Диденко Сибирски регионален център. Вицегубернаторът Олег Климов - за конфликта с генерала на Министерството на извънредните ситуации и последните трагедии. Вицегубернаторът Олег Климов - за конфликта с генерала на Министерството на извънредните ситуации и последните трагедии

Срещата се проведе в сградата на Уралския регионален център на Шейнкман, 84. Събитието не беше публично, но участниците в него говорят за него в социалните мрежи: първо, мнозина получиха известие за предстоящото съкращаване на персонала, и второ, срещата им направи болезнено силно впечатление с "ликвидатора".

Разговорът започна с факта, че генералът вдигна двама души с дълги коси от местата им. „Ето те, рошаво, и ето те! Ставай“, припомня думите му очевидец. Двама четирийсетгодишни мъже, все още неразбрали какво се случва, станаха от местата си. „Какво имаш на главата? Това функция ли е?" — попита генералът.

Освен това, според участниците в срещата, генералът е говорил около 30 минути по темата за недопустимостта на брадата и дългата коса. Една от основните тези, които той повтори няколко пъти, беше: „Колкото и да си спасил и колко си професионалист, никой не те вижда там. Тук сте заснети от камери. Ако си мръсен и космат, нямаш място в Министерството на извънредните ситуации.” Очевидци разказват, че генералът дори питал дали спасителите имат въшки.

„На фона на картината на К. Брюлов „Последният ден на Помпей“ бяхме стъпкани в калта“, сподели чувствата си един от спасителите. - Момчетата мълчаха, защото ръководителят на отряда, почетният спасител, мълчеше. А генерал Мирошниченко мълчеше.

По ирония на съдбата точно тези спасители „с дълги коси“ същият Мирошниченко (все още ръководител на Уралския регионален център на Министерството на извънредните ситуации) награди преди година за екстремна издирвателна експедиция до прохода Дятлов, когато те, след като преодолее повече от 300 км при 30-градусови студове по планински вериги на моторни шейни, доставени до мястото на смъртта на туриста от Челябинск, криминологът на Следствения комитет.

Днес много служители на UrPSO нямат увереност, че ще продължат да работят: те, както и служителите на Уралския регионален център на Министерството на извънредните ситуации, бяха уведомени за предстоящата реорганизация и съкращения на работни места предишния ден. В началото на новата година Сергей Диденко трябва да дойде отново в Екатеринбург и да обсъди лично с всеки служител продължаването на кариерата си. „След 10-и ще дойда с проверка и стрелба“, предава думите на генерала един от участниците в срещата.

Пресслужбата на Сибирския регионален център на Министерството на извънредните ситуации коментира инцидента. „Аз самата не бях на срещата, трудно ми е да оценя и би било некоректно да коментирам действията на лидера“, Ирина Бутенко, ръководител на пресслужбата на Сибирския регионален център на Министерството на извънредните ситуации. Ситуации, каза URA.Ru. „Лично мое мнение: тъй като сме хора от държавната система, която има тежест не само в страната, но и в целия свят, външният вид на човек (независимо дали е в униформа или не) е важен: той трябва да изглежда достойно, според статут на представител на министерството.“

Сергей Диденко дойде в Министерството на извънредните ситуации след служба в армията (1985-1999 г.). Подобно на много висши служители в Министерството на извънредните ситуации, Диденко е танкист. През февруари - март 1995 г. участва във военните действия в Чеченската република. В системата на Министерството на извънредните ситуации той заема различни ръководни длъжности и става главен спасител на Сибир през октомври 2015 г. Диденко стана известен в цялата страна миналата година, когато на фона на общото забавяне на плащанията на пожарникарите поиска от министър Пучков материална помощ за себе си в размер на 600 хиляди рубли „поради тежко финансово състояние“.

На фона на предстоящите съкращения и мизерните заплати в Министерството на извънредните ситуации министър Владимир Пучков отпуска стотици хиляди рубли в помощ на своите генерали. Ръководството на Министерството на извънредните ситуации говори подробно за това на първия колегиум за 2016 г., който се проведе наскоро в Националния антикризисен център.

Според заместник-началника на отдела Владимир Степанов, който направи основния доклад на борда, е необходимо да се оптимизира персоналът на главните регионални управления и централния офис.

Служителите отдавна шушукат в кулоарите на Министерството на извънредните ситуации за това, което претенциозно се нарича оптимизация. Стигна се дотам, че дори се подготвяше протестна акция на столичните пожарникари, които искаха да излязат пред кабинета на министъра на улица Театральная в Москва и да протестират срещу ниските заплати. Действието не се е състояло, явно шефовете с обещания или сплашване са уредили някак си отношенията с подчинените си. Но само по себе си съобщението за тази безпрецедентна за Министерството на извънредните ситуации акция породи големи клюки във ведомството. Ето какво съобщи агенция ТАСС на 22 януари. „Регионалните центрове (РЦ) на МЧС на Русия ще спестят през 2016 г. бюджетните средства, предназначени за тяхното финансиране, по-специално чрез укрупняване (сливане) на някои пожарни бригади. Това решение беше взето на съвещание в министерството под ръководството на неговия ръководител Владимир Пучков. Според него целта на тази работа е „да се повиши ефективността на изразходването на средствата“. Както отбеляза заместник-началникът на Южния регионален център Станислав Ропотов, в резултат на оптимизацията броят на пожарните екипи ще бъде 49 вместо съществуващите 69.

Наистина, сега не е най-доброто време, трудно е за всички държавни служители. Предимно много адекватни хора, които разбират от цялата тази работа в Министерството на извънредните ситуации. Въпреки че заплатите на редовите служители са наистина ниски. И когато имате млада жена, дете, липса на жилище и заплата от тридесет хиляди рубли на месец, тогава перспективите да останете на улицата не добавят оптимизъм. Но служителите вероятно биха могли по някакъв начин да разберат своето ръководство, ако не за шокиращите документи, които внезапно станаха публични.

Едно от тях е изявление на ръководителя на Сибирския регионален център Сергей Диденко, адресирано до министъра с молба да му предостави финансова помощ в размер на 600 хиляди рубли във връзка с тежко финансово положение. И, интересно, ръководителят на Министерството на извънредните ситуации удовлетвори това искане.

Тук трябва да уточним, че Сергей Диденко беше назначен на тази длъжност само преди няколко месеца, а именно на 1 октомври миналата година. В същото време, заедно с длъжност, за която десетки хиляди служители на Министерството на извънредните ситуации могат само да мечтаят, офицерът получи втора генералска звезда на презрамки, ставайки генерал-лейтенант. Съответно той получи допълнително увеличение на заплатата. Много е трудно да се признае, че финансовото състояние на генерала е изключително тежко. Както казва народът: „Генерал не е титла, това е щастие“.

Сега в цял Сибир главният спасител е генерал Диденко. Ако той вече има тежко финансово положение, тогава е лесно да си представите в какво положение са останалите - обикновени служители на отдела: пожарникари, психолози, експерти по експлозиви, водолази, минни спасители.

От много дни социалните мрежи разгорещено обсъждат изказването на един от висшите ръководители на министерството на скорошно заседание. Служители с опит лесно разпознаха в оратора заместник-министър Александър Чуприян. Генералът от „старата гвардия“, който стои в началото на формирането на ведомството, знае от първа ръка какво се случва сега в Министерството на извънредните ситуации. В създалата се ситуация Чуприян сметна за невъзможно проблемите да бъдат премълчани и остро разкритикува установения ред в Министерството на извънредните ситуации.

Ето само част от това, което говори на срещата генерал-полковник Александър Чуприян.

