Mi lesz az FSKN volt alkalmazottaival? „A tisztek sajnálkozás nélkül hagyják el a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot, kellemetlen utóíz érzésével. Akkor miért nem tud senki ezekről a sikerekről?

Amiről több mint egy éve komolyan beszélni kezdtek, végre megtörtént. Két független szolgálat – a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat és a Szövetségi Migrációs Szolgálat – visszatért a Belügyminisztérium struktúrájába. Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke ma, miután összegyűjtötte a felsorolt ​​osztályok vezetőit, bejelentette a vonatkozó döntést.

Meg kell jegyezni, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat (FSKN) 2003-as létrehozása előtt a kábítószer-ellenes küzdelem fő terhe pontosan a Belügyminisztériumra hárult. A rendőrkapitányság struktúrájába tartozott a Kábítószer-kereskedelem Elleni Főigazgatóság és annak területi osztályai. A központi hivatal feloszlatása után a Bűnüldözési Főigazgatóság struktúráján belül kábítószer-ellenes osztályt hoztak létre, valamint a régiókban a speciális osztályokat. Most egyes hírek szerint a kábítószer-rendőrséget a bűnügyi nyomozás osztályaira tervezik áthelyezni. Nem kizárt a Belügyminisztérium struktúrájában a kábítószer-ellenes székház újjáépítése sem.

Ami az FMS-t illeti, már a szolgáltatás megjelenése előtt az illegális migráció elleni küzdelem feladatait is a Belügyminisztériumhoz rendelték. Később az FMS-t különválasztották, de a Belügyminisztérium vezetésének alárendelték. És csak 2012-ben a migrációs szolgálat "ingyenes úszásba" ment - a szolgálat vezetője közvetlenül az Orosz Föderáció kormányának kezdett jelenteni.

2014 végén került először szóba az a tény, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat és a Szövetségi Migrációs Szolgálat visszatér a Belügyminisztériumhoz. Még az osztályok felszámolásának konkrét dátumát is kimondták - 2015. március 1. E szolgálatok vezetésének azonban sikerült meghosszabbítania osztályaik élettartamát. Ennek érdekében még a korábban példátlan létszámleépítéshez is hozzámentek soraikban.

A múlt hónap végén – közvetlenül az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának ülése után – ismét szóba került, hogy a drogrendőröknek és a migráns munkásoknak vissza kell térniük a Belügyminisztérium „tetője alá”. Nyikolaj Patrusev, a Biztonsági Tanács titkára a találkozó után újságíróknak elismerte, hogy az ülésen meghallgatták az FMS és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat funkcióinak a Belügyminisztériumhoz való átruházását.

Megjegyezte, hogy az FMS-nek nincs joga operatív keresési tevékenység végzésére. „Kérik, hogy legyen ez a joguk, nem kapják meg ezt a jogot, mert van már elég osztály, amely ezzel foglalkozik” – magyarázta a Biztonsági Tanács titkára.

"Arról beszéltek, hogy ez a munka, amelyet a Szövetségi Migrációs Szolgálat és munkatársai végeznek, nem teljesen eredményes. Ilyen vélemények is elhangzottak, és általában nem csak az FMS-ről, hanem a hatékonyságáról is a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálattól, mert az illegális migráció alapján Elhangzott az is, hogy a Belügyminisztérium oldja meg a legtöbb bűncselekményt, és nagyrészt megkettőzik ezt a munkát, ezért voltak javaslatok a migrációs szolgálat és a Szövetségi Drog behozatalára. Ellenőrző Szolgálat a Belügyminisztériumhoz" - mondta Patrusev, hangsúlyozva, hogy "eddig nem születtek döntések".

Most, mint látjuk, a döntés megszületett.

Az FSZB központi irodájának egykori nyomozója, jelenleg pedig ügyvéd Anton Sonichev megjegyzi, hogy ez a döntés elsősorban a költségvetési források megtakarítása szempontjából célszerű. "Előzetes becslések szerint ez mintegy 30 milliárd rubel csökkenti a költségvetési kiadásokat, ami a nehéz gazdasági körülmények között nagyon fontos. Az is nagy valószínűséggel, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat és a Szövetségi Migrációs Szolgálat munkatársai a minisztérium részeként A Belügyminisztérium gyorsabban és hatékonyabban fog dolgozni azon, hogy az új főnökök előtt bebizonyítsák szakmai alkalmasságukat” – jegyezte meg a szakértő.

Ráadásul Szonicsev szerint a belügyminisztériumban dolgozó kollégák közötti új kapcsolatoknak ki kell hatniuk a munka hatékonyságára. "Így különösen a rendőrök sokkal több információval rendelkeznek az illegális migránsokról és a helyi drogosokról, mint az irodákban ülő rendőrök. A rendőrök is sokat tudnak a helyi kábítószer-függőkről és csoportjaikról, és most már készségesebbek lesznek osszák meg ezt az információt új kollégáikkal" - magyarázta az ügyvéd a Rosszijszkaja Gazetának.

„Egyértelműen pozitív ez az elképzelés, hiszen a forradalom előtt a Belügyminisztérium számos funkciót egyesített – a csendőrséget, a vámhivatalt, a titkosszolgálatot és még sok mást, és ez egyetlen szervet sem akadályozott meg abban, hogy elvégezze a munkáját” Az orosz belügyminisztérium akadémiájának professzora a Rosszijszkaja Gazetának kommentálta a Belügyminisztérium szerkezetében bekövetkezett változásokat Ivan Szolovjov.

Egy ilyen struktúra kétségtelen előnye szerinte az volt, hogy az egységes rendszerben való működés minden munkavállalót egyesített. "Egységes bérszint, egységes szolgálati idő volt, ez sem teremtett versenyt a rendszerben. Ennek eredményeként a Belügyminisztérium volt a 19. század és a 20. század elejének legerősebb minisztériuma, amely az utolsó hogy a forradalom csapásai alá essen” – jegyezte meg a szakértő.

A Szövetségi Tanács védelmi és biztonsági bizottságának vezetője, Viktor Ozerov is üdvözli a változásokat. Szerinte a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat és a Szövetségi Migrációs Szolgálat átcsoportosítása olyan koncepcionális megoldás, amely lehetővé teszi, hogy elkerülhető legyen ezeken a részlegeken a feladatok megkettőzése, és világosabb munkakoordináció alakuljon ki. A szenátor szerint a közrend védelmének megszilárdítása, a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem egy minisztériumban "szigorúbban felépített vertikális és tevékenységi koordinációhoz járul hozzá ezeken a területeken".

A kábítószer-ellenőrzés eltörlését korábban teljesen indokoltnak nevezte Alekszandr Mihajlov, aki egy időben a Belügyminisztérium, az FSZB és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat tábornoka volt. Véleménye szerint az országon belüli kábítószer-ellenes feladatokat vissza kell adni a Belügyminisztériumhoz, ahol külön osztályt vagy központi hivatalt kell létrehozni, a nemzetközi kábítószer-kereskedelem elleni küzdelmet pedig az FSZB-re kell bízni.

Ezen túlmenően Mihajlov úgy véli, hogy számos ellenőrzési funkciót – például a kábítószerek és ipari prekurzorok forgalmának ellenőrzését – az Egészségügyi Minisztérium és az Ipari Minisztérium is átruházhatja, amelyek szorosan együttműködhetnének a bűnüldöző tisztviselőkkel a jogsértések esetén. észlelt.

Megerősítették a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat (FSKN) esetleges feloszlatásáról szóló, az elmúlt napokban aktívan tárgyalt információk.

Az Izvesztyija szerint a szolgálat megszüntetéséről szóló elnöki rendelettervezetet februárban kapta meg az orosz kormányfő hivatala az elnöki adminisztráció (AP) állami-jogi osztályától.

Február 10-én a rendelettervezetet elküldték Szergej Prihodko miniszterelnöki hivatal vezetőjének. Előírja a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat 2015. március 1-jétől történő megszüntetését. A kábítószer-ellenes szolgálat, valamint a speciális büntetőügyek kivizsgálásának hatásköre ezentúl a Belügyminisztériumhoz (MVD), a kábítószer-fogyasztók rehabilitációja és kezelése pedig az Egészségügyi Minisztériumhoz kerül - közölte - közölte. az Izvesztyija beszélgetőpartnere a kormányzati apparátusban.

A köztársasági elnök Állami Jogi Főosztálya felkéri a miniszterelnök-helyettest, hogy utasítsa a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat feloszlatásával és funkcióinak a Belügyminisztériumhoz való átadásával kapcsolatos becsült költségvetési kiadásokról véleményezésre.

