Kindralleitnant Didenko Sergei Vassiljevitš sso. Eriolukordade Ministeeriumi isiklik ja riigivill. - Siis paistavad SRC väited alusetud

Uurimisteema asjakohasus. Viimaste aastate praktika näitab, et tehnoloogiline areng ei mõjuta mitte ainult ühiskonna kõiki arenguvaldkondi, vaid ka olulist osa loodusest (ökokeskkond). Ta tõstatas teravalt küsimuse avalike institutsioonide võimest tõhusalt juhtida individuaalse inimtegevusega seotud sisenähtusi, mis viis kvalitatiivselt uute nõuete kujunemiseni sotsiaalse stabiliseerumise probleemi lahendamiseks. Üheks sellise lahenduse võimaluseks, mida poliitikud, teadlased ja avalikkus hindavad erinevalt, tuleks ilmselgelt pidada maailma kommunikatsioonivõrkude arengust tingitud maailma arengu globaliseerumist. Globaliseerumise käigus „tihestus noosfäär, millest V. Vernadski rohkem kui pool sajandit tagasi omamoodi peaaegu filosoofilise kategooriana kirjutas, üsna hiljuti, üheksakümnendate keskel, üsna käegakatsutavaks tehnoloogiliseks reaalsuseks”1.

Sellel protsessil on nii positiivsed kui ka negatiivsed tagajärjed. Ülemaailmse tehnoloogiliselt selgelt käegakatsutavate negatiivsete tagajärgede hulgas on riskide, ohtude ja ohtude suurenemine konkreetse inimese ja kogu inimkonna elule.

Üks vastuseid sellele tsivilisatsiooni arengu väljakutsele oli julgeolekusotsioloogia kui iseseisva teadusdistsipliini kujunemine. Selle uurimisobjektiks on inimese ja tema keskkonna süsteemne suhe, inimese kaitsmise probleemid sel juhul tekkivate ohtude eest.

Turvasotsioloogia valdkonna uuringud näitavad, et turvalisuse probleem on mitmemõõtmeline. Selle lahendamine eeldab esiteks erinevate ohuallikate väljaselgitamist koos nende realiseerumise tõenäosuse ja võimaliku kahju ulatuse väljaselgitamisega. Teiseks piisav

1 Bratimov O.V., Gorsky Yu.M., Deljagin M.G., Kovalenko A.A. Globaliseerumise praktika: uue ajastu mängud ja reeglid. - M., 2000. - Lk 15. Kaitseobjektide määratlus, nende haavatavuse parameetrid seoses konkreetse löögitüübiga. Kolmandaks, ebasoodsate sündmuste ennetamiseks suunatud meetmete väljatöötamine, nende lokaliseerimise, leevendamise, kõrvaldamise jne meetodid. Probleemi muudab oluliselt keerulisemaks asjaolu, et inimene on ühtaegu nii ohte loov subjekt, ohuallikatega kokkupuute objekt kui ka ohtudele vastanduv subjekt.

Inimese, ühiskonna ja looduskeskkonna turvalisuse tagamine on keeruline sotsiaalne ülesanne, mis nõuab selle õigeks lahendamiseks mitte ainult võimalike ohuliikide kvantitatiivsete tunnuste väljaselgitamist ja määramist, eesmärkide ja vastavate ohutuskriteeriumide kujundamist, vaid ka sotsiaalse arengu seaduspärasuste ja tingimuste kogumi arvestamine, mis põhjustavad erinevat tüüpi ohte ja ohte. Hädaolukordade ennetamist teostavad sotsiaalasutused peaksid olema funktsionaalselt valmis praktiliseks tegevuseks ekstreemsetes tingimustes ja hädaolukordi tekitavate riskide süsteemi prognoosimiseks, ennetusmeetmete süsteemi rakendamiseks nende tekkimist ärahoidmiseks. See nõue kehtib täielikult Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi (MES) tegevuse kohta, kellele on usaldatud põhifunktsioonid hädaolukordade ennetamine ja nende tagajärgede likvideerimine. Praegu viivad ministeeriumi struktuurid ellu laiaulatuslikku tegevusprogrammi, mille eesmärk on tagada ühiskonna ja üksikisiku turvalisus.

Kogemus näitab, et eriolukordade ministeeriumi töö tulemuslikkus föderaal- ja piirkondlikul tasandil sõltub otsustaval määral personali professionaalsusest. Töötingimused eriolukordade ministeeriumis seavad töötajatele erinõuded. Need nõuded tuleks sõnastada ja praktikas rakendada eriolukordade ministeeriumi personaliprotsesse reguleerivate normdokumentide kujul.

Senine spetsialistide valiku, koolitamise ja ümberõppe praktika tervikuna võimaldab tagada nende erialase pädevuse kõrge taseme. Küll aga on palju lahendamata probleeme, mis on seotud ebapiisava kutsehariduse tasemega; mõnede professionaalselt oluliste omaduste vähearenenud, töötajate mittetäielik rahulolu kutsetegevuse tingimustega. Neid ja muid probleeme saab lahendada vaid siis, kui on olemas teaduslikult põhjendatud inimressursi arendamise strateegia, mis põhineb töötajate erialaste kompetentside pideval täiendamisel. See on eriti oluline piirkondlikul tasandil, kuna eriolukordade ministeeriumi osakonnad Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes tegutsevad kõige raskemates tingimustes. Eriti iseloomustab neid personalitöö ebapiisav efektiivsus.

Seega määrab uuringu asjakohasuse:

Hädaolukordade ennetamise ja nende tagajärgede likvideerimise tegevuste olulisus elanikkonna elukvaliteedi parandamisel;

Vajadus tõhustada Hädaolukordade Ministeeriumi kui hädaolukordade ennetamist praktikas rakendava juhtstruktuuri toimimist;

Teaduspõhise strateegia teoreetilise väljatöötamise ja praktilise rakendamise olulisus Hädaolukordade Ministeeriumi piirkondlike osakondade spetsialistide erialase pädevuse kujundamisel ja arendamisel.

Teema õppimise aste.

Teadusliku lähenemise vajadus julgeoleku tagamisel tõi kaasa diskussioonid ühiskonna edasiste arenguteede valiku ja selleks olemasolevate ressursside hindamise üle, mis olid eriti teravad 80ndatel ja 90ndatel. Nende oluliseks tulemuseks oli mitmete säästva arengu probleemi analüüsile pühendatud fundamentaalsete teoste ilmumine, mis on koostatud peamiselt noosfäärilise lähenemise järgi, mille üks rajajaid oli V. I. Vernadsky1. Tema kaas

1 Vt: Vernadski V.I. Teaduslik mõte kui planetaarne nähtus: Otv. toim. AL. Yanshin. - M., 1991. Ajutised järgijad käsitlesid riigi, ühiskonna ja üksikisiku julgeoleku kontseptuaalseid aluseid, töötasid välja selles teoreetiliste uuringute ja praktika valdkonnas kasutatavad põhikontseptsioonid1. Turvasotsioloogia valdkonna spetsialistid, kellest tuntuim on VN Kuznetsov, kipuvad analüüsima mitmesuguseid selle teemaga seotud probleeme. Paljude nende uuringutes on turvaprobleem tihedalt seotud elanikkonna elukvaliteedi parandamise probleemi lahendamisega (E. G. Animitsa, V. P. Babintsev, A. A. Garmašev, A. M. Elohhov, l.

S.A. Merkušev ja teised).

Viimaste aastate sedalaadi uurimistöö prioriteetsete valdkondade hulgas on filosoofia, politoloogia ja sotsioloogia raames üheaegselt välja töötatud riskiteooria4. Oluliseks järelduseks kodumaiste teadlaste publikatsioonides on seisukoht, et „risk ja ebakindlus omandavad ühiskondlikku laadi probleemide olulisuse ning riski uurimine eeldab selle käsitlemist koosmõjus süsteemse kriisi nähtustega”5.

1 Vaata: Rats M.V., Sleptsov B.G., Kopylov G.G. Turvalisuse kontseptsioon. - M., 1995; Yanovsky R. Globaalsed muutused ja sotsiaalne turvalisus. - M., 1999; Yanovsky R.G. Humanitaarmuutuste sotsiaaldünaamika: sotsioloogia Venemaa võimalusest oma rahvaste inimväärseks ja turvaliseks eluks. - M., 2001.

2 Vt: Kuznetsov V. Turvalisus läbi arengu. - M., 2000; Kuznetsov V.N. Turvakultuur: juhtumiuuring (sari "Meie ja teie julgeoleku jaoks"): ajakirja "Security of Eurasia" lisa. - M., 2001; Kuznetsov, V. Julgeolekusotsioloogia: Turvakultuuri rajamine muutuvas ühiskonnas / Euraasia julgeolekuajakirja lisa. - M., 2002.

3 Vaata: Animitsa E.G., Elokhov A.M., Sukhikh V.A. Suurima linna elanike elukvaliteet. - Jekaterinburg, 2000; Vassiljev Yu.A. Vene maaühiskonna kvaliteet ja elustiil 60-90ndatel: sotsiaalse transformatsiooni sündroom ja õppetunnid // Sotsiaalsed reformid Venemaal: teooria ja praktika. - M., 1996; Merkušev S.A. Permi piirkonna linnaelanike elukvaliteet: territoriaalne aspekt // Territoorium ja ühiskond. - Perm, 1999; Babintsev V.P., Garmašev A.A., Ušamirskaja G.F. Piirkonna säästva arengu ja elanikkonna elukvaliteedi parandamise strateegia // Standardid ja kvaliteet. - 2003. - nr 2; Gundarov I. Eesmärk, mis ühendab kõiki // Nezavisimaya Gazeta. - 1997. - 4. veebruar.

4 Vt: Algin A. Risk ja selle roll avalikus elus. - M., 1989; Beck W. Riskiühiskond: teise modernsuse poole. - M., 2000; Vladimirov V.A. Riskianalüüs ja tööohutuse juhtimine. - M., 2002; Zubok Yu.A. Riskiprobleem noortesotsioloogias. -M., 2003; Ostroukhov O.V. Risk ja hädaolukord sotsiaalsüsteemis. Väitekirja abstraktne. sotsiaalteaduste doktor Teadused. - M., 2000; Risk sotsiaalses ruumis / Under. toim. A. V. Mozgovoy. - M., 2001; Hädaolukorra riskijuhtimine. - M., 2002; Riskijuhtimine: risk, säästev areng, sünergia. - M., 2000.

5 ZubOk Yu.A. Riski fenomen sotsioloogias: noorteuuringute kogemus. - M., 2007. - S. 3.

Üha enam pööravad teadlased ja praktikud oma tähelepanu eriolukordade analüüsile, nende esinemise mehhanismidele ja ennetustehnoloogiatele (V.A. Akimovi, Yu.L. Vorobjovi, Yu.G. Gluhhovenko, B.N. Porfirievi ja mitmete teiste teadlaste tööd ) üks. Nad püüavad õigustada tehnoloogiaid hädaolukordade ennetamiseks ja nende tagajärgede likvideerimiseks, pöörates erilist tähelepanu lahendamata probleemidele. Selliste probleemide hulka kuulub ka eriolukordade ministeeriumi spetsialistide professionaalse personali koolitamise ja tõhusa kasutamise probleem. See on pidevalt psühholoogide, juhtide ja sotsioloogide tähelepanu keskpunktis2.

