Stolypini agraarreformi olulisemad dokumendid. Põllumajandusreform P.A. Stolypin

20. sajandi alguses Venemaal toimunud agraarreform, mida peaminister Pjotr ​​Arkadjevitš Stolypini auks nimetati Stolypini reformiks, ei olnud otseselt tingitud mitte majanduslikest, vaid poliitilistest ülesannetest. Pärast talurahvarahutusi 1902.-1906. nad otsisid võimalust küla rahustamiseks ja P. Stolypin püüdis leida jõutuge tugevas talupojas. Reformil oli aga rohkem majanduslikke aluseid, mis pandi paika kogu maaelu arengus pärast pärisorjuse kaotamist. Mõisnikukiil, ehkki 1900. aastaks veerandi võrra vähenenud, omas 30 tuhandele mõisnikuperele sama palju maad kui 10 miljonile talupojaperele. Kuni 40% võimaliku põllumajandusliku kasutusega maadest oli siht- ja riigiomandis. Seetõttu oli kõigi talupoegade põhinõue 20. sajandi alguse rahutuste ajal maa- ja kuningamaade jagamine.

Kuid valitsus otsustas reformi käigus mängida talurahva enda vastuoludele. Talupoegade seas tugevnes kiiresti sotsiaalne eristumine. XX sajandi alguseks. 16,5 miljonil talupojal oli 1 kümnisega maatükke, viiendik talurahvast osutus täiesti maata - need olid maatöölised, keda oli 3,5 miljonit ehk 20% küla täiskasvanud meessoost elanikkonnast.

Üldiselt moodustasid vaesed talupoegadest umbes 50% ja kasutasid ainult umbes 30% maast, samal ajal kui 10% kulakutaludest kasutas peaaegu poolt kogu maast. Talurahvaeraldis keskmiselt ühe loendushinge kohta vähenes pidevalt ja ulatus 1860. aastatel selleni. - 4,8 kümnendikku, 1880. aastal - 3,5 kümnendikku, 1900. aastal - 2,6 kümnendikku.

Peamine takistus põllumajanduse kapitalistlikule moderniseerimisele Venemaal 20. sajandi alguses. See ei olnud mõisniku maaomand, vaid kogukondlik. Mõisnikumajandus arenes talupojamajandusest kiiremini turu suunas, täiustas tehnoloogiat ja majanduse korraldust. Märgime, et näiteks Inglismaal oli maaomanike põllumajanduse osakaal palju suurem kui Venemaal. See ei takistanud tõsiasja, et Inglismaa põllumajandus oli üks arenenumaid maailmas. Kommunaalmaaomand Venemaal 20. sajandi alguseks. levinud peaaegu 100% talupoegade kasutuses olevast põllumajandusmaast.

Turu arengu ja sotsiaalse diferentseerumisega maal kogukondlikud maaomandi põhimõtted isegi tugevnesid. Maa sagedasema ümberjagamise tingisid vaesemate kihtide püüdlused mitte niivõrd parandada oma majanduslikku olukorda, kuivõrd halvendada rikkamate külaelanike olukorda. Jah, ja tsaarivõim hoidis alguses isegi ära kogukonna nõrgenemise, nii et 1893. aastal võeti vastu seadus, mis keelas ringkerimise abil kogukonnast lahkuda isegi neil talupoegadel, kes maksid väljaostmismaade eest lunaraha. , hõlbustas maksude kogumist , kui rikkad maksid vaeste eest .

Hoolimata sellest, et agraarreformi nimetatakse Stolypini omaks, kuuluvad selle peamised ideed ja ettepanekud elluviimise suundade osas S. Witte’ile, kes juba 1896. aastal võttis esimest korda sõna kogukondliku maavalduse ja vastastikuse vastutuse vastu. 1898. aastal saatis ta seoses sellega tsaarile ametliku kirja ja 1903. aastal õnnestus tal saavutada vastastikuse vastutuse kaotamine, misjärel vastutas nüüd iga perekond täielikult oma kohustuste eest.

Pärast 1902. aasta talurahvaülestõusu loodi Siseministeeriumi juurde spetsiaalsed toimetuse komisjonid, mis vaatasid läbi kõik talupoegade kohta käivad õigusaktid, sealhulgas maaomandit, kogukonda, vastastikust vastutust jne. Samal aastal loodi S. Witte juhtimisel erikoosolek põllumajandusliku tootmise vajaduste selgitamiseks. Moodustati ka selle koosoleku 618 kohalikku komisjoni. Nendes organisatsioonides moodustasid suurema osa ametnikud ja maaomanikud ning talupojad - ainult 2%.

Koosolekutel ja ajakirjanduses väljendati põhiideid, mis hiljem olid agraarreformi aluseks. Enamikus sõnavõttudes nimetati talupoegade hädade peamiseks põhjuseks tehnilist mahajäämust, seetõttu tehti ettepanek parandada majanduse tehnoloogiat, minna üle juurviljade ja kõrreliste põllukultuuridele. Ja kuna kogukond sekkus sellesse moderniseerimisse, jõudis enamik komisjonidest järeldusele, et on vaja aidata kaasa üleminekule ühismaaomandilt majapidamistele ja taludele, andes talupoegadele õiguse kogukondadest lahkuda ka ilma tema nõusolekuta. Samuti toodi välja, et vaja on lubada kogukonnast lahkuvatel talupoegadel oma maad maha müüa, võrdsustada talupoegi majanduslikelt ja kodanikuõigustelt teiste klassidega jne. Siis aga tunnistati Witti konverents liiga vasakpoolseks ja laiali.

Kuid reformid maal olid ammu aegunud ja isegi üleküpsenud ning 1905. aasta keskel taas lahvatanud talurahvarahutused tingisid vajaduse alustada põllumajanduses kiireloomulisi ümberkorraldusi juba enne P. Stolypini. 12. augustil 1905 kehtestati uued eeskirjad, mis laiendasid Talurahva Panga tegevust. 27. augustil võeti samal eesmärgil vastu riigimaade seadus. 3. novembril 1905 kaotati seadusega väljaostumaksed jaotusmaa eest. Talupojad olid lunaraha juba ammu maksnud ja maksid selleks ajaks ainult järelmaksu intressi. 14. märtsil 1906 võeti vastu uued maakorralduseeskirjad ja 10. märtsil 1906 talupoegade ümberasumisvabaduse seadus.

Revolutsiooniliste sündmuste haripunktis 1905. aasta sügisel oli väga populaarne professor P. Migulini projekt poole mõisnike maade koheseks üleandmiseks talupoegadele. Toonane valitsus oli valmis neile andma 25 miljonit dessi. maaomanike ja konkreetsed maad. Kuid juba 1906. aasta alguses, pärast teatud langust revolutsioonis, lükati need eelnõud tagasi ja mõisnike maad muutusid puutumatuks. Selle asemel keskendus valitsus tugevate talupoegade majapidamiste arvu suurendamisele kogukonna vaesemate liikmete arvelt.

P. Stolypini tulek 1906. aasta kevadel siseministri ja juulis Ministrite Nõukogu esimehe kohale kiirendas järsult agraarreforme. P. Stolypin ise uusi ideid peaaegu ei esitanud ja tema teene seisneb selles, et ta viis selle reformi läbi järjekindlalt ja isegi ülemäära karmilt, tuginedes oma politseikogemusele ja aparaadile. Üleminek uuele agraarpoliitika kursile viis lõpule 9. novembri 1906. aasta seadus, mis kandis nime "Teatud talurahva maaomandit puudutavate määruste muutmise ja täiendamise kohta" või, nagu seda sisuliselt nimetati, "maa hävitamise kohta". kogukond." Tuleb märkida, et P. Stolypin viis agraarseadused lisaks Riigiduumale ellu mitteparlamentaarsel viisil põhiseaduste paragrahv 87 järjekorras erakorralise ja kiireloomulisena. Duuma legaliseeris need reformid alles 14. juunil 1910. aastal.

