Tõi sulle kauni lucy steini nokas. Lucy Steini uus kuulsuse hetk. Lucy Shtein kommentaaris "Poster Daily"

Sissejuhatus.

Suurel oktoobril oli tohutu mõju rahvusliku vabanemisliikumise arengule idamaades. Rahumäärusega välja kuulutatud noore Nõukogude riigi välispoliitika leninlikud põhimõtted said määravaks teguriks ka Nõukogude poliitikas Afganistani suhtes. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu üleskutse "Kõigile Venemaa ja Ida töötavatele moslemitele", mis kinnitas kõigi moslemirahvaste õigust saada oma saatuse peremeesteks, sai siin suure vastukaja. Sisuliselt tähendas see Afganistani tunnustamist suveräänse ja iseseisva riigina. See Nõukogude valitsuse seisukoht oli juriidiliselt fikseeritud 1918. aasta kevadel sõlmitud Brest-Litovski lepinguga, mille artikkel 7 sätestas, et "Pärsia ja Afganistan on vabad ja iseseisvad riigid".

Võttes arvesse asjaolu, et diplomaatiliste suhete loomine Afganistaniga aitaks kaasa Afganistani rahva vabadusvõitlusele, tegi Nõukogude valitsus 1918. aasta juulis ettepaneku asutada oma esindus Afganistanis. Emir Khabibullah Khan lükkas aga brittide survel selle ettepaneku tagasi. 1918. aasta lõpus tegi teise katse Nõukogude pool, mis sattus taas emiiri vastuseisu.

Samal ajal kasvas Afganistanis endas laialdane rahulolematus Khabibullah Khani poliitikaga. Riigis tõusid maksud ja maksud, värbamine sagenes, võimud olid rahvastiku suhtes täiesti seadusetud. Tegelikult sattus võim ajutise töötaja kätte, rahandusminister Muhammad Husseini, tekkivate kompradoride ringkondade esindaja kätte, kes sisuliselt oli Briti kapitali agent ja aitas igal võimalikul viisil kaasa Briti mõju tugevnemisele liidumaal. riik. Emir elas jõude, eirates kiiresti muutuva keskkonna tingimusi. Tema kangekaelne keeldumine luua kontakte Nõukogude Vabariigiga, st kasutada ära Afganistanile soodsaid võimalusi iseseisvuse saavutamiseks, aitas kaasa sisepoliitilise kriisi lähenemisele ja määras vastavalt ka tema valitsemisaja tulemuse.

1918. aasta suvel tungisid Briti väed Nõukogude Turkestani, vallutades Kushka, piirates sellega Afganistani kolmest küljest ümber (selleks ajaks oli neil Pärsias jagamatu mõju). Briti kolonialistide pealesurutud ja tegelikult Khabibullah Khani režiimi poliitikast tingitud välispoliitiline isolatsioon muutus territoriaalseks isolatsiooniks, mida tugevdas Briti vägede otsene kohalolek Afganistani põhja- ja lõunapiiril. Sellest keerulisest olukorrast väljumiseks oli vaja energilisi ja radikaalseid meetmeid.

Riigi sise- ja rahvusvahelise olukorra keerulistes tingimustes on opositsiooni tegevus järsult hoogustunud. 1918. aasta suvel toimus emiirile täielik mõrvakatse.

Algasid massirepressioonid, mis koos keerulise majandusliku olukorraga põhjustasid üldise rahulolematuse süvenemise režiimiga. Ööl vastu 20.–21. veebruari 1919 tapeti Jalalabadi lähedal emiir Habibbula Khan. Mitu päeva valitses riigis kaksikvõim.Emiiri vend Nasrulan Khan, kes viibis sel ajal Jalalabadis, kuulutas end emiiriks. Sel ajal kuulutas end emiiriks ka Khabibullah Khani kolmas poeg, prints Amanullah Khan (kes jäi oma isa äraolekul Kabuli kuberneriks), tuginedes osadele Kabuli garnisoni ja linnaelanikele. Oma vahetuks eesmärgiks seadis ta riigi vabastamise Briti sõltuvusest. Elanikkonna poliitilised sümpaatiad osutusid noore printsi pooleks. Varsti arreteeriti Nasrullah Khan ja mõned tema toetajad. Ajutine töötaja Muhammad Hussein poodi üles. Uueks emiiriks sai Amanullah Khan. Konservatiivsete ringkondade katse kõrgeim võim haarata lõppes ebaõnnestumisega.

Pärast seda, kui Briti koloniaalvõimud keeldusid 1919. aasta mais tunnistamast Afganistani iseseisvaks, algas vaenutegevus Afganistani armee ja Briti vägede vahel. Vaatamata brittide arvulisele ülekaalule ja nende armee parimale tehnilisele varustusele osutasid afgaanid visa vastupanu. Afganistani võitlus iseseisvuse eest aitas kaasa Briti interventsionistide lüüasaamisele Kaspia merel, aga ka puštu hõimude relvastatud ülestõusule Loodepiiriprovintsis. Suurbritannia oli sunnitud sõlmima rahu Afganistaniga. 8. augustil 1919 kirjutati Rawalpindis alla esialgne rahuleping, mille kohaselt inglased tunnustasid ametlikult Afganistani täielikku iseseisvust. Nii lõppes selle riigi pikaajaline poolkolonialistlik sõltuvus Briti imperialismist.

Nõukogude riik toetas suurel määral afgaani rahva võitlust, tunnistades esimesena Afganistani iseseisvust märtsis 1919. Oma kirjas emiir Amanullah Khanile tervitas V. I. Lenin iseseisvunud Afganistani rahvast, kinnitades riigi soovi. Nõukogude Liit, et luua kahe riigi vahel sõbralikud suhted. 28. veebruaril 1921 sõlmiti Nõukogude-Afganistani sõprusleping, mis pani aluse sõbralikele suhetele pikkadeks aastateks ja oli oluline tegur Afganistani riikliku suveräänsuse tugevdamisel.

Afganistan perioodil 1920–1939.

Pärast iseseisvuse saavutamist asus Afganistani uus valitsus ellu viima terve rida reforme, mille eesmärk oli kaotada majanduslik mahajäämus ja saavutada sotsiaalne progress.

Selle perioodi üks olulisemaid muutusi oli Afganistani ajaloo esimese põhiseaduse vastuvõtmine 1923. aastal, millega kinnitati riigi iseseisvus, kuulutati emiir kõrgeima võimu kandjaks ja kuulutati välja mõned kodanikuvabadused. Loodi Riiginõukogu - emiiri alluvuses nõuandev organ, Loya Jirga - kogu Afganistani hõimujuhtide ja moslemiteoloogide kogu, Durbari Ali - valitsusametnike nõukogu ja valitsus, millele anti üle täidesaatev võim.

Amanullah Khani valitsuse reformiprogrammi oluline osa oli majanduslik ümberkujundamine. 1920. aastal võeti vastu maamaksuseadus, mis nägi ette mitterahaliste maksude konverteerimise sularahaks. See kiirendas kauba-raha suhete arengut. 1923. aastal anti välja karjamaksuseadus, mis ühtlustas kõigi karjakasvatajate maksustamise ja märgis täiendavad maksud.

Nende aastate kõige olulisem uuendus, mis mõjutas tõsiselt omandivormide hilisemat arengut ja vastavalt ka sotsiaalsete suhete struktuuri maal, oli aga 1924. aastal vastu võetud säte riigimaade müügi kohta Afganistanis. seadusega fikseeritud maa eraomand, mis aitas suuresti kaasa mõisniku kasvule.maaomand. Peaaegu kogu maa müüdi mõisnikele, ametnikele ja liigkasuvõtjatele. Teised majandusmeetmed puudutasid osa nomaadide ümberasustamist riigi põhjapiirkondadesse, vaimulikele kuuluva maa konfiskeerimist ja müüki. Viidi läbi tollireform ja võeti vastu seadus tööstuse soodustamiseks.

Noor-Afgaani režiimi reformide eesmärk oli tervikuna kaotada feodaalsüsteemi kõige arhailisemad vormid ja kiirendada uue sotsiaal-majandusliku formatsiooni elementide arengut. Need vastasid suures osas esilekerkivate klasside – "uute" mõisnike ja rahvusliku kaupmeeskodanluse huvidele, keda polnud arvukalt ja kellel polnud veel piisavat majanduslikku kaalu. Samal ajal rikuti enamikku noorte Afganistani reformidest ühiskonna konservatiivsete kihtide - moslemiteoloogide õigeusu eliidi, hõimukhaanide, suurfeodaalsete maaomanike - positsioone. Reformid ei parandanud suurima tootliku klassi, talurahva positsiooni ega päästnud seda feodaalsest ekspluateerimisest. Nad ainult kiirendasid talupoegade võõrandamise protsessi, aitasid kaasa nende iseseisvuse tugevdamisele liigkasuvõtjatest ja maaomanikest.

Rahulolematus reformidega tõi kaasa Khosti hõimude valitsusvastase mässu, mis puhkes 1924. aasta kevadel ja mida juhtisid mullad. Mässulised nõudsid uute seaduste tühistamist, vabakaubanduse taastamist Briti Indiaga, reformide (peamiselt sotsiaalsete ja siseriiklike) tagasilükkamist, mida mullad kuulutasid islamivastaseks. Mässulised hõimud said toetust Briti kolonialistidelt, kes püüdsid nõrgestada noorte Afganistani režiimi. Britid üritasid liikumise etteotsa seada isegi oma kaitsealuse Abdul Karimi, endise emiiri Yakub Khani poja.

Valitsus, kes ei suutnud lõunapoolsete hõimude ülestõusu maha suruda, tegi kompromissi: 1924. aasta suvel peetud Loya Jirgal pidi ta mõnest reformist loobuma. Riigi sotsiaal-majandusliku struktuuri reformimise protsess on tunduvalt aeglustunud.

