Tehnologija socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u stacionarnim ustanovama. Ustanove socijalne skrbi za starije osobe Građani socijalne službe za starije osobe

Posljednjih godina broj samaca i usamljenih građana ove kategorije je u velikom porastu, a mogućnost zadovoljenja njihovih potreba u navedenim parametrima na temelju unutarobiteljske usluge su sve ograničenije. Razlog tome je visoka zaposlenost radno sposobnog stanovništva, kao i razvoj procesa slabljenja obiteljskih veza, odvajanja mlađe generacije od starije.

Sve je to poslužilo kao osnova za traženje novih oblika organiziranja socijalnih usluga za građane s invaliditetom, uz postojeći sustav njihovog smještaja u internate. Takve oblike socijalnih usluga, uključujući medicinsku, kućnu pomoć, pomoć u slobodno vrijeme, psihološku i druge vrste pomoći, pružaju centri za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe. Glavni cilj djelovanja ovih ustanova je održavanje normalne razine života štićenika, koji još ne trebaju stalnu njegu izvana, ali imaju fizičke i psihičke sposobnosti da uz povremenu pomoć djelatnika centra održavaju komunikaciju s vanjskim svijetom, svoje zdravlje i optimalne životne uvjete. .

U Ruskoj Federaciji, aktivnosti centara za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe regulirane su nizom zakonodavnih akata:

· Ustav Ruske Federacije od 12.12.93;

· Savezni zakon “O socijalnim uslugama za starije i nemoćne” od 02.08.95;

· Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" od 15.11.95.;

· Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. prosinca 1995.;

· Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. ožujka 1993. br. 394 „O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom”;

· Naredba Ministarstva socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije br. 137 od 20. srpnja 1993. "O približnom položaju Centra za socijalne usluge";

· Uredba Vlade Ruske Federacije „O federalnom popisu državnih i zajamčenih socijalnih usluga koje građanima u dobi za umirovljenje i osobama s invaliditetom pružaju državne i općinske ustanove socijalne skrbi“.

Savezni zakon "O socijalnim uslugama za građane u dobi za umirovljenje i osobe s invaliditetom" uređuje odnose u području socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom, što je jedno od područja djelovanja za socijalnu zaštitu stanovništva, uspostavlja gospodarsku, socijalna i pravna jamstva za građane ove kategorije, na temelju potrebe za odobravanjem načela filantropije i milosrđa u društvu.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe djelatnost je kojom se zadovoljavaju potrebe ovih građana u socijalnim uslugama. Obuhvaća skup socijalnih usluga (skrb, ugostiteljstvo, pomoć u dobivanju medicinske, pravne, socio-psihološke pomoći: u naravi, u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodnom vremenu itd.), koje se ovoj kategoriji građana pružaju kod kuće. ili u ustanovama socijalne skrbi, bez obzira na oblik vlasništva.

Svrha OCD je pružanje socijalnih usluga starijim i nemoćnim osobama. Iz toga proizlazi niz zadataka o čijem rješavanju ovisi učinkovitost i kvaliteta ostvarenja cilja, a to su:

Identifikacija i evidentiranje građana kojima su potrebne različite vrste socijalnih usluga;

Pružanje socijalne, medicinske, psihološke, savjetodavne i druge pomoći građanima;

Pomoć u optimizaciji mogućnosti građana kojima centar služi da ostvare svoje potrebe;

Pružanje usluga građanima s njihovim pravima i pogodnostima utvrđenim važećim zakonodavstvom;

Analiza razine socijalnih usluga za stanovništvo regije, izrada dugoročnih planova za razvoj ovog područja socijalne podrške stanovništvu, uvođenje u praksu novih vrsta i oblika pomoći, ovisno o priroda potreba građana i lokalni uvjeti;

Uključivanje različitih državnih i nedržavnih struktura u rješavanje pitanja pružanja socijalne i kućanske pomoći potrebitim segmentima stanovništva i koordiniranje njihovih aktivnosti u tom smjeru.

Ovi zadaci određuju strukturnu organizaciju centra koji osim aparature uključuje sljedeće jedinice: odjel socijalne skrbi u kući, odjel dnevnog boravka, odjel hitne socijalne pomoći (Sl.


2.4).

OCD je stvoren za privremenu (do 6 mjeseci) ili stalnu pomoć građanima koji su djelomično izgubili sposobnost samoposluživanja i trebaju vanjsku podršku, socijalnu i kućansku pomoć u kućnim uvjetima. Aktivnosti OCD-a usmjerene su na maksimalno produljenje boravka građana u njihovom uobičajenom staništu i očuvanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa.

Usluživanje građana u kući provodi se pružanjem, ovisno o stupnju i naravi potrebe, socijalnih, savjetodavnih i drugih usluga s popisa za koje jamči država, kao i pružanjem dodatnih usluga na njihov zahtjev koje nisu obuhvaćene popis zajamčenih.