Põllumajandusreformis saab eristada 3 põhisuunda: 1. Ühiskonna häving ja talupoegade maaomandi muutumine. 2. Talurahva maapanga kasutamine jõukate talude rajamiseks, müües neile maad ja abistades laenuga. 3. Rändepoliitika Põhja-Kaukaasia, Uurali ja Siberi vabadele maadele Kesk-Venemaa maapuuduse tõttu. Need kolm valdkonda on omavahel tihedalt seotud ja täiendavad üksteist. Vaatleme neid üksikasjalikumalt.

Kõik talurahvakogukonnad jagunesid kahte rühma: kogukondadeks, kes maad ümber ei jaganud, ja kogukondadeks, kes selliseid ümberjagamisi tegid. Esimesed tunnistati otse majapidamismaa omandisse üleantuks ja kõik maatükid määrati üksikmajapidamistele isikliku vara alusel. Kogukondades, kus tehti ümberjagamisi, võis majaomanik igal ajal nõuda talle ümberjagamise järgi kuuluva maa määramist isiklikuks omandiks. Kogukond oli kohustatud triibutamise korral eraldama maatükid ühes kohas. Lahkunud talupoegadele jäi ühismaade kasutusõigus (heinategu, metsad jne). Talupojad läksid kärbetele, kui nad jätkasid külas elamist, ja taludesse, kui nad viisid maja oma krundile.

Juhul, kui kogukond ei vaadanud taganemisavaldust kuu aja jooksul läbi, toimus ülevalt tungiv sekkumine. Kui lahkumise ajal kasutas talupoeg rohkem maad, kui oli kogukonnas keskmiselt ühe elaniku kohta, siis ostis ta selle kogukonnalt 1861. aasta hindadega, mis olid 2-3 korda madalamad kui 2-3 korda madalamad kui 1861. aasta alguse tegelikud hinnad. 20. sajandil. Igaüks, kes silma paistis, võis vabalt müüa oma maad, mida eriti laialdaselt kasutasid vähese maaga inimesed, kes käisid linnas. Kuigi seadus piiras maatüki ostmise võimalust kuni 6 dušikrundiga, andis see siiski rohkem võimalusi jõukate omanike maade koondamiseks.

Selle põllumajandusreformi suuna tulemusi saab hinnata järgmiste andmete põhjal. Kuni 1. jaanuarini 1916 esitas Euroopa-Venemaal kokku 2 755 000 majapidamist oma omandisse saada, neist 1 008 000 14 123 000 dessiatiini suuruse põllumaaga paistis kogukonnast silma. Lisaks said 470 000 majapidamist, mille pindala on 2 796 000 dessiatiini, rahuldavad tunnistused kruntide kinnitamiseks, kus ümberjagamisi ei toimunud. Kokku lahkus kogukonnast ja omandas maa isiklikuks omandiks 2 478 000 peremeest pindalaga 16 919 000 dessiatiini, mis moodustas umbes 24% kõigist talupoegade majapidamistest 40 Euroopa Venemaa provintsis.

Suurim hulk kogukonnast lahkujaid langeb aastatel 1908–1909. Seda seletatakse sellega, et sel ajal tuli välja kõige rohkem huvilisi, s.t. jõukamad või need, kes püüdsid oma maa- ja maamajandust võimalikult kiiresti likvideerida. Järgmistel aastatel vähenes seetõttu ankrukohtade ja väljapääsude arv oluliselt. Kõige rohkem väljumisi ja konsolideerumisi täheldati kapitalistlikult kõige arenenumatel aladel, nagu Kiievi provints ja Novorossija.

Stolypini reformi teine ​​suund hõlmas Talurahvapanga tegevust maade müügiks ja talupoegade tugevate omanike toetamiseks. Talurahva maapank sai õiguse iseseisvalt osta eraomandis olevaid maid, eelkõige mõisnikele, ja müüa need talupoegadele. Pank aitas aadlikel oma valdused tulusalt müüa, osadeks jagada, samuti andis talle kruntideks jagatud riigi- ja spetsiifilised maad ning müüs need talupoegadele. Pank väljastas laenu talupoegade korrastamiseks ja arendamiseks ning abistas ümberasustamisel.

Kümne reformiaasta jooksul (1906-1915) anti Talurahvapanga maafondi eravaldusi 4326 tuhande dessiatini väärtuses, konkreetset maad aga vaid 1258 tuhande dessiatini väärtuses. Riigimaad anti talupoegadele üle vaid Siberisse ümberasumisel, kuid ka siin ammendas avaratest territooriumitest hoolimata asumiseks valmis maatükkide arv kiiresti. Maa hind kasvas pidevalt, suuresti tänu Talurahvapanga spekulatiivsele tegevusele ja oli 1916. aastaks tõusnud 1,5–2 korda. Aastateks 1895-1905 pank ostis mõisnikelt maad keskmiselt hinnaga 71 rubla dets., aastateks 1906-1915 161 rubla. Seda, vaatamata 80%-lisele langusele, oleks kõigi majandusseaduste järgi pidanud maa hind langema. Seetõttu nõudis isegi P. Stolypin ise maad otse talupoegadele endile müüa, pangast mööda minnes. Ta müüs oma fondist Talurahva Maapanga peamiselt iseseisvatele talurahvataludele. Niisiis, 1907-1916. 54,6% müüdi põllumeestele, 23,4% talunikele, 17% maakogukondadele ja 5% kogu maamüügist.

Müüa maad ja talupoegi. Aastateks 1908-1915 1,2 miljonit talupoegade majapidamist müüs oma 3,9 miljoni suuruse maatüki maad maha ja enam kui pooled maa müünutest lahkusid maalt üldse ja läksid linna, teised müüsid maad ühekaupa ära ostma. krundil ja ümberasumisel. Talurahvapank väljastas laenu talude arendamiseks, kuid ka siin täheldati diferentseerumist - kogukonna kaudu väljastati ainult 159 rubla inimese kohta, üksiktaluniku kohta 500 rubla.

Tsaarivõim mitte ainult ei soodustanud pikka aega talupoegade ümberasustamist riigi äärealadele, kus on palju vaba maad, vaid isegi takistas seda. Nii seavad 1881. ja 1889. aasta seadused ümberasustamisele kõikvõimalikke piiranguid, et mitte jätta maaomanike talusid ilma odavatest rentnikest ja töölistest. Alles Trans-Siberi raudtee ehitamise ajal hakati ümberasustamist soodustama. 1890. aastatel. tegutses kindral I. Žilinski maakorralduskomisjon. Ehitati 722 ümberasustamiskrunti, sadu kaevu, väravaid ja veehoidlaid. Kogukulud ulatusid 2,5 miljardi rublani, mis on umbes kaks tolleaegset aastaeelarvet. Alles 6. juunil 1904 kuulutati ümberasumine seadusega tasuta, kuid sellegipoolest jagunes see valitsuse poolt soodustatud (rahalised ja muud soodustused) ja mittesoovitavaks.

Stolypini reformi käigus pidi maata ja maaga vaeste talupoegade arv veelgi suurenema ning nende rahutuste leevendamiseks asustati vabadele maadele peamiselt itta, kuigi veidi Põhja-Kaukaasiasse. julgustatakse igal võimalikul viisil. Talurahvapank aitas aktiivselt ümberasustamist laenude ja toetustega. Asunike poolt hõivatud riigimaad lubati anda nende eraomandisse. Väljaspool Uuralit anti neile, kes soovisid maad tasuta saada, 15 dessi. omaniku kohta ja 4,5 dess. iga pereliikme kohta. Talurahvapank pidi mahajäetud kohas asunikelt maad turuhinnaga ostma. Osutas rahalist abi kolimiseks. Kaug-Itta kolijatele anti 400 rubla pere kohta, kusjuures 200 rubla tasuta. Keskmiselt osutus see 165 rubla pere kohta. Asunikud vabastati 3 aastaks maksudest ja ajateenistusest.

