Orosz és külföldi olaj- és gázipari társaságok befektetési tevékenysége. Olaj- és gázipar

Az orosz olaj- és gázipar több külföldi befektetést kapott, mint bármely más. Az olaj- és gázipari vállalkozások nemcsak közös projekteket valósítanak meg külföldi partnerekkel, hanem értékpapírjaik nyugati pénzügyi piacra történő kihelyezésével is forrásokat szereznek. Megállapítható, hogy csak néhány orosz vállalkozásnak és pénzintézetnek sikerül ilyen módon forrást szereznie. Az olaj- és gázipar viszonylag nagy mennyiségben vonzza a külföldi állami forrásokat és a nemzetközi pénzintézetek pénzét is.

A külföldi befektetőknek egyetlen orosz olajtársaságot sem sikerült közvetlen irányítás alá vonniuk. Ez azzal magyarázható, hogy ezek a vállalatok nagyon nagy, „stratégiai” jelentőségű vállalkozások. Emellett közvetlen tilalom van érvényben számos orosz olajtársaság részvényeinek külföldön történő értékesítésére.

Az oroszországi nehéz politikai és gazdasági helyzet miatt továbbra is tisztázatlanok a külföldi befektetések kilátásai az olaj- és gáziparban. A nemzetközi olajtársaságok azonban rendelkeznek tapasztalattal a fejlődő országokban, és képesek leküzdeni a normális piaci környezet hiányával és a hatóságok önkényes intézkedéseivel kapcsolatos sajátos nehézségeket. Mindenesetre nem valószínű, hogy nagy mezők önálló fejlesztése külföldi cégek által lehetséges, ami versenyt teremtene az orosz olajtermelő óriások számára. A külföldi tőkét az olajtársaságok elsősorban modern technológiák „importálására” és projektjeik finanszírozására használják fel.

A Purneftegaz 15 millió dollárnyi külföldi befektetést tervez vonzani a másodlagos piacon megszerzett részvényeinek egy nagy blokkjának eladásával. A befolyt összeget a tervek szerint jelentős beruházási projektek megvalósítására fordítják, beleértve a Komszomolszkoje olajmező és a Shell közös fejlesztését, a Kharampur olaj- és gázmező fejlesztését és korszerűsítését.

A Societe Generale Vostok hitelt ad két olajtermelő vállalatnak, a Tatneftnek (280 millió dollár) és a Csernogorneftnek (50 millió dollár).

Az új technológiák segítségével a Komiarktikoil JV háromszorosára növelte olajtermelését a Verkhne-Vozeiskoye mező egy részén. A vegyesvállalat külföldi alapítói a kanadai Gulf-Canada és a brit British Gas cég. A Gulf Canada azonban kifejezte szándékát, hogy eladja a JV-ben lévő 25%-os részesedését, hangsúlyozva, hogy bár a befektetés technikailag ígéretes, a folyamatosan változó gazdasági feltételek miatt túlságosan kockázatos.

1995. szeptember 29-én az ARCO amerikai olajkonszern (ARCO) bejelentette az NK Lukoil átváltoztatható kötvényeinek felvásárlását, amelyek az 1996. áprilisi konverziót követően a társaság jegyzett tőkéjének 5,7%-át teszik ki. Az ARCO 250 millió dollár értékben 241 000 Lukoil kötvényt vásárolt, melyeket 1996 áprilisában 40,9 millió szavazati jogot biztosító részvényre cserélnek, ezzel az amerikai konszern a Lukoil kötvények legnagyobb tulajdonosa.

A Brown és Root, Smedvig, Petek és Instance alkotta angol-amerikai-norvég konzorcium nyerte meg a tomski régió gázprogramjának megvalósítására kiírt pályázatot. A program a Szevero-Vasjuganszkoje, Meldzsinszkoje és Kazanszkoje gázmezők fejlesztését írja elő, mintegy 300 milliárd köbméter bizonyított készlettel. gáz.

A német Wintershall AG leányvállalata, a Kali-Bank GmbH 1 milliárd DM kölcsönt nyújt a Gazprom orosz részvénytársaságnak – közölte a Gazprom sajtószolgálata az Olajinformációs Ügynökséggel. A hitelt a Jamal-Nyugat-Európa gázvezeték projekt megvalósítására fordítják.

A RAO "Gazprom" és a német "BASF" konszern megállapodást írt alá 1 milliárd márka elosztásáról a jamali gáz Nyugat-Európába szállítására irányuló projekt végrehajtására. A német fél jamali gázmezők fejlesztésére szánt forrásait a Gazprom garanciái alapján osztják ki, és a projektet az orosz kormány részvétele nélkül hajtják végre.

A Texaco, Exxon, Amoco, Norsk Hydro és Rosneft alkotta nemzetközi konzorcium, a Timan Pechora Company mintegy 400 millió tonna hasznosítható készlettel kívánja fejleszteni a Timano-Pechora mezőt.

A dél-koreai "Hyundai" pénzügyi és ipari csoport érdeklődést mutat az irkutszki régióban található Kovytkinskoye gázmező iránt.

Az amerikai Eximbank és az Orosz Föderáció Központi Bankja megállapodott a Központi Bank engedélyének kiadásáról a fedezeti számlák nyitásához, ami tulajdonképpen az utolsó lépés az amerikai Eximbank orosz vállalkozásoknak nyújtott hitelezésben való részvételére való felkészülés folyamatában. Nizhnevartovskneftegaz, Permneft, Tatneft, Chernogorneft és Tomskneft".

A Tempelton Investment Management amerikai alap a Permneftbe és a Komineftbe kíván befektetni alosztályán, a Tempelton Russia-n keresztül.

Körülbelül 10-12 milliárd dollárra becsülik a murmanszki régióban található Shtokman mező fejlesztésére irányuló projekt összköltségét, amelyet az orosz Rosshelf cég fog végrehajtani, a projekt finanszírozására nemzetközi pályázatot terveznek. Néhány nyugati cég és bank érdeklődést mutatott a pályázat iránt, különösen az amerikai Goldman Sax és a Morgan Stanley.

1995. december 20-án az Orosz Föderáció kormánya és a Total Exploration Development Russia, a francia Total cég leányvállalata megállapodást írt alá a Kharyaginskoye olaj- és gázmező fejlesztéséről. A kitermelhető készleteket 160,4 millió tonnára becsülik. A megállapodás 33 évre írja elő a terület fejlesztését egy francia cég által, amihez a Totalnak egymilliárd dolláros beruházásra lesz szüksége.

Egy barátnak küldeni


Sztori

A kilencvenes évek romantikája

Oroszország

Szerelem hideg időben

Hibajavítás

Bányászati

adó zsákutca

sarkvidéki őrület


Megtehetik, ha akarják

Stratégia és kockázat


Sztori

A szovjet olajipar fejlődése erőteljes lendületet kapott az 1973-1974-es olajválság után. Az olajexportból származó bevételek meredeken emelkedtek, és az olajipari beruházások is növekedtek. A szovjet vezetés az olajkitermelés maximalizálására törekedett, és ez a feladat be is fejeződött: a kitermelés 1988-ban érte el a csúcsot, amikor a termelés elérte a napi 11,8 millió hordót.

Az 1970-es évek végére és az 1980-as évek elejére azonban komoly egyensúlyhiányok alakultak ki az orosz olajiparban. A terv követése a termelési költségek növekedéséhez vezetett: évről évre minden újabb tonna olaj egyre több beruházást igényelt. 1970-1973-ban az olajszektor részesedése a teljes ipar tőkebefektetéséből mintegy 9 százalék volt, 1986-ban pedig több mint kétszeresére, 19,5 százalékra nőtt. Sok lelőhelyet irracionálisan használtak fel, ami idő előtti kimerüléséhez és a környezet károsodásához vezetett. Minden erőfeszítés ellenére az 1980-as évek végén az olajtermelés csökkenni kezdett. Ekkorra a Szovjetunió már szilárdan az olajtűn volt: az üzemanyag- és energiaforrások értékesítéséből származó bevételek aránya a szovjet devizabevételekben 1984-ben érte el a legmagasabb szintet, és elérte az 55 százalékot. Mint ismeretes, az olaj világpiaci árának ezt követő esése katasztrofális következményekkel járt a szovjet gazdaságra nézve.

A kilencvenes évek romantikája
Az 1990-es évek elején külföldi tőkéhez fűzték a reményeket az olaj- és gázipar helyreállításában. A Borisz Jelcin által 1992 novemberében aláírt híres 1403-as rendelet, amely elindította a Rosznyefty, a Lukoil, a Jukosz és a Szurgutnyeftyegaz megalakítását és privatizációját, legfeljebb 15 százalék eladását írta elő. e társaságok részvényeit külföldi befektetőknek.

Sőt, az állam leállította az olaj- és gázipar finanszírozását, és a külföldi befektetések vonzása érdekében jelentős előnyökkel, elsősorban 100 százalékos exportjoggal biztosította a vegyesvállalatokat (JV). az összes termelt olaj. Az 1990-es évek elején az orosz olajiparban igazi fellendülés volt a JV-ben. Az 1990-es évek végére, amikor az exportpreferenciákat eltörölték, a közös vállalatok több mint 20 millió tonna olajat termeltek évente.