OCD je stvoren da služi 60 građana koji žive u ruralnim područjima i 120 koji žive u kućama sa svim pogodnostima. Usluživanje građana obavljaju socijalni radnici, medicinske sestre, koji se nalaze u sjedištu centra. Radno mjesto socijalnog radnika uvodi se tako da opslužuje 4 stanovnika ruralnih područja i 8 građana u uređenom urbanom sektoru.

ODP je polustacionarna strukturna jedinica centra i namijenjena je socijalnoj, kulturnoj, medicinskoj skrbi građana koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, organiziranja prehrane, komunikacije i rekreacije, uključivanja u izvodljive radne aktivnosti. , održavanje aktivnog načina života.

U radna mjesta CPD-a uvode se radna mjesta kulturnog organizatora, medicinske sestre, instruktora rada, voditelja, kao i mlađeg servisnog osoblja. EDP ​​​​je stvoren za opsluživanje od 25 do 35 građana. Trajanje službe u odjelu određuje se na temelju naloga građana za službu, ali ne manje od 2 tjedna. U ODP-u su raspoređene prostorije za predbolničku njegu, klupski rad, knjižnice, medicinske i radne radionice itd.

Usluženi građani mogu, uz svoj dobrovoljni pristanak i u skladu s medicinskim preporukama, sudjelovati u izvedivim radnim aktivnostima u posebno opremljenim medicinskim radnim radionicama ili pomoćnim poljoprivrednim gospodarstvima. Radna terapija provodi se pod vodstvom radnog instruktora i pod nadzorom medicinskog radnika.

OSSO je namijenjen pružanju starijim građanima i osobama s invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna podrška, jednokratna ili kratkotrajna pomoć za održavanje egzistencije.

Za djelatnike OSSO-a uvode se radna mjesta specijalista socijalnog rada, voditelja, medicinskog djelatnika, te psihologa i pravnika. Djelatnici OSSO-a identificiraju i evidentiraju građane kojima je prijeko potrebna materijalna i druga pomoć s ciljem njezinog naknadnog pružanja. OSSO treba imati minimalni set lijekova i zavoja za pružanje hitne prve pomoći. Djelatnost OSSO-a temelji se na suradnji s različitim državnim institucijama, javnim, dobrotvornim, vjerskim organizacijama i udrugama, zakladama, kao i građanima pojedincima.

Popis usluga koje nudi centar uključuje:

usluge za ugostiteljstvo, svakodnevni život, slobodno vrijeme;

socijalne i medicinske usluge;

pravne usluge.

Starije osobe i osobe s invaliditetom, ostavljene bez pomoći rodbine, često se zbog starosti i lošeg zdravlja ne mogu nositi s uobičajenim kućanskim poslovima. Stoga im se osigurava socijalna i zdravstvena skrb u kući - od strane državnih proračunskih institucija, općina, organizacija i poduzetnika. Iz ovog članka saznat ćete što su socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u kući, tko može računati na takvu pomoć i kako do usluge.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u kući: vrste socijalnih usluga

Građani koji ispunjavaju zakonske uvjete za korisnike socijalne usluge u kući mogu računati na sljedeće vrste pomoći:

  • pratnja do mjesta odmora, lječilišta, zdravstvenih ustanova, državnih i općinskih ustanova;
  • pomoć pri plaćanju komunalnih računa;
  • pomoć u organiziranju svakodnevnog života, uređenju stanovanja, u obavljanju kozmetičkih popravaka, pranju stvari, čišćenju kuće;
  • isporuka vode, vatra u peći (kada korisnik živi u privatnoj kući bez centralnog vodoopskrbe i grijanja);
  • kuhanje, organiziranje svakodnevnog života i slobodnog vremena, odlazak u trgovinu i ljekarnu.

Ako se osoba ne može sama brinuti o sebi, potrebna je pomoć socijalnog radnika. Ovisno o zdravstvenom stanju građanina mogu se pružiti i sljedeće usluge:

  • zajednički izleti u klinike;
  • psihološka podrška, pomoć u sanatorijskom liječenju, hospitalizacija i njega u bolnici;
  • pomoć u provođenju socijalne i medicinske rehabilitacije, u polaganju ITU;
  • pomoć u dobivanju medicinskih usluga;
  • provedba medicinskih postupaka i manipulacija, higijenski postupci;
  • pomoć u papirologiji;
  • pravne i pravne usluge;
  • pomoć pri stjecanju srednjeg i visokog obrazovanja (osobama s invaliditetom).

Tko ima pravo na socijalne usluge za starije i nemoćne osobe kod kuće

Sljedeće kategorije osoba imaju pravo pozvati socijalnog radnika u svoj dom:

  1. Građani u dobi za mirovinu (žene iznad 55 godina i muškarci iznad 60 godina).
  2. Osobe s invaliditetom (invalidi sve tri skupine).
  3. Osobe koje su privremeno onesposobljene i nemaju pomoćnike.
  4. Građani koji se nađu u teškoj situaciji zbog ovisnosti člana obitelji o alkoholu ili drogama.
  5. Neke druge kategorije osoba, na primjer, siročad bez mjesta stanovanja.