Az Izvesztyija bűnüldöző forrása az Állami Kábítószer-ellenőrző Szolgálat feloszlatása körüli helyzet néhány részletéről beszélt.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat átszervezéséről szóló tájékoztatást először Vlagyimir Putyin államfővel január 22-én tartott megbeszélésen hallgatták meg - akkor az elnöki adminisztráció állami jogi osztályát utasították, hogy készítsen rendelettervezetet „A javításról államigazgatás a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik forgalmának ellenőrzése terén." Ez a projekt előírja a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat 2015. március 1-jétől történő megszüntetését, valamint a kábítószer-bűnözés elleni küzdelem hatáskörének átadását a Belügyminisztériumnak. Minden "kábítószeres" cikk alá tartozó büntetőügyet ezentúl a Belügyminisztérium Vizsgálati Főosztálya is kivizsgál. A kábítószer-fogyasztók rehabilitációjával és reszocializációjával foglalkozó nonprofit szervezetek támogatásának jogköre az Egészségügyi Minisztériumhoz kerül.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat feladatainak átruházása a bűnüldöző szervek nagyszabású átszervezésének részeként valósul meg, amelyre a pénzügyi válság kapcsán volt szükség. Jelentős létszámleépítést készít elő a Belügyminisztérium, az FSZB, a Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma, a Legfőbb Ügyészség és más biztonsági erők.

A Gosnarkontrol személyzete több mint 30 ezer fő, ennek csak egynegyede a Belügyminisztériumban dolgozik, a többit csökkentik. Emlékeztetni kell arra, hogy 2002-ig a Belügyminisztérium struktúrájában a kábítószerek elleni küzdelemre szakosodott alosztály volt - a Tiltott Kábítószer-kereskedelem Elleni Főigazgatóság (GUBNON).

Különféle becslések szerint az FSKN évente mintegy 30 milliárd rubelbe került a költségvetésnek, de a drogrendőrség hatékonysága alacsony maradt. Így a statisztikák szerint a Belügyminisztérium munkatársai az összes kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények 64,2% -át észlelték, amelyek 61% -a súlyos és különösen súlyos bűncselekmény volt, a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat pedig csak 33,5%. 2014-ben mindössze 32 tonna kábítószert foglaltak le hivatalosan Oroszországban, ebből közel 10 tonna a Belügyminisztériumhoz került.. Azt is meg kell jegyezni, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat mindig figyelembe vette a lefoglalt kábítószerek tömegét nyers formában. , a Belügyminisztériumban pedig csak „tisztán”, szárazon. Így tízszeres volt a különbség a lefoglalt kábítószerek között a Belügyminisztérium és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat osztályon belüli statisztikájában.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat vezetése az eltörléssel kapcsolatos információk megjelenése után azonnal kijelentette, hogy a szolgálat hatékony. Tehát február 9-én, az Állami Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat igazgatója, Viktor Ivanov egy különleges tájékoztatón elmondta, hogy az elmúlt 5 évben a szolgálat 8,5-szer több drogközösséget számolt fel, mint az összes többi orosz biztonsági erő együttvéve. . Elmondása szerint az FSKN a kábítószerből származó bevétel legalizálásával és pénzmosásával kapcsolatos büntetőügyek 98%-át teszi ki. Az Állami Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat emellett 20 ezer drogbarlangot számolt fel, ami háromszorosa az ország biztonsági erőinek összeredményének. Az Oroszországba szállított, elfogott és lefoglalt nagykereskedelmi kábítószer-szállítmányok 90%-a pedig a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálathoz tartozik.

Ráadásul a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat esetleges felszámolásáról szóló első pletykák után a kábítószer-rendőrség gyakorlatilag napi műveleteket és razziákat kezdett folytatni, nem felejtve el beszámolni a drogbiznisz felett aratott nagy horderejű győzelmekről sem. Tehát a közelmúltban három nagyszabású különleges műveletet hajtottak végre egyszerre: "Shanghai Web", "Carpathians" és "Black Banker". Több száz kilogramm különböző kábítószert és dohányzási keveréket foglaltak le, és mintegy 100 bandatagot vettek őrizetbe. Az egyik csoport a kábítószer-értékesítésből származó bevételt az Igor Kolomojszkij ukrán oligarcha tulajdonában lévő Privatbankban tartotta.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat felszámolásának más oka is van. A szolgálat teljes fennállása során maguk is rendszeresen keveredtek kábítószer-kereskedelemmel, kábítószer-barlang-védelemmel és zsarolással kapcsolatos bűnbotrányokba, büntetőügyekbe a szolgálat munkatársai és különböző rangú vezetői. Emberjogi aktivisták azzal vádolták a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot, hogy a nagy hazai és nemzetközi kábítószer-csoportok elleni küzdelmet különféle apróságokkal helyettesítették – különleges akciókat hajtottak végre és büntetőeljárást indítottak állatorvosok és élelmiszermák-kereskedők, idős falusiak ellen, akiknek kertjében vadmák vagy kender volt. .

Oleg Zykov, a Nemzet Narkológiai Egészségügyi Intézetének igazgatója szerint a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat biztonsági funkcióit jobban ellátják majd a Belügyminisztérium részeként.

Az FSKN célja a szolgálat, mint főosztály fennmaradása volt, és a Belügyminisztériumon belül már nem lesz ilyen orientáció” – magyarázta. Véleménye szerint a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat fő feladata - a kábítószer-fogyasztók számának csökkentése az országban - nem teljesült.

Lehet játszani a számokkal, de a valóságban csak nőtt a drogosok száma az országban – mondta Oleg Zykov. - Ugyanakkor az FSKN vesszőbejelentési rendszere a kábítószer-függők számának markáns növekedését eredményezte a börtönökben. És nem csak arról van szó, hogy konkrét emberek sorsát törte meg. Most az ország évente 100 milliárd rubelt fizet pusztán azért, mert a kábítószer-függők rácsok mögé kerülnek, és ott hivatásos banditákká válnak.

Milliárdok rehabilitációra

Ami a drogosok rehabilitációjának rendszerét illeti, azt az Egészségügyi Minisztérium kapja meg. 2013-ban a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat ambiciózus projektet dolgozott ki az oroszországi rehabilitációs központok egységes rendszerének létrehozására, amelyre 20 milliárd rubelt kért a kormánytól - 2014 és 2016 közötti időszakra. Ez az összeg a drogharcosok terve szerint 16 milliárd rubelt tartalmazott a szövetségi költségvetésből, 3,3 milliárdot az alattvalók költségvetéséből és további 650 milliót költségvetésen kívüli forrásokból.

Viktor Ivanov azt állította, hogy a program segítségével 30-szorosára csökkentheti a drogfüggők számát Oroszországban. Az FSKN program lényege, hogy - a nemzetközi gyakorlatnak és az ENSZ ajánlásainak megfelelően - a minősített rehabilitációs központok egységes rendszerét hozza létre. Ezeknek a központoknak a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat terve szerint a Munkaügyi Minisztérium és az Egészségügyi Minisztérium által ajánlott szabványok szerint kell dolgozniuk, és teljes körű tájékoztatást kell adniuk tevékenységükről.

Viktor Ivanov úgy tervezte, hogy a négy állami központon kívül csaknem 500 olyan civil non-profit szervezetet foglalhat magában, amelyek ma jogilag egyetlen állami dokumentumban sem szerepelnek. Az új program indulása után pályázati támogatásért indulhatnak majd pályázaton.

Ezek a tervek azonban nem találtak támogatást a Pénzügyminisztériumban, ami megölte a projektet, azzal magyarázva, hogy az Állami Duma által elfogadott 2014-es, valamint a 2015-ös és 2016-os tervezési időszak költségvetése nem rendelkezik a tervezet végrehajtásáról. program. A pénzügyi osztály emellett elutasította egy szövetségi tudományos és módszertani központ létrehozásának kérdését a kábítószer-függők rehabilitációja terén tudományos kutatások és szakértők képzése céljából.

Korábban az egészségügyi minisztérium kilépett a tárcaközi állami programból, mert az orvosok és a drogrendőrök nem tudták eldönteni, melyikük vesz részt az oroszországi kábítószer-függők rehabilitációjában. Most az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium lobbizik saját állami „Egészségfejlesztés” programjában, amelyen belül a kábítószer-függők kezelésével foglalkozik.

A tervek szerint a kincstárból évente 23-25 ​​milliárd rubelt különítenek el a „Kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem” program finanszírozására. A pénzeszközök jelentős részét a kábítószer-függők rehabilitációs programjaira fordítják. Az "Egészségfejlesztés" állami program ambiciózusabb - évente körülbelül 400 milliárd rubel.