A vegyesvállalatokat korai szakaszban főleg külföldi kisvállalatok hoztak létre, de a 90-es évek elején a globális olaj- és gázüzletág óriásai is megérkeztek Oroszországba. 1994 és 1995 között az orosz kormány három termelésmegosztási megállapodást írt alá. Két projekt érintett a szahalini polcon: a Sakhalin-1 az Exxonnal és a Sodecóval, valamint a Sakhalin-2 a Shell-lel, a Mitsubishivel és a Mitsuival. A harmadik megállapodást a nyenyec autonóm körzet Kharyaginskoye mezőjének fejlesztéséről írták alá a francia Totallal.

A három PSA-ban tükröződött az állam változó hozzáállása a nyugati olajtársaságokhoz. Ezeknek a projekteknek a története más. Tehát a Szahalin-1-ről szóló tárgyalások az 1970-es években kezdődtek, amikor a szovjet kormány úgy döntött, hogy a japán vállalatokat bevonja a projekt fejlesztésébe. Az Exxon az 1990-es évek elején lépett be a projektbe. A Sakhalin-2 története 1991-ben kezdődött, amikor a szovjet kormány pályázatot írt ki a Piltun-Asztokszkoje és Lunszkoje mezők fejlesztésére vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére. A versenyt nyugati cégekből álló konzorcium nyerte meg, amelyhez később a Shell és a Mitsubishi is csatlakozott. Végül 1999-ben megkezdődött a Kharyaginskoye mező fejlesztése. A Total részt vett a területen található hat termelési létesítményből kettő fejlesztésében. Mindhárom megállapodást az orosz kormány néhány hónappal a PSA-törvény 1995. decemberi elfogadása előtt írta alá.

Nevezetesen, a három PSA jogi védelmet biztosított minden olyan későbbi jogszabályi korlátozás ellen, amely ronthatná a külföldi befektetők helyzetét. A megállapodásokat olyan feltételekkel írták alá, amelyek kívül helyezték őket az orosz joghatóságon. Az 1990-es évek közepén a projektek ilyen "területen kívüli" státusza nem zavarta a kormányt. Oroszország. Az országban csökkent az olajtermelés, és katasztrofálisan hiányzott az új projektekbe való befektetés. 1995-ben 18 dolláros átlagos olajárral. hordónkénti és az adójogszabályok tökéletlensége miatt, amely minden pillanatban kiszámíthatatlanul változhat, a megállapodások lettek az egyetlen módja annak, hogy több milliárd dolláros befektetést vonzanak be a nyugati cégektől. A PSA törvény elfogadása után a kormány több mint 20 projektet választott ki fejlesztésükre, immár a hatályba lépett PSA normáknak megfelelően.

Szerelem hideg időben
A PSA-rendszer további végrehajtása azonban megrekedt. A kormány sem belül, sem az érintettekkel nem tudott megegyezni a projektek megvalósításához szükséges jogi és szabályozási keretekről a most elfogadott törvénynek megfelelően. A 2000-es évek elejére pedig az iparág általános helyzete is megváltozott: az olajárak emelkedni kezdtek, ami növelte a bányászati ​​projektekbe történő befektetések jövedelmezőségét, és csökkentette a PSA vonzerejét a külföldi befektetők számára. A növekvő orosz cégek tulajdonosai sem voltak érdekeltek abban, hogy a termelés megosztásával külföldi cégeket vonzanak be. Az első ilyen ügylet a BP megvásárlása volt 1997-ben, 10 százalék. a "SIDANCO" cég részvényei Vlagyimir Potanin struktúráiból. 2003-ban a BP egyesítette orosz eszközeit a TNK-val, és gyakorlatilag megszerezte a TNK részvényeinek mintegy felét az Alfa-Access-Renova konzorciumtól. 2004-ben a ConocoPhillips 7,6%-os részesedést szerzett az államtól. a LUKOIL részvényeit, majd további részvényeket vásárolt Vagit Alekperovtól és a vállalat más orosz részvényeseitől. Maga Hodorkovszkij 2002-2003-ban közel állt ahhoz, hogy eladja a Jukoszban lévő nagy részesedését az ExxonMobilnak, de az üzlet nyilvánvaló okokból nem valósult meg.

Érdemes megjegyezni, hogy a 2000-es évek elején néhány nyugati vállalat kész volt közvetlenül beruházni oroszországi olaj- és gázprojektekbe PSA nélkül, vagyis a szokásos adórendszer mellett, sőt nagy orosz partnerek nélkül is. Így az 1990-es évek közepén a Shell arra számított, hogy a Hanti-Manszijszk Autonóm Körzetben lévő Szalymszkoje mezőt fejleszti egy PSA feltételeivel, de később beleegyezett abba, hogy a normál adórendszerben kezdjen dolgozni, és 2004-ben végrehajtotta első beruházásait. 2003-ban az amerikai Marathon cég megkezdte működését Nyugat-Szibériában, amely felvásárolta a Hanti-Manszijszk Olajtársaságot.

Hibajavítás
Ahogy az olajárak megugrottak, és a nyugati vállalatok egyre jobban érdekeltek az orosz olajszektorba való befektetés iránt, a kormányban egyre nőtt az elégedetlenség az 1990-es évek első felében aláírt három PSA-val kapcsolatban. A fő kifogások a projektek egyre költségesebbé válásával kapcsolatosak. A Shell, a Szahalin-2 legnagyobb részvényese szenvedett leginkább a PSA üzemeltetőire nehezedő állami nyomástól. 2005-ben és 2006-ban a projektet szó szerint bombázták különféle ellenőrzések, amelyek nemcsak a költségek túlbecslését, hanem a környezetvédelmi jogszabályok megsértését is feltárták. A Rosprirodnadzor akkori vezetője, Oleg Mitvol 50 milliárd dollárra becsülte a Shell szahalini tevékenységéből eredő környezeti károkat, ami a Katrina hurrikán okozta károkhoz hasonlítható. 2006 végén a Sakhalin-2 részvényesei 50 százalékot értékesítettek. plusz egy részesedés a projektet üzemeltető cégben a Gazpromnak, ami után minden környezetvédelmi követelést eltávolítottak.

A Kharyaginskoye mező Total általi fejlesztését az állami struktúrákkal való állandó konfliktus is kísérte. A 2000-es évek elején az adóhatóság minden évben megtámadta a Total költségeit, és megtagadta a projekt költségbecslésének jóváhagyását. A francia cég 2003-ban még pert indított az orosz kormány ellen a stockholmi választottbíróságon, és követelte az általa felmerült költségek megtérítését. A konfliktus addig tartott, amíg a Total és a projekt másik külföldi résztvevője, a Statoil 2009-ben meg nem egyezett a 20 százalék átutalásáról. az állam "Zarubezhneft" projektjében.

Ahhoz, hogy a gázt eladhassa az oroszországi végfelhasználóknak, az ExxonMobilnak a Gazprom által ellenőrzött vezetékeken keresztül kell gázzal ellátnia őket. Ezekhez a csövekhez való hozzáférés elengedhetetlen egy amerikai cég számára is, ha Oroszországon kívül, Kínának vagy Koreának akarja eladni a gázt. Az elmúlt néhány évben az ExxonMobil és a Gazprom nem tudott megegyezni a Szahalin-1 gáz áráról. Ennek ellenére az ExxonMobilnak sikerült megőriznie a projekt feletti ellenőrzést. Csak találgatni lehet, milyen érvek győzték meg az orosz vezetést, hogy hagyjanak fel az ExxonMobil elleni erőszakkal, hasonlóan ahhoz, amit a Szahalin-2 ellen hajtottak végre.

Így vagy úgy, a PSA fejlesztése Oroszországban megakadt. A PSA szolgáltatók részesedése a mai napig csak 3,2 százalékot tesz ki. a teljes olajtermelésből és 3,6 százaléka. Oroszország teljes gáztermeléséből. Ez a termelési volumen egy átlagos orosz vállalatéhoz hasonlítható, mint például a Bashneft vagy a RussNeft. Az oroszországi PSA-projektek sokkal szerényebb szerepet játszanak, mint az erőforrásokban gazdag FÁK-országokban, például Kazahsztánban és a legtöbb nem FÁK-országban, ahol termelésmegosztást alkalmaznak.

A szahalini projektekből származó olaj- és gázkitermelés növekedni fog, de az orosz politikai vezetés körében a PSA-val szembeni tartós allergia túlságosan erősen összefügg az állami ellenőrzés elvesztésével a "rohanó kilencvenes években". 2008-ban Vlagyimir Putyin a PSA-ról szólva kijelentette, hogy Oroszország nem fogja megengedni "erőforrásainak gyarmati felhasználását". A külföldi cégeket felkérik, hogy Oroszországban dolgozzanak a szokásos adórendszer szerint. Az a baj, hogy az olaj- és gázipar fejlődésének ebben a rendszerben nincs kilátása.

adó zsákutca
Az oroszországi termelők ugyanazt az adót fizetik, mint a többi vállalat a hozzáadott érték, a nyereség, a vagyon és a társadalombiztosítási hozzájárulások után. Ezen kívül az olajtársaságok ásványkitermelési adót (MET), és ha exportálják olajukat, exportvámot is fizetnek. A MET kiszámítása egy 2002-ben jóváhagyott képlet szerint történik: az adó összege az aktuális olajártól és a rubel/dollár árfolyamtól függ. Az Urals márka 100 dolláros áron. hordónként és dolláronként 29 rubel árfolyamon a termelőnek körülbelül 18 dollárt kell fizetnie az államnak. minden megtermelt olajhordóból. Ez az adó azonban nem olyan szörnyű az olajtársaságok számára, mint az exportvám, amelyet progresszív skálán számítanak ki: minél magasabb az olaj ára, annál magasabb a vámtétel. 2004 augusztusa óta az exportvám mértéke a 25 dollár feletti olajárakra. hordónként 65 százalék.

