Doneo sam ti prelepu Lusi Stajn u kljunu. Novi trenutak slave Lucy Stein. Lucy Shtein u komentaru "Poster Daily"

Uvod.

Veliki oktobar je imao ogroman uticaj na razvoj narodnooslobodilačkog pokreta u zemljama Istoka. Lenjinistički principi vanjske politike mlade sovjetske države, proklamovani Dekretom o miru, postali su odlučujući faktor i u sovjetskoj politici prema Afganistanu. Ovdje je naišao veliki odjek apel Vijeća narodnih komesara RSFSR-a „Svim radnim muslimanima Rusije i Istoka“, koji je potvrdio pravo svih muslimanskih naroda da postanu gospodari svoje sudbine. U suštini, to je značilo priznanje Afganistana kao suverene i nezavisne države. Ovakav stav sovjetske vlade pravno je fiksiran Ugovorom iz Brest-Litovska, potpisanim u proleće 1918. godine, čiji je član 7 glasio da su „Perzija i Avganistan slobodne i nezavisne države“.

Sovjetska vlada je, uzimajući u obzir činjenicu da bi uspostavljanje diplomatskih odnosa sa Afganistanom pomogla u borbi za oslobođenje afganistanskog naroda, u julu 1918. predložila osnivanje svog predstavništva u Afganistanu. Međutim, Emir Khabibullah Khan je pod pritiskom Britanaca odbio ovaj prijedlog. Krajem 1918. drugi pokušaj je sovjetska strana, koja je ponovo naišla na otpor emira.

U međuvremenu, rasprostranjeno nezadovoljstvo politikom Khabibullaha Kana raslo je u samom Afganistanu. U zemlji su se povećali porezi i porezi, regrutacija je postala sve učestalija, vlasti su bile potpuno bezakone u odnosu na stanovništvo. Zapravo, vlast je završila u rukama privremenog radnika, ministra finansija Muhameda Huseina, predstavnika kompradorskih krugova u nastajanju, koji je u suštini bio agent britanskog kapitala i na svaki mogući način doprinosio jačanju britanskog uticaja u zemlja. Emir je vodio besposlen život, ignorirajući uslove okruženja koje se brzo mijenja. Njegovo tvrdoglavo odbijanje da uspostavi kontakte sa Sovjetskom Republikom, odnosno da iskoristi povoljne prilike za Afganistan da postigne nezavisnost, doprinijelo je približavanju krize u unutrašnjoj politici i u skladu s tim odredilo ishod njegove vladavine.

U ljeto 1918. godine, britanske trupe su izvršile invaziju na sovjetski Turkestan, zauzevši Kušku, opkolivši tako Afganistan sa tri strane (do tada su uživali nepodijeljeni utjecaj u Perziji). Vanjskopolitička izolacija koju su nametnuli britanski kolonijalisti i koja je zapravo zaustavljena politikom režima Khabibullah Khana pretvorila se u teritorijalnu izolaciju, pojačanu direktnim prisustvom britanskih trupa na sjevernim i južnim granicama Afganistana. Za izlazak iz ove teške situacije bile su potrebne energične i radikalne mjere.

U teškim uslovima domaće i međunarodne situacije u zemlji, naglo je pojačana aktivnost opozicije. U ljeto 1918. godine došlo je do potpunog pokušaja atentata na emira.

Počele su masovne represije, koje su uz tešku ekonomsku situaciju izazvale pogoršanje opšteg nezadovoljstva režimom. U noći između 20. i 21. februara 1919. emir Habibbula Khan je ubijen u blizini Dželalabada. Nekoliko dana u zemlji je vladala dvojna vlast, a emirom se proglasio brat emira, Nasrulan Khan, koji je u to vrijeme bio u Dželalabadu. U to vrijeme, treći sin Khabibullah Kana, princ Amanullah Khan (koji je ostao guverner u Kabulu u odsustvu svog oca), oslanjajući se na dijelove kabulskog garnizona i stanovnike grada, također se proglasio emirom. Kao svoj neposredni cilj postavio je oslobađanje zemlje od britanske zavisnosti. Ispostavilo se da su političke simpatije stanovništva bile na strani mladog princa. Ubrzo su Nasrulah Kan i neki od njegovih pristalica uhapšeni. Privremeni radnik Muhamed Husein je obješen. Amanullah Khan je postao novi emir. Pokušaj konzervativnih krugova da preuzmu vrhovnu vlast završio se neuspjehom.

Nakon odbijanja britanskih kolonijalnih vlasti da priznaju Afganistan kao nezavisni u maju 1919. godine, počela su neprijateljstva između avganistanske vojske i britanskih trupa. Uprkos brojčanoj nadmoći Britanaca i najboljoj tehničkoj opremljenosti njihove vojske, Avganistanci su pružili tvrdoglav otpor. Borba Avganistana za nezavisnost doprinela je porazu britanskih intervencionista u Kaspijskom moru, kao i oružanom ustanku paštunskih plemena u severozapadnoj pograničnoj provinciji. Britanija je bila primorana da sklopi mir sa Avganistanom. U Ravalpindiju je 8. avgusta 1919. potpisan preliminarni mirovni sporazum prema kojem su Britanci zvanično priznali punu nezavisnost Avganistana. Tako je okončan dug period polukolonijalne zavisnosti te zemlje od britanskog imperijalizma.

Sovjetska država je pružila veliku podršku borbi afganistanskog naroda, prva je priznala nezavisnost Afganistana u martu 1919. U svom pismu Emiru Amanullahu Kanu, V. I. Lenjin je pozdravio nezavisni avganistanski narod, potvrđujući želju Zemlje Sovjeti da uspostave prijateljske odnose između dvije države. 28. februara 1921. godine zaključen je sovjetsko-avganistanski ugovor o prijateljstvu, koji je postavio temelje za dugogodišnje prijateljske odnose i bio važan faktor u jačanju nacionalnog suvereniteta Afganistana.

Avganistan u periodu od 1920. do 1939. godine.

Postigavši ​​nezavisnost, nova vlada Afganistana počela je provoditi čitav niz reformi usmjerenih na uklanjanje ekonomske zaostalosti i postizanje društvenog napretka.

Jedna od najvažnijih transformacija ovog perioda bilo je donošenje 1923. prvog ustava u istoriji Avganistana, kojim je potvrđena nezavisnost zemlje, proglašen emir za nosioca vrhovne vlasti i proglašene neke građanske slobode. Stvoreno je Državno vijeće - savjetodavno tijelo pod emirom, Loya Jirga - sveavganistanska skupština plemenskih vođa i muslimanskih teologa, Durbari Ali - vijeće vladinih službenika i vlada, na koju je prenesena izvršna vlast.

Važan dio reformskog programa vlade Amanullaha Kana bila je ekonomska transformacija. Godine 1920. usvojen je Zakon o porezu na zemljište, koji predviđa pretvaranje poreza u naturi u gotovinu. To je ubrzalo razvoj robno-novčanih odnosa. Godine 1923. donesen je Zakon o porezu na stoku, koji je ujednačio oporezivanje svih stočara i označio dodatne poreze.

Međutim, najvažnija novina ovih godina, koja je ozbiljno uticala na kasniju evoluciju oblika svojine, a samim tim i strukture društvenih odnosa na selu, bila je odredba o prodaji državnog zemljišta u Afganistanu, usvojena 1924. godine. aktom pravno fiksirano privatno vlasništvo nad zemljom, što je umnogome doprinijelo rastu zemljoposjedništva. Gotovo svo zemljište prodano je posjednicima, službenicima i lihvarima. Ostale ekonomske mjere odnosile su se na preseljenje dijela nomada u sjeverne krajeve zemlje, konfiskaciju i prodaju zemlje koja je pripadala sveštenstvu. Izvršena je carinska reforma i donesen je zakon o podsticanju industrije.

Reforme mladoafganistanskog režima u cjelini imale su za cilj eliminaciju najarhaičnijih oblika feudalnog sistema i ubrzanje razvoja elemenata nove društveno-ekonomske formacije. Oni su u velikoj mjeri zadovoljavali interese novonastalih klasa - "novih" zemljoposjednika i nacionalne trgovačke buržoazije, koji nisu bili brojni i još nisu imali dovoljnu ekonomsku težinu. Istovremeno, većina reformi mladih Afganistana bila je narušena na pozicijama konzervativnih slojeva društva - ortodoksne elite muslimanskih teologa, plemenskih kanova, velikih feudalnih zemljoposjednika. Reforme nisu poboljšale položaj najveće proizvodne klase, seljaštva, niti su ga spasile od feudalne eksploatacije. Oni su samo ubrzali proces razvlaštenja seljaka, doprinijeli jačanju njihove nezavisnosti od kamatara i veleposednika.

Nezadovoljstvo reformama rezultiralo je antivladinom pobunom plemena u Hostu, koja je izbila u proljeće 1924. i koju su predvodili mule. Pobunjenici su tražili ukidanje novog zakonodavstva, obnovu slobodne trgovine sa Britanskom Indijom, odbacivanje reformi (uglavnom društvenih i domaćih), koje su mule proglasile suprotnim islamu. Pobunjena plemena dobila su podršku britanskih kolonijalista, koji su nastojali oslabiti režim mladih Afganistana. Britanci su čak pokušali da na čelo pokreta postave svog štićenika Abdula Karima, sina bivšeg emira Yakuba Khana.

Vlada, nesposobna da uguši ustanak južnjačkih plemena, napravila je kompromis: na Loya Jirgi održanoj u ljeto 1924. morao je odustati od nekih reformi. Proces reforme socio-ekonomske strukture zemlje značajno je usporen.

Formatiranje nove političke i ekonomske strukture Afganistana zahtijevalo je proširenje njegovih vanjskih odnosa. Nakon obnove nacionalne nezavisnosti i eliminacije spoljnopolitičke izolacije, vlada Amanullaha Kana preduzela je energične korake ka uspostavljanju odnosa sa mnogim zemljama. Do 1924 Avganistan je već održavao veze sa RSFSR-om, Engleskom, Italijom, Francuskom, Nemačkom, Poljskom, Belgijom, Turskom, Egiptom, Iranom. Godine 1926. potpisan je sovjetsko-avganistanski ugovor o neutralnosti i međusobnom nenapadanju, koji je predstavljao važnu prekretnicu u razvoju odnosa između dvije zemlje i pravno učvrstio tradicionalnu politiku neutralnosti Afganistana. U cilju daljeg širenja vanjskopolitičkih veza Afganistana i jačanja njegovog međunarodnog autoriteta, krajem 1927. godine, Emir Amanullah Khan, u pratnji nekoliko ministara i savjetnika, poduzima dugu inostranu turneju.

