Inimese organsüsteemid. Elundid ja organsüsteemid. Mis kehtib täitevvõimu kohta Venemaal Mis ei kehti inimorganite kohta

Reguleerivate asutuste ja organisatsioonide üldine süsteem sisaldab:

1. Föderaalse tähtsusega riigiasutused:

Riigihaldus - Vene Föderatsiooni presidendi peadirektoraat, Venemaa Föderatsiooni raamatupidamiskoda, föderaalne maksuteenistus, Venemaa rahandusministeeriumi finantskontrolli ja auditi osakond;

- tervishoid ja ohutute elamistingimuste tagamine - Vene Föderatsiooni riiklik sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve talitus, Vene Föderatsiooni veterinaarjärelevalve talitus, jahiressursside kaitse ja mõistliku kasutamise osakond, tsiviilkaitseministeerium, eriolukordade ministeerium ja Vene Föderatsiooni loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimine jne;

Töö- ja sotsiaalkindlustus – Riiklik Tööinspektsioon, Riiklik Eluasemeinspektsioon. pensionifond, sotsiaalkindlustusfond ja teised;

Finants- ja krediidisuhted ning kindlustus - Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda, Vene Föderatsiooni keskpank, Venemaa föderaalne riigikassa, Vene Föderatsiooni rahandusministeerium, rahandusministeeriumi finantskontrolli ja auditi osakond Venemaa;

- majandus, tööstus, põllumajandus ja kaubandus - Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeerium, Venemaa Föderatsiooni maapoliitika riiklik komitee, riiklik kaubandusinspektsioon jne;

- haridus ja kultuur - Vene Föderatsiooni Haridusministeerium, Vene Föderatsiooni Kultuuriministeerium, Vene Föderatsiooni pressi-, televisiooni- ja raadioringhäälingu- ningm;

- side ja teave - Vene Föderatsiooni pressi-, televisiooni- ja raadioringhäälingu- ningm, Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses asuv valitsusside ja teabe föderaalne agentuur, föderaalne side riikliku järelevalve talitus.

Juhtorganite gradatsioon nimetatud suhtekorralduse sfäärides võimaldab ühelt poolt määrata riigiorganite rühma, mis on homogeensed ja fookuses lähedased, teisalt mõista paremini iga indiviidi olemust ja fookust. riiki kontrolliv organ. Tõsi, mõnda neist võib teatud põhjustel seostada kahe või isegi kolme loetletud sotsiaalsete suhete sfääriga.

Kuna igaüht meist peaks huvitama küsimus, kuhu kulutatakse raha, mis meilt riigilõivu (näiteks uue passi väljastamise eest) ja maksudena kinni peetakse: üksikisiku tulumaks, kinnisvaramaks jne. Kõik nende tollimaksude ja maksude summad kogutakse föderaalse riigikassa kontodele ja lähevad föderaaleelarvesse. Seejärel jaotatakse need vahendid föderaaleelarvest eelarveasutuste (föderaaleelarve arvelt tegutsevate organisatsioonide) vahel. Pealegi eristatakse neid sihtimise ja eesmärgi põhimõtte järgi. See tähendab, et raha eraldamisel näidatakse ära otstarbed, milleks neid saab kulutada. Need eesmärgid on määratud eelarve klassifikatsiooni koodidega.


Nad on eelkõige Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus (FSFBN).

2004. aastal loodud FSFBN-i föderaaltasandi territoriaalosakondade põhiülesanne on kontrollida riigi (föderaal)eelarvevahendite sihipärast ja tõhusat kasutamist vastavalt föderaalseadusele "Föderaaleelarve kohta". aastal.

Varem (enne 2004. aastat) kontrollisid föderaaleelarve vahendite kasutamise korda föderatsiooni subjektide territoriaalsed osakonnad (föderatsiooni subjektides KRU MF RF).

Föderaalsete täitevvõimuorganite struktuuri muudeti Vene Föderatsiooni presidendi 09.03.2004 määrusega nr 314 “Föderaalsete täitevvõimude süsteemi ja struktuuri kohta (edaspidi UE nr 314).

Vastavalt UE nr 314 lõikele 13 anti Venemaa rahandusministeeriumi eelarve- ja finantsvaldkonna kontrolli ja järelevalve ülesanded üle föderaalsele finants- ja eelarvejärelevalve teenistusele (FSFBN).

Vastloodud FSFBN hakkab täitma Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseaduslike seaduste, föderaalseadusega kehtestatud riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite, nende ametnike, juriidiliste isikute ja kodanike poolt täideviimise kontrollimise ja järelevalve ülesandeid. seadused ja muud normatiivsed õigusaktid üldsiduvatest käitumisreeglitest.

See teenistus on föderaalne täitevorgan ja teostab järelevalvet eelarve- ja finantssfääri kontrolli ning sellele järgnevat riigi finantskontrolli föderaaleelarve vahendite, riigieelarveväliste vahendite, samuti föderaalses kinnisvaras asuvate materiaalsete varade kasutamise üle. Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal.

Föderaalministeeriumide ja nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate föderaalteenistuste ja föderaalasutuste vaheliste suhete kord, föderaaltäitevorganite volitused ning nende poolt nende ülesannete täitmise kord on kehtestatud föderaalteenistuse määrustega. finants- ja eelarvejärelevalve jaoks.

2. Vene Föderatsiooni presidendi peamine kontrolliosakond. See tegutseb Vene Föderatsiooni presidendi 16. märtsi 1996. aasta dekreedi nr 383 alusel, mille ülesandeks on kontrollida föderaalse täitevvõimu alluvuses olevate kontrolli- ja järelevalveorganite tegevust.

Selle organi peamised ülesanded: föderaal- ja piirkondlike täitevvõimude ja nende juhtide tegevuse kontrolli ja kontrolli korraldamine; suhtlemine nimetatud riigiorganitega föderaalseaduste täitmise kontrollimise ja kontrollimise käigus; föderaalsete kontrolli- ja järelevalveorganite tegevuse koordineerimine selliste kontrollide läbiviimisel; föderaalsete täitevorganite tegevuse parandamise kontrollimise tulemuste põhjal ettepanekute koostamine; metoodiliste juhiste rakendamine Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja büroo poolt föderaalringkonnas ülaltoodud küsimustes.

3. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda on sisuliselt kõrgeim riigi finantskontrolli organ. Kooskõlas Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 101 moodustab arvekoja föderaalnõukogu ja riigi Föderaalassamblee riigiduuma, et kontrollida föderaaleelarve täitmist.

Selle organi ülesannete hulka kuuluvad: föderaaleelarve tulude ja kuluartiklite ning föderaalsete eelarveväliste fondide eelarvete õigeaegse täitmise korraldamine ja kontrolli teostamine; riiklike vahendite kulutamise ja föderaalomandi kasutamise tõhususe või otstarbekuse kindlaksmääramine; föderaaleelarve projektide ja föderaaleelarveväliste fondide eelarvete kehtivuse hindamine; föderaaleelarve huve mõjutavate föderaalseaduste eelnõude, samuti föderaalvalitsuse organite regulatiivsete õigusaktide finantsteadmised; föderaaleelarve täitmise käigus tuvastatud kõrvalekallete analüüs kehtestatud näitajatest ja ettepanekute ettevalmistamine nende kõrvaldamiseks; föderaaleelarvest ja föderaalsete eelarveväliste fondide eelarvest raha liikumise seaduslikkuse ja õigeaegsuse kontrollimine Vene Föderatsiooni Keskpangas ja teistes volitatud finants- ja krediidiasutustes.

Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskoja kogu kontrollitegevuse aluseks on kontrollitud objektide asukohas tehtavad auditid ja kontrollid.

4. Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeerium- föderaalne täitevorgan, mis töötab välja ja viib ellu riigi sotsiaal-majanduslikku poliitikat. Tal on kontrollivolitused majandusprotsesside reguleerimise, teatud tüüpi tegevuste litsentsimise, avaliku majandussektori arendamise, riiklike hindade rakendamise, välismajanduskoostöö ja muude selle poliitika valdkondade vallas. Nimetatud sisekaubanduse riikliku reguleerimise ministeeriumile antud ülesandega kutsutakse üles jälgima siseriiklikke hindu, riiklikku kontrolli kaubanduse ja avaliku toitlustamise normide ja reeglite täitmise, tarbekaupade kvaliteedi ja ohutuse üle, samuti otseselt viia läbi tema käitumises asuvate organisatsioonide auditeid ja inspekteerimisi.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 09.03.2004 dekreedile nr 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta" viidi kaotatud Vene Föderatsiooni omandisuhete ministeeriumi varem täitnud ülesanded üle sellele ministeeriumile. . Sellega seoses kuuluvad tema kontrollivolituste hulka: riigivara raamatupidamise, haldamise, käsutamise, erastamise ja kasutamise kontrolli regulatsioonide väljatöötamine; föderaalomandi arvestuse ja registri pidamine, liidumaa ühtsete ettevõtete põhikirjade ja nende juhtidega sõlmitud töölepingute arvestus; föderaalomandi objektide inventuuri läbiviimine ja nende sihtotstarbe kontrollimine; kontrolli teostamine maatükkide ja muu föderaalse vara haldamise, käsutamise, sihtotstarbelise kasutamise ja ohutuse üle jne.

5. Vene Föderatsiooni rahandusministeerium on föderaalne täitevorgan, mis tagab riigi ühtse finants-, maksu- ja rahapoliitika elluviimise ning koordineerib teiste täitevorganite tegevust selles valdkonnas.

Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium täidab järgmisi kontrollifunktsioone: teostab kontrolli föderaaleelarve vahendite ja riigieelarveväliste vahendite sihipärase kasutamise üle, koordineerib föderaalsete täitevorganite poliitikat; osaleb föderaalomandis olevalt varalt tulu saamise korra ja kontrolli väljatöötamises; teostab kontrolli kindlustusorganisatsioonide maksevõime tagamise üle ja teostab järelevalvet nende tegevuse üle; korraldab ja viib läbi katsejärelevalvet ja riiklikku kontrolli toimingute üle väärismetallide ja vääriskividega; osaleb ühtse auditipoliitika väljatöötamises ja korraldab kontrolli auditite kvaliteedi üle; viib läbi auditeid.

Sellel on üleriigilise finantskontrolli süsteemis eriline koht ja see hõlmab järgmisi üksusi: finantskontrolli riikliku reguleerimise, auditi ja raamatupidamise osakond, samuti föderaalsed finants- ja eelarvejärelevalve talitused, finantsjärelevalve kindlustusjärelevalve. Vene Föderatsiooni föderaalne riigikassa.

6. Föderaalne maksuteenistus on ühtne tsentraliseeritud ja sõltumatu kontrolliasutuste süsteem, mis on osa keskvalitsuse organite süsteemist. Tööülesanded: kontroll maksualaste õigusaktide täitmise üle; Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud vastavasse eelarvesse maksude ja muude maksete arvutamise õigsuse, täielikkuse ja õigeaegsuse kontrollimine.

7. Föderaalne tolliteenistus tagab tollialaste ülesannete vahetu täitmise ja tollialaste õigusaktide ühtse kohaldamise kogu riigis.

Tollile on usaldatud järgmised põhiülesanded: tollivormistus ja tollikontroll, et kiirendada kaubakäivet üle Vene Föderatsiooni tollipiiri; tollimaksude, maksude, tollimaksude sissenõudmine, nimetatud tollimaksude, maksude ja lõivude arvestuse õigsuse ja tasumise õigeaegsuse kontrollimine, abinõude rakendamine nende sunniviisiliseks sissenõudmiseks; kauba üle piiri toimetamise korra järgimise tagamine; salakaubaveo ja muude kuritegude ja haldusõiguserikkumiste vastu võitlemine tolli valdkonnas; väliskaubanduse tollistatistika pidamine, samuti rahvusvahelise koostöö elluviimine selles valdkonnas.

8. Vene Föderatsiooni keskpank täidab oma ülesandeid ja volitusi teistest riigiorganitest sõltumatult vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 75 ja föderaalseadus "Vene Föderatsiooni keskpanga kohta" 10. juulil 2002 nr 86-FZ. Vene Föderatsiooni Keskpanga põhiülesanne on kaitsta ja tagada rubla kui rahaühiku stabiilsus riigis, millega seoses on raha emissioon Vene Föderatsiooni Keskpanga ainuõigus.

Vene Föderatsiooni Keskpank täidab järgmisi kontrollifunktsioone: krediidiasutuste tegevuse litsentsimine, riiklik registreerimine ja pangandusjärelevalve; valuuta reguleerimine ja valuuta kontroll; alluvate organisatsioonide auditite ja kontrollide läbiviimine.

9. Kohtu- ja õiguskaitseorganid(Vene Föderatsiooni Ülemkohus, Vene Föderatsiooni prokuratuur, Vene Föderatsiooni justiitsministeerium, Vene Föderatsiooni siseministeerium, Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus) kutsutakse üles tagama süstemaatiline järelevalve selle üle, et kõik majandusharud ja üksikisikud järgiksid kehtivaid õigusakte.

10. Spetsialiseeritud riikliku kontrolli organid kontrollima, kas kõik organisatsioonid, asutused ja üksikisikud järgivad kehtivaid õigusakte ning nende pädevusse kuuluvate teatud äritoimingute korraldamise ja läbiviimise kehtestatud korda (riiklik liiklusinspektsioon, riiklik sanitaarjärelevalve jne).

Viivad läbi seaduste rakendamise seisu kontrolli, selgitavad välja nende rikkumise asjaolud, süüdlased ja varalise kahju suuruse, rakendavad meetmeid süüdlaste seadusega kehtestatud vastutusele võtmiseks ja tekitatud varalise kahju hüvitamiseks.

2. piirkondliku tähtsusega riigiorganid (Vene Föderatsiooni ja kohaliku omavalitsuse subjektid) - hõlmavad selliseid organeid, mis ei ole föderaalorganite struktuurilised allüksused, vaid on moodustatud ja tegutsevad föderatsiooni ja kohaliku omavalitsuse subjektide tasandil.