Az a tény, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot feloszlatják, nagyszerű hír számomra” – mondta Zykov. - Valójában ennek az osztálynak a tevékenysége a hatalmas költségvetési források felhalmozására és a különféle szervezetekhez való továbbjuttatására korlátozódott. És ez egy nagyon korrupt terv volt. Becslésem szerint ezt a pénzt rengeteg rehabilitációs program kapta, amelyek lényegében kalandosak voltak. Analfabéták szervezték őket, akik pénzt akartak keresni. Az Egészségügyi Minisztériumnak most fel kellene függesztenie a rehabilitációs központok finanszírozását, és végre ki kellene derítenie, melyikük változtatja meg igazán a kábítószer-függők sorsát.

Éppen ellenkezőleg, Szergej Orlov, a non-profit Egészséges Ország Alapítvány apparátusának vezetője „nagyon pozitívnak” értékeli a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálattal való interakció tapasztalatait.

Szorosan együttműködünk a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálattal – az alap például részt vett a rehabilitációs kritériumok kidolgozásában – mondta. – Új módszereket próbáltunk ki az osztály támogatásával, folyamatosan tartottunk közös rendezvényeket. Például 2014 szeptemberében egy nagyszabású nyári terápiás tábort szerveztek, amelyen kilenc régió képviselői vettek részt. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat tevékenysége során mindent megtett az egészséges életmód népszerűsítése, valamint a kábítószerek terjedésének és fogyasztásának leküzdése érdekében.

Orlov megjegyezte, hogy a kábítószer-fogyasztók rehabilitációjában részt vevő összes szervezetre vonatkoznak bizonyos kritériumok.

Nem valószínű, hogy az Egészségügyi Minisztérium megváltoztatja ezeket a szabványokat - véli. - De újra kell tárgyalnunk, kapcsolatokat és interakciót kell kialakítanunk.

Vadim Kharitonov, a "Haza Kábítószer Nélkül" Nem Kereskedelmi Szervezetek Szövetségének elnöke megjegyezte, hogy a közéleti személyiségek mindenekelőtt kölcsönös megértést és szoros együttműködést várnak el az Egészségügyi Minisztériumtól, ami hiányzott a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálattal való együttműködés során.

Szervezetünk mérlegében Oroszország 30 városában működnek rehabilitációs központok, ahol mintegy 800 embert kezelnek – mondta. - Ez a mutató sokkal magasabb, mint bármely állami gyógyszertárban. Ugyanakkor folyamatosan szembesülünk félreértésekkel és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat részéről a munkánkba való beavatkozási kísérletekkel. Együttműködést alakítottunk ki a Perm és Altáj Területtel, ahol a kormány képviselői támogatták kezdeményezéseinket és kísérleti projektjeinket – például ingyenes rehabilitációról szóló tanúsítványok kiállítását. Ugyanakkor vannak más régiók is, ahol a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat alkalmazottai minden lehetséges módon beavatkoztak munkánkba. Novoszibirszkben minden támogatási kísérletünk kudarccal végződött. Szurgutban és Hanti-Manszijszkban információs blokád alá kerültünk, a központokat pedig az ügyészség és más szabályozó szervek folyamatosan ellenőrizték. Tyumenben „szélsőséges” kezelési módszerekkel próbálták megvádolni a központjainkat.

Tatyana Klimenko, az Orosz Föderáció egészségügyi miniszter-helyettese elmondta, hogy az egészségügyi minisztérium szerint Oroszországban körülbelül 800 civil szervezet foglalkozik kábítószer-függők rehabilitációjával. Jelenleg az Egészségügyi Minisztérium semmilyen módon nem szabályozza tevékenységüket, de az állami egészségügyi intézmények „kölcsönhatásba lépnek ezekkel a civil szervezetekkel a kezelési és rehabilitációs folyamat folytonosságának részeként az egyes betegek vonatkozásában”.

Arra kérjük az egyes régiók narkológus főorvosait, hogy rendelkezzenek legalább hozzávetőleges „térképpel” ezekről a civil szervezetekről, és lépjenek kapcsolatba velük” – mondta Tatyana Klimenko. - A nonprofit szervezetek szociális rehabilitációs tevékenységet végeznek - amikor a beteg megtanul a társadalmunkban élni, segítséget kap a munkaképesség, a családi kapcsolatok, a társadalmi kötelék helyreállításában, a tanulásban. A narkológiai betegekkel foglalkozó orvosi szervezeteknek természetesen kapcsolatba kell lépniük ezekkel a civil szervezetekkel.

A kábítószer-függők kezelésének kereskedelmi piacát az egyik legjövedelmezőbbnek tartják - mindig lesznek vásárlók. A legóvatosabb becslések szerint Oroszországban körülbelül 1,5 millió drogfüggő él. Hogy újra életre keltsék őket, a rokonok és a barátok készek bármi árat fizetni, de nyilvánvalóan nincs elég ágy mindenkinek Oroszországban. Az állami narkológiai intézményekben ugyanakkor alig több mint 1,2 ezer férőhely van.

Az Egészségügyi Minisztérium tájékoztatása szerint Oroszország-szerte négy állami kábítószer-kezelő központ, 81 rehabilitációs osztály és 144 kábítószer-ambulanciája működik. De több mint 800 magánközpont létezik.

A Belügyminisztérium 13 év után visszakapta kábítószer-ellenes, útlevél- és vízumosztályait: a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat és az FMS csatlakozott az osztály struktúrájához. Maguk a szolgáltatások az egyesülés eredményeként olyan további jogosítványokat kapnak, amelyeket már régóta kértek.

A Szövetségi Migrációs Szolgálat és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat alkalmazottai a moszkvai szórakozóhelyeken tartott közös razzia során (Fotó: RIA Novosti)

Vlagyimir Putyin orosz elnök április 5-én, kedden bejelentette a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat (FSKN) és a Szövetségi Migrációs Szolgálat (FMS) alárendeltségét az orosz Belügyminisztériumnak (MVD). Mindkét felszámolt főosztály a Belügyminisztériumhoz való csatlakozást követően már régóta fennálló terveit valósítja meg - jogkörének bővítését.

FSKN

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat és a Belügyminisztérium egyesítésének kérdése több mint egy éve folyik. Az RBC elnöki adminisztrációhoz közel álló forrásaként az osztály vezetője, Viktor Ivanov ellenezte a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat felszámolását. Ivanovot 2008 májusában nevezték ki a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat élére, ezt megelőzően hosszú ideig Vlagyimir Putyin elnök kormányzatában dolgozott, 2004 és 2008 között az elnök asszisztenseként szolgált személyi ügyekben.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat az elmúlt években igyekezett bővíteni érdeklődési körét, elsősorban a kábítószer-függők rehabilitációjának és szocializációjának a területét kívánta monopolizálni. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat még egy állami programot is kidolgozott, amely magában foglalja az Oroszországban létező mintegy 500 rehabilitációs központ egyesítését a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat égisze alatt. Államilag támogatást kaphatnak az államtól a kábítószer-függők megsegítésére. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat kezdetben több mint 150 milliárd rubelt kért az államtól ezekre a célokra. Ezt követően a program becsült költségei 1,5 milliárd dollárra csökkentek.

Putyin rendelete 2014 augusztusában kapta meg a felhatalmazást a rehabilitációs civil szervezetek pénzügyi és szervezeti támogatására. Ivanovnak azonban nem sikerült végrehajtania a programot, mivel a Pénzügyminisztérium megtagadta, hogy pénzt különítsen el rá. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat nem hagyta jóvá a szolgáltatásról szóló profiltörvényt, amelyet még 2013-ban dolgoztak ki. Ez a törvény jelentősen kibővítette a szolgálat jogkörét: az osztály orvosi vizsgálatot kívánt végezni, utasításokat adni a cégeknek, egyéni vállalkozóknak, hogy „intézkedéseket tegyenek a kábítószer-csempészet megakadályozása érdekében”, sőt, bíróságon keresztül felfüggeszthessék a cégek munkáját, ha nem tett eleget a szolgáltatás rendjének.

De fő tevékenysége – a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem – miatt az FSKN-t bírálták szakértők, akik a szolgálat teljesítményét a Belügyminisztérium teljesítményével hasonlították össze. A rendőrök a kábítószerrel összefüggő könnyű vagy közepesen súlyos bűncselekmények felderítésében vesznek részt. A Szentpétervári Rendészeti Probléma Intézet, a két osztály munkájának hatékonysága iránt elkötelezett szakértői megállapították, hogy a Belügyminisztérium megelőzi a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot a megoldott bűncselekmények számában, illetve a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzést. Az Ellenőrző Szolgálat a lefoglalt kábítószerek mennyiségében megelőzi a Belügyminisztériumot.