Így ha más adókat is figyelembe veszünk, akkor magas olajár mellett az exportőrök adóterhelése meghaladja a 90 százalékot. A jelenlegi adórendszer a 2000-es évek közepén alakult ki, amikor az olajtársaságok többletnyereség-kivonása és a Stabilizációs Alap feltöltése volt a feladat. A magas adóteher nem vitte csődbe az olajtársaságokat, hanem veszteségessé tette az új mezőkbe történő beruházásokat. Lényeges, hogy a 2000-es évek eleje óta olyan nagy orosz vállalatok, mint a LUKOIL és a TNK-BP, felgyorsították Oroszországon kívüli projektek keresését, nagyrészt a kedvezőtlen adózási környezet miatt.

Az elmúlt években a kormány megpróbálta szabályozni az adórendszert, például kedvezményes MET-kulcsok meghatározásával a régi kimerült mezőkre. 2011 októbere óta az olaj exportvámjának határkulcsa 65-ről 60 százalékra csökkent, ugyanakkor jelentősen megemelték az olajtermékek kiviteli vámját. E kozmetikai engedékenységek ellenére a jelenlegi adórendszer mellett a nagy új projektek kidolgozása továbbra is veszteséges. Ráadásul az elmúlt években Oroszországban végrehajtott fontos olajprojektek csak a maguk számára speciális adókedvezményeket biztosító cégek politikai befolyásának köszönhetően váltak lehetővé. E projektek közé tartozik a Filanovsky-mező a Kaszpi-tenger északi részén, amelyet a LUKOIL fejleszt, valamint a Vankor-mező, amely a Rosznyefty legnagyobb projektje Kelet-Szibériában; mindkét vállalat megkapta az államtól azt a jogot, hogy speciális állami megrendelésekkel biztosították, hogy fejlesztésük kezdeti szakaszában ne fizessenek exportvámokat ezekből a projektekből származó olaj után. Megjegyzendő, hogy a Rosznyeftynek a Vankor-mezőre vonatkozó juttatásai 2011 májusában lejártak, és nem hosszabbították meg.

sarkvidéki őrület
Az elmúlt években az adórendszer szigorítása mellett az állam egyre nagyobb érdeklődést kezdett mutatni új, ígéretes olaj- és gázterületek kialakítása iránt, elsősorban a sarkvidéki polcon. Sarkvidéki projektek fejlesztése csak külföldi cégek részvételével lehetséges; az egyetlen ilyen, a Gazprom által megvalósított projekt, a Pecsora-tenger talapzatán lévő Prirazlomnoje mező fejlesztése a gyakorlatban megmutatta, hogy az orosz vállalatok külföldiek nélkül nem tudják mozgatni a sarkvidéki projekteket. A hosszan tartó projekt 16 évig tartott. A terület fejlesztésének platformja az észak-oroszországi védelmi vállalkozásoknál, elsősorban a Sevmash üzemben épült. Ezzel párhuzamosan a terepfejlesztési terv többször is átdolgozásra került, a projekt költsége folyamatosan nőtt. Ennek eredményeként sokszorosan meghaladta a kezdeti számításokat, és majdnem 4 milliárd dollárt tett ki, ami kétségbe vonja a projekt megtérülését. Jellemző, hogy a Gazprom Neft Shelf, a Gazprom Prirazlomnoje fejlesztését végző részlege továbbra is a PSA-rendszer használatát támogatja a projekthez.

A sarkvidéki polc fejlesztése tehát csak olyan külföldi, elsősorban nyugati cégekkel együttműködve lehetséges, amelyek rendelkeznek a szükséges technológiai és pénzügyi forrásokkal. A „nulladik” évek végén az orosz vezetés úgy döntött, hogy megkezdi az Északi-sarkvidék teljes körű fejlesztését. A következő konstrukciót választották: a kormány engedélyeket ad ki a Gazprom és a Rosznyefty állami vállalatoknak, amelyek aztán külföldi partnereket vonzanak a mezők fejlesztésére, átruházva nekik kisebbségi részesedést. Az engedélyek kiadása egyszerű dolognak bizonyult. A Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztérium alá tartozó Rosnedra engedélyezési ügynökség már 2010-ben hat engedélyt adott ki offshore mezők fejlesztésére a Rosneftnek, kettőt pedig a Gazpromnak. Idén a Rosnedra további mintegy 15 engedély kiadását tervezi, és összesen több tucat engedélyt adnak ki. Ugyanakkor egy nehezebb feladat, a polc és az adórendszer fejlesztésének egyértelmű stratégiájának kidolgozása a bürokráciába szorul.

A kormány még nem hagyta jóvá a polcfejlesztés állami programját. Továbbra is tisztázatlan az állami vállalatok szerepmegosztása: eleinte azt feltételezték, hogy a Gazprom és a Rosznyefty közös céget hoz létre offshore projektek üzemeltetőjeként, majd külön-külön fejlesztenek mezőket: Rosneft olajat, Gazprom gázt. A „befolyási övezetek” felosztása az állami vállalatok között azonban nem történt meg. Először is, sok engedélyes terület feltáratlan, így lehetetlen őket véglegesen olajra és gázra osztani. Másodszor, egyértelmű politikai iránymutatások hiányában a Rosznyefty és a Gazprom versenyezni kezdett az új offshore engedélyekért, míg a Rosznyefty a Barents-tenger gázhordozó területeire tart igényt.

Partnerség sok ismeretlennel
Az eredmény egy paradox helyzet. Az 1990-es évek közepe óta először az állam érdekelt abban, hogy külföldi olaj- és gázipari vállalatokat vonzzon az oroszországi projektekbe. Mivel azonban nincs egyértelmű stratégia és adózási rend, a külföldieket nemcsak versenytárs állami cégekkel való foglalkozásra hívják, hanem olyan projektekbe is nevezni, amelyek jövedelmezőségét nem lehet kiszámítani. Ugyanakkor az állami tulajdonú vállalatok inkább nem fektetik be saját forrásaikat az engedélyezett területek feltárásába, és felajánlják a külföldi partnereknek, hogy fizessenek maguknak az orosz polcon való munka öröméért. Vagyis a következő ajánlatot teszik külföldi cégeknek: Ön vállalja a projekt technológiai és pénzügyi kockázatait, és ha szerencséje van és talál olajat vagy gázt, akkor megegyezünk az adórendszerben. És ha nem találják meg, az azt jelenti, hogy szerencsétlenül jártak, és a pénzeket elpazarolták.

Úgy tűnik, néhány külföldi cég még ilyen feltételek mellett is készen áll a munka megkezdésére. Az elmúlt év során a Rosneft több offshore fejlesztési megállapodást írt alá: a Chevronnal és az ExxonMobillal a Fekete-tengeren, a BP-vel a Kara-tengeri területeken, és az ExxonMobillal ugyanezeken a területeken. Az aláírt megállapodások azonban nem jelentik azt, hogy a nyugati cégek komolyan befektetnének offshore projektekbe. Inkább arra törekszenek, hogy „kicsinálják” részvételüket ezekben a projektekben, és minimális pénz ráfordításával megegyezzenek a további munka feltételeiben. Ráadásul a Rosznyefty által aláírt három megállapodásból kettő már lejárt: a Chevron kedvezőtlen geológiai tényezőkre hivatkozva kiszállt a projektből a Fekete-tengeri Shatsky Shaft tanulmányozására, a BP-vel kötött Rosneft-ügyletet pedig megtorpedózták a brit cég orosz partnerei.

Az ExxonMobillal 2011. augusztus végén bejelentett megállapodás szeizmikus feltárást és kutatókutak fúrását foglalja magában a Kara-tengerben. A mezők további fejlesztésének adózási rendjét azonban a jövőben határozzák meg, és addig nem valószínű, hogy az amerikai cég a Rosznyefty és az orosz kormány képviselői által bejelentett projektösszegbe fektet be. A Rosneft jelenleg aktívan keres további offshore kutatási és fejlesztési partnereket, és valószínűleg meg is találja őket, de az egyértelmű adózási rendszer hiánya jelentősen megnehezíti ezeknek a projekteknek a megvalósítását.