Plan putovanja kralja Amanullaha Kana pokrivao je Indiju, Egipat, Italiju, Francusku, Njemačku, Englesku, Sovjetski Savez, Tursku i Iran. Tokom boravka u Indiji, kralj je pozvao muslimane i hinduiste da se ujedine u borbi za slobodu, uznemirujući britanske kolonijalne vlasti svojim antikolonijalističkim govorima. U Egiptu, koji je zapravo bio pod vlašću Britanaca, izašao je sa pozicijom odbrane nacionalne nezavisnosti. Boravak Amanullaha Kana u Italiji bio je uglavnom vezan za kupovinu oružja. U Francuskoj je pregledao velika industrijska preduzeća i dogovorio se o nabavci francuskog oružja. Posjeta avganistanskog kralja Njemačkoj bila je povezana s ekonomskim razlozima. Amanullah Khan je potpisao preliminarne sporazume o davanju koncesija njemačkim industrijalcima za izgradnju željeznice u Afganistanu i pozvao njemačko inženjersko i tehničko osoblje u svoju zemlju.

Britanske vlasti, koje su ugostile afganistanskog kralja, pokušale su na sve moguće načine izvršiti pritisak na njega, demonstrirajući mu svoju industrijsku i vojnu moć, s namjerom da ga privole na bliži kontakt sa Velikom Britanijom na štetu afganistansko-sovjetskih veza. Međutim, Amanullah Khan je odbio ove pokušaje.

U maju 1928. kralj je stigao u Moskvu, srdačno dočekan od strane vođa sovjetske države. Tokom dvonedeljnog boravka u Sovjetskom Savezu, upoznao se sa dostignućima sovjetskog naroda u ekonomskoj i kulturnoj izgradnji. Potpisana su i dokumenta o proširenju ekonomske i kulturne saradnje dvije zemlje.

Posjeta Amanullaha Khana Turskoj i Iranu završena je potpisivanjem ugovora o prijateljstvu sa ovim zemljama, koji su učvrstili njihovu poziciju u suočavanju sa kontinuiranom političkom i ekonomskom ekspanzijom zapadnog imperijalizma.

Općenito, putovanje afganistanskog kralja pokazalo se vrlo plodnim, doprinijelo je jačanju vanjskih odnosa Afganistana, otvorilo izglede za nove važne transformacije u ekonomskom i unutrašnjem političkom životu zemlje.

Vrativši se u svoju domovinu, Amanullah Khan je počeo razvijati novu seriju reformi usmjerenih na uklanjanje zastarjelih feudalnih temelja. Krajem avgusta 1928. na sastanku Loya Jirga u Pagmanu iznio je nacrt novih reformi, prema kojima su veliki feudalci i plemenske vođe lišeni raznih privilegija. Nove reforme oslabile su političke pozicije inertnih muslimanskih teologa, koji su potkopali reformistički duh vladine politike. Uspostavljeni su sekularni sudovi. Svi mule i propovjednici morali su proći recertifikaciju. Kralj i njegove pristalice pokušali su modernizirati porodične i bračne odnose utvrđivanjem minimalne dobi za brak. Međutim, u tome nisu uspjeli. U oktobru, na sastanku durbata, pristalice Amanullaha Kana iznijele su nove projekte društvenih i domaćih reformi, uključujući zajedničko obrazovanje u školama, slanje afganistanske omladine na školovanje u inostranstvo, zabranu poligamije, skidanje vela itd.

Važno mjesto u novom programu Vlade mladih Afganistana zauzela su pitanja ekonomskog razvoja. U nastojanju da ograniči ekonomski utjecaj stranog, anglo-indijskog kapitala, koji je monopolizirao vanjsku i djelimično unutrašnju trgovinu Afganistana, vlada Amanullaha Kana počela je da vodi protekcionističku politiku prema lokalnim trgovcima. Dvadesetih godina prošlog vijeka u zemlji su se pojavila prva trgovačka akcionarska društva (širketi), u kojima su učestvovali i predstavnici vladajućih krugova, uključujući emira.

Pokušaj objedinjavanja nacionalnog kapitala u širke dobio je značajan zamah kasnih 1920-ih, kada je u zemlji već postojalo oko 20 trgovačkih kompanija sa ukupnim kapitalom od 5,5-6 miliona afganista. Širketama je dodijeljen monopol za nabavku i prodaju najvažnijih dobara. Kao rezultat toga, pozicije stranih trgovaca u Afganistanu bile su donekle oslabljene. Do kraja 1920-ih, nacionalni kapital je obavljao oko 40% svih spoljnotrgovinskih poslova. Na sastanku Loya Jirge u avgustu 1928. godine, Amanullah Khan je obavijestio poslanike o svojim pregovorima sa industrijskim krugovima zapadnih zemalja i o potpisivanju ugovora o koncesiji. Predložio je stvaranje državne banke koja bi trgovački kapital koristila za državne potrebe. Ali ovaj projekat nisu podržali trgovci, koji su se bojali povjeriti svoj kapital državi i zahtijevali su stvaranje privatne banke.

Program reformi Mlade avganistanske vlade uključivao je važne mjere u oblasti vojnog razvoja. Nudeći reorganizaciju avganistanske vojske prema evropskom tipu, Amanullah Khan je insistirao na uvođenju sistema obaveznog služenja vojnog roka umjesto principa dobrovoljnosti, povećanju vojnog roka sa 2 na 3 godine i zabrani služenja vojnog roka. zamjena regruta i isplate. Budući da je kupovina oružja u inostranstvu zahtijevala velika izdvajanja, Amanullah Khan je u jesen 1928. uveo dodatni hitni porez od 5 afganija po svakom podaniku.

Vlada je veliku pažnju posvetila borbi protiv ukorijenjenih društvenih poroka, posebno protiv birokratije, mita i krijumčarenja. Međutim, stvari nisu išle dalje od apela i neutralnih planova u ovoj sferi državnog djelovanja: bila je potrebna radikalna promjena u samoj društvenoj strukturi države, koja nije bila uključena u planove Afganistanaca. Predložen je i prijedlog za reorganizaciju sistema javne uprave. Amanullah Khan je predložio stvaranje Nacionalnog vijeća - prototipa budućeg parlamenta - umjesto Državnog vijeća (koji je, kao što je već spomenuto, igrao samo ulogu savjetodavnog tijela na dvoru). No, čak se i ovaj poduhvat u tim uvjetima pokazao nerealnim zbog sve većeg protivljenja različitih segmenata stanovništva svim reformističkim aktivnostima režima Amanullaha Khana.

Neki znakovi napete situacije u zemlji pojavili su se već tokom sastanka Loya Jirga. Oštra priroda rasprava oko predloženih zakona, otvoreni pritisak Amanullaha Kana i njegovog okruženja na poslanike, slabo prikrivena nespremnost potonjih da podrže reforme - sve je to svjedočilo o rastu političkih tenzija. U samom kraljevom okruženju rasla su neslaganja po pitanju dubine i obima društveno-ekonomskih transformacija, nije bilo političkog jedinstva, a lično rivalstvo između različitih vođa se pojačavalo. Radikalizam reformi Amanullaha Kana povećao je broj njegovih protivnika. Kraljev pokušaj da stvori stranku Istiklal va Tajaddod (Nezavisnost i obnova) kao političku osnovu za modernizaciju naišao je na otpor grupe utjecajnih vođa pokreta mladih Afganistana koji su imali umjerene stavove. U strahu od pojave opozicije u najvišim sferama moći, Amanullah Khan je očistio državni aparat. Istovremeno, neke istaknute ličnosti, pristalice ideja mladih Afganistana, izgubile su svoje funkcije. Na primjer, ministar vanjskih poslova, ideolog Mladih Afganistanaca Mahmud-bek Tarzi i jedan od najbližih savjetnika kralja, ministar odbrane Muhammad Vali Khan, koji je bio na čelu prve afganistanske diplomatske misije u Moskvi 1919. godine, podnijeli su ostavku. Njihovo mjesto zauzeli su ljudi bez političke orijentacije, ali koji su uspjeli ući u povjerenje kralja. Neki od njih nisu krili svoje neprijateljstvo prema reformama. Atmosfera intriga, nepovjerenja, neprijateljstva, frakcionizma vladala je u okruženju Amanullaha Khana.

Do jeseni 1928. godine, poravnanje klasnih snaga u zemlji svjedočilo je o pojavi širokih opozicionih osjećaja. U taboru protivnika reformističke politike bila je reakcionarna elita muslimanskih teologa, čije je nezadovoljstvo bilo široko i raznoliko. Bila je nezadovoljna mnogim novostima vlasti, prvenstveno pokušajima da smanji svoju društvenu i političku ulogu, sekularizira mnoge aspekte javnog života, a djelovanje klera stavi pod kontrolu svjetovnih vlasti. Muslimanski fundamentalisti su bili posebno ogorčeni društvenim reformama koje su ograničile njihov tradicionalni monopol u sferi porodičnih i bračnih principa. Upravo su te transformacije postale glavni predmet njihove kritike. Amanullah Khan je proglašen "ateistom", "heretikom", kršeći svete principe islama, slijedeći vodstvo "nevjernika". Vrhunski muslimanski teolozi - najvatreniji protivnici buržoaske reformacije - postali su ideolozi antivladinog pokreta. Njoj su se pridružili veliki feudalni zemljoposjednici, plemenski kanovi, nezadovoljni ograničenjem svoje administrativne moći na terenu, lišavanjem tradicionalnih privilegija i sužavanjem bescarinske trgovine (u suštini krijumčarenja) sa Britanskom Indijom.