Afganistani uue poliitilise ja majandusliku struktuuri kujundamine nõudis välissuhete laiendamist. Pärast riikliku iseseisvuse taastamist ja välispoliitilise isolatsiooni kaotamist astus Amanullah Khani valitsus energilisi samme suhete loomiseks paljude riikidega. Aastaks 1924 Afganistan on juba säilitanud sidemed RSFSRi, Inglismaa, Itaalia, Prantsusmaa, Saksamaa, Poola, Belgia, Türgi, Egiptuse ja Iraaniga. 1926. aastal kirjutati alla Nõukogude-Afganistani neutraalsuse ja vastastikuse mittekallaletungi lepingule, mis oli oluline verstapost kahe riigi suhete arengus ja kindlustas õiguslikult Afganistani traditsioonilise neutraalsuse poliitika. Afganistani välispoliitiliste sidemete edasiseks laiendamiseks ja rahvusvahelise autoriteedi tugevdamiseks võttis emiir Amanullah Khan 1927. aasta lõpus koos mõne ministri ja nõuniku saatel ette pika välisturnee.

Kuningas Amanullah Khani teekond hõlmas Indiat, Egiptust, Itaaliat, Prantsusmaad, Saksamaad, Inglismaad, Nõukogude Liitu, Türgit ja Iraani. Indias viibimise ajal kutsus kuningas moslemeid ja hindusid ühinema vabadusvõitluses, tekitades oma kolonialistidevastaste kõnedega Briti koloniaalvõimud ärevaks. Egiptuses, mis oli tegelikult brittide võimu all, tuli ta välja riikliku iseseisvuse kaitsepositsiooniga. Amanullah Khani viibimine Itaalias oli peamiselt seotud relvade ostmisega. Prantsusmaal kontrollis ta suuri tööstusettevõtteid ja leppis kokku ka Prantsuse relvade tarnimises. Afganistani kuninga visiit Saksamaale oli seotud majanduslike kaalutlustega. Amanullah Khan allkirjastas eellepingud kontsessioonide andmiseks Saksa töösturite jaoks Afganistani raudteede ehitamiseks ning kutsus oma riiki Saksa inseneri- ja tehnikapersonali.

Afganistani kuningat võõrustavad Briti võimud püüdsid teda igal võimalikul viisil survestada, demonstreerides talle oma tööstuslikku ja sõjalist jõudu, kavatsedes veenda teda tihedama kontakti saamiseks Suurbritanniaga Afganistani-Nõukogude sidemete arvelt. Kuid Amanullah Khan lükkas need katsed tagasi.

1928. aasta mais saabus Moskvasse kuningas, keda Nõukogude riigi juhid soojalt vastu võtsid. Kahenädalase Nõukogude Liidus viibimise ajal tutvus ta nõukogude inimeste saavutustega majandus- ja kultuuriehituses. Samuti allkirjastati dokumendid kahe riigi majandus- ja kultuurikoostöö laiendamise kohta.

Amanullah Khani visiit Türki ja Iraani lõppes nende riikidega sõpruslepingute allkirjastamisega, mis tugevdasid nende positsiooni lääne imperialismi jätkuva poliitilise ja majandusliku laienemise ees.

Üldiselt osutus Afganistani kuninga reis väga viljakaks, aitas kaasa Afganistani välissuhete tugevdamisele, avas väljavaateid uuteks olulisteks muutusteks riigi majandus- ja sisepoliitilises elus.

Naastes kodumaale, hakkas Amanullah Khan välja töötama uut reformide seeriat, mille eesmärk oli kaotada aegunud feodaalsed alused. 1928. aasta augusti lõpus esitas ta Paghmanis Loya Jirga koosolekul uute reformide eelnõu, mille kohaselt jäeti suured feodaalid ja hõimujuhid ilma mitmesugustest privileegedest. Uued reformid nõrgestasid inertsete moslemiteoloogide poliitilisi positsioone, mis õõnestasid valitsuse poliitika reformistlikku vaimu. Asutati ilmalikud kohtud. Kõik mullad ja jutlustajad pidid läbima uuesti atesteerimise. Kuningas ja tema toetajad püüdsid pere- ja abielusuhteid kaasajastada, määrates kindlaks abiellumise vanuse alampiiri. Selles nad aga ebaõnnestusid. Oktoobris durbatite koosolekul esitasid Amanullah Khani toetajad uusi projekte sotsiaalseteks ja siseriiklikeks reformideks, sealhulgas ühiseks koolihariduseks, Afganistani noorte välismaale õppima saatmiseks, polügaamia keelamiseks, loori eemaldamiseks jne.

Afganistani noore valitsuse uues programmis olid olulisel kohal majandusarengu küsimused. Püüdes piirata Afganistani välis- ja osaliselt sisekaubanduse monopoliseeriva anglo-india väliskapitali majanduslikku mõju, hakkas Amanullah Khani valitsus kohalike kaupmeeste suhtes järgima protektsionistlikku poliitikat. 1920. aastatel tekkisid riigis esimesed kaubanduslikud aktsiaseltsid (shirkets), milles osalesid ka valitsevate ringkondade, sealhulgas emiiri esindajad.

Katse ühendada rahvuslik kapital särgideks sai olulise hoo sisse 1920. aastate lõpus, kui riigis tegutses juba umbes 20 kaubandusettevõtet kogukapitaliga 5,5-6 miljonit afgaani. Särgid said monopolid olulisemate kaupade hankimiseks ja müümiseks. Selle tulemusena nõrgenesid mõnevõrra välismaiste kaupmeeste positsioonid Afganistanis. 1920. aastate lõpuks teostas rahvuslik kapital umbes 40% kõigist väliskaubandusoperatsioonidest. 1928. aasta augustis toimunud Loya Jirga koosolekul teavitas Amanullah Khan saadikuid oma läbirääkimistest lääneriikide tööstusringkondadega ja kontsessioonilepingute sõlmimisest. Ta tegi ettepaneku luua riigipank, kavatsedes kasutada kaupmeeskapitali riigi vajadusteks. Kuid seda projekti ei toetanud kaupmehed, kes kartsid riigile oma kapitali usaldada ja nõudsid erapanga loomist.

Noor-Afgaani valitsuse reformiprogramm sisaldas olulisi meetmeid sõjalise arengu vallas. Pakkudes Afganistani armee ümberkorraldamist vastavalt euroopalikule tüübile, nõudis Amanullah Khan vabatahtlikkuse põhimõtte asemel kohustusliku ajateenistuse süsteemi kehtestamist, ajateenistuse tähtaja pikendamist 2 aastalt 3 aastale ja sõjaväeteenistuse keelustamist. värbajate asendamine ja väljamaksed. Kuna relvade ostmine välismaalt nõudis suuri assigneeringuid, kehtestas Amanullah Khan 1928. aasta sügisel täiendava erakorralise maksu 5 afgaani iga teema kohta.

Valitsus pööras suurt tähelepanu võitlusele juurdunud sotsiaalsete pahede, eelkõige bürokraatia, altkäemaksu ja salakaubaveo vastu. Asi ei jõudnud aga selles riigitegevuse sfääris üleskutsetest ja neutraalsetest plaanidest kaugemale: vaja oli radikaalset muutust riigi sotsiaalses struktuuris, mida afgaanide plaanides ei olnud. Samuti tehti ettepanek korraldada ümber riigihaldussüsteem. Amanullah Khan soovitas riiginõukogu asemel luua rahvusnõukogu – tulevase parlamendi prototüübi – (mis, nagu eespool mainitud, ei täitnud midagi muud kui õukonnas nõuandev organ). Kuid isegi see ettevõtmine neis tingimustes osutus ebareaalseks, kuna erinevate elanikkonnarühmade üha kasvas vastuseisu Amanullah Khani režiimi reformistlikule tegevusele.

Mõned märgid pingelisest olukorrast riigis ilmnesid juba Loya Jirga kohtumise ajal. Kavandatavate eelnõude ümber peetavate arutelude terav iseloom, Amanullah Khani ja tema lähikonna avameelne surve saadikutele, viimaste õhukeselt varjatud soovimatus reforme toetada – kõik see andis tunnistust poliitilise pinge kasvust. Kuninga keskkonnas kasvasid erimeelsused sotsiaal-majanduslike muutuste sügavuse ja ulatuse küsimuses, puudus poliitiline ühtsus ning süvenes isiklik rivaalitsemine erinevate juhtide vahel. Amanullah Khani reformide radikaalsus suurendas tema vastaste arvu. Kuninga katse luua moderniseerimise poliitiliseks aluseks Istiklal va Tajaddod (Iseseisvus ja Uuenemine) sattus noorte afgaanide liikumise mõjukate juhtide vastuseisu, millel olid mõõdukad vaated. Kartes opositsiooni tekkimist kõrgeimates võimusfäärides, puhastas Amanullah Khan riigiaparaadi. Samal ajal kaotasid ametikoha mõned silmapaistvad tegelased, noorte afgaani ideede pooldajad. Näiteks astusid ametist tagasi välisminister, noorte afgaanide ideoloog Mahmud-bek Tarzi ja kuninga üks lähemaid nõuandjaid kaitseminister Muhammad Vali Khan, kes juhtis 1919. aastal esimest Afganistani diplomaatilist esindust Moskvas. Nende koha võtsid poliitilise orientatsioonita inimesed, kellel õnnestus siseneda kuninga usaldusse. Mõned neist ei varjanud oma vaenulikkust reformide suhtes. Amanullah Khani keskkonnas valitses intriigide, usaldamatuse, vaenu ja kildkondlikkuse õhkkond.

1928. aasta sügiseks andis klassijõudude joondumine riigis tunnistust laialdaste opositsioonimeeleolude tekkimisest. Reformierakondliku poliitika vastaste leeris oli moslemiteoloogide reaktsiooniline eliit, kelle rahulolematus oli lai ja mitmekesine. Ta ei olnud rahul paljude valitsuse uuendustega, eelkõige katsetega vähendada oma sotsiaalset ja poliitilist rolli, ilmalikustada paljusid avaliku elu aspekte ja panna vaimulike tegevus ilmalike võimude kontrolli alla. Moslemi fundamentalistid olid eriti nördinud sotsiaalsete reformide üle, mis piirasid nende traditsioonilist monopoli perekonna ja abielu põhimõtete vallas. Just need muutused said nende kriitika peamiseks objektiks. Amanullah Khan kuulutati "ateistiks", "ketseriks", kes rikkus islami pühasid põhimõtteid, järgides "uskmatute" eeskuju. Moslemite tippteoloogid – kodanliku reformatsiooni tulihingelisem vastane – said valitsusvastase liikumise ideoloogiks. Sellega liitusid suured feodaalsed maaomanikud, hõimukhaanid, kes ei olnud rahul oma haldusvõimu piiramisega kohapeal, traditsiooniliste privileegide äravõtmisega ja tollimaksuvaba kaubanduse (sisuliselt salakaubaveo) kitsendamisega Briti Indiaga.