10 aastat kestnud reformide ajal kolis Uuralitest kaugemale üle 3 miljoni inimese, nad õppisid umbes 30 miljonit dessi. tühjad maad. Aastatel 1908–1909 saavutati maksimaalne sisserändajate ja ka kogukonnast lahkunute arv. Siis nõrgenesid optimistlikud ootused edukaks kolimiseks ja jõuka omaniku asutamiseks uude kohta, seda enam, et osa asunikke hakkas tagasi pöörduma ja ebaõnnestumistest rääkima. Maakorralduskomisjonid ei tulnud alati oma tööga toime, korraldamiseks ei jätkunud vahendeid, osa neist varastati üldiselt, segas kohalike loodusolude teadmatus, piinasid haigused jne. Seega üle 100 tuhande rändaja. suri reformi kümne aasta jooksul. Vanasse elukohta tagasipöördujate vool kasvas pidevalt. Kui algul oli tagasitulnuid vaid 6-8% kõigist lahkunutest, siis järgnevatel aastatel 20% -30% ja näljasel 1911. aastal naasis üldiselt 64%. Kokku naasis 3 miljonist Uuralitest lahkunud inimesest umbes 0,5% miljonist.

Vaatamata esialgsele lubadusele saavutas maa eraomand Siberis vähe. Suurem osa maast kuulus riigikassale või valitsusvägedele. Tavaliselt said riigimaadele elama asunud talupojad selle mitte oma omandiks, vaid igaveseks kasutamiseks. P. Stolypin kaalus isegi Uurali-taguste valitsusmaade müümise küsimust. See vaid kinnitab tema teadmatust konkreetsest majandusolukorrast, politseiteemadest teadis ta siiski rohkem.

Talupoegadel ei jätkunud alati raha isegi reisimiseks, korraldusest rääkimata. Stolypini agraarprogramm ei piirdunud nende kolme valdkonnaga. Ta tegi mitmeid ettepanekuid talurahva maaomandi ja maakasutuse parandamiseks, talurahva talude riikliku kindlustamise süsteemi korraldamiseks, talurahva alghariduse süsteemi loomiseks ja selle arendamiseks kuni keskhariduseni, koos temaga veel 150 talurahva algkooli. liideti 150 olemasolevale talurahvakoolile, kavandati muudatusi kohalikus omavalitsuses. Kiiresti arenes talupoegade seas kõikvõimalik ühistuline liikumine, selle liikumise keskmeks oli spetsiaalselt loodud Rahvapank. Kui 1901.–1905. Venemaal loodi 641 tarbimisühiskonda, siis 1906.–1911. 4715 - kasv 7,4 korda ja krediidiühingute arv aastatel 1905 - 1913. kasvas 6,7 korda. Edukalt arenes ka tööstuskoostöö, näiteks Siberi võitootjad. Siberi naftat peeti Euroopas paremaks kui Hollandi naftat.

P. Stolypin uskus, et agraarreform kulgeb edukalt ja kui ta nõudis maaelu ümberkorraldamiseks 50 aastat, siis 1910. a märtsis. ütles, et sellise eduka tööga 6-7 aasta pärast kogukonda peaaegu ei teki, seega valitsus oma vägivaldset lõhkumist läbi ei vii. Üldiselt XX sajandi alguses. põllumajandus õitses. Saak kasvas, näiteks nisul oli 1906. aastal 31,3 naela. detsembrist 1909 -55,4 naela, 1913 58,2 naela; rukkile vastavalt -34,5 naela, 53,1 naela, 61,3 naela. 1906. aasta nisu brutosaak ulatus 565,9 miljonini. pood., 1913. aastal. -1082,3 miljonit pud. – kasv 1,8 korda; rukis vastavalt 819,6 milj. pud. ja 1299,1 miljonit. pud. -1,6 korda. Teravilja eksport ulatus 1912. aastal 15,5 miljoni tonnini ja kahekordistus 1900. aastaga võrreldes.

Hullem oli olukord loomakasvatuse arenguga. Aastatel 1900–1913 kasvas hobuste arv 19,7 miljonilt 22,8 miljonile loomale, veiste arv 31,7 miljonilt 31,9 miljonile; sigade arv 11,7 miljonilt pealt 13,5 miljonile ja lammaste arv vähenes isegi 47,6 miljonilt 41,4 miljonile Kariloomade arv elaniku ja kümnise põllukultuuride kohta vähenes. Niisiis, 100 dessi eest. põllukultuurid 56 provintsis moodustasid aastatel 1901-1905 veiste. 46 väravat. Ja 1913. aastal -43; lambad vastavalt 66 ja 56 väravat; sigade arv kasvas 17 pealt 18 peani. Need faktid näitavad, et vaatamata tekkivatele 1900.–1913. Põhimõtteliselt ei ole põllumajandus kolme põllu süsteemi veel täielikult ära elanud ja jätkas arengut teraviljapindade laiendamise ning söödapindade ja kariloomade arvu vähendamisega, eriti elaniku kohta. Ja see on tüüpiline peamiselt põllumajanduse ekstensiivseks arendamiseks kasutatavate pindade laiendamise kaudu.

Kuigi mõnevõrra kasvas ka tehniline tase, mis väljendus põllumajandusmasinate ja väetiste kasutamise suurenemises. Kui 1900. aastal tarbiti põllumajandustehnikat 27,9 miljonit rubla ja 1908. aastal 61,3 miljonit rubla, siis 1913. aastal juba 109,2 miljonit rubla. See kasutatud masinate arvu kasv oli aga loomulikult tingitud mõisniku ja kulakliku majanduse kapitaliseerimisest. Talurahvamajanduse põhimassi üldine tehniline tase jäi väga madalaks, enamus talurahva põlde hariti adraga, vilja külvamine ja viljapeksu tegemine toimus primitiivselt käsitsi. Niisiis, 1910. aastal 3 miljonit puuadrat, 7,9 miljonit puuadrat, 5,7 miljonit puitäkke, 15,9 miljonit raudhammastega äket ja ainult 490 tuhat täisraudakki, 811 tuh. niitmismasinad ja kokku 27 tuhat aurupeksu.

Vahetult enne maailmasõda ennast võrdus raudatrade arv adrade ja puuatrade arvuga. Traktoreid ega muid keerulisi masinaid polnud üldse. Kunstväetiste kasutamine on järjekordne märk põllumajandustootmise intensiivistumisest, selle põhjal jäi Venemaa läänest kõvasti maha. 1900. aastal imporditi 6 miljonit ja 1912. aastal juba 35 miljonit puuda. Igasuguste fosfaatide kodumaine toodang ulatus 1908. aastal 1425 tuhande naelani, 1912. aastaks kasvas see 3235 tuhande naelani, s.o. seni on see olnud enamasti välismaa kaup.

Teine põllumajanduse intensiivse arengu näitaja on põllukultuuride laienemine. 15 sõjaeelsel aastal täheldati siin märkimisväärseid edusamme. Enim suurenesid puuvilla külvipinnad - 111,6%, päevalilled - 61%, suhkrupeet - 39,5%, tubakas - 18,5%, kartul -15,8%, söödahein 79,3%. Kuigi see laienemine oli peamiselt tingitud uutest piirkondadest, mitte teraviljast, nagu kõige arenenumates riikides. 10,8% suurenes ka teravilja külvipind Venemaal.

Neid väheseid edusamme põllumajanduses ei saa aga panna ainult Stolypini reformi arvele, kuna sel ajal toimus põllumajanduses üldine ülemaailmne tõus, agraarkriis lõppes 19. sajandi lõpus. Venemaal vedas ka sellega, et peale 1911. aasta tõid kõik teised aastad head saaki. Üldiselt ei õnnestunud P. Stolypinil küla rahustada. Sotsiaalne eristumine ja vastuolud selles isegi suurenesid. Vaeste arv ületas 60%, hobusteta oli 1913. aastal 31,4%. Nagu varemgi, seisid kõik talupojad solidaarselt mõisnike ja apanaažimaade jagamise eest ning vaesed talupojad kulakute maade jagamise eest.

