Blog subprime najnovije članke. Politolog Alexander Podoprigora govori o tome kada će se i zašto promijeniti vlast u Čeljabinskoj regiji. “Samo što će drugi ljudi doći. To je neizbježno jer je logično."

Aleksandre Vasiljeviču, ima li života nakon posljednjih izbora ili sve tek počinje?

Izbori su prošli - to je ritual koji je trebalo ispoštovati da bi se formalizirao i legitimizirao novi šef regije, a sada ih treba zaboraviti kao loš san i raditi dalje. Svi dobro razumiju da se “ovo” može nazvati izborima samo vrlo uvjetno - radije umjetnom političkom tehnološkom konstrukcijom, kada glavni pretendent na mjesto guvernera nije imao konkurenciju, a glavni je problem bio odvući ljude na izbore pod svaku cijenu. u nedostatku intriga i natjecanja. Dakle, nema se tu što hvaliti i vrijeme je da završimo s "nagrađivanjem neumiješanih i kažnjavanjem nevinih", kako inače radimo.

Ali na kraju je ovaj problem riješen?

Da hvala Bogu. Iako je, koliko ja znam, to uglavnom riješeno između 15:00 i 20:00 sati na dan glasanja (kada je prošao glavni tok birača, a izlaznost u Čeljabinsku bila ispod 20%) nesebičnim radom izbornih povjerenstava i kotarskih uprava, koji "stoje na ušima" i marljivo, recimo to tako, čiste biračke popise... Naravno, bilo je i početnih nedostataka izbornog povjerenstva - bilo je dosta slučajeva da se na popisima birača koji više ne žive na tim adresama, iznajmljuju stanove, ili jednostavno - otišli, umrli, otišli u vojsku i tako dalje. Usput, područja novih zgrada u Čeljabinsku - Parkovy, Churilovo, Aleja topola i tako dalje - bila su ozbiljno pogođena u tom smislu ... Sve je to moralo biti učinjeno, naravno, puno prije izbora, ali vlasti su same vjerovale u vlastitim publikacijama da je sve u redu i da ljudi jedva čekaju da glasaju za Dubrovskog...

Je li vas iznenadilo više od 86 posto glasova za Dubrovskog?

Ne, uopće. Na takvim izborima “referendumskog tipa” što manje ljudi dođe, to veći postotak glasova dobije pobjednik, a to je u našem slučaju Dubrovsky. Da je izlaznost bila 20 posto, onda bi za njega glasalo svih 95 posto. No rezultat takvog plana bio bi u određenoj mjeri čak i sramotan za vlasti.

Jer je izlaznost pitanje stvarne legitimacije pobjednika?

I tako isto. Ali tu čak nije riječ o političkim tehnologijama, nego o politici samoj. Sada ću objasniti. Naveo sam primjer Trekhgornyja u svom blogu, gdje se u isto vrijeme vodila prava borba na konkurentskim izborima za čelnika grada i gdje je stranka Jedinstvena Rusija bila u opoziciji trenutnom čelniku grada Olkhovskaya. I tamo se pokazalo da je na izbore izašlo više od 60 posto birača. Istodobno, gotovo 90 posto glasalo je za Dubrovskog, a predstavnik PSZ-a i "ER" Sychev pobijedio je rezultatom 67 posto prema sedam za sadašnjeg šefa.

Je li moguće?

Dosta. Lokalne elite, počevši od vodstva Tvornice za izradu instrumenata, suprotstavljale su se Svetlani Olkhovskoj, smatrajući da je neučinkovito upravljala gradskim gospodarstvom i nije uzela u obzir brojne mogućnosti koje je grad imao, propadao je, počeo "spustiti se". Čak je i bivši gradonačelnik grada Lubenetsa govorio protiv nje, koji je svojedobno i sam nominirao Olkhovskaya.

No, s druge strane, čak i ako se uzme u obzir da su to, uglavnom, lokalni obračuni, valja napomenuti da je to postalo moguće zbog pogrešaka regionalnih vlasti. Upravo su oni isprva dugo vršili pritisak na Olkhovskaya, inzistirajući da se u gradu ukinu izravni izbori gradonačelnika. Ali ljudi žele izabrati vlastitog vođu! Olkhovskaya je predvodila "prosvjedni pokret" za izravne izbore i uvjerljivo ih je izgubila.

Kao rezultat imamo paradoks: Jedinstvena Rusija postigla je stopostotni rezultat (21 od 21 kandidata, novi gradonačelnik) upravo tamo gdje su, suprotno željama stranke, održani otvoreni, konkurentni i pošteni izbori! A tamo gdje su svi bili "zdrobljeni" - rezultat se nekako sastrugao.

Postavlja se pitanje zašto se ova stranka toliko boji da gdje god je to moguće gura ukidanje neposrednih izbora? Iskustvo pokazuje da je Jedinstvena Rusija sposobna samouvjereno i čisto pobjeđivati ​​u normalnoj konkurenciji. Slažem se, razlika u odazivu je još uvijek indikativna: poštenih 60 posto u Trekhgornyju protiv rastegnutih 35 posto u Chelyabinsku. A 90 od tih 60 posto je za Dubrovskog. Siguran sam da su konkurentni i pošteni izbori "stranke vlasti" danas samo od koristi: oni njenu poziciju čine doista legitimnom, ljudi znaju da su i sami, osobno, dali svoj glas. Samo treba pravi i temeljit politički rad u svakom gradu, a za to očito još nema spremnosti. Do sada je trijumfalna navika bacanja glupih letaka na ljude i šefove teritorija s kompromitirajućim materijalima i kriminalnim slučajevima. To je u novim uvjetima neperspektivno.

A čega se, po vama, boji stranka na vlasti?

Mnogi naši "politički lideri" već odavno i po navici najviše strahuju od toga da Moskva neće odobriti neki rezultat njihova rada ili da neće primijetiti njihovu revnost. I zato radije djeluju "sigurno", kao što su u stara vremena djelovali, "pokazujući rezultate". Drugačije ne znaju.

To je povezano, naravno, ne sa sadržajnim političkim temama, već s potrebom da se konkretne ličnosti “pokažu”, da pokažu da smo mi poligon, eksperimentalni grad, a mi domaći političari smo najcool. A onda ih treba primijetiti i nagraditi mrkvom ili karijerom. Sve je jednostavno.

Reforma lokalne samouprave - iz iste serije?

- Ja mislim da. Evo, u našim regionalnim medijima, unisono govore zastupnici, posebice gospoda Bodrov i Mitelman (očito na prijedlog regionalnih političkih kustosa), koji nas uvjeravaju da je s reformom lokalne samouprave sve u redu. Istina, brkaju se u svjedočenju, ne znajući zapravo kolike će ovlasti dobiti okruzi, niti koje, odnosno ovlasti koje već postoje na ovoj razini. I nitko ne zna točno kako će se općine financirati kada se usvoje izmjene i dopune proračuna, poreznog zakona i tako dalje. Ne mogu odgovoriti na jednostavno pitanje: što su te reforme rezultirale? Međutim, na ovo nema odgovora. Zato su, koliko ja znam, nakon likvidacije Ministarstva regionalnog razvoja i “iskustva Čeljabinska” pitanja s aglomeracijama i lokalnom samoupravom na federalnoj razini zatvorena. Sve će se prenijeti na regionalnu razinu: "trebaš - ti to napraviš." Odnosno, neće biti sredstava, a "inicijatori reforme" će sami sebi napraviti probleme.

Doista, kad Semjon Arkadijevič Mitelman govori o “vlasti koja se približila narodu” ... Znate, gledajući Kurčatovski okrug Čeljabinska, gdje su Mitelmani već više od deset godina bili blizu naroda (obojica u gradskoj dumi, zamjenik-sin, iu zakonodavnoj skupštini regije, zamjenik-otac, a ima mnogo pomoćnika na teritorijima, i odlični odnosi s okružnom upravom), postavlja se jednostavno pitanje: što vas je spriječilo da uspješno dosadašnje rješavanje problema stanovnika vaših izbornih jedinica? Što, svakako nam treba još 25 zastupnika (uglavnom istih vlastitih pomoćnika ili poslovnih partnera)? Pa hajde da izaberemo u svakom domu po jednog zastupnika da je ta vlast bila vrlo blizu... Ovo je samo profanacija političkog rada - nije pitanje koliko ćemo zastupnika odvojiti, nego što će ti zastupnici moći napraviti. Inače, što se ova neučinkovita i korumpirana vlast više približi narodu, to će oni brže doći do nje u jednom lijepom trenutku...