Няма висока готовност. Като имаше мизер в гарда, така и остана, не сме укрепвали нищо, не сме включвали допълнителна техника. И тази хитрост, която прониква в цялата система, яде с удоволствие на всяко ниво от главната администрация до областния център, от областния център до НЦУКС. Играем, това е... Ще споделя впечатленията си след обиколките на субектите, където бях изпратен, за да разбера каква е атмосферата в нашите екипи във връзка с неплащането на заплати. Това е уникално чувство на срам, не знаеш какво да правиш с очите си, въпреки че следващата година вече дойде ... Говорих с много специалисти и като цяло искам да подчертая, че служителите са решени да не Получава пари. Но в почти всяко звено ми задаваха един въпрос: „За какво? Защо ме уволнявате? Четиридесет години съм, петнадесет години трудов стаж, нито едно наказание, имам семейство”… И ги уволняваме. Но всъщност това са хора на парчета: от шарнирни асансьори, от „петдесет” стълби, от друга специална техника, командири на отряди, помощник-началници на караула, които трябва да бъдат обучавани десетилетия. И тогава има инсталация: да уволниш и да не наемеш никого. Въобще осъзнавате ли, че сте включили процеса на евтаназия? Това, което сега е над четвъртия етаж, вече не е защитено от нас. Опитвам се да погледна в очите началниците на щаба. И те ми казаха: "Такава индикация." Слушай, добре, аз не общувам с роботи ...

Това изпълнение на Александър Чуприян се оказа изключително остро и емоционално. И въпреки това, по някаква причина, остана пренебрегван от почти всички. Дискусията се води само в социалните мрежи и шепнешком в кулоарите на катедрата. Всичко това подчертава и потвърждава два факта. Първият - Министерството на извънредните ситуации е в треска. И второто - вътре в отдела мнозина се страхуват да говорят истината открито. Но ако сегашният зам.-министър огласява такива факти, това означава, че в някога смятаното за образцово ведомство наистина са се натрупали големи проблеми и много недоволство, което всеки момент, достигнало критично ниво, може да избухне.

Сергей Диденко, ръководител на Сибирския регионален център на МЧС на Русия, посети Екатеринбург. Преди ден Диденко се срещна със служители на URC и членове на Уралския отряд за търсене и спасяване.

Бивш служител на разпуснатия Уралски авиационен спасителен център Анатолий Долговых написа отворено писмо до президента, в което критикува системата на Министерството на извънредните ситуации. В отговор ръководителят на Сибирския регионален център на Министерството на извънредните ситуации, според източник, нарече Долгови хора с „ниска социална отговорност“.

Като се има предвид, че съвсем наскоро Владимир Путин използва същата фраза по отношение на жриците на любовта, за какво става дума не е никак трудно да се досетим.

Не искам да вземам предвид всички тези нюанси: те са толкова дребни и просто показват много ниската социална отговорност на човек, решил да хвърли лъжица катран в бурето с мед. Ние сме готови за това, за бога: медът винаги изтласква всичко чуждо. Не искам да казвам, че сме мед, ние сме Министерството на извънредните ситуации, въпреки че началните букви са подобни. Всеки може да спре всяка кола и да й намери 100 кусури или да отиде във всяка институция и да ѝ намери 100 кусури. Това се нарича „критика“, каза Диденко.

Заради острата критика на бившия си подчинен, генерал-лейтенантът не беше твърде мързелив, за да лети до Урал и да организира голяма пресконференция в Екатеринбург. В същото време той замени ръководителя на дивизията "Урал". И въпреки факта, че официалната причина за напускането на поста на Валери Кудинов е неговото собствено желание, изглежда, че така се връща писмото от неговия подчинен.

Трудно финансово положение

Генерал Диденко като цяло доста бодро се изкачва по кариерната стълбица. След като е работил повече от 10 години на командни длъжности в Министерството на отбраната, през 2011-2015 г. ръководи отдела за гражданска защита на Министерството на извънредните ситуации на Русия, а през 2015 г. е назначен за ръководител на Сибирския регионален център на Министерството на извънредните ситуации на Русия. , която след това обединява Уралската и Сибирската дивизии.

Работил е и като заместник-началник на регионалния център на Волга, където получава генералско звание. За какви заслуги обаче не се знае. Но според неговите подчинени той все още беше този тиранин - той уж се подиграваше на подчинените си и ги поставяше в ъгъла и след като получи „предложение“ отгоре, изкара гнева си върху служителите. Злите езици казват, че когато отиде от Москва да работи в Нижни Новгород, там не плакаха от радост - наистина ли сега го приемат с радост?

Той се държеше интересно и оглавяваше SRC на Министерството на извънредните ситуации: през януари 2016 г. се оказа, че той е поискал ... материална помощ за 600 хиляди рубли във връзка с "тежкото финансово положение". И след всичко получено! И тук възниква въпросът: ако генерал, който е заел висока длъжност (и в същото време е получил солидно увеличение на заплатата), се оплаква от бедност, тогава как живеят неговите подчинени?

Или Диденко измами и просто постави министър Владимир Пучков в неудобно положение?

Горящ Сибир

Една от основните идеи на писмото на бившия спасител парашутист, което той публикува на страницата си в социалните мрежи, е липсата на комуникация между пилотите и спасителите като такива. Той също така обърна внимание на липсата на хеликоптери, парашути и общото ужасно състояние на техниката.

И всичко би било наред - наистина, в кой от отделите са напълно доволни от логистиката? - но Министерството на извънредните ситуации напоследък се справя толкова зле със задълженията си, че това навежда на определени мисли.

Всяка година в Сибир горят гори. До края на юни общата площ на пожарите надхвърли 75 хиляди хектара, горя дори резерватът Байкал-Лена в Иркутска област. Трансбайкалия се задушава в дим, площта на горските пожари през първата половина на лятото се увеличава с 3000 хектара почти всеки ден. И сега се оказва, че спасителите не си вършат работата заради лошото състояние на техниката. Въпреки че постоянно се отделят средства за тези цели. И така, къде са те?

Например, 1,74 милиарда рубли бяха отпуснати от Министерството на извънредните ситуации за закупуване на противопожарни самолети-амфибии Бе-200. Никой не видя самолетите, защото вместо тях купиха ... пожарни коли. До Крим. А сибирската дивизия, вместо най-новия високоефективен самолет, получи един хеликоптер, който се използва незнайно къде и как.

Въпреки това представители на отдела бодро докладваха на твърденията на следствената комисия: ако не бяхме използвали парите, те щяха да бъдат откраднати. Е, добре, няма значение как! Може би някой просто е получил рушвети за отдела на Пучков?

В SRC на Министерството на извънредните ситуации това, изглежда, няма да изненада никого. За рушвети например беше вкаран в затвора служител на Министерството на извънредните ситуации в Омска област Евгений Лещев. По време на строителството на Уралския център на Министерството на извънредните ситуации, който също е под юрисдикцията на генерал Диденко, са откраднати 25 милиона рубли. На същото място, в Урал, остана недовършена пожарна станция близо до Новоуралск, парите за която също бяха откраднати. И всичко това вече изглежда не като изолирани случаи, а като развита система.

Шило за сапун?

Изглежда, че Диденко наистина е заслужил повишение. Още по-нелепо е, че ако все пак получи поста заместник-министър, ще бъде поставен на мястото на освободения през ноември 2016 г. Леонид Беляев. Във връзка с него все още се проверяват Военната прокуратура на гарнизона в Санкт Петербург и Прокуратурата на Санкт Петербург.

Беляев оглавяваше Министерството на извънредните ситуации в Санкт Петербург от 2006 до 2015 г. През това време семейството му се сдоби с около 20 апартамента. А парите за това, изглежда, са взети от корупционните схеми, които управлява, включително пари, които му е плащано от разработчиците за „предубедено“ одобрение на работата му. Общата сума на откритите нарушения надхвърли 10 милиарда рубли. На този фон вече изглежда незначително, че е уредил добра позиция в Министерството на извънредните ситуации на своя племенник.

И само отделът въздъхна без Беляев - подготвиха му заместник. И изглежда, че Диденко може да постигне още по-големи "успехи" на поста си от предишния зам.-министър. Но преди да приложи натрупания опит, той трябва да помни, че предшественикът най-вероятно ще попадне в затвора ...

