를 받은 이후 통과됐다. 이 경우 평가 및 검사는 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이 창설한 위원회에 의해 수행되며, 이 위원회에 검사 대상 주택 건설 허가 또는 허가 발급과 관련된 사람이 포함된 경우 이를 실행하려면 이러한 사람과 그 대표자를 포함하지 않는 것을 포함하여 다른위원회를 만들어야 할 필요성이 설정됩니다. 이러한 조건은 새로 위탁된 주택의 품질을 향상시키는 데 도움이 되며 개발자뿐만 아니라 도시 계획 부문에서 의사 결정을 내리는 공무원의 책임이기도 합니다.

부서 간 위원회는 접수된 신청서를 등록일로부터 30일 이내에 검토하고, 신청서에 주택이 안전하지 않거나 대대적인 수리가 필요한 것으로 인정해야 하는 경우 건물 인정 규정 47항에 명시된 다음 결정 중 하나를 내립니다. 주거용 건물, 거주하기에 부적합한 주거용 건물, 파손되어 철거 또는 재건축될 아파트 건물.

부처간 위원회에서 접수된 결론은 해당 행정 기관, 지방자치단체가 결론 접수일로부터 30일 이내에 해당 부지를 주거용 건물, 시민이 생활하기에 부적합한 주거용 건물로 인정하는 결정을 내리는 근거가 됩니다. 파손되어 철거 또는 재건축될 예정인 아파트 건물도 마찬가지입니다. 부동산 소유자는 법원에서 결정에 이의를 제기할 수 있습니다.

그런 다음 행정부 또는 지방 정부는 건물의 추가 사용, 주택이 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상인 것으로 인식되는 경우 개인 및 법인의 재정착 시기 또는 필요성을 인식하는 경우를 나타내는 명령을 내립니다. 수리 및 복원 작업.

건물이나 아파트 건물의 구조적 요소에 영향을 미치는 재건축 또는 대대적 수리가 필요하다고 인정되는 경우 시민의 임시 정착은 기동 가능한 기금으로 수행됩니다. 1998년 다양한 형태의 소유권을 가진 주거용 건물 재건축 참가자의 권리 보호를 위한 방법론적 지침의 저자는 지역 법률을 채택할 필요성을 지적했습니다. “주택을 보존하고 업데이트하는 동시에 시민의 권리 보호에 관한 것” 재고”, 영토 규정 - 철거, 재건축 또는 주요 수리 대상 주택에서 시민을 재 정착하는 동안 주거용 건물 제공 절차 및 조건에 대한 규정. 그들의 권고 사항에는 1997년 6월 25일 모스크바 시 두마가 채택한 법률 No. 28-51 "모스크바시에서 도시 계획 결정을 이행하는 동안 시민의 권리 보호에 관한 법률"이 유사하게 표시되어 있습니다. 1997년 7월 1일자 첼랴빈스크 시 두마(Chelyabinsk City Duma)의 결정으로 채택된 첼랴빈스크 시의 철거, 재건축 및 주요 수리 대상인 주택에서 시민을 이주시킬 때 주거용 건물 제공 절차 및 조건에 관한 규정 No. 11/ 12. 이러한 권장 사항을 바탕으로 지방 자치 단체는 시민 이주 절차에 대한 자체 규정을 개발했으며, 특히 2011년 2월 8일자 오렌부르크 시 행정부 법령 No. 619-p에 따라 "주거용 건물 제공 절차에 관한 규정"이 승인되었습니다. 시민들은 도시 형성 "오렌부르크 시"의 영토에 위치한 주택 재고의 부적합한 주거용 건물과 다중 아파트 비상 주택에서 쫓겨났습니다.