Sandakov ne zna više nego što bi trebao

A što je s načelnikom Čeljabinska i gradskim upraviteljem regionalnog centra? Uostalom, to je zapravo bila jedina intriga cijele političke sezone. Za neke stvari - barem za činjenicu da se najave događaja u kojima sudjeluje Sergej Davidov distribuiraju kroz medije preko press službe guvernera - zaključak se nameće da je gradski menadžer, čini se, ostao isti.

Nisam baš siguran u to, imam sasvim druge informacije. Koliko ja razumijem, situacija s čelnicima Čeljabinska drži se u najvećoj mogućoj tajnosti i samo nekoliko ljudi zna točan raspored i gradonačelnika i buduće vlade regije - uključujući guvernera Borisa Dubrovskog, šefa njegove uprave, Ivan Seničev i oni s kojima razgovaraju o ovim pregovorima.

Čak i "politički" viceguverner Nikolaj Sandakov?

Svatko zna ono što bi trebao znati. Nikolaj Dmitrijevič ponovno je imenovan na svoju dužnost, ima svoje "područje" rada i sferu ovlasti - izbore, rad s medijima, odnose s političkim strankama, javnim organizacijama itd. Mislim da je za Borisa Dubrovskog to bio zgodan kadrovski potez. Možda zato što ni on sam ne voli raditi ono što se zove ili se sada smatra “politikom”. Pritom shvaćajući da se i sam još uvijek bavi real-politikom. Samo što je prava, prava politika za njega razgovor s Viktorom Filipovičem [Rašnjikovim], s Aleksandrom Mihajlovičem [Aristovim] i s još par vodećih "silovika". Tu je politika, tu se dogovara i odlučuje. Ostalo je stvar tehnologije, a te tehnologije su u nadležnosti Sandakova, koji se pokazao kao prilično kompetentan operater ovog tržišta u današnjem stanju. Sve vezano uz izbore, medije ili političke stranke - Dubrovsky kategorički ne želi ulaziti u to, očito smatrajući da to nije baš pristojno za dobrog lidera regije. Ovo nije kraljevski posao, šef regije ne bi trebao to dirati, prljati se s tim, davati bilo kakve obveze ljudima koji nisu usporedivi s njim.

Što se tiče toga tko bi trebao postati šefovi Čeljabinska, to je vrlo ozbiljna tema za Dubrovskog. Mislim da je donedavno postojao izbor u rasponu između radikalnih odluka - od toga da Mosharov i Davidov ostanu zajedno barem na određeno vrijeme (uostalom, uvijek možete promijeniti gradskog menadžera, ako je šef regije i zamjenici žele), prije zamjene oba šefa, s predstavnikom Magnitogorsk tima kao gradskim menadžerom (Senichev ili Teftelev), i s Baryshevom kao šefom Čeljabinska.

Sada je, prema mojim informacijama, problem riješen. Davydov odlazi, a na njegovo mjesto dolazi predstavnik "magnitogorsk teama" - Ivan Senichev ima najbolje šanse. No, to da neće biti iz Čeljabinska posve je sigurno. Njega će "uravnotežiti" Čeljabinsk Mosharov - na kraju, izabrani (dobro, svejedno) šef grada je on, tako da se poštuje pristojnost. A gradski menadžer je unajmljeni stručnjak, čak i iz Londona, ako je učinkovit. Ali on neće stići iz Londona, bit će "na svom brodu".

Čeljabinsk je, kako god se govorilo, ključni grad za svakog guvernera, glavni grad regije, fokus izbornih i drugih resursa. Pred nama je niz ozbiljnih predizbornih kampanja - izbori za zakonodavnu skupštinu, za Državnu dumu, a tu nije daleko ni od predsjedničkih. Štoviše, već sam čuo iz više od jednog izvora da će sljedeći gradonačelnik Čeljabinska ponovno biti narodno izabran. A na izbore bi trebao izaći "guvernerov čovjek", koji je povećao svoju političku težinu i popularnost, a ne predstavnik tima bivšeg guvernera Yurevicha, koji se ovdje nije pokazao ničim posebnim. Osim čitavog niza skandala visokog profila, naravno.

Zašto je Davidov loš? Čini se da odgovara financijskim i industrijskim grupama, sposoban je pregovarati, odmah se reorganizira na prave teme, izvršni ...

- Da, mnogima odgovara. Kako bi se dogovorila svaka osoba koja je na ovom mjestu dugi niz godina i uspjela je sve upoznati i sa svima se složiti. Ali, koliko ja razumijem, minimiziranje njegovih šansi da nastavi sadašnji posao temelji se, između ostalog, na trezvenoj procjeni izbornih rezultata u Čeljabinsku.

S jedne strane, Davydov nikada nije bio miljenik Dubrovskog, s druge strane, nije izazvao direktne alergije. Ali sada, nakon izbora (a, mislim, Dubrovsky ima više, recimo to tako, provjerenih podataka od onih o kojima se govorilo u medijima), pokazalo se da, općenito, nema odlučnih argumenata u korist ponovnog imenovanja Davidova. On ne vlada izbornom i političkom situacijom do te mjere da mu je to glavni argument za očuvanje, on nije vođa Čeljabinjana, samo su se navikli na njega. Naviknite se na nešto drugo – novo, impresivno i šarmantno. Brzo se naviknite.

Pritom se svi dobro sjećamo brojnih političkih i drugih mana Sergeja Viktoroviča. Ako se prisjetite povijesti njegove vladavine, što vam odmah pada na pamet, po čemu je zapamćena? Premještaji autobusnih stanica, planovi za sječu borove šume, ružno piljenje stabala na ulicama, "cestovna revolucija", izgradnja u kamenolomu Emerald, barijera na Tatyanichevoj ulici i tako dalje. Ostat će zapamćen po ovim stvarima.

Ali reći da je pod Davydovom Čeljabinsk napravio nekakav kvalitativni iskorak naprijed, promijenio se izvana, ili da je kvaliteta života stanovnika Čeljabinska i njihova staništa toliko porasla da su građani čisto zaljubljeni u svog gradonačelnika (što se događa na nekim mjestima ) - ovo teško.

Ostaviti Čeljabinsk godinama koje dolaze u ovim rukama? Dubrovsky nema niti jedan argument za takvu odluku. I sada sigurno neće tražiti Davidova iz Moskve.

"A koji su od" baruna "Čeljabinska bili prevareni?"

Jedna od središnjih tema stvarne urbane politike trebao je biti odnos između novog vodstva regije i čeljabinskih "okružnih baruna" - uvjetnih Barysheva, Ovchinnikova, Rylskyja, Vidgofa i tako dalje. Mnogi su čak mislili da će ovo postati nova točka nekakvog obračuna...

Digla se medijska histerija oko toga, i to velika. Ali više liči na ne baš najpametniji poziv na pregovaranje, nego na najavu odluka koje još nisu donesene. Samo što su neki ljudi pozvani na aukciju, a aukcije se provode na drugim mjestima, a njihovi rezultati ... Da vidimo, jednom riječju.

Boris Vidgof, koliko sam shvatio, bit će sve više nego dobro. Problemi su najavljeni kada je u studenom prošle godine šef uprave Traktorozavodskog okruga Gorbunov doveo na sastanak na kojem su sudjelovali viceguverner Sandakov i predsjednik regionalnog izvršnog odbora Jedinstvene Rusije Motovilov, popis potencijalnih kandidata za zastupnike Gradske dume iz okruga "ER", koje je odobrio lokalni Upravni odbor (većina njih je postala zastupnicima 14. rujna). "Politički lideri" su se prezivali drugačije - aktivisti "Mlade garde" posebno. A reference na autoritet guvernera Yurevicha glavni su argument. Tada ih je bilo još. Sve ove informacije - uključujući i to kako je šef Traktorozavodskog Gorbunov, koji nije bio najgori, istisnut s dužnosti - svi se sjećaju, ljudi su sve vidjeli i čuli. I kako su vršili pritisak na gradonačelnika Davidova da smijeni Gorbunova, uključujući.

I, usput – izbacujući Vidgofa iz jednadžbe – tko je od, kako ih nazivate, “kotarskih baruna” prevaren? Dapače, naprotiv! Baryshev, Ovchinnikov, Rylskikh - svi će biti u Gradskoj dumi, kao i prije, i zajedno sa svojim pristalicama. A fitness trener (kako kažu) Vitaly Pavlovich Rylskikh postat će šef okruga. Ili isti Baryshev: što će izgubiti ako postane šef komisije za urbanizam - "najukusnije" od onoga što je u Gradskoj dumi?