E nehézségek egyértelmű példája a Shtokman mező fejlesztésére irányuló projekt a Barents-tengerben. Ezt a parttól 600 kilométerre található óriási mezőt 1988-ban fedezték fel. Az 1990-es években a Gazprom és a Rosznyeft vegyesvállalatai irányították; 2004-ben a Rosznyefty átadta részesedését a projektben a Gazpromnak. A Shtokman fejlesztésében érdekelt potenciális külföldi partnerekkel az 1990-es évek eleje óta folynak a lassú tárgyalások. A 2000-es évek közepén a Gazprom intenzívebbé tette a tárgyalási folyamatot a nyugati cégekkel, de az orosz gázmonopólium nagyon válogatós volt a partnerek kiválasztásában, a legkedvezőbb feltételeket követelte meg magának. 2006-ban a Gazprom azt mondta, hogy a nyugati cégektől kapott javaslatok nem elégítik ki. Úgy döntöttek, hogy a Gazprom kezében hagyják a terület irányítását, és kizárólag nyugati cégeket vonzanak be vállalkozóként.

Az állam vezető tisztségviselőinek részvételével lezajlott hosszas kereskedés eredményeként 2007-ben a Gazprom megállapodást írt alá két vállalkozóval, a Statoillal és a Totallal, amelyek 24%-ot kaptak. és 25 százalék. a projekt operátorában. A lelőhely fejlesztése azonban még nem kezdődött el. 2008-ban kitört a globális pénzügyi válság, ami a gázkereslet meredek csökkenéséhez vezetett Európában. Eközben az Egyesült Államokban, a Shtokman gáz másik potenciális fogyasztójában, a palagáz-termelés meredeken emelkedett, és csökkent a külföldről történő gázvásárlás. Így a Shtokman-mezőből származó, elkerülhetetlenül drága gáz már azelőtt is versenyképtelennek bizonyult, hogy elkezdték volna termelni.

A nyugati cégekkel folytatott több éves egyeztetés után 2011 nyarán a kormány végül úgy döntött, hogy a mezőgazdasági ingatlanadó-kedvezményeket adják a mezőgazdasági üzem üzemeltetőjének, de ez a megkésett döntés önmagában nem tudja biztosítani a Shtokman projekt jövedelmezőségét. Hacsak nem biztosítanak további és nagyobb adókedvezményeket, nem valószínű, hogy befektetési döntés születik a területen. Így továbbra is a kedvezőtlen adórendszer marad az egyik fő akadályozó tényező a mezőfejlesztés megindításában.

Ugyanakkor sem a Gazprom, sem nyugati partnerei nem engedhetik meg maguknak, hogy hivatalosan felhagyjanak a projekttel: túl sok erőfeszítést fordítottak a meglévő megállapodások megkötésére, és különösen a Gazprom számára presztízskérdés a Shtokman talpon tartása. Ehelyett a cégek rendszeresen kijelentik, hogy továbbra is elkötelezettek a projekt mellett, de a beruházási döntés és ennek megfelelően a gyártás megkezdése időszakonként egy-két évet csúszik.

Megtehetik, ha akarják
Bár a Shtokman projektet félretették, a francia Total nemrégiben 20 százalékos részesedést szerzett egy másik nagy gázprojektben. A Yuzhno-Tambeyskoye mező fejlesztésére és a cseppfolyósított földgázt előállító üzem építésére irányuló projekt Yamal LNG néven ismert. Ez a projekt azt bizonyítja, hogy bizonyos körülmények között a kormány képes rövid időn belül a legkedvezőbb elbánást biztosítani az olaj- és gázipari társaságoknak, beleértve az adózást is.

A Yuzhno-Tambeyskoye mező a Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület északi részén található. A 2000-es évek végén a mező engedélyével rendelkező Yamal LNG-t többször továbbértékesítették, és 2009-ben a NOVATEK, Oroszország legnagyobb magán gázvállalata irányítása alá került.

Annak ellenére, hogy a Gazprom hivatalos stratégiájában a Yuzhno-Tambeyskoye mező fejlesztését a 2020-as évekre tervezték, a Novatek a projekt felgyorsítása mellett döntött. Az évi 5,5 millió tonna kapacitású LNG üzem első ütemének beindítását 2016-ban, további két ütemet 2017-ben és 2018-ban tervezik. Ugyanakkor az állam reakciója egy magáncég projektjére élesen eltért a szokásos bürokratikus bürokráciától. Az elmúlt évben a Yamal LNG projekt soha nem látott állami támogatást kapott. A kormány 12 éves MET adókedvezményt ígért a Novatek magáncégnek. A közelmúltban, a Rosnedra által szervezett pályázatokon a Novatek több nagy jamali mezőre kapott engedélyt, ezzel növelve a projekt erőforrásbázisát. Ezen felül a Novatek állami támogatásban részesülhet LNG tartályhajók vásárlására e mezők fejlesztésére. A nagylelkűség koronája az volt, hogy exportcsatornát biztosítottak a Novateknek, valójában a Gazpromot megkerülve.

A Novatek állami támogatása időrendben egybeesett Gennagyij Timcsenko, a Gunvor olajkereskedő társtulajdonosa és Vlagyimir Putyin ismerőse megjelenésével a részvényesek között. Timcsenko maga tagadja, hogy az orosz nyersanyagüzletben elért sikerének személyes oka lenne. Miután azonban Timcsenko 2009-ben, sajtóértesülések szerint részesedést vásárolt a Novatekben, immár Timcsenko és Leonyid Mikhelson, a társaság igazgatósági elnöke birtokol egy 10-hez közeli részvénytömböt, a részvények árfolyama többszörösére emelkedett. . Az eddig példátlan állami támogatás egy magán gáztermelőnek nyilván megmutatkozott a cég értékének rohamos növekedésében.

Stratégia és kockázat
Az oroszországi külföldi cégek húsz éven át megtapasztalták az állami szeretetet és az állami haragot. Az oligarchák térnyerése az 1990-es években véget vetett a PSA-rezsimnek, de utat nyitott azoknak a nyugati cégeknek, amelyek az orosz olaj- és gázipari struktúrák tőkéjébe akartak befektetni. Az államkapitalizmus felemelkedése a Putyin-korszakban arra kényszerítette a külföldi vállalatokat, hogy partnerséget keressenek a Rosznyeftytel és a Gazprommal. Ám ennek a célnak az elérése nemcsak az orosz állami vállalatok ambíciói miatt bizonyult nehéznek, hanem az olajiparra nehezedő túlzott adóterhelés miatt is. A 2000-es évek végén az olaj- és gázszektor politikai ciklusa egy második fordulóba lépett. Az 1990-es évekhez hasonlóan most is azok a magáncégek vannak a legjobb helyzetben, amelyek tulajdonosai állami vezetők támogatását vették igénybe.

Ilyen feltételek mellett két lehetőség van a külföldi cégek számára. Az első a Gazprommal és a Rosznyefttel való együttműködés fejlesztése. Ez a két állami cég belátható időn belül olyan megaprojektekben tud majd együttműködni külföldiekkel, mint például a sarkvidéki polc fejlesztése. Cserébe az állami tulajdonú vállalatok befektetéseket, technológiákat és eszközöket követelnek Oroszországon kívül. Ezen túlmenően külföldi cégektől – elsősorban a Gazpromtól – segítséget várnak az európai vezetékprojektek megvalósításában. Valószínűnek tűnik például, hogy a német Wintershall és az olasz Eni nagyrészt azért szállt be a Gazprom Déli Áramlat projektjébe, hogy megkönnyítsék hozzáférésüket az oroszországi mezőkre.

A második lehetőség a külföldi cégek számára az orosz magáncégekkel való együttműködés. Amint azt a közelmúlt gyakorlata mutatja, az olyan cégek, mint a Novatek, gyorsabban és hatékonyabban tudnak adókedvezményt elérni projektjeiknél, mint a mindenhatónak tűnő Gazprom. A Total két jelentős gázprojekthez csatlakozott, a Shtokmanhoz a Gazprommal és a Yamal LNG-hez a Novatekkel együttműködve. Valószínű, hogy a Yamal LNG-t gyorsabban adják el, mint a Shtokmant, mindenesetre az elmúlt évben a Novatek soha nem látott állami támogatást kapott, a Shtokman pedig megállt.

Az érem másik oldala a magáncégekkel együttműködve a tulajdonosaiktól, pontosabban politikai kapcsolataiktól való függés, amely lehetővé teszi számukra, hogy elkápráztassák az államot. Az orosz olaj- és gázszektor történetében az elmúlt 20 évben számos hullámvölgy volt. A Jukoszt, az ország legnagyobb magán olaj- és gázipari vállalatát mindössze két év alatt felszámolták. Azok a struktúrák, amelyek az 1990-es években szorosan együttműködtek a Gazprommal, és kedvező feltételekkel kaptak eszközöket a gázmonopóliumtól, például az Itera és a Stroytransgaz, a 2000-es években elvesztették támogatásukat, és kénytelenek voltak visszaadni az eszközök nagy részét a Gazpromnak. A közelmúltban Mihail Gutserievet, aki a semmiből létrehozta az egyik legnagyobb olajtársaságot, a RussNeftet, bíróság elé állították, és 2007-ben Londonba emigrált, és eladta a RussNeftet Oleg Deripaska struktúráinak. De 2010 közepére minden Gutseriev elleni vádat ejtettek, megérkezett Oroszországba, és mintha mi sem történt volna, visszatért a RussNeft vezetéséhez.