Teema uurimiseks Venemaal 90ndatel - 2000ndate alguses läbi viidud teoreetilisi arenguid personalipoliitika, personalijuhtimise valdkonnas (T.G. Kalatševa, V.A. Maltsevi, O.V. Solovjovi, V. A. Selemovi, A.I.Turtšinovi, A.A.Hokhlovi väljaanded ja teised autorid)3. Sellega seoses on eriti oluline professionaalide õpe

1 Vaata: Akimov V.A. Loodusliku ja tehnogeense ohutuse hindamine: teooria ja praktika. - M., 1998; Vorobjov Yu. Riikliku poliitika kujundamise ja rakendamise alused eriolukordade riskide vähendamise valdkonnas. - M., 2000; Vorobjov Yu.L. Säästev areng: ühiskonna ja riigi turvalisus. - M., 2001; Vorobjov Yu.L. Hädaolukordade strateegiliste riskide juhtimine Venemaa riikliku julgeoleku tagamise süsteemis // Hädaolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. - M., 2003; Glukhovenko Yu.M. Tulekahjude ja katastroofide ohu hindamine // Ohutusprobleemid hädaolukordades. Ülevaade teave. - M., 1992; Katastroofid ja inimesed. Venemaa kogemus hädaolukordade lahendamisel. - M., 1997; Porfiriev B.N. Hädaolukorrad ja majandusareng: maailm ja kaasaegne Venemaa // Hädaolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. - M., 2003; Potapov V.Ya. Kaasaegse Venemaa ohtude ja ohtude hindamine ja prognoos // Hädaolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. - M., 2003; Ragozin A.L. Strateegiliste loodusriskide hindamine ja prognoos Venemaal // Eriolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. - M., 2003; Shoigu S.K. Vladimirov V.A., Vorobjov Yu.L., Dolgin N.N., Makeev V.A., Šahramjan M.A. Venemaa julgeolek. Õiguslikud, sotsiaalsed, majanduslikud ning teaduslikud ja tehnilised aspektid. Elanikkonna kaitse looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest - M., 1999.

2 Vaata: Vishnyakov D.Ya. Inimfaktori rollist strateegiliste riskide maandamisel // Strategic Risks of Emergency: Assessment and Forecast. - M., 2003; Ivaštšenko S.A. Venemaa EMERCOMi päästjate individuaalsete psühholoogiliste omaduste uurimine. Lõputöö. cand. hull. Teadused. 19.00.04. - Peterburi, 2003.

3 Vt: Maltsev, V.A., Martšenkov P.A., Kalatševa T.G. Sotsioloogiline lähenemine riigiteenistujate professionaalsuse analüüsile. - M., 1997; Markova, A.K. Professionaalsuse psühholoogia. - M., 1996; Solovjov O.V. Personaliprotsesside uurimine piirkonna riigi- ja munitsipaalvalitsuses (Belgorodi oblasti materjalide põhjal). - Belgorod, 2002; Sulemov V.A. Riiklik personalipoliitika kaasaegsel Venemaal: teooria, ajalugu, uus reaalsus. - M., 2006; Turchinov A.I. Vene Föderatsiooni riikliku personalipoliitika aktuaalsed probleemid // Piirkonna juhtimispersonali potentsiaali kujunemine. Teadus-praktilise konverentsi materjalide kogumik - Belgorod, 2002; Turchinov A.I. Riigiteenistuja professionaalsus peaks põhinema personali tegelikul pädevusel, nendes ametialaselt oluliste omaduste kujunemisel. Paljutõotav suund selles osas on akmeoloogiline lähenemine professionaalsuse määratlemisele ja tõlgendamisele1.

Venemaa sotsiaal-poliitikateaduses on viimastel aastatel aktiivselt arendatud sotsiaalsete tehnoloogiate küsimusi (N.S. Danakini, L. Ya Djatšenko, V. M. Zahharovi, V. I. Patruševi, V. N. Ivanovi, Yu. P. Surmini ja teiste autorite väljaanded). Nende uuringute tulemused on olulised Hädaolukordade Ministeeriumi personali erialase pädevuse kujunemise ja arendamise tehnoloogiate põhjendamisel.

Analüüs näitab aga, et praegu ei ole praktiliselt ühtegi väljaannet, mis käsitleks Vene Föderatsiooni tsiviilkaitseministeeriumi, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi personali professionaalse pädevuse arendamise sotsioloogilisi aspekte.

Idee teema asjakohasusest ja selle arenguastmest teaduskirjanduses annab aluse uuringu põhiprobleemi sõnastamiseks. Selle määrab lahendamata vastuolu objektiivse vajaduse vahel tõsta Vene Föderatsiooni Ministeeriumi piirkondlike talituste spetsialistide erialast pädevust konstruktiivse poole pealt Avalik teenistus. - 2003. - nr 2; Turchinov A.I. Riigi personalipoliitika sotsiaalne mõõde / A.I. Turchinov // Inimene ja tööjõud. - 2001. - nr 7; Khokhlov A.A. Ametiasutuste komplekteerimise sotsioloogia: teoreetiline ja metodoloogiline aspekt. - Kotkas, 1997; Khokhlov A.A. Personaliprotsessid riigivõimu süsteemis (Sotsioloogiline analüüs). - M., 2000.

1 Vt: Derkach A.A. Riigiteenistujate ametialase pädevuse akmeoloogiline hinnang. - M., 2006; Zimnyaya I.A. Võtmepädevused – hariduse tulemuse uus paradigma // Kõrgharidus täna. - 2003. - nr 5.

2 Vt: Abramov R.N. Võrgustruktuurid ja infoühiskonna kujunemine // SO-CIS. - 2002. - nr 3; Danakin N.S. Sotsiaalse juhtimise tehnoloogiate kavandamise teoreetilised ja metodoloogilised alused. - Belgorod, 1996; Diatšenko L.Ya. Sotsiaalsed tehnoloogiad sotsiaalsete protsesside juhtimisel. - M., 1993; Diatšenko L.Ya. Sotsiaaltehnoloogiline kultuur kui universaalne alus efektiivsele sotsiaalsele praktikale 21. sajandil // Sotsiaaltehnoloogiline kultuur kui 21. sajandi fenomen. - Belgorod, 2006. - I osa; Kotelnikov G.A. Sünergia: õpik. - Belgorod, 1995; Lukov V.A. Sotsiaalne disain. - M., 1997; Kaasaegse sotsiaalse juhtimise alused / Toim. V. N. Ivanova. - M., 2000; Patrušev V.I. Sotsiaaltehnoloogilise teooria kujunemine ja areng // Sotsiaaltehnoloogiline kultuur kui XXI sajandi nähtus. - Belgorod, 2006. - I osa; Plotinsky Yu.M. Ühiskondlike protsesside mudelid. - M., 2001; Surmin Yu.P., Tulenkov N.V. Sotsiaalsete tehnoloogiate teooria: õpik. - K., 2004; Surmin Yu.P., Tulenkov N.V. sotsioloogilise uurimistöö metoodika ja meetodid. - K., 2000. Tsiviilkaitse, hädaolukorrad ja katastroofiabi ning uuringute puudumine, mis pakuvad selle probleemi lahendamiseks kõige tõhusamaid viise ja vorme. Seetõttu on vaja välja pakkuda praktiliste toimingute süsteemi kontseptsioon, mille eesmärk on arendada eriolukordade ministeeriumi spetsialistide erialast pädevust, võtta kasutusele tõhusad tehnoloogiad selle protsessi juhtimiseks.

Uuringu objektiks on Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise allüksuste personali professionaalse arengu protsess piirkonnas.

Uurimistöö teemaks on eriolukordade ministeeriumi personali erialase pädevuse arendamise juhtimise tehnoloogiad regionaalsel tasandil.

Uuringu eesmärk on välja töötada sisukas tehnoloogiline mudel eriolukordade ministeeriumi personali erialase pädevuse arendamise juhtimiseks piirkonnas.

Uuringu eesmärgid:

Hädaolukordade Ministeeriumi personali erialase pädevuse arendamise kontseptuaalsete aluste uuring;

Belgorodi piirkonna eriolukordade ministeeriumi personali ametialase pädevuse diagnostika;

Hädaolukordade ministeeriumi personali erialase kompetentsuse arendamise juhtimisstrateegia põhjendamine piirkonnas.

Uurimishüpotees koosneb mitmest omavahel seotud eeldusest. Esiteks eeldusel, et kutsealase pädevuse probleemi lahendamine hõlmab spetsialistide kutsepädevuste süsteemi uurimist, mida võib pidada professionaalse käitumise eristandarditeks. Kuna töötajate erialased pädevused kujunevad mitmetasandiliste tegurite mõjul, siis on lubatud eeldada, et erialane haridus, töökogemus, praktilise tegevuse tingimused ja suhtlussüsteem mõjutavad seda protsessi otsustavalt. Teiseks viitab teaduskirjanduse analüüs, et akmeoloogilisel lähenemisel on erialaste pädevuste uurimisel oluline heuristiline potentsiaal, mida tuleks täiendada töötajate ametialaste hoiakute sotsioloogilise analüüsiga. Kolmandaks võimaldab olemasolevate empiiriliste andmete üldistamine ja personalijuhtimise valdkonna teoreetiliste arengute analüüs eeldada, et tõhus spetsialistide professionaalsete pädevuste arengu juhtimise strateegia peaks põhinema kontseptuaalselt usaldusväärse süsteemi rakendamisel. regulatiivsete tehnoloogiate osas.

Uurimuse teoreetiliseks ja metodoloogiliseks aluseks on süsteemianalüüsi sätted, mis hõlmab filosoofilise järjepidevuse printsiibi ja sellega seotud kategooriate väljatöötamise kogemuse integreerimist ning selle põhjal mõisteaparaadi ja modelleerimisvahendite määratlemist. Süsteemianalüüsi metoodika näeb ette ettekujutuse kujundamisest professionaalsest pädevusest kui organiseeritud mitmetasandilisest süsteemist, mis sisaldab tuuma (keskust), elemente ja nendevahelisi stabiilseid seoseid. Süsteem on pidevas suhtluses keskkonnaga. Võrguanalüüs1 võimaldab paljastada selle interaktsiooni seaduspärasused.