Drugi dio stanovništva zemlje - seljaci, najsiromašniji stočari, zanatlije, zanatlije - nije ostao po strani od ovog pokreta. Neke društvene mjere vlade Amanullaha Khana, posebno, ukidanje svih vrsta dodatnih poreza i iznuda, ukidanje ropstva, proglašenje vjerske jednakosti, doprinijele su ublažavanju feudalnog ugnjetavanja. U cjelini, međutim, ovi slojevi nisu imali direktne koristi od tekućih reformi. Naprotiv, u uslovima početne faze prelaska zemlje na put buržoaskog razvoja, njihova ekonomska situacija se značajno pogoršala. Visina poreza na zemlju se povećala i iznosila je 45% vrijednosti uroda do kraja 1920-ih. U osnovi, vladine reforme su sprovedene na račun seljaštva. Troškovi za kraljevo putovanje u inostranstvo, za kupovinu oružja, mašina i opreme, takođe su pali teškim teretom na seljačke mase. I, konačno, prelazak poreza u novčani oblik i konsolidacija privatnog vlasništva nad zemljom direktno su uticali na položaj seljaka, uzrokujući značajne pomake u kasnijoj evoluciji seljačke privrede i društvenih odnosa na selu. Nemajući gotovine za plaćanje poreza, seljak je pozajmljivao novac od lihvara ili zemljoposednika pod zalog buduće žetve ili svoje parcele, pa je tako pao u dužničko ropstvo (Eksproprijacija seljačke zemlje, oduzimanje seljaka, uzimajući sve veće razmere , nastavljeno do Aprilske revolucije 1978.). Kao rezultat toga, seljaštvo, zavisno od feudalaca i kanova, izašlo je protiv reformi koje su pogoršale njihov položaj, a samim tim i protiv režima mladih Afganistana, koji je činio glavnu pokretačku snagu antivladinog pokreta.

Prvi znaci nadolazeće društveno-političke krize pojavili su se u jesen 1928. godine, kada su se u nekim područjima sjeverno od Kabula pojavile pljačkaške bande koje su pljačkale lokalne bogataše. To je još uvijek bio spontani oblik socijalnog protesta seljaka, doveden u očaj brojnim rekvizicijama i samovoljom lokalne uprave. Jedan od ovih naoružanih razbojničkih odreda predvodio je podoficir Habibbula, zvani Bachai Sakao (sin vodonoše), koji je dezertirao iz vojske. Njegov odred ubrzo je počeo da napada predstavnike lokalnih vlasti, a dio plijena dao je siromašnima. Akcije Bachai Sakaoa u sjevernoj provinciji, podrška koju su mu pružili lokalni seljaci, zabrinuli su vladu, koja je, međutim, bila primorana poduzeti mjere da obuzda njegove aktivnosti, ali bez vidljivog uspjeha.

U istom periodu, u novembru 1928. godine, izbio je ustanak nekih paštunskih plemena u Istočnoj provinciji, koji se brzo proširio na mnoge okruge. Guverner pokrajine najavio je okupljanje vojnih jedinica i plemenskih milicija, istovremeno apelujući na pobunjenike sa apelom da zaustave pobunu. Centralne vlasti su poslale dodatne trupe u pobunjenu pokrajinu. Krajem novembra došlo je do velikih sukoba između vojnih jedinica i pobunjeničkih odreda.

Vođe ustanka, vjerske vođe plemena Shinwari, Muhammad Alam i Muhammad Afzal, objavili su manifest u kojem su navedeni ciljevi i zadaci pobunjenika. Ustanak je, navodi se u dokumentu, podignut u "pokušaju da se promijeni način upravljanja državom, da se uklone vladari skloni mitu i korupciji i da se postave zakoni koji su suprotni šerijatu". Dalje je objavljeno da se teritorijama koje su okupirali pobunjenici upravljaju "prema šerijatskom zakonu i ulema je njihov pravi vladar". Prema autorima dokumenta, razlozi za ustanak bili su zasnovani na “paganskim oblicima” Amanullaha Kana. Manifest je pozivao na svrgavanje kralja. 9. decembra 1928

Postignut je dogovor o primirju između pobunjenika i vladine delegacije na period od 10 dana. Međutim, nekoliko dana kasnije ustanak je nastavljen. Pobunjenici su opsadili centar provincije Džalalabad.

U međuvremenu su se intenzivirale antivladine aktivnosti Bachai Sakaoa. Njegova široka popularnost među stanovništvom Sjeverne provincije privukla je pažnju opozicionih krugova, prije svega reakcionarnih teologa, koji su odlučili iskoristiti Bachai Sakao u borbi protiv režima Amanullaha Kana. Dana 12. decembra, na sastanku hanova u selu Kalakan (u domovini Bachai Sakao), proglašen je za emira Afganistana pod imenom Habibbul Ghazi. Istog dana napao je okružni grad Saray Khoja i razoružao lokalni garnizon. Njegov saborac, mali posjednik Seyid Hussein, zauzeo je grad Jabal us-Seraj, čiji je garnizon prošao bez borbe. Bachai Sakao se spremao da zauzme Kabul.

Kralj i njegova pratnja našli su se u teškom položaju. Unutar same vladajuće elite uočen je strah i zbunjenost. Neki državnici su tajno uspostavili veze sa Bachai Sakaoom. Istaknuti muslimanski teolog Hazrat-i Shur Bazar Mujaddadi, kojeg je Amanullah Khan protjerao, pojačao je svoje anti-amanulističke aktivnosti. Nemiri su se proširili i na druge provincije u Afganistanu.

Opšte nezadovoljstvo je uticalo i na raspoloženje u vojsci, koju su većinom činili predstavnici nacionalnih manjina koji su bili podvrgnuti nacionalnom ugnjetavanju. Većina oficira koji nisu odobravali radikalne reforme takođe su se pokazali nelojalnim. Dezertiranje iz vojske postajalo je sve češće, a potom masovno. Dana 13. decembra, odred Bachai Sakao, koji je brojao do 3 hiljade ljudi, napao je Kabul, koji je odbijen po cijenu velikih napora.

Dana 29. decembra, reakcionarni teolozi, koristeći Bachai Sakaoa kao svog štićenika, ušli su u fetvu (vjerski edikt), gdje su pokušali potkrijepiti legitimnost Bachai Sakaoovih zahtjeva na tron. Fatva je kritizirala vladine političke i društvene reforme, optužila kralja za "bezbožnost" i proglasila se svrgnutim. Za mjesto emira predložen je Bachai Sakao, koji će, prema autorima fetve, upravljati zemljom u skladu sa šerijatom.

Amannula Khan, izgubivši podršku glavnih društvenih snaga, obratio se za pomoć svom plemenu Durrani. Međutim, plemenske vođe su odbile da ga podrže u borbi protiv pobunjenih istočnih plemena i pozvali su ga da se pridržava šerijatskih pravila. Očajni kralj poslao je svog rođaka, guvernera Kabula, Ali Ahmada Kana, koji je potajno gajio opoziciona osjećanja i sanjao o prijestolju, u Dželalabad da pregovara s pobunjenicima. Početkom januara 1929. uspio je postići primirje. Dana 5. januara, u Dželalabadu je stvorena Jirga lokalnih plemena, koja je razvila vlastite zahtjeve, uključujući potpunu obnovu šerijatskog zakona, smanjenje poreza, predstavljanje mula u državnom aparatu, likvidaciju stranih misija, ukidanje novog zakon o krivičnom postupku itd.

Rastuću unutrašnju krizu u Afganistanu pratila je pojačana aktivnost britanskog imperijalizma u regionu. Mnogo prije ustanka, britanske kolonijalne vlasti u Indiji bile su angažirane na izgradnji utvrđenja i komunikacijskih linija na granici s Afganistanom, ovdje su bile koncentrisane velike vojne snage. U novembru 1928. ovdje su počeli manevri anglo-indijskih trupa.

Istovremeno se u pograničnom području pojavio poznati britanski obavještajac, pukovnik Lawrence, koji je vršio subverzivni rad među plemenima graničnog pojasa. Afganistanska vlada izdala je naredbu za njegovo hapšenje ako se pojavi na avganistanskoj teritoriji.

Britanci su krenuli u otvorenu intervenciju u avganistanskim događajima. Britanski avioni su više puta narušili vazdušni prostor Avganistana. Humphreys, britanski izaslanik u Kabulu, imao je sastanak sa Bachai Sakaoom i uvjerio ga u svoje simpatije. Napeta situacija u Kabulu primorala je Britance da evakuišu svoje diplomatsko predstavništvo. Ali njihove intrige protiv režima Amanullaha Kana nisu prestale. Oni su 22. decembra inspirisali bijeg iz indijskog grada Alahabada unuka bivšeg emira Sher Ali Khana, Muhammada Omara, koji je tamo živio na platnom spisku britanskih vlasti. Muhammad Omar je pokušao da prodre u zonu ustanka plemena i da povede njihovu akciju protiv Amanullaha Kana, koji je Britancima bio zamjeran.

U atmosferi sve veće izolacije, mladi avganistanski režim je kapitulirao: 9. januara 1929. objavljen je ferman sa odbacivanjem niza važnih reformi. Ukinute su društvene reforme, univerzalna vojna obaveza, mulama vraćena prijašnja prava, uspostavljen senat uz učešće poznate uleme, sardara, hanova i nekih zvaničnika. Međutim, ovaj korak više nije mogao dati Amanullahu Khanu čak ni dobitak u vremenu. Režim je bio osuđen na propast. Kabul su zapravo opkolile pobunjeničke trupe Bachai Sakao.

Dana 14. januara 1929. godine, Amanullah Khan je abdicirao u korist svog starijeg brata Inayatullah Khan-a i napustio glavni grad, uputivši se ka Kandaharu. Bachai Sakao, koji je odbio da pristane na primirje koje je predložio novi emir, okupirao je Kabul i 19. januara je proglašen emirom Avganistana. Inayatullah Khan je britanskim avionom odletio u Peshawar, a potom se pridružio Amanullahu Khanu u Kandaharu.