Socijalne usluge u kući mogu se pružati besplatno, uz djelomično plaćanje ili uz plaćanje u cijelosti.

Plaćanje socijalnih usluga Kategorije primatelja
je besplatno Invalidi Drugog svjetskog rata, ratni veterani, supružnici i udovice boraca, bivši zatočenici koncentracijskih logora, bivši stanovnici opkoljenog Lenjingrada, Heroji SSSR-a i Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada.

Invalidi i umirovljenici koji ne pripadaju posebnim kategorijama građana (federalnim korisnicima), ali imaju primanja ispod 1,5 regionalne egzistencijalne granice.

Djelomično plaćanje Građani koji nisu invalidi i umirovljenici, ali im je potrebna pomoć socijalnog radnika i imaju primanja ispod 1,5 puta visine područnog PM (visina popusta ovisi o socijalnom statusu).
Puni trošak U svim drugim slučajevima.

Kako se prijaviti za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe kod kuće, u kojim slučajevima mogu odbiti pružanje usluga

Važno! Za podnošenje zahtjeva za socijalne usluge kod kuće morate se obratiti područnom odjelu organa socijalne zaštite.

Prije nego što se zahtjev za pomoć odobri, djelatnici socijalne službe moraju provjeriti dokumente kako bi procijenili stupanj potrebe građanina za pomoć socijalnog radnika (budući da je podnositelja dosta, a sredstava najčešće nema dovoljno). ), provjeriti životne uvjete osobe koja se prijavila. Zakon predviđa sljedeće slučajeve kada se podnositelju zahtjeva mogu uskratiti socijalne usluge:

  1. Ako postoje kontraindikacije za socijalnu pomoć. To se odnosi na postojanje čimbenika koji bi mogli ugroziti život i zdravlje socijalnog radnika:
    • prisutnost teških mentalnih poremećaja,
    • ovisnost o drogi,
    • ovisnost o alkoholu,
    • uzimanje psihotropnih lijekova,
    • prisutnost karantenskih bolesti,
    • prisutnost teških zaraznih patologija;
    • prisutnost otvorenog oblika tuberkuloze;
    • prisutnost bilo koje bolesti koja zahtijeva specijalizirano liječenje.
  2. Žalba podnositelja zahtjeva USZN-u u pijanom ili neadekvatnom stanju.
  3. Velika zaposlenost organizacije, nedostatak slobodnih socijalnih radnika.
  4. Podnositelj zahtjeva je osoba bez stalnog prebivališta.

Od dokumenata prilikom podnošenja zahtjeva tijelima socijalnog osiguranja trebat će vam sljedeći papiri:

  • zaključak medicinskog i socijalnog pregleda o dodjeli skupine s invaliditetom;
  • potvrdu zdravstvene ustanove o nepostojanju bolesti u kojima je nemoguće dobiti socijalnu pomoć;
  • umirovljeničku iskaznicu;
  • podaci o sastavu obitelji;
  • bilans uspjeha.

Stručno mišljenje o problematici socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe u kući

U radu prošlogodišnjeg seminara-sastanka o socijalnim uslugama za starije osobe i osobe s invaliditetom, koji je održan u Ministarstvu socijalnog razvoja i rada Kamčatskog kraja, Ministar socijalnog razvoja i rada I. Koyrovich, zamjenik ministra E. Merkulov, voditeljica Odjela za socijalne usluge N. Burmistrova, voditelji tijela socijalne zaštite i voditelji organizacije socijalnih usluga za osobe s invaliditetom i starije osobe.

Razgovaralo se o ekonomskim, organizacijskim, pravnim temeljima socijalnih usluga, pravima i obvezama primatelja i pružatelja usluga, ovlastima vlasti utvrđenim Saveznim zakonom br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. Glavna pažnja posvećena je sljedećim pitanjima:

  • pravo na besplatnu socijalnu pomoć kod kuće imaju građani s prihodom manjim od 1,5 puta mjesečne naknade za uzdržavanje u regiji (prije je mirovina trebala biti ispod 1 veličine životnog minimuma);
  • uveden je detaljan pristup odobravanju niza socijalnih usluga, uzimajući u obzir potrebe građana;
  • građani dobili pravo na samostalan izbor pružatelja socijalnih usluga;
  • sada ne samo umirovljenici i osobe s invaliditetom mogu podnijeti zahtjev za socijalne usluge kod kuće, već i građani koji su privremeno onesposobljeni, suočeni s unutarobiteljskim sukobima (povezano s ovisnošću o drogama, alkoholizmom među rodbinom), kojima je potrebna pomoć u skrbi za dijete s teškoćama u razvoju i nemaju radno mjesto prebivališta (kada pripadaju broju siročadi).

Socijalne usluge za građane u dobi za mirovinu i osobe s invaliditetom jedan su od glavnih oblika zaštite stanovništva. Svrha ovog programa je omogućiti građanima kojima je potrebna socijalna prilagodba što duži ostanak u poznatom okruženju, štiteći njihove interese i prava.