Doktoritöö põhineb Vene akmeoloogia koolkonna esindajate (S.A. Anisimov, A.A. Derkach, V.G. Zazykin, N.I. Konyukhov jt) tööalase kompetentsuse probleemi uurimustel, kes põhjendasid riigiteenistujate isikliku ja ametialase arengu teooriat. selle psühholoogilise ja akmeoloogilise toe põhimõtted. Selle tegevuse põhisuund on töötajate loomingulise potentsiaali maksimaalse avalikustamise edendamine, abi isikliku ja professionaalse arengu reservide väljaselgitamisel ja ajakohastamisel.

1 Vaata: Abramov R.N. Võrgustruktuurid ja infoühiskonna kujunemine / RN Abramov // SOCIS. - 2002. - nr 3; Kuznetsov V. Julgeolekusotsioloogia: Turvakultuuri kujunemine muutuvas ühiskonnas / Ajakirja "Euraasia julgeolek" lisa. - M., 2002.

2 Vaata: Derkach A.A. Riigiteenistujate ametialase pädevuse akmeoloogiline hinnang. - M., 2006; Zimnyaya I.A. Võtmepädevused – hariduse tulemuse uus paradigma // Kõrgharidus täna. - 2003. - nr 5.

Uuringu empiirilised allikad on:

1. Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi ning Venemaa hädaolukordade ministeeriumi peadirektoraadi personaliprotsessidega seotud materjalide dokumentaalse ja statistilise analüüsi tulemused. Belgorodi piirkond 1.

2. Riiklikud õigusaktid hädaolukordade ennetamise probleemide kohta2.

3. Autori poolt läbiviidud seireuuringu tulemused kahes etapis. Seire esimeses etapis (november 2005) küsitleti mitmeastmelise kvoodivalimi meetodil 300 Eriolukordade Ministeeriumi spetsialisti ja 24 eksperti. Ekspertide hulgas olid Venemaa eriolukordade ministeeriumi peadirektoraadi Belgorodi oblasti struktuuriüksuste juhid, samuti piirkonna täitevvõimude juhid, kelle ülesannete hulka kuulub regionaalse julgeoleku tagamine. Teisel

1 Vt: Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi määrused [Elektrooniline ressurss] // Väljaandele juurdepääsu viis: http://www.mchs.gov.ru/8246 /. - Süsteeminõuded: IBM PC; Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise haldusmäärused [Elektrooniline ressurss] // Väljaandele juurdepääsu viis: http://www.rnchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Kvalifikatsiooninõuded Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi keskaparaadi ja territoriaalorganite föderaalosariigi avalike teenistujate ametiülesannete täitmiseks vajalikele ametialastele teadmistele ja oskustele [Elektrooniline ressurss] // Juurdepääsurežiim väljaanne: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC.

2 "Föderaalseaduse "Rahvastiku ja territooriumide kaitse loodus- ja tehniliste hädaolukordade eest" muutmise kohta. 4. detsembri 2006. aasta föderaalseadus. Nr 206 – föderaalseadus [Elektrooniline ressurss] // Juurdepääsurežiim väljaandele: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer; "Terrorismi vastu võitlemisest". 6. märtsi 2006. aasta föderaalseadus. Nr 35 – föderaalseadus [Elektrooniline ressurss] // Väljaandele juurdepääsu viis: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer; 30. mai 2001. aasta föderaalseadus "Eriolukorra kohta". Nr 3 - FKZ [Elektrooniline ressurss] // Väljaandele juurdepääsu viis: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer; "Tuleohutusest". 21. detsembri 1994. aasta föderaalseadus. Nr 69 – föderaalseadus [Elektrooniline ressurss] // Väljaandele juurdepääsu viis: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer; "Elanike ja territooriumide kaitsmise kohta looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest" 21. detsembri 1994. aasta föderaalseadus. Nr 206-FZ [Elektrooniline ressurss] // Juurdepääsurežiim väljaandele: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer. Seirefaasis (detsember 2006) küsitleti 196 spetsialisti ja 21 eksperti.

Uuringu teaduslik uudsus seisneb selles, et:

Hädaolukordade ministeeriumi personali ametialase pädevuse uurimisel on põhjendatud sotsioloogiline ja akmeoloogiline lähenemine, käsitledes seda kui protsessi ja tulemust, mille käigus rakendatakse töötajate poolt sotsiaalselt määratud käitumisstandardeid kutsevaldkonnas;

Välja on pakutud ja testitud piirkonna eriolukordade ministeeriumi personali kutsealase pädevuse sotsioloogilise monitooringu mudel, mis sisaldab väärtussemantiliste, motivatsiooniliste, praktiliste elementide, aga ka sotsiaalvõrgustike seisundi hindamist. määrake need kindlaks;

Eriolukordade ministeeriumi spetsialistide erialase pädevuse arendamise juhtimiseks regioonis on välja töötatud strateegia, mis põhineb ühtsel algoritmil, tehnoloogiliste protseduuride diferentseerimisel ja operatiivsusel.

Kaitsesätted:

1. Hädaolukordade ministeeriumi personali kutsealase pädevuse probleemi uurimise sotsioloogiline ja akmeoloogiline lähenemine hõlmab sotsiaalselt määratud professionaalse käitumise standardite uurimist; professionaalsete omaduste sotsiodünaamika; sotsiaalselt tingitud professionaalse arengu potentsiaali tuvastamine; suurenenud huvi personali professionaalse arengu protsessi väärtustuumiku vastu. Hädaolukordade ministeeriumi personali ametialast pädevust käsitletakse töötajate poolt rakendatavate professionaalse käitumise algoritmide (standardite) praktilise rakendamise protsessi ja tulemusena. Hädaolukordade ministeeriumi töötajate erialase pädevuse põhielemendid on väärtussemantiline, motiveeriv ja praktiline.

2. Hädaolukordade ministeeriumi personali ametialase pädevuse seire mudel sisaldab hinnangut selle põhielementidele ning kronotoopsete, tegelike prakseoloogiliste ja kommunikatiivsete suhtlusvõrgustike mõjule neile. Seire tuleks läbi viia igal aastal vastavalt spetsiaalselt välja töötatud programmile, kus osalevad teadlased ja personaliteenistuste spetsialistid. Sel juhul on soovitav ühendada ankeetküsitlus ja eksperthinnang. Väljatöötatud seiremudeli kinnitamine võimaldas tuvastada mitmeid Belgorodi oblasti eriolukordade ministeeriumi personali ametialase pädevuse iseloomulikke jooni. Nende ametialaste väärtuste struktuuris domineerivad "igapäevaelu väärtused", vähemal määral - ühiskonna teenimise väärtused ja isekad (materiaalsed) väärtused. Motiivide hulgas domineerivad materiaalse toetuse prestiiži motiivid. Personali enim kujunenud professionaalsed omadused on: probleemide sõnastamise ja lahendamise oskus; esitus. Vähim arenenumate hulgas on teabe analüüsimise oskus, suhtluse korraldamine teiste õiguskaitseorganitega; arvuti ja tehnikaga töötamise oskused.

3. Hädaolukordade ministeeriumi spetsialistide erialase pädevuse tõstmise probleemi edukas lahendamine eeldab süsteemset ühtsel strateegial põhinevat lahendamist. Selle kujunemise ja rakendamise tagab personalitöö missiooni selge mõistmine; personalitehnoloogiate aluseks olevate üldpõhimõtete süsteemi järgimine; tegevuse varieeruvus ja vajadus selle tehnoloogiliseks muutmiseks. Eriolukordade ministeeriumi spetsialistide erialase pädevuse kujunemise ja arendamise protsessi juhtimise tehnoloogiad piirkonnas on teaduslikult põhjendatud protseduurid kutsekäitumise standardite rakendamiseks tingimuste loomiseks, nende arendamiseks ja muutmiseks. Sellised protseduurid hõlmavad sotsiaalsete võrgustike optimeerimise tehnoloogiaid, mis määravad professionaalsete pädevuste kujunemise ja arendamise, ning regulatiivseid tehnoloogiaid töötajate mõjutamiseks, mis võimaldavad organisatsioonikultuuri kujundamise kaudu kohandada nende professionaalse käitumise standardeid.

Doktoritöö teaduslik ja praktiline tähtsus seisneb selles, et see sõnastab praktilisi soovitusi Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise personaliteenistustele.

Sotsioloogiliste uuringute programmi ja vahendeid saab kasutada Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise piirkondlike osakondade inimressursside potentsiaali olukorra diagnoosimiseks. Need pakuvad huvi teiste avaliku halduse struktuuride personaliprotsesside hindamisel.

Lõputöö sätteid saab kasutada sotsioloogia, juhtimisteooria, juhtimissotsioloogia, sotsiaaltehnoloogiate teooria, turvasotsioloogia kursuste õpetamisel kõrg- ja keskeriõppeasutustes, sealhulgas Venemaa eriolukordade ministeeriumi õppeasutustes.

Lõputöö tulemuste aprobeerimine viidi läbi ettekannete vormis teaduslikel ja praktilistel konverentsidel: XIV rahvusvahelisel teadus- ja praktilisel konverentsil „Prevention. Pääste. Abi (15-aastane teooria ja praktika Venemaa eriolukordade ministeeriumi süsteemis); Rahvusvaheline teaduslik ja praktiline konverents "Sotsiaalne ja tehnoloogiline kultuur kui XXI sajandi nähtus" (Belgorod, 2006).

Lõputööd testiti ka taotleja töötamise ajal Venemaa eriolukordade ministeeriumi peadirektoraadi Belgorodi oblasti peadirektoraadi esimese asetäitjana aastatel 2000-2006, samuti logistikaosakonna direktori asetäitjana. ja Venemaa eriolukordade ministeeriumi relvastus alates 2006. aastast kuni tänapäevani.

Lõputöös väljatöötatud tehnoloogiaid rakendati Belgorodi oblasti eriolukordade ministeeriumi peadirektoraadi personalitöö korraldamise käigus.

KOKKUVÕTE

Venemaa kodanike elude turvalisuse tagamine on riigipoliitika üks olulisemaid ülesandeid. Ilma selle lahenduseta ei saa loota elanikkonna elukvaliteedi paranemisele, indiviidi realiseerumiseks soodsate tingimuste loomisele. Julgeolekupoliitika praktilisse elluviimisse on kaasatud erinevad riigiorganid. Nende hulgas on juhtiv roll Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumil. Ministeeriumi osakonnad tegutsevad Venemaa erinevates piirkondades, sealhulgas Belgorodi piirkonnas.

Hädaolukordade ministeeriumi üksuste funktsionaalseid ülesandeid tuleb lahendada ülikeerulistes kõrgendatud riski tingimustes, ebapiisava materiaal-tehnilise toe, infosüsteemide ebatäiuslikkuse ning elanikkonna ebapiisava valmisoleku korral end ohtude ja ohtude eest kaitsta. Selles olukorras suurenevad nõuded eriolukordade ministeeriumi personalile. Nende kvaliteediprobleem on muutumas võtmeprobleemiks hädaolukordade ennetamiseks, nende tagajärgede likvideerimiseks ja muude sellele struktuurile määratud funktsioonide täitmiseks föderaalsel ja piirkondlikul tasandil.