Teine osa riigi elanikkonnast – talupojad, vaesemad karjakasvatajad, käsitöölised, käsitöölised – ei jäänud sellest liikumisest kõrvale. Mõned Amanullah Khani valitsuse sotsiaalsed meetmed, eriti igasuguste täiendavate maksude ja väljapressimiste kaotamine, orjuse kaotamine, usulise võrdsuse väljakuulutamine, aitasid kaasa feodaalse rõhumise leevendamisele. Üldiselt ei saanud need kihid käimasolevatest reformidest aga otsest kasu. Vastupidi, riigi kodanlikule arenguteele ülemineku algfaasi tingimustes halvenes nende majanduslik olukord oluliselt. Maamaksu suurus suurenes, moodustades 1920. aastate lõpuks 45% saagi väärtusest. Põhimõtteliselt viidi valitsusreformid läbi talurahva arvelt. Talupoegade massidele langesid raskeks koormaks ka kulutused kuninga välisreisile, relvade, masinate ja varustuse ostmisele. Ja lõpuks mõjutas maksude rahalisse vormi viimine ja maa eraomandi kindlustamine otseselt talupoegade positsiooni, põhjustades olulisi nihkeid hilisemas talupojamajanduse ja maaelu sotsiaalsete suhete arengus. Kuna tal polnud maksu tasumiseks sularaha, laenas talupoeg tulevase saagi või maatüki tagatisel liigkasuvõtjalt või maaomanikult raha, langedes sellega võlaorjusesse (Talupoegade maade sundvõõrandamine, talupoegade võõrandamine, mastaapne suurenemine , kestis kuni 1978. aasta aprillirevolutsioonini). Selle tulemusel astus feodaalidest ja khaanidest sõltuv talurahvas vastu reformidele, mis halvendasid nende olukorda, ja seega ka noore Afganistani režiimi vastu, mis moodustas valitsusvastase liikumise peamise tõukejõu.

Esimesed märgid lähenevast sotsiaalpoliitilisest kriisist ilmnesid 1928. aasta sügisel, kui mõnes Kabulist põhja pool asuvas piirkonnas tekkisid röövlijõugud, kes röövisid kohalikke rikkaid. See oli ikka veel talupoegade sotsiaalse protesti spontaanne vorm, mida ajendasid arvukad rekvireerimised ja kohaliku omavalitsuse omavoli. Ühte neist relvastatud röövlitest juhtis allohvitser Habibbula, hüüdnimega Bachai Sakao (veekandja poeg), kes oli sõjaväest deserteerunud. Tema üksus hakkas peagi ründama kohalike võimude esindajaid ja andis osa saagist vaestele. Bachai Sakao tegevus põhjaprovintsis, kohalike talupoegade toetus talle tegi murelikuks valitsust, kes oli aga sunnitud võtma meetmeid tema tegevuse ohjeldamiseks, kuid ilmse eduta.

Samal perioodil, 1928. aasta novembris, puhkes idaprovintsis osade puštu hõimude seas ülestõus, mis levis kiiresti paljudesse maakondadesse. Provintsi kuberner teatas sõjaväeosade ja hõimumiilitsate kogunemisest, pöördudes samal ajal mässuliste poole üleskutsega mäss peatada. Keskvõimud saatsid mässulist provintsi lisavägesid. Novembri lõpus toimusid suured kokkupõrked armee üksuste ja mässuliste üksuste vahel.

Ülestõusu juhid, Shinwari hõimu usujuhid Muhammad Alam ja Muhammad Afzal andsid välja manifesti, milles visandasid mässuliste eesmärgid ja eesmärgid. Dokumendis öeldakse, et ülestõus tõstatati "katsega muuta riigi juhtimist, kõrvaldada valitsejad, kes on altid altkäemaksule ja korruptsioonile ning kehtestada šariaadiga vastuolus olevad seadused". Lisaks teatati, et mässuliste poolt okupeeritud territooriume juhitakse "šariaadiseaduste järgi ja ulemad on nende tõelised valitsejad". Dokumendi autorite sõnul põhinesid ülestõusu põhjused Amanullah Khani “paganlikel vormidel”. Manifest kutsus üles kuninga kukutama. 9. detsember 1928

Mässuliste ja valitsusdelegatsiooni vahel jõuti kokkuleppele 10-päevases vaherahus. Mõne päeva pärast aga algas ülestõus uuesti. Mässulised piirasid Jalalabadi provintsi kesklinna.

Samal ajal tugevnes Bachai Sakao valitsusvastane tegevus. Tema laialdane populaarsus Põhjaprovintsi elanike seas äratas opositsiooniringkondade, eelkõige reaktsiooniliste teoloogide tähelepanu, kes otsustasid kasutada Bachai Sakaot võitluses Amanullah Khani režiimi vastu. 12. detsembril kuulutati ta khaanide koosolekul Kalakani külas (Bachai Sakao kodumaal) Habibbul Ghazi nime all Afganistani emiiriks. Samal päeval ründas ta Saray Khoja maakonnalinna ja desarmeeris kohaliku garnisoni. Tema võitluskaaslane, väikemaaomanik Seyid Hussein vallutas Jabal us-Seraji linna, mille garnison sai võitluseta hakkama. Bachai Sakao valmistus Kabuli vallutama.

Kuningas ja tema saatjaskond sattusid raskesse olukorda. Valitsevas eliidis endas täheldati hirmu ja segadust. Mõned riigimehed lõid salaja sidemeid Bachai Sakaoga. Väljapaistev moslemi teoloog Hazrat-i Shur Bazar Mujaddadi, kelle Amanullah Khan pagendas, suurendas oma amanullistidevastast tegevust. Rahutused levisid ka teistesse Afganistani provintsidesse.

Üldine rahulolematus mõjutas ka meeleolu sõjaväes, millest enamik koosnes rahvusvähemuste esindajatest, kes olid allutatud rahvuslikule rõhumisele. Ebalojaalseks osutus ka suurem osa ohvitseridest, kes radikaalseid reforme heaks ei kiitnud. Armeest lahkumine muutus sagedamaks, seejärel massiliseks. 13. detsembril ründas kuni 3 tuhande inimesega Bachai Sakao üksus Kabulit, mis löödi suurte jõupingutuste hinnaga tagasi.

29. detsembril sõlmisid reaktsioonilised teoloogid, kes kasutasid Bachai Sakaod oma kaitsjana, fatwa (religioosse edikti), kus nad püüdsid põhjendada Bachai Sakao troonipretensioonide õiguspärasust. Fatwa kritiseeris valitsuse poliitilisi ja sotsiaalseid reforme, süüdistas kuningat "jumalates" ja kuulutas end tagandatuks. Emiiri kohale esitati Bachai Sakao, kes fatwa autorite sõnul hakkab riiki valitsema šariaadi järgi.

Amannula Khan, olles kaotanud peamiste sotsiaalsete jõudude toetuse, pöördus abi saamiseks oma Durrani hõimu poole. Kuid hõimujuhid keeldusid teda toetamast võitluses mässumeelsete idapoolsete hõimude vastu ja kutsusid teda üles järgima šariaadi reegleid. Meeleheitel kuningas saatis oma sugulase, Kabuli kuberneri Ali Ahmad Khani, kes kandis salaja opositsioonilisi tundeid ja unistas troonist, Jalalabadi mässulistega läbirääkimisi pidama. 1929. aasta jaanuari alguses õnnestus tal saavutada vaherahu. 5. jaanuaril loodi Jalalabadis kohalike hõimude Jirga, mis töötas välja oma nõuded, sealhulgas šariaadi täielik taastamine, maksukärped, mullade esindamine riigiaparaadis, välisesinduste likvideerimine, uute hõimude kaotamine. kriminaalmenetluskoodeks jne.

Afganistani süveneva sisekriisiga kaasnes Briti imperialismi suurenenud aktiivsus selles piirkonnas. Ammu enne ülestõusu tegelesid Briti koloniaalvõimud Indias Afganistani piirile kindlustuste ja sideliinide rajamisega, siia koondati suured sõjajõud. 1928. aasta novembris algasid siin anglo-india vägede manöövrid.

Samal ajal ilmus piirialale tuntud Briti luureagent kolonel Lawrence, kes tegi piiririba hõimude seas õõnestustööd. Afganistani valitsus andis välja korralduse tema vahistamiseks, kui ta ilmub Afganistani territooriumile.

Britid läksid Afganistani sündmustesse avalikult sekkuma. Briti lennukid rikkusid korduvalt Afganistani õhuruumi. Humphreys, Briti saadik Kabulis, kohtus Bachai Sakaoga ja kinnitas talle kaastunnet. Pingeline olukord Kabulis sundis britte oma diplomaatilise esinduse evakueerima. Kuid nende intriigid Amanullah Khani režiimi vastu ei lõppenud. 22. detsembril inspireerisid nad seal Briti võimude palgal elanud endise emiiri Sher Ali Khani lapselapse Muhammad Omari põgenemist India linnast Allahabadist. Muhammad Omar püüdis tungida hõimude ülestõusu tsooni ja juhtida nende tegevust Amanullah Khani vastu, kes oli brittide jaoks vastumeelne.

Suureneva isoleerituse õhkkonnas kapituleerus noor Afganistani režiim: 9. jaanuaril 1929 avaldati firman, milles lükati tagasi mitmed olulised reformid. Tühistati sotsiaalreformid, üldine sõjaväeteenistus, mullad taastati oma endised õigused, asutati senat, kus osalesid tuntud ulema, sardarid, khaanid ja mõned ametnikud. See samm ei saanud aga Amanullah Khanile enam isegi ajavõitu anda. Režiim oli hukule määratud. Kabuli piirasid tegelikult Bachai Sakao mässulised väed.

14. jaanuaril 1929 loobus Amanullah Khan troonist oma vanema venna Inayatullah Khani kasuks ja lahkus pealinnast, suundudes Kandahari. Bachai Sakao, kes keeldus uue emiiri pakutud vaherahuga nõustumast, okupeeris Kabuli ja kuulutati 19. jaanuaril Afganistani emiiriks. Inayatullah Khan lendas Peshawari Briti lennukiga, liitudes seejärel Kandaharis Amanullah Khaniga.