Tko može dobiti ovu vrstu potpore

Socijalne službe trebaju biti građani starijih osoba i osoba sa službeno priznatim invaliditetom. Prema zakonu, u prvu kategoriju spadaju osobe koje su nakon odlaska u mirovinu navršile određenu dob. Putovnica se smatra dokazom ove činjenice. Činjenica o priznavanju invaliditeta dokumentira se za medicinsko-socijalni pregled (MSEK), na temelju sljedećih načela:

  • U prisutnosti trajnog oštećenja zdravlja, koje je uzrokovano ozljedama, nedostacima.
  • Dolazi do djelomičnog ili potpunog gubitka samoposluživanja, kretanja, samokontrole, komunikacije, obuke, zaposlenja.
  • Potrebna je socijalna zaštita, rehabilitacijske mjere.

Socijalne usluge za osobe s invaliditetom i starije osobe imaju nekoliko oblika. Predviđeni su saveznim zakonom.

kućni servis

Usluga socijalnog radnika kod kuće odnosi se na tradicionalni oblik, koji je usmjeren na produženje boravka u poznatim uvjetima uz zadržavanje statusa ljudi, zaštitu njihovih interesa, zakonskih prava.

Kućni servis sastoji se od:

  • organizacija ugostiteljskog procesa, istovremeno s dostavom proizvoda na kućnu adresu;
  • pomoć pri kupnji lijekova, industrijske robe, hrane;
  • pomoć u kuhanju;
  • dostava posteljine na kemijsko čišćenje;
  • pratnja do zdravstvene ustanove, pomoć u dobivanju medicinske skrbi;
  • održavanje kuće na potrebnoj higijenskoj razini;
  • pomoć u dobivanju pravnih usluga;
  • pomoć oko organizacije sprovoda.

Ako osoba živi u sobi koja nema centralnu opskrbu vodom, grijanje, tada Savezni zakon predviđa uključivanje u popis kućnih usluga koje pruža odjel za socijalnu zaštitu, pomoć u opskrbi vodom i gorivom. Osim toga, osigurano je pravo starijih i nemoćnih osoba na dodatne usluge koje mogu biti u potpunosti ili djelomično plaćene.

To uključuje:

  • boravak u ustanovi socijalne skrbi. Uključuje dnevni i noćni boravak;
  • hitna podrška;
  • nalaženje građana u pansionu, pansionu;
  • 24-satno praćenje zdravlja;
  • pružanje prve pomoći;
  • hranjenje oslabljenog pacijenta;
  • obavljanje medicinskog postupka;
  • savjetodavna podrška.

Napominjemo da njegu u kući pruža djelatnik Odjela za socijalnu pomoć stanovništvu.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe mogu se pružati privremeno ili trajno. Građanima s duševnim bolestima, koji su u fazi egzacerbacije, koji pate od kroničnog alkoholizma, spolnih bolesti, aktivne tuberkuloze, budući da su nositelji bakterija, ova usluga se ne pruža. Jer zahtijevaju liječenje u posebnoj ustanovi.

Socio-medicinska podrška

Socijalna i medicinska podrška u kući usmjerena je na rješavanje hitnih problema starijih osoba koje boluju od duševnih bolesti koje su u dugotrajnoj remisiji, od onkologije u kasnoj fazi. Pravno reguliranje ovih pitanja provode izvršne vlasti regije. Za vašu informaciju, osobe s invaliditetom mogu dobiti privremeni smještaj u stambenom fondu za socijalne potrebe.

Polustacionarni tip pomoći

Ovaj servisni sustav omogućuje vam rješavanje sljedećih problema:

  • društveni karakter;
  • kulturna služba;
  • medicinski nadzor;
  • organizacija procesa prehrane;
  • osiguranje ljudske aktivnosti.

Polustambene usluge oslanjaju se na starije osobe, osobe s invaliditetom koje su zadržale sposobnost kretanja, samoposluživanja, koje nemaju medicinskih kontraindikacija za upis u ovu ustanovu. Odluku o stjecanju prava na vrstu usluge polustacionarnog tipa donosi voditelj ustanove nakon pisanog zahtjeva i potvrde o zdravstvenoj sposobnosti podnositelja zahtjeva.

Osobi se mogu pružiti sljedeće usluge: jednokratni obrok, noćenje, prva pomoć, upućivanje na liječenje, prijava u dom za starije i nemoćne osobe, sanitarije, pomoć pri dobivanju ili preračunu mirovine, pomoć pri zapošljavanju. , pomoć u papirologiji, polica osiguranja.

Polupacijentske usluge mogu se uskratiti nositeljima bakterija, virusa, građanima koji su kronični alkoholičari, s aktivnim oblikom tuberkuloze, u prisutnosti teških mentalnih poremećaja, spolno prenosivih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranoj ustanovi.