Kommunaalmaa omand ulatus 75%-ni talupoegade maadest. Maapiirkondade arhailiste suhete tõttu arenesid tootlikud jõud ja tootlikkuse kasv aeglaselt, eriti võrreldes läänega. Tsaarivõim säilitas tagurlikud suhted maal kuni 19. sajandi lõpuni, toetades mõisnike huve ning nähes oma toetust talurahvas ja külakesktalupojas. Kuid sellest tulenevad majanduslikud ja sotsiaalpoliitilised vastuolud kogunesid ja süvenesid. Millise intensiivsuse need saavutasid, näitasid 1902. ja 1905.–1906. aasta talurahvaülestõusud. P. Stolypini teene seisnes selles, et ta ei püüdnud neid probleeme kõrvale heita ja kogu külaga flirtida, vaid võttis kindla suuna liidu tugevdamisele ainult ühe talurahva osaga – tugevate omanikega.

Kuid kulakutest ei saanud tsaarivõimu tugevat toetajat, nad säilitasid ulatuslikud sidemed kogu talurahvaga ega suutnud konsolideeruda iseseisvaks poliitiliseks jõuks. Nagu kõik talupojad, himustasid nad endiselt mõisnikku ja kuninglikke maid, seetõttu toetasid nad koos kogu talurahvaga algul Veebruarirevolutsiooni ja seejärel algul isegi bolševikke (mõisniku kuningliku maaomandi likvideerimisel). Seega jäid Venemaa agraarreformid mitukümmend aastat hiljaks, mis ei mõjutanud mitte ainult tootmisjõudude mahajäämust, vaid ka kõigi Venemaa talupoegade üldist toetust 20. sajandi alguse kolmele revolutsioonile.

20. sajandi künnisel oli Vene impeerium majanduslikult mahajäänud, agraarorienteeritud riik. 19. sajandi viimase veerandi transformatsioonide ahel, mille põhjustas vajadus moderniseerida tööstuslik tootmine, ei toonud olulisi tulemusi. Stolypini reformid olid elluviimiseks valmis. Vaatleme lühidalt Venemaa valitsuse esimehe P.A. pakutud ümberkujundamiste olemust. Stolypin.

Elanikkonna suurenenud rahulolematus võimudega sai tõuke aastakümneid eksisteerinud süsteemi vajalikuks reformimiseks. Esialgu hakkasid rahumeelsed tegevused arenema avameelseteks laiaulatuslikeks meeleavaldusteks, kus oli ohtralt ohvreid.

Revolutsiooniline vaim saavutas suurima tõusu 1905. aastal. Võimud olid sunnitud mitte ainult jätkama väljapääsude otsimist keerulisest majanduslikust olukorrast, vaid ka võitlema revolutsioonilise meeleolu kasvuga.

Reformide kiire elluviimise eelduseks agraarsektoris oli 12. augustil 1906 Peterburis Aptekarski saarel aset leidnud terrorirünnak. Umbes 50 inimest said ohvriks ja peaminister P.A. lapsed. Stolypin, ta ise ei saanud imekombel vigastada. Vaja oli kiireid reforme, rahvas nõudis põhjapanevaid muudatusi.

Peaministri koostatud seadusemuudatuste eelnõud taotlesid järgmisi eesmärke:

1. Maaelanike ebapiisava viljapinna probleemi lahendamine.
2. Talupoegade väljaarvamine kogukonnast.
3. Maaomandi säilitamine.
4. Põllumajanduse areng ja üleminek kodanlikele rööbastele.
5. Talupoegade peremeeste klassi kujunemine.
6. Sotsiaalse pinge eemaldamine.
7. Valitsuse positsiooni tugevdamine läbi rahva toetuse.

Stolypin mõistis, et põllumajandusreformi elluviimine on vajalik ja vältimatu samm kehtiva korra muutmiseks. Pole juhus, et rõhku pandi talurahva rahustamisele läbi nende realiseerimise võimaluste avardamise põllumeestena, enamiku rahulolematute elutingimuste kvalitatiivsele parandamisele.

1. Pidades silmas terroriaktide ohtu elanikkonnale, kehtestas valitsus mitmes provintsis erakorralise seisukorra ning asutas ka sõjakohtud, mille tegevuse eesmärk oli kiirendada kuritegude läbivaatamist ja karistuste kiiret määramist. süüdi.
2. Riigiduuma töö algus põllumajanduse valdkonna reformide kavandamisel ja elluviimisel.

Stolypin ei kavatsenud peatuda ainult majanduslikel ja agraarmuutustel. Tema plaanidesse kuulusid riigi kodanike võrdõiguslikkuse juurutamine, õpetajate palgatõus, kohustusliku alghariduse korraldamine, usuvabaduse kehtestamine, kohaliku omavalitsuse reform. Stolypin ja tema reformid muutsid radikaalselt Venemaa siseolukorda, murdsid sajandeid väljakujunenud traditsioone ja vaateid.

Reformide ajakava

Stolypin otsustas oma majandusreformidest koosnevat ümberkorralduste kompleksi alustada kogukondliku eluviisi kaotamisega. Külades elavate talupoegade tegevus oli kogukonna organiseeritud ja tema kontrolli all. Vaestele oli see tõsine tugi, kesktalupoegadele ja kulakkutele isikliku majanduse arendamise võimaluse piiraja.

Põllumajanduses nõutavate näitajate ühisele täitmisele keskendunud kogukondlik vaim pidurdas saagikuse kasvu. Talupojad ei olnud huvitatud tootlikust tööst, neil puudusid viljakad maatükid ja tõhusad vahendid maaharimiseks.

Teel muutuma

Omal moel revolutsioonilise Stolypini agraarreformi alguseks sai 9. november 1906, mil kogukond kaotati, talupoeg võis sealt vabalt lahkuda, säilitades samas vara, jaotuse ja tootmisvahendid. Ta võis kombineerida erinevaid maatükke, moodustada talu (eraldis, kuhu talupoeg kolis, külast lahkudes ja kogukonnast lahkudes) või raiuda (kogukonna poolt talupojale eraldatud maatükk, säilitades samal ajal tema elukoha. küla) ja asuda tööle oma huvides.

Esimeste muudatuste tagajärjeks oli talupoegade iseseisvaks tööks reaalse võimaluse kujunemine ja maavalduste puutumatus.

Loodi omakasule keskendunud talupoegade prototüüp. Nähtav oli ka 1906. aasta dekreedi revolutsioonivastane suund:

• kogukonnast eraldunud talupojad on vähem vastuvõtlikud revolutsiooniliste meeleolude mõjule;
• maaelanikud suunavad oma huvi mitte revolutsioonile, vaid enda hüvede kujundamisele;
• sai võimalikuks maaomandi säilitamine eraomandi vormis.

Siiski kasutasid vähesed inimesed vaba kogukonnast lahkumise õigust. Statistika näitab minimaalset protsenti talupoegadest, kes soovisid kogukonnasiseselt kolhoositööst eralduda. Enamasti olid need kulakud ja kesktalupojad, kellel oli raha ja võimalused oma sissetulekuid suurendada ja elutingimusi parandada, samuti vaesed, kes soovisid saada riigilt toetusi kogukonnast lahkumise eest.

Märge! Kogukonnast lahkunud vaesemad talupojad naasid mõne aja pärast, sest nad ei suutnud oma tööd korraldada.

Riigi tühjade alade asustamine

20. sajandi alguseks oli tuhandete kilomeetrite pikkuseks veninud Vene impeerium veel territoriaalselt ebapiisavalt arenenud. Kesk-Venemaa kasvaval elanikkonnal ei jätkunud enam kündmiseks sobivat maad. Stolypini valitsus oli sunnitud oma pilgu ida poole pöörama.