2015 tavaszán Ivanov, kommentálva az osztályának esetleges átszervezésével kapcsolatos pletykákat, azt mondta, hogy a Belügyminisztériumban magasabb az átlagos kábítószer-fogyasztók letartóztatásának aránya, de az FSKN a nagy beszállítók és a nagy beszállítók látóterében van. kábítószer-terjesztők. „Az összes nagykereskedelmi gyógyszerszállítmány 90%-át a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat foglalja le” – hangsúlyozta Ivanov.

Egyelőre nem világos, hogy mi lesz az FSKN több mint 30 ezer alkalmazottjával, akik az osztályon dolgoznak. A minisztériumok képviselőivel tartott megbeszélésen Putyin nem számolt be az elbocsátásokról a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatnak, csak annyit közölt, hogy "ez az egész struktúra önállóan, függetlenül, de a Belügyminisztérium keretein belül fog működni". Magában az FSKN-ben január közepén bejelentették, hogy optimalizálják a struktúrát és a létszámot.

Azt, hogy az FSKN-hez való csatlakozás kapcsán milyen strukturális egység jön létre a Belügyminisztériumban, még nem közölték. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat létrehozása előtt a Belügyminisztériumban az Illegális Kábítószer-kereskedelem Elleni Főigazgatóság (GUBNON) foglalkozott a kábítószerek elleni küzdelemmel. A feloszlatást követően a Bűnüldözési Főigazgatóság struktúráján belül kábítószer-ellenes osztályt hoztak létre, a régiókban pedig speciális osztályokat. Mint a Kommerszant megírta, a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat felszámolása után a tervek szerint a kábítószer-rendőrséget a bűnüldözési egységekhez helyezik át. Emellett a lap értesülései szerint a GUBNON újrateremtésének lehetőségéről is szó van.

Az FMS 2004-ben vált önálló egységgé, amikor az osztály kivonult a Belügyminisztériumból. Az elmúlt években az FMS panaszkodott, hogy a szolgálat nem tartozik a bűnüldöző szervek közé, és nem rendelkezik a migránsokkal való együttműködéshez szükséges funkciókkal – magyarázza az RBC beszélgetőpartnere az FMS-ben. Múlt héten Nadezsda Voronina, az FMS külföldi állampolgáraival való munkaszervezésért felelős osztály megfigyelési osztályának helyettes vezetője a felhatalmazás hiányáról beszélt a Közkamarában tartott kerekasztalon.

2014 tavaszán az FMS kidolgozta a „Bevándorlás-ellenőrzésről” szóló törvénytervezetet, amely jelentősen kibővíti az osztály hatáskörét, és teljes jogú bűnüldöző szervvé alakítja. Ha ezt a törvényt az Állami Duma jóváhagyná, és az elnök aláírná, a szolgálat dolgozói ellenőrizhetik a jogi személyeket, visszavonhatnák az engedélyeket és visszavonhatnák az engedélyeket a munkáltatóktól. Ezen túlmenően az osztály dolgozói jogosultak lennének illegális migráció megszervezésének tényével kapcsolatos büntetőeljárások kezdeményezésére és kivizsgálására, állampolgári dokumentumok ellenőrzésére és fegyverhasználatra.

Az FMS felszámolása előtti hatáskörébe tartozott az állampolgárság megadása, az Oroszországba való belépéshez szükséges vízumok kiadása, az Orosz Föderáció állampolgárai számára útlevelek kiadása és kiadása, a kitoloncolás és a migrációs törvények megsértőinek beutazási tilalma. Az osztály vezetése a rendvédelmi szervek képviselőiből áll. A Szövetségi Migrációs Szolgálat vezetőjének, Konsztantyin Romodanovszkijnak nyolc helyettese közül hárman hozzá hasonlóan az állambiztonsági szervektől, további három pedig a Belügyminisztériumtól származik.

A Szövetségi Migrációs Szolgálat a 2015 nyarán végrehajtott létszámleépítést követően 36 000 embert foglalkoztatott. Az már ismert, hogy a Szövetségi Migrációs Szolgálat további 30%-ot csökkent: ez áll Putyin struktúrák összevonásáról szóló rendeletében. Önmagában az a tény, hogy a Szövetségi Migrációs Szolgálat visszatért a Belügyminisztériumhoz, nem jelenti azt, hogy „egy független államot sikertelennek ismerték el” – mondta Dmitrij Peszkov elnöki sajtótitkár újságíróknak. „Csak arról van szó, hogy a tárcaközi kidolgozás eredményeként arra a következtetésre jutottunk, hogy ebben a szakaszban egy ilyen struktúra megfelelőbb” – magyarázta Peskov.

Az FMS jelenlegi vezetőjének, Romodanovszkijnak sorsáról Putyin dönt – mondta Jekaterina Jegorova, az FMS helyettes vezetője kedden az RBC-nek.

Vjacseszlav Postavnyin, a Migráció XXI. Század Alapítvány elnöke, a Szövetségi Migrációs Szolgálat egykori igazgatóhelyettese az RBC-vel folytatott beszélgetésében megjegyezte, hogy a részlegek összevonásáról szóló döntést már régóta javasolták, mivel a közelmúltban a Belügyminisztérium kapott néhányat. a migrációs szolgálat funkcióiról. Szerinte két lehetőség van arra, hogy az FMS-t a Belügyminisztérium alá rendeljék. Az első lehetőség azt feltételezi, hogy az FMS továbbra is szolgáltatás marad, de a Belügyminisztérium keretein belül, és a migrációs osztály vezetője lesz a belügyminiszter-helyettes.

„A második lehetőség az, hogy az FMS valójában a Belügyminisztérium alá tartozó útlevél- és vízumközponttá alakul, ami korábban volt. A migránsok ellenőrzésének és a migráció szabályozásának feladatait ezután valakinek át kell adni, mivel a Belügyminisztérium nem vett részt ebben” – teszi hozzá Postavnin. Szerinte a munkaügyi szabadalmak migránsok számára történő kiadását vagy a régiók, mint Moszkvában, vagy a munkaügyi minisztérium kaphatják meg.

Miután csatlakozott a Belügyminisztériumhoz, az FMS bizonyos mértékig megvalósította hatáskörének bővítését, mondja Postavnin. De ezekre a jogosítványokra - kihallgatás, kihallgatás, operatív munka - a szolgálat alkalmazottaira nagy valószínűséggel nem lesz szükség - biztos benne Postavnin. Véleménye szerint a rendőrök – kerületi rendőrök, őrök stb. – közvetlenül részt vesznek majd a migránsokkal kapcsolatos munkában, mivel az FMS az útlevél- és vízummunkára fog koncentrálni.

Az orosz Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot 2016. június 1-jéig fel kellett oszlatni. Ez áll az Orosz Föderáció elnökének, Vlagyimir Putyinnak a szolgálat megszüntetésének szentelt rendeletében. A gyakorlatban azonban kiderült, hogy nem sikerült teljesen befejezni az osztály felszámolását. „Még nem minden FSKN alkalmazottat bocsátottak el hivatalosan. Van egy Medvegyev által aláírt orosz kormány rendelet

a szolgáltatás ez év decemberében jogi személyként megszűnik.

Ennek oka, hogy az ügyek kábítószer-ellenőrzésből a Belügyminisztériumhoz történő átadása hosszú időt vesz igénybe, ráadásul mindkét osztálynak objektív okok miatt nem volt ideje megfelelő mennyiségű, a kábítószer átadásához szükséges szabályozást elkészíteni. a rendőrség feladata a Belügyminisztérium” – mondta a Gazeta.Ru egy, az Állami Kábítószer-ellenőrző Szolgálat vezetéséhez közel álló forrás. Elmondása szerint a Belügyminisztérium kábítószer-ellenőrzési főosztályának állománya csak június 15-én alakul meg.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat sajtószolgálata ugyanakkor azt közölte a Gazeta.Ru-val, hogy jelenleg egy tárcaközi felszámolási bizottság dolgozik a szolgálat főépületében. „Az összetételében a Belügyminisztériumnak sok képviselője van, hivatalról irodára járnak, átveszik az irodai berendezéseinket, egyéb ingatlanjainkat. „Kevés FES-es van az épületben, őket elsősorban az elbocsátásuk kérdése foglalkoztatja, semmi több” – jegyezte meg az osztály képviselője. Hozzátette: a drogrendőrség igazgatója, Viktor Ivanov most szabadságon van.