Spetsialistide personali kvaliteedi näitajaks on nende professionaalsuse tase. Professionaalsuse kõige olulisem aspekt on professionaalne kompetentsus, mis peegeldab seda, mil määral inimene vastab kutseala nõuetele. See väljendub ja täieneb tööalase tegevuse edukuses, töötajate oskuses lahendada konkreetseid probleeme, mis põhinevad praktilise tegevuse käigus omandatud teadmistel ja oskustel, erialasel koolitusel ja erialasel arengul.

Teaduskirjanduses on eri valdkondade töötajate professionaalse pädevuse probleemi uurimisel mitmeid peamisi lähenemisviise. Nende hulka kuuluvad: isiklik tegevus, aktiivsus ja ak-meoloogiline. Igal neist lähenemisviisidest koos vaieldamatute eelistega on oma puudused. Need väljenduvad ametialase kompetentsuse seletamise ühekülgsuses, kas ainult inimese staatiliste omadustena või individuaalsete omaduste poolt määratud potentsiaalsete võimetena.

Sotsioloogiline ja akmeoloogiline analüüs võimaldab ületada mitmeid erialase kompetentsuse probleemi lahendamise lähenemisviiside puudujääke. See on keskendunud töötajate professionaalse käitumise standardite ülevaatamisele; uurida indiviidi professionaalsete omaduste sotsiodünaamikat; professionaalse arengu sotsiaalse potentsiaali väljaselgitamine ja personali professionaalse arengu protsessi väärtustuuma uurimine.

Sotsioloogilise ja akmeoloogilise analüüsi kategooriates käsitletakse Eriolukordade Ministeeriumi personali ametialast kompetentsust kui kutsealaste kompetentside praktilise rakendamise protsessi ja tulemust, mis on töötajate professionaalse käitumise algoritmid (standardid). Erialaste pädevuste sisu määravad nii isikuomadused kui ka välised sotsiaal-professionaalsed tingimused. Need tingimused kujunevad välja kolme tüüpi sotsiaalsete võrgustike arenemise protsessis: kronotoopilised, tegelik-prakseloogilised ja kommunikatiivsed. Kronotoopvõrgustik on eriolukordade ministeeriumi töötajate materialiseerunud kogemus, mis on kogunenud erialaste kompetentside omandamise ja rakendamise käigus. Tegelik-prakseloogiline võrgustik toimib keeruka, mitmetasandilise suhtlussüsteemina, mis hõlmab eriolukordade ministeeriumi töötajaid oma igapäevaste tegevuste käigus. Suhtlusvõrk kehastub eriolukordade ministeeriumi spetsialistide vahel kujunevate suhete süsteemis.

Läbiviidud uurimused kinnitasid hüpoteesi, et eriolukordade ministeeriumi töötajate erialast pädevust võib käsitleda kui erialaste kompetentside kujunemise, arendamise ja rakendamise praktilist tulemust. See võimaldab meil pakkuda välja Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi personali ametialaste pädevuste kolmetasandilise struktuuri. Selle ehitamisel võetakse arvesse nelja asjaolu: vajadus süsteemse lähenemise järele; väärtussemantiliste mustrite äratundmine erialaste pädevuste alustalategurina; seisukoht kutsepädevuste mitmefaktorilise tingimuslikkuse kohta; pädevuste sotsiodünaamika analüüsi prioriteet. See struktuur koosneb väärtus-semantilisest tuumast, mis määrab kutsetegevuse; töötajate professionaalne motiveerimine ja erialaselt olulised omadused.

Professionaalsete pädevuste kõrgeim tase hõlmab professionaalsete väärtuste süsteemi kujundamist, mis hõlmab ideid selle teatud elementide olulisusest, kõige tõhusamate töömeetodite valimisest. Teine tase taandub kutsetegevuse motivatsioonile, mis kontsentreeritud kujul peegeldab seost selliste elementide vahel nagu vajadused, huvid, ootused tasule, tulemused, õigluse ideed. Kolmas tase hõlmab erialase pädevuse instrumentaalset komponenti, mida esindavad teadmised, oskused ja võimed.

Sotsioloogilis-akmeoloogiline lähenemine oli doktoritöö koostamisel läbi viidud eriolukordade ministeeriumi personali erialase pädevuse diagnostika teoreetiliseks aluseks ja võimaldas seda sisuliselt määrata. Diagnostika optimaalseks tehnoloogiliseks mudeliks valiti sotsioloogiline monitooring, mille vajalikud tingimused on: mitte ühekordsete, vaid perioodiliste mõõtmiste läbiviimine; nähtuste, objektide ja protsesside seisukorra süstemaatiline selgitamine ning selle info kasutamine tagasisidekanalite kaudu optimaalsete juhtimisotsuste tegemiseks; sotsioloogilise uuringu tulemuste kombineerimine eksperthinnangutega; objektide transformatiivsete juhtimistoimingute väljatöötamine ja rakendamine. Testitud seiremudel andis võimaluse hinnata mitmeid personaliprotsesside parameetreid eriolukordade ministeeriumi osakondades; kontrollida andmete paikapidavust mitte ainult erinevatel aegadel saadud tulemuste võrdlemise, vaid ka töötajate ja ekspertide arvamuste võrdlemise põhjal.

Mudel põhines eriolukordade ministeeriumi personali ametialase pädevuse põhielementide olukorra hindamisel: väärtus-semantiline; motiveeriv ja prakseoloogiline. Samal ajal analüüsiti kolme tüüpi sotsiaalsete võrgustike spetsialistide professionaalsele pädevusele avaldatava mõju olemust: kronotoopne, tegelik-prakseoloogiline ja kommunikatiivne. Ajavahe olemasolu seire etappide vahel võimaldas kujundada aimu vaadeldavate positsioonide näitajate muutuste dünaamikast. Saadud andmete tõlgendamisel võeti arvesse kaebaja isiklikku kogemust Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi struktuurides. Samas jõuti järeldusele, et sotsioloogilise monitooringu andmeid tuleks tõlgendada praktilise kogemuse ja intuitsiooni tulemusi arvestades.

Väärtussemantilise ploki diagnoosimise käigus eristati eriolukordade ministeeriumi spetsialistide seas domineerivate kutseväärtuste kriteeriumi alusel neli rühma: ühiskonna teenimisele orienteeritud töötajad; eneseteostuseks; isekatest eesmärkidest juhinduvad spetsialistid; ja ka - väärtuste eelistamine, mida määratleti kui "igapäevaelu väärtusi". Lõputöös läbiviidud analüüsi põhjal jõuti järeldusele, et esimese kolme grupi väärtusorientatsioonid aitavad potentsiaalselt kaasa töötajate erialase kompetentsuse arengule. Selliste spetsialistide osakaal moodustas uuringu tulemuste kohaselt 2006. aastal ligikaudu kaks kolmandikku vastanutest. Neljanda spetsialistide grupi esindajad, kes moodustasid ligikaudu kolmandiku vastanutest, keskendusid "igapäevaelu väärtustele", vastupidi, on vähe huvitatud oma erialaste pädevuste arendamisest.

Professionaalse pädevuse motivatsiooniploki diagnostika tõi välja kolm kõige tüüpilisemat kutsetegevuse valiku motiivi: altruismi, eneseteostuse ja sotsiaalse tunnustuse motiivid. Kõik need motiivid võivad olla tõhusad stiimulid ametialase pädevuse parandamiseks. Sellegipoolest annavad saadud tulemused alust väita, et altruistlik või teenistuslik motiiv omab kõige tugevamat mobiliseerivat mõju töötajate erialase pädevuse arendamise käigus.

Erialase pädevuse taseme hindamisel jõuti järeldusele, et Belgorodi oblasti eriolukordade ministeeriumi spetsialistide oskused olid piisavalt arenenud. Nende hulgas on enim kujunenud: oskus sõnastada ja lahendada probleeme; keskenduda kvaliteetsetele tegevustele; esitus. Ministeeriumi spetsialistide vähim arenenud omaduste hulka kuuluvad: oskus analüüsida kutsetegevuseks vajalikku teavet; suhtlemise korraldamine teiste jõustruktuuridega; arvutite ja muude seadmetega töötamise oskus.

Enamikul Belgorodi piirkonna eriolukordade ministeeriumi spetsialistidel puudub vajalik erialane haridus ja kogemus. Kuid vaatamata sellele ei kavatse nad oma kutsetegevuse ulatust muuta. Eriolukordade ministeeriumi töötajad on peamiselt keskendunud professionaalsele arengule, kuid ei pea vajalikuks kulutada selleks märkimisväärseid jõupingutusi ja raha. Oluline on, et Hädaolukordade Ministeeriumi osakonnad on loonud erialase pädevuse arengut soodustava sisekommunikatsioonikeskkonna, mida iseloomustab konstruktiivne vertikaalne ja horisontaalne koostoime. Asjaolu, mis seda protsessi raskendab, on poolsõjaväelises struktuuris vältimatu tegevuste suurenenud formaliseerimine, alluvuse ja hierarhia suur tähtsus.

Eriolukordade ministeeriumi personali erialase pädevuse sotsiaaldiagnostika käigus tuvastatud probleemid piirkonnas, nagu näitab uuring, on lahendatavad vaid süsteemselt korraldatud personalistrateegia alusel. Selle vajalikud tingimused on: personalitöö missiooni selge sõnastus; personalitehnoloogiate aluseks olevate üldpõhimõtete järgimine; tegevuste varieeruvus personali professionaalseks arenguks. Personalitöö missiooni kindlaksmääramine on erialase pädevuse kujunemise võtmeprobleem ja nõuab selle sisumudeli kujundamist. Sellise mudeli ülesehitamine seob inimkapitali eriolukordade ministeeriumi strateegia ja töötulemustega; hävitab binoomstereotüübi "tööinimene", kaotades "töö" mõistel põhinevatele mudelitele iseloomuliku paindumatuse; võimaldab teil võrdselt hallata nii üksikisikuid kui ka kogu struktuuri; muudab edutamise potentsiaalse objektiivseks, võimaldades töötajatel nende profiilide alusel liikuda; hõlbustab tulemuspõhist juhtimist ja ümberõpet.

Lõputöös on välja pakutud kutsepädevuse mudeli üldine algoritm, mis sisaldab statistilisi ja dünaamilisi parameetreid. Esimeste hulgas on ametialaste väärtuste ja tähenduste standardid, kutsetegevuse motiivid, erialased teadmised, oskused ja võimed. Teise hulgas on standardid professionaalse teadvuse arendamiseks, motivatsiooniks ja stimuleerimiseks ning professionaalseks arenguks.

Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi personali ametialase pädevuse arendamise juhtimise tõhusa strateegia vajalik eeltingimus on selle protseduuride kõrge tehnoloogiline tase. Tehnologiseerimist käsitletakse doktoritöö uurimistöös kui selle valdkonna arenenud teaduskontseptsioonidele vastavate eritehnoloogiate sihipärast ja süsteemset kavandamist ja juurutamist.