Sellega lõppes üks Afganistani iseseisva arengu olulisi perioode. Reformipoliitika kriis ja Amanullah Khani režiimi langemine olid keerulise klassivõitluse protsessi tulemus, mis peegeldas vanade ja uute sotsiaalsete jõudude kokkupõrget – feodaalset reaktsiooni ja noore rahvusliku kodanluse teed. 1920. aastate lõpu klassiülestõusude olulisim komponent oli tööliste kihtide spontaanne liikumine, kes protesteerisid oma olukorra halvenemise vastu. Talurahva ja vaeste karjakasvatajate massimeeleavaldusi kasutati võitluses noorte Afganistani režiimi vastu feodaalreaktsioonil, mida toetas Briti imperialism.

Kabuli uus valitsus, mida juhib emir Bachai Sakao, toetus suurimate feodaalide ja reaktsiooniliste teoloogide, reformide vastaste konservatiivsetele ringkondadele. Süüdistades Amannulu khaani šariaadi rikkumises, kuulutas uus režiim välja kõik reaktsioonilise opositsiooni huve riivavad reformid, universaalse sõjaväeteenistuse kaotamine rahuldas separatistlikult meelestatud hõimukhaanide huvid. Samal ajal, püüdes talurahvast enda poolel hoida, teatas uus emiir eelmiste aastate võlgnevuste, lisatasude ja maksude kaotamisest.

Vahetult pärast võimuletulekut üritas Bachai Sakao võimu kindlustada võitluses erinevate troonipretendentidega. Tema vägedel õnnestus allutada põhjaosa, Herati provints (ja mais 1929 vallutas isegi Kandahari). Kuid mitmed piirkonnad säilitasid tegelikult iseseisva positsiooni, tunnustades Kabuli võimu ainult nominaalselt.

Afganistani noore valitsuse kõige olulisemate reformide kaotamisega paiskus Afganistan oma sotsiaal-majanduslikus arengus tagasi. Koolid suleti ja haridus läks mullade kontrolli alla, haridus- ja justiitsministeeriumid kaotati, õiglus anti šariaadikohtute võimu alla, naised jäeti ilma isegi nendest õiguste algetest, mis nad said Amanullah Khani ajal. Juba esimestel päevadel loodi seadusandlik organ - Islamie Council, mis koosnes mulladest ja suurtest khaanidest.

Samuti sai tõsiselt kannatada riigi majandus. Bachai Sakao ei kasutanud mitte ainult Amanullah Khani pooldajate, vaid ka olulise osa kaupmeeste klassi laialdast konfiskeerimist ja vara röövimist. Välis- ja sisekaubandus olid halvatud. Teedel sagenesid röövimised ja röövimised. Riiklik tööstus on kokku kukkunud. Esmatähtsate kaupade hinnad on järsult tõusnud. 1928. aasta sündmused tõi kaasa riigi rahanduse täieliku lagunemise. Püüdes riigikassat täiendada, suurendas Bachai Sakao maksukoormust. Loobudes seeläbi oma deklaratsioonidest. Petetud talurahvas eemaldus Kabuli valitsejast järk-järgult. Lisaks ei kaitsnud seda omavoli ja ahistamise eest maksuamet, mis jäi oma kohale pärast Amanuly Khani valitsuse langemist.

Ka välispoliitika vallas ei suutnud uus kord edu saavutada. Seda ei ole ametlikult tunnustanud ükski riik. Enamik välisriikide diplomaatilisi esindusi lahkus Kabulist jaanuaris-veebruaris 1929. Afganistani pealinna jäid vaid Türgi, Saksa ja Nõukogude esindused. Bachai Sakao valitsus ei näidanud üles mingit huvi Nõukogude-Afganistani suhete arendamise vastu, mis sel perioodil tõsiselt halvenesid seoses Nõukogude-vastase Basmachi liikumise intensiivistumisega Afganistanis. Kabuli emiir julgustas tugevalt basmachi tegevust, kelle jõugud tungisid korduvalt NSV Liidu territooriumile, ründasid Nõukogude valitsuse esindajaid ja kohalikku elanikkonda. Vaatamata Nõukogude valitsuse korduvatele protestidele ei võtnud Kabuli režiim selle nõukogudevastase tegevuse ohjeldamiseks meetmeid.

Kogu Bachai Sakao valitsusaja jooksul Afganistanis võimuvõitlus ei katkenud. Jalalabadis viibinud endine Kabuli kuberner Ali Ahmad Khan kuulutas praegust olukorda kasutades ning vägedele ja mõningatele mässulistele hõimudele toetudes end 20. jaanuaril Idaprovintsi emiiriks. Ta tühistas kõik Amanullah Khani reformid ja teatas maksuvõlgade tühistamisest. Samal ajal on raha vaja. Ta sundis Jalalabadi India kaupmehi tasuma võlad, mille nad pidid Amanullah Khani valitsusele tagastama, ja asus kolm kuud ette elanikelt makse koguma. Keskendudes brittidele, pöördus Ali Ahmad Khan nende poole, et nad annaksid talle rahalist ja sõjalist abi.

Ali Ahmad Khani katse Kabul vallutada lõppes nii sõdurite deserteerumise kui ka hõimude vastuolude tõttu ebaõnnestumisega. Jäänud igasugusest toetusest ilma, põgenes ta Peshawari.

Vahepeal võttis Amanullah Khan, saabunud Kandahari ja saanud teada Inayatullah Khani põgenemisest, loobumise tagasi ja asus valmistuma kampaaniaks Kabuli vastu. Provintsi elanikkond vastas vastumeelselt üleskutsele toetada teda võitluses trooni pärast. Peagi õnnestus tal aga koguda väike armee ja marssida 26. märtsil Kandaharist Ghazni suunas, Bachai Sakao suurte vägede koondumispaika. Aprilli keskpaigaks jõudsid endise kuninga väed Ghaznisse ja lõid kaasa Bachai Saqao armee. Kuid ebaõnnestumised siin jälitasid Amanullah Khani. Tema armee oli halvasti varustatud, sõdurite moraal oli äärmiselt madal, pealegi tulid Bachai Sakao poolelt välja ghilzai hõimud (kauaaegsed durrani vastased). Aprilli lõpus alustas Amanullah Khani armee korratu taandumist. 23. mail teatas endine kuningas võitluse lõpust ja lahkus koos perega Afganistanist. Amanullah Khani lüüasaamise määras ette tema võitlusprogramm, mis ei muutunud ega saanud seetõttu laialdast toetust.

1929. aasta aprillis kogus endine Afganistani suursaadik Moskvas Ghulam Nabi Khan üsna suure salga usbekkidest ja kasaaridest ning võttis ootamatult löögiga Mazar-i-Sharifi kinni. Ta tegutses Amanullah Khani toetajana, esitamata oma pretensioone troonile. Peagi laienes tema võim kogu Põhja-Afganistanile. Kuid pärast Amanullah Khani lüüasaamist nõrgenes Ghulam Nabi Khani positsioon ja ta katkestas ka võitluse. Lahkus Afganistanist juuni alguses.

1929. aasta kevadel astus troonivõitlusesse endine Amanullah-khaani sõjaminister kindral Muhammad Nadir Khan. Radikalismi positsiooni eest, millega Amanullah Khan oma reforme läbi viis, tagandati ta 1924. aastal ministrikohalt ja saadeti suursaadikuks Prantsusmaale.

1927. aastal läks ta pensionile ja asus elama erakodanikuna Nizzasse. Pärast Bachai Sakao võimuletulekut lahkus ta koos oma vendade Shah Vali Khani ja Hashim Khaniga kodumaale, teatades oma kavatsusest võidelda Kabuli emiiri vastu, kes oli võimu ebaseaduslikult anastanud. Samal ajal keeldus Nadir Khan toetamast Amanullah Khani, püüdes korraldada iseseisvat liikumist. Ta varjas oma püüdlusi võimu haarata loosungitega võitlusest "kodusõja ja verevalamise lõpetamise eest".

Märtsis 1929 saabus Nadir Khan Khosti ja hakkas koguma hõimumiilitsaid. Bachai Sakao vastase võitluse esimesel etapil saatsid teda ebaõnnestumised. Hõimutsoonis toimusid hõimuvaenud, valitsesid separatistlikud meeleolud. Talurahvas uskus endiselt Bachai Sakao lubadusi maksukoormust kergendada. Lisaks algas Nadir Khani sõjalis-poliitiline kampaania kevadiste põllutööde ajal, kui talupojad põldudel askeldasid. Nadir Khan koges ka suuri rahalisi raskusi.

Kuid suve lõpuks muutus olukord oluliselt. Bachai Sakao poliitika viis riigi majanduslikku ummikseisu ja poliitilisse anarhiasse. Talurahvas lakkas režiimi toetamast. Kaubanduse vähenemine, omavoli ja repressioonid kaupmeeste vastu viisid nad Kabuli emiiri vastaste leeri. Riigi detsentraliseeritus on suurenenud; oli kodusõja ja suveräänsuse nõrgenemise oht, mis võib kaasa tuua riikliku iseseisvuse kaotuse. Töötavate kihtide spontaansed rahutused ei lakanud. Nendel tingimustel kolisid erinevad valitsevate klasside kihid, kes algselt Bachai Sakaot aitasid, temast eemale, mis lõi soodsad tingimused Nadir Khani plaanide elluviimiseks. Teda abistas palju ka Suurbritannia, kelle esindajatega oli ta pikka aega tihedat sidet hoidnud. Nadir Khani tegevus, mille eesmärgiks oli spontaanse rahvaliikumise mahasurumine, valitsevate klasside tippude ühendamine ja kindla võimu kehtestamine, vastas nende huvidele. Septembri alguses 1929 aitasid Briti koloniaalvõimud kaasa sellele, et Nadiri armeesse astus mitu tuhat inimest Briti Indias elavatest waziri ja mahsudide hõimudest. Hiljem, olles juba võimule tulnud, sai Nadir Khan Briti valitsuselt tasuta rahalist abi summas 175 tuhat naela. Art.

Septembri lõpuks asusid Nadir Khan ja tema toetajad otsustavaid samme. 8. oktoobril vallutas tema armee, saades emiiri vägedele suure kaotuse, Kabuli. Bachai Sakao, kes ei suutnud tõsist vastupanu osutada, põgenes pealinnast, kuid tabati ja hukati 2. novembril 1929 koos oma lähimate käsilastega.