Asunikud

Ümberasustamispoliitika Uurali taha oli suunatud eelkõige maata talupoegadele. Oluline on märkida, et tegemist oli vägivallatu aktsiooniga, vastupidi, riik püüdis igal võimalikul viisil stimuleerida kõigi inimeste ümberasustamist erinevate soodustustega:

• talupoegade vabastamine maksude tasumisest 5 aastaks;
• suurpindade omandisse andmine (kuni 15 hektarit iga pereliikme kohta);
• asunike hulgast meessoost elanikkonna vabastamine sõjaväeteenistusest;
• rahalaenude pakkumine esmaseks arenduseks uuel territooriumil.

Algselt tekitas ümberasustamise idee kogukondadest lahkunud maatute talupoegade seas entusiasmi. Kõhklemata asusid nad Uurali-tagusele teele. Väärib märkimist, et riik ei olnud selliseks rändevaimu tõusuks valmis ega suutnud luua soodsaid tingimusi uutel maadel elamiseks. Statistika väidab, et umbes 17% aastatel 1906–1914 lahkunud 3 miljonist asunikust naasis.

Huvitav! Stolypini põllumajandusreformi üsna paljutõotav idee jäi täielikult ellu viimata, kolida soovivate talupoegade voog vähenes pidevalt.

Kasulik video: Stolypini reformid

Reformide mõju ja tulemuste hindamine

P.A. perioodil ellu viidud muudatusplaanid. Stolypin, olid hädavajalikud ühiskonnas ja riigis kehtivate viiside ja korralduste hävitamiseks.

Stolypini reformide tulemused aitavad hinnata tabelit, mis näitab tehtud muudatuste tugevaid ja nõrku külgi. .

Stolypini reformide tulemused väljendusid ka kasvupinna suurenemises, ostetud põllumajandustehnika arvu suurenemises. Väetiste kasutamine ja uued maaharimisviisid hakkasid tootlikkust tõstma. Tööstussektoris toimus suur hüpe (kuni + 8,8% aastas), ta viis Vene impeeriumi aasta majanduskasvu poolest maailmas esikohale.

Stolypini reformi tagajärjed

Hoolimata asjaolust, et Stolypin ei suutnud kogukonnast lahkunud talupoegade baasil luua laia talude võrku, tuleb tema majandusreforme hinnata. Traditsionalismi suur roll ühiskonnas ja põllumajandusmeetodid ei võimaldanud transformatsioonide kõrget efektiivsust saavutada.

Tähtis! Stolypini reformid said tõuke talupoegade kooperatiivide ja artellide loomisele, mis keskendusid ühistöö ja kapitali koondamise kaudu kasumi teenimisele.

Stolypini reformid tähendasid põhimõtteliselt dramaatilisi muutusi Venemaa majanduses. Valitsus oli suunatud põllumajanduse tugevdamisele, kogukonna hülgamisele, maaomandi säilitamisele, võimaluste loomiseks tugevate talupoegade potentsiaali realiseerimiseks.

P.A. progressiivne olemus. Stolypin ei leidnud oma kaasaegsete seas laialdast poolehoidu. Populistid pooldasid kogukondliku maaomandi säilimist ja seisid vastu kapitalistlike ideede populariseerimisele sisepoliitikas, parempoolsed jõud eitasid maavalduste säilitamise võimalust.

Kasulik video: kogu Stolypini reformi olemus mõne minutiga

Järeldus

Kahjuks ei võimaldanud Vene impeeriumi osalemine sõjalistes kampaaniates, vabamõtlevate parteide esilekerkimine ja revolutsiooniliste meeleolude tugevnemine arendada võimalusi riigi potentsiaali suurendamiseks, jõudmist kõigis majandusnäitajates maailmas liidripositsioonile. Enamik Stolypini edumeelsetest ideedest jäi ellu viimata.

Stolypini agraarreformi sisuks oli katse lahendada agraarprobleem ilma mõisnike maid mõjutamata. Stolypin nägi väljapääsu ühistalupoegade maaomandi asendamises era-, eraomandiga. See meede oli sätestatud 1861. aasta reformi eelnõus, kuid seda ei rakendatud. Stolypini projektide vahetu eelkäija oli S.Yu. Witte, kes tegi ettepaneku aastatel 1902–1903. hakata kogukonda likvideerima. Aluse Stolypini reformile lõi 1905. aasta dekreet lunastusmaksete kaotamise kohta, mille kohaselt said talupojad (seni kogukonnasisesed) oma maa omanikeks. Oktoobris 1906 kaotati lõplikult küsitlusmaks ja vastastikune vastutus, piirati zemstvo pealike ja rajoonivõimude võimu talurahva üle, suurendati talupoegade õigusi zemstvo valimistel ning talupoegade liikumis- ja elukohavaliku vabadust. laiendati. 9. novembril 1906 võeti vastu dekreet, mis andis talupoegadele õiguse kogukonnast vabalt lahkuda koos oma maaosa üleandmisega eraomandisse (14. juunil 1910 kinnitas see dekreet riigiduuma ja sai seaduseks). . Väljavalitud isendi soovil võiks tema maast eraldi ribad koondada ühte piirkonda - lõike. Kogukonnast eraldunud talupoeg võis oma õue külast ära kolida koos kõigi kõrvalhoonete ja eluhoonetega - antud juhul tekkis talu, mis meenutas paljuski Ameerika talusid. Maa eraomand talupojale võimaldas tal palju tõhusamalt taluda. Lisaks said kulakud osta krunte oma vaestelt naabritelt, mis osaliselt lahendas talupoegade maapuuduse probleemi Kesk-Venemaal. Stolypini reform hõlmas ka osa konkreetsete ja riigile kuuluvate maade müüki talupoegadele Talurahvapanga kaudu, mille ülesandeks oli maakasutuse reguleerimine, mis tõkestas monopolismi ja maaga spekuleerimist. Koos sellega pidi pank üles ostma mõisnike valdused talupoegadele edasimüümiseks, väljastama laenu talupoegade maa ostmiseks. Reformi oluline punkt oli ümberasustamisäri korraldus. Riik andis abi transpordiga, laenuga majade ehitamiseks, autode, kariloomade ja majapidamisvara ostmiseks, sisserändajate maa-alade eelkorralduseks (sadu tuhandeid talupoegi kolis keskpiirkondadest Siberisse, Kasahstani ja Kesk-Aasiasse, kus oli tohutu vaba maafond). Selle meetmega püüdsid reformi autorid ära hoida talurahva liigset proletariseerumist.

Maapiirkondades korraldati teedeehitust, ühistulist tegevust, kindlustuskaitset, arsti- ja veterinaarabi, agronoomilist konsultatsiooni, koolide ja maatemplite ehitamist. Siberis rajati põllumeeste madalate hindadega teenindamiseks riiklikud põllumajandusmasinate laod.

Nende meetmete tulemusena loodi Venemaal stabiilne ja kõrgelt arenenud põllumajandus. Tootlikkus aastatel 1906 - 1913 kasvas 14%. Vahetult pärast reformide algust hakkasid tasuta teravilja ülejäägid ulatuma sadadesse miljonitesse puudadesse ning teravilja ekspordiga kaasnev valuutatulu suurenes järsult. Alles 1908.–1910. see kasvas 3,5 korda. Venemaa andis 50% maailma munaekspordist, 80% maailma linatoodangust. Hobuste arv kasvas 37%, veiste arv - 63,5%. Talurahva maaomand kasvas pidevalt: 1914. aastaks kuulus Aasia-Venemaal ligi 100% ja Euroopa Venemaal umbes 90% põllumaast omandi- ja rendilepingu alusel talupoegadele. Rahva, eriti aga talupoegade säästud kasvasid kiiresti: hoiuste maht hoiukassades aastateks 1906-1914 kasvas ligi kümnekordseks. Rahvastiku jõukuse kasvu ja riigieelarve tugevnemise alusel kasvasid pidevalt kulutused haridusele ja kultuurile: näiteks kasvas maaõpilaste arv aastatel 1906-1913 33 korda.