Pogledajte, usput, u kojem je okrugu Konstantin Natsievskiy, kandidat za guvernera iz Komunističke partije Ruske Federacije, izabran u okružno vijeće? Prema sovjetskom I on će ići u Gradsku dumu kao član "okružnog tima". A Komunistička partija Ruske Federacije, koja je, recimo, u partnerstvu s nekim autoritativnim poslovnim zajednicama, neće izgubiti ništa na regionalnoj razini (Natsievskog kao zamjenika ZSO-a zamijenit će netko od stranaca), a na razini Gradske dume dobit će iskusnu osobu. I još nešto - Natsievskiy već dugo surađuje kao pomoćnik sa zamjenikom Državne dume u Čeljabinsku Vadimom Kuminom, zamjenikom predsjednika komisije za financijska tržišta Državne dume. Nije šala. Ovo su prave utjecajne skupine. Oni koji se barem ponešto sjećaju ovih imena iz sredine 90-ih razumjet će me. Ne vidjeti te ozbiljne procese (ja ih sada ne označavam kao pozitivne ili negativne - to je realnost) i baviti se kojekakvim glupostima.

»Okružni baroni« postaju politička snaga. (Ne kažem da je to loše – ti ljudi su u pravilu zaslužili pravo na poštovanje i utjecaj). Uskoro će se drugačije zvati, jer će postati glasnogovornici interesa pravih zajednica. I to će biti nova politička realnost. Društvo tek počinje izgledati drugačije. Oni koji to ne primijete, izgubit će.

Čekić i mikroskop

U međuvremenu, doslovno u prvim danima, Boris Dubrovsky je ponovno imenovao značajan dio buduće Vlade regije i najavio povratak na "jednoglavi" sustav izvršne vlasti, kada guverner osobno vodi kabinet ministara regije. …

Značajan dio ovog posla tek predstoji. Ali obratio bih pozornost na ovo. Značajan dio ministara – prosvjete, zdravstva, kulture, uključujući i financije – ponovno je imenovan “na veliko”. Mislim da je to u velikoj mjeri posljedica prioriteta u radu koje je Boris Dubrovsky odabrao za sebe.

Sfera politike i političkih tehnologija - one su date Sandakovu i zato što guverneru te stvari nisu toliko važne i zanimljive. Postoji još jedan viceguverner za uvjetni “socijalni program” - “svoj” Jevgenij Redin, od kojeg je Irina Gekht učinkovito i lijepo uklonjena u Vijeće Federacije - u cjelini stručan, pametan i iskusan, ali koji je zbog činjenica da se bavila istim temama samo je izazivala sukobe. I u Vijeću Federacije bit će na svom mjestu. U novom dizajnu nije bilo mjesta ni za Ivana Feklina - ali jednostavno zbog činjenice da je Sergej Komjakov već "u industriji".

Ali što se tiče ministarstava gospodarskog "profila" - bit će promjena. Principijelno i sporo. U mnogočemu, upravo zato što načelnik regije ovo područje smatra ključnim za sebe i za regiju. Nije nerazumno, s obzirom na to što se događa u zemlji. Zato će se sa svim tim umnogome osobno pozabaviti, a prije svega će obnoviti strukturu moći koja se danas razvila, a koja mu se čini neučinkovitom. Osobnosti će se također promijeniti.

Prije svega, to je Ministarstvo gospodarskog razvoja, gdje će Elena Murzina napustiti svoje mjesto 99,99 posto. Ministarstvo graditeljstva, infrastrukture i cesta definitivno će se podijeliti, a dosadašnji ministar neće ostati. I, usput, jedna od opcija za Sergeja Davidova smatra se prijelazom u jednu od novih struktura. Na primjer, izgradnja cesta. Uostalom, u tome je postao vješt tijekom godina vođenja grada (smijeh).

Ministarstvo industrije će se transformirati. Iako samo zato što Ministarstvo industrije postoji samo po imenu - struktura se uglavnom bavi imovinskim pitanjima, izdavanjem dozvola za depozite i tako dalje. I tu je jasno potrebno jasnije razumijevanje onoga što bi trebao učiniti općenito. Kao i Ministarstvo zaštite od zračenja i zaštite okoliša, koje ne razumije što, poput odlagališta, ali ima više od stotinu službenika.

Općenito, morate shvatiti da je Vlada prije svega instrument koji se bira prema ciljevima posla kojim se bavite. Ako se zakucaju čavli, onda to treba biti čekić, ako se ispituju bakterije, onda mikroskop, a ne obrnuto i tako dalje.

A u slučaju kabineta ministara, ako želite točno razumjeti kako će se on transformirati, tada morate jasno razumjeti koje zadatke sebi postavlja Boris Dubrovsky i ima li koncept za njihovo rješavanje.

Definitivno postoji koncept - njegova "STRATEGIJA-2020".

- Ova "strategija" je prije svojevrsni PR dokument, koji jedva da je vrijedan ozbiljnog razmatranja stručnih ljudi. Znam da su već dane upute da se to preradi, kako domaćim tako i stranim stručnjacima. Makar samo zato što je sada teško moguće postaviti zadatak udvostručenja GRP-a u svjetlu nedavnih događaja u politici i gospodarstvu Rusije. To su više predizborne stvari i ništa više. I prvo se treba odlučiti za strukturu koja će biti skrojena za rješavanje stvarnih problema (makar se oni javno ne deklariraju, što je samo po sebi loše), a onda o ljudima.

Zabrinutost oko strategije, koju je Boris Dubrovsky iskazao od samog početka, je poput redatelja koji nema plan rada: poput smrti. Stoga, želi razumjeti, shvatiti, odlučiti.

Stoga je određeni blok ministara i ključnih viceguvernera odmah reimenovan, a halabuka s "ekonomskim" strukturama Vlade trajat će još nekoliko mjeseci. Iako nisu isključeni ni “incidenti Petridija”.

Što imaš na umu? A kakve veze s tim ima Ivan Petridi?

Hoće li objasniti. S jedne strane, mjesto savjetnika je donekle besplatno - možete ga slušati, možete ga ne slušati. No, s druge strane, imenovanje na, općenito, javnu i visoku dužnost povezanu sa stručnim poslom, osobe, recimo to reputacijsko dvojbene.

Nemam ništa protiv Ivana Petridija osobno. No, javni skandal oko situacije oko prevarenih dioničara u naselju Prostory i tvrtke Green Park, u kojoj je Petridi bio direktor prije imenovanja za savjetnika, ne doprinosi ugledu ni savjetniku ni samom guverneru.

Shvaćao to Boris Dubrovsky ili ne, takvi incidenti su politička stvar, oni su znakovi, signali. I ovo se ne smije ponoviti. Jer tko je Petridi u svakom se trenutku može zaboraviti za mjesec-dva, ali ostat će upamćena činjenica da je prvi skandal pod Dubrovskim bio povezan s prevarenim dioničarima i formalno najužim članom njegova tima.

Općine su još jedna glavobolja. I ne radi se samo o kaznenim predmetima koji se stalno pojavljuju, kao u Chebarkulu, Korkinu ili Kyshtymu (koliko ja znam, slučaj je već otvoren protiv Shebolaeve).

Uzmimo situaciju u Čebarkulu. Tamo, zapravo, sada nema nikakve de facto vlasti. Osramoćeni šef grada Orlova u Tajlandu odmara se (prema guvernerovim medijima), njegov prvi zamjenik Safonov "pleten" je u kaznenim predmetima. I u istom trenutku, posebni predstavnik guvernera, Alexander Raevsky, opozvan je iz grada, koji je, čini se, poslan tamo da uspostavi red. Što, sve je već tako dobro u gradu, sve je prilagođeno i kontrolirano, što se može prisjetiti?

Interakcija s općinama je stvar o kojoj je prethodni šef regije, Mihail Jurjevič, na neki način polomio zube. Uzmimo, na primjer, vječno "buntovni" Miass, ili Zlatoust, ili "zatvorene gradove".

Ne bez toga. A ujedno, to je i ključno pitanje, pogotovo u kontekstu međuproračunske politike, kada je regija prisiljena subvencionirati gradove i okruge, a regionalne vlasti jednostavno nemaju ovlasti kontrolirati "razbješnjelu" glavu.