15. oktoobril sisenes pealinna Nadir Khan. Oma lähedaste toetajate koosolekul kuulutati ta Afganistani padišaks.

pvkpav

Nadir - Shah laagris olid mõlemad Amanullah - Shahi endised vastased, suured feodaalid, sardarid ja hõimukhaanid, inertsed õigeusklikud mullad, aga ka liberaalsete maaomanike, kaupmeeste ja liigkasuvõtjakapitali uute kihtide esindajad. Mõne jaoks oli ta üsna konservatiivne, sest ta oli noorte afgaanide radikaalsuse vastu, teised pidasid teda tegelaseks, kes jagas mõõduka moderniseerimise ideid majanduslikust edenemisest. Tema vastu võtsid sõna paljud Amanullah Khani mõjukad toetajad. Nadir Shah surus jõhkralt alla noore Afganistani opositsiooni. Endise kuninga Muhammad Vali Khani üks lähemaid kaaslasi arreteeriti ja hukati. 1932. aastal naasis emigratsioonist Ghulam Nabi Khan, kes samuti peagi arreteeriti ja hukati süüdistatuna Khosti hõimude seas Nadiri-vastase vandenõu organiseerimises. Veidi hiljem hukati tema vend Ghulam Jelani Khan. Paljud amunallisiidid arreteeriti, mõned saadeti Afganistanist välja.

Talupoegade, rahvusvähemuste, puštu hõimudest pärit vaeste karjakasvatajate esinemised jätkusid riigis, arvestamata ühegi poliitilise grupi või troonipretendendi huve. Kuigi Shah Nadir ja valitsev eliit, hirmunud masside spontaanse rahulolematuse suurusest, teatasid "mingist järeleandmisest võlgade sissenõudmisel", jäi maksusüsteem ise muutumatuks, rekvireerimised ja ametnike ahistamine ei vähenenud. Talurahvamajandus sai 1928.–1929. aasta sündmuste ajal tõsiselt kannatada.

Juba 1929. aasta novembris puhkesid Kabulist põhja pool asuvas Kuhdamanis talurahvarahutused. Mässulised, kelle arv ulatus 10 tuhandeni, vallutasid 30. novembril Charikari linna ja ründasid Jabal us-Seraj linna. Liikumine, mille eesotsas olid kõige teadlikumad talupojad, suruti julmalt maha.

1930. aasta juunis puhkes selles piirkonnas taas ülestõus. Mässumeelse tadžiki elanikkonnaga ühinesid mõned puštu talupojad, kes ei olnud rahul valitsuse maksupoliitikaga. Regulaararmee üksused ei suutnud mässulisi võita. Augustis kogunes Kabulisse 25 000 miilitsat erinevatest puštu hõimudest, kellele ta lubas makse alandada või isegi nende tasumisest vabastada.

1932. aasta oktoobris puhkesid Khosti piirkonnas hõimurahutused. Mässulised olid valitsuse maksupoliitika vastu ja süüdistasid Nadir Shahi maksude alandamise lubaduste murdmises. Ülestõusu eesotsas oli alamate vaimulike esindaja mulla Levanai. Ülestõus kestis üle kuue kuu. Nadir Shah pöördus Briti võimude poole Indias palvega takistada Indias elavatel vaziiri-mashudide hõimudel selles liikumises osaleda. Briti koloniaalvõimud toetasid Nadir Shahi. Mässulised said lüüa.

Kõik need teod olid lahutamatu osa eelnevatel aastatel kulgenud klassivõitluse üldisest protsessist. Eelmise perioodi sotsiaalsete kokkupõrgete ulatuseni jõudmata täitusid need uue klassisisuga, peegeldades talurahva suurenenud sotsiaal-poliitilist küpsust. Seetõttu pidasid ekspluateerivad klassid neid liikumisi ohtlikumaks kui noorte afgaani reformijate radikaalsust. See ajendas neid Nadir Shahi režiimi ümber koodama.

Samal ajal, 1931. aasta suvel, likvideeris Afganistani armee Basmachi üksuste jäänused, mis mitte ainult ei rikkunud Nõukogude piiri, vaid tegelesid ka röövimisega Afganistani territooriumil.

Olles moodustanud oma sugulastest ja lähimatest kaastöötajatest valitsuse, andis Nadir Shah juba 16. novembril 1929 välja deklaratsiooni, milles toodi välja tema sise- ja välispoliitika põhialused. Põhirõhk pandi "klassiliidu" ideele kui riigi sotsiaalse struktuuri tuumale. Majandustegevuse eesmärkideks kuulutati maksusüsteemi korrastamine ja võitlus omastamise vastu.

Nadir Shahi programmis oli oluline koht religioonile. Bachai Sakao režiimi poolt taastatud ja laiendatud teoloogide õigused ja privileegid jäeti muutmata. Kõik tsiviil- ja kriminaalkoodeksi sätted viidi vastavusse šariaadiõiguse normidega. Naistele esitati taas kohustus kanda loori. Naiskoolid suleti, polügaamia taaselustati.

Tema deklaratsioonis esitatud Nadir-Shahi režiimi peamised haagised said õigusliku vormistamise 1931. aasta oktoobris Loya Jirga koosolekul vastu võetud põhiseaduses. Selle peamiseks ülesandeks oli valitsevate klasside võimu kindlustamine ja nende huvide kaitsmine aastatel 1928–1929 toimunud rahvaülestõusudest tingitud sotsiaalsete ohtude eest. Samas ei saanud režiim jätta arvestamata kodanlike klasside mõju kasvuga, kes püüdsid riigihaldussüsteemis oma kohta sisse võtta. Neid huvitas eelkõige rahvuslik suveräänsus ja feodaalse killustumise jäänuste likvideerimine. Põhiseadus kuulutas välja kõigi subjektide võrdsuse seaduse ees, mitmed kodanikuvabadused ja kaotas feodaalklassi piirangud. Välja kuulutati kaubandus-, tööstus- ja põllumajandustegevuse vabadus ning eraomandi puutumatus.

Märkimisväärse osa 1931. aasta põhiseaduse sätete sisu määras feodaalsuhete ülekaal riigi majanduses. Nad kehtestasid moslemi teoloogide õigused ja privileegid. Põhiseaduses oli kirjas, et Afganistani alamate õigusi ei reguleeri mitte ainult seadused, vaid ka šariaadi sätted. Mullad said hariduse vallas suurepärased võimalused. Islamiteaduste õpetamine kuulutati vabaks. Šariaadikohtutele anti autonoomia.

Muutunud sotsiaalne võimustruktuur, mis kujutas endast kodanlike klasside esindajaid, määras riigihalduse vormi. Laiendati Loya Jirga funktsioone finants- ja eelkõige maksupoliitika küsimustes. Samal ajal fikseeriti põhiseaduses kaubandus- ja mõisnikuringkondade osalemine riigiorganites. Afganistanis asutati parlament, mis koosnes kahest kojast – ülemisest, aadlike nõukogust ja alumisest, rahvusnõukogust. Suurema osa ülemkojast määras šahh suurmaaomanike, hõimukhaanide ja tippteoloogide hulgast. Rahvusnõukogu oli valitud organ, kuhu võis valida kirjaoskajaid vanuses 30–70 aastat, kellel oli „ausa ja õiglase“ maine, mis võimaldas valitseval eliidil tagasi lükata kandidaadid, kes olid talle vastumeelsed. poliitilistel põhjustel. Naistelt, maata tööd otsima kolinud talupoegadelt ja väikestelt rändhõimudelt võeti ära õigus valimistel osaleda. Rahvusnõukogu ülesannete hulka kuulusid seadusandlike aktide kinnitamine, riigieelarve kinnitamine, aktsiaseltsidele soodustuste ja soodustuste andmine ning sise- ja välislaenu puudutavate küsimuste arutamine. Ministrid olid ametlikult parlamendi ees vastutavad. Rahvusnõukogul oli sisuliselt väga piiratud võim valitsuse poliitikat mõjutada.

Märkimisväärne osa põhiseadusest oli pühendatud Nadir Shahi ja tema dünastia eesõigustele ja privileegidele. Šahhil oli põhiseaduse järgi õigus kinnitada ministrite kabineti koosseis, veto eelnõudele, teostada välispoliitikat, kuulutada sõda ja sõlmida rahu. Olles kindlustanud konservatiivsete kihtide positsiooni põhiseaduses ja laiendanud riigi majanduses kasvavat rolli mänginud kodanlike klasside poliitilisi õigusi, vormistas Nadir Šahi režiim seaduslikult valitseva mõisnike-kodanliku bloki, mis määras suuresti ka hilisema struktuuri areng.

valitsus Afganistanis.

Nadir Shahi režiim pidi lahendama keerulised majandusarengu probleemid. Kriis 1928-1929 tõi kaasa avalike ressursside ammendumise. Riigikassa oli tühi. Lisaks on lahendatud ülemaailmne majanduskriis avaldanud negatiivset mõju Afganistani majandusele. Afganistani peamise ekspordikauba karakuli hinnad maailmaturul langesid. Seoses hõbeda hinnalangusega välisturgudel langes Afganistani rahvusvaluuta kurss. Püüdes riigikassat täiendada, võttis Nadir Shahi režiim kasutusele Bachai Sakao toetajate vara ulatusliku konfiskeerimise. Kõiki neid vahendeid ei kasutatud aga mitte häiritud põllumajanduse taastamiseks, vaid Bachao Sakako vastases võitluses osalenud hõimude khaanide autasustamiseks erinevate karistusoperatsioonide eest.

Uut korda toetasid rahaliselt pealinna kaupmehed. Jõukad kaupmehed tegid olulisi annetusi riigikassasse ja võtsid initsiatiivi läbi majandusreforme. Nende programmi koostas üks Afganistani suurimaid kaupmehi Abdul Majid, kes tegi ettepaneku alustada põllumajanduse ja tööstuse arendamist. Kuna valitsevad ringkonnad jätkasid Nadir Shah režiimi joont hajutatud rahvusliku kapitali ühendamiseks särgideks, avastas 1928–1929 kriisi ajal suuri murranguid läbi teinud kaubanduskodanlus soovi tihedama liidu järele oma huvide kaitseks.