РАЗДЕЛ СОЦИОЛОГИЧЕСКИ И АКМЕОЛОГИЧЕСКИ ОСНОВИ

ПЪРВОТО ИЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОБЛЕМА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНАТА КОМПЕТЕНТНОСТ НА ПЕРСОНАЛА НА МОН

РАЗДЕЛ ВТОРИ

СОЦИОЛОГИЧЕСКА ДИАГНОСТИКА НА ПРОФЕСИОНАЛНАТА КОМПЕТЕНТНОСТ НА ПЕРСОНАЛИТЕ В МОН В РЕГИОНА

РАЗДЕЛ ТРЕТИ

ФОРМИРАНЕ НА УПРАВЛЕНСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНАТА КОМПЕТЕНТНОСТ НА ПЕРСОНАЛА НА МОН В РЕГИОНА

Препоръчителен списък с дисертации

Условия и фактори за оптимизиране управлението на район с висок природен и техногенен риск 1999 г., кандидат на психологическите науки Фридман, Елена Волковна
Модели за вземане на решения при формирането на резерв от ръководен персонал на пожарната 2007 г., кандидат на техническите науки Шавирина, Татяна Александровна
Ценностни основи на професионалната дейност на военнослужещите от МЧС на Русия: социално-философски анализ 2006 г., кандидат на философските науки Акимов, Юрий Николаевич
Управление на кадровото осигуряване на държавната младежка политика в региона 2008, кандидат на социологическите науки Бояринова, Ирина Владимировна
Управление на професионалното обучение на държавните служители: на примера на регионалните органи за екологична сигурност 2007 г., кандидат на социологическите науки Пряжникова, Диана Енхбаатаровна

Въведение в дипломната работа (част от резюмето) на тема "Управление на развитието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в региона"

Съответствие на темата на изследването. Практиката от последните години показва, че технологичната еволюция засяга не само всички сфери на развитието на обществото, но и значителна част от природата (екологичната среда). Тя остро повдигна въпроса за способността на публичните институции да управляват ефективно вътрешните явления, свързани с индивидуалната човешка дейност, което доведе до формирането на качествено нови изисквания за решаване на проблема за социална стабилизация. Един от вариантите за такова решение, който се оценява по различен начин от политици, учени и общественост, очевидно трябва да се счита за глобализацията на световното развитие поради еволюцията на световните комуникационни мрежи. В процеса на глобализация „ноосферата, за която В. Вернадски пише преди повече от половин век като за някаква почти философска категория, съвсем наскоро, в средата на 90-те години, се кондензира в съвсем осезаема технологична реалност”1.

Този процес има както положителни, така и отрицателни последици. Сред ясно осезаемите негативни последици от глобалната технологизация е нарастването на рисковете, опасностите и заплахите за живота на конкретен човек и на цялото човечество.

Един от отговорите на това предизвикателство на цивилизационното развитие беше формирането на социологията на сигурността като самостоятелна научна дисциплина. Обектът на изследване в него е системната връзка между човек и неговата среда, проблемите на защитата на човек от опасностите, които възникват в този случай.

Изследванията в областта на социологията на сигурността показват, че проблемът за сигурността е многоизмерен. Неговото решение изисква на първо място идентифициране на различни източници на опасност с определяне на вероятността за тяхното прилагане и степента на възможните щети. Второ, адекватно

1 Братимов О.В., Горски Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко А.А. Практиката на глобализацията: игри и правила на новата ера. - М., 2000. - С. 15. Определение на обекти на защита, параметри на тяхната уязвимост по отношение на конкретен вид въздействие. Трето, разработването на мерки, насочени към предотвратяване на нежелани събития, методи за тяхното локализиране, смекчаване, елиминиране и др. Проблемът значително се усложнява от факта, че човек е едновременно субект, който създава опасности, обект на излагане на източници на опасност и субект, който противодейства на опасностите.

Осигуряването на безопасността на човек, общество и природна среда е сложна социална задача, която изисква за правилното си решаване не само идентифициране и определяне на количествените характеристики на възможните видове опасности, формиране на цели и съответните критерии за безопасност, но също така разглеждането на законите на социалното развитие и набор от условия, които пораждат различни видове опасности и заплахи. Социалните институции, които извършват превенция на извънредни ситуации (ЕС), трябва да бъдат функционално готови за практически дейности в екстремни условия и за прогнозиране на системата от рискове, които пораждат извънредни ситуации, за прилагане на система от превантивни мерки за предотвратяване на тяхното възникване. Това изискване се отнася изцяло за дейността на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия (МЧС) на Руската федерация, на което са поверени основните функции за предотвратяване на извънредни ситуации и отстраняване на последствията от тях. В момента структурите на министерството изпълняват широка програма от действия, насочени към гарантиране сигурността на обществото и личността.

Опитът показва, че ефективността на работата на Министерството на извънредните ситуации на федерално и регионално ниво зависи в решаваща степен от професионализма на персонала. Условията на работа в Министерството на извънредните ситуации налагат специфични изисквания към служителите. Тези изисквания трябва да бъдат формулирани и приложени на практика под формата на нормативни документи, регулиращи кадровите процеси в Министерството на извънредните ситуации.

Настоящата практика на подбор, обучение и преквалификация на специалисти като цяло позволява да се осигури високо ниво на тяхната професионална компетентност. Въпреки това има много нерешени проблеми, свързани с недостатъчното ниво на професионално образование; недостатъчно развитие на някои професионално важни качества, непълно удовлетворение на работниците от условията на професионална дейност. Тези и други проблеми могат да бъдат решени само ако има научно обоснована стратегия за развитие на човешките ресурси, основана на непрекъснатото подобряване на професионалните компетенции на служителите. Това е особено важно на регионално ниво, тъй като отделите на Министерството на извънредните ситуации в съставните образувания на Руската федерация работят в най-трудни условия. Особено се характеризират с недостатъчна ефективност на работата на персонала.

По този начин уместността на изследването се определя от:

Значението на дейностите за предотвратяване на извънредни ситуации и отстраняване на последствията от тях за подобряване качеството на живот на населението;

Необходимостта от подобряване на ефективността на функционирането на Министерството на извънредните ситуации като водеща структура, която прилага на практика предотвратяването на извънредни ситуации;

Значението на теоретичното разработване и практическото прилагане на научно обоснована стратегия за формиране и развитие на професионалната компетентност на специалисти от регионалните отдели на Министерството на извънредните ситуации.

Степента на изучаване на темата.

Необходимостта от научен подход към гарантирането на сигурността доведе до дискусии за избора на по-нататъшни пътища за развитие на обществото и оценката на наличните ресурси за това, които бяха особено остри през 80-те и 90-те години. Техният важен резултат беше появата на редица фундаментални трудове, посветени на анализа на проблема за устойчивото развитие, изготвени главно в съответствие с ноосферния подход, един от основателите на който беше В. И. Вернадски1. Неговото съдружие

1 Виж: Vernadsky V.I. Научната мисъл като планетарен феномен: Отв. изд. АЛ. Яншин. - М., 1991. Временните последователи разгледаха концептуалните основи на сигурността на държавата, обществото и индивида, разработиха основните концепции, използвани в тази област на теоретични изследвания и практика1. Специалистите в областта на социологията на сигурността, най-известният сред които е В. Н. Кузнецов, са склонни да анализират широк кръг от проблеми, свързани с тази тема. В изследванията на много от тях проблемът за сигурността е тясно свързан с решаването на проблема за подобряване на качеството на живот на населението (Е.Г. Анимица, В.П. Бабинцев, А.А. Гармашев, А.М. Елохов, л.

С. А. Меркушев и др.).

Сред приоритетните области на подобни изследвания през последните години е теорията за рисковете, развивана едновременно в рамките на философията, политологията и социологията4. Важен извод в публикациите на местни изследователи е позицията, че „рискът и несигурността придобиват значението на проблеми от обществен характер, а изследването на риска изисква разглеждането му във връзка с явленията на системна криза“5.

1 Виж: Rats M.V., Sleptsov B.G., Kopylov G.G. Концепция за сигурност. - М., 1995; Яновски Р. Глобални промени и социална сигурност. - М., 1999; Яновски Р.Г. Социална динамика на хуманитарната промяна: Социология на шанса на Русия за достоен и безопасен живот за нейните народи. - М., 2001.