Odnosi s glavarima moraju se graditi u svakom slučaju. I izgradite ga kako treba. Da, naravno, možete ići metodom pritiska ili, u krajnjem slučaju, pokretanjem kaznenih postupaka, jer, nažalost, mnogi daju razlog. Ali kako izgleda sama vlast, njen autoritet u očima stanovnika? Pogotovo ako povod za određene radnje postanu nekakve objave na društvenim mrežama (barem tako izgleda).

I sve to ide dobro, i to ne s prvim guvernerom - ali kakav je učinak? U Ozersku to, sjećam se, na kraju nije dalo nikakav rezultat - lokalni zastupnici ipak su sami odlučili kojeg će gradonačelnika izabrati. Ne osvrćući se na pojedine predstavnike regionalnih vlasti i njihove „Liste želja“.

Činjenica da će stanovnici Chebarkula, Korkina ili Kyshtyma pljuvati po svom gradonačelniku neće povećati ni njegovu učinkovitost ni autoritet regionalnih vlasti.

Alat zaista postoji – to su izbori. A ako je gradonačelnik grada nesposoban, onda na idućim izborima, praksa pokazuje, ljudi to mogu sami promijeniti. Dio tog posla povjerite političkim strankama, oporbi, neka kritiziraju glavešine, neka izvode ljude na skupove, pripremaju javno mnijenje. Bit će uredu!

A takva metoda je politika, a ne političke tehnologije (koje su se u posljednje vrijeme previše zanijele i koje su potpuno neproduktivne). Čudni rejtinzi ili nešto drugo dvojbeno u novinskim agencijama koje se pozivaju na "anonimni izvor u Vladi" - to ipak nije politika. Ona se tek treba vratiti u naše krajeve (smijeh).

Jučer se podigla velika buka u domaćim medijima poslova, koji je pokrenuo istražni odjel sovjetskog okruga Čeljabinsk TFR-a protiv tvrtke A. Nikitina "Stroysvyazural 1" zbog navodno neplaćenih poreza: takva medijska pompa obično je podržana velikim komercijalnim obračun; Sam Nikitin ovdje vidi interese poznatih poslovnih ljudi-zastupnika zakonodavne skupštine iz "ER" Yu.

Jučer smo prilično dugo razgovarali o ovoj temi s Arturom Nikitinom, a evo što ispliva, iako vrlo kratko. Karlikanovljeve strukture duguju Nikitinovim strukturama 490 milijuna rubalja (i još 170 milijuna poreznoj službi i 170 milijuna proračunu Čeljabinska), održala su se mnoga suđenja i Nikitin je uhitio gotovo svu Karlikanovljevu imovinu; sklopivši ugovor o prodaji poslovnog tornja Karlikanov na Kirovki K. Strukovu, poduzetnici su vlasništvo nad ovim objektom prenijeli na gibraltarski offshore, ostavljajući regiju bez poreznih prihoda. Međutim, iz nekog razloga ti su grijesi skriveni od budnog pogleda poreznih vlasti i istražitelja Sovjetskog okruga Čeljabinska. Sukob s Nikitinom vrlo je ozbiljan po svojim posljedicama za zastupnika Jedinstvene Rusije, a on je vidio priliku da pobjegne od potraživanja stotina milijuna rubalja tako što će bankrotirati tvrtku svog protivnika kroz porezna potraživanja.

Tu na scenu stupa peterburška tvrtka Stremberg, porezna uprava i UK. Sovjetski okrug. Činjenica je da je Stroysvyazural A. Nikitina izgradio 2012. u Sankt Peterburgu, zajedno sa Strembergom, najveći vodeni park u Europi (170 tisuća četvornih metara) i zabavni centar Piterland (novac i projekt bili su Nikitin, zemljište - vlasnik Stremberg A. Kožina). Međutim, partneri su se ubrzo razdvojili - vlasništvo nad centrom bilo je fiksirano 50 na 50, ali Kozhin nije platio Nikitinu niti jednu rublju, iznajmljujući svoj udio sve ove godine i redovito zarađujući višemilijunske prihode od toga. Sve ove godine bilo je sudova - Nikitin pobjeđuje, nakon što je već tužio Stremberga u cjelini za oko 4 milijarde rubalja; sada je vrlo blizu da dobije ne pola Piterlanda, nego cijeli kompleks.

Za Kozhina, kao i za Karlikanova, jedina šansa za spas leži u izbacivanju Nikitina iz igre bankrotiranjem Stroysvyazurala i preuzimanjem kontrole nad ovom tvrtkom. O tome su se dogovorili, a K. Strukov, Karlikanovljev partner, sastao se s Kožinom.

Kao rezultat toga pojavio se “slučaj” (odmah je “procurio” u medije) koji se temelji na tvrdnji poreznih vlasti da Stroysvyazural navodno nije platio porez na prodaju dijela duga koji je tužio Stremberg, a koji je iznosio do 1 milijarde 200 milijuna rubalja. Međutim, istina je da Nikitinova tvrtka od Stremberga nije dobila 1 milijardu i 200 milijuna: službeno je priznato da taj dug nije moguće naplatiti (na veliku žalost Nikitinova vjerovnika), budući da tvrtka dužnik ima imovinu vrijednu 1 6 milijardi rubalja s dugom od 9 mlrd- osim toga, založeni su u offshore tvrtki vlasnika Stremberga. Stoga je neovisna procjena utvrdila stvarnu vrijednost ovog duga na 11 milijuna rubalja, a Nikitin ga je uspio prodati za 25 milijuna - od čega su plaćeni svi porezi.

To je bez 1 milijarde 200 milijuna, od kojih, prema istražiteljima sovjetskog okruga, porezi nisu plaćeni, Nikitinova tvrtka jednostavno nikada nije imala.
Čak je i istražitelj, prema riječima poduzetnika, bio prilično iznenađen čudnom činjenicom koja stoji u pozadini "optužbe". Treba napomenuti da se takvi "slučajevi", koji postanu javni i poznati federalnim vlastima agencija za provođenje zakona, danas tamo ne potiču previše: sve zainteresirane strane su toga dobro svjesne.

Sve što je ovdje ukratko opisano prilično su složene poslovne stvari (Stroysvyazural i Stremberg iza sebe imaju 8000 (!) sudskih ročišta, o tome postoje svi dokumentarni dokazi), ali se temelje, kao i obično, na teškom trgovačkom sukobu zbog velikog novca. Glavni likovi ove priče su javni ljudi, poslanici zakonodavne skupštine regiona iz Jedinstvene Rusije Karlikanov i Strukov, dok je Karlikanov ostao dužan, na sve moguće načine izbjegavajući ispunjenje svojih višemilijunskih obaveza, svima koji su samo mogli - od grada Čeljabinska saveznoj poreznoj službi - i to je također svima dobro poznato.

Naše državne strukture često su vrlo trome u zaštiti interesa društva gdje im se suprotstavljaju iskusni gospodarstvenici koji mogu naći zajednički jezik s dužnosnicima; međutim, u osobi Artura Nikitina, Karlikanov i Strukov našli su ozbiljnog protivnika: otuda žestina borbe i veličina uloga. Dakle, ova priča može završiti vrlo zanimljivo, ali u svakom slučaju obećava da će biti vrlo zvučna.

Što treba uzeti u obzir pri procjeni političke krize u regiji Čeljabinsk koja je izbila nakon odluke FAS-a o pokretanju slučajevi zavjere u odnosu na guvernera Dubrovskog, kao i niz lokalnih dužnosnika i poslovnih ljudi?

Ova situacija je nepovratan karakter, nemoguće ga je "sačekati" ili zaustaviti, budući da kompleks federalna istragaŠto se tiče guvernera i njegovog "ekipe", sve ključne kontrolne agencije i agencije za provođenje zakona sada vode u različitim smjerovima: tužiteljstvo, policija, FSB, FAS. Odluka antimonopolskog odjela od 30. kolovoza samo je dovela ovu opsežnu istragu u javnu političku arenu.

Podsjetimo da je oštra antikorupcijska naredba zamjenika glavnog tužitelja Ruske Federacije Ponomareva regionalnom tužitelju Lopinu (o činjenicama koje nisu izravno povezane s tvrdnjama FAS-a) datirana 18. kolovoza, teška kršenja zakona od strane guvernerovog tima prije; OFAS-ova "pobjednička" natjecanja za obitelj Dubrovsky već su odavno, a zamjenika ministra Bakhaeva, koji je odgovoran za pripremu samita SCO-a, pritvorio je FSB prije mjesec i pol dana.