Ova pomoć se pruža sljedećim segmentima stanovništva:

  • građani Rusije, stranci s dozvolom boravka;
  • ljudi prijavljeni u mjestu prebivališta ili koji imaju prijavu u mjestu boravka;
  • osobe s invaliditetom;
  • starije osobe.

Stacionarni servis

Stacionarne usluge imaju za cilj dobivanje različitih vrsta pomoći građanima. Ova socijalna podrška ima nekoliko principa:

  • pomoć se pruža osobama koje su djelomično izgubile sposobnost za služenje, osobama koje zahtijevaju stalnu njegu, nadzor;
  • stacionarne ustanove mogu osigurati potrebne sanitarne i higijenske uvjete;
  • pružena medicinska njega, sanitarna pomoć;
  • omogućuje vam provođenje MSEC-a za uspostavljanje skupine invaliditeta ili njezino proširenje;
  • omogućuje vam socijalnu prilagodbu, medicinsku rehabilitaciju;
  • omogućuje vam pružanje posjeta svećeniku, odvjetniku, rodbini, bilježniku;
  • pruža prostor za vjerske obrede.

Stacionarne ustanove stvaraju najprikladnije uvjete na temelju dobi, zdravstvenog stanja, pružaju ne samo medicinsku skrb, već i rehabilitaciju i rekreaciju. Ove institucije imaju sljedeće karakteristike. Stacionarna skrb provodi se u domovima za starije i nemoćne osobe. Primaju građane koji su navršili dob za mirovinu, osobe s invaliditetom prve i druge skupine koji nemaju srodnike koji su ih dužni uzdržavati.

Pansioni primaju osobe sa samo 1 skupinom invaliditeta u dobi od 18-40 godina, koji nemaju radno sposobnu djecu ili roditelje. U sirotištu su smještena djeca od 4 do 18 godina s tjelesnim i mentalnim poremećajima. Važan uvjet je odvajanje duševno bolesne djece od tjelesne.

Psihoneurološki internat prihvaća osobe koje boluju od psihičkih bolesti, kojima je potrebna pomoć trećih osoba, medicinska skrb, bez obzira na prisutnost radno sposobnih srodnika. U društveni dom primaju se osobe koje sustavno krše pravila unutarnjeg reda, bave se prosjačenjem, skitnjom.

Stacionarne ustanove pružaju medicinsku skrb, usluge rehabilitacije, pomoć u svakodnevnom životu i organiziraju rad. Vaučer za pansion daje odjel za socijalnu pomoć na temelju zahtjeva potpisanog od strane predstavnika pacijenta, zdravstvene iskaznice. Nakon što se osoba proglasi nesposobnom, ona se smješta u bolnicu.

Napomena, ako to zdravstveno stanje dopušta, tada uz dopuštenje ravnatelja bolesna ili starija osoba ima mogućnost privremenog napuštanja internata.

Hitna služba

Ova vrsta je usmjerena na dobivanje potrebne hitne skrbi za starije i mlade osobe s invaliditetom. Potpora je jednokratne prirode i usmjerena je na rješavanje materijalnih i kućnih pitanja sljedećim vrstama usluga:

  • primanje toplih obroka, set namirnica;
  • nabava obuće, odjeće, potrebnih predmeta;
  • primanje jednokratne novčane pomoći;
  • osiguranje privremenog smještaja;
  • dobivanje pravnog savjeta;
  • prima hitnu pomoć liječnika, socijalnih radnika, svećenika.

Pruža se hitna pomoć osobama koje su u akutnoj socijalnoj situaciji. Pomoć se može pružiti sljedećim segmentima stanovništva: nezaposlenim i siromašnim osobama, umirovljenicima samcima, osobama s invaliditetom, obiteljima koje čine umirovljenici u kojima nema radno sposobnih članova obitelji, s prosječnim primanjima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma, građanima koji izgubili bliskog rođaka i nemaju sredstava da ga pokopaju .

Prilikom podnošenja zahtjeva za pomoć u lokalnom uredu za socijalno osiguranje morate predočiti:

  • putovnica;
  • radna knjižica;
  • umirovljeničku iskaznicu;
  • uvjerenje o invalidnosti;
  • podaci o sastavu obitelji;
  • bilans uspjeha za 3 mjeseca.

Napominjemo da hitnu socijalnu pomoć pruža općinski centar za socijalnu zaštitu stanovništva.

Socijalno savjetodavna vrsta pomoći

Socijalno-savjetodavna podrška usmjerena je na prilagodbu osoba s invaliditetom u društvu, pomaže u otklanjanju napetosti u odnosima, stvara povoljno okruženje u obitelji, osigurava komunikaciju u društvu i državi. Osobama s invaliditetom pruža se društvena podrška u rješavanju problema identificiranjem građana kojima je potreban savjet, prevencijom socijalnih devijacija te radom s obitelji u kojoj žive osobe s invaliditetom.