Feloszlatása előtt az Állami Kábítószer-ellenőrző Szolgálat jelentős fegyverarzenállal rendelkezett, amely a "Grom" Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat műveleti tisztjei és különleges erői katonái birtokában voltak. Különösen a kábítószer-rendőrség rendelkezett Makarov és Yarygin pisztolyokkal, Kalasnyikov géppuskákkal, Kedr géppisztollyal, különféle típusú mesterlövész puskákkal, valamint pumpás sörétes fegyverekkel, gránátvetőkkel és egy speciális fegyverrel a néma lövöldözéshez. Amint azonban egy Szergej nevű különleges erők tisztje a Gazeta.Ru-nak elmondta, közvetlenül a szolgálat felszámolásáról szóló Putyin-rendelet közzététele után minden fegyvert átadtak a tárcaközi bizottságnak.

"Most mindannyian fegyvertelenek vagyunk, minden fegyvert átadtak a rendőrségnek a leltár szerint"

- ő mondta.

Ami a kábítószer-előállítási vagy -értékesítési ügyekben található tárgyi bizonyítékokat illeti, ezek most a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat raktárában vannak, a leltárt átadták a rendőrségnek. „Az ügyekben még folyik a nyomozás, így a bizonyítékok tárolásának általános szabályai minden tárgyi bizonyítékra vonatkoznak, beleértve a kábítószert is. A bírósági ítélet után a tárgyi bizonyítékokat, köztük a lefoglalt kábítószereket megsemmisítik” – mondta a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat egyik forrása a Gazeta.Ru-nak.

Amint azt a Gazeta.Ru-nak sikerült megtudnia a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat azon alkalmazottaival folytatott beszélgetésekből, akiket még nem bocsátottak el, jelenleg a legtöbben csak ülnek, és várják a sorsukat. „Minden ügyet átadtunk a levéltárnak, minden nap időben jövünk dolgozni, leülünk a helyünkre, várjuk a Belügyminisztérium rendes felépítését, új beosztásba helyezést, vagy legalább elmozdítást. az államtól. Mindannyian felmondólevelet írtunk, és beleegyeztünk abba, hogy új beosztásban szolgáljunk a rendőrségen. Azt mondták nekünk, hogy mindannyiunkat felvesznek a Belügyminisztériumba, de nem hivatalosan egyértelművé tették, hogy nem mindenkinek lesz elég operai posztja” – mondta Konstantin, a Szövetségi Közigazgatási Körzet osztályának munkatársa. Kábítószer-ellenőrző szolgálat. Szerinte ez azt jelenti

néhány tegnapi operát felkínálhatnak járőrnek vagy körzeti rendőrnek.

„Természetesen ez státuszbeli, és néha rangbeli lefokozás. De nem tudom, hogyan csináljak mást, csak azt, hogy hogyan dolgozzak a bűnüldöző szerveknél, ezért beleegyezek abba a munkába, amelyet a Belügyminisztériumban adnak nekem” – mondta.

Konstantin hozzátette, hogy az FSKN nyomozói többségének már felajánlották, hogy a Belügyminisztérium nyomozói apparátusában dolgozzon, de nem mindenki értett egyet ezzel, valaki inkább kilépett. Konstantin azt is megjegyezte, hogy májusban részlegének minden alkalmazottja teljes fizetését megkapta. Ezt a Gazeta.Ru névtelen forrása is megerősítette a felszámolt FSKN vezetésében. „Ugyanakkor közölték velünk, hogy júniusban már csak fizetést és jutalmat kapunk a címért. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy ha májusban feltételesen 50 ezer rubelt kaptam, akkor júniusban körülbelül 30 ezer rubelt kapok ”- jegyezte meg az operatív.

Az osztály többi alkalmazottja szerint ugyanígy az Állami Kábítószer-ellenőrző Szolgálat egyes egységei, például a Thunder harcosai is „készenléti üzemmódban” vannak.

„A nemzetőrség létrehozásáról szóló rendelet azt mondja, hogy oda helyeznek át bennünket. Ez irányú gyakorlati lépések azonban eddig nem történtek, csak ülünk és várunk.

Egyesek már átmentek más hatalmi struktúrák különleges alakulataihoz, például az Orosz Külföldi Hírszerző Szolgálat „Barrier” különleges alakulataihoz – jegyezték meg Gromovecek.

„A szabályozási dokumentumok és osztályon belüli utasítások szerint közvetlenül a felszámolási rendelet után új, osztályon belülinek kellett volna következnie - az összes munkavállaló államból való eltávolításáról. A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat összes alkalmazottjának pedig két hónapra ki kellett volna hagynia az államot. Ezt követően új pozíciókat kellett volna felajánlani nekik, már a Belügyminisztériumban. És ha a volt kábítószer-rendőrség megtagadná az új pozíciókat, akkor el kell őket bocsátani a belügyi szervektől” – mondta a Gazeta.Ru-nak egy, az Állami Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat vezetéséhez közel álló forrás. Elmondása szerint a még FSKN-ben tartózkodók nagy részével senki nem tart találkozót, és nem hoz információt a történésekről, ami lehangolóan hat egyes drogrendőrökre. Amint nyílt forrásokból kiderül, a szolgálat felszámolásáig valamivel kevesebb, mint 34 ezer alkalmazottja volt a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatnak.

A szolgáltatásban szereplő Gazeta.Ru forrás szerint

az osztály Maroseyka 12. szám alatti főépülete szintén a Belügyminisztériumhoz kerül,

itt ad majd otthont a kábítószer-ellenes rendőrségnek, amely felváltja a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot, és esetleg más rendőri egységeket is. Így ez az épület a közelmúlt történetében negyedszer cserélt gazdát. Az 1990-es évek elején ott volt a Mosselmash gyár egyik építménye, majd az adórendészethez került, de ennek az osztálynak a feloszlatása után az épületet a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat vette át. És hamarosan ott lesz a rendőrség.

Az FSKN-t 2003-ban hozták létre, majd ezt a struktúrát egy korábbi magas rangú FSZB-tiszt, Viktor Cserkeszov vezette, aki 2008-ig vezette a drogrendőrséget. Ezt követően az osztályt a Szövetségi Biztonsági Szolgálat másik szülötte, Viktor Ivanov vezette. Ivanov alatt az FSKN aktívan részt vett a kínai, latin-amerikai, amerikai és balti államok kábítószer-ellenes egységeivel együttműködésben. Ennek eredményeként kábítószer-kereskedőket tartóztattak le, és több száz kilogramm tiltott szert tartóztattak fel, miközben megpróbálták azokat Oroszországba importálni vagy orosz területen keresztül szállítani. 2012-ben az OSN "Thunder" a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete tagállamainak kábítószer-ellenes ügynökségeinek és belügyi ügynökségeinek kollektív gyorsreagálású csapatába került.

Fennállásának évei során azonban a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat nem kerülte meg a nagy botrányokat.

2007 októberében a Domodedovo repülőtéren az FSZB tisztjei őrizetbe vették Alekszandr Bulbovot, az Orosz Föderáció Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálatának Belső Biztonsági Osztályának tábornokát. Illegális telefonlehallgatással, vesztegetéssel, gengsztercsoportok "védelmével" vádolták. Ő maga is összekapcsolta letartóztatását a Tri Kita cég elleni büntetőeljárásban való részvétellel, amelyben állítása szerint magas rangú FSZB-tisztek vettek részt. 2009-ben a tábornokot óvadék ellenében szabadlábra helyezték, majd egy évvel később csalás és hatalommal való visszaélés miatt három év próbaidőre ítélték.

2013-ban az ÁSZ két FSKN-tisztjét, Cselidzét és Kalugint eszméletlen állapotban találták saját autójukban a Leningrádi Autópálya kábítószer-rendőrségi épülete közelében. Kábítószer-túladagolás miatt kerültek kórházba, az operák autójában 7 kg kokaint és hasist találtak.

2016 márciusában a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat igazgatóhelyettesét, Nyikolaj Aulov rendőr vezérezredest Spanyolország felvette a nemzetközi keresett listára, és távollétében letartóztatták szervezett bűnözéssel való kapcsolat vádjával. A Gosnarkokontrol hivatalosan tagadta bűnözői csoportokban való részvételét. 2014-ben Ivanov felkerült azon orosz állampolgárok listájára, akik ellen az Egyesült Államok, Kanada és az Európai Unió szankciókat vezetett be.

https://www.site/2016-07-26/evgeniy_savchenko_o_prichinah_likvidacii_narkokontrolya_i_vozmozhnyh_posledstviyah

„A Belügyminisztérium Főigazgatóságán nincs helye a főhadnagynak”

Jevgenyij Szavcsenko a kábítószer-ellenőrzés megszüntetésének okairól és lehetséges következményeiről

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatot, a híres drogellenőrzést 2016. június 1-jén számolták fel Vlagyimir Putyin orosz elnök rendeletével. Az osztály emberei és eszközei a Belügyminisztérium struktúrájába kerültek, és ma a cseljabinszki régióban a rendőrkapitányság keretein belül már új egység – a kábítószer-ellenőrzési osztály – kezdi meg munkáját. Ebben a struktúrában azonban nem volt helye az egykori drogrendőrség vezetőjének, Jevgenyij Szavcsenko altábornagynak. Az oldalnak adott interjúban Jevgenyij Jurjevics beszél a reformhoz való hozzáállásáról, és összefoglalja a kábítószer-ellenőrzés 13 éves fennállásának eredményeit.