Akárcsak 10-15 évvel ezelőtt, a külföldi cégek is kénytelenek partnereik politikai befolyására hagyatkozni. Az állami vállalatokkal való együttműködés politikailag biztonságosabb, és jelentős projektekhez nyit hozzáférést, de ezeknek a projekteknek a megvalósítása évekig húzódhat. A magáncégekre történő fogadás, amelyek tulajdonosai kihasználhatják közelségüket a legfelsőbb politikai vezetéshez, pillanatnyi állami szívességet ígér, de nem garantálja a projektek hosszú távú támogatását, különösen politikai vezetőváltás vagy kilépés esetén. orosz részvényesei projektekből.

A hatályos jogszabályok értelmében a külső kölcsönök fedezeteként kiadott állami garanciák mennyiségét a költségvetésről szóló szövetségi törvénynek kell jóváhagynia. Ennek keretében összegezhető és külön sorba foglalható a PSA-projektek megvalósításához nyújtott állami garanciák volumene, amelyet ezekben a projektekben az olaj jövőbeni állami részesedése biztosít.

Ma az orosz jogszabályok minden egyes PSA-projektet külön szövetségi törvényben írnak elő. Ez azt jelenti, hogy a következő évi költségvetés kialakításakor elegendő a ratifikált megállapodások szerint összesíteni a profitolaj idei állami részesedését, anélkül, hogy a költségvetés elfogadásának részeként külön tárgyalásnak lenne kitéve. Másrészt (áldás van álruhában) az egyes projektek ratifikálása (a PSA-ról szóló jogszabályba bevezetett követelmény, amely jelentősen „lemérte” azt az eljárást, hogy a beruházó minden projektről megállapodást kössön az állammal) A befektetők maximális jogi védelmet élveznek az átalakulóban lévő orosz gazdaság nagyfokú instabilitása körülményei között, és ezáltal jelentősen csökkenti a PSA alapján kibocsátott állami garanciák kockázatát és növeli a hosszú távú pénzügyi besorolást.

Igaz, véleményünk szerint egy feltétellel - hogy egy adott PSA-projekt alapján kiadott állami garanciákat az adott projekt projektfinanszírozási szükségleteire használják fel. Ez a megközelítés lehetővé teszi ezen állami garanciák kivonását a szuverén kockázati zónából, és jelentősen csökkenti a hitelfelvétel költségeit. Ha egy adott PSA-projekt alapján kiadott állami garanciákat nem csak ezen a projekten belül, hanem más projektek érdekében is felhasználják, vagyis a folyó költségvetésen keresztül újraosztják, azonnal szuverén kockázat alá kerülnek, ami jelentősen megnöveli a hitelfelvétel költségeit, és kétségbe vonja a javasolt rendszer egészének alkalmazásának megvalósíthatóságát.

Ezzel a megközelítéssel megtörhető a stabilan fejlődő (nem átmeneti) gazdaságokra jellemző, általánosan elfogadott minta, amely szerint a projekt pénzügyi besorolása nem lehet magasabb, mint az azt megvalósító cég minősítése, amely viszont nem magasabbnak kell lennie annak a szülő- és/vagy fogadó országnak a pénzügyi besorolásánál, ahol a projektet végrehajtják.

A világgyakorlatban az egyetlen számunkra ismert példa, amikor egy projekt pénzügyi besorolása meghaladja annak az országnak a pénzügyi besorolását, amelyben azt megvalósítják - a katari Qatargas projekt (földgáztermelés a határon található Severnoye mezőn Iránnal a Perzsa-öbölben, és cseppfolyósítása a félsziget északi csücskén található LNG-gyárban). A javasolt megközelítés lehetővé teszi az orosz PSA-projektek keretében kibocsátott új típusú állami garanciák magas pénzügyi besorolásának biztosítását, függetlenül magának Oroszország pénzügyi minősítésétől, hogy bővítse az orosz vállalatok lehetőségét, hogy projektfinanszírozást vonzanak olaj- és gázprojektekhez. PSA feltételek mellett fejlesztették ki és csökkentik az ezekhez szükséges kölcsöntőke árát.

KÖVETKEZTETÉS

Ma a világ olajtermelésének helyzete némileg más, mint egy évtizeddel ezelőtt. A szénhidrogén nyersanyagok feltárásának és előállításának fejlettebb technológiái új területek megnyitását tették lehetővé a világon. Például egy mélytengeri bányászati ​​terület Afrika nyugati partjainál. Az olyan régiók, mint például Szaúd-Arábia, egyre nyitottabbak a nemzetközi cégek felé, ahol egy-két dollárért lehet kitermelni egy hordó minőségi olajat, és ahonnan könnyen szállítható az exportpiacokra. A kitermelő országok számára az olaj és gáz világa 2001-ben sokkal versenyképesebb volt, mint 1991-ben. Ráadásul a külföldi cégek oroszországi tapasztalatai sem váltották be a hozzá fűzött reményeket a 90-es évek elején.

Míg a 10 éve indult vegyesvállalatok közül sok technikailag sikeres volt, ezek közül nagyon kevés termelt elegendő megtérülést a befektetésen, ha egyáltalán megtérült.

A fő problémák, amelyekkel a külföldi befektetőknek Oroszországban szembe kellett nézniük, jól ismertek. Ezek mindenekelőtt a tökéletlen jogalkotási alap, az adórendszer kiszámíthatatlansága és a túlzott bürokratikus ellenőrzés.

Számíthat-e az orosz olaj- és gázkomplexum nagyszabású külföldi befektetésekre a jövőben? Véleményem szerint, ha a külföldi cégek nagy befektetései az orosz üzemanyag- és energiaiparba irányulnak, akkor ez csak a termelésmegosztási jogszabályok alapján fog megtörténni.

Ez nem jelenti azt, hogy a PSA csodaszer. Az ok pedig nem az, hogy a termelés megosztása állítólag "adókedvezményeket" vagy más kiváltságokat jelent: a szakértők jól tudják, hogy ha magas az olajár, az olajtársaságok sokkal többet kereshetnek az engedélyezési rendszer alapján. Az igazi oka annak, hogy a külföldi vállalatok elkötelezettek a PSA feltételek mellett, az az, hogy a termelés megosztása hozzáadhatja projektjeikhez azt a lényeges összetevőt, amely Oroszországban az elmúlt években hiányzott – a befektetési feltételek stabilitását és kiszámíthatóságát.

Ez nem egyenlő a profit kiszámíthatóságával. A termelés megosztása során a befektető geológiai, műszaki és pénzügyi kockázatokat vállal. Ilyen feltételek mellett természetesen nem kell garantált haszonról beszélni.

A termelésmegosztás által biztosított jogi és adózási stabilitás mellett azonban a vállalatok képesek hosszú távú terveket készíteni. Ez azt jelenti, hogy egy adott projekt jövedelmezősége jobban függ a vállalat hatékonyságától (és természetesen egy külső tényezőtől, amelyet egyikünk sem tud ellenőrizni - az olajárak), mint a kormányzati tisztviselőkkel fenntartott jó kapcsolatoktól.

Nagyon gyakran a termékrovat külföldi cégekhez kötődik. Valójában a termelés megosztására engedélyezett 22 mező közül csak 9 rendelkezik külföldi befektetővel. Mind a 9 betétnek vannak orosz befektetői is.

Ezért bátran kijelenthetjük, hogy az orosz vállalatok valóban profitálnak majd a termelésmegosztási rendszerből. Közvetlen és közvetett előnyök is vannak.

A legközvetlenebb előny a finanszírozáshoz való hozzáférés, amelyet a termelés megosztása jelent. A termelésmegosztási rezsimek kiszámíthatósága, stabilitása és nyitottsága az, ami nemcsak a külföldi cégek, hanem a projektek tőkéjét biztosító külföldi bankok és más pénzintézetek számára is vonzóvá teszi őket. Hadd emlékeztesselek arra, hogy a PSA-projektek közül sok 10-15 milliárd dollárnyi beruházást igényel.

A bankok éppúgy érdekeltek egy vonzó és versenyképes termelésmegosztási rendszerben, mint az olajtársaságok. A bankárok általában biztosak akarnak lenni abban, hogy megtérülnek a befektetéseikben és profitot termelnek.

Ha az orosz termelésmegosztási rendszer nem versenyképes, akkor nemcsak a külföldi vállalatok nem fognak beruházni, de a bankok sem finanszíroznak külföldi és orosz vállalatok projektjeit.

A globális olaj- és gázipar egyik jellemzője, hogy a rendszerint versenytárs cégek nagy projekteken dolgoznak együtt. A vállalatok több szempontból is profitálnak az erőforrások összevonásából: a kockázat megoszlik, a partnerek pedig tanulhatnak egymástól. Az orosz vállalatok is profitálnak majd a technológiai és vezetési ismeretek cseréjéből, ami közös munkát jelent a külföldi cégekkel a PSA projektekben. És fordítva. Nincs akadálya annak, hogy a közös munka széles körben elterjedt gyakorlattá váljon Oroszországban. Egy sikeres oroszországi partnerség más országokban is közös munkához vezethet.

A termelési megosztás átláthatóságának másik közvetett előnye a tapasztalatok terén. Ha megnézzük az orosz olajtársaságok részvényeinek piaci értékét a készleteikhez viszonyítva, azt látjuk, hogy lényegesen alacsonyabbra értékelik a külföldi cégek részvényeit.