주택의 주요 수리 또는 재건축과 관련하여 주거용 건물을 제공하는 절차는 러시아 연방 주택법 제 88조에 의해 규제되며 임차인과 그 가족을 유연한 기금의 주거용 건물로 이전하는 것을 규정합니다. 집주인의 비용으로 돌아가거나 사회적 임차 계약을 체결하여 기타 편안한 건물을 제공합니다. 임대 계약에 따라 주거용 건물을 소유한 시민 및 주거용 건물 소유자와 관련하여 법원은 유추하여 법을 적용합니다. 따라서 주거용 건물의 소유자인 시민 K에 대한 무르만스크 행정부의 주장에 대한 2016년 1월 19일자 무르만스크 지방 법원의 항소 판결(2016년 1월 19일 No. 33-8/2016)에서 주거용 건물에서 퇴거를 요구합니다. 수리 작업 기간 동안 건물 , 주거용 건물에 대한 접근을 제공하도록 강요, 민사 소송에 대한 사법 패널은 "러시아 연방 주택법 제 3 조 4 항에 따라 집에서 퇴거 또는 사용 권리 제한을 허용한다고 판결했습니다. 공공요금을 받을 권리를 포함하여 해당 법에서 규정한 근거와 방식으로 주택을 소유하는 경우, 그러한 근거에는 주택법 제88조에 명시된 근거가 포함됩니다." 무르만스크 행정부의 항소가 받아들여졌고, 법원은 주택법 제88조 1부의 규칙에 따라 주요 수리 기간 동안 시민 K에게 기동 기금의 주거용 건물로 이주하도록 명령했습니다. 러시아 연방.

아파트 건물의 재건축 또는 대대적인 수리가 완료되면 기동 자금의 주거용 건물을 제공받은 시민은 건물을 비우고 집주인의 비용으로 이전에 거주했던 주거용 건물로 이사해야 합니다. 재건축이나 대대적인 수리로 인해 사회 임대차 계약에 따라 제공되는 주거용 건물의 면적이 변경되는 경우는 예외입니다. 면적이 감소하여 그 결과 임차인 및 그와 함께 거주하는 가족이 생활 조건을 개선할 필요가 있다고 인정되거나 면적이 주거용 건물 제공 기준을 크게 초과하여 증가하는 경우 집주인은 대대적인 수리 또는 재건축을 시작하기 전에 임차인에게 새로운 사회적 임대 계약을 체결할 수 있는 적절한 장소를 미리 제공해야 합니다. 이 경우 낡은 주택의 재 정착에 대해 구체적으로 이야기 할 수 있습니다. P.V. Krasheninnikov의 의견에 따르면 시민이 소유한 주거 건물의 재건축에 대한 결정을 내릴 때 이 주거 건물의 크기는 그의 동의 없이 변경될 수 없습니다. 이 경우 국가기관이나 지방자치단체는 주거용 건물의 재건축 결정을 내릴 때 해당 건물 소유자의 동의를 얻어야 합니다. 주거용 건물의 소유자가 자신의 건물 변경에 동의하지 않으면 그러한 재건축이 불가능합니다. 2009년 7월 2일자 러시아 연방군 총회 결의안

14 번 "러시아 연방 주택법을 적용 할 때 사법 관행에서 발생한 일부 문제에 대해"는 지역에서 분쟁이 발생하는 경우 재건축 또는 대대적 수리 대상 주택의 주거용 건물에서 소유자를 재정착 할 때 다음과 같이 명시되어 있습니다. 수행된 작업으로 인해 생활 공간이 변경된 경우, 법원은 주택법 적용에 관한 러시아 연방 주택법 제7부 규범에 따라 유추하여 명명된 관계에 적용할 권리가 있습니다. 환매를 통해 소유자로부터 주거용 건물을 압류하거나 환매 가격과 상쇄되는 가치를 지닌 다른 주거용 건물을 제공하는 것에 관한 러시아 연방 주택법 제32조 유편의 조항.

따라서 아파트 건물이 상식적으로 "낡은"이라고 불리는 재건축 또는 대규모 수리 대상으로 인식되면 시민의 재 정착은 일시적이며 유연한 재고의 무료 주거용 건물의 가용성에 따라 달라집니다. 필요한 경우 임차인과 건물 소유자의 동의를 받아 이들과 그 가족을 영구적으로 다른 주거용 건물로 이전하는 것이 가능합니다.

아파트 건물이 안전하지 않아 철거 대상이라는 결정이 내려지면, 그러한 결정을 내린 기관은 안전하지 않은 건물에서 시민을 이주시키는 기간을 나타냅니다. 이에 따라 해당 건물의 임차인과의 임대 계약이 종료되는 시기가 결정되며 소유자는 낡은 건물을 철거해야 합니다. 아파트 건물이 안전하지 않다고 인정하는 사건의 자료를 고려할 때 주거용 건물이 긴급상황이나 기타 사유로 인해 생명과 건강에 위험이 발생할 수 있습니다.