Službeni materijali FAS-a predstavljaju formalnu osnovu za donošenje proceduralnih odluka drugih agencija za provođenje zakona, a također pripremaju javno mnijenje za temeljne kadrovske odluke. Istraga antimonopolske agencije ne može se prekinuti i završit će konkretnom odlukom (podsjetimo se da je šef FAS-a Artemjev uključen u uski krug vodstva državnih tijela zemlje i nikada ne bi donio odluku o osobna istraga protiv čelnika velike regije, a da u rukama nema nesporne argumente i da na to ne pristaje na političkoj razini). I tamo je "gornja granica" kazne kazneni članak do 15 godina. A čak i ako nema “kriminalaca” u odnosu na guvernera, osobno sudjelovanje u zavjeri više je nego dovoljan razlog za ostavku (a takav scenarij Dubrovsky treba vidjeti kao krajnje optimističan - prema našim podacima, on je spreman otići čak i sutra, ali se nada da će iz Moskve ispregovarati nešto novca pod "počasnim uvjetima").

U drugoj polovici rujna u regiji se očekuje novi val zapaženijih istraga u području popravaka cesta, ali i, najvjerojatnije, rada regionalnog MZZO-a (poznato je da su izgradnja i popravak zdravstvenih ustanova u regiji također gotovo isključivo obavljaju komercijalne strukture povezane s guvernerom). Istodobno će se kontrolne i policijske agencije uhvatiti ukoštac s aktivnostima administracije Čeljabinska, na čelu s Dubrovskyjevim najbližim suradnikom Teftelevom (tako da njegova današnja izreka o mogućem odlasku, "mjenjačima" i "mjenjačima" uopće nije). slučajno: to je samo ne on odlučit će o sljedećem pročelniku grada).
Regionalni ONF, koji je dugo kritizirao socio-ekonomsku politiku vlade Dubrovskog, također planira intenzivirati mjere javnog nadzora trošenja proračunskih sredstava u regiji - neki od materijala već su u uredu tužitelja.

Razumijevajući kako funkcionira glomazni i nezgrapni državni stroj, bilo bi krajnje naivno vjerovati da je cijela ova golema kampanja pokrenuta (u trenutku odlučivanja o sljedećem čeljabinskom gubernatoru) “slučajno” ili samo s ciljem “mahnuća prstom”. ” u Dubrovskom.

Očito je riječ o promjeni vladajuće garniture u regiji koja se kompromitirala svojom nesposobnošću, kao i redovitim i otvorenim kršenjem antikorupcijskih zakona – pa čak i izravnim zalaženjem u džepove stanovništva. Ovo pitanje je davno postavljeno, pisali smo o tome ovdje više puta. Činjenicu da se “prozor” za promjenu guvernera Čeljabinska otvara nakon završetka rujanskih regionalnih izbora u zemlji, naglasila je i Peterburška politička zaklada, koja je regiju uvrstila među regije u kojima su smjene šefova najvjerojatnije; smatrali smo da je najpogodniji trenutak za to razdoblje oko Nove godine.

No, čini se da se cijela "slagalica" razvila prije. Moguće je da je donošenje odluke o Dubrovskom ubrzalo realizaciju središtem činjenice da je rad na pripremi summita SCO-a u regiji propao i potrebna je samo hitna i kvalitetna obnova regionalne vlade, dolazak ljudi koji može se povjeriti javnom novcu.

Mora se shvatiti da ključne kadrovske odluke uopće ne moraju biti trenutne. Ali ni oni se ne mogu odložiti jer u regiji više ne postoji de facto legitimna vlada. Dubrovsky i njegovi zamjenici ranije nisu bili autoritet ni za posao, pa čak ni za lokalne dužnosnike i zamjenike (situacija u Miassu i drugim gradovima u regiji to jasno potvrđuje). Sada, s guvernerom, koji je pod ozbiljnom federalnom istragom, nitko neće uopće govoriti ni o čemu detaljnije.

Situacija u vezi s neposrednom smjenom guvernera očigledna je potpunim nedostatkom ocjene povjerenja Dubrovskog i njegovog tima od strane stanovnika Čeljabinska (prema našim podacima, savezne agencije određuju ovu ocjenu na razini ne većoj od 5%).

Bespredmetno je nagađati o osobnostima zamjene Dubrovskog, ali poznato je da je "loza" takvih ljudi (kako onih koji su izravno vezani za Ural, tako i onih koji rade izvan regije) formirana davno. Svaki od njih je u stanju brzo prihvatiti regiju i izvesti je iz duboke krize u kojoj se sada nalazi regija Čeljabinsk.

Simbolično je da će 26. rujna biti izrečena presuda bivšem viceguverneru N. Sandakovu, kojeg je imenovao M. Yurevich i koji je više od godinu dana radio kao zamjenik B. Dubrovskog: sada istražitelji imaju nove "heroje". “ iz ove uprave. Istraga o aktivnostima guvernera Čeljabinska, koja se ovdje odvija već duže vrijemene - Stop , konačno bi trebao poslužiti kao solidna lekcija sljedećim pretendentima na ovu fotelju.

P . S . Moskva će svakako cijeniti smiješan komentar B. Dubrovskog, koji je bio ogorčen činjenicom da je federalni odjel donio odluku o njegov sudjelovanje u dogovoru, unaprijed s njim ne raspravljajući o tome u detalje. I općenito, uz sve to on je "ometen od praznika": guverner je predvidio da će moći razumjeti nešto u ovoj odluci "za tri godine".

Ovdje će, naravno, samo M. E. Saltykov-Shchedrin pomoći s informacijama: "Ne postoji gorčina gluposti, poput gluposti". Opće je poznato da Dubrovskom treba nesrazmjerno dugo da shvati jednostavne stvari (primjerice: nije dobro kada većinu velikih proračunskih poslova dobivaju tvrtke članova guvernerove obitelji i njihovih partnera); međutim, vrlo je malo sumnje da će za tri godine nastaviti shvaćati što se dogodilo na sasvim drugom mjestu.

Ovo se ne može pratiti pitanje političkog povjerenjašef regije, optužen za tako ozbiljno kršenje zakona. Osim toga, treba uzeti u obzir da FAS-u (i ne samo ovom odjelu) na raspolaganju stoje i druge priče o natjecanjima za više stotina proračunskih milijuna koje su konstantno dobivale tvrtke povezane s guvernerom Dubrovskim ili u izravnom vlasništvu članova njegove obitelji.
U Čeljabinsku se o sljedećem guverneru-trgovcu već dugo prezirno govori na svakom uglu, pa će se sve odluke savezne vlade ovdje doživljavati, kako kažu, "s punim razumijevanjem".

Skandal oko progona od strane lokalnih birokratskih klanova ravnatelja poznatog čeljabinskog fizikalno-matematičkog liceja N31 Aleksandra Popova dosegao je saveznu i međunarodnu razinu, zapravo se pretvorivši u političku. Htjeli to sudionici ili ne. Iskreno ne želeći takav razvoj događaja, dosta dugo sam se suzdržavao od govora na ovu temu.

U petak, 13. rujna, odmah nakon što je Popov optužen za pokušaj podmićivanja i prijevare http://news.mail.ru/inregions/ural/74/incident/14752964/?frommail=1 , organizatori i sudionici posjetili su licej u pratnji novinara (Maksim Karpov i njegovi kolege) međunarodnog taekwondo turnira koji danas završava u Čeljabinsku, među njima su bili i eminentni Popovljevi učenici. Već drugi tjedan u gradu radi filmska ekipa kanala NTV, neobično pažljivo pripremajući detaljnu priču o "slučaju učitelja" za emisiju "Profesija - reporter". Federalni mediji više puta su se bavili ovom temom i nastavljaju je pratiti.
http://www.aif.ru/society/article/66777, http://rusrep.ru/article/2013/09/11/oldboy
http://svpressa.ru/society/article/73054/ , http://shtab31.livejournal.com/36938.html
itd.

Danas su deseci vrlo poznatih ljudi uključeni u "slučaj Popov" - od pisaca Prilepina http://svpressa.ru/blogs/article/72677/, Šargunova i Bikova (usput, oni će uskoro biti u Čeljabinsku ) producentu Kandelakiju i guverneru Yurevichu http://chelyabinsk.ru/text/newsline/690682.html (viceguverner Sandakov razgovarao je s novinarima NTV-a, za svaki slučaj). “Slučaj” visokog profila pomno se prati u Moskvi.