Hädaolukordade ministeeriumi spetsialistide erialase pädevuse arendamise juhtimise strateegia elluviimise käigus tuleks rakendada kahte tehnoloogiarühma. Esimene hõlmab sotsiaalsete võrgustike optimeerimise tehnoloogiaid, mis määravad professionaalsete pädevuste kujunemise ja arendamise: personali turundus; spetsialistide kohanemise juhtimine; sidevõrgu optimeerimine. Teiseks - töötajate mõjutamise regulatiivsed tehnoloogiad, mis võimaldavad kohandada nende professionaalse käitumise standardeid, integreeritud organisatsioonikultuuri kujundamise tegevuste süsteemi. Organisatsioonikultuuri kujundamise prioriteetsed valdkonnad eriolukordade ministeeriumi allasutustes on: juhtide personalikultuuri taseme tõstmine; spetsialistide kaasamine organisatsiooniliste muudatuste elluviimisse; personali pidev koolitamine ja ümberõpe.

Uuring annab aluse mitmete praktiliste soovituste sõnastamiseks riigiasutustele, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumile, Venemaa hädaolukordade ministeeriumi Belgorodi piirkonna peadirektoraadile. Eelkõige pakume ministeeriumi tasandil:

Töötage kontseptuaalselt välja eriolukordade ministeeriumi missioon, mis peaks sõnastama töötajate õigustatud väärtused, nende ametialase motivatsiooni standardid;

Töötada välja eriolukordade ministeeriumi eri osakondade spetsialistide professionaalse pädevuse mudelid;

Väljatöötatud mudelite alusel viia läbi seiremudeli järgi korraldatud Hädaolukordade Ministeeriumi personali ametialaste kompetentside terviklik diagnostika;

Korraldada ülevenemaaline teadus- ja praktiline konverents, kus arutada ministeeriumi personali professionaalse arengu juhtimise teoreetilisi ja praktilisi aspekte;

Kinnitada kohustuslikud standardid Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi personali professionaalseks arenguks;

Töötada välja metoodika ja viia läbi Hädaolukordade Ministeeriumi spetsialistide atesteerimine;

Kaasake spetsialistide tööjuhenditesse põhipädevuste taseme regulatiivsed nõuded.

Venemaa eriolukordade ministeeriumi Belgorodi piirkonna peadirektoraadi tasandil:

Pakkuda välja personali professionaalse arengu programm;

Töötada välja ja rakendada eriolukordade ministeeriumi eri kategooria spetsialistide kutsealase arengu standardeid;

Koostada välisekspertide osalusel organisatsiooni spetsiifikale kohandatud metoodika eriolukordade ministeeriumi personali hindamiseks personali võtmesituatsioonides;

Praktikas rakendada erinevate töötajate kategooriate professiograafilisi uuringuid;

Tutvustada haridusasutustes eriolukordade ministeeriumi spetsialistide lepingulise sihtõppe praktikat;

Looge terviklik süsteem Venemaa eriolukordade ministeeriumi peadirektoraadi spetsialistide teabe hindamiseks Belgorodi oblastis;

Töötada välja spetsialistide kutsetegevuse standardid ja eeskirjad.

Uuringust selgus rida probleeme, mille teoreetiline ja empiiriline analüüs võimaldab edasi uurida eriolukordade ministeeriumi spetsialistide erialase pädevuse arengut. Need sisaldavad:

Spetsialistide kutsepädevuse modelleerimise protsessi teoreetiline põhjendamine;

Erialaste pädevuste rakendamist takistavate tegurite analüüs, arvestades eriolukordade ministeeriumi üksikute üksuste eripärasid;

Spetsialistide kutsealase pädevuse hindamise näitajate määramine;

Personali professionaalse arengu hindamise kriteeriumide põhjendus

Kutsepädevuste standardite väljatöötamine;

Spetsialistide kutsepädevuse sotsioloogilise diagnostika vahendite täpsustamine.

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus: vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993: ametlik. tekst komp. 1. veebruaril 1999 Tekst .. - M .: Izdat. rühm Norma - Infra - M, 1999. - 76 lk.

2. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsioon: kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 17. detsembri 1997. aasta dekreediga nr 1300 Tekst. // Vene ajaleht. 1997. - 26. detsember. - S. 4 - 5.

3. Belgorodi piirkonna elanike elukvaliteedi parandamise programm Tekst. Belgorod: Avaldamata, 2003. - 110 lk.

4. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi määrused Elektrooniline ressurss. // Väljaannete juurdepääsurežiim: http://www.mchs.gov.ru/8246/. Süsteeminõuded: IBM PC;

5. Monograafiad, õpikud, õppevahendid

6. Abdeev, R. Infotsivilisatsiooni filosoofia Tekst. / R. Abdejev. M.: VLADOS, 1994. - 336 lk.

7. Akimov, V. Looduslikud ja inimtekkelised hädaolukorrad: ohud, ohud, riskid Tekst. / V. Akimov, N. Radaev, V. Novikov. M.: Äriekspress, 2001. -344 lk.

8. Akimov, V.A. Loodusliku ja tehnogeense ohutuse hindamine: teooria ja praktika Tekst. / V.A. Akimov. Moskva: Äriekspress, 1998. - 218 lk.

9. Akimov, V.A. Hädaolukordade ennetamine ja likvideerimine: RSChS-i teksti haldamise juhend. / V.A. Akimov. -M.: Crook-Prestige, 2003. 380 lk.

10. Riigiteenistujate ametialase pädevuse akmeoloogiline hindamine / A.A. Derkach Text peatoimetuse all. M.: Izd-voRAGS, 2006.- 108 lk.

11. Algin, A. Risk ja selle roll avalikus elus Tekst. / A. Al-gin. M.: Mõte, 1989. - 346 lk.

12. Animitsa, E.G. Suurima linna elanike elukvaliteet Tekst. / Animitsa E.G., Elokhov A.M., Sukhikh V.A. Jekaterinburg: kirjastus Ural, osariik. un-ta, 2000. - 4.2. - 261 lk.

13. Arnold, V. Katastroofiteooria Tekst. / V. Arnold. M.: Nauka, 1990.-273 lk.

14. Babintsev, V.P. Belgorodi piirkonna riigi- ja munitsipaaltöötajate professionaalse arengu piirkondlik süsteem. / V.P. Babintsev, V.M. Zahharov, N.S. Govoruha, Zalivansky B.V. Belgorod: BIG-MU, 2005.- 117 lk.

15. Venemaa julgeolek. Katastroofimeditsiin ja rehabilitatsioon: juriidilised, sotsiaal-majanduslikud, teaduslikud ja tehnilised aspektid. / V.I. Starodubov, E.F. Gontšarov, G.P. Lotkov jt. M.: Teadmised, 1999. - 795 lk.

16. Beck, U. Riskiühiskond: teise modernsuse poole / Tõlgitud sellest. V. Sidelnik ja N. Fedorova; Järelsõna A. Filippova Tekst. / W. Beck. -M.: Progress-Traditsioon, 2000. 384 lk.

17. Bratimov, O.V., Globaliseerumise praktika: uue ajastu mängud ja reeglid, Tekst. / O.V. Bratimov, Yu.M. Gorsky, M.G. Deljagin, A.A. Kovalenko. M.: INFRA-M, 2000. - 344 lk.

18. Vernadski, V.I. Biosfäär ja noosfäär Tekst. / SISSE JA. Vernadski. -M.: Nauka, 1989.-258 lk.

19. Vernadski, V.I. Teaduslik mõte kui planetaarne nähtus.Tekst. / SISSE JA. Vernadski; Rep. toim. A.L. Yanshin. M.: Nauka, 1991. - 270 lk.

20. Vernadski, V.I. Maa biosfääri ja selle keskkonna keemiline struktuur. / SISSE JA. Vernadski. M.: Nauka, 1987. - 339 lk.

21. Vladimirov, V.A. Riski hindamine ja tehnogeenne ohutusjuhtimine.Tekst. / V.A. Vladimirov. Moskva: Äriekspress, 2002. - 184 lk.

22. Vorobjov, Yu. Julgeolek. Jätkusuutlikkus. Noosfääri oleku tekst. / Yu.L.Vorobiev. M.: RIO AGZ MChS, 2001. - 72 lk.

23. Vorobjov, Yu Riikliku poliitika kujundamise ja rakendamise alused eriolukordade riskide vähendamise valdkonnas: Monograafia tekst. / Y. Vorobjov. M.: FID "Äriekspress", 2000. - 248 lk.

24. Vorobjov Yu.L. Säästev areng: ühiskonna ja riigi turvalisus.Tekst. / Yu.L. Vorobjov. M.: Vene Föderatsiooni tsiviilkaitseministeerium, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimine, 2001.-72 lk.

25. Vorobjov, Yu Riskijuhtimine. Risk, säästev areng, sünergia Tekst. / Ju Vorobjov, V. Vladimirov, M. Falejev. M.: Nauka, 1999. - 600 lk.

26. Gostjušin, A.V. Ekstreemolukordade entsüklopeedia Tekst. / A.V. Gostjušin. Moskva: peegel, toim. Maja "Tehnoloogia - noored, 1996. - 320 lk.

27. Danakin, N.S. Sotsiaalse juhtimise tehnoloogiate kavandamise teoreetilised ja metodoloogilised alused. / N.S.Danakin. M. - Belgorod: Sotsiaaltehnoloogiate Keskus, 1996. - 317 lk.

28. Danakin, N.S. Teeninduskarjäär: analüütilised mudelid ja reguleerimistehnoloogia. / N.S. Danakin, S.V. Ohvitserid S.V. Belgorod: BelGU kirjastus, 1999.-116 lk.

29. Danakin, N.S. Sotsiaalse regulatsiooni võrdlev mehhanism.Tekst. / N.S.Danakin. Belgorod: Toim. Keskus "Logia", 2003.

30. Dobrenkov, V.I. Sotsioloogilise uurimistöö meetodid: Õpik. / V.I. Dobrenkov, A.I. Kravtšenko. M.: INFRA-M, 2006. - 768 lk.

31. Diatšenko, L.Ya. Sotsiaalsed tehnoloogiad sotsiaalsete protsesside juhtimises Tekst. / L.Ya. Diatšenko. Belgorod: Sotsiaaltehnoloogiate keskus, 1993. - 334 lk.

32. Diatšenko L.Ya. Piirkonna kooliõpilaste sotsiaal-tehnoloogilise kultuuri kujunemine: Monograafia tekst. L.Ja.Djatšenko, V.P.Babintsev, T.I.Morozova. Belgorod: BelSU, 2006. - 168 lk.