Time je završen jedan od važnih perioda samostalnog razvoja Afganistana. Kriza reformske politike i pad režima Amanullaha Kana bili su rezultat složenog procesa klasne borbe, koji je odražavao sukob starih i novih društvenih snaga – feudalne reakcije i mlade nacionalne buržoazije koja se probijala. Najvažnija komponenta klasnih pobuna kasnih 1920-ih bilo je spontano kretanje radničkih slojeva, koji su protestirali protiv pogoršanja svog položaja. Masovne demonstracije seljaštva i siromašnih stočara korištene su u borbi protiv mladoafganistanskog režima feudalnim reakcijama, podržanim od strane britanskog imperijalizma.

Nova vlada u Kabulu, na čijem je čelu bio Emir Bachai Sakao, oslanjala se na konzervativne krugove najvećih feudalaca i reakcionarne teologe, protivnike reformi. Optužujući Amannulu Khana za kršenje šerijata, novi režim je proglasio ukidanje svih reformi koje su zadirale u interese reakcionarne opozicije; ukidanje univerzalnog služenja vojnog roka zadovoljilo je interese separatistički nastrojenih plemenskih kanova. Istovremeno, pokušavajući da zadrži seljaštvo na svojoj strani, novi emir je najavio ukidanje zaostalih obaveza iz prethodnih godina, dodatnih dažbina i poreza.

Odmah po dolasku na vlast, Bachai Sakao je pokušao da konsoliduje vlast u borbi protiv raznih pretendenta na tron. Njegove trupe su uspjele pokoriti sjever, provinciju Herat (a u maju 1929. čak i zauzeti Kandahar). Međutim, jedan broj regija je zapravo zadržao nezavisan položaj, samo nominalno priznavajući vlast Kabula.

Ukidanjem najvažnijih reformi vlade mladih Afganistana, Afganistan je vraćen u društveno-ekonomski razvoj. Škole su zatvorene, a obrazovanje je palo pod kontrolu mula, ministarstva obrazovanja i pravde su ukinuta, pravda je data u vlast šerijatskih sudova, žene su lišene čak i onih rudimenata prava koje su dobile pod Amanullahom kanom. Već prvih dana stvoreno je zakonodavno tijelo - Islamsko vijeće, koje se sastojalo od mula i velikih hanova.

Privreda zemlje je takođe ozbiljno oštećena. Bachai Sakao je pribjegao široko rasprostranjenim konfiskacijama i pljački imovine ne samo pristalica Amanullaha Kana, već i značajnog dijela trgovačke klase. Vanjska i unutrašnja trgovina bile su paralizirane. Na putevima su pljačke i pljačke sve učestalije. Nacionalna industrija je propala. Cijene osnovnih roba su naglo porasle. Događaji iz 1928 dovelo do potpunog sloma javnih finansija. U nastojanju da popuni riznicu, Bachai Sakao je povećao porezno opterećenje. Time se odriču svojih izjava. Prevareno seljaštvo se postepeno udaljavalo od kabulskog vladara. Osim toga, nije bio zaštićen od samovolje i uznemiravanja od strane poreske uprave, koja je ostala na svom mjestu nakon pada vlade Amanuly Khana.

U oblasti spoljne politike, novi režim takođe nije uspeo. Nije zvanično priznata ni od jedne države. Većina stranih diplomatskih misija napustila je Kabul u januaru-februaru 1929. U glavnom gradu Avganistana ostale su samo turske, njemačke i sovjetske misije. Vlada Bachai Sakaoa nije pokazivala interes za razvoj sovjetsko-avganistanskih odnosa, koji su se u tom periodu ozbiljno pogoršali zbog intenziviranja antisovjetskog pokreta Basmachi u Afganistanu. Kabulski emir snažno je poticao aktivnosti Basmachija, čije su bande u više navrata napadale teritoriju SSSR-a, napadale predstavnike sovjetske vlasti i lokalno stanovništvo. Uprkos ponovljenim protestima sovjetske vlade, kabulski režim nije preduzeo nikakve mere da obuzda ovu antisovjetsku aktivnost.

Tokom čitavog perioda vladavine Bachai Sakaoa u Afganistanu, borba za vlast nije prestajala. Bivši guverner Kabula Ali Ahmad Khan, koji je boravio u Dželalabadu, koristeći trenutnu situaciju i oslanjajući se na trupe i neka pobunjena plemena, 20. januara se proglasio emirom istočne provincije. Ukinuo je sve reforme Amanullaha Kana i najavio poništavanje poreskih dugova. U isto vrijeme, potreban novac. Natjerao je indijske trgovce iz Dželalabada da plate dugove koje su morali da vrate vladi Amanullaha Kana, i počeo je ubirati poreze od stanovništva tri mjeseca unaprijed. Fokusirajući se na Britance, Ali Ahmad Khan je apelirao na njih da mu pruže finansijsku i vojnu pomoć.

Pokušaj Ali Ahmada Kana da zauzme Kabul završio se neuspjehom zbog dezerterstva vojnika, kao i plemenskih suprotnosti. Lišen svake podrške, pobjegao je u Pešavar.

U međuvremenu, Amanullah Khan, pošto je stigao u Kandahar i saznao za bijeg Inayatullah Khana, vratio je svoje odricanje i počeo se pripremati za pohod na Kabul. Stanovništvo pokrajine nerado se odazvalo pozivu da ga podrži u borbi za prijestolje. Međutim, ubrzo je uspio okupiti malu vojsku i krenuti od Kandahara prema Gazniju 26. marta, do mjesta koncentracije velikih snaga Bachai Sakaoa. Do sredine aprila, trupe bivšeg kralja stigle su do Gaznija i sukobile se s vojskom Bachai Saqaoa. Ali neuspjesi su ovdje pratili Amanullaha Kana. Njegova vojska je bila slabo snabdjevena, moral vojnika je bio izuzetno nizak, osim toga, plemena Ghilzai (dugogodišnji protivnici Duranija) izašla su na stranu Bachai Sakaoa. Krajem aprila, vojska Amanullaha Kana počela je neuredno povlačenje. Bivši kralj je 23. maja objavio kraj borbe i napustio Avganistan sa svojom porodicom. Poraz Amanullaha Kana bio je unaprijed određen programom njegove borbe, koji se nije mijenjao i stoga nije dobio široku podršku.

U aprilu 1929. bivši afganistanski ambasador u Moskvi, Ghulam Nabi Khan, okupio je prilično veliki odred Uzbeka i Hazara i neočekivano udarcem zauzeo Mazar-i-Sharif. Djelovao je kao pristalica Amanullaha Kana, a da nije iznio vlastite zahtjeve na prijestolje. Ubrzo se njegova moć proširila na cijeli sjever Afganistana. Međutim, nakon poraza od Amanullaha Khana, pozicija Ghulama Nabi Khana je oslabljena, te je i on prekinuo borbu. Napustio Avganistan početkom juna.

U proljeće 1929. godine, bivši ministar rata Amanullah Kana, general Muhammad Nadir Khan, ušao je u borbu za prijestolje. Zbog pozicije radikalizma s kojom je Amanullah Khan provodio svoje reforme, 1924. godine je smijenjen sa mjesta ministra i poslan za ambasadora u Francusku.

Godine 1927. penzionisan je i nastanio se u Nici kao privatnik. Nakon što je Bachai Sakao došao na vlast, otišao je sa svojom braćom Shah Vali Khan i Hashim Khanom u svoju domovinu, izjavljujući svoju namjeru da se bori protiv kabulskog emira, koji je nezakonito uzurpirao vlast. Istovremeno, Nadir Khan je odbio da podrži Amanullaha Kana, nastojeći da organizuje nezavisni pokret. Svoje težnje za preuzimanjem vlasti prikrivao je parolama borbe za "prestanak građanskog rata i krvoprolića".

U martu 1929. Nadir Khan je stigao u Khost i počeo da okuplja plemensku miliciju. U prvoj fazi borbe protiv Bachai Sakaoa pratili su ga neuspjesi. Plemenske svađe su se odvijale u plemenskoj zoni, preovladavala su separatistička osjećanja. Seljaštvo je još uvijek vjerovalo Bachai Sakaoovim obećanjima da će ublažiti porezno opterećenje. Osim toga, vojno-politička kampanja Nadira Kana započela je tokom proljetnih poljskih radova, kada su seljaci bili zauzeti na poljima. Nadir Khan je također imao značajne finansijske poteškoće.

Međutim, do kraja ljeta situacija se značajno promijenila. Politika Bachai Sakaoa dovela je zemlju do ekonomskog zastoja i političke anarhije. Seljaštvo je prestalo da podržava režim. Smanjenje trgovine, samovolje i represije nad trgovcima doveli su ih u tabor protivnika Kabulskog emira. Decentralizacija zemlje je povećana; postojala je opasnost od građanskog rata i slabljenja suvereniteta, što bi moglo dovesti do gubitka državne nezavisnosti. Spontani nemiri radničkih slojeva nisu prestajali. U tim uslovima, različiti slojevi vladajućih klasa, koji su u početku pomagali Bachai Sakaou, udaljili su se od njega, što je stvorilo povoljne uslove za sprovođenje Nadir Kanaovih planova. Veliku pomoć mu je pružila i Velika Britanija sa čijim predstavnicima je dugo održavao bliske kontakte. Aktivnosti Nadira Kana, usmjerene na suzbijanje spontanog narodnog pokreta, ujedinjavanje vrhova vladajućih klasa i uspostavljanje čvrste moći, odgovarale su njihovim interesima. Početkom septembra 1929. godine britanske kolonijalne vlasti doprinijele su tome da se Nadirovoj vojsci pridruži nekoliko hiljada ljudi iz plemena Wazir i Mahsud koji žive u Britanskoj Indiji. Kasnije, nakon što je već došao na vlast, Nadir Khan je dobio besplatnu finansijsku pomoć od britanske vlade u iznosu od 175 hiljada funti. Art.

Do kraja septembra, Nadir Khan i njegove pristalice preduzeli su odlučnu akciju. Njegova vojska je 8. oktobra, nanijevši veliki poraz emirovim trupama, zauzela Kabul. Bachai Sakao, nesposoban da pruži ozbiljan otpor, pobjegao je iz glavnog grada, ali je uhvaćen i pogubljen 2. novembra 1929, zajedno sa svojim najbližim privrženicima.