Provode se aktivnosti u slobodno vrijeme za starije osobe i osobe s invaliditetom, savjetovanje u području profesionalnog usmjeravanja, osposobljavanja, daljnjeg zapošljavanja, pružanje potrebnog uzorka od strane državnih institucija, javnih organizacija koje pomažu u rješavanju uobičajenih problema, pruža se pravno savjetovanje. Socijalnu savjetodavnu pomoć pruža općinski centar za socijalni rad, područni odjel za socijalnu zaštitu stanovništva.

druge usluge

Na temelju zakonodavstva Ruske Federacije, osobe s invaliditetom imaju pravo na sljedeće socijalne usluge: besplatnu medicinsku skrb, opskrbu potrebnim lijekovima koji se izdaju na recept u skladu s određenim popisom, liječenje u sanatoriju, povlašteno putovanje javnim, riječnim, željeznički, zračni promet.


Osobe s invaliditetom dobivaju besplatne bonove, a pri odbijanju im se isplaćuje naknada

Osoba s invaliditetom ima pravo odbiti korištenje navedenih usluga i primati mjesečni PNM. Ovaj iznos u 2019. je:

  • osobe s invaliditetom 3. skupine - 2073, 51 rublja;
  • osobe s invaliditetom 2. skupine - 2590,24 rubalja;
  • osobe s invaliditetom 1. skupine - 3626,98 rubalja;
  • djeca s invaliditetom - 2590,24 rubalja.

Socijalne usluge usmjerene su na prilagodbu, primanje medicinske skrbi, rehabilitaciju, savjetovanje za osobe s invaliditetom i starije osobe. Ti su trenuci regulirani zakonodavstvom Ruske Federacije.

Suvremeni državni (općinski) sustav socijalnih usluga za starije osobe u Rusiji počeo se oblikovati kasnih 80-ih godina XX. stoljeća.
Trenutno je zastupljen sa 4 oblika socijalne usluge:
stacionarni (postoje u zemlji desetljećima);
polustacionarni;
nestacionarni (kućni); 4) hitne socijalne, Stacionarnu mrežu predstavlja 1314 ustanova od kojih:
618 - domovi za starije i nemoćne osobe (opći tip);
440 - psihoneurološki internati;
64 - kuće - milosrdni internati za starije i nemoćne osobe;
14 - gerontološki centri.
U stacionarnim ustanovama sustava socijalne zaštite stanovništva živi 245 tisuća ljudi, od čega je 140 tisuća osoba starije životne dobi.
Ako je porast broja ljudi koji žive u internatima posljednjih godina bio beznačajan (fluktuacije u rasponu od 1-2 tisuće ljudi godišnje), onda se širenje mreže stacionarnih ustanova pokazalo zamjetnijim fenomenom. . Najaktivnije razvijena mreža pansiona općeg tipa (za 10 godina više od 2 puta povećanje) s potpunom stagnacijom psiho-neurološke mreže (početkom godine).
Širenje mreže pansiona općeg tipa omogućilo je poboljšanje životnih uvjeta u njima.
Posljednjih godina postoji trend smanjivanja postojećih internata i otvaranja domova malog kapaciteta. Zbog toga prosječni kapacitet internata sada iznosi 151 mjesto (1992. godine 293 mjesta).
Drugi trend je stvaranje specijaliziranih stacionarnih ustanova - kuća milosrđa i gerontoloških centara, koji se u većoj mjeri od općih pansiona bave problemima zdravstvene skrbi.
Unatoč aktivnom razvoju mreže stacionarnih ustanova, broj ljudi koji čekaju na red za smještaj u internate se ne smanjuje (17,2 tisuća ljudi, uključujući 10,0 tisuća ljudi u općim internatima).
Pod stacionarnog oblika obuhvaća djelatnost ustrojstvenih odjela centara za socijalni rad (CSS), ustanova za pružanje pomoći osobama bez određenog mjesta prebivališta, te centara za socijalno i zdravstveno osiguranje. U ovu skupinu najčešće spadaju posebni domovi za samce i starije osobe, iako oni u biti nisu ustanove socijalne skrbi, već vrsta stanovanja.
Mreža centara za socijalni rad razvijala se dinamičnije od stacionarne mreže. Prva CSO otvorena je u Čeljabinsku 1987. Sada ih je već 1875.
Odjeli dnevnog boravka opsluživali su 2001. godine 825,5 tisuća starijih i nemoćnih osoba, a odjeli privremenog boravka - 54,4 tisuće osoba.
U 2001. godini kroz sustav od 99 ustanova za osobe bez stalnog prebivališta prošlo je 57,4 tisuće osoba, au većini slučajeva riječ je o uslugama 38 kuća.
noćni boravak - 23,1 tisuća ljudi i 21 centar za socijalnu prilagodbu - 15,6 tisuća ljudi. Do 30% kontingenta koje ove ustanove opslužuju su starije osobe.
Razvija se mreža socijalno-zdravstvenih centara. Ima ih 52, a 2001. godine mogli su opsluživati ​​55,9 tisuća ljudi.
U 701 posebnom domu za starije i samce živi 21,7 tisuća ljudi. Uglavnom su te ustanove male, do 25 osoba, a ima ih 444. U 21,8% ovih domova nalaze se socijalne službe.
Nestacionarni (u kući) oblik pružanja usluga starijim i nemoćnim osobama provodi se kroz odjele socijalne skrbi u kući i specijalizirane službe socijalno-medicinske skrbi u kući.
Godišnja stopa rasta mreže specijaliziranih poslovnica značajno (za 15-20 ili više puta) premašuje stopu razvoja mreže nespecijaliziranih poslovnica.
Ove jedinice su 2001. godine opsluživale 1.255,3 tisuća starijih i nemoćnih osoba u kući, od čega je 150,9 tisuća osoba (12,0%) bilo u specijaliziranim odjelima socijalne i zdravstvene skrbi.
Hitna socijalna služba je najrašireniji oblik socijalne usluge. U 2001. godini hitnu socijalnu pomoć primalo je više od 13 milijuna ljudi, od čega su, prema podacima iz niza regija, 92-93% starije osobe i osobe s invaliditetom.
Unatoč očitom poboljšanju materijalnog blagostanja ruskih građana, ova se usluga nastavlja aktivno razvijati i pružati usluge sve većem broju ljudi.