33. Zubok, Yu.A. Riskiprobleem noortesotsioloogias. / Yu.A. Zubok. M.: MGSA, 2003. - 268 lk.

34. Ivanov, D.V. Ühiskonna virtualiseerimine.Tekst. / D.V. Ivanov. - Peterburi: Peterburi orientalistika, 2000. 96 lk.

35. Kalatševa, T.G. Föderatsiooni subjekti riigiteenistujate professionaalsus: metodoloogilised ja metoodilised lähenemised probleemi analüüsile Tekst. / T.G. Kalatševa. Nižni Novgorod: VAGS, 1998.

36. Katastroofid ja inimesed. Venemaa kogemus hädaolukordade lahendamisel. / Yu.L. Vorobjov, N. I. Loktionov, M. V. Fadejev jt / Toim. Yu.L.Vorobeva. M.: TEGU, 1997.-255 lk.

37. Kotelnikov, G.A. Teoreetiline ja rakenduslik sünergia.Tekst. / G.A. Kotelnikov. Belgorod: BELGTASM, Talurahvaäri, 2000. - 162 lk.

38. Kuznetsov, V. Turvalisus läbi arenduse Tekst. / V. Kuznetsov. -M.: Intel Teh, 2000. 282 lk.

39. Kuznetsov, V.N. Julgeolekukultuur: sotsioloogiline uurimus (sari "Meie ja teie turvalisuse jaoks"): ajakirja "Euraasia julgeolek" lisa) Tekst. / V.N. Kuznetsov. M.: Nauka, 2001. - 320 lk.

40. Kuznetsov, V. Julgeolekusotsioloogia: Turvakultuuri kujunemine muutuvas ühiskonnas / Ajakirja "Euraasia julgeolek" lisa tekst. / V. Kuznetsov. M.: Respublika, 2002. - 367 lk.

41. Kurnosov Yu.V. Analüütika: metoodika, tehnoloogia ja teabe ja analüütilise töö korraldus. / Yu.V. Kurnosov, P. Yu. Kaasnootsid. M.: RUSAKI, 2004. - 512 lk.

42. Lukov, V.A. Sotsiaalne disain: õpik. toetust. Tekst. / V.A. Lukov.- M.: Moskva humanitaarülikooli kirjastus: Flint, 2006.-240 lk.

43. Maltsev, V.A. Sotsioloogiline lähenemine riigiteenistujate professionaalsuse analüüsile Tekst. / V.A.Maltsev, P.A.Martšenkov, T.G.Kalatšova. M.: RAGS, 1997. - 42 lk.

44. Markova, A.K. Professionaalsuse psühholoogia Tekst. A.K.Markova. M.: Rahvusvaheline Humanitaarfond "Teadmised", 1996. - 308 lk.

45. Uus paradigma Venemaa arengus 21. sajandil, Tekst. M.: Acade-mia, 2000. - 397 lk.

46. ​​Odegov Yu.G. Personalijuhtimine struktuursetes ja loogilistes skeemides.Tekst. / Yu.G. Odegov. M.: Akadeemiline projekt, 2005. - 1088 lk.

47. Kaasaegse sotsiaaljuhtimise alused Tekst. / toim. V. N. Ivanova. M.: Majandus, 2000. - 271 lk.

48. Platonov, Yu.P. Käitumise sotsiaalne tüpoloogia: õpik. Tekst. / Jep. Platonov. Peterburi: Piter, 2006. - 464 lk.

49. Plotinsky, Yu. M. Sotsiaalsete protsesside mudelid Tekst. / Yu. M. Plotinsky. M.: LOGOS, 2001. - 293 lk.

50. Psühholoogiline testimine Inglise keelest tõlgitud. [Tekst] / A. Anastasi, S. Urbina. Peterburi: Piterbuk, 2001. - 686 lk.

51. Vares, Johannes. Pedagoogiline testimine: Probleemid, luulud, perspektiivid Tekst. / J. Raven / Per. inglise keelest. M., 1999.

52. Rotid, M.V. Turvalisuse kontseptsiooni tekst. / M.V. Ratz, B.G. Sleptsov, G.G. Kopõlov. -M.: Castal, 1995. 84 lk.

53. Piirkond: hariduse juhtimine tulemuste alusel. Teooria ja praktika Tekst. / Toimetanud P.I. Tretjakov. M.: Uus kool, 2001. - 880 lk.

54. Säästva sotsiaal-majandusliku kasvu piirkondlik strateegia Tekst. / RAS, Uuralid, osakond, Majandusinstituut; Toimetus: A.I. Tatarkin (vastutav toimetaja) jt Jekaterinburg: Majandusinstituut, 1998 - 637 lk.

55. Reznik, Yu.M. Isiksuse elustrateegiad (kompleksanalüüsi kogemus) Tekst. / Yu.M. Reznik, E.A. Smirnov. M.: Inimese RAS-i Instituut, Iseseisev Kodanikuühiskonna Instituut, 2002. - 260 lk.

56. Risk sotsiaalses ruumis / Under. toim. A.V. Mozgovoy tekst. M.: Kirjastus Inst. Venemaa Teaduste Akadeemia sotsioloogia, 2001. - 347 lk.

57. Rybalkin, N.N. Turvafilosoofia Tekst. / N.N. Rybalkin. -M.: FSI, 1999.-262 lk.

58. Solovjov, O.V. Personaliprotsesside uurimine piirkonna riigi- ja munitsipaalvalitsuses (Belgorodi oblasti materjalidel) Tekst. / O.V. Solovjov. Belgorod: BF ORAGS, 2002. - 123 lk.

59. Sorokin, P.A. Inimene. Tsivilisatsioon. Ühiskonna tekst. / P.A. Sorokin. M.: Politizdat, 1992. - 543 lk.

60. Sotsiaalsed tehnoloogiad: Õpik. toetus ülikoolidele Tekst. M.: Munitsipaalmaailm, 2004. - 288 lk.

61. Sotsiaaltehnoloogiad: Seletav sõnastik Tekst. / Toim. L.Ya. Diatšenko, V.N. Ivanova. M.: Belgorod: Luch - Sotsiaaltehnoloogiate Keskus, 1995.-309 lk.

62. Starilov Yu.N. Avalik teenistus Vene Föderatsioonis Tekst. / Yu.N. Starilov. Voronež: Voroneži kirjastus, Ülikool, 1996. - 453 lk.

63. Sulemov, V.A. Riiklik personalipoliitika kaasaegsel Venemaal: teooria, ajalugu, uus reaalsus. / V.A.Sulemov. M.: Kirjastus RAGS, 2006.-344 lk.

64. Surmin, Yu.P. Sotsiaalsete tehnoloogiate teooria: õpik. / Yu.P.Surmin, N.V.Tulenkov. K.: MAUP, 2004. - 608 lk.

65. Surmin, Yu.P. Sotsioloogilise uurimistöö metoodika ja meetodid.Tekst. / Yu.P.Surmin, N.V.Tulenkov. K.: MUAP, 2000. - 304 lk.

66. Personalijuhtimise tehnoloogiad Tekst. Belgorod: BF ORAGS, 2001.- 196 lk.

67. Uemov, A. I. Süsteemi käsitlus ja üldine süsteemide teooria Tekst. / A. I. Uemov. M.: Mõte, 1978. - 272 lk.

68. Tehas, S.Yu. Kommunaalteenistus Vene Föderatsioonis Tekst. / S.Yu. Tehas. M.: MONF, 2001.- 184 lk.

69. Franchuk, V.I. Sotsiaalse juhtimise üldteooria alused.Tekst. / SISSE JA. Franchuk. M.: Organisatsioonisüsteemide Instituut, 2000. - 157 lk.

70. Tšuprov, V.I. Noored riskiühiskonnas Tekst. / V.I.Chuprov, Yu.A.Zubok, K.Williams. M.: Nauka, 2001. - 230 lk.

71. Šadrikov VD Tegevused ja võimed / VD Šadrikov. M., 1994.

72. Šoigu, S.K. Venemaa julgeolek. Õiguslikud, sotsiaalsed, majanduslikud ning teaduslikud ja tehnilised aspektid. Elanikkonna kaitse looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest.Tekst. / S.K. Šoigu,

73. V. A. Vladimirov, Yu. L. Vorobjov, N. N. Dolgin, V. A. Makesv, M. A. Šahramjan. -M.: MGF "Teadmised", 1999. 592 lk.

74. Shapiro, S.A. Personali motiveerimine ja stimuleerimine Tekst. /

75. C.A. Šapiro. M.: Gross Media, 2005. - 223 lk.

76. Hädaolukorra riskijuhtimine Tekst. M.: FID, "Äriekspress", 2002. - 247 lk.

77. Riskijuhtimine: risk, säästev areng, sünergia Tekst. M.: Nauka, 2000. - 431 lk.

78. Khokhlov, A.A. Valitsusasutuste personali sotsioloogia: teoreetiline ja metodoloogiline aspekt Tekst. / A.A. Khokhlov. Kotkas: ORAGS, 1997, - 132 lk.

79. Khokhlov, A.A. Personaliprotsessid riigivõimu süsteemis (Sotsioloogiline analüüs) Tekst. / A.A. Khokhlov. M.: Moskva Psühholoogiline ja Sotsiaalne Instituut, 2000. - 272 lk.

80. Shepel, V.M. Juhi inimpädevus. Juhtimisantropoloogia tekst. / V.M. Shepel. M.: Rahvaharidus, 1999.-432 lk.

81. Yanovsky, R. Globaalsed muutused ja sotsiaalkindlustus Tekst. / R. Janovski. M.: Akadeemia, 1999. - 358 lk.

82. Yanovsky, R.G. Humanitaarmuutuste sotsiaaldünaamika: Venemaa võimaluse inimväärseks ja turvaliseks eluks oma rahvastele sotsioloogia. / R.G. Yanovsky. M.: 2001. - 424 lk.3. Teadusartiklid

83. Abramov, R.N. Võrgustikustruktuurid ja infoühiskonna kujunemine Tekst. / R.N. Abramov // SOTSI. 2002. - nr 3. - S. 133 - 140.

84. Akimov, V.A. Kaasaegse Venemaa ohtude ja ohtude hindamine ja prognoos // Tekst. / V.A.Akimov // Hädaolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 47 - 60.

85. Atamanchuk, G.V. Süsteemne lähenemine avaliku halduse probleemile Tekst. / G.V. Atamanchuk // Munitsipaalmaailm. 2000. - nr 5. -S. 59-63.

86. Babintsev, V.P. Tehnoloogia piirkondliku programmi väljatöötamiseks elanikkonna elukvaliteedi parandamiseks. / V.P. Babintsev, A.A. Garmašev // Kaasaegne juhtimine. 2002. - nr 12. - S. 11 - 27.

87. Babintsev, V.P. Piirkonna säästva arengu ja elanike elukvaliteedi parandamise strateegia Tekst. / V.P. Babintsev, A.A. Garmašev, G.F. Ušamirskaja // Standardid ja kvaliteet. 2003. - nr 2.