Erinevalt eelmisest perioodist toetasid kaupmehed üldiselt rahvusliku kapitali shirketiseerimise ideed, eriti kuna see andis neile väga laialdased võimalused konkurentsivõitluses väliskapitaliga. Samal ajal nõudis aktsiaseltside organisatsioon tungivalt riikliku krediidiasutuse loomist ja selle abil kontrolli riigi raha- ja väliskaubandusturu üle. 1931. aasta jaanuaris avati Kabulis riigi esimene pank "Shirketi Ashami", mille kapital on enam kui 5 miljonit afgaani, millest 4,5 miljonit kuulus riigile ja ülejäänud riiklikele kaupmeestele. Panga ülesandeks oli rahvusvaluuta vahetuskursi stabiliseerimine ja kaupmeestele laenu andmine. Hiljem, 1932. aastal, kehtestati karakuli koristamise ja ekspordi monopol ning anti üle Afganistani riigipangale, mis tekkis Shirketi Askhami baasil. Sisuliselt oli tegemist aktsiaseltsiga, mis, reguleerides raharinglust riigis, tegeles samal ajal ka äritehingutega ning omas monopoolset õigust mitmete kaupade ekspordiks ja importimiseks.

Pärast panga loomist hakkas valitsus korraldama shirkete Afganistani keskpanga otsesel osalusel, millest sai nende aktsionär. 1930. aastate alguses moodustati riigis üle kolme tosina suure särgi, mis ühendas märkimisväärse osa riigi pealinnast. Kasutades paljude kaupade ekspordi ja impordi monopoli, õõnestasid pank ja shirkets välismaiste kaupmeeste kaubandusjõudu. Afgaani kaupmeestele, kes olid organiseeritud särgiks, anti palju soodustusi. Ühinenud seltsid aitasid kaasa kodumaiste säästude kasvule. Aastatel 1936-1937. suurte särgide kogukapital ületas 90 miljonit afgaani. Välispoliitika vallas kuulutati välja kurss neutraliteedile ja kõigi riikidega võrdsete suhete arendamisele, mis oli kirjas 1931. aasta põhiseaduses.

Samal ajal hoidis Nadir Shahi režiim kinni üsna kindlast orientatsioonist Suurbritanniale. Inglismaa, nagu eespool märgitud, hakkas Nadir Shahi toetama hetkest, mil ta kaasati võitlusse trooni pärast. Koos võimuletulekuga tihenesid tema kontaktid Briti koloniaalvõimudega Indias veelgi. See leidis praktilise väljenduse tema negatiivses suhtumises India loodeprovintsi rahvuslikku vabastamisliikumisse, mille tulemuseks oli 1930. aastal koloniaalvastane ülestõus Peshawaris. Nadir Shahi režiim takistas Afganistani piiritsoonis asuvatel puštu hõimudel sellest ülestõusust osa võtmast ja aitas sellega Briti koloniaalvägedel seda maha suruda. Nadir Shah kartis, et India koloniaalvastase liikumise demokraatlik olemus võib avaldada ohtlikku mõju Afganistani sotsiaalsele olukorrale. Inglismaa hindas omalt poolt Nadir Shahi teenuseid ning andis talle sõjalist ja rahalist abi.

Keerulise sisepoliitilise kriisi läbi elanud Afganistan vajas aga toetust oma riiklikule iseseisvusele, mille säilitamise ja tugevdamise toetaja oli Nõukogude Liit alati pooldanud. 24. juunil 1931 kirjutati Kabulis Nõukogude Liidu initsiatiivil alla Nõukogude-Afganistani neutraalsuse ja vastastikuse mittekallaletungi lepingule viieks aastaks koos automaatse iga-aastase pikenemisega. Leping nägi ette kahe riigi mittesekkumist teineteise siseasjadesse, vastastikust neutraalsust ühe sõjas osalemise korral ning vaidluste lahendamist rahumeelsel teel.

Leping on võtnud kahe riigi suhetes auväärse koha, olles oluline rahvusvaheline dokument, mis on läbi imbunud sõpruse ja heanaaberlikkuse ideedest. Lepingu sõlmimine aitas kaasa Nõukogude-Afganistani kaubandus- ja majandussidemete laienemisele. Maailma majanduskriisi tingimustes, kui Afganistani kaubavahetus kapitalistlike riikidega järsult vähenes, kasvas oluliselt Nõukogude-Afganistani kaubavahetuse maht. Juba 1932. aastal tõusis NSVL Afganistani ekspordis esikohale ja impordis teisele kohale. Lisaks mõjutasid kaubandussuhted Nõukogude Liiduga soodsalt Afganistani majanduse arengut, kuna NSV Liit ostis Afganistani kaupu fikseeritud hindadega, sõltumata maailmaturu tingimuste kõikumisest. See aitas Afganistanil vältida suuri kaotusi kaubavahetuse üldise halvenemise tõttu.

Arenesid ka Afganistani suhted teiste riikidega. Nadir Shahi režiim püüdis luua eriti tihedaid kontakte Türgi ja Iraaniga, sõlmides nendega 1932. aastal sõpruslepingud. Diplomaatilised suhted sõlmiti Saudi Araabia ja Iraagiga. Püüti tugevdada sidemeid Saksamaa ja Prantsusmaaga, kasutada ära nende majanduslikke võimalusi. Kuid nad ei ole saanud korralikku arengut, sest Afganistan on keeldunud neile järeleandmisi tegemast. 1930. aastal sõlmiti Jaapaniga sõprusleping, mis aga ei toonud kaasa ulatuslikke kontakte kahe riigi vahel. USA kapitali üritati Afganistani meelitada ja sinna saadeti Afganistani missioon. Kuid Ameerika tööstusringkonnad, kes olid tol ajal mures oma majanduse langustega, ei näidanud Afganistani vastu mingit huvi. USA majandusliku ja poliitilise laienemise periood Afganistani algas hiljem, pärast Teist maailmasõda.

Ühiskondlik-poliitiline elu on riigis mõnevõrra elavnenud. Haldussüsteem on ümber korraldatud. 1932. aastal avati arstiteaduskond, mis peagi muudeti arstiteaduskonnaks; Selle alusel tekkis hiljem Kabuli ülikool. Hakati välja andma ajalehti ja ajakirju. Sisepoliitiline olukord riigis jäi aga ebastabiilseks. Amanullah Khani endiste kaaslaste jõhker tagakiusamine ja kättemaksud põhjustasid opositsiooniringkondade vastastikuseid tegevusi. Novembris 1933 tappis üks ammanulistidest Nadir Shah. Troon läks tema pojale Muhammad Zahir Shahile.

Uue šahhi ajal jäi ministrite kabineti koosseis, mida juhtis Nadir Shahi vend Muhammad Hashim Khan, muutumatuks; ei ole muutunud ka režiimi poliitika põhisuunad. Rahvusliku kapitali koondumine ja tsentraliseerimine kiirenes. Afganistani riigipanga ja shirketside tegevus, mille aktsionärid olid vaid Afganistani alamad, õõnestas lõpuks välismaiste kaupmeeste rolli Afganistani väliskaubanduses. Väliskaupmehed on kaotanud isegi vahendajate rolli Afganistani väliskaubanduses.

1930. aastatel jätkus suurte särkide loomine mitte ainult Kabulis, vaid ka teistes linnades, eriti Heratis, Kandaharis, Mazar-e-Sharifis. Afganistani keskpanga osalusel loodi mitmeid shirkete, mis keskendusid kaubandusele Nõukogude Liiduga. 1936. aastaks olid kõik riigi suuremad kaupmehed põhimõtteliselt seotud shirketsidega. Kuigi nad jätkasid paralleelselt iseseisvat tegevust. 1930. aastate lõpuks kasvas mõõtmatult Afganistani keskpanga roll väliskaubandusoperatsioonide reguleerijana ja sellest tulenevalt ka riikliku kaubanduskapitali tipu poliitiline mõju, mille juht, panga president, kaupmees Abdul Majid, määrati 1938. aastal majandusministriks. Pank loobus järk-järgult otsetehingute tegemisest, läks üle kapitali investeerimisele ja laenudele. Läbi Afganistani Rahvuspanga ja selle tütarettevõtete shirketide, mille tegevus hõlmas olulise osa siseturu kaubandustegevusest ja peaaegu kogu väliskaubandusest, toimus kapitali akumulatsiooni protsess.

Samal ajal ei tahtnud erakapital tootmissfääri siseneda, eelistades tulusamat kaubandust. Seetõttu ei arenenud tööstusehitus 1930. aastate tingimustes, mil riigi rahandus ei olnud kuigi suur ja seda neelasid peamiselt ebaproduktiivsed kulutused. Riigieelarvest rahastati suurimaid assigneeringuid teedeehituse ja mitmete väiksemate niisutusprojektide rahastamiseks. Vähestest sel perioodil tekkinud tööstusettevõtetest võib välja tuua puuvillavabriku Kandaharis, mis oli varustatud Amanhula Khani poolt 1928. aastal ostetud seadmetega, samuti tekstiilitehast Puli Khumris, mille loomist rahastas valitsus ja kaubanduslik ja tööstuslik shirket "Nasaji", mitmed väikesed elektrijaamad.

Neil aastatel andis Nõukogude Liit Afganistanile märkimisväärset abi rahvusliku tööstuse loomisel. Tema abiga ehitati riigi põhjaossa puuvillapuhastusettevõtteid, sealhulgas Kunduzis, Mazar-i-Sharifis, Imam-Saibis ja teistes linnades. Nõukogude ja Afganistani suhted, mis on üles ehitatud heanaaberlikkuse, vastastikuse lugupidamise ja üksteise siseasjadesse mittesekkumise põhimõtetele, muutusid Afganistani jaoks üha olulisemaks. Kahe riigi vaheline kaubavahetus on kiiresti kasvanud. Samal ajal ajas Nõukogude Liit Afganistanile soodsat kaubanduspoliitikat. NSV Liit andis Afganistanile märkimisväärset abi ka põllumajanduse arendamisel, eriti võitluses põllumajanduse kahjurite vastu.

Järeldus.

Seega valitses Afganistanis sel perioodil üldine majanduslik ja poliitiline ebastabiilsus. Riigis toimus üldine majandusliku olukorra halvenemine, mis kajastus eelkõige töötavate masside, käsitööliste, väikekodanluse olukorras, mis põhjustas sellega rahulolematust erinevates elanikkonnakihtides, mis neil aastatel oli spontaanse iseloomuga. . Puštu hõimude tsoonis puhkesid vägede poolt maha surutud talupoegade ja väikekarjakasvatajate ülestõusud korduvalt. Kergetööstus arenes aga järk-järgult. Võeti vastu riigi põhiseadus. Moodustati parlament ja ministrite kabinet. Loodi vastastikku kasulikud suhted imperialistlike suurriikidega, kes pakkusid Afganistanile majanduslikku tuge.