Dana 15. oktobra, Nadir Khan je ušao u glavni grad. Na sastanku njegovih bliskih pristalica proglašen je padišahom Afganistana.

pvkpav

U taboru Nadir-šaha bili su obojica nekadašnji protivnici Amanullah-šaha, krupni feudalci, sardari i plemenski kanovi, inertni pravoslavni mule, kao i predstavnici novih slojeva liberalnih zemljoposjednika, trgovačkog i lihvarskog kapitala. Za neke je bio prilično konzervativan, jer se protivio radikalizmu mladih Afganistanaca, drugi su ga smatrali likom koja dijeli ideje ekonomskog napretka umjerene modernizacije. Mnogi uticajni pristalice Amanullaha Kana govorili su protiv njega. Nadir Shah se brutalno obračunao sa mladom afganistanskom opozicijom. Jedan od najbližih saradnika bivšeg kralja, Muhameda Valija Kana, uhapšen je i pogubljen. Godine 1932. iz emigracije se vratio Ghulam Nabi Khan, koji je također ubrzo uhapšen i pogubljen pod optužbom da je organizirao zavjeru protiv Nadira među plemenima Khost. Nešto kasnije pogubljen je njegov brat Ghulam Jelani Khan. Mnogi Amunalisiti su uhapšeni, neki su protjerani iz Afganistana.

Nastupi seljaka, nacionalnih manjina, siromašnih stočara iz paštunskih plemena nastavljeni su u zemlji bez obzira na interese bilo koje političke grupe ili pretendenta na tron. Iako su šah Nadir i vladajuća elita, uplašeni veličinom spontanog nezadovoljstva masa, najavljivali „nešto upuštanja u naplatu zaostalih obaveza“, sam porezni sistem je ostao nepromijenjen, rekvizicije i uznemiravanja od strane zvaničnika nisu se smanjivali. Seljačka privreda je ozbiljno stradala tokom događaja 1928-1929.

Već u novembru 1929. izbili su seljački nemiri u Kuhdamanu, sjeverno od Kabula. Pobunjenici, čiji je broj dostigao 10 hiljada ljudi, 30. novembra zauzeli su grad Charikar i napali grad Jabal us-Seraj. Pokret, na čijem su čelu bili najsvjesniji seljaci, bio je brutalno ugušen.

U junu 1930. godine ponovo je izbio ustanak u ovom kraju. Pobunjenom tadžikistanskom stanovništvu pridružili su se i neki paštunski seljaci koji su bili nezadovoljni poreskom politikom vlade. Jedinice regularne vojske nisu bile u stanju da poraze ustanike. U avgustu se u Kabulu okupilo 25.000 milicija iz raznih paštunskih plemena, kojima je obećao da će smanjiti poreze ili ih čak osloboditi od plaćanja.

U oktobru 1932. izbili su plemenski nemiri u regiji Khost. Pobunjenici su se protivili vladinoj poreskoj politici i optužili Nadir Shaha da je prekršio obećanja o smanjenju poreza. Na čelu ustanka bio je rodom iz nižeg klera, mula Levanai. Ustanak je trajao više od šest mjeseci. Nadir Shah se obratio britanskim vlastima u Indiji sa zahtjevom da spriječe plemena Vazirs - Maskhudi koji žive u Indiji da učestvuju u ovom pokretu. Britanske kolonijalne vlasti podržale su Nadir Shaha. Pobunjenici su poraženi.

Sve ove akcije bile su sastavni dio opšteg procesa klasne borbe koja se odvijala prethodnih godina. Pošto nisu dostigli razmjere društvenih sukoba iz prethodnog perioda, bili su ispunjeni novim klasnim sadržajem koji je odražavao povećani stepen društveno-političke zrelosti seljaštva. Stoga su eksploatatorske klase smatrale ove pokrete opasnijim od radikalizma mladih afganistanskih reformatora. To ih je nagnalo da se okupe oko režima Nadir Šaha.

U isto vrijeme, u ljeto 1931. godine, afganistanska vojska je likvidirala ostatke odreda Basmachi, koji su ne samo narušili sovjetsku granicu, već su se bavili i pljačkom na avganistanskoj teritoriji.

Nakon što je od svojih rođaka i najbližih saradnika formirao vladu, Nadir Šah je već 16. novembra 1929. godine izdao deklaraciju u kojoj su izneti osnovni principi njegove unutrašnje i spoljne politike. Glavni naglasak stavljen je na ideju „klasne unije“ kao srži društvene strukture države. Za ciljeve privredne aktivnosti proglašeni su racionalizacija poreskog sistema i borba protiv pronevjera.

Važno mjesto u programu Nadir Shaha dato je religiji. Prava i privilegije teologa, obnovljena i proširena režimom Bachai Sakaoa, ostala su nepromijenjena. Sve odredbe građanskog i krivičnog zakona dovedene su u skladu sa normama šerijatskog prava. Ženama je ponovo naloženo da nose veo. Zatvorene su ženske škole, oživljena je poligamija.

Glavne prikolice režima Nadir-Shaha, navedene u njegovoj deklaraciji, dobile su pravno formalizovanje u ustavu usvojenom na sastanku Loya Jirga u oktobru 1931. godine. Njen glavni zadatak je bio da učvrsti moć vladajućih klasa i zaštiti njihove interese od društvenih opasnosti izazvanih narodnim ustancima u periodu 1928-1929. Istovremeno, režim nije mogao a da ne vodi računa o rastućem uticaju građanskih klasa, koji su nastojali da zauzmu svoje mjesto u sistemu državne uprave. Njih je prvenstveno zanimao nacionalni suverenitet i eliminacija ostataka feudalne rascjepkanosti. Osnovni zakon je proklamovao jednakost svih podanika pred zakonom, niz građanskih sloboda i ukinuo feudalna klasna ograničenja. Proglašena je sloboda trgovačkih, industrijskih i poljoprivrednih aktivnosti, kao i nepovredivost privatne svojine.

Sadržaj značajnog dijela odredaba ustava iz 1931. godine bio je određen prevlašću feudalnih odnosa u privredi zemlje. Oni su regulisali prava i privilegije muslimanskih teologa. Prava avganistanskih podanika, navedeno je u ustavu, regulisana su ne samo zakonima, već i odredbama šerijata. Mule su dobile velike mogućnosti u oblasti obrazovanja. Nastava islamskih nauka je proglašena slobodnim. Šerijatski sudovi dobili su autonomiju.

Promijenjena društvena struktura vlasti, koja je u sebi zamišljala predstavnike građanskih klasa, odredila je oblik državne uprave. Proširene su funkcije Loya Jirge u pitanjima finansijske, a posebno poreske politike. Istovremeno, u ustavu je zabeleženo učešće trgovačkih i zemljoposedničkih krugova u državnim organima. U Afganistanu je uspostavljen parlament koji se sastojao od dva doma - gornjeg, Vijeća plemića, i donjeg, Nacionalnog vijeća. Većinu gornjeg doma imenovao je šah iz reda velikih zemljoposjednika, plemenskih kanova i vrhunskih teologa. Nacionalni savet je bio izabrano telo u koje su se birali pismeni podanici od 30 do 70 godina, koji su bili na glasu da su „pošteni i pošteni“, što je omogućavalo vladajućoj eliti da odbije kandidate koji su joj bili zamerljivi za politički razlozi. Ženama, seljacima bez zemlje koji su se kretali po zemlji u potrazi za poslom i malim nomadskim plemenima oduzeto je pravo da učestvuju na izborima. Funkcije Nacionalnog saveta obuhvatale su usvajanje zakonskih akata, usvajanje državnog budžeta, davanje pogodnosti i privilegija akcionarskim društvima i raspravu o pitanjima internih i eksternih kredita. Ministri su formalno bili odgovorni Parlamentu. Nacionalni savet je u suštini imao vrlo ograničenu moć da utiče na politiku vlade.

Značajan dio ustava bio je posvećen prerogativima i privilegijama Nadir Šaha i njegove dinastije. Šah je, prema ustavu, imao pravo da odobrava sastav kabineta ministara, stavi veto na zakone, vodi vanjsku politiku, objavljuje rat i zaključuje mir. Osiguravši ustavnu poziciju konzervativnih slojeva i proširivši politička prava buržoaskih klasa, koje su igrale sve veću ulogu u ekonomiji zemlje, režim Nadira Šaha pravno je formalizirao vladajući zemljoposjednički-buržoaski blok, što je u velikoj mjeri odredilo kasniji evolucija strukture.

vlade u Avganistanu.

Režim Nadir Shaha morao je riješiti složene probleme ekonomskog razvoja. Kriza 1928-1929 dovelo do iscrpljivanja javnih resursa. Riznica je bila prazna. Osim toga, globalna ekonomska kriza koja je riješena imala je negativan uticaj na avganistansku ekonomiju. Cijene karakula, glavne izvozne robe Afganistana, pale su na svjetskom tržištu. U vezi sa padom cijena srebra na stranim tržištima došlo je do pada kursa avganistanske nacionalne valute. U nastojanju da popuni riznicu, režim Nadir Šaha pribjegao je opsežnoj konfiskaciji imovine Bachai Sakaoovih pristalica. Međutim, sva ta sredstva nisu upotrijebljena za obnavljanje poremećene poljoprivrede, već za dodjelu nagrada hanovima plemena koji su učestvovali u borbi protiv Bachao Sakakoa, za razne kaznene operacije.

Novi režim finansijski su podržali prestonički trgovci. Bogati trgovci dali su značajne donacije u državnu blagajnu i preuzeli inicijativu za sprovođenje ekonomskih reformi. Njihov program je formulisao jedan od najvećih trgovaca u Afganistanu, Abdul Majid, koji je predložio početak razvoja poljoprivrede i industrije. Budući da su vladajući krugovi nastavili liniju režima Nadir Shaha da ujedine raspršeni nacionalni kapital u širke, trgovačka buržoazija, koja je prošla kroz velike potrese tokom krize 1928-1929, otkrila je želju za bližim savezom u odbrani svojih interesa.