88. Babintsev, V.P. Avaliku halduse tehnoloogistamise probleemid regioonis: segaste aegade väljakutsed. / V.P.Babintsev, G.F.Ušamirskaja // Kaasaegne juhtimine. 2006. - nr 2. - S. 57-65.

89. Bertalanffy, J1. Üldine süsteemiteooria: kriitiline ülevaatetekst. / JI. Bertalanffy // Üldise süsteemiteooria uuringud: laup. tõlked/Kokku. toim. ja sisestage, art. V.N. Sadovnichy, E.G. Judin. -M.: Progress, 1969. S. 23-82.

90. Grinjajev, S. Võrkude võitlus Tekst. / S. Grinjajev // Sõltumatu sõjaline ülevaade. 2002. - nr 3. - S. 7.

91. Gundarov, I. Eesmärk, mis ühendab kogu Teksti. / I. Gundarov // Nezavisimaja Gazeta. 1997.-4.veebruar.

92. Globaalset ellujäämisstrateegiat otsides Tekst. // Loodus. -1996. -Nr 1.-C.5-8.

93. Višnjakov, D.Ya. Inimfaktori rollist strateegilises riskijuhtimises Tekst. / D.Ya.Vishnyakov // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 169 - 170.

94. Vorobjov, Yu.L. Eriolukordade strateegiliste riskide juhtimine riigi julgeoleku tagamise süsteemis. / Yu.L. Vorobjov // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 4 -14.

95. Getman, N.I. Avalik ohutus Venemaal: hinnang ja prognoos Tekst. / N.I. Getman // Hädaolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 99 - 104.

96. Glukhovenko, Yu.M. Tulekahjude ja katastroofide riskianalüüs.Tekst. / Yu.M. Glukhovenko // Ohutusprobleemid hädaolukordades. Ülevaade teave. M.: VINITI, 1992. - S. 13 - 32.

97. Danilov-Daniljan, V.I. Tsivilisatsioonikriis ja selle tagajärjed. / SISSE JA. Danilov-Daniljan, K.S. Losev // Venemaa ümbritsevas maailmas: analüüt. aastaraamat. M.: MNEPU kirjastus, 1998. - S. 39 - 53.

98. Delokarov Yu.M. Moodsa teaduse ja sünergia süsteemne paradigma. / Yu.M.Delakarov // Ühiskonnateadused ja modernsus -2000.-№6. - KÄTTE. 23-45.

99. Talv, I.A. Võtmepädevused uus haridustulemuste paradigma. Tekst. / I.A. Zimnyaya // Kõrgharidus tänapäeval. - 2003. - nr 5. - KÄTTE. 34-42.

100. Kartašov, S.V. Riskijuhtimine kaasaegse ühiskonna sotsiaal-majanduslikus süsteemis Tekst. / S.V. Kartashov, S.S. Chebotarev // Hädaolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003.-S. 170-174.

101. Kizyun, S.N. Vene Föderatsiooni ohud ja ohud sõjalises sfääris Tekst. / S.N.Kizyun // Hädaolukordade strateegilised riskid: hindamine ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 92 - 99.

102. Kuznetsov, V.N. Ohutuskultuuri näitajate määratlemise metoodilised küsimused Tekst. / V.N. Kuznetsov // NAVIGUT. Lisa ajakirjale "Euraasia julgeolek". 2002. - nr 1 (8). - S. 119 - 128.

103. Kurdjumov, S.P. Sotsiaalsüsteemide säästva arengu põhimõtted // Teine ülevenemaaline teaduskonverents "Venemaa XXI sajand" Tekst. / S.P. Kurdjumov. - M.: Föderatsiooninõukogu väljaanne, 2000. - S. 151 -158.

104. Lapin, N.I. Sotsiokultuuriline lähenemine ja ühiskondlik-funktsionaalsed struktuurid.Tekst. / N.I.Lapin // Sotsioloogiline uurimus. 2000. - nr 3. - S. 3 -12.

105. Lapin, N.I. Väärtused kui kaasaegse Venemaa sotsiaal-kultuurilise evolutsiooni komponendid. / N.I. Lapin // Sotsioloogiline uurimus. -1994.- nr 5.- S. 3-8.

106. Leontjev, D.A. Inimese elumaailm ja vajaduste probleem Tekst. / JAH. Leontjev // Psühholoogiline ajakiri. 1992. - nr 2. - S. 11 - 18.

107. Malinetsky, G. Ennustava tehnoloogilise arengu põhimõtetest Tekst. / G.Malinetsky // Euraasia julgeolek. 2005. - nr 4. - S. 267-274.

108. Markov, V.N. Isiklik potentsiaal ja selle realiseerimise viisid Tekst. / V.N.Markov // "Teaduslikud aruanded 99". M.: RAGS, 1999. - S. 172 - 182.

109. Poddubny, N.V. Süsteemi tuum: mõiste ontoloogiline staatus ja epistemoloogiline tähendus Tekst. / N.V. Poddubny // Süsteemne lähenemine kaasaegses teaduses. -M.: Progress-Traditsioon, 2004. S. 386 - 406.

110. Porfirijev, B.N. Hädaolukorrad ja majandusareng: maailm ja kaasaegne Venemaa // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos Tekst. / B.N. Porfirjev. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 61-73.

111. Potapov, V.Ya. Kaasaegse Venemaa ohtude ja ohtude hindamine ja prognoos.Tekst. / V.Ya. Potapov // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 15-25.

112. Ragozin, A.L. Strateegiliste loodusriskide hindamine ja prognoos Venemaal.Tekst. / A.L. Ragozin // Hädaolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 196 - 203.

113. Rudenko, G. Pehme või kõva lähenemine. JSC "Aeroflot" inimressursside arendamise kohta Tekst. / G.Rudenko, E.Ivankovitš // Kadrovik. Personali juhtimine. 2006. - nr 11. - S. 27 - 34.

114. Sergeeva, L. Humanitaarjulgeolek. Poliitiline aspekt Tekst. / L. Sergeeva // ANDISY. 2000. - nr 3. - S. 3 - 31.

115. Serebrjannikov, E.A. Tuleohutus on riigi julgeoleku lahutamatu osa Tekst. / E.A.Serebrjannikov // Hädaolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. - M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 37 -47.

116. Sosunova, I.A. Säästva arengu kontseptsioon ja Venemaa tegelikkus.Tekst. / I.A. Sosunova // Konversioon masinaehituses. 1998. - nr 1-S. 12-19.

117. Sungurov, A. Yu. Kronotoop kui regionaalpoliitilise analüüsi tööriist Tekst. / A.Yu.Sungurov // POLIS. 2003. - nr 6. - S. 65.

118. Stepin, eKr. Venemaa globaalsete tsivilisatsioonimuutuste kontekstis. / B.C. Stepin // Teine ülevenemaaline teaduskonverents "Venemaa XXI sajand". - M.: Föderatsiooninõukogu väljaanne, 2000. - S. 30 - 44.

119. Sulemov, V.A. Avaliku teenistuse personalipotentsiaal: hindamiskriteeriumid, seis ja arenguteed Tekst. / V.A.Sulemov // Personalipoliitika avalikus teenistuses. Info-analüütiline bülletään. M.: RAGS, 1997. - nr 3. - S. 24 - 35.

120. Sulemov, V.A. Riigi personalipoliitika kontseptsioon: kontseptsioon, lähteideed, olemuslikud tunnused Tekst. / V.A.Sulemov // Riigi personalipoliitika: Kontseptuaalsed alused, prioriteedid, rakendustehnoloogiad. M.: RAGS, 1996. - S. 12 - 24.

121. Sulemov, V.A. Valitsusasutuste aparaadi komplekteerimise põhimõtted, mehhanismid ja tehnoloogiad. / V.A.Sulemov // Riigi personalipoliitika: Kontseptuaalsed alused, prioriteedid, rakendustehnoloogiad. M.: RAGS, 1996. - S. 71 - 90.

122. Turchinov, A.I. Riigiametniku professionaalsus peab olema konstruktiivne Tekst. / A.I. Turchinov // Avalik teenistus. 2003. - nr 2. - S. 101 -107.

123. Turchinov, A.I. Riigi personalipoliitika sotsiaalne mõõde Tekst. / A.I. Turchinov // Inimene ja tööjõud. 2001. - nr 7. - S. 78 -80.

124. Turchinov, A.I. Avaliku teenistuse juhtimine kui avaliku halduse efektiivsust ja professionaalsust tõstev tegur. / A.I.Turchinov // Haridus ja ühiskond. 2006. - nr 3. - S. 5 - 10.

125. Ursul, A.D. Säästev areng, noosfääri kujunemine ja kõrgharidus.Tekst. / A.D. Ursul // Globaalsed keskkonnaprobleemid XXI sajandi künnisel: Proceedings of Conf. M., 1998. - Lk 273 - 295.

126. Frolov K.V. Teaduslikud arengud riski- ja turvaprobleemide analüüsis // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos Tekst. / K.V. Frolov, N.A. Makhutov. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 25 - 36.

127. Šeršnev, L.I. Venemaa ja maailm: liikumine uue julgeoleku poole 21. sajandil. / L.I. Šeršnev / Julgeolek. 2000. - nr 1 - 12. - S. 5 - 13.

128. Yakovenko, M.E. Tänapäeva Venemaa ökoloogilised riskid.Tekst. / M.E. Yakovenko, V.A. Kiryanov // Eriolukordade strateegilised riskid: hinnang ja prognoos. M.: Triada, Ltd., 2003. - S. 104 - 109.

130. Akhalaya, O.A. Personali hindamise protseduuri täiustamine personali võtmesituatsioonides: Doktoritöö. cand. majandust Teaduste tekst. / O.A.Akhalaia. SPb., 2000. - 218 lk.

131. Balašova, N.V. Personali hindamise süsteem avalikus halduses: Doktoritöö. cand. majandust Teaduste tekst. / N.V.Balašova. -Irkutsk, 2001.- 182 lk.

132. Barkatunov, V.F. Siseasjade organite komplekteerimine kaasaegsetes tingimustes. Väitekirja abstraktne. cand. sotsiaalne Teadused. 22.00.08 Tekst. / V.F. Barkatunov. Belgorod, 2000. - 21 lk.

133. Ganjuškin, A.D. Inimese vaimse valmisoleku seisundi uurimine tegevusteks ekstreemsetes tingimustes (võimlemise materjalide põhjal). Väitekirja abstraktne. cand. psühho, teadus Tekst. /üks. A. D. Ganjuškin. L., 1972.

134. Gridchin, A.A. Rahvusvaheliste politseijõudude komplekteerimine äärmusliku rahvastikurände tingimustes Doktoritöö kokkuvõte. cand. sotsiaalne Teaduste tekst. / A.A. Gridchin. Belgorod, 2001.-21 lk.