Miért történik ez? Ennek egyik fő oka az átláthatóság és a jó vállalatirányítás hiánya Oroszországban. Ugyanakkor a piac pozitívan reagál az ezen a területen bekövetkezett javuló változásokra. Ezt igazolja a Jukos cég példája is, amely az elmúlt 4 év alatt 40-szeres piaci áremelkedést tudott elérni részvényeinél.

A piac is képes pozitívan reagálni a kormány lépéseire, amelyek úgy döntöttek, hogy megmutassák, Oroszország egy átláthatóbb befektetési rendszer felé halad.

A termelésmegosztási rendszer kiteljesítésének egyik közvetlen következménye a nagyobb befektetési bizalom lenne abban, hogy Oroszország jó úton halad, és hogy végül nagy, kiaknázatlan lelőhelyeket lehet kialakítani – akár orosz és külföldi vállalatok együttműködésével, akár orosz vállalatok külföldi társaságokkal. finanszírozás. Ezek a tényezők növelnék az orosz vállalatok piaci értékét.

Tehát a termelés megosztása nem csak a külföldi cégek számára fontos kérdés Oroszországban. Ez a legjobb és a belátható jövőben az egyetlen módja annak, hogy Oroszországba vonzza a tőkét és a technológiát, amely szükséges a jelentős új területek fejlesztéséhez.

Nyilvánvaló, hogy a termelés megosztása olyan kérdés, amelyen az orosz és a külföldi vállalatok együtt dolgozhatnak. Közös érdekünk egy érthető, stabil, kiszámítható, nyitott, kedvező és versenyképes befektetési rendszer létrehozása Oroszországban. Jelenleg nincsenek ilyen feltételek. Ezért nem történtek befektetések Oroszországban a termelés megosztásának feltételei alapján, kivéve a PSA-ról szóló szövetségi törvény előtt megkötött PSA-projekteket.

De ennek a törvénytömbnek még a jelenlegi változatban is megvannak a maga előnyei, ami nem a leghatékonyabb a befektetők számára. Használatának azonban korlátai is vannak. Gyakorlatilag kimerült a PSA feltételek melletti fejlesztési betétek "erőforrás" kvóta (az ország bizonyított készleteinek 30%-a). Az altalaj használati jogának megszerzésére irányuló eljárás a PSA feltételei szerint túlságosan bonyolult és bürokratikus. A PSA-projektekhez szükséges összes engedély és vízum beszerzése időigényes, ezért költséges. Ez csökkenti az Oroszországban működő összes vállalat versenyképességét. A befektetők támogatják az Orosz Föderáció kormányának azon erőfeszítéseit, hogy a PSA számára „egyablakos” rendszert hozzon létre a bürokratikus bürokrácia csökkentése érdekében.

Ha a gazdaság más ágazatairól beszélünk (feldolgozóipar, szolgáltatás), akkor a PSA itt egyáltalán nem alkalmazható. Az ország gazdasági és beruházási jogszabályai nem csak a PSA-n keresztül szorulnak fokozatos fejlesztésre

Az olaj- és gázipar befektetési vonzerejének és versenyképességének növelése érdekében szükséges:

Közvetlen erőfeszítések az üzemanyag- és energiakomplexum olaj- és gázágazatának erőforrásbázisának növelésére, megfelelő nyilvánosság biztosítása e bázis állapotáról;

Központosított adatbankot hozzon létre a befektetők által megvásárolható és használható hazai progresszív típusú berendezésekből és technológiákból;

Program kidolgozása az orosz olaj- és gázkomplexum befektetési vonzerejének fokozatos növelésére, ideértve a tőzsde megerősítését célzó intézkedéseket is, aminek hatékony mechanizmussá kell válnia a befektetések mozgósítására, a legígéretesebb olaj- és gázfejlesztési projektekre irányítva, leghatékonyabb üzleti struktúrák. Túl sok időt és erőfeszítést fordítottak a szabályozásra. Eljött az idő ezek véglegesítésére (olyan formában, amely biztosítaná a vonzó befektetési rendszer kialakítását), és tovább kell lépni.

Oroszország hatalmas távolságai, valamint a hazai és a világpiaci árak közötti eltérések miatt az olajszállítás mindig is fontos kérdés lesz. De egyetlen magáncég sem épít többmilliárd dolláros vezetéket, ha nem biztos, hogy szabadon hozzáférhet a vezetékhez termékei szállításához. Ezért a „Fővezetékekről” szóló törvénytervezetnek rendelkeznie kell olyan csővezetékekről, amelyeket magáncégek fektetnek le, ezért azok tulajdonában vannak és üzemeltetik.

Végül a termelésmegosztási megállapodások esetében szükséges az irányítási rendszer finomítása.

Összegzésképpen a következő következtetések vonhatók le.

    Az olaj- és gázkomplexum az orosz gazdaság legfontosabb része, és kétségtelenül az is marad, az ipari termelés költségeinek negyedét, a költségvetési bevételek harmadát és az összes devizabevétel mintegy felét biztosítja még a jelenlegi válságban is. Továbbra is a nemzet életfenntartásának alapja, az ország gazdasági biztonságának szilárd alapja, és fontos forrása a külföldi adósság-visszafizetésnek.

    Az olaj- és gázkomplexum problémáinak megoldása szorosan összefügg az egész orosz gazdaság problémáinak megoldásával. Az olaj- és gázkomplexumban romlik a helyzet - az egész ország társadalmi-gazdasági helyzete romlik. Ezért az olaj- és gázkomplexum problémáit prioritásként kell kezelni, az agráripari komplexum, a hadiipari komplexum, a közlekedés és a kommunikáció problémái mellett.

    Az olaj- és gázkomplexum szerepe a következő években nemhogy nem csökken, hanem következetesen növelni fog, hogy Oroszország lehetőséget kapjon általános gazdasági potenciáljának helyreállítására, a teljes gazdaság szükséges szerkezeti átalakítására, valamint új életminőséget biztosítanak az oroszoknak.

    Az OGC továbbra is kritikus szerepet fog játszani Oroszország külgazdasági stratégiájában. Ez elsősorban a reformok végrehajtásához szükséges exportbevételi lehetőségekre vonatkozik majd. Az NGK és a benne rejlő lehetőségek továbbra is fő kezesként szolgálnak a hosszú lejáratú hitelek és hitelek megszerzésére irányuló politikánkban a nem FÁK-országokban. Ugyanilyen fontos az üzemanyag- és energiakomplexum szerepe a többi FÁK-ország Oroszországgal való integrációjának fejlesztésében, ezen országoknak az orosz üzemanyag- és energiatermék-ellátás iránti folyamatos érdeklődése alapján. Az "energiatényező" képes hozzájárulni Oroszország aktívabb politikájához az EU-val, az USA-val, Japánnal és más országokkal fenntartott kapcsolataiban.

    Az olaj- és gázkomplexum problémái nem opportunista jellegűek és nem is lesznek, hanem hosszú távúak, és csak Oroszország teljes gazdasági fejlődésének problémáival együtt oldhatók meg. Emiatt rendkívül fontos a folyamatos koordináció az ES-2020 és a Stratégia-2010 programok végrehajtásában.

    Az oroszországi olaj- és gázkomplexumba az orosz gazdasági stratégia kiemelt feladatainak megoldásához vonzandó beruházások mértéke olyan nagy, hogy értelmetlenné teszi az egyes befektetési források prioritásáról szóló vitát. Ezen a területen mindenkinek van elég hely - mind a hazai magánstruktúráknak, mind az államnak és a külföldi vállalkozóknak. A kérdés az, hogyan és hol lehet befektetési alapokhoz jutni.

    A nagyberuházások mozgósítása az olaj- és gázkomplexum továbbfejlesztésének szükségleteire csak a befektetési környezet jelentős változása esetén valósítható meg mind a hazai, mind a külföldi tőke számára.

    A globális olaj- és gázpiac fejlődési kilátásai kedvezőek az orosz olaj- és gázszektorba történő beruházások növelésére.

    Oroszország elegendő befektetési vonzerővel rendelkezik, de ennek további növelése érdekében jelentős erőfeszítésekre van szükség

Végezetül szeretném megjegyezni, hogy a külföldi olajtársaságok óriási potenciált látnak Oroszországban. Ezért vannak még mindig itt – az út során felmerülő problémák ellenére. Mindazonáltal annak érdekében, hogy megteremtsük a feltételeket a hosszú távú befektetések vonzásához az orosz olaj- és gázkomplexumban, még sok munkát kell végezni.

E feltételek megteremtése mind az orosz, mind a külföldi olaj- és gázipari vállalatok közös érdeke.

BIBLIOGRÁFIA:

    Lebedeva T.Ya. „Fő irányok a befektetések vonzására az orosz olaj- és gáziparban”. Moszkva 2001

    Khvalynsky A.S. „Nemzetközi és regionális gazdasági szervezetek”. Moszkva 2002

    ON A. Cvetkov "Orosz olaj- és gázkomplexum: nemzetközi befektetési együttműködés" (Moszkva: Archívum-M, 2001

    "Gazdaság. Ellenőrzés. Kultúra. №5,6 1999

    CHRISTIAN CLOTINKS "PSA and Energy Dialogue" - "Oil and Gas Vertical", 2002. évi 2. szám.