Stolypini valitsusprogramm sisaldas ka terve rida meetmeid kohaliku omavalitsuse, rahvahariduse ja religiooni ümberkorraldamiseks. Stolypin nägi ette mittevaralise põhimõtte taastamise ja omandi kvalifikatsiooni vähendamise zemstvode valimistel, samuti talupoegade volostikohtu likvideerimise, mis pidi võrdsustama nende kodanikuõigused ülejäänud elanikkonnaga. Ta pidas vajalikuks kehtestada universaalne algharidus. See vastaks riigi tööstuse arengu vajadustele ja võimaldaks talupojal tõsta oma hariduslikku kvalifikatsiooni, mis on vajalik zemstvo omavalitsusorganites esindamiseks. Kiriku reformi ellu viima kutsuti südametunnistusevabadust ja usulist sallivust.

Selle kohta, milliseid sotsiaalseid eesmärke Stolypini reform taotles, on mitmeid. Mõned ajaloolased usuvad, et peaminister püüdis talurahvast lõhestada, eraldada sellest jõuka rühma. Maakodanlusest oleks saanud uus võimukants, võimaldanud "mõisnike valdused ümbritseda kulakustalude kaitsevalliga". Teised vaidlevad selle versiooni vastu: juhivad tähelepanu, et valitsus kartis maade suurt koondumist rikka eliidi kätte (reformi tingimuste kohaselt oli keelatud osta ühe maakonna piires rohkem kui kuus talupoegade krunti). Seda asjaolu seletatakse asjaoluga, et Stolypin ei hoolinud mitte ainult jõuka kihi, vaid ka suurema osa talurahva huvidest ja püüdis takistada selle proletariseerumist. Tema ülesandeks oli sisendada igasse talupojasse "peremehe, peremehe tunnet".

Stolypini reform kestis umbes seitse aastat – kuni Esimese maailmasõja puhkemiseni. Revolutsioonijärgseid aastaid iseloomustas märgatav masside elatustaseme tõus: suurenes toiduainete ja tööstuskaupade tarbimine, suurenesid hoiused hoiuasutustes. "Kuldajastu" kogeti koostöös: 1906-1912 kasvas tarbimisseltside arv. kuus korda (maaühistute arv - 12 korda). Ühistulistesse liitudesse kuulus sadu seltse ja miljoneid liikmeid, nende käive ulatus miljonite rubladeni. Siber ja Altai tõusid, asunike poolt jõuliselt meisterdatud; suurenenud kirjaoskus maal.

Põllumajandusreformide edu oli võimalik ainult riigi sisepoliitilise stabiilsuse tingimustes. Venemaa riikluse kindel toetaja Stolypin astus samme vasakpoolse terrori ja sotsiaalse demagoogia ohjeldamiseks. Tuntud on Stolypini väide: „Riikluse vastased tahavad vabaneda Venemaa ajaloolisest minevikust. Meile pakutakse teiste tugevate ja tugevate rahvaste hulgas muuta Venemaa varemeteks ... Nemad vajavad suuri murranguid, meie vajame suurt Venemaad! Stolypini reformi edu pärast mures revolutsionäärid mõistsid, et riigi stabiliseerumine jätab nad ilma igasugusest pinnasest ja nende elu, mis loovutatakse revolutsioonilise hävingu altarile, elatakse asjata. Sotsialistide-revolutsioonilisel kongressil 1908. aastal märgiti ärevusega: "Igasugune valitsuse edu agraarreformis põhjustab tõsist kahju revolutsiooni eesmärgile." P. A. Stolypin ütles: "Andke riigile 20 aastat sisemist ja välist rahu ja te ei tunne tänast Venemaad ära!" Kuid radikaalsed vasakpoolsed püüdsid saada aega uue revolutsioonilise laine tõstmiseks. Terroristid tegid Stolypinile neliteist katset. Septembris 1911 sai ta surmavalt haavata.

20. sajandi algus Venemaal on kolossaalsete muutuste aeg: vana süsteemi kokkuvarisemise (autokraatia) ja uue (nõukogude võim) kujunemise aeg, veriste sõdade aeg, edukate ja ebaõnnestunud reformid, mille edukas elluviimine muudaks võib-olla radikaalselt Venemaa saatust. Pjotr ​​Arkadjevitš Stolypini tol ajal läbi viidud reforme ja ka tema isiksust hindavad ajaloolased vastuoluliselt. Mõned peavad teda julmaks türanniks, kelle nimega tuleks seostada vaid kohutavaid mõisteid, nagu "Stolipini reaktsioon", "Stolipini vanker" või "Stolipini lips", teised hindavad tema reformitegevust "ebaõnnestunud katseks päästa keiserlik Venemaa". ja Stolypinit ennast nimetatakse "hiilgavaks reformaatoriks"

Kui aga vaadata fakte kainelt, ilma ideoloogiliste eelarvamusteta, siis saab üsna objektiivselt hinnata nii P.A tegevust kui isiksust. Stolypin.

Stolypini panus Venemaa arengusse

Stolypin

Pjotr ​​Stolypin läks Venemaa ja maailma ajalukku veendunud reformaatorina. Tema nimega seostatakse 20. sajandi alguses läbiviidud maareformi, kodanike õiguste ja vabaduste sfääri reforme, õigusriigi aluste kujundamist, õiguskaitseorganite ja õigusemõistmist, kohalikku omavalitsust ja õigust. omavalitsus, majandus, rahandus, infrastruktuur, sotsiaalpoliitika, haridus, teadus ja kultuur, sõjandus ja terrorismivastane võitlus. Ühesõnaga, see poliitik on panustanud peaaegu kõikidesse Vene riigi sfääridesse.

Pjotr ​​Arkadjevitš Stolypin ( 2. aprill (14) 1862 , Dresden , Saksimaa - 5 (18) september 1911 , Kiiev ) - riigimees Vene impeerium . Vanast aadlisuguvõsast. Ta lõpetas Peterburi ülikooli ja töötas alates 1884. aastast siseministeeriumis. 1902. aastal Grodno kuberner, aastatel 1903-1906 Saratovi kuberner. Sai keisri tunnustuse Nikolai II talurahvaliikumise mahasurumiseks Saratovi kubermangus.

1906. aastal pakkus keiser Stolypinile siseministri kohta. Varsti saadeti koos 1. kokkutuleku riigiduumaga laiali ka valitsus. Uueks peaministriks määrati Stolypin.

Aastate jooksul on ta olnud ametikohtadel aadli krahvkonnamarssal sisseKovno, Grodno kuberner , Saratov kuberner , siseminister , peaminister .

Oma uuel ametikohal, mida ta pidas kuni surmani, võttis Stolypin vastu mitmeid seaduseelnõusid.

Olles valitsuse eesotsas, nõudis Stolypin kõigilt osakondadelt neid esmatähtsaid projekte, mida oli pikka aega välja töötatud, kuid mida ei rakendatud. Selle tulemusena õnnestus Stolypinil 24. augustil 1906 koostada enam-vähem ühtne mõõdukate reformide programm.

Ta jagas kavandatud reformid kaheks osaks:

1. Rakendage kohe (uue riigiduuma kokkukutsumist ootamata)

• Lahendusumbes sa maa ja maakorraldus
• Mõned kiireloomulised tegevused kodanike võrdõiguslikkuse valdkonnas
• usuvabadus
• Juudiküsimusega seotud tegevused

2. Vaja on ette valmistada ja esitada arutamiseks Riigiduumale.

• Tööliste elujärje parandamise ja eelkõige nende riikliku kindlustuse kohta;
• Talurahva maaomandi parandamisest;
• Kohaliku omavalitsuse reformist;
• Zemstvo omavalitsuse kehtestamisest Baltikumis, samuti Põhja- ja Edelaaladel;
• Zemstvo ja linnaomavalitsuse kehtestamisest Poola kuningriigi provintsides;
• Kohalike kohtute ümberkujundamisest;
• Kesk- ja kõrghariduse reformist;
• Tulumaksust;
• Politseireformist

põllumajandusreform.