Za razliku od prethodnog perioda, trgovci su uglavnom podržavali ideju širketizacije nacionalnog kapitala, pogotovo što im je to davalo veoma široke mogućnosti u konkurenciji sa stranim kapitalom. Istovremeno, organizacija akcionarskih društava hitno je zahtijevala stvaranje nacionalne kreditne institucije i, uz njenu pomoć, kontrolu nad monetarnim i vanjskotrgovinskim tržištem zemlje. U januaru 1931. godine u Kabulu je otvorena prva banka u zemlji "Shirketi Ashami" sa kapitalom od preko 5 miliona afganista, od čega je 4,5 miliona afganija bilo u vlasništvu države, a ostatak u vlasništvu domaćih trgovaca. Banka je imala zadatak da stabilizuje kurs nacionalne valute i da kreditira trgovce. Kasnije, 1932. godine, uveden je monopol na berbu i izvoz karakula i prebačen na Afganistansku narodnu banku, koja je nastala na osnovu Shirketi Askhamija. U suštini, to je bilo akcionarsko društvo, koje se, regulišući promet novca u zemlji, istovremeno bavilo komercijalnim poslovima i imalo monopolsko pravo da izvozi i uvozi određeni broj roba.

Nakon što je stvorila banku, vlada je počela organizirati širkte uz direktno učešće Afganistanske narodne banke, koja je postala njihov dioničar. Početkom 1930-ih godina u zemlji je formirano više od tri desetine velikih širketa, koji su ujedinili značajan dio nacionalnog kapitala. Ostvarujući monopol na izvoz i uvoz mnogih dobara, banka i šikeri su potkopavali trgovačku moć stranih trgovaca. Afganistanskim trgovcima, organizovanim u širke, date su brojne beneficije. Udružena društva su doprinijela rastu domaće štednje. Godine 1936-1937. ukupan kapital velikih širketa premašio je 90 miliona afganistana. U oblasti vanjske politike najavljen je kurs ka neutralnosti i razvoju ravnopravnih odnosa sa svim državama, što je zapisano u ustavu iz 1931. godine.

Istovremeno, režim Nadir Shaha držao se prilično čvrste orijentacije prema Velikoj Britaniji. Engleska je, kao što je gore navedeno, počela podržavati Nadir Shaha od trenutka kada je uključen u borbu za prijestolje. Dolaskom na vlast, njegovi kontakti sa britanskim kolonijalnim vlastima u Indiji postali su još bliži. To je našlo praktičan izraz u njegovom negativnom odnosu prema nacionalno-oslobodilačkom pokretu u severozapadnoj provinciji Indije, što je 1930. rezultiralo antikolonijalnim ustankom u Pešavaru. Režim Nadir Shaha spriječio je paštunska plemena u pograničnoj zoni Afganistana da učestvuju u ovom ustanku i na taj način pomogao britanskim kolonijalnim trupama da ga uguše. Nadir Shah se bojao da bi demokratska priroda antikolonijalnog pokreta u Indiji mogla imati opasan učinak na društvenu situaciju u Afganistanu. Engleska je, sa svoje strane, cijenila usluge Nadir Šaha i pružala mu vojnu i finansijsku pomoć.

Međutim, Afganistanu, koji je prošao kroz složenu unutrašnju političku krizu, bila je potrebna podrška za svoju nacionalnu nezavisnost, za koju se Sovjetski Savez uvijek zalagao za očuvanje i jačanje. Dana 24. juna 1931. godine, na inicijativu Sovjetskog Saveza, u Kabulu je potpisan sovjetsko-avganistanski ugovor o neutralnosti i međusobnom nenapadanju na period od pet godina sa automatskim godišnjim produženjem. Sporazum je predviđao nemiješanje dvije zemlje u unutrašnje stvari jedne druge, međusobnu neutralnost u slučaju učešća jedne od njih u ratu i rješavanje sporova mirnim putem.

Ugovor je zauzeo ponosno mjesto u odnosima između dvije zemlje, kao važan međunarodni dokument prožet idejama prijateljstva i dobrosusjedstva. Zaključivanje sporazuma doprinijelo je širenju sovjetsko-avganistanskih trgovinskih i ekonomskih veza. U uslovima svetske ekonomske krize, kada je trgovina Avganistana sa kapitalističkim zemljama naglo opala, obim sovjetsko-avganistanske trgovine je značajno porastao. Već 1932. SSSR je bio na prvom mjestu u izvozu Afganistana i na drugom mjestu po uvozu. Osim toga, trgovinski odnosi sa Sovjetskim Savezom povoljno su utjecali na razvoj avganistanske privrede, budući da je SSSR kupovao afganistansku robu po fiksnim cijenama, bez obzira na fluktuacije u uvjetima na svjetskom tržištu. To je pomoglo Afganistanu da izbjegne velike gubitke zbog opšteg pogoršanja uslova trgovine.

Odnosi Avganistana sa drugim zemljama su se takođe razvili. Režim Nadir Shaha nastojao je uspostaviti posebno bliske kontakte sa Turskom i Iranom, potpisujući s njima ugovore o prijateljstvu 1932. godine. Uspostavljeni su diplomatski odnosi sa Saudijskom Arabijom i Irakom. Pokušavalo se da se ojačaju veze sa Nemačkom i Francuskom, da se iskoriste njihove ekonomske mogućnosti. Ali nisu dobili odgovarajući razvoj, jer im je Afganistan odbio dati ustupke. Godine 1930. potpisan je ugovor o prijateljstvu sa Japanom, koji, međutim, nije doveo do ekstenzivnijih kontakata između dvije zemlje. Učinjen je pokušaj privlačenja američkog kapitala u Afganistan i tamo je poslana afganistanska misija. Ali američki industrijski krugovi, u to vrijeme zaokupljeni recesijom u vlastitoj ekonomiji, nisu pokazali zanimanje za Afganistan. Period američke ekonomske i političke ekspanzije na Afganistan počeo je kasnije, nakon Drugog svjetskog rata.

Društveno-politički život u zemlji je donekle oživio. Sistem uprave je reorganizovan. Godine 1932. otvorena je medicinska škola, koja je ubrzo pretvorena u medicinski fakultet; Univerzitet u Kabulu je kasnije nastao na njegovoj osnovi. Počele su izlaziti novine i časopisi. Međutim, unutrašnja politička situacija u zemlji ostala je nestabilna. Brutalni progon i odmazde protiv bivših saradnika Amanullaha Kana izazvali su recipročne akcije opozicionih krugova. U novembru 1933. Nadir Šah je ubio jedan od amanulista. Prijestolje je prešao na njegovog sina Muhameda Zahir Shaha.

Pod novim šahom, sastav kabineta ministara, na čijem je čelu bio Nadir Shahov brat, Muhammad Hashim Khan, ostao je nepromijenjen; nisu se promenili ni glavni pravci politike režima. Ubrzao se proces koncentracije i centralizacije nacionalnog kapitala. Aktivnosti Afganistanske narodne banke i širketa, čiji su dioničari bili samo avganistanski podanici, potpuno su potkopali ulogu stranih trgovaca u vanjskoj trgovini Afganistana. Strani trgovci su izgubili čak i ulogu posrednika u avganistanskoj spoljnoj trgovini.

Tridesetih godina 20. stoljeća nastavljeno je stvaranje velikih širketa ne samo u Kabulu, već iu drugim gradovima, posebno u Heratu, Kandaharu, Mazar-e-Sharifu. Uz učešće Afganistanske narodne banke, stvoren je niz širketa, fokusiranih na trgovinu sa Sovjetskim Savezom. Do 1936., svi glavni trgovci u zemlji su se u osnovi bavili širketima. Iako su paralelno nastavili svoje samostalne aktivnosti. Krajem 1930-ih nemjerljivo je porasla uloga Afganistanske narodne banke kao regulatora spoljnotrgovinskog poslovanja, a samim tim i politički uticaj vrha nacionalnog trgovačkog kapitala, čiji je vođa, predsjednik banke, trgovac Abdul Medžid, imenovan je za ministra privrede 1938. Banka se postupno udaljila od obavljanja direktnih trgovačkih operacija, prešla na ulaganje kapitala u košulje i njihovo pozajmljivanje. Preko Nacionalne avganistanske banke i njenih filijala, čije su aktivnosti pokrivale značajan dio domaćeg tržišta i gotovo svu spoljnu trgovinu, odvijao se proces akumulacije kapitala.

Istovremeno, privatni kapital nije bio voljan da uđe u sferu proizvodnje, preferirajući profitabilniju trgovinu. Dakle, u uslovima 1930-ih, kada državne finansije nisu bile velike i apsorbovane uglavnom neproduktivnim rashodima, industrijska izgradnja se nije primetno razvijala. Najveća izdvajanja iz državnog budžeta iskorištena su za finansiranje izgradnje puteva i niza manjih projekata navodnjavanja. Od nekoliko industrijskih preduzeća koja su nastala u ovom periodu, može se uočiti fabrika pamuka u Kandaharu, opremljena opremom koju je kupio Amanhula Khan 1928. godine, kao i tekstilna fabrika u Puli Khumriju, čije je stvaranje finansirala vlada i komercijalna i industrijska majica "Nasaji", niz malih elektrana.

Tih godina Sovjetski Savez je pružio značajnu pomoć Afganistanu u stvaranju nacionalne industrije. Uz njegovu pomoć izgrađena su preduzeća za čišćenje pamuka na sjeveru zemlje, uključujući Kunduz, Mazar-i-Sharif, Imam-Saib i druge gradove. Sovjetsko-avganistanski odnosi, izgrađeni na principima dobrosusjedstva, međusobnog poštovanja i nemiješanja jednih u unutrašnje stvari, postajali su sve važniji za Afganistan. Trgovina između dvije zemlje je brzo rasla. U isto vrijeme, Sovjetski Savez je vodio trgovinsku politiku povoljnu za Afganistan. SSSR je također pružio značajnu pomoć Afganistanu u razvoju poljoprivrede, posebno u borbi protiv poljoprivrednih štetočina.

Zaključak.