Nijedna druga tema sada se ne čuje tako jasno na saveznoj razini u vezi s regijom Čeljabinsk kao ova. Jasno je zašto je to izazvalo takav odjek u javnosti, ali došlo je vrijeme da se ti razlozi jasnije formuliraju.

Zemlja se sada nakratko ukočila na točki bifurkacije, čekajući signal. Gdje ići? Dolje, u tradicionalno i besmisleno „stezanje remena“ i „zatezanje šarafa“ – ili gore, povlačeći uz civilizirani svijet postojeće komadne modele postindustrijske „ekonomije znanja“? Licej Popov, jedan od najboljih u zemlji, simbol je drugog puta. Presuda ravnatelju za “korupcijski slučaj” isisan iz prsta bit će znak da su vlasti samoubilački odabrale prvog.

U Čeljabinskoj regiji nema upečatljivijeg postignuća "industrije znanja" od fizikalno-matematičkog liceja koji je stvorio Popov (Južno državno sveučilište nije čak ni uvršteno među 100 najboljih sveučilišta Ruske Federacije, a 31. licej je treći među najboljima). Mladi istražitelji, koje su policijski čelnici ostavili da pretresaju papire liceja, obitelji učenika i zaposlenika Popova u potrazi za osobnim interesom ravnatelja, s iznenađenjem su otkrili da ovaj "korumpirani službenik" živi vrlo skromno sa suprugom u dvosobni stan u prizemlju peterokatnice ploče , a on nije povukao novac iz liceja , i donio ih tamo - osobno zaradio.

Može se puno raspravljati o pravnim nijansama ovog slučaja (iako od samog početka činjenica mita tužiteljstvo je to već odbilo, također je potvrđeno da je Popov pristao uzeti novac upravo za potrebe škole). Ali, u suštini, to izgleda upravo ovako: sve snage države bačene su ovdje ne da potaknu, nego da unište prve, a možda i posljednje prave tekovine moderne “ekonomije znanja” u stagnirajućoj staroj industrijska Chelyabinsk regija; borba protiv korupcije se ujedno profanira na najsramotniji i po društvo najdestruktivniji način.

Tvrde da je potrebno oštro i razotkrivajuće kazniti želju redatelja da prihvati od upornog ( sumnjivo uporan: ovo se shvatilo unatrag) podnositelj zahtjeva za 25 tisuća rubalja, koji su bili potrebni za financiranje putovanja učenika pratilja na olimpijadu u Vladivostok. Pritom se nekažnjeno otimaju stotine milijuna proračunskih rubalja pred očima svih suludim trošenjem na beskrajne i glupe popravke istih dionica cesta, brojnim natječajima za nabavu skupe i nepotrebne opreme, nabavu i rad luksuznih automobila i posuđa za dužnosnike, novi luksuzni poslovni prostor, "popravak" i "modernizacija" bolnica (pretvaranje u kvalitetno bojanje zidova), višemilijardna proračunska ulaganja u privatno poslovanje odabranih trgovaca, te Kao.

Ali glavni i možda jedini korumpirani dužnosnik u regiji koji zaslužuje da mu se sudi je ravnatelj škole Popov koji nije ukrao ni lipe državnog novca!

Progon matematičara Popova znak je da moć pred birokratskim klanovima u regiji prelazi na otvoreno gušenje čak ni političkih protivnika, već komercijalnih konkurenata. Svojim neprijateljem naziva potpuno nepolitiziranu humanitarnu zajednicu (vrlo kvalificirani “liječnici i učitelji”, čija joj je apolitičnost dugo vremena služila kao oslonac), okrivljujući je profesionalni neovisnost i neoprostiva sposobnost moralnih procjena. Previše ljudi u Čeljabinsku i izvan njega aktivno se protivi ovom grubom pritisku - sve ih je više http://shtab31.livejournal.com/ , http://slo-vo.ru/obshchestvo/delo-popova , http://www .kp.ru/daily/26125/3017491/.

U kuloarima se sada mnogo govori o verzijama i pozadini: da policija Popovu nije oprostila njegovu emotivnu reakciju na zahtjev da prijavi nacionalnost svojih učenika http://www.novayagazeta.ru/society/52788. html, da su interesi uznesenih vidljivi u povijesti moć učitelja I. Iogolevicha i njegovog utjecajnog brata, generala Ministarstva unutarnjih poslova, kao i dugogodišnje prijateljstvo bivšeg viceguvernera A. .Ufimtsev s fizrukom Puzyrevom, koji je dobio simboličnu pljusku od Popova (ovaj sramni “slučaj” također je na sudu http://bkjournal.org/ poshchechina-ot-poetov/); o tome da je došlo do banalnog izazivanja mita kako bi se oslobodila fotelja ravnatelja liceja i tako dalje. Ove i druge verzije, od kojih svaka zasebno ne vrijedi ništa, zajedno označavaju kritičnu masu reakcije, koja je sasvim sposobna dovesti do ovog monstruoznog "slučaja" u smislu apsurda i društvene štete http://chelyabinsk.ru/ tekst/osoba/689410.html?prvi

Sada je jedno jasno: svatko tko sjedne u fotelju ravnatelja 31. liceja nakon Tako raseljeni Popov, bit će osuđen još jako dugo da dokazuje svima da nije nitkov. I neće mu biti lako to učiniti.

Sudionici sukoba nemaju se kamo povući - na kocki su naramenice jednih i ljudski, profesionalni ugled drugih. Suđenje, koje će prema svemu sudeći početi krajem jeseni i odvijat će se u vrućoj političkoj sezoni, obećava da će postati najjavniji i najznačajniji događaj za zemlju. Pritom će ili potpuno pokopati ugled regije Čeljabinsk, ili će ga prisiliti da o njoj govori s poštovanjem. Prvi put nakon dugo vremena - bez spominjanja "oštrih metalurga", "crvenih hlača", ekoloških katastrofa, korumpiranih službenika i "letećih špageti čudovišta".

Činjenica da u planovima vlasti regije Chelyabinsk (navodno, dobro ih poznaje) nema prijevremenih izbora novog "punopravnog" gradonačelnika Chelyabinska. Nemoguće je čekati s natječajem za izbor pročelnika do proljeća - gradonačelnik, a ne v.d., trebao bi voditi grad u teškom zimskom razdoblju, rekao je opunomoćenik na sastanku s predsjednicima Sabora Uralske regije. Predsjednik zakonodavne skupštine V. Myakush odmah je (barem riječima) "uzeo pod haubu".

Činjenica da je nezadovoljstvo savezne vlade političkim igrama u Čeljabinsku objavljeno na tako visokoj razini vrlo je značajna. Pokušajmo shvatiti što znači ova "poruka" opunomoćenika čeljabinskom gubernatoru.

Nije slučajno da administracija B. Dubrovskog ne žuri s procedurom izbora novog gradonačelnika glavnog grada regije i želi zadržati V. Elistratova na ovom mjestu kao "vršitelja dužnosti" šefa grada što je dulje moguće (tj. otprilike do svibnja, što je dopušteno gradskom poveljom i lokalnim zakonodavstvom). Zato.

Prvo, “magnitogorsk tim” jednostavno nema “prolaznog” kandidata koji ispunjava relevantne uvjete, kojeg bi odobrila Moskva i za kojeg bi glasovali čeljabinski zastupnici. "Scenarij iz Miassa" noćna je mora Dubrovskog i Golicina, a njegovo ponavljanje u Čeljabinsku sada je više nego moguće. To bi bio posljednji križ na političkoj karijeri gubernatora i cijele njegove svite - i ne samo političkoj, i ne samo čeljabinskoj.

Gradske elite čekaju guvernerovu ostavku i bez obzira što će nominirati njegov štićenik: sada postoji golemo polje za pregovaranje i jaki lokalni kandidati. Ali tko god bude izabran za novog šefa, ta osoba (čak i ako to postane isti Yelistratov), ​​nakon što se učvrstio na svom mjestu, dobivši potporu gradskih klanova i Moskve, više neće biti poslušni izvršitelj Dubrovskog. će dok ovaj ostane namjesnik. Sigurno će se početi fokusirati na puno pouzdanije snage - lokalne elite, saveznu vladu i stanovništvo: pozicija gradonačelnika bit će višestruko jača od guvernerove. U ovom slučaju Dubrovsky potpuno gubi grad, a s njim i posljednje, najiluzornije nade da će dobiti priliku sudjelovati na izborima.