2 Виж: Кузнецов В. Сигурност чрез развитие. - М., 2000; Кузнецов В.Н. Култура на сигурност: Казус (поредица „За нашата и вашата сигурност“): Приложение към сп. „Сигурността на Евразия“. - М., 2001; Кузнецов, В. Социология на сигурността: Изграждане на култура на сигурност в трансформиращо се общество / Приложение към Eurasian Security Journal. - М., 2002.

3 Виж: Анимица Е.Г., Елохов А.М., Сухих В.А. Качеството на живот на населението на най-големия град. - Екатеринбург, 2000; Василиев Ю.А. Качество и начин на живот на руското селско общество през 60-90-те години: синдром и уроци от социалната трансформация // Социалните реформи в Русия: теория и практика. - М., 1996; Меркушев С.А. Качеството на живот на градското население на региона Перм: териториален аспект // Територия и общество. - Перм, 1999 г.; Бабинцев В.П., Гармашев А.А., Ушамирская Г.Ф. Стратегия за устойчиво развитие на региона и подобряване качеството на живот на населението // Стандарти и качество. - 2003. - № 2; Гундаров И. Цел, която обединява всички // Независимая газета. - 1997. - 4 февруари.

4 Виж: Алгин А. Рискът и неговата роля в обществения живот. - М., 1989; Бек У. Рисково общество: към друга модерност. - М., 2000; Владимиров В.А. Оценка на риска и управление на промишлената безопасност. - М., 2002; Зубок Ю.А. Проблемът за риска в социологията на младежта. -М., 2003; Остроухов О.В. Риск и извънредна ситуация в социалната система. Автореферат на дисертация. доктор по социални науки. - М., 2000; Риск в социалното пространство / Под. изд. А. В. Мозговой. - М., 2001; Управление на риска при извънредни ситуации. - М., 2002; Управление на риска: риск, устойчиво развитие, синергия. - М., 2000.

5 ZubOk Yu.A. Феноменът на риска в социологията: Опитът на младежките изследвания. - М., 2007. - С. 3.

Все по-често учените и практиците насочват вниманието си към анализа на извънредните ситуации, механизмите на тяхното възникване и технологиите за предотвратяване (работи на V.A. Akimov, Yu.L. Vorobyov, Yu.G. Glukhovenko, B.N. Porfiriev и редица други изследователи ) един. Те се стремят да обосноват технологиите за предотвратяване на извънредни ситуации и ликвидиране на последствията от тях, като обръщат специално внимание на нерешените проблеми. Сред тези проблеми е проблемът с обучението и ефективното използване на професионалния състав от специалисти на Министерството на извънредните ситуации. Постоянно е в центъра на вниманието на психолози, мениджъри и социолози2.

За изучаване на темата, теоретичните разработки в областта на кадровата политика, управлението на персонала, извършени в Русия през 90-те - началото на 2000-те години (публикации на Т.Г. Калачева, В.А. Малцев, О.В. Соловьов, В.А.Селемов, А.И.Турчинов, А.А.Хохлов и други автори)3. От особена важност в това отношение е изучаването на профес

1 Виж: Акимов В.А. Оценка на природната и техногенната безопасност: теория и практика. - М., 1998; Воробьов Ю. Основи на формирането и прилагането на държавната политика в областта на намаляването на рисковете от извънредни ситуации. - М., 2000; Воробьов Ю.Л. Устойчиво развитие: сигурност на обществото и държавата. - М., 2001; Воробьов Ю.Л. Управление на стратегически рискове от извънредни ситуации в системата за осигуряване на националната сигурност на Русия // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М., 2003; Глуховенко Ю.М. Оценка на риска от пожари и катастрофи // Проблеми на безопасността при извънредни ситуации. Обзорна информация. - М., 1992; Бедствия и хора. Руски опит в противодействието на извънредни ситуации. - М., 1997; Порфириев B.N. Извънредни ситуации и икономическо развитие: светът и съвременна Русия // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М., 2003; Потапов В.Я. Оценка и прогноза на опасностите и заплахите на съвременна Русия // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М., 2003; Рагозин А.Л. Оценка и прогноза на стратегически природни рискове в Русия // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М., 2003; Шойгу С.К. Владимиров В.А., Воробьов Ю.Л., Долгин Н.Н., Макеев В.А., Шахрамян М.А. руска сигурност. Правни, социални, икономически и научно-технически аспекти. Защита на населението от природни и техногенни извънредни ситуации - М., 1999 г.

2 Виж: Вишняков Д.Я. За ролята на човешкия фактор в управлението на стратегическите рискове // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М., 2003; Иващенко С.А. Изследване на индивидуалните психологически характеристики на спасителите от EMERCOM на Русия. Теза. канд. луд. науки. 19.00.04. - Санкт Петербург, 2003.

3 Виж: Малцев, В.А., Марченков П.А., Калъчева Т.Г. Социологически подход към анализа на професионализма на държавните служители. - М., 1997; Маркова, А.К. Психология на професионализма. - М., 1996; Соловьов О.В. Проучване на кадровите процеси в държавното и общинското управление на региона (въз основа на материалите на Белгородска област). - Белгород, 2002; Сулемов В.А. Държавна кадрова политика в съвременна Русия: теория, история, нови реалности. - М., 2006; Турчинов А.И. Актуални проблеми на държавната кадрова политика на Руската федерация // Формиране на управленския кадрови потенциал на региона. Сборник с материали на научно-практическата конференция - Белгород, 2002 г.; Турчинов А.И. Професионализмът на държавния служител трябва да се основава на действителната компетентност на персонала, формирането на професионално важни качества у тях. Перспективно направление в това отношение е акмеологичният подход към дефинирането и тълкуването на професионализма1.

В руската социално-политическа наука през последните години се развиват активно въпроси на социалните технологии (публикации на Н. С. Данакин, Л. Я. Дятченко, В. М. Захаров, В. И. Патрушев, В. Н. Иванов, Ю. П. Сурмин и други автори). Резултатите от тези изследвания са важни за обосноваване на технологиите за формиране и развитие на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации.

Анализът обаче показва, че в момента практически няма публикации, които да разглеждат социологическите аспекти на развитието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на гражданската защита, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация.

Идеята за актуалността на темата и степента на нейното развитие в научната литература дава основа за формулиране на основния проблем на изследването. Това се определя от неразрешеното противоречие между обективната необходимост от подобряване на професионалната компетентност на специалистите от регионалните поделения на Министерството на Руската федерация по отношение на конструктивните. - 2003. - № 2; Турчинов А.И. Социално измерение на държавната кадрова политика / A.I. Турчинов // Човек и труд. - 2001. - № 7; Хохлов А.А. Социология на персонала на властите: теоретико-методологически аспект. - Орел, 1997; Хохлов А.А. Кадрови процеси в системата на държавната власт (Социологически анализ). - М., 2000.

1 Виж: Деркач А.А. Акмеологична оценка на професионалната компетентност на държавните служители. - М., 2006; Зимняя И.А. Ключови компетентности - нова парадигма на резултата от образованието // Висшето образование днес. - 2003. - № 5.

2 Виж: Абрамов R.N. Мрежови структури и формирането на информационното общество // SO-CIS. - 2002. - № 3; Данакин Н.С. Теоретични и методологични основи за проектиране на технологии за социално управление. - Белгород, 1996; Диатченко Л.Я. Социалните технологии в управлението на социалните процеси. - М., 1993; Диатченко Л.Я. Социотехнологичната култура като универсална основа за ефективна социална практика през 21 век // Социотехнологичната култура като феномен на 21 век. - Белгород, 2006. - Част I; Котелников Г.А. Синергетика: учебник. - Белгород, 1995; Луков В.А. Социален дизайн. - М., 1997; Основи на съвременното социално управление / Изд. В. Н. Иванова. - М., 2000; Патрушев В.И. Формиране и развитие на социално-технологичната теория // Социално-технологичната култура като феномен на XXI век. - Белгород, 2006. - Част I; Плотински Ю.М. Модели на социални процеси. - М., 2001; Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория на социалните технологии: Учебник. – К., 2004; Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. методология и методи на социологическите изследвания. - К., 2000. Гражданска защита, извънредни ситуации и помощ при бедствия и липсата на изследвания, предлагащи най-ефективните начини и форми за решаване на този проблем. Ето защо е необходимо да се предложи концепция за система от практически действия, насочени към развитие на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации, за въвеждане на ефективни технологии за управление на този процес.