- Jevgenyij Jurjevics, a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat felszámolásával kapcsolatban az a vélemény, hogy a kábítószer-ellenőrzés nem volt hatékony.

Álláspontom szerint az a kompetencia, amelyre egykor a drogellenőrzést létrehozták, ez a struktúra hatékonyan működött. Fő feladatunk a szervezett kábítószer-bűnözés elleni küzdelem volt. A kábítószer-kereskedők szervezett csoportjának bármilyen felszámolása egyben több tucat vagy akár több száz kis kábítószer-csoport kialakulásának megelőzése, a kábítószerek terjedésének, az úgynevezett "egysejt-eladásnak" a megelőzése. tárolás. Mi a különleges a szervezett kábítószer-bűnözésben? Az ellene folytatott küzdelem kétharmadának titkos műveleti-kutatási intézkedésekből kell állnia. Így a felderítés és az elnyomás nem látható olyan jól egy hétköznapi ember számára, mint más bűnüldöző szervek tevékenysége. A klasszikus példákkal ellentétben - itt egy részeg sétál az utcán, az öltözéke késik, mindenki látta, íme a reakció, mindenki értékelte -, nálunk ez nem így volt, főleg az elmúlt években, amikor az érintés nélküli értékesítés terjedt el, amikor nem regisztrált a területen kezdtek dolgozni területen futárok. Némelyik bérelt lakást, mások jöttek és eladtak, senki nem használt készpénzt, bankkártyát, interneten keresztül fizettek, ennek az egész folyamatnak a diszpécserei a régión kívül, sokszor külföldön ültek... Igen, a bűnözés nem ismerte fel sem adminisztratív, sem pedig államhatárok. Egyszóval egy összetett rendszer, amit nem lehet kivenni a horogról.

- A cseljabinszki régió határvidék, a drogok külföldről érkeznek hozzánk ...

Ezért a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat központi irodájának alárendeltségében régióközi csoportokat alakítottak ki, ezzel párhuzamosan kiépült a hivatalos külföldi képviselőinek rendszere a külföldi kollégákkal való közvetlen együttműködés érdekében. Tudja, az egy dolog, ha az Interpolon keresztül zajlik az interakció – először a mi Interpolunkon, a Legfőbb Ügyészségen, majd egy másik ország illetékes hatóságain... amíg bármilyen kérés el nem érkezik a szomszédos hatalmi tömbhöz! Vagy az összekötő tisztje közvetlenül kapcsolatba lép valamelyik osztállyal, megkapja a kérést, közvetlenül továbbítja, és megkezdődik a munka. Így tavaly sikeresen dolgoztunk Kínával, ahol sikerült felszámolnunk egy egész műszálgyártó üzemet, több műveletet hajtottunk végre Afganisztánban, ahol már nem ültetvényeket, hanem laboratóriumokat semmisítettünk meg. Ezek mind a tárcaközi, államközi együttműködés sikerei.

- Akkor miért nem tud senki ezekről a sikerekről?

Lát. Itt ment 2011 után a szintetikus áramlás. Kidolgoztunk egy technikát ennek a csapásnak a leküzdésére, de akkoriban az úgynevezett „hígított”, használatra kész dohánykeverékről beszéltünk. Fennállásunk utolsó szakaszában pedig már elkezdtünk dolgozni a koncentrátumokkal, azzal, amit itt importálnak és Oroszországban már óriási mennyiségben permeteznek. Az elmúlt években a munkánkkal kapcsolatos kritikákat is olvastam, azt mondják, eleinte 129 tonna kábítószert foglaltak le országszerte, mostanában pedig 26-29 tonnát. Oké, ennyi. De ennek a 129 tonnának a kétharmada marihuána volt, amelynek feltételes adagja 2,5 gramm, a birtoklásáért való büntetőjogi felelősség általában hat grammal kezdődött. És mi az elmúlt évek 26-29 tonna? Jelentős arányban vannak olyan gyógyszerkoncentrátumok, amelyekben a feltételes dózis térfogata 2-5 ezred gramm. Hány tonna lehet ugyanaz a „gaz”?

Hatékonyságunkat nem tudjuk ilyen abszolút számokkal értékelni. Nemrég az FSZB, a cseljabinszki FSKN és a kínai rendőrség közös akciójában több mint másfél tonna koncentrátumot foglaltak le. A Dél-Urálban - körülbelül 50 kilogrammban - a mi hozzájárulásunk szerényebb volt. De ennek ellenére ilyen mennyiségek mellett nincs is okunk arra, hogy különösebben büszkék legyünk 100 kilogramm „fű” párhuzamos lefoglalására. Így a termelékenységünk még nőtt is.

De ha igen, miért döntöttek úgy, hogy megszüntetik a kábítószer-ellenőrzést? Végül is kiderült, hogy a szervezés nagyon sikeres volt?

Igen ez igaz. Véleményem szerint az ország gazdasági problémákkal küzdött, csökkenteni kell az államapparátus költségeit, optimalizálni kell az irányítási rendszereket.

- Mert "a Krím a miénk"?

Semmi köze a Krímhez! Itt végül is a hírhedt szankciók, és a piaci viszonyok játszanak szerepet. Ennek eredményeként - leépítések, minősített alkalmazottak áthelyezése nem minősítettekhez. A legkomolyabb csökkenéseket 2015-ben tapasztaltuk. 2014. december 30-án kaptak egy papírt a létszám mintegy 15%-os leépítésének előkészítésére. Nem rontottam el senkinek az újévet, január 2-án összegyűjtöttem a vezetőket. Megadták a javaslataikat, de nem hallgattam rájuk.

- Mi volt az alternatíva?

A megbeszélésen a vezetők azt javasolták, hogy vegyek egy kicsit minden egységből. De akkor minden szektorban lenne egy parancsnok és egy "másfél" alkalmazott. De valaki beteg, valaki nyaralni megy, valakinek pihennie kell a szolgálat után. Az egységek harcképtelenné válnának. A helyzetet egy másik tény is bonyolította: 2015-re embereink csaknem fele vállpánt nélkül maradt. Egyetlen igazolt sofőr sincs, a helyiségek biztonsága civil. Kénytelen voltam tiszteket szolgálatba helyezni, mert egyszerűen nem volt jogom civilekre bízni az épületekben tárolt fegyverek és drogok védelmét. Az eredmény az emberek súlyos túlterhelése. És minden egyes összehúzódással önkéntelenül is egyre kevésbé voltunk elterelve „az utcán”. Megértem, hogy a polgárok látni akarják a kábítószer-rendőrséget az utcákon, de miért van szükségünk a közlekedésrendészetből, a közlekedési rendőrökből és a körzeti rendőrökből munkatársainkat megismételni? Már csak a szűk szakterületünkhöz - a szervezett bűnözéshez - maradt erőnk.

És most, országosan, tulajdonképpen ugyanez a döntés született. Egyre kevesebben voltunk, és ha a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat teljes létszámát mégis csökkentenék, akkor egyértelmű, hogy nem tudnánk hatékonyan dolgozni. Ezért vezetői szempontból számomra egyértelmű az elnök döntése. A pénzügyesek, személyzeti tisztek, logisztikai tisztek szolgáltatásait optimalizálják – elvégre mindez a Belügyminisztériumban van. De másrészt az operatív-nyomozó egységek gerince a rendőrséghez csatlakozva megőrzi hatékonyságát.

Hogyan vélekedik az orosz hatalmi blokk második nagyszabású reformjáról? Arra, hogy a Belügyminisztériumtól a nemzetőrséghez viszik a SOBR-t, OMON-t, a legharckészebb embereket?

Nehézségek természetesen lehetségesek, de minden a rendőrség és a nemzetőrség közötti interakció megszervezésétől függ majd. De senki sem zárta le a NAC-t, a nemzeti terrorellenes bizottságot. Ennek a testületnek pedig éppen a hivatalok közötti együttműködés kialakítása, a harci egységek koordinálása a funkciója. Az összes bűnüldöző szervnek van egy csoportja, az interakció eljárása egyértelműen szabályozott. Igen, reform. De mindenesetre az orosz gárda beolvad a NAC-ba, így ott belül interakciót építenek majd.