사회적 임대차 계약을 맺은 세입자의 경우 행정 당국이나 지방 정부 기관은 사회적 임대차 계약에 따라 동일한 지역 경계 내에서 동등한 지역의 또 다른 편안한 주거 공간을 제공해야 합니다. 입법자는 생활면적이 아닌 건물의 전체 면적을 의미합니다. 재정착 시민이 주거용 건물이 필요한 것으로 등록되었거나 등록할 권리가 있는 경우, 제공 기준에 따라 건물이 제공됩니다. 주택법 제89조 2항은 세입자 및 그와 함께 거주하는 그의 가족이 각각 퇴거 전과 동일한 수의 공동 아파트로 구성된 별도의 아파트 또는 생활 공간 제공을 요구할 권리를 정의합니다. , 별도의 아파트에 거주하거나 방 2개 이상을 사용하는 경우. 방 수는 공동 아파트에서 퇴거하고 유사한 아파트로 이사하는 경우에만 고려됩니다. 아파트에서 퇴거가 발생하는 경우 제공된 주거용 건물의 객실 수는 법으로 규제되지 않습니다. 세입자의 서면 동의를 받아 새로 제공되는 주거용 건물은 다른 지역에 위치할 수 있습니다. 집주인은 객관적인 이유 없이 사회 임대차 계약의 종료를 거부하는 시민에게 법원에 청구를 제기하여 계약을 종료하고 퇴거시키도록 강요할 권리가 있습니다. 2013년 2-1433/2013호 사건에서 예카테린부르크 Chkalovsky 지방 법원의 부재자 결정이 그 예입니다.

2013년 3월 29일 예카테린부르크 시 행정부, 예카테린부르크 시 Chkalovsky 지구 행정부가 복도형 주택 K의 한 방에 대한 사회적 임대 계약에 따른 세입자에 대한 주장에 따라 다른 주거용 건물을 제공하여 그가 점유한 비상 주거용 건물에서 퇴거 - 방 3개짜리 아파트에 위치한 더 큰 지역의 한 방. 사건 자료를 조사한 법원은 피고인이 제공된 편안한 생활 공간 (방 3 개짜리 아파트의 방)으로 퇴거되는 것을 방지하는 상황을 설정하지 않았으며 합법적이고 고려하여 원고의 주장을 충족했습니다. 정당화됨. 새로운 주거용 건물의 편의 시설, 동일한 지역의 위치, 면적 및 방 수 준수와 관련하여 법으로 정한 모든 규범을 준수하면서 시민을 아파트의 별도 방으로 재배치하는 것을 허용하는 규범의 적절성은 그대로 유지됩니다. 의심스럽다. 따라서 공동 아파트의 존재에 대한 장기적인 전망이 법적으로 확립되었습니다.

주거용 부동산 소유자의 경우 상황이 약간 다릅니다. Art에 따라 아파트 건물이 안전하지 않으며 철거 또는 재건축 대상이라는 인식. 러시아 연방 주택법 32는 특정 건물의 건물 소유자에게 특정 기간 내에 철거 또는 재건축을 요구하는 결정을 내린 기관의 기초입니다.

낡은 건물의 소유자가 주어진 기간 내에 건물을 철거하는 경우 해당 토지는 공동 공유 소유권으로 유지됩니다. 그들은 새로운 아파트 건물을 짓거나 다른 법적 방법으로 토지를 처분하기 위해 집단적 결정을 내릴 권리가 있습니다.