Обект на изследването е процесът на професионално развитие на персонала в подразделенията на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последиците от природни бедствия на Руската федерация в региона.

Предмет на изследването са технологиите за управление на развитието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации на регионално ниво.

Целта на изследването е да се разработи смислен технологичен модел за управление на развитието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в региона.

Цели на изследването:

Проучване на концептуалните основи за развитие на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации;

Диагностика на състоянието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в Белгородска област;

Обосновка на управленската стратегия за развитие на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в региона.

Изследователската хипотеза се състои от няколко взаимосвързани предположения. Първо, при предположението, че решението на проблема с професионалната компетентност включва изучаването на системата от професионални компетенции на специалистите, които могат да се разглеждат като специални стандарти на професионално поведение. Тъй като професионалните компетенции на служителите се формират под въздействието на многостепенни фактори, е допустимо да се предположи, че професионалното образование, трудовият опит, условията на практическа дейност и комуникационната система имат решаващо влияние върху този процес. Второ, анализът на научната литература показва, че акмеологичният подход има значителен евристичен потенциал в изследването на професионалните компетенции, който трябва да бъде допълнен със социологически анализ на професионалните предразположения на работниците. На трето място, обобщаването на наличните емпирични данни и анализът на теоретичните разработки в областта на управлението на персонала позволяват да се приеме, че ефективната стратегия за управление на развитието на професионалните компетенции на специалистите трябва да се основава на прилагането на концептуално стабилна система. на регулаторни технологии.

Теоретичната и методологическа основа на изследването са разпоредбите на системния анализ, който включва интегрирането на опита от разработването на философския принцип на последователност и свързаните с него категории, както и дефинирането на тази основа на концептуалния апарат и инструментите за моделиране. Методологията на системния анализ предвижда формирането на представа за професионалната компетентност като организирана многостепенна система, която включва ядрото (центъра), елементите и стабилните връзки между тях. Системата е в постоянно взаимодействие с околната среда. Мрежовият анализ1 позволява да се разкрият закономерностите на това взаимодействие.

Дисертацията се основава на изследвания на проблема за професионалната компетентност от представители на руската акмеологична школа (С.А. Анисимов, А.А. Деркач, В.Г. Зазикин, Н.И. Конюхов и др.), които обосноваха теорията за личностното и професионалното развитие на държавните служители и принципи на неговата психологическа и акмеологична подкрепа. Основната насока на тази дейност е насърчаване на максимално разкриване на творческия потенциал на служителите, подпомагане при идентифициране и актуализиране на резервите за личностно и професионално развитие.

1 Виж: Абрамов R.N. Мрежови структури и формирането на информационното общество / Р. Н. Абрамов // SOCIS. - 2002. - № 3; Кузнецов В. Социология на сигурността: Формиране на култура на сигурност в трансформиращо се общество / Приложение към списание "Сигурност на Евразия". - М., 2002.

2 Виж: Деркач А.А. Акмеологична оценка на професионалната компетентност на държавните служители. - М., 2006; Зимняя И.А. Ключови компетентности - нова парадигма на резултата от образованието // Висшето образование днес. - 2003. - № 5.

Емпиричните източници на изследване са:

1. Резултати от документален и статистически анализ на материали, свързани с кадровите процеси в Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последиците от природни бедствия на Руската федерация, както и в Главното управление на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация за Белгородска област 1.

2. Държавни регулаторни правни актове по проблемите на предотвратяването на извънредни ситуации2.

3. Резултати от проведено от автора мониторингово изследване на два етапа. На първия етап от мониторинга (ноември 2005 г.) бяха интервюирани 300 специалисти на Министерството на извънредните ситуации по метода на многоетапната квотна извадка, както и 24 експерти. Сред експертите бяха ръководителите на структурни подразделения на Главното управление на Министерството на извънредните ситуации на Русия за Белгородска област, както и ръководителите на изпълнителните органи на региона, чиито функции включват осигуряване на регионалната сигурност. На второто

1 Виж: Правилник на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246 /. - Системни изисквания: IBM PC; Административни разпоредби на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.rnchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Квалификационни изисквания за професионални знания и умения, необходими за изпълнение на служебните задължения на федералните държавни служители на централния апарат и териториалните органи на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията на Руската федерация [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC.

2 „За изменение на Федералния закон „За защита на населението и териториите от природни и технически аварии“. Федерален закон от 4 декември 2006 г. № 206 - Федерален закон [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer; „За борба с тероризма“. Федерален закон от 6 март 2006 г. № 35 - Федерален закон [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer; Федерален закон „За извънредното положение“ от 30 май 2001 г. № 3 - FKZ [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer; „За пожарната безопасност“. Федерален закон от 21 декември 1994 г. № 69 - Федерален закон [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer; „За защита на населението и териториите от природни и причинени от човека извънредни ситуации“ Федерален закон от 21 декември 1994 г. № 206-ФЗ [Електронен ресурс] // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer. По време на фазата на мониторинг (декември 2006 г.) бяха интервюирани 196 специалисти и 21 експерти.

Научната новост на изследването се състои във факта, че то:

Обоснован е социологически и акмеологически подход към изследването на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации, като се разглежда като процес и резултат от прилагането от служители на социално определени стандарти на поведение в професионалната сфера;

Предложен и апробиран е модел на социологическо наблюдение на професионалната компетентност на персонала на МЧС в региона, включващ оценка на ценностно-смисловите, мотивационните, праксеологичните елементи, както и състоянието на социалните мрежи, които определя ги;

Разработена е стратегия за управление на развитието на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации в региона въз основа на единен алгоритъм, диференциация и операционализация на технологичните процедури.

Разпоредби за защита:

1. Социологическият и акмеологическият подход към изследването на проблема с професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации включва изследване на социално определени стандарти на професионално поведение; социодинамика на професионалните качества; идентифициране на социално обусловения потенциал за професионално развитие; повишен интерес към ценностното ядро на процеса на професионално развитие на персонала. Професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации се разглежда като процес и резултат от практическото прилагане на алгоритмите (стандартите) на професионално поведение, прилагани от служителите. Основните елементи на професионалната компетентност на служителите на Министерството на извънредните ситуации са ценностно-семантични, мотивационни и праксеологични.

2. Моделът за мониторинг на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации включва оценка на нейните основни елементи и влиянието върху тях на хронотопни, актуални праксеологични и комуникативни социални мрежи. Мониторингът да се извършва ежегодно по специално разработена програма с участието на учени и специалисти от кадровите служби. В този случай е препоръчително да комбинирате анкетно проучване и експертна оценка. Апробацията на разработения модел за мониторинг позволи да се идентифицират редица характерни черти на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в Белгородска област. В структурата на техните професионални ценности доминират "ценностите на ежедневието", в по-малка степен - ценностите на службата на обществото и егоистичните (материални) ценности. Сред мотивите доминират мотивите за престижа на материалната подкрепа. Най-формираните професионални качества на персонала са: уменията за формулиране и решаване на проблеми; производителност. Сред най-слабо развитите са способността за анализ на информация, организацията на взаимодействие с други правоприлагащи органи; умения за работа с компютри и технологии.

3. Успешното решаване на проблема за повишаване на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации изисква системно решение, основано на единна стратегия. Неговото формиране и изпълнение се осигуряват от ясното разбиране на мисията на работата с персонала; спазване на системата от общи принципи, залегнали в кадровите технологии; вариативност на дейността и необходимост от нейното технологизиране. Технологиите за управление на процеса на формиране и развитие на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации в региона са научно обосновани процедури за създаване на условия за прилагане на стандарти за професионално поведение, тяхното развитие и промяна. Такива процедури включват технологии за оптимизиране на социалните мрежи, които определят формирането и развитието на професионални компетенции, и регулаторни технологии за въздействие върху служителите, които позволяват коригиране на стандартите на тяхното професионално поведение чрез формиране на организационна култура.