Osim toga, kako se sigurno pokazalo, regionalne vlasti jednostavno nemaju stvarne poluge utjecaja na autoritativne gradonačelnike. Agencije za provođenje zakona nisu im podređene (sada je situacija upravo suprotna), a nitko se neće igrati s proračunskim transferima u političke svrhe: regionalni ministar financija radije će dati ostavku nego odbiti planirane transfere ovom ili onom gradu za grijanje, stambeno-komunalne djelatnosti ili sjetve samo zato što guverner želi "kazniti" gradonačelnika. Može šef regije lupati nogom i psovati po medijima koliko god hoće, ali zapravo u regijama ne postoji “vertikala vlasti”. A koje su političke metode vodstva, Dubrovsky je odavno zaboravio, a jedva da je ikad znao.

Njegova administracija sada živi po principu "ostani dan i noć izdrži": ostavka krajnje nepopularnog guvernera, kojeg Moskva jednostavno Ne možeš kladiti se na izbore 2019. (osobito u svjetlu tijeka i rezultata trenutnih izbornih kampanja u drugim regijama), s 99% vjerojatnosti je moguće bilo koje minute, kritični datumi su ovdje: studeni - početak prosinca 2018., siječanj 2019. i, rok je travanj 2019. (šest mjeseci prije izbora).

Stoga je za Dubrovskog korisno, bez obzira na to kako i kada se riješi njegovo “osobno pitanje”, sve ovo vrijeme na čelu Čeljabinska imati ne punopravnog i neovisnog gradonačelnika, već “vršitelja dužnosti” “suspendiranog” u neodređen status, ovisan o njemu i Teftelevu, koji će im pomoći da završe mnoge važne osobne projekte ovdje (nije slučajno što će se Teftelev baviti imovinskim pitanjima u vladi regije, točno isto što je radio u gradu Yelistratovu - ovo je na svoj način vrlo učinkovit tandem). Odnosno, guverneru je u interesu da izbor gradonačelnika maksimalno odgodi: ako mu sve bude optimalno, točno do proljeća, prije nego što ode.

Ali to je kategorički neprihvatljivo za federalnu vladu, čiji je stav jučer iznio Tsukanov. Uz slabog guvernera koji ne uživa povjerenje stanovništva i podršku elita, koji je na rubu ostavke (to bolje zna opunomoćeni predstavnik od našeg), središtu je bitno da ima barem jednog političkog “uporišta” u regiji uoči važne predizborne kampanje (a i bez toga, vremena su pred nama vrlo teška, a društveno-politička situacija u Čeljabinsku vrlo teška).

Moskva očito ne namjerava izgubiti još jednog "milijunaša" zbog nesposobnosti Dubrovskog i udovoljiti njegovim osobnim planovima. Dakle, savezne vlasti ovdje trebaju punopravnog, utjecajnog i odgovornog šefa grada (a ne uopće "čovjeka Dubrovskog") što je prije moguće. Što takvi ljudi Ne- mit o gubernatorskim političkim tehnolozima, dovoljno je navesti imena Ovčinnikova, Mošarova, Kotova, Vjatkina ili Bariševa, postoji još nekoliko potpuno stvarnih kandidata koji su dobro poznati Moskvi; međutim, to je zasebno pitanje.

Zato je opunomoćeni predstavnik Tsukanov jučer bio oštar i otvoren. Situacija oko izbora novog gradonačelnika Čeljabinska postaje politički ključna za regiju i mi ćemo je ovdje pažljivo pratiti. Danas je jedno jasno: ova agenda postala je još jedna - možda odlučujuća i posljednja "zona sukoba" između federalnog centra i administracije Dubrovskog. Šef regije zasad više nema dobrih poteza u ovoj složenoj igri.

https://www.site/2017-06-09/politolog_aleksandr_podoprigora_o_tom_kogda_i_pochemu_smenitsya_vlast_v_chelyabinskoy_oblasti

“Samo što će drugi ljudi doći. To je neizbježno jer je logično."

Politolog Alexander Podoprigora - o tome kada i zašto će se vlast promijeniti u regiji Chelyabinsk

Jaroslav Naumkov

Politolog i publicist, viši istraživač u Znanstvenom i obrazovnom centru Instituta za ekonomiju Uralskog ogranka Ruske akademije znanosti i Čeljabinskog državnog sveučilišta Alexander Podoprigora sebe ne smatra "mrežnom" osobom. I doista, osim dnevnika u LiveJournalu, koji je pokrenuo krajem 2000-ih i od kojeg još uvijek ne odustaje, nema račune ni na jednoj društvenoj mreži. Vrlo je selektivan u konzumaciji proizvoda medijske agende, uvjerivši se iz vlastitog iskustva da TV zaboravljen u kutu neće modernog čovjeka učiniti manje informiranim. Ali to će vam dati priliku da dovedete glavu u red i trezvenije sagledate svijet oko sebe.

- Aleksandre Vasiljeviču, vaš prilično kritičan stav poznat je i "pokojnom" Suminu, i Mihailu Jurjeviču, koji ga je zamijenio manje od četiri godine, i današnjem guverneru Borisu Dubrovskom. Ponekad čujemo da regija Čeljabinsk nema kobnu sreću sa svojim čelnicima. Jeste li spremni prihvatiti ovo?

“Ovdje nema fatalnosti, nema 'prokletstva'. Samo, tada su napravljene političke krive procjene. Da su se guverner Sumin i njegov tim na vrijeme pobrinuli za političko nasljeđe i proveli odgovarajući posao, tada se "incident Yurevich" jednostavno ne bi dogodio. Kao i mnoge druge stvari.

– Bit će organizacijskih zaključaka. Dubrovsky je komentirao neuspjeh svog ekonomskog bloka

Jer kada je Jurjeviča 2014. godine trebalo hitno maknuti, pokazalo se da regija ima jedinu sustavotvornu strukturu koja može „nadoknaditi“ situaciju i preuzeti odgovornost da se sve ovdje jednostavno ne sruši preko noći. Ovo je MMK.

I naravno, bilo je tu subjektivnih faktora, kako bez njih? Ali Dubrovsky nije političar i nije guverner u biti, u smislu biografije, obuke, mentaliteta. Bila je to situacijska odluka, dobio je priliku. A rezultata njegova rada nema mnogo - na svim područjima. Sve to će dovesti do dolaska nove osobe, koju će Moskva pokupiti u puno mirnijem okruženju.

- Sada, u vezi s vašom prognozom, bit ćete optuženi da "radite za oligarhe" ...

- "Oligarsi" nemaju ništa protiv Dubrovskog, a on sam ovdje uopće nije "izašao iz naroda" ... I ne kažem da će guverner svaki dan otići. Ali, ponavljam, iako su nade bile velike, sada je s njim manje-više sve postalo jasno. Ima ljudi koji ga mogu zamijeniti, a promjena vlasti je normalan proces.

- Hoćete li reći da su se u tri godine, osim MMK-a, pojavile i druge "okosnice" u regiji?

- Općenito stanje nije puno, ali se promijenilo. Politika je općenito vrlo živa, promjenjiva stvar, nije istina da negdje postoji “insajder”, kojeg samo treba lukavo otkriti i sve će biti jasno – kako i što će biti. Ali ono što je još jučer bio stvarni scenarij, danas bi se moglo dramatično promijeniti pod utjecajem niza čimbenika koje jučer nitko nije razmišljao uzeti u obzir. Koji, možda, jučer jednostavno nije postojao. I nitko, na bilo kojoj razini, vjerujte mi, ne zna sa sigurnošću “kako će biti” za šest mjeseci.

Sukladno tome mijenja se i uloga poduzeća u regiji. Je li netko čuo, na primjer, da su Mechel ili Fortum aktivno uključeni u regionalnu politiku? Ne zanima ih, ne treba im, čak bi bilo i štetno. Isto će se dogoditi i ovdje. Viktor Rašnjikov, kao vlasnik određenog pogona, genetski je blisko povezan s vodstvom regije (a bio je puno više povezan s Kristenkom i Suminom nego danas s Dubrovskim) je jedno. Podjela saveznog holdinga u Magnitogorsku potpuno je drugačija. Dok se proces ne završi, Dubrovski je potreban ovdje. Ali, mislim da je blizu završetka.

- A tko u ovom slučaju?