Kasahstani Vabariigi Haridusministeerium

Kool nr 16

abstraktne

DISTSIPLIIN: ajalugu

TEEMA: Afganistan

Lõpetanud: Svishchev M.A.

Koshuritšev A.I.

Kontrollis: Taran E.G.

Pavlodar 2003

I. Sissejuhatus

II. Afganistan

1) Sisepoliitika

2) Majandus

3) Välispoliitika

III. Järeldus

Bibliograafia:

1. Prorov R.I. "Afganistan", Moskva valgustusaeg 1996

2. Lenin V.I. "Kogutud teosed", v.43 Poliitilise Kirjanduse Kirjastus Moskva 1979

Afganistani ajaloos on Üle-Afgaani Nõukogul (Loya Jirga) alati olnud suur tähtsus. See nõukogu kutsuti kokku riigi ühiskondlik-poliitilise elu olulisemate küsimuste arutamiseks. Uus seadusandlik organ – riiginõukogu loodi esmakordselt Amanullah Khani (1919–1929) juhtimisel. 1928. aasta Loya Jirga (Suurnõukogu) ajal otsustati Riiginõukogu ümber kujundada Rahvusnõukoguks. Kahekojalise kaasaegse parlamendi loomine pärineb Mohammad Nadir Khani (1929-1933) valitsusajast. M. Nadir Khan kuulutas pärast võimuletulekut välja oma reformide programmi Afganistanis, mille üheks peamiseks ülesandeks oli kahekojalise parlamendi loomine, mis koosneks elanikkonna poolt valitud ja šahhi poolt määratud rahvanõukogust. kogenud ja ettenägelikud inimesed" senati. Ja selline parlament loodi 1931. aastal.

Kõige selle juures nimetati Afganistani parlamendi liikmeid enne uue põhiseaduse vastuvõtmist 1964. aastal rohkem ametisse kui valituks. Kolme valitsusharu – seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu – funktsioone ei eraldatud. Parlament jäi sisuliselt nõuandeorganiks. Ainsaks erandiks oli 7. kokkutuleku parlament (1949–1952). 1949. aastal, parlamendivalimiste ajal, andis valitsus elanikkonnale teatava vabaduse. Selle tulemusena valiti sellesse riigiorganisse mitu silmapaistvat opositsiooniliselt meelestatud poliitikut. Sõltumatud saadikud ja erinevaid poliitilisi liikumisi esindavad saadikud ühendasid ja lõid Ühinenud Rahvusrinde parlamendifraktsiooni, kuhu kuulus 50 inimest. Pealegi õnnestus Rahvusrindel oluliste, eriti põhimõtteliste küsimuste arutamisel saada 181 parlamendisaadiku enamuse toetus. 7. kokkutuleku parlamendi seadusandliku tegevuse kolme aasta jooksul aitasid opositsiooni saadikud kaasa kümnete ühiskonna eri valdkondi puudutavate seaduste väljatöötamisele ning tutvustasid oma väga kasulikke algatusi. Näiteks Rahvusrinde saadikute survel kaalus ja kaotas parlament sunniviisilise tasuta töö - kerjamise, elanikelt madala hinnaga vilja sundostmise ja kõigi ebaseaduslike maksude sissenõudmise.

Erakordse tähtsusega oli opositsiooni nõue jagada kolme võimuvormi, ministrite kabineti vastutust parlamendi ees, võtta arvesse Ameerika ettevõtte Morrison Knudseni ebasündsat tegevust Afganistanis jne. Parlamendi opositsiooni üks saavutusi oli ajakirjandusseaduse vastuvõtmine 1951. aasta alguses, mis soodustas eraajakirjanduse tekkimist.

1964. aasta oktoobris kiitis Afganistani kuningas Muhammad Zahir Shah heaks ja jõustus riigi uue põhiseaduse, mille kohaselt korraldati esimest korda Afganistani ajaloos "vabad, üldised, salajased ja otsesed valimised". ametlikult parlamendi alamkojale tutvustatud. Alamkoja saadikute ametiajaks määrati põhiseadusega 4 aastat. Muudeti ka parlamendi ülemkoja moodustamise korda, mille liikmetest valiti kaks kolmandikku igast provintsi jirgast - üks inimene 3-aastaseks perioodiks ja igast provintsist - üks inimene 4-aastaseks perioodiks. Kolmandik selle liikmetest määras kuningas.

Esmakordselt eraldati kolm võimuharu – seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. Parlament sai esimest korda õiguse avaldada valitsusele umbusaldust. Parlamendiliikmed avaldasid vabalt oma arvamust, neil oli õigus nõuda valitsuse liikmetelt arvet, võtta vastu seadusi, mis vastavad riigi rahvuslikele huvidele.

Pärast Zahir Shahi vennapoja M. Daoudi juhtimisel 14. juulil 1973 toimunud riigipööret kuulutati Afganistan vabariigiks. Uus kord tühistas 1964. aasta põhiseaduse ja saatis laiali parlamendi. Sellest ajast peale (kuni 2005. aasta parlamendivalimisteni) pole Afganistanis olnud rahva poolt valitud parlamenti.

1977. aasta veebruaris võeti Loya Jirga koosolekul vastu uus põhiseadus, mis nägi ette ühekojalise parlamendi loomise, mille eesõigused piirdusid eelarveotsuste tegemise, riigilepingute ratifitseerimise ja Afganistani relvajõudude välismaale saatmisega. 1979. aastal olid ette nähtud parlamendivalimised, kuid 27. aprillil 1978 langes M. Daoudi režiim sõjaväelise riigipöörde tagajärjel.

Kommunistide võimuletulekuga 1978. aastal, mida juhtis Nur Muhammad Taraki ja seejärel asendas ta 1979. aastal (samuti riigipöörde teel) tema parteiliitlase, khalqist Hafizullah Aminiga, ei olnud Afganistani ajal parlamenti. Parchamist Babrak Karmal. Teise parchamist Najibullah võimuletulekuga üritati riigi režiimi ja ühiskondlik-poliitilist elu liberaliseerida. 1986. aasta detsembris võttis Loya Jirga vastu uue põhiseaduse, mis nägi ette põhiõigused ja -vabadused, sealhulgas õiguse asutada ja tegutseda erakondi ning valida kahekojaline parlament.

1988. aasta aprillis toimusid mitmeparteilised parlamendivalimised. PDPA kogus 22,6% häältest, teised erakonnad - 9%. Ülejäänud kohad parlamendis läksid sõltumatutele saadikutele. Kodade kõnelejateks olid endiste režiimide parteivabad tegelased: senatis - M. Habibi, Rahvanõukogus - A. A. Abavi. Olgu siinkohal märgitud, et kodusõja tingimustes, mil relvastatud opositsioon kontrollis üle 80% riigi territooriumist, ei olnud võimalik korraldada "rahvalikke, vabu, demokraatlikke valimisi" parlamenti.

Mujahideen Sibgatullah Mujaddadi ja professor Burhanuddin Rabbani kaks kuud kestnud valitsusajal ei olnud aega üleriigilisteks valimisteks,

Afganistani Islami emiraadis mulla Omari juhitud Talibani võimu all on parlamendist saanud unistus. Esimest korda mainiti populaarsete parlamendivalimiste korraldamist Bonni konverentsi lepingutes 2001. aastal.

Afganistani uus põhiseadus, mis võeti vastu 2003. aastal Loya Jirgas (seda nimetatakse põhiseaduse Loya Jirgaks), näeb ette Shurai Melli (rahvusnõukogu) parlamendi loomise, mis koosneb kahest majast: Rahvanõukogust. (Wulusi Jirga või Shurai Namayandagan) ja nõukogu vanemad (senat).

Wulusi Jirga saadikud valitakse Afganistani rahva poolt vabade, üldiste, salajaste ja otseste valimiste kaudu kõigis riigi 34 provintsis. Parlamendi alamkojas on 249 kohta, millest 68 tuleb põhiseaduse järgi anda naistele (kaks naist riigi igast provintsist).

Parlamendi ülemkojas (Mishranu Jirga) - senatis - on 102 saadikut, kolmandik saadikutest valitakse provintsinõukogudes, kolmandik - maakonnanõukogudes ja kolmandiku nimetab ametisse riigi president. Kabuli mudžahiidide üleminekuvalitsuse esimene juht Sibgatullah Mojaddadi valiti parlamendi ülemkoja esimeheks.

Valimised Shurai Namayandaganis toimusid 18. septembril 2005. aastal. Afganistani praeguse parlamendi koosseis tõi veidral kombel kokku kõik Afganistani ajaloos osalenud inimesed Zahir Shahist Hamid Karzaini. Saadikute poliitiline ja ideoloogiline spekter on üsna lai – endistest Talibanist ja praegustest islamistidest endiste kommunistide ja muude vasakpoolsete jõududeni. Aga üldiselt olid mudžaheidid enamuses.

Peaaegu poole Shurai Namayandaganist moodustavad mudžaheidid, 35% "sõltumatutest kandidaatidest" (kelle hulgas oli ka palju endisi mudžaheide) ja demokraate, umbes 5% moodustasid Taliban, kommunistid ja tehnokraadid.