On hästi teada, et Stolypin seadis muutused oma muutuste esiplaanile.majanduse valdkonnas. Peaminister oli veendunud ja sellest annavad tunnistust ka tema kõned, et alustada tuleb põllumajandusreformist.

Stolypini põllumajandusreform alustas elu 1906. aastal. Sel aastal võeti vastu dekreet, mis hõlbustas kõigi talupoegade kogukonnast lahkumist. Talurahvakogukonnast lahkudes võis selle endine liige sellelt nõuda talle määratud maatüki isikliku omandisse kinnitamist. Pealegi anti see maa talupojale mitte "ribade" põhimõtte järgi, nagu varem, vaid seoti ühe kohaga. 1916. aastaks lahkus kogukonnast 2,5 miljonit talupoega.

ajal Stolypini põllumajandusreform , hoogustus 1882. aastal loodud Talurahvapanga tegevus. Pank oli vahendajaks oma maad müüa soovivate mõisnike ja seda osta soovivate talupoegade vahel.

Teine suund Stolypini põllumajandusreform oli talupoegade ümberasustamise poliitika. Ümberasustamise tõttu lootis Peter Arkadjevitš vähendada maanälga keskprovintsides ja asustada Siberi mahajäetud maid. Mingil määral tasus see poliitika end ära. Asunikele anti suured maatükid ja palju eeliseid, kuid protsess ise oli halvasti silutud. Väärib märkimist, et esimesed asukad suurendasid aastal nisu saaki oluliselt Venemaa.

Stolypini agraarreform oli suurepärane projekt, mille valmimist takistas selle autori surm.

Haridusreform.

3. mai 1908. aasta seadusega kinnitatud koolireformi raames pidi kehtestama 8-12-aastastele lastele kohustuslik tasuta alghariduse. Aastatel 1908–1914 kolmekordistati rahvahariduse eelarvet ja avati 50 000 uut kooli. Tuleb märkida, et Stolypin seadis riigi moderniseerimise kolmandaks tingimuseks (peale agraarreformi ja tööstuse arengu), et saavutada universaalne kirjaoskus kõigile kohustusliku nelja-aastase algkooli mahus. Ometi, olles Kovno aadli juht, kirjutas ta sel puhul, et ainult kirjaoskus aitab levitada põllumajanduslikke teadmisi, ilma milleta ei saaks tekkida tõelisi põllumehi. Koolireformi kokku võttes võib öelda, et aega selleks tõesti napiks jäi: kulus veel vähemalt 20 aastat, et üleüldise alghariduse kava ellu viia sellises tempos nagu aastatel 1908–1914.

Tööstuse reform.

Stolypini peaministriaastate tööküsimuse lahendamise peamiseks etapiks oli 1906. ja 1907. aastal toimunud erakorralise koosoleku töö, mille käigus valmistati ette kümme põhiaspekte puudutavat seaduseelnõu.tööjõud tööstusettevõtetes. Need olid küsimused töötajate palkamise reeglite, õnnetus- ja haiguskindlustuse, töötundide jms kohta. Paraku olid töösturite ja tööliste (ja ka viimaste sõnakuulmatuse ja mässu õhutajate) seisukohad üksteisest liiga kaugel ning leitud kompromissid ei sobinud ei ühele ega teisele (mida kasutasid meeleldi kõikvõimalikud revolutsionäärid).

Tööküsimus.

Tuleb tunnistada, et selles vallas pole märkimisväärset edu saavutatud.

Stolypini valitsus püüdis tööküsimust vähemalt osaliselt lahendada ning jättis tööseadusandluse eelnõu läbivaatamiseks erikomisjoni, mis koosnes valitsuse ja ettevõtjate esindajatest. Valitsuse ettepanek oli väga mõõdukas - tööpäeva piiramine 10,5 tunniga (sel ajal - 11,5), kohustusliku ületunnitöö kaotamine, valitsuse kontrolli all olevate ametiühinguorganisatsioonide loomise õigus, töötajate kindlustuse kehtestamine, tööpäevade piiramine 11,5 tunniga, kohustusliku ületunnitöö kaotamine. haigekassad töötajate ja omaniku ühisel arvel. See aga ei sobinud kategooriliselt ettevõtjatele, kes arvasid, et töötajatele ei saa järeleandmisi teha, tuleb järgida “töölepingu vabadust”, kurtsid ettevõtte madala kasumlikkuse üle. mõtteviisi. Tegelikkuses püüdsid nad säilitada suurt kasumit ja kaitsesid oma klassihuve. Vaatamata valitsuse ja ettevõtluse kohusetundlikumate esindajate manitsustele oli valitsus sunnitud survele järele andma, seaduseelnõu jõudis riigiduumasse tugevalt kärbitud kujul ja suure hilinemisega.

Sellest võib järeldada, et valitsuse tööprogramm kukkus kokku kodanluse järeleandmatuse ja ahnuse tõttu.

Kohtureform.

Lühidalt tasub mainida ka muutusi kohtusüsteemis. Nende olemus taandus tõsiasjale, et Stolypini plaani kohaselt pidi keiser Aleksander III reaktsiooniliste reformide tõttu moonutatud kohalik õukond naasma oma esialgse välimuse.

Eelnõu “Kohaliku kohtu ümberkujundamisest” pidi muutma kohtu odavamaks ja elanikele kättesaadavamaks. Ta nägi ette rahukohtunike institutsiooni taastamist maapiirkondades, kes valitakse zemstvo assambleede poolt (linnas - linna duumade poolt). Nad kaaluksid piiratud hulga tsiviilasju ja kriminaalasju, mis ei toonud kaasa eriti karme karistusi. Nende otsuseid saab vaidlustada kõrgemates astmetes. Õigupoolest tähendas maailmakohtu taaselustamine pärandõigusprotsesside "kildude" – talupoegade volosti ja zemstvo pealiku, kes esindas peamiselt kohalikku aadlit, tagasilükkamist. Sellest lähtuvalt on tavapäraste normide järgi lausete edastamise praktika, s.o. traditsioonil ja traditsioonil põhinev kirjutamata seadus. See pidi kaasa aitama kohtumenetluste ratsionaliseerimisele, säästes teda lõpututest arusaamatustest, juhuslikest ja ebaloogilistest otsustest.

Zemstvo.

Zemstvo administratsiooni toetajana laiendas Stolypin zemstvo asutusi mõnesse provintsi, kus neid varem polnud. Poliitiliselt pole see alati lihtne olnud. Näiteks zemstvo reformi elluviimise lääneprovintsides, mis ajalooliselt sõltusid aadelkonnast, kiitis heaks riigiduuma, kes toetas nendel aladel enamuse moodustanud valgevene ja vene elanikkonna olukorra parandamist, kuid kohtus. terava vastulöögiga riiginõukogus, mis toetas aadel.

rahvusküsimus.

Stolypin teadis hästi selle küsimuse tähtsust sellises mitmerahvuselises riigis nagu Venemaa. Ta oli ühinemise, mitte riigi rahvaste lahknevuse toetaja. Ta soovitas luua spetsiaalse rahvuste ministeeriumi, mis uuriks iga rahvuse eripärasid: ajalugu, traditsioone, kultuuri, ühiskonnaelu, religiooni jne. - et need voolaksid meie tohutusse riiki suurima vastastikuse kasuga. Stolypin uskus, et kõigil rahvastel peaksid olema võrdsed õigused ja kohustused ning nad peaksid olema Venemaale lojaalsed. Samuti sai uue ministeeriumi ülesandeks vastu seista riigi sise- ja välisvaenlastele, kes püüdsid külvata rahvuslikku ja usulist ebakõla.