3. Valitsusvälised kontrollivad organisatsioonid:

- tarbijate liidud;

ametiühingud;

- auditeerimisorganisatsioonid;

- kaupade ja teenuste kvaliteedi kontrollimise ja sertifitseerimise valitsusvälised organisatsioonid;

- avalikud ühendused.

4. Rahvusvahelised reguleerivad organisatsioonid - need on ÜRO ja Euroopa Liidu täitevstruktuurid (IAC – International Aviation Committee, ISO – International Standards Organisation, ITU – International Telecommunication Union).

Reguleerivate asutuste volitused: teostada litsentsimist, pääseda ligi kontrolliobjektidele ja nendega tutvuda, nõuda ja saada kontrolliks vajalikke dokumente, materjale ja teavet, helistada ametnikele ja teistele kodanikele, saada selgitusi kasutada spetsialistide abi, anda juhiseid rikkumiste kõrvaldamiseks, tegevusloa peatamiseks, kaupade müügi või teenuste osutamise keelamiseks, meetmete võtmiseks õigusrikkumiste toimepanijate seadusega kehtestatud vastutusele võtmiseks, sealhulgas asjakohaste asjade üleandmiseks. materjalid õiguskaitseorganitele.

Kontrolliorganite volitused on kontrolli teostamise õigusliku mehhanismi lahutamatu osa.

Kontrollimehhanism sisaldab meetmete süsteemi, mis võimaldab reguleerivatel asutustel:

- saada vajalikku teavet kontrollitud tegevusega tegelevate isikute ja organisatsioonide, tegevuse enda ja selle tulemuste kohta;

- selgitada välja kõrvalekalded kehtestatud reeglitest ja nõuetest õppeainete, läbiviimise korra ja tegevuste tulemuste osas;

- rakendama meetmeid käesolevate reeglite ja nõuete rikkumiste tõkestamiseks, rikutud õiguste taastamiseks ning üksikisikute, organisatsioonide, riigi õigustatud huvide rahuldamiseks, kui neid on õigusvastase tegevusega kahjustatud;

Võtta meetmeid kehtestatud reeglite ja nõuete rikkumises süüdi olevate isikute ja organisatsioonide vastutusele võtmiseks.

Iga reguleeriv asutus täidab teatud ülesandeid ja selleks on talle antud õigused ja kohustused, mille ammendav loetelu sisaldub tavaliselt tema tegevust reguleerivas õigusaktis.

Tuleb märkida, et erinevalt auditist ja raamatupidamisest ei ole kontrollivaldkonnas veel välja kujunenud normatiivse regulatsiooni süsteem. Sellele vaatamata võib täheldada normatiivse regulatsiooni teatud süstematiseeritust, mis on iseloomulik eelkõige teatud kontrolliliikidele.

Olulise koha seadusandlike aktide hulgas on koodeksitel: Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks; Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks; Vene Föderatsiooni maksuseadustik; Vene Föderatsiooni tolliseadustik; Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik; Vene Föderatsiooni töökoodeks; Vene Föderatsiooni maakoodeks.

Valitsusorgan – see on lahutamatu lüli, riigiaparaadi suhteliselt iseseisev element, mis osaleb riigi funktsioonide elluviimisel ja millel on selleks volitused.

Märgid:

    Valitsusorgan on suhteliselt iseseisev riigiaparaadi element; ta võtab oma koha riigiaparaadis ja on kindlalt seotud koordineerimis- ja alluvussuhetega teiste riigiorganitega;

    Riigiorganil on sisemine hoone (konstruktsioon). See koosneb osadest, mida hoiab koos eesmärgi ühtsus;

    Valitsusorgan koosneb riigiteenistujad;FZ

"Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" 2004

    Riigiasutusel on pädevus, see tähendab konkreetse riigiorgani seaduslikult kehtestatud volituste, õiguste ja kohustuste kogum, mis määravad kindlaks tema koha riigiorganite süsteemis;

    Riigiorganid omavahel tihedalt suhelda. Need moodustavad riigiaparaadi, mille põhiülesanne on ühiskonna normaalse toimimise, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste kaitse, välisjulgeoleku kaitse ja riigi territoriaalse terviklikkuse tagamine.

    Riigiorganil on võim, mis väljendub võimalikkuses annab välja siduvaid õigusakte ja õiguse rakendusakte, samuti nende tegude elluviimise tagamisel erinevate meetodite, sh sunniviiside kasutamisega.

    Oma pädevuse teostamiseks on riigiorganile antud materiaalne baas, omab rahalisi vahendeid, rahastamise allikas eelarvest.

    Moodustatakse ja tegutseb riigiorgan normatiivsete õigusaktide (põhiseadus ja seadused) alusel.

Valitsusasutuste tüübid

I . Esinemise järgi:

    Esmane (valitud) riigiorganeid ei loo ükski teine ​​riigiorgan. Nad tekivad kas pärimisjärjekorras (pärilik monarh) või valitakse kehtestatud korras ja saavad võimu valijatelt (seadusandlik esinduskogu - parlament) ;

    Tuletisväärtpaberid (määratud) riigiorganid loovad esmased organid, kes annavad neile võimu (peaprokurör) ;

II . Võimu ulatuse või teema järgi :

    Föderaalvõimud laiendada oma võimu kogu riigi territooriumile (näiteks Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee, Vene Föderatsiooni Ülemkohus, Venemaa Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus). Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, Vene Föderatsiooni prokuratuur);

    Föderatsiooni subjektide organid tegutseda haldusterritoriaalsetes üksustes (rajoonides, piirkondades). Nende volitused laienevad ainult nendele piirkondadele. .

Näiteks Nižni Novgorodi oblasti seadusandlik assamblee.

III . Pädevuse poolest:

    Riigiorganid üldpädevus lahendada mitmesuguseid küsimusi (näiteks Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus);

    Riigiorganid eripädevus spetsialiseerunud ühe funktsiooni täitmisele (Rahandusministeerium, Justiitsministeerium).

IV . Otsustamise või pädevuse teostamise meetodil:

    Kolleegiline riigiorganid teevad otsuseid häälteenamusega ( Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee) ;

    üksikettevõtjad riigiorganid langetavad otsuseid individuaalselt (riigipea, inimõiguste volinik);

V . Juriidiliste tegevusvormide järgi:

1. Seadusloome (Parlament);

2. Jõustamine (Kohus);

3. õiguskaitse (prokuratuur);

VI . Vastavalt võimude lahususe põhimõttele:

    Seadusandlik ( Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee) ;

    Executive ( Vene Föderatsiooni valitsus);

    Kohtulik (Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, Vene Föderatsiooni ülemkohus, Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus);

3. Kaasaegse riigiaparaadi korralduse ja tegevuse põhimõtted.

Riigiaparaadi korraldamise põhimõtted - need on esialgsed, fundamentaalsed alged, ideed, mille alusel toimib riigiaparaat.

    Demokraatia põhimõte (demokraatia) - see on põhimõte, mille kohaselt riigi kodanikud otse või oma esindajate kaudu osalevad riigiaparaadi korralduses ja tegevuses.