135. Gruzkov, V.N. Vaimsus sõjaväelaste erialasel väljaõppel (sotsiaalfilosoofiline aspekt). Väitekirja abstraktne. Filosoofiadoktor Teaduste tekst. / V.N.Gruzkov. Saratov, 1997. - 52 lk.

136. Zahharov, V.M. Ettevõtete antikriisijuhtimise personal: Doktoritöö. cand. sotsiaalne Teaduste tekst. / V.M.Zahharov. Belgorod, 1996.-23 lk.

137. Ivaštšenko, S.A. Venemaa EMERCOMi päästjate individuaalsete psühholoogiliste omaduste uurimine. Lõputöö. cand. psühho, teadus Tekst. / S.A. Ivaštšenko. SPb., 2003.- 192 lk.

138. Martšenko, I.P. Riigi (munitsipaal)teenistuse personalipotentsiaali ümberkujundamise protsessi tunnused Venemaal XX-XXI sajandi vahetusel. Lõputöö. cand. sotsiaalne Teaduste tekst. / S.A. Ivaštšenko. Barnaul, 2005.-lk.

139. Matirko, V.I. Föderaalvõimude personalipotentsiaali kujunemine: väitekiri. dok. majandust Teaduste tekst. /

140. V.I. Matirko. M., 1997.-361 lk.

141. Ostrouhhov, O.V. Risk ja hädaolukord sotsiaalsüsteemis. Väitekirja abstraktne. sotsiaalteaduste doktor Teaduste tekst. / O.V. Ostrouhhov. -M., 2000.-lk.

142. Sokolov Yu.V. Finantsasutuste personali hindamine: Doktoritöö. cand. majandust Teaduste tekst. / Yu.V. Sokolov. M., 1999. - lk.

143. Solovjov, O.V. Personaliprotsesside reguleerimine piirkondlikes ametiasutustes. Väitekirja abstraktne. cand. sotsiaalne Teaduste tekst. / O.V. Solovjov. Belgorod, 2002. - 22 lk.

144. Fedorenko, V.N. Töökollektiivide juhtide ja spetsialistide hinnang uutes majandustegevuse tingimustes: Lõputöö kokkuvõte. cand. sotsioloogiline Teaduste tekst. / V.N. Fedorenko. M., 1990. - 20 lk.

145. Tšernikova, D.V. Suhtlemine ja juhtimine sotsiaal-sünergia aspektist: Doktoritöö. cand. filosoofia Teaduste tekst. / D.V. Tšernikova. -Tomsk, 2004. 150 lk.

146. Šagijeva, O.V. Munitsipaalteenistuse organisatsioonikultuuri arendamise juhtimine. Lõputöö. cand. sotsiaalne Teaduste tekst. / O.V.Sakulina. Belgorod, 2006. - 210 lk.

147. Shoigu, Yu.S. Venemaa eriolukordade ministeeriumi ülikoolide tulevaste päästjate kadettide professionaalne psühholoogiline valik (psühhodiagnostika vahendite põhjendamine). Lõputöö. cand. psühho, teadus Tekst. / Yu.S. Šoigu. - M., 2003.-168 lk.

148. Materjalid elektroonilisel andmekandjal

150. Tehnilise esteetika instituut. Elukvaliteedi kontseptsiooni väljatöötamine Elektrooniline ressurss. // Väljaannete juurdepääsurežiim: http://www.advtech.ru/vniite/lifequal.htm. Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer.

151. Kompetentsid kui kaasaegse personalipraktika müüt ja tegelikkus ehk Miks mõtted on segaduses Elektrooniline ressurss. // Väljaandja juurdepääsurežiim: www.hr-zone.net. Süsteeminõuded: - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer.

152. Venemaa eriolukordade ministeeriumi ametlik veebisait Elektrooniline ressurss. // Väljaandele juurdepääsu viis http://www.mchs.gov.ru/8246/. Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer.

153. Sorokin, P.A. Ühiskonnateaduste iseseisvusdeklaratsioon Elektrooniline ressurss. / P.A.Sorokin // Väljaandele juurdepääsu viis: http://knowledge.isras.ru/si/si/sj2-02sor.html. - Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer

154. Widdett, S. Kompetentsijuhend Elektrooniline ressurss. / S.Widdet, S.Hollyfield // Väljaannete juurdepääsurežiim: http://www.hr-portal.ru/pages/hrm/competition.php. Süsteeminõuded: IBM PC; Internet Explorer.

Arvestades, et Vladimir Putin kasutas üsna hiljuti sama väljendit armastuse preestrinnade kohta, pole kaalul olevat sugugi raske arvata.

Ma ei taha kõiki neid nüansse võtta: need on nii väiklased ja näitavad lihtsalt inimese väga madalat sotsiaalset vastutust, kes otsustas lusikatäie tõrva meetünni visata. Oleme selleks jumala eest valmis: mesi ajab alati kõik võõra välja. Ma ei taha öelda, et me oleme kullake, oleme eriolukordade ministeerium, kuigi algustähed on sarnased. Igaüks võib peatada mis tahes auto ja leida sellelt 100 viga või minna ükskõik millisesse asutusse ja leida sellelt 100 viga. Seda nimetatakse "kriitikaks," ütles Didenko.

Endise alluva karmi kriitika eest ei olnud kindralleitnant liiga laisk, et lennata Uuralitesse ja korraldada Jekaterinburgis suur pressikonverents. Samal ajal vahetas ta välja Uurali diviisi juhi. Ja hoolimata sellest, et Valeri Kudinovi ametist lahkumise ametlik põhjus oli tema enda soov, näib, et just nii jõudis tema alluva kiri talle tagasi.

Raske rahaline olukord

Kindral Didenko kõnnib karjääriredelil üldiselt üsna rõõmsalt. Olles töötanud üle 10 aasta kaitseministeeriumi komandokohtadel, juhtis ta aastatel 2011-2015 Venemaa hädaolukordade ministeeriumi kodanikukaitse osakonda ning 2015. aastal määrati ta hädaolukordade ministeeriumi Siberi regionaalkeskuse juhiks. , mis ühendas seejärel Uurali ja Siberi diviisi.

Ta töötas ka Volga regionaalkeskuse juhataja asetäitjana, kus sai kindrali auastme. Milliste teenete eest, pole aga teada. Aga tema alluvate sõnul oli ikka see türann - väidetavalt mõnitas oma alluvaid ja pani nad nurka ning saanud ülevalt "ettepaneku" võttis oma viha välja töötajate peale. Kurjad keeled räägivad, et kui ta Moskvast Nižni Novgorodi tööle läks, ei nutnud nad seal rõõmust – kas ta on tõesti nüüd hea meelega tagasi võetud?

Ta käitus huvitavalt ja juhtis eriolukordade ministeeriumi SRC-d: 2016. aasta jaanuaris selgus, et ta oli "raske finantsolukorra tõttu" palunud ... materiaalset abi 600 tuhande rubla eest. Ja lõppude lõpuks sai! Ja siin koorub küsimus: kui kõrgele ametikohale asunud (ja samal ajal soliidse palgatõusu saanud) kindral kurdab vaesust, siis kuidas elavad tema alluvad?

Või kas Didenko pettis ja pani minister Vladimir Puchkovi lihtsalt ebamugavasse olukorda?

Põlev Siber

Üheks peamiseks ideeks endise langevarjurist päästja kirjas, mille ta oma lehel sotsiaalvõrgustikes avaldas, oli puudulik suhtlemine pilootide ja päästjate vahel kui selline. Samuti juhtis ta tähelepanu helikopterite, langevarjude puudumisele ja üleüldisele kohutavale tehnika seisule.

Ja kõik oleks hästi - tõepoolest, millises osakonnas on nad logistikaga täiesti rahul? -, kuid eriolukordade ministeerium on viimasel ajal oma ülesannetega nii halvasti toime tulnud, et see tekitab teatud mõtteid.

Siberis põlevad metsad igal aastal. Juuni lõpuks ületas tulekahjude kogupindala 75 tuhat hektarit, isegi Irkutski oblastis asuv Baikal-Lena kaitseala põles. Transbaikalia lämbub suitsus, metsatulekahjude pindala kasvas suve esimesel poolel peaaegu iga päev 3 tuhande hektari võrra. Ja nüüd selgub, et päästjad ei tee oma tööd tehnika kehva seisukorra tõttu. Kuigi nendeks eesmärkideks eraldatakse pidevalt vahendeid. Kus nad siis on?

Didenko töö tagajärjed?

Näiteks eraldas eriolukordade ministeerium 1,74 miljardit rubla tuletõrje amfiiblennukite Be-200 ostmiseks. Lennukeid ei näinud keegi, sest nende asemel osteti ... tuletõrjeautod. Krimmi. Ja Siberi divisjon sai uusimate suure jõudlusega lennukite asemel ühe helikopteri, mida ja kuidas mingis tundmatus kohas kasutatakse.

Osakonna esindajad teatasid aga rõõmsalt uurimiskomisjoni väidetele: kui me poleks raha kasutanud, oleks need varastatud. Noh, noh, ükskõik kuidas! Äkki sai keegi just Puchkovi osakonnale tagasilööke?

Eriolukordade ministeeriumi SRC-s ei üllataks see ilmselt kedagi. Tagasilöögi eest panid nad vangi näiteks Omski oblasti eriolukordade ministeeriumi töötaja Jevgeni Leštševi. Eriolukordade ministeeriumi Uurali keskuse ehitamisel, mis on samuti kindral Didenko jurisdiktsiooni all, varastati 25 miljonit rubla. Samas kohas Uuralites jäi Novouralski lähistel lõpetamata tuletõrjedepoo, mille raha varastati samuti. Ja see kõik näeb juba välja mitte üksikjuhtumitena, vaid väljatöötatud süsteemina.

Kull seebi jaoks?

Näib, et Didenko vääris tõesti edutamist. Seda naeruväärsem on, et kui ta siiski aseministri kohale saab, pannakse ta 2016. aasta novembris vabanenud Leonid Beljajevi asemele. Temaga seoses kontrollitakse endiselt Peterburi garnisoni sõjaväeprokuratuuri ja Peterburi prokuratuuri.

Beljajev juhtis aastatel 2006–2015 Peterburi eriolukordade ministeeriumi. Selle aja jooksul omandas tema pere umbes 20 korterit. Ja näib, et raha selle jaoks võeti tema juhitud korruptsiooniskeemidest, sealhulgas raha, mida arendajad maksid talle tema töö "kallutatud" heakskiitmise eest. Avastatud rikkumiste kogusumma ületas 10 miljardit rubla. Selle taustal tundub juba tähtsusetu, et ta korraldas oma õepojale hea koha eriolukordade ministeeriumis.

Ja ainult osakond ohkas ilma Beljajevita - nad valmistasid talle asendaja. Ja tundub, et Didenko suudab oma ametikohal saavutada veelgi suuremat "edu" kui eelmine aseminister. Kuid enne kogunenud kogemuste rakendamist peaks ta meeles pidama, et eelkäija satub suure tõenäosusega vanglasse ...