Научната и практическата значимост на дисертационния труд се състои в това, че той формулира практически препоръки за кадровите служби на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация.

Програмата и инструментите на социологическото изследване могат да се използват за диагностициране на състоянието на човешкия потенциал на регионалните отдели на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация. Те представляват интерес за оценка на кадровите процеси в други структури на публичната администрация.

Разпоредбите на дисертацията могат да бъдат използвани при преподаване на курсове по социология, теория на управлението, социология на управлението, теория на социалните технологии, социология на сигурността във висши и средни специализирани учебни заведения, включително образователни институции на Министерството на извънредните ситуации на Русия.

Апробацията на резултатите от дисертационния труд е извършена под формата на презентации на научно-практически конференции: XIV Международна научно-практическа конференция „Превенция. Спасяването. Помощ (Теория и практика от 15 години в системата на Министерството на извънредните ситуации на Русия); Международна научно-практическа конференция "Социалната и технологичната култура като феномен на XXI век" (Белгород, 2006 г.).

Дисертацията е тествана и по време на работата на кандидата като първи заместник-началник на Главната дирекция на Министерството на извънредните ситуации на Русия за Белгородска област през 2000 - 2006 г., както и на длъжността заместник-директор на отдела по логистика и въоръжение на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 2006 г. до момента.

Технологиите, разработени в дисертацията, бяха приложени в процеса на организиране на работата на персонала в Главната дирекция на Министерството на извънредните ситуации в Белгородска област.

Подобни тези по специалност "Социология на управлението", 22.00.08 ВАК код

Дейностите на руската държава за създаване на система за защита на населението и териториите на страната при природни и причинени от човека извънредни ситуации: 1991-2005 г. 2007 г., кандидат на историческите науки Сергеев, Владимир Семенович
Формиране на компетентност сред кадетите на образователните институции на противопожарната служба 2009 г., кандидат на педагогическите науки Добринин, Игор Михайлович
Подобряване работата на специализираните противоепидемични екипи (СПЕБ) в условията на променяща се конюнктура на извънредните ситуации 2009 г., кандидат на медицинските науки Старшинов, Василий Александрович
Професионалната управленска компетентност като фактор за оптимизиране на дейността на ръководителя на държавната противопожарна служба: социологически анализ 2003 г., кандидат на социологическите науки Панков Юрий Иванович
Формиране на механизма за социално управление в системата за гражданска защита на населението на Русия 2001 г., доктор на социологическите науки Сичев, Владилен Иванович

Заключение за дисертация на тема "Социология на управлението", Диденко, Сергей Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Осигуряването на безопасността на живота на руските граждани е една от най-важните задачи на държавната политика. Без нейното решаване не може да се разчита на подобряване качеството на живот на населението, на осигуряване на благоприятни условия за реализация на индивида. В практическото осъществяване на политиката за сигурност участват различни държавни органи. Водеща роля сред тях играе Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последиците от природни бедствия на Руската федерация. Отделите на министерството работят в различни региони на Русия, включително Белгородска област.

Функционалните задачи на звената на Министерството на извънредните ситуации трябва да се решават в изключително трудни условия на повишен риск, недостатъчно материално-техническо осигуряване, несъвършенство на информационните системи и недостатъчна готовност на населението да се защитава от опасности и заплахи. В тази ситуация изискванията към персонала на Министерството на извънредните ситуации се увеличават. Проблемът с тяхното качество се превръща в ключов проблем за осигуряване на успеха на дейностите за предотвратяване на извънредни ситуации, премахване на последствията от тях и изпълнение на други функции, възложени на тази структура на федерално и регионално ниво.

Индикатор за качеството на персонала на специалистите е нивото на техния професионализъм. Най-важният аспект на професионализма е професионалната компетентност, която отразява степента, в която човек отговаря на изискванията на професията. Тя намира своя израз и завършеност в успеха на професионалната дейност, способността на служителите да решават конкретни проблеми въз основа на знанията и уменията, придобити в процеса на практическа дейност, професионално обучение и професионално развитие.

В научната литература има няколко основни подхода към изследването на проблема за професионалната компетентност на работниците в различни области. Те включват: личностно-дейностни, дейностни и ак-меологични. Всеки от тези подходи, наред с безспорните предимства, има своите недостатъци. Те се проявяват в едностранчивостта на обяснението на професионалната компетентност, или само като статични качества на човек, или като потенциални способности, определени от индивидуалните характеристики.

Социологическият и акмеологическият анализ позволява да се преодолеят много недостатъци на подходите за решаване на проблема с професионалната компетентност. Фокусиран е върху преглед на стандартите за професионално поведение на служителите; да изучава социодинамиката на професионалните качества на индивида; идентифициране на социалния потенциал на професионалното развитие и изследване на ценностното ядро на процеса на професионално развитие на персонала.

В категориите социологически и акмеологически анализ професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации се разглежда като процес и резултат от практическото прилагане на професионални компетенции, които са алгоритми (стандарти) на професионалното поведение на служителите. Съдържанието на професионалните компетенции се определя както от личностните характеристики, така и от външните социално-професионални условия. Тези условия се формират в процеса на еволюцията на три типа социални мрежи: хронотопни, актуално-пракселогични и комуникативни. Хронотопната мрежа е материализираният опит на служителите на Министерството на извънредните ситуации, натрупан в процеса на овладяване и прилагане на професионални компетенции. Актуално-праксилогичната мрежа действа като сложна многостепенна система от взаимодействия, която включва служители на Министерството на извънредните ситуации в хода на ежедневните им дейности. Комуникационната мрежа е въплътена в системата от взаимоотношения, които се развиват между специалистите на Министерството на извънредните ситуации.

Проведеното изследване потвърди хипотезата, че професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации може да се разглежда като практически резултат от формирането, развитието и прилагането на професионални компетенции. Това ни позволява да предложим тристепенна структура на професионалните компетенции за персонала на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация. При изграждането му се отчитат четири обстоятелства: необходимостта от системен подход; разпознаване на ценностно-смисловите модели като опорен фактор на професионалните компетенции; позиция за многофакторната обусловеност на професионалните компетенции; приоритетът на анализа на социодинамиката на компетенциите. Тази структура е изградена от ценностно-семантично ядро, което определя професионалната дейност; професионална мотивация на служителите и професионално значими качества.

Най-високото ниво на професионални компетенции включва формирането на система от професионални ценности, които включват идеи за важността на някои от нейните елементи, за избора на най-ефективните методи на работа. Второто ниво се свежда до мотивацията на професионалната дейност, която в концентрирана форма отразява връзката между елементи като потребности, интереси, очаквания за възнаграждение, резултати, идеи за справедливост. Третото ниво включва инструменталния компонент на професионалната компетентност, представен от знания, умения и способности.

Социолого-акмеологическият подход беше теоретичната основа за диагностиката на състоянието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации, извършена при подготовката на дисертацията, и позволи да се определи съдържанието му. Като оптимален технологичен модел на диагностика е избран социологическият мониторинг, необходимите условия за който са: провеждане на не еднократни, а периодични измервания; системно изясняване на състоянието на явленията, обектите и процесите и използването на тази информация чрез канали за обратна връзка за вземане на оптимални управленски решения; съчетаване на резултатите от социологическо проучване с експертни оценки; разработване и прилагане на преобразуващи управляващи въздействия върху обекти. Тестваният модел за мониторинг даде възможност за оценка на редица параметри на кадровите процеси в отделите на Министерството на извънредните ситуации; да проверява валидността на данните не само въз основа на сравняване на резултатите, получени в различни моменти, но и чрез сравняване на мненията на служители и експерти.