Demokraatia – kaasaegse riigi korralduse ja tegevuse põhimõte, mille kohaselt riigi elanikke tunnustatakse suveräänsuse kandjana ja ainsa võimuallikana.

Selle põhimõtte kohaselt on riigi ainsaks jõuallikaks selle inimesed. Talle kuulub kõrgeim võim, kogu suveräänsuse täius, tema tahe - otsustav kõigis riigiasjades. Riigivõimu peetakse rahvavõimu tuletiseks ning riigiorganid ja nende üksikud esindajad tegutsevad rahva nimel.

Selle printsiibi seisukohalt on riigivõim legitiimne (seaduslik) siis, kui see on moodustatud rahva tahtest ja viib ellu nende huve. Seetõttu käsitletakse kõiki tegusid, mis on suunatud rahva selgelt väljendatud riigitahte vastu, võimu haaramise või omastamisena ning neid menetletakse seaduse alusel, sealhulgas kriminaalkorras.

Selle põhimõtte õiguslik väljendus sisaldub artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 3: „1. Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas on selle mitmerahvuseline rahvas; 2. Rahvas teostab oma võimu vahetult, samuti riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu; 3. Rahva võimu kõrgeim otsene väljendus on rahvahääletus ja vabad valimised.“

Vastavalt võimu teostamise vormidele on demokraatia jagatud otseseks (vahetuks) ja esinduslikuks.

Otsene (vahetu) demokraatia tähendab otsest võimu teostamist rahva poolt ja leiab selle väljenduse riigipea, parlamendi valijate poolt, seaduste vastuvõtmisel rahvahääletusel. Otsesedemokraatias teeb elanikkond (hääleõiguslikud kodanikud) ise vahetult peamised otsused teatud riigi- ja avaliku elu küsimustes. Need otsused ei nõua ühegi valitsusasutuse heakskiitu ega kinnitust. Selle vormi raames toimib riigi või selle mis tahes osa (piirkonna, linna, rajooni, alevi, küla elanikkond) elanikkond iseseisvalt suveräänse võimu allikana, võtab enda peale riigiasjade lahendamise koormuse. Otsedemokraatia vormide kaudu lahendatud küsimust ei pea kinnitama ega tunnustama riigiorganid ega kohalikud omavalitsused.

Otsedemokraatia sordid on erineva tasemega rahvahääletused, ametiasutuste otsevalimised, kodanike kogunemised jne.

Esindusdemokraatia- see on rahva võimu teostamine üleüldiste, võrdsete, otseste valimiste alusel salajasel hääletusel valitud esindajate (saadikute) kaudu. Peamised rahva poolt valitud võimuesindusorganid on parlamendid (riigivõimu seadusandlikud esindusorganid), samuti föderatsiooni subjektides olevad seadusandlikud kogud. Sel juhul teostab riigivõimu mitte vahetult rahvas, vaid tema loodud esinduskogu. Esindusdemokraatias delegeerib rahvas oma võimu esindajatele. Esindusdemokraatia on peamine rahva osalemise vorm ühiste asjade otsustamisel.

Valimiste kaudu annab riigi elanikkond võimu üle vastavatele riigiorganitele, kinnitades sellega selle tuletamist rahva tahtest ja seega ka legitiimsust (seaduslikkust).

Lisaks vastavate riigiorganite moodustamisele osaleb elanikkond esindusdemokraatia elluviimises oma poliitikat kujundades erinevate ühiskondlike organisatsioonide ja eelkõige erakondade kaudu; avaliku kontrolli kaudu valitsusasutuste tegevuse üle; vastutus oma inimeste ees; kordusvalimise võimalus rahva tahte täitmata jätmise korral.

Referendum- kui kõrgeim otsene rahvavõimu väljendus, demokraatia tsiviliseeritud ühiskonnas, on rahvahääletus, mis viiakse läbi valimistele lähedase korra järgi.

Rahvahääletusel räägitakse tavaliselt konkreetsetest sise- või välispoliitika küsimustest, aga ka olulisematest seadustest, mida üldiselt aktsepteeritakse või tagasi lükatakse. Rahvahääletusel vastu võetud otsus ei vaja ühegi riigiorgani heakskiitu ja jõustub hetkest, mil see elanikkond vastu võtab.

2. Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste prioriteetsuse põhimõte (põhimõte humanism) tähendab, et inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tunnustamine, järgimine on riigi ja selle organite tegevuse kohustus, tähendus ja sisu (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2). Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagamise tase riigi, selle organite poolt on nende tegevuse hindamise peamiseks kriteeriumiks.

3. Võimude lahusus - see on riigiaparaadi korralduse ja tegevuse põhimõte, mille kohaselt teostatakse riigivõimu seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks jagunemise alusel. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 10 kohaselt teostatakse riigivõimu Vene Föderatsioonis seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks jagunemise alusel. Seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim on sõltumatud. Iga valitsusharu teostab eraldi riigiorganite rühm. Iga riigiorganite rühm on sõltumatu ja teistest sõltumatu, mille tagab tema enda kujunemisallikas ja oma subjekti olemasolu. Ühelgi valitsusharul ei ole formaalset ega tegelikku ülemvõimu. Võimude lahusus eeldab kontrolli ja tasakaalu süsteemi loomist riigiaparaadis. Samal ajal on igal võimuharul, kasutades oma volitusi, võimalus kontrollida ja piirata teiste harude organite tegevust, juhul kui see väljub antud volituste piiridest. Seda tehakse näiteks sellega, et parlamendile antakse õigus nõuda valitsuse tagasiastumist, riigipea õigus parlament laiali saata, kohtusüsteemi õigus tunnistada kehtetuks põhiseaduse või seadustega vastuolus olevad aktid ning muul viisil.

Võimude lahusus - riigi korralduse ja tegevuse põhimõte, mis määrab ühe suveräänse riigivõimu jaotuse kolme sõltumatu organite vahel: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõimu.

Võimude lahususe põhimõte kui juhtiv põhimõte riigiaparaadi ülesehitamisel leidis alust Euroopa võitluse perioodil absoluutsete monarhiate vastu. Esmakordselt fikseeriti see põhiseaduse tasandil USA 1787. aasta põhiseaduses. Venemaal lükati see tagasi nii autokraatliku monarhia perioodil kui ka nõukogude perioodil, mil kogu võim anti formaalselt rahvaesindusorganitele.

Nagu ajaloopraktika on näidanud, takistab võimude lahususe põhimõtte järjekindel rakendamine riigivõimu koondumist ühe riigistruktuuri kätte ning on seetõttu demokraatia põhimõttele vajalik organisatsiooniline täiendus. Riigiaparaadisisese "tööjaotuse" omapärase vormina tagab võimude lahususe põhimõtte rakendamine selle töö suurima efektiivsuse.