    GLENN WALLER "A befektetésekért küzdeni kell" - Olaj- és Gázipari Vertical, 3. szám, 2001.

    "Oroszország olajipara, 2002. január-december",

Az Olaj- és Gázipari Vertical ELEMZŐ SZOLGÁLTATÁSA, Az olajipar tíz arca,

M. B. HODORKOVSZKIJ: „Várnunk kell a kényelmes helyzetekre”,

KRAVETS M.A., "Befektetési potenciál 2030",

PAVLOVA G.S., „Szahalin projektek, eredmények és kilátások” - „Olaj- és gázipari vertikum”. №2, 3, 4, 16, 18, 2003 illetőleg.

    VOLKOVA E.K., "Élet vagy pénztárca",

Az Olaj- és Gázipari Vertical ELEMZŐ SZOLGÁLATA, „A nyerteseket nem ítélik el”,

SMIRNOV S.P., „A Kazahsztán Nemzeti Tőkeexport Alap” - „Olaj- és gázvertikális”. №1, 2, 3, 2004 illetőleg.

    TEREKHOV A.N. „Kinek előnyös az orosz olajba való befektetés?” – „Oroszországi befektetések” 2001. 9. sz.

    ELEMZŐ OSZTÁLY, "Befektetési klíma 2002" - "Külgazdasági Értesítő". 2002. 18. szám

    A.Yu.KIRCHEN: „A Yukos az iparág vezetője” – „Olaj. Gáz. Üzleti". 2003. 1. sz

    SHAPRAN V.M., "Olajbefektetések Oroszországban vagy homályos kilátások" "Értékpapírpiac", 2003. 16. szám.

    DREXLER CLYDE, "A PSA egy hatástalan mechanizmus" - "Nemzetközi ügyek", 2001. évi 1. szám.

    Kokushkina I.V. „Külföldi befektetések és vegyes vállalatok az orosz gazdaságban”. Szentpétervári Állami Egyetem 1999

    Kokushkina I.V., „Az Orosz Föderáció befektetési tevékenységének jogalkotási alapja” – „Jogi gondolat”. 2001. 2. sz

    Az IPA FÁK webhelye www.mpa.ru

    Konoplyanik A.A. „Az olaj világpiaca: visszatér az alacsony árak korszaka? (következmények Oroszország számára)" Moszkva 2000.

    Konoplyanik A.A. „A jogalkotási és beruházási folyamat fejlesztése Oroszországban a „termelésmegosztási megállapodásokról” szóló szövetségi törvény feltételei szerint. Moszkva 1999

    projektfinanszírozás. Listák könyve 1999. – Kiegészítés a „Projektfinanszírozáshoz”

    A Szahalin-2 projekt. Felavatták a Vityaz Termelőkomplexumot. - Sakhalin Energy Investment Company, 1999

    Adó- és projektfinanszírozás. különszám. - „Nemzetközi Üzleti Jogász”, 1998. május (Nemzetközi Ügyvédi Kamara, Üzleti Jogi Szekció).

    IEA olaj, gáz és szén. Ellátási kilátások. Párizs. 1995. 63. o.

    összetett Oroszország a gazdasági növekedés forrásaként Absztrakt >> Gazdaságelmélet

    A munkát meg kell fontolni olaj és gáz összetett Oroszország mint gazdasági erőforrás... olaj és gáz összetett, amely nem tudja gyorsan belsővé alakítani ezeket az erőforrásokat beruházások... val vel külföldi tőke ill külföldi cégek a...

  1. Az állami szabályozás javításának problémái. olaj és gáz összetett Oroszország konv.

    Absztrakt >> Menedzsment

    1. esszé: Az állami szabályozás javításának problémái olaj és gáz összetett Oroszország piaci viszonyok között Teljesítette: Ellenőrizte: ... nagy beruházások az üzleti tevékenység új formáiba: felvásárlások más országok kitermelő iparában; külföldi ...

  2. Problémák és fejlődési kilátások olaj és gáz összetett Oroszország 2.1. Az oroszok problémái olaj és gáz ipar Az elmúlt 10 évben ... közepes méretű olajüzletág Oroszország, beleértve azokat is, amelyekbe beletartoznak külföldi beruházás, visszafogja a szükséges...

Kezdőlap > Útmutató

Külföldi vállalatok olaj- és gázipari projektekben való részvételének bővítése

Assoc. T.L. Weinbender, segg. A.B. Fokina, Tsogu

A pénzügyi válság arra kényszerítette az orosz vezetést és a vállalatokat, hogy józanabbul mérjék fel a hazai gazdaság, ezen belül az olajszektor lehetőségeit. Ha korábban a külföldi vállalatok olaj- és gázmezőihez való hozzáférése minden szempontból korlátozott volt, vagy az orosz projektekben való részvételüket minimálisra csökkentették, akkor most éppen ellenkezőleg, bővítést javasolnak, beleértve a pénzügyi befektetéseket is. Ezt a véleményt a Rosneft vezetője, Szergej Bogdancsikov fejtette ki. Oroszországnak meg kell változtatnia a külföldi cégekkel való együttműködés alapelveit – véli a Rosznyefty vezetője. Először is, egy orosz projektben részt vevő külföldi cégeknek a projekt finanszírozását a teljes projektre, nem csak a saját részükre kell vállalniuk. Másodszor, biztosítaniuk kell, hogy orosz vállalatok lépjenek be országuk piacára. Ezenkívül a külföldi cégeknek részt kell venniük egy oroszországi szolgáltatási infrastruktúra létrehozásában. Jelenleg Oroszországban évente akár 70 millió tonna olajat (az évi 490 millió tonnás összmennyiségből) külföldi vállalatok állítanak elő különféle részvételi formákon keresztül. A Rosznyefty becslései szerint az orosz olajiparban a beruházások hiánya mintegy 300 milliárd dollárra tehető, megfelelő befektetés nélkül az iparban a termelés mintegy 450 millió tonna olajra való visszaesését lehet előre jelezni a következő években. Ugyanakkor a szükséges beruházások megtételekor, beleértve az új mezők fejlesztését is, a következő években 511 millió tonnára termelésnövekedést lehet prognosztizálni Az olajipar fejlesztésére, a termelés növelésére és új mezők fejlesztésére, elsősorban offshore mezőket kell fejleszteni. Ezek azonban nagyon költséges, magas költségű projektek. Ezért speciális adózási rendszer bevezetését teszik szükségessé. Az olaj- és gázszektor adóterhei meglehetősen magasak. Átlagosan az eladási összeg 30-38%-a, egyes területeken pedig meghaladja ezeket a számokat. 2009 augusztusában az adóhatóság 254 milliárd rubelt vonzott a szövetségi költségvetésbe. Ez csak 17 milliárd rubel. többet, mint amennyit átlagosan havonta beszedtek idén január-júliusban - 237 milliárd rubelt. Mindezt a díjnövekedést ugyanakkor kizárólag az ásványkitermelési adó (MET) számolta el, amely immár a bevételek 30%-át biztosítja a szövetségi kincstárnak (az áfa után a második mutató). Ha átlagosan január-júliusban a MET olajrészében 61 milliárd rubelt tett ki. havonta, majd augusztusban - 86 milliárd rubel. A növekedés nyilvánvaló oka az olaj világpiaci árának emelkedése, aminek semmi köze az orosz hatóságok válságellenes programjaihoz. A külföldi befektetők számára a fő meghatározó adózási rendszer az ásványkitermelési adó és a jövedelemadó. Figyelembe kell venni az exportvámokat is, amelyek valójában egyben adófizetést is jelentenek. Az egyéb adók nem gyakorolnak jelentős hatást a társaságok pénzügyi helyzetére. Az ásványi kitermelési adó mértékét egy képlet határozza meg, amely figyelembe veszi a kitermelés mennyiségét, az árfolyamot és az uráli olaj európai árát. Ennek megfelelően az olajárak emelkedésével ez az adó növekszik. A rátát úgy határozták meg, hogy kizárja az exportált orosz olaj árának esetleges éles ingadozásának költségvetési bevételekre és olajtársaságokra gyakorolt ​​hatását, és az olaj világpiaci árának dinamikáját jellemző együtthatóval alkalmazzák. Ugyanakkor az adókulcsot negyedévente módosítani kell egy olyan tényezővel, amely az uráli olaj világpiaci árának dinamikáját jellemzi. A bányászott ásványok értékét, amelyre az adót számítják, minden egyes bányászott ásványra külön számítják ki, és nem a teljes típusra, ahogyan eddig megállapították.

Az ásványkincsek kitermelésére kivetett adót az Orosz Föderáció adótörvényének 26. „Ásványok kitermelési adója” című fejezetében előírt módon számítják ki. Van azonban néhány változás az adó kiszámításának eljárásában. Így a 2004. augusztus 18-i 102-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jétől az olaj alapadókulcsa 419 rubel. tonnánként (a korábbi 347 rubel helyett). Ebben az esetben a megadott adókulcsot megszorozzuk egy, az olaj világpiaci árának dinamikáját jellemző együtthatóval (Kc), valamint egy olyan együtthatóval, amely egy adott altalaj terület kimerülését jellemzi (Cb).