Pravni temelj socijalne pomoći starijim i nemoćnim osobama

Glavni pravci socijalnih usluga za osobe s invaliditetom sadržani su u Saveznom zakonu od 02.08.1995., s izmjenama i dopunama 22.08.2004., "O socijalnim uslugama za starije osobe i osobe s invaliditetom". Prema ovom zakonu, osobe s invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba zbog ograničene sposobnosti samoposluživanja i(ili) kretanja, imaju pravo na socijalnu pomoć. usluge koje se pružaju u javnom i nejavnom sektoru socijalne službe sustava.

Socijalne usluge osobama s invaliditetom ostvaruju se odlukom tijela socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na temelju ugovora koje tijela socijalne zaštite sklapaju s ustanovama socijalne skrbi drugih oblika vlasništva.

Socijalne usluge pružaju se uz dobrovoljni pristanak osoba s invaliditetom na primanje socijalnih usluga. Socijalne usluge na zahtjev osoba s invaliditetom mogu se obavljati trajno ili privremeno.

Osobe s invaliditetom, kao i njihovi zakonski zastupnici, imaju pravo odbiti socijalne usluge, s izuzetkom slučajeva koji su posebno predviđeni Saveznim zakonom od 02.08.1995., s izmjenama i dopunama 22.08.2004. "O socijalnim uslugama za starije osobe i osobe s invaliditetom". U slučaju odbijanja socijalne službe, osobama s invaliditetom, kao i njihovim zakonskim zastupnicima, objašnjavaju se moguće posljedice njihove odluke.

Odbijanje osoba s invaliditetom od socijalnih usluga, koje može dovesti do pogoršanja njihovog zdravlja ili prijetnje životu, dokumentira se pisanim zahtjevom osobe s invaliditetom ili njihovih zakonskih zastupnika, kojom se potvrđuje primitak informacija o posljedicama odbijanja. .

Ograničenje prava osoba s invaliditetom u pružanju socijalnih usluga dopušteno je u slučajevima kada su lišene skrbi i potpore srodnika ili drugih zakonskih zastupnika, a pritom nisu u mogućnosti zadovoljiti svoje životne potrebe na svom vlastiti (gubitak sposobnosti samoposluživanja i (ili) aktivnog kretanja) ili su priznati kao zakonski nesposobni. O smještaju invalida u stacionarne ustanove socijalne skrbi bez njihova pristanka ili pristanka zakonskih zastupnika odlučuje sud na prijedlog organa socijalne zaštite.

Odbijanje usluga stacionarnih ustanova socijalne skrbi za osobe s invaliditetom koje su izgubile sposobnost zadovoljavanja osnovnih životnih potreba ili im je u skladu sa zakonom utvrđenom nesposobnošću, vrši se na pisani zahtjev njihovih zakonskih zastupnika ako obvezuju se tim osobama osigurati skrb i potrebne uvjete za život.

Osobe s invaliditetom koje su kliconoše ili virusofone ili imaju kronični alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, aktivne oblike tuberkuloze, teže psihičke smetnje, spolne i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama, mogu se uskratiti socijalne usluge u kući. Takvo odbijanje potvrđuje zajedničkim zaključkom tijelo socijalne zaštite stanovništva i liječničko savjetodavno povjerenstvo zdravstvene ustanove.

Oblici socijalne službe:

1. socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalnu i medicinsku skrb);

2. polustacionarne socijalne usluge u odjelima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne skrbi;

3. stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi (pansioni, penzioni i druge ustanove socijalne skrbi, bez obzira na naziv);

4. hitne socijalne usluge;

5. socijalna savjetodavna pomoć.

Osobama s invaliditetom može se osigurati smještaj u kućama stambenog fonda za društvenu namjenu.