Kaasaegses mõistes võimude lahususe põhimõte hõlmab

Esiteks, kõigi riigiorganite jagunemine gruppidesse kuulumise järgi kolme peamisse valitsemisharu: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim;

Teiseks, nende formaalne sõltumatus üksteisest nii moodustamise allika (valimine või ametisse nimetamine) kui ka jurisdiktsiooni subjektide osas; iga organ teostab oma volitusi vastava valitsusharu funktsionaalsete ülesannete raames, sekkumata teiste valitsusharude volitustesse;

kolmandaks, iga võimuharu organite võime piirata teiste võimuharude tegevust juhul, kui need väljuvad antud volituste piiridest (kontrolli ja tasakaalu süsteem).

Kontrolli ja tasakaalu süsteemi rakendab eelkõige

anda riigipeale, täitevvõimu juhile võimalus teatud juhtudel parlament laiali saata ja selle seadustele "veto" peale panna;

anda parlamendile õigus avaldada valitsusele umbusaldust ja nõuda selle tagasiastumist, samuti õigus saavutada riigipea tagandamine "tagandamise" kaudu;

tagades kohtunikele õiguse tunnistada kehtetuks mis tahes seadusandliku või täidesaatva valitsusvõimu akt, kui see on vastuolus riigi põhiseaduse või muude kõrgema õigusjõuga aktidega.

4. Ülemvõimu põhimõte õigusi tähendab, et riigiaparaadi korraldus ja tegevus on üles ehitatud seaduse alusel ja järgides. Seadus on kõrgeima õigusjõuga normatiivne õigusakt, mille võtab vastu riigi kõrgeim esinduskogu - parlament. Kõige olulisemad ühiskondlikud suhted peaksid olema reguleeritud seadustega. Põhimäärus tuleb vastu võtta seaduste alusel ja nende järgi, mitte olla nendega vastuolus. Lisaks sisaldab õigusriigi põhimõte nõuet, et õigusakte mitte ainult ei järgita, vaid see väljendab ka õigusriigi ideed, st peab vastama võrdsuse ja õigluse õiguspõhimõtetele, peab vastama ühiskonna huvid ja vajadused.

5. Avalikustamise põhimõte hõlmab üldsuse teadlikkuse tagamist riigiorganite tegevusest.

6. Põhimõte professionaalsus tähendab vajadust kasutada riigiorganite tegevuses vastavaks tegevuseks kõige kvalifitseeritumat, haritumat, koolitatud personali. See tagatakse vastutustundliku personalitegevuse, vajaliku kutseõppesüsteemi olemasolu ja personali ümberõppe abil.

7 . Föderalismi põhimõte väljendatakse ühelt poolt riigiorganite ühtse süsteemi olemasolus ja teiselt poolt nende endi pädevuse olemasolus mitte ainult föderaalorganites, vaid ka föderatsiooni subjektide võimuorganites.

8. Käsu ühtsuse ja kollegiaalsuse ühendamise põhimõte on tagada asjakohaste põhimõtete optimaalne vahekord riigiorganite moodustamise protsessis ja tegevuses.

9. Hierarhia põhimõte seisneb selles, et riigiorganid hõivavad riigiaparaadis erinevaid tasandeid, mõned riigiorganid alluvad teistele.

10. Valimise ja ametisse nimetamise põhimõte .

Sellele küsimusele võib järgneda mitu erinevat vastust korraga. Uurige, mis on selle sõna määratlus, millistes valdkondades seda kasutatakse.

Organid on... Definitsioon

Mõiste on mitmetähenduslik ja seda kasutatakse mitmes valdkonnas. Õiguse seisukohalt on organid avalikus elus teatud kohustusi ja ülesandeid täitvad organisatsioonid, asutused. Kõige sagedamini leidub seda terminit bioloogias, tähistades elusorganismi kehaosa - looma, taime, seeni või inimest, kes täidab teatud funktsioone.

Kui vaadata, siis kõigil definitsioonidel, kuigi need on seotud erinevate eluvaldkondadega, on sarnased tunnused. Need on lähedased kolmandale tähendusele, kus organid on tööriistad, tööriistad, vahendid. Nii bioloogilises kui ka juriidilises aspektis on keha osa süsteemist, lüli, millel on oma funktsioonid ja ülesanded. See tähendab, et ta on tema vahend tulemuse saavutamiseks.

Inimese kehasüsteemis tähendab organ elutut eset, mis toetab meie elutegevust. Riigisüsteemis tähistab see mitmest inimesest koosnevat organisatsiooni, mis tegeleb avaliku elu küsimustega. Millega saab asendada sõna orel? Sõna "tööriist" sünonüüm sobib ehk kõige paremini.

Juhtorganid

Mis tahes valdkonda haldavat struktuuri nimetatakse See võib viidata riigile, ühiskonnale, äriettevõttele. Enamasti jagunevad elundid suuremateks ja väiksemateks. Kaubanduses võib peamiseks juhtorganiks olla näiteks juhatus, kui räägime aktsiaseltsist.

B-d esindavad erinevad institutsioonid ja organisatsioonid, mis võivad olla spetsiifilised (siseministeerium, Vene Föderatsiooni president jne) või üldistatud, näiteks föderaalteenistus jne. Kõik need jagunevad kõrgemateks, madalamateks, kohalik, piirkondlik, föderaalne ja keskne, mis erinevad oma mõju poolest.

Riigiaparaat eri riikides erineb oma ülesehituselt. See sõltub valitsemisvormist (monarhia, vabariik jne), režiimist (demokraatia, diktatuur jne), riigi poliitilisest ja territoriaalsest jaotusest (autonoomia, unitarism jne). Kõigi ühine joon on juhtorganite olemasolu ja sund.

Sellega seoses on kõrgeimad organid täitevvõim (president, monarh), kohtuvõim (kõrgeim, keskmine, madalama astme kohus), seadusandlik (parlament, duuma, shura) võim. Totalitaarse sotsialismi riikides jagunevad nad kohtuteks, prokuratuurideks, haldusorganiteks ja riigiasutusteks.

Üldised organsüsteemid

Loomariik hõlmab tohutult erinevaid liike, sealhulgas inimesi. Nende elundid erinevad sõltuvalt rühmast, kuhu nad kuuluvad, kuid on ka ühiseid jooni. Peamised elundisüsteemid, mis loomariigi esindajatel esinevad:

  • Lihas-skeleti.
  • Seedimist soodustav.
  • ekskretoorsed.
  • Seksuaalne.
  • Närviline.
  • Hingamisteede.
  • Kaas.
  • Immuunsus.

Keha ehituse keerukus suureneb madalamatelt elusolenditelt kõrgemale. Näiteks oma ehituselt primitiivsetel lameussidel ei ole erinevalt imetajatest käsi, jalgu, käppasid, hingamiselundeid, veresooni.

Sellele vaatamata on ka kõige primitiivsematel organismidel tavaliselt olemas eritus-, seede-, lihas- ja reproduktiivsüsteem, mida nad vajavad põhiülesannete täitmiseks: toitumine, liikumine, paljunemine.

Hierarhiaredelil ülespoole liikudes suureneb süsteemide ning nende organite ja funktsioonide arv. Näiteks usside lihas-skeleti süsteemi esindavad mitmed lihased, kui imetajatel muutus see keeruliseks süsteemiks koos skeleti, lihaste ja kõõlustega. Lindudel täiendavad seda tiivad, kaladel - uimed.