Mis puudutab saadikute parteilist ja rahvuslikku klassifikatsiooni, siis parlament pole veel ametlikke andmeid avaldanud. Seetõttu saavad teadlased tugineda vaid oma järeldustele, uurides saadikute elulugusid või toetudes mõnele ajakirjanduses avaldatud andmetele. Nii on ajakirjanduse andmetel parlamendis kõige rohkem kohti - 52 kohta - Burhanuddin Rabbani (IOA) juhitud Afganistani Islamiühingu endised ja praegused toetajad. Siinkohal peame silmas IOA alusel loodud erakondade liikmeid. Seejärel tuleb 18 kohaga Afganistani Islamipartei (IPA). Osa IPA liikmeid, kes väliselt lahkusid Gulbuddin Hekmatyarist, registreerisid samanimelise partei ja osalesid valimistel. Teine erakond läks valima üksikkandidaadina või teiste erakondade koosseisus. Järgmiseks tulevad: Afganistani rahvuslik islamiliikumine (NIDA) A. Dostum - 17 kohta, lahkulöömine Afganistani Islami Ühtsuspartei, Afganistani Rahva Islami Ühtsuse Partei (PIENA), mida juhib M. Mohakkik -16, Ühendatud Rahvuspartei (ONPA, juht N. Olumi) -15, Islami Apellatsioonipartei (juht A.R. Sayaf) - 9, Afganistani Rahvuslik Islami Rinne (NIFA, juht S.A. Gilani) - 8, "Afghan Mellat" või Sotsiaaldemokraatlik Partei Afganistan (SDPA) eesotsas A. Ahadiga – 7, Afganistani Vabastusrinne (NFSA, juht S. Mojadadi – 6 kohta. Afganistani Rahvusliku Võimu Partei (S. M. Kazimi), Afganistani Islamiliikumine (IMA) , juht S. M. .A. Jovid), erinevad maoistlikud rühmitused ("Shoalei Javid") ja islamirevolutsiooni liikumise toetajad. Rahvuslik Rallipartei (S.M.Nadiri), Wahabi Appeali hajus organisatsioon ja Afganistani noorte rahvuslik solidaarsuspartei üks saadik parlamendis istana (Jamil Karzai), 2 kohta M. Zahir Shahi toetajatele. Ülejäänud kohtadel on sõltumatud kandidaadid.

Parlamendi rahvuslik koosseis on järgmine: puštud - 111, tadžikid - 69, hazarad - 26, usbekid - 20, türkmeenid - 4, araablased -4, kizilbaši -2, pašhaid - 2, nuristanid - 1, belutšid - 1, Sodoti - 9 .

Rahvusnõukogu esimesel ühisel koosolekul, mille avas riigi president, andsid saadikud järgmise vande: „Jumala nimel, armuline ja armuline. Vannun järgides islami ettekirjutusi ja põhiseaduse väärtusi, et tagan rahvusliku ühtsuse, kaitsen riigi kõrgeimaid huve, täidan oma ülesandeid ausalt ja kohusetundlikult.

Kuigi mudžaheidid moodustavad parlamendis enamuse, on nad siiski hajutatud ega esinda ühtki jõudu. Seda näitas ilmekalt riigikogu esimehe valimine, kui just endiste võitluskaaslaste vahel läks lahti terav võitlus. Selle tulemusel sai Mohammad Yunus Qanuni (ta sai 122 häält 249-st; tema rivaal Abdul Rab Rasul Sayyaf sai 117 häält), ILA liikme, Uue Afganistani partei asutaja Ahmad Shah Massoudi lähedane kaaslane. , võttis vastuseks B .Rabbani tagasilükkamisele tema kandidatuurist parlamendi spiikri kohale tema kasuks, kohustus oma partei laiali saatma ja naasma IOA-sse. Pärast esimehe valimist toimusid tema asetäitjate, sekretäri ja Wulusi Jirga asekantsleri valimine. Parlamendi kodukorra kohaselt valitakse nad üheks aastaks. Esimeseks asespiikriks valiti Kandahari asetäitja Mohammad Arif Nurzai, teiseks Fawzia Kufi Badakhshanist, sekretäriks Sardar Mohammad Rahman Uguli, asekantsleriks Saleh Muhammad Seljuki. Pärast aastast ametiaega toimusid Y.Kanuni saadikute valimised. Selle tulemusena valiti A. Nurzai teiseks ametiajaks ja F. Kufi kohale on kandidaadid veel tehtud. Sekretariks valiti Abdulsattar Khavasi ja asesekretäriks Saleh Muhammad Seljuki.

Vastavalt parlamendi määrustele on loodud ja tegutseb 18 alalist komisjoni: rahvusvaheliste asjade, siseasjade (sisejulgeolek, piiride tugevdamine, riigi julgeolek ja kohalik omavalitsus), kaitse ja territoriaalse terviklikkuse, rahanduse, eelarve ja omavalitsuskomisjoni. pangandus, kaebuste ja ettepanekute, seadusandluse, naiste asjade, kodanikuühiskonna ja inimõiguste, õigusemõistmise, kohtusüsteemi ja korruptsioonivastase võitluse, rahvamajanduse, valitsusväliste organisatsioonide, maaelu arengu, põllumajanduse ja loomakasvatuse jm.

Sellised tuntud poliitilised tegelased nagu Afganistani Islamiriigi liider, Afganistani Islamiriigi endine president Burhanuddin Rabbani (seadusandlik komisjon), Islami Apellatsioonipartei juht Abdul Rab Rasul Sayyaf, kes kandideeris ametikohale. parlamendi komisjonide juhiks valiti parlamendi spiiker, Afganistani Rahva Islami Ühtsuspartei juht Mohammad Muhaqqiq, endine parchamist ja seejärel NIDA juhtkonna liige, Faizullah Zaki, endine parchamist ja praegu Afganistani Demokraatliku Partei juht Abdul Kabir Ranjbar ja teised.

Shurai Namayandagani liikmetel on õigus moodustada ühiste seisukohtade alusel parlamendirühmi. Praegu on Afganistani parlamendis loodud ja tegutsemas vähemalt 4 parlamendirühma, näiteks National Independence eesotsas Mustafa Kazimiga, rahvusliku kontrolli rühm, mida juhib insener Mohammad Asimi, arendusrühmad, juht Mohammad Naim Farahi ja tänane Afganistan, juht Mirwais Yasini.

Riigikogu töötab määrustiku järgi 9 kuud, parlamendi talve- ja suveistungjärkude kestus on kumbki neli ja pool kuud. Pärast iga istungit lähevad saadikud pooleteisekuulisele puhkusele. Wulusi jirga koosolekud toimuvad esmaspäeviti, kolmapäeviti ja laupäeviti, teisipäeval ja pühapäeval on ette nähtud töö alalistes komisjonides, neljapäeviti kohtuvad saadikud oma valijatega.

Parlamendi tegevust kajastatakse ajakirjanduses laialdaselt. Iga päev edastatakse meediale infot parlamendi töö käigu ja selles vastuvõetud otsuste kohta ning trükitakse välja riigikogu kodulehel (www.nationalassembly.af). Parlamendi istungite kogu käik on kajastatud Vulusi Jirga ametlikus trükiorganis - "Jaridai Rasmi-ye Vulusi Jirga". Parlament annab välja ka kvartaliajakirja Shura (nõukogu).

Sellest ajast peale on parlamendi alamkoja tegevus olnud väga tormiline ning sellega kaasnevad tulised vaidlused ja pingelised arutelud.

Vastavalt oma volitustele kinnitas Shurai Namayandagan valitsuse struktuuri, valitsuse liikmed said parlamendis usaldushääletuse, aga ka ülemkohtu liikmed, selle esimees ja aseesimehed, peaprokurör, julgeoleku esimehed. Service, Afganistani Keskpank ja Afganistani Punane Poolkuu.

Riigi põhiseadus annab parlamendile õiguse kutsuda parlamendi koosolekutele valitsuse liikmete tegevust nõudma ja selgitama, isegi neile umbusaldamist välja kuulutama. Shurai namayandagan kutsub oma õigust kasutades selle või teise ministri parlamendi või selle alaliste komisjonide koosolekutele, et oma tegevusest aru anda või seda või teist probleemi selgitada. See parlamendi volituste pool tekitab aga sageli valitsuses ja riigi presidendis arusaamatusi ja tuliseid vaidlusi ning selle tulemusena jäävad parlamendi otsused täitmata. Näiteks kuulutas parlament välja umbusalduse välisministritele ning pagulastele ja repatriantidele nende "nõrga töö" tõttu, mis viis Afganistani põgenike Iraanist väljasaatmiseni, keskpanga esimehe ja ühe Riigikohtu liikmed saadikutelt usaldust ei saanud. Kuid riigi välisminister jääb endiselt oma ametikohale, ka teiste kandidaatide kohta pole otsuseid tehtud. Parlamendi saadikud on korduvalt pöördunud riigi presidendi poole ettepanekutega nendele ametikohtadele uute kandidaatide kohta. Samal ajal pole Afganistani põgenike Iraanist väljasaatmine veel lõppenud, kuid riigi parlament pole selle teema juurde enam kunagi tagasi pöördunud.

Majlisi Namayandagan sekretäri Abdulsattar Khavasi sõnul nõudis parlament augusti lõpus, et H. Karzai esitaks välisministri, pagulaste ja repatriantide ministri, keskpanga esimehe ja liikme kandidatuurid. Riigikohtu 15 päeva jooksul. Tegelikult on nüüd alanud uus etapp parlamendi ja valitsuse vastasseisus.

Selle jätkuks otsustas parlament kutsuda kohtumisele Afganistani Islamivabariigi peaprokuröri Abdul Jabar Sabiti, et selgitada tema väidet, et osa parlamendiliikmeid rikkusid seadust, samuti Kapisi provintsi parlamendisaadiku avaldust. Haji Farid, et peaprokurör oli tema vastu sooritanud solvavaid rünnakuid. Peaprokurör aga ignoreeris parlamendi otsust, nimetades seda riigi põhiseadusega vastuolus olevaks. Tähelepanuta jäi ka teine ​​parlamendi otsus, mis puudutas sõltumatu inimõiguste komisjoni esimeest.

Peaprokurör põhjendas keeldumist sellega, et põhiseadus ei anna parlamendile õigust teda ülekuulamisele kutsuda. Pealegi on peaprokurör kindel, et riigikogu esimees teeb seda isiklikust vaenulikkusest tema vastu. Kuigi saadikud leiavad, et kui peaprokurör sai parlamendis usaldushääletuse, on neil seaduslik õigus nõuda temalt selgitusi.

Viimased sündmused parlamendis ja selle suhe valitsusega on toonud esile selged lahknevused põhiseaduse teatud artiklite sõnastuses. Seda silmas pidades otsustas parlament moodustada sõltumatu komisjoni valitsuse tegevuse järelevalveks. Shurai namayandaganil on vastavalt põhiseadusele ja selle määrustele õigus luua selline komisjon valitsuse tegevuse ülevaatamiseks.

Seega peegeldab Afganistani parlamendi tegevus selgelt Afganistani tegelikkust kõigi selle vastuolude ja keerukustega koos käimasoleva võimuvõitlusega.