Az olaj világpiaci árának dinamikáját jellemző együtthatót az 1. képlet segítségével számítjuk ki:

ahol C az uráli kőolaj átlagos árszintje az adózási időszakban, USA-dollárban 1 hordónként;

P - az amerikai dollárnak az orosz rubelhez viszonyított adózási időszakának átlagos értéke, amelyet az Orosz Központi Bank állapított meg;

15 - a díj mértékének kiszámításához használt képletben 1 hordó olaj minimális ára (állandó érték), USD;

29,0 - az amerikai dollár árfolyama az orosz rubelhez viszonyítva (a képlet nevezőjében használt állandó érték), dörzsölje.

A jelen bekezdésben meghatározott eljárás szerint számított Kc együttható a mindenkori kerekítési eljárás szerint a 4. számjegyre kerekítésre kerül. Ha egy adott altalajterület készleteinek kimerülésének mértéke nagyobb vagy egyenlő, mint 0,8 és kisebb vagy egyenlő, mint 1, a Kv együtthatót a 2 képlet alapján számítják ki:

Kv = 3,8-3,5 x (N/V)

ahol N egy adott altalajterületen a kumulált olajtermelés mennyisége (beleértve a termelési veszteségeket is) az adóidőszak évét megelőző évben jóváhagyott ásványi készletek állami mérlege szerint; V - az előírt módon jóváhagyott, az olajtartalékok növelésének és leírásának figyelembevételével (kivéve a kitermelt olajkészletek leírását és a kitermelési veszteségeket) és a készletek összegeként meghatározott kezdeti kitermelhető olajtartalékok A, B, C1 és C2 kategóriájú, meghatározott altalajrészletre a 2006. január 1-i ásványkészletek állami mérlegének adatai szerint. Abban az esetben, ha egy adott altalajterület készleteinek kimerülési foka meghaladja az 1-et, a Kv együtthatót 0,3-nak kell tekinteni. Más esetekben a Kv-együttható értéke 1. Egy adott altalajterület készleteinek kimerülésének mértékét (Dv) az adózó a jóváhagyott ásványi készletek állami mérlegének (3. képlet) adatai alapján önállóan számítja ki:

St = N/V

Ezzel egyidejűleg az előírt módon jóváhagyott kezdeti kitermelhető olajtartalékot, figyelembe véve az olajtartalékok növekedését és leírását (kivéve a kitermelt olajkészletek leírását és a termelési veszteségeket) az A, B, C1 és C2 kategóriájú készletek összege adott altalajrészletre vonatkozóan a 2006. január 1-jei ásványkészletek állapotmérlegének adatai szerint. A bevezetett adóváltozások az olaj- és gázkomplexum sürgető igényeit tükrözik, de ezek a változások nem rendszerszintűek. Ennek eredményeként Szergej Shmatko, az Energiaügyi Minisztérium vezetője szerint a fennálló költségvetési teher veszteségessé teszi a feltárt készletek 36%-ának és az új lelőhelyeknek 93%-ának fejlesztését. Az elkerülés kérdésekettős adóztatás.Főleg az Oroszország és a külföldi országok között létrejött, a kettős adóztatás elkerüléséről, valamint a jövedelmek és vagyontárgyak adóelkerülésének megakadályozásáról szóló kétoldalú nemzetközi szerződések alapján szabályozzák. Az adóhivatal szabályozási aktusai kifejezetten előírják, hogy a nemzeti jogszabályok rendelkezései és a nemzetközi szerződés szabályai közötti eltérések esetén egy nemzetközi szerződés normáit kell alkalmazni, amely összhangban van az Orosz Föderáció alkotmányával. . Azokban az esetekben, amikor egy jogi személy lakóhelye és a jövedelemszerzés helye eltérő, olyan helyzet adódhat, amelyben mindkét állam adóztatási joghatósággal rendelkezik ugyanazon jogi személy ugyanazon jövedelme felett (vagyis kettős adóztatási helyzet). Ennek elkerülése érdekében az állam kétoldalú szerződés alapján engedélyezi a területén telephelyen keresztül gazdasági tevékenységet folytató külföldi jogi személyek számára, hogy a másik szerződő államnak fizetett adót nyereség- és jövedelemadó-jóváírásként felhasználják. ez a jogi személy. A kettős adóztatás alóli mentesség eljárását a vonatkozó utasítások írják elő. A külföldi befektetések helyzete az orosz olaj- és gázkomplexumban meglehetősen ellentmondásos. Egyrészt az a benyomás alakulhat ki, hogy az Orosz Föderáció olaj- és gázkomplexumában elviselhetetlen körülményeket teremtettek a nem rezidensek számára. Az engedélyeket, betéteket elveszik, az üzletet kiszorítják. A külföldieket menüként kínálták: az eszközök cseréje, a kisebbségi részvényesek szerepe a főbb vállalatok tőkéjében, az orosz vállalatok vállalkozóinak feladatai nagy projektekben, figyelembe kell venni az orosz állam dominanciájának elkerülhetetlenségét. -tulajdonú társaságok, és azon vágyuk, hogy nem különösebben osztoznak a bevételeken. A vonatkozó jogszabályokat - az úgynevezett stratégiai ágazatokról és a szövetségi jelentőségű altalaj telkekről - végleges formájában 2008 tavaszán fogadták el, amikor az olajárak még emelkedőben voltak. Másrészt az orosz területen folyó olaj- és gázprojektekbe való aktív beruházások folytatódnak, és folynak a tárgyalások az együttműködésről. Például az indiai olaj- és gázipari vállalat, az Oil and Natural Gas Corp. tárgyalásokat folytat a Gazprommal és a Rosznyefttel az oroszországi olaj- és gázprojektekben való részesedés megvásárlásáról. Az ONGC India legnagyobb olajvállalata, és régóta kifejezte érdeklődését a Szahalin-3 projekt és a Timan-Pechora-medencében található mezők fejlesztésében való "részvétel" iránt. Az indiai fél nem zárkózik el attól, hogy részt vegyen a Jamal legnagyobb gázkészleteinek fejlesztésében. Ezenkívül annak érdekében, hogy külföldi befektetőkkel új szerződéseket kössön a jamali gázkészletek fejlesztésére, az állam kész ösztönzőket bevezetni az ásványi kitermelési adó és az exportvám tekintetében. Nem kizárt az ásványkinyerés adókulcsának nullázása. Tökéletességrendszerekaz adóztatásnak, mint eszköznek a külföldi befektetők bevonzására az Orosz Föderáció olaj- és gázkomplexumába, a következő feladatok megoldására kell irányulnia:
    befektetések vonzása új betétek felkutatására és fejlesztésére; fenntartható adóbevételek biztosítása; a fejlett mezők tartalékainak megőrzése és ésszerű felhasználása; többletnyereség kivonása és az olaj- és gáztársaságoknál maradó nyereségrész szabályozása.
Át kell alakítani az adórendszert, hogy ösztönözze a kisméretű, kimerült mezőkből történő termelés fejlesztését és a tétlen kutak alkalmazását. Jelenleg a Távol-Keleten, Kelet-Szibériában, az új vezetékrendszer mentén új gázmezők kialakításának preferenciáiban vannak változások. A "kicsik és árvák" érdekében pedig szinte semmit sem tettek. A gazdaság technológiai és pénzügyi mozdonya funkciójának betöltéséhez az olaj- és gázkomplexum számára nemcsak adózási, hanem politikai és gazdasági intézkedések is fontosak. Szükséges továbbá a saját szolgáltatási márkák jóváhagyása, népszerűsítése, és ezeken keresztül berendezéseket rendelni, megrendeléseket adni. A csúcstechnológiás nyugati partnerekkel való szövetségek lehetségesek és szükségesek. Irodalmi források 1. V. Visloguzov. Adók feküdtek a válság mélypontján // Kommersant 173. szám (4228), 2009.09.18. 2. Az „Olaj és gáz vertikum” magazin oldalának anyagai,www. ngv. hu 3. A "World Energy" folyóirat honlapjának anyagai,www. világenergia. hu 4. Az "Orosz Föderáció adótörvénykönyve" webhely anyagai /
  1. 2008. november 11-i tervezet

    absztrakt

    Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlődésére vonatkozó hosszú távú előrejelzés tervezetét (2025-ig) a fejlesztők bemutatták a koordinációs csoport ülésén, és az elhangzott észrevételeknek megfelelően jelenleg véglegesítés alatt áll.

  2. Stratégiatervezet a kalinyingrádi régió társadalmi-gazdasági fejlesztésére közép- és hosszú távú tartalomra

    Dokumentum

    3. fejezet A kalinyingrádi régió átfogó társadalmi-gazdasági fejlesztése az alapforgatókönyv megvalósítása keretében: kiemelt területek („növekedés motorjai”) és az élet egyéb területeinek (iparágak) modernizálása

  3. A Kazah Köztársaság olaj- és gázszektorának fejlesztési programja 2010-re 2014 Asztana, 2010

    Program

    3.4. az ipar fejlesztésének állami szabályozásának jelenlegi politikájának elemzése, ideértve a meglévő szabályozási jogi keretek leírását, a jelenlegi gyakorlatot és a fejlesztést biztosító intézkedések végrehajtásának eredményeit

Hasonló hozzászólások