Paljudele loomadele on ühised meeleelundid, neid esindavad nägemis-, haistmis-, kuulmis-, maitse-, tasakaalumehhanismid. Need aitavad ruumis navigeerida, hoiatavad ohu eest, suhtlevad, tunnevad ära toitu ja muid esemeid.

Loomade eriorganid

Elusorganismide eluviis ja elupaik peegeldub nende välises ja sisemises struktuuris. Mõned neist on välja töötanud spetsiifilised organid, mis eristavad neid teiste loomarühmade esindajatest.

Madude pea väikestes lohkudes on retseptorid, mis vastutavad soojuse äratundmise eest. Tänu neile leiavad roomajad kergesti soojaverelist saaki ka täielikus pimeduses. Roomav elustiil arendas neis ka oskust tunda vibratsiooni palju peenemalt kui teistel loomadel.

Kaladel on mitmeid spetsiifilisi organeid. Paljud neist kasutavad lõpuseid hingamiseks ja uimed ujumiseks. On üks, mis võimaldab olla vajalikul sügavusel, samas mitte põhja vajudes ja pinnale tõusmata.

Inimese elundid

Inimene kuulub loomade hierarhias imetajate klassi ja primaatide rühma. Tema organsüsteemid on samad, mis kõigil selgroogsetel. Ja keha funktsioonid ja struktuur ühtlustuvad suures osas imetajatega. Kaasaegsetele inimliikidele - Homo sapiens - on kõige lähedasemad Aafrika šimpansid ja gorillad. Vähem kui 10% meie geenidest ei ühti nendega.

Sellegipoolest erineb inimene organisatsiooni struktuuri poolest ahvidest. Näiteks üks meie peamisi organeid - selgroog - on S-tähe kujul kõvera kujuga, millel on läbipainded kaelas ja alaseljas. Vaagnaluu on rohkem laienenud kui meie "lähimatel sugulastel" ning käed ja jalad on piklikumad.

Inimese käe pöial on täiesti vastupidine teistele, kuid jalgadel on see märk kadunud. Seda leidub ahvidel ka tänapäeval. Püsti kõndimise tulemusena erineb osade lihaste ja kõõluste paigutus meie kehas. Aju on palju suurem kui sama organ šimpansil. Kuid juuksed (need on ka elundid) on muutunud väiksemaks.

Järeldus

Elundid on osa sidusast struktuurist või süsteemist. Igaüks neist täidab teatud ülesandeid ja funktsioone. Seda terminit kasutatakse mitmes tähenduses. See võib tähistada nii juhtimisorganit kaubanduslikus, avalikus või riiklikus süsteemis kui ka elusorganismi kehaosa.

Tänapäeval on ilma riigivõimudeta meie riigi riigiaparaadi töö mõeldamatu. Need on keskne lüli, mille ümber võimu teostatakse. Vaatame, millised valitsusasutused eksisteerivad.

Riigiorganite tunnused. ametiasutused

Riigivõimud on hoovad, mille kaudu rahvas saab vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele oma võimu teostada. Riigiasutusi iseloomustavad järgmised tunnused:

  • omavad valitsuse volitusi
  • on loodud ja tegutsevad riigi poolt ettenähtud viisil
  • tal on riiklikud volitused Vene Föderatsiooni riiklike ülesannete täitmiseks
  • on Venemaa üldise riigiasutuste süsteemi üks osa

Kui arvestada kõiki riigiasutusi kokku, võib märkida, et need moodustavad ühtse süsteemi. Põhiseadus ütleb, et see süsteem koosneb Vene Föderatsiooni võimudest ja selle subjektidest. Just selle ühtse süsteemi aluseks on Venemaa terviklikkus ja Föderatsiooni moodustavate üksuste võimude ühtsus. Lisaks avaldub süsteemi ühtsus selles, et riigiorganite vahel on piiritletud nii jurisdiktsiooni subjektid kui ka volitused. Vene Föderatsiooni ametiasutused ja subjektide ametiasutused. Põhiseaduse kohaselt teostavad Venemaal riigivõimu Venemaa Föderatsiooni president, föderaalassamblee ja kohtud. Seda tüüpi ametiasutused moodustavad oma ainulaadse süsteemi, mis omakorda jaguneb veel mitmeks allsüsteemiks.

Põhiseaduse järgi ei ole president ühegi võimuharu lahutamatu osa. Ta tagab teiste ametiasutuste tegevuse koordineerimise ja kontrollib neile pandud ülesannete täitmist. Samuti juhib ta valitsuse tööd ja kirjutab alla ülitähtsatele seadusandlikele aktidele kogu riigis.

Kolm valitsusharu

Nüüd vaatame, millised riigiasutused on praegu osariigis saadaval. Esiteks on seadusandlikud asutused Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee, erinevad rahvakogud, duumad, seadusandlikud assambleed, piirkondlikud assambleed ja muud rahvaorganid, mille liikmed valitakse rahvahääletusega. Kõigi ülaltoodud piirkondlike organite kogum on meie riigi esinduskogude süsteem. Lisaks saab seadusandliku kogu jagada piirkondlikuks ja föderaalseks.

Kui me räägime täitevvõimudest, siis nende hulka kuuluvad nii Vene Föderatsiooni valitsus kui ka territoriaalüksuste, st Föderatsiooni subjektide täitevasutused. Selle kategooria subjektide avaliku võimu tüübid on valitsuste juhid ja vabariikide presidendid, kubernerid, valitsused ning erinevad riigiosakonnad ja komiteed. Just nemad moodustavad Vene Föderatsiooni ühtse täitevvõimu süsteemi. Seda juhib Vene Föderatsiooni valitsus. Täidesaatva võimuorganite peamine tunnus on see, et need luuakse juhtide - administratsiooni või vastava territoriaalüksuse presidendi - korraldusel. Täidesaatva võimuorganite tegevus on oma olemuselt ainult haldus- ja täidesaatva iseloomuga. Sarnaselt seadusandlikele organitele võib täidesaatvad võimud jagada föderaalseteks ja piirkondlikeks.

Mis puudutab kolmandat võimuharu - kohtuvõimu, siis see koosneb Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtust, Vene Föderatsiooni kõrgeimast vahekohtust, Vene Föderatsiooni ülemkohtust ja moodustavate üksuste kohtutest. Kõik kohtuorganid moodustavad riigi ühtse kohtusüsteemi. Selle võimukategooria tunnuseks on võimu teostamine haldus-, tsiviil- ja kriminaalmenetluse kaudu.

Samuti on olemas spetsiaalne riigiasutuste rühm, mis ei kuulu ühegi valitsusharu alla – see on prokuratuur. Põhiseaduse kohaselt koosneb see peaprokurörile aruandvast tsentraliseeritud süsteemist. Prokuratuuri põhitegevuseks on järelevalve Vene Föderatsiooni haldus- ja avaliku teenistuse alaste õigusaktide täitmise üle. Seega uurisime, millised organid teostavad riigivõimu.