Dakle, tokom ovog perioda Avganistan je bio u opštoj ekonomskoj i političkoj nestabilnosti. Došlo je do opšteg pogoršanja ekonomske situacije u zemlji, što se pre svega ogledalo u položaju radničkih masa, zanatlija, sitne buržoazije, što je izazvalo nezadovoljstvo među različitim slojevima stanovništva, koje je tih godina bilo spontane prirode. . U zoni paštunskih plemena, ustanci seljaka i sitnih stočara izbijali su više puta, gušeni od strane trupa. Međutim, laka industrija se postepeno razvijala. Ustav zemlje je usvojen. Uspostavljeni su parlament i kabinet ministara. Uspostavljeni su obostrano korisni odnosi sa imperijalističkim silama, koje su pružale ekonomsku podršku Afganistanu.

Ministarstvo obrazovanja Republike Kazahstan

Škola br. 16

apstraktno

DISCIPLINA: Istorija

TEMA: Avganistan

Završio: Svishchev M.A.

Koshurichev A.I.

Provjerio: Taran E.G.

Pavlodar 2003

I. Uvod

II. Afganistan

1) Domaća politika

2) Ekonomija

3) Spoljna politika

III. Zaključak

Bibliografija:

1. Prorov R.I. "Afganistan", moskovsko prosvjetljenje 1996

2. Lenjin V.I. "Sabrana djela", v.43 Izdavačka kuća političke književnosti Moskva 1979

U istoriji Avganistana, Sveavganistansko vijeće (Loya Jirga) je uvijek imalo veliki značaj. Ovo vijeće je sazvano u ime rasprave o najvažnijim pitanjima društveno-političkog života države. Novo zakonodavno tijelo - Državno vijeće je prvi put osnovano pod Amanullahom Kanom (1919 - 1929). Na Loya Jirgi (Velikom vijeću) 1928. odlučeno je da se Državni savjet transformiše u Nacionalni savjet. Stvaranje dvodomnog modernog parlamenta datira iz vladavine Mohameda Nadira Kana (1929-1933). M. Nadir Khan, nakon dolaska na vlast, najavio je svoj program reformi u Afganistanu, čiji je jedan od glavnih zadataka bio stvaranje dvodomnog parlamenta, koji bi se sastojao od Narodnog vijeća koje je biralo stanovništvo i koje je imenovao šah "iz reda iskusni i dalekovidi ljudi" Senata. A takav parlament je stvoren 1931. godine.

Uz sve to, članovi avganistanskog parlamenta prije usvajanja novog ustava 1964. više su bili imenovani nego birani. Funkcije tri grane vlasti – zakonodavne, izvršne i sudske – nisu bile razdvojene. Parlament je, u suštini, ostao savjetodavno tijelo. Jedini izuzetak bio je parlament 7. saziva (1949-1952). 1949. godine, tokom parlamentarnih izbora, vlast je stanovništvu dala određenu slobodu. Kao rezultat toga, u ovo državno tijelo izabrano je nekoliko istaknutih opoziciono orijentiranih političara. Nezavisni poslanici i poslanici koji predstavljaju različite političke pokrete ujedinili su se i stvorili parlamentarnu frakciju Ujedinjenog nacionalnog fronta, koja je uključivala 50 ljudi. Štaviše, u raspravi o važnim, posebno fundamentalnim pitanjima, Nacionalni front je uspeo da dobije podršku većine od 181 poslanika. Tokom tri godine zakonodavne aktivnosti Skupštine 7. saziva, poslanici opozicije dali su doprinos izradi desetina zakona koji se odnose na različite sfere društva i predstavili svoje veoma korisne inicijative. Na primjer, pod pritiskom poslanika Nacionalnog fronta, parlament je razmotrio i ukinuo prinudni besplatni rad - begar, prinudni otkup žita od stanovništva po niskim cijenama i naplatu svih nelegalnih poreza.

Od izuzetne važnosti je bio zahtjev opozicije za podjelom tri oblika vlasti, za odgovornost Kabineta ministara parlamentu, za razmatranje nepristojnih aktivnosti američke kompanije Morrison Knudsen u Afganistanu i tako dalje. Jedno od postignuća opozicije u Parlamentu bilo je donošenje Zakona o štampi početkom 1951. godine, koji je podstakao pojavu privatne štampe.

U oktobru 1964. godine, kralj Afganistana, Muhammad Zahir Shah, odobrio je i stupio na snagu novi ustav zemlje, prema kojem su, prvi put u istoriji Afganistana, "slobodni, opšti, tajni i neposredni izbori" zvanično uveden u Donji dom parlamenta. Mandat poslanika donjeg doma određen je ustavom na 4 godine. Promenjena je i procedura za formiranje gornjeg doma parlamenta, čije su dve trećine članova birane iz svake pokrajinske džirge - po jedno lice na period od 3 godine, a iz svake pokrajine - po jedno lice na period od 4 godine. Trećinu njegovih članova imenovao je kralj.

Po prvi put je došlo do razdvajanja tri grane vlasti – zakonodavne, izvršne i sudske. Parlament je po prvi put dobio pravo da izglasa nepovjerenje Vladi. Poslanici su slobodno izražavali svoje mišljenje, imali su pravo da traže račun od članova vlade, da donose zakone koji zadovoljavaju nacionalne interese zemlje.

Nakon državnog udara 14. jula 1973. godine, izvršenog pod vođstvom Zahir Šahovog nećaka - M. Daouda, Avganistan je proglašen republikom. Novi režim je ukinuo ustav iz 1964. i raspustio parlament. Od tada (do parlamentarnih izbora 2005.) u Afganistanu nije postojao narodno izabrani parlament.

U februaru 1977. na sastanku Loya Jirga usvojen je novi ustav, koji predviđa stvaranje jednodomnog parlamenta, čiji su prerogativi bili ograničeni na donošenje odluka o budžetu, ratifikaciju državnih ugovora i slanje avganistanskih oružanih snaga u inostranstvo. Parlamentarni izbori su bili zakazani za 1979. godinu, ali je 27. aprila 1978. režim M. Daouda pao kao rezultat vojnog udara.

Dolaskom na vlast komunista 1978. godine, koje je predvodio Nur Muhammad Taraki, a potom ga je 1979. (takođe kroz državni udar) zamijenio njegov partijski saveznik, halkista Hafizullah Amin, u Afganistanu nije bilo parlamenta u vrijeme Parhamist Babrak Karmal. Dolaskom na vlast drugog parhamičara, Nadžibullaha, pokušano je da se liberalizuje režim i društveno-politički život u zemlji. U decembru 1986. Loya Jirga je usvojila novi ustav, koji je predviđao osnovna prava i slobode, uključujući pravo na osnivanje i djelovanje političkih stranaka, te biranje dvodomnog parlamenta.

U aprilu 1988. održani su parlamentarni izbori na višestranačkoj osnovi. PDPA je dobila 22,6% glasova, ostale stranke 9%. Preostala mjesta u parlamentu pripala su nezavisnim poslanicima. Govornici komora bili su nestranačke ličnosti bivših režima: u Senatu - M. Habibi, u Narodnom vijeću - A. A. Abavi. Ovdje treba napomenuti da u uslovima građanskog rata, kada je naoružana opozicija kontrolisala više od 80% teritorije zemlje, nije bilo moguće održati "narodne, slobodne, demokratske izbore" za parlament.

Nije bilo vremena za narodne izbore tokom dvomjesečne vladavine mudžahedina Sibgatulaha Mujaddadija i profesora Burhanuddina Rabbanija,

U Islamskom emiratu Afganistan, pod vlašću talibana, predvođenih mulom Omarom, parlament je postao san. Prvi put je održavanje narodnih parlamentarnih izbora spomenuto u sporazumima Bonske konferencije 2001. godine.

Novi ustav Afganistana, koji je usvojen 2003. na Loya Jirgi (naziva se Loya Jirga u Osnovnom zakonu), predviđa stvaranje parlamenta Shurai Melli (Nacionalno vijeće), koji se sastoji od dva doma: Narodnog vijeća (Wulusi Jirga ili Shurai Namayandagan) i Starješine Vijeća (Senat).

Zastupnike Wulusi Jirge bira narod Afganistana putem slobodnih, univerzalnih, tajnih i neposrednih izbora u sve 34 provincije zemlje. Donji dom parlamenta ima 249 mjesta, od kojih 68, prema ustavu, moraju dobiti žene (po dvije žene iz svake pokrajine zemlje).

Gornji dom parlamenta (Mishranu Jirga) - Senat - ima 102 poslanika, jedna trećina poslanika se bira u pokrajinskim vijećima, jedna trećina - u okružnim vijećima, a jednu trećinu imenuje predsjednik zemlje. Prvi šef prelazne vlade mudžahedina u Kabulu, Sibgatullah Mojaddadi, izabran je za predsjedavajućeg Gornjeg doma parlamenta.

Izbori u Shurai Namayandaganu održani su 18. septembra 2005. Sastav sadašnjeg avganistanskog parlamenta bizarno je okupio sve koji su učestvovali u istoriji Avganistana, od Zahir Šaha do Hamida Karzaija. Politički i ideološki spektar poslanika je prilično širok - od bivših talibana i sadašnjih islamista do bivših komunista i drugih ljevičarskih snaga. Ali općenito, mudžahedini su bili većina.

Skoro polovinu Shurai Namayandagana čine mudžahedini, 35% - "nezavisni kandidati" (među kojima je bilo i dosta bivših mudžahida) i demokrati, oko 5% su okupili talibani, komunisti i tehnokrate.