És szerinted általában szükség van az oroszra vagy magára a nemzetőrségre? Hiszen ott voltak a belső csapatok, szintén nem voltak alárendelve a Belügyminisztérium vezetőségének a területen.

Ebben az innovációban van logika. Először is, a legtöbb ma fejlettnek nevezett országban szigorúan tilos a hadsereg részvétele a belső helyi konfliktusokban. Olyan egységek, mint a Nemzeti Gárda, foglalkoznak illegális alakulatokkal a világ minden táján. Belső csapataink nagyrészt önállóak és önellátóak. És az is érthető, hogy hozzájuk kapcsolódnak az "engedélyek", a Belügyminisztérium engedélyezési és engedélyezési osztályai, valamint a magánbiztonság. Ezt azért tették, hogy megakadályozzák a magánhadseregek elterjedését ugyanazoknak a biztonsági magáncégeknek álcázva.

A Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat és a rendőrség összevonása a konkrétumok változásához vezet? Hiszen a Belügyminisztérium OBNONS-a a drogprobléma egy kicsit más oldalával, csak ugyanazzal az "utcával" foglalkozott.

Nos, kezdjük azzal, hogy elvileg nem kellett volna OBNONS-nak lenni a Belügyminisztérium osztályain. Minden létező részleg a vezetők személyes kezdeményezése. A Belügyminisztérium Cseljabinszki Régió Főigazgatóságán a kábítószer-szakértők felszámolásának kezdetekor az egész régióban nem volt több 30 főnél. Alapvetően a bűnüldözési osztály munkatársai dolgoztak. Nehéz most megmondani, hogy a kollégáimat milyen feladattal bízzák meg. Hiszen az elnöki rendelet kezdetben az igazolt alkalmazottak áthelyezésének egyszerűsített formáját írta elő.

Hiszen mivel a szervezett bûnözés elleni küzdelem kétharmada titkos módszerek, rendelkezni kell a megfelelõ képességekkel. Voltak saját titkosszolgálataink, saját különleges erőink, saját nyomozóink – egyszóval a drogellenőrzés teljes munkaciklust végzett. A közelmúltban jóváhagyták a Belügyminisztérium Főigazgatóságának részeként működő egység állapotait. Valójában ez az operatív irányítás. A nyomozók - külön, a titkosszolgálat - külön. A parancsnokok számára nehezebb lesz megfelelő szinten megszervezni a munkát, mert a belső korlátokat is le kell küzdeniük, és „érkezési sorrendben” ugyanazokhoz a titkárokhoz kell fordulniuk. Ez nem végzetes, csak sokkal nehezebb, az új parancsnokoknak több vezetői bölcsességet kell mutatniuk.

- De végül is korábban volt valamiféle tárcaközi interakció? Együttműködtél az FSZB-vel, a rendőrséggel.

Határozottan interakcióba léptek. Például bármely szervezeti csoport alulról építkező rétegének őrizetbe vétele mindig a Belügyminisztérium munkatársainak segítségével történhet. Mert ha egy bűnözőt elvisz egy körzeti rendőr vagy egy PPS-es öltözet, az nem okoz nagy aggodalmat a szervezett bűnözői csoport élén, nem értik, hogy rendszeres figyelem tárgyává vált. De ha a drogdílerek rájönnek, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat vadászik rájuk... Hiszen a bűnözők is tudják, hogy rendszeresek vagyunk, de kevesen vagyunk. Munkatársaink sokszor teljes archívumokat, adatbázisokat fogtak le, amelyeket különböző csoportok őriztek ellenünk. A bûnözõk megpróbálták átírni a jármûveinket, ellenõrzést létesítettek, lefotózták munkatársainkat. Mégis korlátozottak voltunk emberben és eszközben: odáig jutottunk, hogy a járásközi osztályokon a dolgozók nem használták a hozzájuk rendelt autókat, mert a szélhámosok már ismerték ezeket az autókat. Barátoktól, rokonoktól kellett kölcsönkérnem autókat, személyes közlekedést kellett igénybe vennem. Egyszóval, ilyen feltételek mellett az "alulról építkező" megvalósítás mindig is kényelmesebb volt a Belügyminisztérium erői számára. Hol találkoztak velünk, hol nem tudtak segíteni. Ma a Belügyminisztériumnak van egy jó ütőkártyája: megszűnt a gát a különböző osztályok között, ami plusz. A lényeg az, hogy magán a központon belül nincsenek akadályok.

- Most elkezdhetik elnyomni, megszorítani az egykori beosztottait?

Kezdjük azzal, hogy a Belügyminisztérium Főigazgatóságán júliusig nem volt új létszámtáblázat erre az új osztályra. Az egész baj az, hogy június 1-jén felszámoltak minket, és valójában nem volt hova felvenni minket a rendőrségre. Szergejev tábornok (Andrej Szergejev, a Belügyminisztérium cseljabinszki régió főigazgatóságának vezetője – a szerk.) legalábbis Oroszország sok más régiójához képest helyesen cselekedett. Elfogadta az embereket, bár különböző pozíciókra, különböző szinteken, megmutatta, hogy szüksége van rájuk. És szóban megígérte a srácoknak, hogy amint lesz „stáb”, áthelyezik őket egy új osztályra, és folytatják a dolgukat.

Más régiókban sokkal rosszabb a helyzet: felhívom a kollégáimat, és megtudom, hogy sehova nem vettek fel operatiszteket, nem biztosítottak üresedést. „áthelyezés” címén elbocsátották őket, de sehol sem vették fel őket. Az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarája szerint 16 ezer ember lógott. Most ezt a problémát a törvény megoldotta, és a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálatot a Belügyminisztérium Főigazgatóságába toborozzák. Valójában az FSKN tanúsított alkalmazottainak körülbelül 80%-át áthelyezték és elfogadták a Belügyminisztérium Dél-Urál Főigazgatóságához.

- Lehetetlen nem kérdezni: maga is tervezte, hogy továbbra is a rendőrségen dolgozik?

Ami a központi iroda részét képezi, az a mi szlengünkben csak „szolgáltatás”. Az FSKN-ben több szolgálat is működött, de a Belügyminisztérium Főigazgatóságának részeként létrehoztak egy operatív szolgálatot a kábítószer-kereskedelem ellenőrzésére, további személyzeti funkciókkal. Ott a mennyezet egy ezredes, és a tábornoknak nincs ott semmi dolga. Kár, hogy az új struktúrában szinte nem voltak parancsnokok a Szövetségi Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat középső és alsó szintjén. A helyetteseim közül csak egy került ebbe a struktúrába. Az operatív vezetők közül csak a miassi járásközi osztályvezető ment át a rendőrségre.

Ez fáj, 13 éven át nevelkedett, a drogellenőrzést elhagyó parancsnokok, akik ismerik a „konyhát”, a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatban létrehozott iskola hordozói. Egyébként országszerte ez a helyzet. De ismételten: bűn megsértődni: őszintén szólva, nem tudom, hogyan cselekedtem volna Szergejev helyében.

- Nos, igen, fogadd el a "varangiakat", vagy helyezd vezető pozícióba az embereidet ...

Igen, ez egy bizonyos bizalom és kompetencia kérdése is. Elvinném magam vagy sem? A bizalom az ember belső kompetenciájának megértésével alakul ki, és ha nem értem a szintjét, akkor ezt aligha fogadnám el. Hazánkban mindez a felszámolás a rendőrtábornok döntéseinek köszönhetően mégis normálisan zajlott, nem úgy, mint az Orosz Föderáció többségében. Igen, az emberek elveszítettek valamit, de mégis elvitték őket. Most lehetőségük nyílik arra, hogy bizonyítsák professzionalizmusukat és újra növekedjenek.

Jevgenyij Jurjevics, nem Ön az első, aki tapasztalja az osztály felszámolását. Hiszen a kábítószer-ellenőrzés a felszámolt adórendőrség bázisára épült.

Igazad van. Ám az adórendőrség 2003-as felszámolása során elsősorban az ügynökök szenvedtek kárt. Sokan akkor csak a Belügyminisztériumba távoztak, így helytelen azt állítani, hogy a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat gerincét az adórendőrség adja. Az első éveinkben az ügynökök körülbelül 70 százaléka volt csak a rendőrség embere! Aztán a hátsó szolgálatok maradtak a helyükön, a nyomozóknak persze át kellett tanulniuk a kábítószeradóból - annyi árnyalatot kell figyelembe venni, hogy szervezett csoportot bizonyítsanak a bűnözés ezen szegmensében! És a szakértők? Gyulladt szemű emberek ezek az életben, mind az operátorok, mind a nyomozók imádkoztak és káromkodtak rájuk! Tehát az adórendőrségnek a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálattá történő átszervezése során az operatív komponens szenvedett: az „adó” operák a Belügyminisztériumhoz kerültek, cserébe főleg OBNONS-ból jöttek a srácok. Az obnonovisták többsége egyébként már az első évben otthagyta a drogkontrollt.