현재 관행에 따르면 소유자는 여러 가지 이유로 주택 재건축이나 철거를 스스로 수행할 수 없으므로 대부분의 경우 지방 정부의 결정에 따라 설정된 기간이 끝나면 지방 자치 단체의 필요에 따라 토지가 압수됩니다. 이 경우 러시아 연방 주택법 제32조 1항에 따라 주거용 건물은 소유자로부터 압수됩니다. 단, 지방자치단체가 소유한 건물은 제외됩니다. 소유자로부터 주거용 건물을 압수하기 전의 필수 절차에는 권한 있는 기관이 주거용 건물 압류에 대한 결정을 채택하고, 다가오는 압수일로부터 1년 이내에 주거용 건물 소유자에게 서면으로 통지하는 것이 포함됩니다. 압수 결정에 관한 그의 소유의 주거용 건물. 이 상황에서 법적으로 중요한 상황은 관할 당국이 특정 통지를 주거용 건물의 소유자에게 보낸 사실뿐만 아니라 소유자가 그러한 통지를 받았다는 사실입니다. 따라서 특정 소유자의 주거용 건물 압수에 대한 미디어(예: 텔레비전, 라디오, 인쇄 매체)의 메시지는 이 주거용 건물의 다가오는 압류에 대해 소유자에게 적절한 통지로 인식될 수 없습니다.

압수된 주거 건물 소유자의 경우 현재 이벤트 개발을 위한 두 가지 옵션이 있습니다. 이는 안전하지 않고 철거 대상으로 인식된 아파트 건물이 비상 주택 재고에서 시민을 이주시키기 위한 대상 프로그램에 포함되어 있는지 여부에 따라 달라집니다.

긴급 주택 재고에서 시민을 이주시키기 위한 대상 프로그램에 포함되지 않은 주택에 있는 주거용 건물 소유자의 주택 권리는 러시아 연방 주택법 제 32조에 규정된 방식, 즉 구매를 통해 보장됩니다. 압수된 주거용 건물. 긴급 주택 재고로부터 시민의 재정착을 위한 지역 대상 프로그램에 포함된 주택의 주거용 건물 소유자는 상환 가격을 지불하는 대신 주거용 건물을 압류하기로 결정한 행정 기관 또는 지방 정부와의 합의에 따라 압류된 주거용 건물, 다른 편안한 주거용 건물은 환매 가격에 포함된 가치로 소유권에 따라 건물을 제공받을 수 있습니다. 이 경우, 압류된 주택과 교환하여 소유권으로 이전된 주거용 건물의 가치가 압류된 주거용 건물의 환매 가격보다 낮은 경우, 소유자는 이전 주거용 건물과 새로운 주거용 건물의 비용의 차액을 지급받습니다. 제공된 건물의 비용이 철회되는 건물의 환매 가격보다 높은 경우, 가격 차이에 대한 지불은 당사자들의 합의에 의해서만 소유자에게 할당될 수 있습니다.

러시아 연방 주택법 제32조 7부의 규칙에 따라 압수된 주거용 건물의 환매 가격에는 주거용 건물의 시장 가치, 이 건물의 압수로 인해 소유자에게 발생한 손실(손실 포함)이 포함됩니다. 이익 및 수행되지 않은 주요 수리에 대한 보상 금액. 상환 가격은 두 부분으로 나눌 수 있습니다.

  • a) 아파트 건물 아래 토지 소유권 지분 가치를 포함하여 철거 대상 아파트 건물의 공동 재산 소유권 지분 가치를 포함한 주거용 건물의 시장 가치. 아파트 건물의 건물 소유권과 토지를 포함하여 해당 주택의 공동 재산에 대한 공동 공유 소유권 사이의 불가분의 관계는 주택법 제 36-38 조의 조항에 명시되어 있습니다. 러시아 연방과 예술. 290 러시아 연방 민법.
  • b) 러시아 연방 주택법 제32조 7항에 규정된 주거용 건물 압수로 인해 소유자가 입은 손실.

즉, 소유자는 사회적 임차 계약에 따라 거주하는 시민과 달리 낡은 주택에서 이전하는 데 드는 비용에 대해 금전적 보상을 받을 권리가 있으며, 그 시민은 기동 가능한 자금의 주거지로 이전하고 다시 이동합니다. 주요 주택 수리 또는 재건축과 관련하여 주거용 건물이 제공되는 경우에만 집주인의 비용으로 지불됩니다.