- Nemojmo nagađati. Mogu samo reći da je regija danas neatraktivna za ozbiljne skupine utjecaja, pa neće biti neke posebne borbe za guvernersku fotelju: ovdje nema značajnijeg novca, ograničeni su razvojni resursi, teško je ovdje napraviti karijeru. No, takvih interesa ima. To su skupine koje kontroliraju preživjele ostatke čeljabinske strojarske industrije (prvenstveno Rostec), kao i rudarske korporacije. Središta ovih interesnih skupina su Moskva i Jekaterinburg. Odatle treba krenuti. I, mislim, to je razlog za optimizam - uvijek je bolje "pričvrstiti" se za federalne lokomotive nego za periferne lidere. Imaju dobro razumijevanje situacije, ozbiljne resurse i interes za dugoročnu perspektivu rada u regiji, a ne za te bajke o Visokom vijeću Europe i SCO-u.

- Hoće li se regija Čeljabinsk "pričvrstiti" za Jekaterinburg? Jevgenij Roizman jednom je Kasli casting nazvao brendom Jekaterinburga, što je izazvalo opravdani gnjev čeljabinske javnosti. Shvaćate li koliko ste ljudi sada izazvali ogorčenje svojim riječima?

“Regija” je fantom. Ljudi žive u gradovima i selima, a ne u regijama. Bilo je vrijeme kada nije bilo Čeljabinske oblasti, ali ljudi su oduvijek živjeli u Čeljabinsku, Zlatoustu, Troicku i nisu se osjećali zakinuti za bilo što. Možete biti ponosni na svoj drevni ili, obrnuto, moderni grad, ali ne i na administrativne granice na karti koju je Staljin nacrtao ili Hruščov precrtao.

O tome sam pisao u svojoj knjizi - u zemlji su odavno formirane nove kulturne i gospodarske regije (usput, ovu je činjenicu prvi put potvrdila početkom 2000-ih istraživačka skupina koja je radila u ime Sergeja Kirijenka - u to vrijeme još uvijek predsjednički izaslanik u Povolškom saveznom okrugu), koji zapravo postoje preko granica "sovjetskih" regija. Oni ujedinjuju teritorije sa zajedničkom poviješću, kulturom, mentalitetom ljudi, demografijom, gospodarskom strukturom i tako dalje.

Može se raspravljati o različitim regijama Urala, ali očigledna je činjenica da su Sverdlovska, Čeljabinska i Kurganska regija takva prilično homogena regija. I vodstvo Jekaterinburga se tu ne dovodi u pitanje. Često sam u Jekaterinburgu zbog posla i ne samo. Glavni osjećaj usporedbe s Čeljabinskom je da se tamo jako osjeća dinamika i razmjer glavnog grada. U svemu, od novogradnje do kulturnog, intelektualnog života. Na primjer, krajem lipnja u Jeljcin centru održat će se veliki znanstveni simpozij o problemu cikličnosti razvoja Rusije, a ja sam tamo pozvan da održim izlaganje. Jednostavno mi je nemoguće zamisliti raspravu o ovakvoj temi u Čeljabinsku.

Ali to je razumljivo - sadašnji Čeljabinsk rođen je kao aglomeracija radničkih naselja, a industrija prošlog stoljeća umire. Stoga je uključivanje moćnijeg suvremenog centra u orbitu neizbježno i općenito pozitivno. Već prije 10 godina vidio sam karte strategije razvoja Jekaterinburga, gdje je, primjerice, Ozersk uključen u 100-kilometarsku zonu "Velikog Jekaterinburga". I Ufaley je tu, i Snezhinsk ...

- Onda biste trebali pozdraviti izgradnju brze pruge Čeljabinsk - Jekaterinburg, a svi je kritizirate...

“Uopće nisam protiv autoceste kao takve. Ako sutra ovdje dođe neki moćni privatni investitor i kaže: ja ću vam napraviti brzu prugu, ja znam kako zaraditi na tome - zastavu u ruke. Iako, naravno, treba shvatiti da će svako poboljšanje prometne povezanosti ovih gradova značiti u današnjim uvjetima ubrzanje odljeva ljudi i novca u Jekaterinburg i, sukladno tome, degradaciju Čeljabinska. Ali takvog investitora u prirodi nema, što je znakovito. A kad nam se nudi da na teret proračuna, mirovinskih i fondova osiguranja (kao da taj novac nema hitnije potrebe) izgradimo i onda upravljamo brzim prugama na ovaj ili onaj način - oprostite. Ovdje je sve vrlo jednostavno: imate vrlo malo novca i ponuđeno vam je da kupite užasno skupu stvar koja vam ne treba. Kupiti?

- Teško. Dakle, još treba čekati proširenje regija unutar granica Uralskog federalnog okruga? Ili čeljabinski guverner iz Jekaterinburga?

- Sada nema potrebe mijenjati administrativne granice - živimo u globalnom svijetu u kojem su one od vrlo male važnosti: sada djeluju sasvim druge snage, alati i argumenti. I guverner ne mora nužno imati određenu "registraciju", spol i dob. Ipak, nemojmo nagađati – ipak je zanimljivije, zar ne?

Pojasnit ću već postavljeno pitanje. U političkim krugovima aktivno se raspravlja o imenu Sergeja Nosova, sadašnjeg šefa Nižnjeg Tagila, ali rodom iz regije Čeljabinsk ...

“To je samo pokazatelj. Ne radi se o određenom imenu.

Za njih je “politika” preraspodjela ilegalnog parkiranja i prijevoza, lobiranje za osobni biznis. A "Magnitogorsk eksperiment" nije riješio ovaj problem. U međuvremenu, izazovi rastu. Dakle, jednostavno će doći drugi ljudi, bolje obrazovani, s društveno-političkim iskustvom, dobrim izgledima. To je neizbježno jednostavno zato što je logično.

– Sada se puno govori o izradi nove strategije za regiju do 2035. godine. Čini se da ste i vi prilično skeptični u vezi s tim? Zašto?

Dubrovsky je odabrao 45 ljudi za regionalni strateški odbor

- Strategije su potrebne, ali tu postoji temeljna poanta. Sve naše "strategije" nisu održive, jer ih sastavljaju službenici. Čak i ako su pojedini znanstvenici uključeni u ovaj slučaj “dobrovoljno”, lokalne vlasti su te koje postavljaju sve glavne parametre i ciljeve, određuju format i sadržaj tih radova. Za njih je to svojevrsna “izvješće” nadležnima.

Ali glavni dio takvog rada je adekvatna analiza i procjena osnovnog stanja: čime zapravo raspolažemo, koji su stvarni resursi, trendovi, šanse i rizici? Bez toga se ništa ne može predvidjeti, svi ti planovi bit će još jedna "PR lutka".

Ali dužnosnike ne zanima trezvena procjena - oni to doživljavaju kao da netko "stavi dvojku" na njihov rad, oni će to pročitati u Moskvi i bit će otpušteni. Stoga je jedina ispravna "strategija", po njihovom čvrstom mišljenju, da je sve u redu, a bit će još bolje. Ali ovo je psovka, ozbiljni stručnjaci se neće pretplatiti na ovo.

- A što predlažeš?

– Analizu stanja i izradu strategije treba poduzeti samo društvo. Vidimo primjer toga na saveznoj razini - naravno, država je uključena u to, ali glavni ulog je stavljen na ekspertne skupine Alekseja Kudrina i Stolypinov klub, a posao financira posao.

Stoga ćemo dobiti sljedeće fantazije o razvoju kod nas jednog dana, 2035. godine, “inovativnih tehnologija dvadeset petog moda”, za koje nije jasno zašto će doći ovdje, a ovaj Talmud će ići nakon svojih prethodnika. na policu. Ali ono što je puno gore jest da se prave prilike, a regija ih itekako ima, mogu propustiti.

ruske vijesti

Rusija

Zaposlenici vrtića osuđeni u Sibiru zbog 'odgajanja' djece pribadačama

Rusija

Rusko ministarstvo vanjskih poslova obećalo je odgovoriti na 'neprijateljske' sankcije protiv čečenskog premijera

Rusija

Pukovnik FSB-a zatočen u Moskvi uhićen na dva mjeseca

Rusija

Dizajner Artemy Lebedev pokrenuo je video blog na YouTubeu

Rusija

Učitelji u Nižnjem Novgorodu dobivaju dodatak od 1 rublje. Zvaničnici misle da je to normalno

Thanos, lik iz Marvelovih stripova

Rusija

Googleov Infinity Gauntlet uništava polovicu rezultata pretraživanja