Моделът се основава на оценка на състоянието на основните елементи на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации: ценностно-смислови; мотивационни и праксеологични. В същото време беше анализиран характерът на влиянието върху професионалната компетентност на специалистите от три вида социални мрежи: хронотопни, актуално-праксеологични и комуникативни. Наличието на забавяне във времето между етапите на наблюдение позволи да се формира представа за динамиката на промените в показателите за разглежданите позиции. Получените данни бяха интерпретирани, като се вземе предвид личният опит на заявителя в структурите на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последиците от природни бедствия на Руската федерация. В същото време се стигна до заключението, че данните от социологическия мониторинг трябва да се интерпретират, като се вземат предвид резултатите от практическия опит и интуицията.

В хода на диагностиката на ценностно-семантичния блок, въз основа на критерия за доминиращи професионални ценности, сред специалистите на Министерството на извънредните ситуации бяха разграничени четири групи: работници, ориентирани към служба на обществото; за себереализация; специалисти, ръководени от егоистични цели; и също - предпочитане на ценности, които бяха определени като "ценности на всекидневния живот". Въз основа на анализа, извършен в дисертацията, се заключава, че ценностните ориентации на първите три групи потенциално допринасят за развитието на професионалната компетентност на служителите. Делът на такива специалисти, според резултатите от проучването, през 2006 г. възлиза на около две трети от анкетираните. Представителите на четвъртата група специалисти, които представляват около една трета от респондентите, фокусирани върху „ценностите на ежедневието“, напротив, имат слаб интерес към развитието на професионалните си компетенции.

Диагностиката на мотивационния блок на професионалната компетентност разкри трите най-типични мотива за избор на професионална дейност: мотивите за алтруизъм, самореализация и социално признание. Всички тези мотиви могат да действат като ефективни стимули за подобряване на професионалната компетентност. Независимо от това, получените резултати дават основание да се твърди, че алтруистичният или сервизен мотив има най-силен мобилизиращ ефект в процеса на развитие на професионалната компетентност на работниците.

Оценката на нивото на професионална компетентност доведе до извода, че уменията на специалистите от Министерството на извънредните ситуации в Белгородска област са достатъчно развити. Най-формирани сред тях са: умение за формулиране и решаване на проблеми; акцент върху качествените дейности; производителност. Сред най-слабо развитите качества на специалистите от министерството са: умението да анализират необходимата за професионалната дейност информация; организиране на взаимодействие с други силови структури; умения за работа с компютри и други устройства.

Повечето специалисти на Министерството на извънредните ситуации в Белгородска област нямат необходимото ниво на професионално образование и опит. Но въпреки това те не възнамеряват да променят обхвата на професионалните си дейности. Служителите на Министерството на извънредните ситуации са фокусирани главно върху професионалното развитие, но не смятат за необходимо да харчат значителни усилия и пари за това. От съществено значение е отделите на Министерството на извънредните ситуации да създадат вътрешна комуникационна среда, благоприятна за развитие на професионална компетентност, характеризираща се с конструктивно вертикално и хоризонтално взаимодействие. Обстоятелство, което усложнява този процес, е повишената формализация на дейностите, която е неизбежна в паравоенната структура, голямото значение на субординацията и йерархията.

Проблемите, идентифицирани в хода на социалната диагностика на професионалната компетентност на персонала на Министерството на извънредните ситуации в региона, както показва проучването, могат да бъдат решени само въз основа на систематично организирана кадрова стратегия. Необходимите му условия са: ясно формулиране на мисията на работата с персонала; спазване на общите принципи, залегнали в кадровите технологии; вариативност на дейностите за професионално развитие на персонала. Определянето на мисията на работата с персонала е ключов проблем в развитието на професионалната компетентност и изисква формирането на нейния съдържателен модел. Изграждането на такъв модел свързва човешкия капитал със стратегията и резултатите от работата на Министерството на извънредните ситуации; разрушава биномиалния стереотип "работа-човек", елиминирайки негъвкавостта, характерна за моделите, базирани на концепцията за "работа"; ви позволява да управлявате еднакво както индивиди, така и цялата структура; прави обективно потенциалното повишение, като позволява на работниците да бъдат премествани въз основа на техните профили; улеснява базираното на резултатите управление и преквалификация.

В дисертацията е предложен общ алгоритъм за модела на професионалната компетентност, който включва статистически и динамични параметри. Сред първите са стандартите за професионални ценности и значения, мотивите за професионална дейност, професионалните знания, умения и способности. Сред вторите са стандарти за развитие на професионалното съзнание, мотивация и стимулиране, както и професионално развитие.

Необходима предпоставка за ефективна стратегия за управление на развитието на професионалната компетентност на персонала на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията на Руската федерация е високото ниво на технологизация на неговите процедури. Технологизацията се разглежда в дисертационното изследване като целенасочено и систематично проектиране и внедряване на специални технологии, които съответстват на напредналите научни концепции в тази област.

В процеса на прилагане на стратегията за управление на развитието на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации трябва да бъдат внедрени две групи технологии. Първата включва технологии за оптимизиране на социалните мрежи, определящи формирането и развитието на професионални компетенции: маркетинг на персонала; управление на адаптацията на специалисти; оптимизация на комуникационна мрежа. Към втория - регулаторни технологии за въздействие върху служителите, позволяващи да се коригират стандартите на тяхното професионално поведение, интегрирани в системата от действия за формиране на организационна култура. Приоритетните области за формиране на организационна култура в подразделенията на Министерството на извънредните ситуации са: повишаване на нивото на културата на персонала на ръководителите; участие на специалисти в осъществяването на организационни промени; непрекъснато обучение и преквалификация на персонала.

Проучването дава основа за формулиране на редица практически препоръки към държавните органи, Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията на Руската федерация, Главното управление на Министерството на извънредните ситуации на Русия за Белгородска област. По-конкретно, ние предлагаме на ниво министерство:

Концептуално разработване на мисията на Министерството на извънредните ситуации, която трябва да формулира легитимните ценности на служителите, стандартите на тяхната професионална мотивация;

Разработване на модели на професионална компетентност на специалисти от различни отдели на Министерството на извънредните ситуации;

Въз основа на разработените модели да се извърши цялостна диагностика на професионалните компетенции на персонала на Министерството на извънредните ситуации, организирана по модела за мониторинг;

Провеждане на общоруска научно-практическа конференция, на която да се обсъдят теоретичните и практическите аспекти на управлението на професионалното развитие на персонала на министерството;

Одобрява задължителни стандарти за професионално развитие на персонала на Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация;

Разработване на методология и извършване на сертифициране на специалисти на Министерството на извънредните ситуации;

Включване на нормативни изисквания за нивото на основните компетенции в длъжностните разпоредби на специалистите.

На ниво Главна дирекция на Министерството на извънредните ситуации на Русия за Белгородска област:

Предлага програма за професионално развитие на персонала;

Разработване и прилагане на стандарти за професионално развитие за различни категории специалисти на Министерството на извънредните ситуации;

С участието на външни експерти да създаде методика за оценка на персонала на Министерството на извънредните ситуации в ключови кадрови ситуации, адаптирана към спецификата на организацията;

Прилагане на практика на професионално изследване на различни категории служители;

Въвеждане на практиката на целево договорно обучение на специалисти от Министерството на извънредните ситуации в образователните институции;

Създаване на цялостна система за оценка на информацията за специалистите на Главното управление на Министерството на извънредните ситуации на Русия за Белгородска област;

Разработване на стандарти и правила за професионалната дейност на специалистите.

Проучването разкри редица проблеми, чийто теоретичен и емпиричен анализ ще позволи по-нататъшно проучване на развитието на професионалната компетентност на специалистите от Министерството на извънредните ситуации. Те включват:

Теоретична обосновка на процеса на моделиране на професионалната компетентност на специалистите;

Анализ на факторите, възпрепятстващи реализирането на професионалните компетенции, като се вземат предвид спецификите на отделните звена на Министерството на извънредните ситуации;

Определяне на показатели за оценка на професионалната компетентност на специалистите;

Обосновка на критериите за оценка на професионалното развитие на персонала

Разработване на стандарти за професионални компетенции;

Изясняване на инструментите за социологическа диагностика на професионалната компетентност на специалистите.

Списък с литература за дисертационно изследване Кандидат на социологическите науки Диденко, Сергей Леонидович, 2007 г

1. Конституцията на Руската федерация: приета с гласуване на 12 декември 1993 г.: официална. текст по комп. на 1 февруари 1999 г. Текст .. - М .: Издат. група Норма - Инфра - М, 1999. - 76 с.