Stolypini reformide kokkuvarisemise põhjuste analüüs.

Vaatamata soodsale majanduslikule, ideoloogilisele ja poliitiliseleasjaolud, Stolypinpühendunudkõiksama vigade jada, mis pani tema reformid allaebaõnnestumise oht. Esimene vigaStolypin oli töötajate suhtes läbimõeldud poliitika puudumineeduhoidminekonservatiivnepoliitilisi vajadusiSee olikombineeridakarmrepressioonidpealsuherevolutsioonilistele parteidele samaaegsete jõupingutustega valdkonnassotsiaalkindlustustöölised.ATVenemaasama,vaatamata üldisele majanduse taastumisele, aastate jooksul mitte ainult töötajate elatustaseüldse mittetõusnud,agajasotsiaalneseadusandlus astus oma esimesi samme. 1906. aasta seaduspeaaegu puudub kümnetunnine tööpäevkohaldatud, samuti 1903. aasta seadus vigastatud töötajate kindlustamise kohtaettevõtte juures.Vahepeal kogustöötajad pidevaltja märgatavaltkasvas.Selgus uus põlvkondvägatoetavjuurdesotsialismi ideede aktsepteerimine. IlmselgeltStolypinmitteandis äraisearuannesissetähendusestööjõuküsimus, mis tõusis uue hooga 1912. aastal.

TeiseksvigaStolypinsaisiis,midatamittenägi ette intensiivseid tagajärgiMittevenelaste venestaminerahvad. Stolypin ei teinud oma natsionalistlikest veendumustest saladust. Temaavatudsooritas natsionalistSuur venelanepoliitikaja,vastu loomulikult ümber ehitatudmina isejakuninglikrežiimkõikrahvuslikvähemused.

Stolypinpühendunudvigajasisseküsimuszemstvode asutamise kohta lääneprovintsides (1911), mille tagajärjel kaotas ta oktoobristide toetuse. Ärisissehelitugevus,et lääneprovintsid majanduslikult jätkusidsõltuvadalatespoola keelaadel.Tugevdamasissenende positsioonvalgevene ja vene keelelanikkond,moodustasid enamuse,StolypinMa otsustasinkehtestadasealmaavalitsuse vorm. arvasinvabatahtlikulttematoetatudagaoleknõuannehõivas tagurpidipositsioon - klassmeelisolidaarsuscoaadel osutustugevamrahvuslik.StolypinadresseeritudKoosnõudaNikolai II-le katkestada mõlema koja töö kolmeks päevaks, etvalitsuse aegkiirestivõttis vastu uue seaduse. Volikogu istungid peatatijaseadusvastu võetud.Kuidantudprotseduur, mis on näidanudhooletusse jätmineriigivõim omadeleinstitutsioonid, juhjuurdepoolitatudvalitsuse jaenamusmõõdukasliberaalid.Autokraatiakohale toimetatudennast isolatsioonisedaspiditematoetatudesindajadäärmiseltparempoolsed rahvuslased.Stolypin kaotas Nikolai toetuseII, kelleleselgeltvastikusnii ettevõtlikku ministrit süüdistada äärmiseltparempoolsed vastasedmõjukas kohtus, sisse soov "võõrandada kõik maaomanikud üldiselt" läbi põllumajandusreformi.

Pealtpoolt tänane ajaloolise kogemuse põhjal on Stolypini pankroti peamine algpõhjus nüüd eriti selgelt nähtav.

Tema kursuse orgaaniline viga oli see et ta tahtis oma reforme läbi viia väljaspool demokraatiat ja vaatamata sellele teda. Esiteks ta uskus, et on vaja luua majanduslikud tingimused, ja seejärel "vabadust" teostama.

Stolypini järel valitsuse tegevus 1912.-1914. näitas, et kõiki suuremahulisi reforme piiratakse. Nikolai II keeldus poliitikutega koostööd tegemast, ta ümbritses end keskpäraste inimestega, kes jagasid oma seisukohti Venemaa ajaloolise tee kohta.

G. Popovi järgi valitseb pidev paradoks, mis seisneb järgmises: ühelt poolt hõlmab Venemaa reform esindusvõimu loomist ja arendamist, teiselt poolt aga selle kõigi harude lõputuid vaidlusi. võim, alustades duumast, "vajuvad" kõige vajalikumad meetmed mitmeks kuuks. See protsess on loomulik, tuleneb esindusvõimu olemusest: selle eesmärk on tagada erinevate ühiskonnarühmade huvide rahumeelne lahendamine ja seetõttu ei saa see protsess olla kompromissitu ja pikk. Riigis, kus sotsiaalne olukord on üsna jõukas, mängivad need demokraatlikud parlamentaarsed protseduurid üldiselt edumeelset ja positiivset rolli. Kuid otsustavate ja põhjapanevate reformide ajastul (eriti baasis!), kui viivitus on "võrdne surmaga", ähvardavad need protsessid kõike täielikult aeglustada.

Nii Stolypin kui ka valitsus mõistsid, et maareform ei lähe mõne vastuvõetava aja jooksul duumast läbi või isegi ei vaju ära.

Stolypini reformi kokkuvarisemine, suutmatus liita totalitarismi ja autoritaarsust iseseisvusega, kursi kokkuvarisemine taluperemehe poole sai õppetunniks enamlastele, kes eelistasid toetuda kolhoosidele.

Stolypini tee, reformide tee, 17. oktoobri ärahoidmise tee, lükkasid tagasi need, kes revolutsiooni ei tahtnud, ja need, kes selle poole püüdlesid. Stolypin mõistis ja uskus oma reforme. Ta oli nende ideoloog. See on Stolypini tugevus. Teisest küljest oli Stolypin, nagu iga teine ​​​​inimene, altid vigu tegema. Stolypini reformide erinevate aspektide seostamisel tänapäeva Venemaa tegelikkusega tuleks meeles pidada nii sellest ajaloolisest kogemusest saadavat kasu kui ka neid eeliseid. vead, mis takistasid Stolypini reformide edukat elluviimist.

Stolypin Pjotr ​​Arkadjevitš, 2. (14.) aprill 1862 - 5. september (18. september) 1911, - suurim Venemaa reformaator, valitsusjuht aastatel 1906-1911. AI Solženitsõni sõnul on ta Venemaa 20. sajandi ajaloo suurim tegelane.

Stolypini arvamus talurahva kogukonnast

Pjotr ​​Arkadjevitš Stolypin pärines aadlisuguvõsast. Ta lõpetas Peterburi ülikooli ja asus riigiteenistusse põllumajanduse osakonnas. 1902. aastal sai Stolypinist Venemaa (Grodno) noorim kuberner. Veebruarist 1903 oli ta Saraatovi kuberner ja pärast veriste revolutsiooniliste rahutuste algust 1905. aastal võitles ta julgelt anarhia vastu, elades üle mitmed mõrvakatsed.

Tsaar, kes ei mõistnud Stolypini isiksuse ja reformide ulatust, ei muutnud pärast 1. septembril toimunud tulistamist pidustuste kava, ei kohtunud haavatud mehega tema viimastel päevadel haiglas ega jäänud tema juurde. matused, lahkumine puhkama Krimmi. Õukonnaring rõõmustas, et lavalt lahkus ebamugav kuju, kes oma energia ja annetega kõiki segas. Ametlikud pügmeed ei mõistnud, et koos Stolypiniga kadus Vene riigi ja trooni kõige usaldusväärsem tugi. A. I. Solženitsõni kujundliku väljendi järgi (Punane ratas, ptk 65) said Bogrovi kuulid esimene Jekaterinburg(see on umbes kuningliku perekonna hukkamine Jekaterinburgis).