Subjekti autoriteedid

Kuna Venemaa on föderaalne riik, jaguneb võim selles mitte ainult horisontaalselt, vaid ka vertikaalselt. Sarnased riigivõimuorganid eksisteerivad igas Vene Föderatsiooni subjektis, kuid samal ajal alluvad nad kõrgematele võimuorganitele.

Föderaal- ja piirkondlike võimude kontrolli all olevad subjektid on Vene Föderatsiooni põhiseaduses rangelt eristatud. Teatud subjektidele on aga põhiseaduse kohaselt antud privilegeeritud volitused. Lisaks on põhiseadus see, mis sätestab, et subjektid võivad iseseisvalt moodustada oma võimu ja kehtestada teatud korraldusi.

Üksuste seadusandlikud kogud

Mis puudutab seadusandlikke võimuorganeid, siis nendeks teemadeks on koosolekud, duumad jne. Neil on oma piirkonnas piiramatu seadusandlik algatus. Teema täidesaatvad asutused on administratsioonid ja valitsused, mida juhivad presidendid, kubernerid ja administratsioonide juhid. Esimene asekuberner on sageli ka valitsuse juht. Täidesaatva võimu süsteem koosneb territoriaalsetest valitsusorganitest, mille loob otse administratsiooni juht.

Igas Vene Föderatsiooni subjektis võib seadusandlikel asutustel olla erinev nimi, kuid neid kõiki ühendab see, et kõik seadusandliku assamblee liikmed valitakse hääletamise teel neljaks aastaks.

Piirkondliku tasandi ametiasutuste õigusharus on võimalik eristada piirkonnakohtuid ja piirkonnakohtuid, mis tegutsevad vastavalt piirkondlikele õigusaktidele ja ei kuulu üldjurisdiktsiooni kohtute süsteemi. Seega uurisime, millised ametiasutused on piirkondlikul skaalal.

Viiteobjektid

Piirkondlike ja föderaalvõimude jurisdiktsioon on Vene Föderatsiooni põhiseaduses rangelt piiritletud, kuid on küsimusi, mis moodustavad ühisjurisdiktsiooni. Sel juhul võib piirkondlik asutus omal äranägemisel valida konkreetse küsimuse reguleerimise viisi.

Riigivõimud on Venemaal peamine riikluse mehhanism. Olenevalt sellest, millised võimuorganid riigis eksisteerivad ja millist rolli nad ühiskonnas mängivad, saab öelda, kas riik on seaduslik.

Siseministeerium on paljudes osariikides üks vanimaid ja ümberkorraldamise mõttes stabiilsemaid struktuure. Samal ajal kuulub see väikesesse osakondade rühma, mis moodustavad valitsuse tuumiku. Vene orelid on eksisteerinud umbes kaks sajandit. NSV Liidus kutsuti neid NKVD-ks, pärast režiimivahetust - siseministeeriumiks. Järgmisena käsitleme üksikasjalikumalt siseasjade organite tegevust.

Üldine informatsioon

Vene Föderatsiooni siseasjade organid kuuluvad täitevvõimu alla. Nad täidavad erinevaid funktsioone. Siseasjade organite tegevus on suunatud riikliku poliitika väljatöötamisele ja elluviimisele, õiguslikule regulatsioonile ning rändevaldkonna programmide väljatöötamisele.

Iseloomulikud tunnused

Struktuuri põhijooneks on see, et sellesse kuuluvad üksused täidavad muuhulgas ka korrakaitsefunktsiooni. See eripära kajastub otseselt ja otseselt siseasjade asutuste süsteemile antud volitustes. See omadus on nähtav ka seadme ülesehituses, funktsioonide rakendamise meetodites ja vormides ning selle muudes elementides.

Õiguskaitse mis tahes vormis loetakse avalikuks. Teisisõnu, ülesannete täitmine toimub väljaspool tööstust: tänaval, turgudel, väljakutel ja muudes avalikes kohtades. See viitab sellele, et siseasjade organite süsteem - siseväed, politsei ja muud üksused - täidavad ülesannet, mis ei ole valdkonnasisese iseloomuga. See moodustati mitte turvalisuse ja korra isemajandamise koordineerimiseks, vaid ühiskonnas korra kehtestamise ja säilitamise edendamiseks nii kodanike kui organisatsioonide suhtes.

Kahtlemata on tööstuses endas mitmesuguseid ülesandeid, et parandada selle organisatsiooni, rahastamist, seadmeid jne. Struktuuri toimimise efektiivsus väljaspool tööstust sõltub nende probleemide lahendamise kvaliteedist ja kiirusest. Kuid kogu tööstusharusisese organisatsiooni olulisuse ja tähtsuse juures on kõige prioriteetsemad ülesanded, mis on allutatud õiguskaitsesfääri põhifunktsioonile - turvalisusele ja ühiskonna korra tagamisele.

Võimud

Vene Föderatsiooni siseasjade organid moodustavad suuremahulise struktuuri ja moodustavad terve avaliku halduse haru. Samas laienevad nende volitused riigile ja kogu ühiskonnale neile määratud korrakaitsesfääri osa raames. Struktuuri selle eesmärgi määravad kõik selle organisatsioonilise ja õigusliku staatuse peamised aspektid, rakendamise meetodid ja vormid, pädevus. Tööstuse peamised ülesanded hõlmavad järgmist:

  • Sise- ja rändepoliitika väljatöötamine ja elluviimine.
  • Vene Föderatsiooni siseasjade üksuste ja riigi sisevägede juhtimine.
  • Riigi elanike, välisriikide isikute, kodakondsuseta subjektide tervise, elu, vabaduste ja õiguste ohutuse tagamine; kuritegevusega võitlemine, avaliku julgeoleku tagamine, vara ja korra kaitsmine.
  • Normatiiv-õiguslik regulatsioon.
  • Siseväeteenistuses olevate politseiametnike, Siseministeeriumi riigiametnike õigusliku ja sotsiaalse kaitse tagamine.

Siseasjade organite töötajatel, politseiteenistusest ja vägede ridadest vallandatud kodanikel, nende pereliikmetel on õigus saada asjakohane tagatis. Vastavalt kehtivale seadusele on see ülesanne pandud Siseministeeriumile.

Juhised

Ülaltoodud volitustest, haldusõiguse normide kaudu, viiakse läbi kahte tüüpi tegevusi: juhtimis- ja operatiivotsingu. Esimest peetakse kõigist olemasolevatest allsektoritest kõige ulatuslikumaks. Töö selle valdkonna siseasjade organites nõuab suurt hulka töötajaid. Sellega seoses on suurem osa töötajatest seotud haldusülesannete täitmisega. Siseministeeriumi juhtimissfäär ühendab paljusid spetsiifilisi siseasjade organeid ja töötajaid. Selle allsektori raames teostatakse järelevalvet avaliku korra üle, halduskontrolli jms.