És a bűnüldözési osztály srácai alkották az új gerincet – gyökeret vertek azok, akik korábban gyilkosságokban és gépeltérítésekben vettek részt. OBNON ezzel szemben egy másfajta bûnözésre összpontosított, sokan egyszerûen nem értették, miért van szükség ilyen finomságokra - egy tárgy hosszú fejlesztésére, gondos elõkészítésre és bizonyítékok gyûjtésére. Kezdettől fogva nem aggódtunk a pillanatnyi „döcögős” eredmény miatt, a feladat az egész lánc elérése, szétszedése – majd likvidálása volt.

- Ma fordított a helyzet: az opera szinte mind a rendőrségre került. Mi a helyzet a többi szakemberrel? Ugyanazok a szakértők?

Azonnal elvitték az összes szakértőt, ezek a legmagasabb szintű szakemberek, mindig nagyon hiányoznak minden szolgáltatásból! Mindig is odafigyeltünk a szakértői osztály anyagi bázisára, segítettünk a Belügyminisztériumnak és az FSZB-nek egyaránt. A hátsó és a személyzeti szolgálat szenvedett. Egyes nyomozók - gondjaik lesznek egy szűk specializációval, és most ki kell bővíteniük látókörüket.

Az adóhivatalban kezdte, az adórendészetnél szolgált, majd - 13 évet a kábítószer-ellenőrzésben. Valószínűleg sok a stressz – hirtelen vállpántok nélkül?

Hát jó, hogy kellő időben átestem az adórendőrség felszámolásán. Van pszichológiai élmény, van „oltás”. Persze belsőleg nehéz: megpróbálod fenntartani a morált, valahogy példát mutatsz, de magad is megérted, hogy ebben a helyzetben még te sem tudsz mit tenni. Nincs elég pénz a javításra, ott a speciális termékekre, itt le kell írni az autót... Még a céges autómat is leírták már két éve. Amikor átvették tőlünk a flottát, a bizottság meglepődött: vajon az osztályvezető vezette? Így amikor mindennek vége volt, a dolgok egy kicsit könnyebbek lettek.

- De kiderül, hogy mindenkit áthelyeztél a rendőrségre, és te magad is „civilben” kötöttél ki.

De tökéletesen megértem, hogy a Belügyminisztérium Főigazgatóságán nincs helye altábornagynak. Andrej Fedorovics (Szergejev – a szerk.) megkérdezte, szeretném-e folytatni a szolgálatomat. A vágy természetesen az! De mit tud nekem ajánlani a Belügyminisztérium vezetése? Olvastam, sok média megvitatta a kérdést, amit Szergejev javasolt nekem. De Szergejev nem kompetens, hogy bármit is ajánljon nekem! Még a Belügyminisztérium vezetése sem illetékes. Volt egy kijelölt pozícióm, vagyis csak az elnök nevezhetett ki valahova, vagy távolíthatott el.

De tisztán értem a területi osztályvezető felelősségi szintjét! Hatalmas számú részleg saját feladatokkal, saját sajátosságokkal, saját követelményekkel. Ott biztosan a lehető legtehetetlenebb lennék. De mindenesetre a Belügyminisztérium vezetése nem ajánlott nekem semmit, és nem volt más választásom, mint nyugdíjba vonulni.

- Valószínűleg nem vonult vissza a "semmire", folytatott-e tárgyalásokat?

Akár hiszi, akár nem, de a végsőkig az alkalmazottaim foglalkoztatásával foglalkoztam. Nagyon egyszerű álláspontból indultam ki: ha a parancsnok elszalad a sorsáról tárgyalni, az csak pánikhoz vezet. Ezért nem rohangáltam az irodákban, és nem kérdeztem senkit, nem mentem el Borisz Alekszandrovicshoz (Dubrovszkij, Cseljabinszki régió kormányzója – a szerk.). Egyszerűen szerénytelenül hittem a kompetenciámban. Az élet azt mutatja, hogy egy ilyen álláspont indokolt. Vannak, akik ragaszkodnak, most már én is.

Hivatalosan is elköszöntél?

Május 31-én a vezetőkkel közösen megbeszéltük a búcsút egy étteremben. Nincs állami pénz, mindent saját zsebből. Tetszett, hogy mindenki egyetértett: nem kell értékelni a helyzetet. És mindig is munkahelyi légkör volt nálunk. Saját pénzünkből gazdálkodástörténeti emlékfüzeteket készítettünk, nyomdából rendeltünk, kapcsolatokat cseréltünk.

Ön a második héten - a kormányzó tanácsadója. Mit fog tenni ebben a pozícióban? Ennek ellenére a közszolgálatot, a parancsokat, mint a hadseregben, nem lehet kiosztani.

Tehát nincs kinek rendelnie. Egyelőre csak homályosan tudom jelezni: rutinszerű adminisztratív munka rezsimtevékenység elemeivel, amely nem teszi lehetővé ennek nyilvános megjelölését. Valójában a vezetői tevékenység egyes területein szakértőként egy nekem alá nem tartozó személyek csoportjával együtt járok el.

Ha nem, akkor ugyanazokkal a kollégákkal kell dolgoznia. A rendőrség, a rendkívüli helyzetek minisztériuma, a biztonsági erőkkel való együttműködésért felelős osztály...

Úgy gondolom, hogy tanácsadóként minden tisztviselővel kapcsolatba kell lépnem, nem csak a hatalmi blokkkal. Az önkormányzatok vezetőivel például. Hiszen a drogellenőrzésben nem csak a biztonsági erőkkel dolgoztunk! Drogellenes propaganda - itt van az oktatás, az egészségügy, a sportolók és a kultúra ...

Csak még nem tudok konkrétumot mondani. De maga is tudja, hogy sok minőségi döntés születik hazánkban. De a teljesítményük sántít. És most gondoskodnunk kell arról, hogy mindenki megértse: a jót és a rosszat is jutalmazzák, és a vezetői környezetben is. Szükséges, hogy a lehető legkevesebb idő teljen el a parancstól a rá adott válaszig.

- Létezik olyan egyesület, amelyre hamarosan ijesztgetik egymást a hivatalnokok: "Jön hozzánk a kormányzó revizor!"

Nem, megmondtam: nem parancsolok senkinek. Feladatom a területi végrehajtó hatalom egyes vezetői tevékenységi területein a munka hatékonyságának javítása. Szerény tanácsadó vagyok, a fizetésem most kevesebb, mint a nyugdíj, a tábornok nyugdíja pedig valamivel több, mint 50 ezer rubel.

Összefoglalva: hatékonyabb lesz a kollégáinak munkája az új osztályon? Vagy azt gondolja, hogy azt mondhatja: „Telhettünk volna jobban!”?

Politikailag korrektnek kell lennem. Megértem, hogy most kezdődik az őrlés elkerülhetetlen és fájdalmas folyamata. Azt akarom, hogy minden jó legyen, hatékonyan akarok dolgozni. Mindig nyitott vagyok a kommunikációra, ahogy a parancsnokok mindegyike. A lényeg az, hogy a lehető leggyorsabban alkalmazkodjunk. Ehhez pedig az szükséges, hogy a célokat és a célkitűzéseket a lehető legpontosabban megfogalmazzák. Nem akarok jósolni, nem akarok senkit hibáztatni, általában még a családi körben sincs jogom ezt kifejteni.

- A családod egyébként hogyan élte túl a nyugdíjat?

Látod, kétféleképpen. Először is a feleség belső megkönnyebbülése. Közeledtem a forgás folyamatához, ideje volt elküldeni valahova más helyre szolgálni. Mindenesetre az elmúlt évben a cseljabinszki régióban szolgáltam az FSKN vezetőjeként. A költözés pedig mindig nagy stressz egy család számára. Itt vannak az ismerősök, barátok. a szülők sírjai. Másodszor, egyre gyakrabban láttak otthon a kényszerüdülés és az idő, amikor még csak nyugdíjas voltam egy kicsit. Másrészt anyagilag persze nehezebb lett, de nem ez a fő az életben. Bölcs feleségem jobban aggódott, hogy miként indulunk el valahonnan, kicsik a gyerekek, hogyan telepednek le. És most egy kicsit megnyugodott: a férje dolgozó nyugdíjas, és nem megyünk sehova ( nevet).