Socijalna usluga u kući jedan je od glavnih oblika socijalne usluge čiji je cilj maksimalno produljenje boravka osoba s invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju radi održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i radi zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

Država jamči sljedeće socijalne usluge za skrb u kući:

1. catering, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu;

2. pomoć u nabavi lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara;

3. pomoć u dobivanju medicinske skrbi, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova;

4. održavanje životnih uvjeta u skladu s higijenskim zahtjevima;

5. pomoć u organiziranju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6. pomoć u organiziranju pogrebnih usluga;

7. ostale socijalne usluge u kući.

Prilikom pružanja usluga osobama s invaliditetom koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) opskrbe vodom, broj socijalnih usluga u kući predviđenih popisom socijalnih usluga zajamčenih od države uključuje pomoć u opskrbi gorivom i (ili) vodom.

Ostale usluge izvan kuće mogu se pružati osobama s invaliditetom uz puno ili djelomično plaćanje.

Socijalna i medicinska skrb kod kuće pruža se osobama s invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge kod kuće, oboljelima od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim stadijima, s osim osoba koje su bakterio- ili virusofone ili ako imaju kronični alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, aktivne oblike tuberkuloze, teške duševne smetnje, spolne i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama.

Hitne socijalne usluge provode se radi pružanja hitne jednokratne pomoći osobama s invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna pomoć. S tim u vezi mogu se pružiti sljedeće usluge:

1. jednokratno dodjeljivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa ugroženima;

2. opskrba odjećom, obućom i drugim potrepštinama;

3. jednokratno davanje materijalne pomoći;

4. pomoć pri dobivanju privremenog smještaja;

5. organiziranje pravne pomoći radi zaštite prava usluženih osoba;

6. organiziranje hitne medicinske i psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika za ovaj posao i dodjelu dodatnih telefonskih brojeva za te potrebe;

7. druge hitne socijalne usluge.

Socijalna savjetodavna pomoć osobama s invaliditetom usmjerena je na njihovu prilagodbu u društvu, ublažavanje socijalne napetosti, stvaranje povoljnih odnosa u obitelji, kao i osiguranje interakcije između pojedinca, obitelji, društva i države.

Ova pomoć je usmjerena na njihovu psihološku podršku, intenziviranje napora u rješavanju vlastitih problema i predviđa:

1. utvrđivanje osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć;

2. prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija;

3. rad s obiteljima u kojima žive osobe s invaliditetom, organiziranje njihovog slobodnog vremena;

4. savjetodavna pomoć pri osposobljavanju, profesionalnom usmjeravanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom;

5. osiguravanje koordinacije djelovanja državnih institucija i javnih udruga na rješavanju problema osoba s invaliditetom;

6. pravnu pomoć iz nadležnosti organa socijalne skrbi;

7. druge mjere za izgradnju zdravih odnosa i stvaranje povoljnog društvenog okruženja za osobe s invaliditetom.

Postupak i uvjete za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i pod uvjetima potpunog ili djelomičnog plaćanja, utvrđuju izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Prema Saveznom zakonu od 17.07. 1999., s izmjenama i dopunama od 25. studenog 2006., „O državnim socijalnim uslugama“, osobe s invaliditetom mogu se prijaviti za pružanje sljedećeg skupa usluga:

1. dodatnu besplatnu medicinsku skrb, uključujući pružanje potrebnih lijekova na recept, pružanje, ako postoje medicinske indikacije, bonova za sanatorijsko-lječilišno liječenje, koje se provodi u skladu sa zakonodavstvom o obveznom socijalnom osiguranju;

2. besplatan prijevoz u prigradskom željezničkom prijevozu, kao iu međumjesnom prijevozu do mjesta liječenja i natrag.

U pružanju socijalnih usluga osobe s invaliditetom III. stupnja invaliditeta imaju pod istim uvjetima pravo na drugu vaučer za sanatorijsko liječenje i besplatno putovanje u prigradskom željezničkom prijevozu, kao iu međumjesnom prijevozu do mjesta liječenja. i natrag za osobu koja ih prati.

Popis lijekova, kao i popis sanatorijsko-odmarališnih ustanova, odobreni su odgovarajućim nalozima Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja.

Obračun prava građana na primanje socijalnih usluga provodi se u mjestu prebivališta građanina od trenutka utvrđivanja mjesečne novčane isplate.

Socijalne usluge pružaju se za kalendarsku godinu. Ako je osoba s invaliditetom stekla pravo na ostvarivanje socijalnih usluga tijekom kalendarske godine, tada se kao razdoblje za pružanje socijalnih usluga njoj smatra razdoblje od trenutka stjecanja prava na primanje socijalnih usluga do 31. prosinca tekuće godine.

Plaćanje socijalnih usluga vrši se oduzimanjem određenog iznosa od mjesečne gotovinske isplate (UDV). Na primjer, ako je osoba s invaliditetom odbila besplatno putovanje u željezničkom prijevozu, tada će se od njegove mjesečne isplate u gotovini oduzeti 97,53 rubalja, čiji iznos ovisi o stupnju ograničenja radne sposobnosti.

Slični postovi