Alamüksused

Siseosakonna püstitatud ülesannetest ja pädevusest lähtuvalt ehitatakse üles ka valdkonna struktuur. Hetkel hõlmab süsteem selliseid põhiosakondi ja osakondi nagu:

  • Vene Föderatsiooni siseministeeriumi keskasutus.
  • Politsei.
  • Sisevägede peamine juhtimisaparaat.
  • Uurimisosakond.
  • Peadirektoraat, mis tegeleb avaliku korra ja avaliku korra kaitse tagamise ning valdkonnajuhtidega suhtlemise koordineerimisega.
  • liikluspolitsei.
  • Eraturvalisuse struktuuri põhiaparaat.
  • Äärmusluse vastu võitlemise keskamet.
  • Omaenda turvalisuse põhiaparaat.
  • Majandusjulgeoleku ja korruptsioonivastase võitluse keskosakond.

Struktuursed erinevused

Ülaltoodud tööstusharu moodustavate struktuuride loetelust on näha, et mõnel Vene Föderatsiooni siseasjade organil on riigihaldusüksuse staatus, näiteks siseasjade osakonnad. Teised on fikseeritud iseseisvate konstruktsioonielementidena. See tähendab, et nende volitused ulatuvad tegelikult siseministeeriumi struktuurist kaugemale. Selliste üksuste hulka kuulub näiteks liikluspolitsei.

Vene Föderatsiooni siseasjade organid ja struktuuri iseseisvad allüksused teostavad neile antud volitusi oma aparaadi kaudu. Sellel on konkreetne seade. Siseministeeriumi peadirektoraadi koosseisu kuuluvad osakonnad ja osakonnad, mis moodustatakse põhivaldkondade piires teatud ülesannete täitmisel spetsialiseerumise põhimõttel.

Õiguslik alus

Peamine Siseministeeriumi tegevust reguleeriv normatiivakt on põhiseadus. Peamised juhised sisalduvad ka Riigiduuma aktides, korraldustes ja föderaalseadustes ning valitsuse otsustes. Tegevuse õiguslik põhjendamine toimub maailmaõiguse normide ja põhimõtete, rahvusvaheliste lepingute, Siseministeeriumi määrustiku kaudu. Tegevuse järjekord määratakse ka teiste osakonna korralduste, juhendite, määrustega.

Struktuuri toimimisel lähtutakse inim- ja kodanikuõiguste järgimise ja austamise, humanismi, seaduslikkuse, avatuse, tiheda suhtlemise põhimõtetest riigivõimude ja administratsiooni, elanikkonna, avalike ühenduste ja meediaga. Siseasjade territoriaalseid organeid esindavad piirkondlikud (territoriaalsed), rajooni-, linnavalitsused ja osakonnad.

Organisatsioonilise ja juriidilise staatuse üldpunktid

Kohaliku omavalitsuse ja siseministeeriumi vahelised funktsioonid jagunevad kahepoolse - horisontaalse ja vertikaalse - alluvuse süsteemi moodustamise järjekorras. Kontrolliaparaadi juhtimine on peamiselt keskendunud materiaalsete, rahaliste ja organisatsiooniliste tingimuste tagamisele siseasjade osakonnale pandud ülesannete tõhusaks täitmiseks. Haldusstruktuuri funktsioonide hulka kuulub ka juhiste andmine ja teavitamine erinevatest sündmustest (messid, meeleavaldused, miitingud). Siseasjade direktoraadi kõrgemad organid lahendavad regulatiivse regulatsiooni, ametnike ja osakondade kui terviku töömeetodite ja -vormide täiustamise, kogemuste üldistamise jms küsimusi. Kohalikud struktuurid täidavad peamiselt praktilise ennetamise, ebaseaduslike tegude tõkestamise ja kurjategijate vastutusele võtmise ülesandeid.

ATC-ainete tunnused

Territooriumidel (regioonides) teostavad siseasjade osakonnad järelevalvet linnade ja rajoonide madalamate organite üle. Samuti täidavad nad oma vahendite ja jõududega üksikuid korrakaitseülesandeid. Eelkõige pakuvad nad turvalisust piirkondliku (piirkondliku) mastaabis ürituste ajal, juhivad politseiüksusi jne.

Linnade ja linnaosade osakonnad esindavad Siseministeeriumi süsteemi madalamat tasandit. Tegelikult teevad nad suurema osa tööst turvalisuse ja õiguskaitse tagamiseks. Nende käsutuses on spetsialiseerunud ja kvalifitseeritud politseijõud ja muud siseministeeriumi struktuurid. Nende tegevuse ulatus hõlmab passirežiimi, turvalisuse ja politseitöö probleemide praktilist lahendamist väljakutel, tänavatel ja muudes avalikes kohtades. Nendes osakondades töötavad ametnikud kulutavad kodanike vastuvõtmisele, nende kaebuste ja avalduste läbivaatamisele üsna palju aega. Nad pühendavad palju aega avalikkuse jõudude ühendamisele kuritegevuse vastu võitlemisel, piirkonnainspektorite tegevuse kontrollimisel.

Siseministeeriumi struktuuris on kaks põhielementi, mille abil täidetakse ülesandeid ja teostatakse volitusi. Nende hulka kuuluvad politsei ja siseväed. Nende arsenalis on peamiselt haldusliku ja juriidilise iseloomuga meetodid ja vahendid. Need üksused ise kuuluvad õiguskaitsestruktuuri. Kõigi alluvate elementide juhtimist ja järelevalvet teostavad föderaalsed siseasjade organid.

Politsei

See on ATS-süsteemi üks olulisemaid osi. Politsei toimimise õiguslikuks aluseks on riigi põhiseadus, vastav föderaalseadus, rahvusvahelised lepingud, presidendi ja valitsuse määrused ning muud normatiivaktid. See konstruktsioonielement tagab patrullide kaudu kodanike turvalisuse ja korra kaitse. 2011. aastal viidi läbi reform, mille tulemusena reorganiseeriti endine miilits politseiks.

Lõpuks

Siseasjade valdkonna üldist juhtimist teostavad president ja riigi valitsus. Olulisemad ülesanded on pandud Siseministeeriumi struktuurile. Töötajate professionaalsusest sõltub ohutus tänavatel, kodanike vabaduste ja õiguste säilimine. Siseasjade organid võitlevad aktiivselt kuritegevusega ja kaitsevad vara.

Peamise, keskse lülina tegutsedes täidab riigi Siseministeerium elanike, objektide (olenemata omandivormist) kaitsemeetmete väljatöötamise ja elluviimise ning haldus- ja kuritegude ennetamise ja tõrjumise meetmete võtmise ülesandeid. Siseasjade organite tegevus hõlmab mitme organisatsioonilise ja juriidilise vormi kompleksi: kriminaalmenetlus-, operatiiv-otsingu- ja haldusvormid.

Korrakaitsesfääris on viimastel aastatel toimunud olulisi muutusi. Eelkõige korraldati ümber miilits, tehti muudatusi seadusandlikus raamistikus. Nii tutvustati kinnipeetava õigust helistada, täpsustades erivahendite kasutamise ja kinnipidamise korda, politsei volituste kirjeldust elumajja sisenemisel ja muid juhiseid.

Sarnased postitused