주거용 건물의 강제 압류는 압류 결정의 유효 기간 동안 주 또는 지방 자치 단체의 필요에 따라 부동산 압류에 대한 합의를 체결하지 않은 소유자를 상대로 제기된 청구에 대한 법원 결정에 근거하여 허용됩니다. 그러한 주거용 건물이 위치한 토지 또는 해당 주거용 건물이 위치한 아파트 건물의 토지 계획, 그러나 주거용 건물의 소유자가 계약 초안을 받은 날로부터 3개월이 만료되기 전이어야 합니다. 부동산 압류에 대하여. 소유자는 법원 결정에 따라 결정된 환매가를 지급받게 됩니다.

고려된 이전 절차는 이전 프로그램 대상, 즉 2012년 1월 1일 이전에 긴급 상황으로 인정되고 해당 프로그램에 포함되지 않은 아파트 건물에 적용됩니다. 그리고 첫 번째 경우 자금 조달이 지방자치단체 및 지역 예산에 의해 제공되는 경우

법률 No. 185-FZ의 틀 내에서 주택 및 공동 부문 개혁 지원을 위한 기금, 이후에 그렇게 인정된 낡은 주택에 대한 지원

2012년 1월 1일, 지역은 새로운 문제를 해결하기 위한 자체적인 방법을 찾아야 합니다. 특히 아파트 건물이 안전하지 않다고 인정하는 사건의 자료를 고려할 때 주거용 건물이 파손으로 인해 생명과 건강에 위험을 초래한다고 판단되는 경우.

이 경우 해결책은 지역 재정착 프로그램, 대상 또는 종합 주택 프로그램에서 비상 주택 재고 청산 후 해제된 지역의 엔지니어링 인프라 개발에 대한 투자를 유치하여 판매 가치를 높이고 이를 통해 제공할 필요성을 나타내는 것일 수 있습니다. 긴급 주택에서 시민의 정착을 위한 추가 자원. 유틸리티가 없는 토지의 판매를 포함하여 압수된 토지의 추가 사용을 위한 대체 가능성을 제공하고 개발자가 건설을 보장할 의무를 제공해야 합니다. 투자 유치의 특징은 엔지니어링 시스템 개발에 자금을 신속하게 투자하여 긴급 주택 재고를 청산하고 장기간에 걸쳐 허용 가능한 조건으로 이러한 자금을 반환하는 것입니다.

향후 투자 자원의 출처는 은행 대출, 지방채/지역 채권 발행, 양허 조건에 따라 자금을 조달하는 엔지니어링 인프라 시설을 포함한 투자 프로그램 프레임워크 내 자본 투자가 되어야 합니다.

오렌부르크 지역에서는 주택의 접근성과 편안함, 인구를 위한 주택 제공의 질을 높이기 위해 "2014-2020년 오렌부르크 지역 주택 건설 개발 촉진"이라는 국가 프로그램이 있습니다. 오렌부르크 지역 정부 법령

2013년 8월 30일 No. 737-pp.

잠재 투자자의 상업적 관심을 불러일으키기 위해서는 도시 계획 및 엔지니어링 작업 수행 가능성의 관점에서 비상 주택 재고가 집중된 토지에 대한 정보가 필요합니다. 지방 자치 단체에서는 개별 영토의 재건 개념, 투자자, 주민 및 지방 자치 단체 전체에 대한 매력의 관점에서 변화에 대한 접근 방식에 대해 이야기하는 것이 좋습니다. 재건축 전략에 따라 해당 구역의 도시 계획 규정이 수립되어 부동산 사용 허용 유형과 매개변수를 지정합니다. 주택 및 공동 기반 시설의 투자 매력을 높이려면 잠재적 투자자의 위험을 줄일 수 있는 조건을 제공해야 합니다.

노후화된 주택에서 시민을 이주시키기 위한 프로그램의 시행 단계를 요약하면, 각 단계마다 주제 구성, 시행 방법 및 절차적 특징과 관련된 고유한 특성이 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 재정착 과정에서 발생하는 분쟁의 성격과 해결은 분쟁이 발생하는 단계에 따라 달라집니다.

사용된 문헌 목록

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  • 9. 예카테린부르크 Chkalovsky 지방 법원의 판결
  • 2013년 3월 29일 사건 번호 2-1433/2013 [전자 자원]. // Codex 컨소시엄 - 상트페테르부르크: Codex JSC, 2017. - 액세스 모드: http://docs.cntd.ru.
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