Što se tiče stranačke i etničke klasifikacije poslanika, parlament još nije objavio nikakve zvanične podatke. Stoga se istraživači mogu osloniti samo na svoje zaključke, ispitujući biografije poslanika ili se oslanjajući na neke podatke objavljene u štampi. Tako, prema pisanju štampe, bivši i sadašnji pristalice Islamskog društva Afganistana pod vodstvom Burhanuddina Rabbanija (IOA) imaju najviše mjesta u parlamentu - 52 mjesta. Ovdje imamo u vidu članove partija nastalih na osnovu IOA. Zatim dolazi Islamska partija Afganistana (IPA) sa 18 mjesta. Dio članova IPA-e, vanjskim raskidom sa Gulbuddinom Hekmatyarom, registrovao je istoimenu stranku i učestvovao na izborima. Druga stranka je izašla na izbore kao nezavisni kandidat ili kao dio drugih stranaka. Slijede: Nacionalni islamski pokret Afganistana (NIDA) A. Dostum - 17 mjesta, otcjepljenje od Stranke islamskog jedinstva Afganistana, Stranka islamskog jedinstva naroda Afganistana (PIENA) koju vodi M. Mohakkik -16, Ujedinjena nacionalna partija (ONPA, lider N. Olumi) -15, Islamska apelaciona stranka (vođa A.R. Sayaf) - 9, Nacionalni islamski front Afganistana (NIFA, vođa S.A. Gilani) - 8, "Afghan Mellat" ili Socijaldemokratska partija Afganistan (SDPA) na čelu sa A. Ahadijem - 7, Nacionalni front za oslobođenje Afganistana (NFSA, lider S. Mojadadi - 6 mjesta. Partija nacionalne moći Afganistana (S. M. Kazimi), Islamski pokret Afganistana (IMA , vođa S. M. A. Jovid), različite maoističke grupe ("Shoalei Javid") i pristalice pokreta islamske revolucije. Partija nacionalnog okupljanja (S.M. Nadiri), različita organizacija Vehabijskog apela i Afganistanska omladinska nacionalna stranka solidarnosti imaju jednu poslanik u parlamentu istana (Jamil Karzai), 2 mjesta za pristalice M. Zahir Shaha. Ostatak mjesta zauzimaju nezavisni kandidati.

Etnički sastav parlamenta je sledeći: Paštuni - 111, Tadžici - 69, Hazari - 26, Uzbeci - 20, Turkmeni - 4, Arapi -4, Kizilbaši -2, Pašaji - 2, Nuristanci - 1, Baludži - 1, Sodoti - 9 .

Na prvoj zajedničkoj sednici Nacionalnog saveta, koju je otvorio predsednik zemlje, poslanici su položili zakletvu: „U ime Boga, milostiv i milosrdan. Zaklinjem se da ću, u skladu sa propisima islama i vrijednostima Osnovnog zakona, osigurati nacionalno jedinstvo, štititi najviše interese zemlje, pošteno i savjesno obavljati svoje zadatke.

Iako mudžahedini čine većinu u parlamentu, oni su još uvijek raštrkani i ne predstavljaju niti jednu snagu. To je jasno pokazao izborom predsjednika Sabora, kada se razvila oštra borba upravo između bivših saboraca. Kao rezultat toga, Mohammad Yunus Qanuni (dobio je 122 glasa od 249; njegov rival Abdul Rab Rasul Sayyaf dobio je 117 glasova), bliski saradnik Ahmada Shaha Massouda, člana ILA, osnivača stranke Novi Afganistan, koji je , kao odgovor na uklanjanje B. Rabbanija njegove kandidature za mjesto predsjednika parlamenta u njegovu korist, obavezao se da će raspustiti svoju stranku i vratiti se u IOA. Nakon izbora predsjednika, izvršen je izbor njegovih zamjenika, sekretara i zamjenika sekretara Wulusi Jirga. Prema Poslovniku parlamenta, biraju se na period od godinu dana. Za prvog potpredsjednika izabran je Mohammad Arif Nurzai, zamjenik iz Kandahara, za drugog Fawzia Kufi iz Badakhshana, za sekretara Sardar Mohammad Rahman Uguli, za zamjenika sekretara Saleh Muhammad Seljuki. Nakon jednogodišnjeg mandata, održani su izbori za poslanike Y.Kanunija. Kao rezultat toga, A. Nurzai je izabran za drugi mandat, a nominacije za mjesto F. Kufija su još učinjene. Abdulsattar Khavasi je izabran za sekretara, a Saleh Muhammad Seljuki za zamjenika sekretara.

Prema propisima Skupštine, formirano je i funkcioniše 18 stalnih komisija: za međunarodne poslove, za unutrašnje poslove (unutrašnja bezbednost, jačanje granica, nacionalna bezbednost i lokalna samouprava), za odbranu i teritorijalni integritet, za finansije, budžet i bankarstvu, o žalbama i prijedlozima, o zakonodavstvu, o ženskim pitanjima, civilnom društvu i ljudskim pravima, o pravosuđu, pravosuđu i borbi protiv korupcije, o nacionalnoj ekonomiji, nevladinim organizacijama, ruralnom razvoju, poljoprivredi i stočarstvu itd.

Takve poznate političke ličnosti kao što su vođa Islamske države Afganistan, bivši predsjednik Islamske države Afganistan Burhanuddin Rabbani (zakonodavna komisija), vođa Islamske žalbene stranke Abdul Rab Rasul Sayyaf, koji se kandidirao za predsjednik parlamenta, lider Stranke islamskog jedinstva naroda Afganistana, Mohammad Muhaqqiq, izabrani su za šefove parlamentarnih komisija., bivši parhamičar, a potom i član rukovodstva NIDA-e, Faizullah Zaki, bivši parhamičar, a sada vođa Demokratske partije Afganistana Abdul Kabir Ranjbar i drugi.

Članovi Shurai Namayandagan imaju pravo da formiraju parlamentarne grupe na osnovu zajedničkih stavova. Trenutno su u afganistanskom parlamentu stvorene i djeluju najmanje 4 parlamentarne grupe, kao što su Nacionalna nezavisnost koju vodi Mustafa Kazimi, Grupa za nacionalnu kontrolu koju vodi inženjer Mohammad Asim, grupe za razvoj, lider Mohammad Naim Farahi i Afganistan danas, lider Mirwais Yasini.

Parlament, prema pravilniku, radi 9 mjeseci, trajanje zimskog i ljetnog zasjedanja parlamenta je po četiri i po mjeseca. Poslanici nakon svake sjednice idu na odmor od mjesec i po dana. Wulusi jirga sastanci se održavaju ponedjeljkom, srijedom i subotom, utorak i nedjelja su predviđeni za rad u stalnim komisijama, četvrtkom se poslanici sastaju sa svojim biračima.

Aktivnosti parlamenta su široko propraćene u štampi. Svakodnevno se medijima dostavljaju informacije o toku rada Skupštine i odlukama koje se u njemu donose i štampaju na internet stranici Narodne skupštine (www.nationalassembly.af). Kompletan tok parlamentarnih sjednica pokriven je u zvaničnom štampanom organu Vulusi Jirga - "Jaridai Rasmi-ye Vulusi Jirga". Skupština izdaje i tromjesečnik Šura (Savjet).

Od tada su aktivnosti donjeg doma parlamenta bile veoma burne i praćene žučnim debatama i intenzivnim raspravama.

Prema svojim ovlastima, Šuraj Namayandagan je odobrio strukturu vlade, članovima vlade je izglasano povjerenje u parlamentu, kao i članovi Vrhovnog suda, njegov predsjednik i zamjenici predsjednika, generalni tužilac, predsjedavajući Službe sigurnosti Služba, Centralna banka Afganistana i Crveni polumjesec Avganistana.

Osnovni zakon zemlje daje parlamentu pravo da poziva na skupštinske sjednice kako bi zatražio i objasnio aktivnosti članova vlade, čak i da im najavi izglasavanje nepovjerenja. Shurai namayandagan, koristeći svoje pravo, poziva ovog ili onog ministra na sjednice parlamenta ili njegovih stalnih komisija da izvještava o svojim aktivnostima ili objašnjava ovaj ili onaj problem. Međutim, ova strana ovlasti parlamenta često izaziva nerazumijevanje i burne rasprave u Vladi i predsjedniku zemlje, a kao rezultat toga, odluke parlamenta ostaju neispunjene. Na primjer, parlament je najavio izglasavanje nepovjerenja ministrima vanjskih poslova i izbjeglicama i repatrijacijama zbog njihovog "slabog rada", što je dovelo do deportacije avganistanskih izbjeglica iz Irana, predsjednika Centralne banke i jednog od članovi Vrhovnog suda nisu dobili poverenje poslanika. Ali ministar vanjskih poslova zemlje i dalje ostaje na svojoj funkciji, nije donesena nikakva odluka ni o drugim kandidatima. Poslanici su se u više navrata obraćali predsjedniku zemlje sa prijedlozima novih kandidata za ove funkcije. Istovremeno, deportacija avganistanskih izbjeglica iz Irana još uvijek nije zaustavljena, ali se parlament zemlje nikada više nije vratio na ovo pitanje.

Prema riječima sekretara Medžlisija Namayandagana Abdulsattar Khavasija, parlament je krajem avgusta zahtijevao od H. Karzaija da predloži kandidature ministra vanjskih poslova, ministra za izbjeglice i repatrijacije, predsjednika Centralne banke i člana Vrhovnog suda u roku od 15 dana. Naime, sada je počela nova faza konfrontacije između parlamenta i vlade.

U nastavku toga, Sabor je odlučio da na sastanak pozove državnog tužioca Islamske Republike Afganistan Abdula Jabara Sabita kako bi razjasnio njegovu izjavu da su pojedini poslanici prekršili zakon, kao i izjavu poslanika iz provincije Kapisi, Hadži Farid, da je državni tužilac izvršio ofanzivne napade na njega. Međutim, generalni tužilac je ignorisao odluku parlamenta, nazvavši je suprotnom ustavu zemlje. Ignorirana je i druga odluka parlamenta koja se odnosi na predsjednika Nezavisne komisije za ljudska prava.

Državni tužilac je svoje odbijanje obrazložio činjenicom da Ustav ne daje pravo Parlamentu da ga pozove na saslušanje. Štaviše, generalni tužilac je siguran da to predsednik parlamenta čini zbog ličnog neprijateljstva prema njemu. Iako poslanici smatraju da ako je generalnom tužiocu izglasano povjerenje u parlamentu, imaju zakonsko pravo da od njega traže pojašnjenje.

Nedavni događaji u parlamentu i njegov odnos sa vladom otkrili su jasne razlike u formulacijama pojedinih članova ustava. Imajući to u vidu, Skupština je odlučila da formira nezavisnu komisiju koja će nadgledati rad Vlade. Shurai namayandagan, u skladu sa Osnovnim zakonom i njegovim propisima, ima pravo da osnuje takvu komisiju za razmatranje aktivnosti vlade.

Dakle, aktivnosti avganistanskog parlamenta jasno odražavaju avganistansku stvarnost sa svim njenim kontradiktornostima i složenostima, uz tekuću borbu za vlast.