2. Концепцията за национална сигурност на Руската федерация: Одобрена с указ на президента на Руската федерация от 17 декември 1997 г. № 1300 Текст. // Руски вестник. 1997. - 26 декември. - С. 4 - 5.

3. Програмата за подобряване на качеството на живот на населението на Белгородска област Текст. Белгород: Непубликуван, 2003. - 110 с.

4. Наредби за Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и премахването на последиците от природни бедствия на Руската федерация Електронен ресурс. // Режим на достъп до публикацията: http://www.mchs.gov.ru/8246/. Системни изисквания: IBM PC;

5. Монографии, учебници, учебни помагала

6. Абдеев, Р. Философия на информационната цивилизация Текст. / Р. Абдеев. М.: ВЛАДОС, 1994. - 336 с.

7. Акимов, В. Природни и техногенни извънредни ситуации: опасности, заплахи, рискове Текст. / В. Акимов, Н. Радаев, В. Новиков. М .: Бизнес Експрес, 2001. -344 с.

8. Акимов, В.А. Оценка на природната и техногенната безопасност: теория и практика Текст. / В.А. Акимов. Москва: Бизнес експрес, 1998. - 218 с.

9. Акимов, В.А. Предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации: Ръководство за управление на RSChS Text. / В.А. Акимов. -М .: Крук-Престиж, 2003. 380 с.

10. Акмеологична оценка на професионалната компетентност на държавните служители / Под общата редакция на А. А. Деркач Текст. М .: Изд-воРАГС, 2006.- 108 с.

11. Алгин, А. Рискът и неговата роля в обществения живот Текст. / А. Ал-гин. М.: Мисъл, 1989. - 346 с.

12. Анимица, Е.Г. Качество на живот на населението на най-големия град Текст. / Анимица Е.Г., Елохов А.М., Сухих В.А. Екатеринбург: Издателска къща Урал, държавна. ун-та, 2000. - 4.2. - 261 стр.

13. Арнолд, В. Теория на катастрофите Текст. / В. Арнолд. М.: Наука, 1990.-273 с.

14. Бабинцев, В.П. Регионална система за професионално развитие на държавни и общински служители на Белгородска област. / В. П. Бабинцев, В. М. Захаров, Н. С. Говоруха, Заливански Б. В. Белгород: BIG-MU, 2005.- 117 с.

15. Сигурност на Русия. Медицина при бедствия и рехабилитация: правни, социално-икономически, научни и технически аспекти. / В. И. Стародубов, Е. Ф. Гончаров, Г. П. Лотков и др., М .: Знание, 1999. - 795 с.

16. Бек, У. Рисковото общество: Към друга модерност / Превод от нем. В. Сиделник и Н. Федорова; Послеслов А. Филипова Текст. / У. Бек. -М .: Прогрес-Традиция, 2000. 384 с.

17. Братимов, О.В., Практиката на глобализацията: игри и правила на новата ера, Текст. / О.В. Братимов, Ю.М. Горски, М.Г. Делягин, А.А. Коваленко. М .: INFRA-M, 2000. - 344 с.

18. Вернадски, В.И. Биосфера и ноосфера Текст. / В И. Вернадски. -М .: Наука, 1989.-258 с.

19. Вернадски, В.И. Научната мисъл като планетарен феномен Текст. / В И. Вернадски; Представител изд. А.Л. Яншин. М.: Наука, 1991. - 270 с.

20. Вернадски, В.И. Химически строеж на биосферата на Земята и околната среда. / В И. Вернадски. М.: Наука, 1987. - 339 с.

21. Владимиров, В.А. Оценка на риска и управление на техногенната безопасност Текст. / В.А. Владимиров. Москва: Бизнес експрес, 2002. - 184 с.

22. Воробьов, Ю. Сигурност. Устойчивост. Текст на ноосферното състояние. / Ю.Л.Воробьев. М.: РИО АГЗ МЧС, 2001. - 72 с.

23. Воробьов, Ю. Основи на формирането и прилагането на държавната политика в областта на намаляването на рисковете от извънредни ситуации: Текст на монографията. / Ю. Воробьов. М .: FID "Бизнес Експрес", 2000. - 248 с.

24. Воробьов Ю.Л. Устойчиво развитие: сигурността на обществото и държавата Текст. / Ю.Л. Воробьов. М .: Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидацията на последиците от природни бедствия на Руската федерация, 2001.-72 с.

25. Воробьов, Ю. Управление на риска. Риск, устойчиво развитие, синергетика Текст. / Ю. Воробьов, В. Владимиров, М. Фалеев. М.: Наука, 1999. - 600 с.

26. Гостюшин, А.В. Енциклопедия на екстремните ситуации Текст. / А. В. Гостюшин. Москва: Огледало, Изд. Дом „Техника – младеж, 1996. – 320 с.

27. Данакин, Н.С. Теоретични и методологични основи за проектиране на технологии за социално управление. / Н.С.Данакин. М. - Белгород: Център за социални технологии, 1996. - 317 с.

28. Данакин, Н.С. Сервизна кариера: аналитични модели и технология за регулиране. / Н.С. Данакин, С.В. Полицаите С.В. Белгород: Издателство на БелГУ, 1999.-116 с.

29. Данакин, Н.С. Сравнителен механизъм на социално регулиране Текст. / Н.С.Данакин. Белгород: Изд. Център "Логия", 2003г.

30. Добренков, В.И. Методи на социологическото изследване: Учебник. / В. И. Добренков, А. И. Кравченко. М.: ИНФРА-М, 2006. - 768 с.

31. Diatchenko, L.Ya. Социалните технологии в управлението на социалните процеси Текст. / Л.Я. Диатченко. Белгород: Център за социални технологии, 1993. - 334 с.

32. Дятченко Л.Я. Формиране на социално-технологична култура на учениците в региона: Монография Текст. L.Ya.Dyatchenko, V.P.Babintsev, T.I.Morozova. Белгород: BelSU, 2006. - 168 с.

33. Зубок, Ю.А. Проблемът за риска в социологията на младежта. / Ю.А. Зубок. М .: MGSA, 2003. - 268 с.

34. Иванов, Д.В. Виртуализация на обществото Текст. / Д. В. Иванов. - Санкт Петербург: Петербургски изток, 2000. 96 с.

35. Калъчева, Т.Г. Професионализмът на държавните служители на субекта на федерацията: методологически и методически подходи към анализа на проблема Текст. / Т. Г. Калъчева. Нижни Новгород: VAGS, 1998.

36. Катастрофите и хората. Руски опит в противодействието на извънредни ситуации. / Ю.Л. Воробьов, Н. И. Локтионов, М. В. Фадеев и др. / Ред. Ю.Л.Воробьева. М.: ACT, 1997.-255 с.

37. Котелников, Г.А. Теоретична и приложна синергетика Текст. / Г. А. Котелников. Белгород: BELGTASM, Селски бизнес, 2000. - 162 с.

38. Кузнецов, В. Сигурност чрез развитие Текст. / В. Кузнецов. -M .: Intel Teh, 2000. 282 с.

39. Кузнецов, В.Н. Култура на сигурността: Социологическо изследване (поредица „За нашата и вашата сигурност“): Приложение към сп. „Сигурността на Евразия“) Текст. / В. Н. Кузнецов. М.: Наука, 2001. - 320 с.

40. Кузнецов, В. Социология на сигурността: Формиране на култура на сигурност в трансформиращо се общество / Приложение към списанието "Сигурност на Евразия" Текст. / В. Кузнецов. М.: Република, 2002. - 367 с.

41. Курносов Ю.В. Аналитика: методология, технология и организация на информационно-аналитичната работа. / Ю.В. Курносов, П.Ю. Co-notops. М.: РУСАКИ, 2004. - 512 с.

42. Луков, В.А. Социален дизайн: учебник. надбавка. Текст. / В.А. Луков.- М.: Издателство на Московския хуманитарен университет: Флинт, 2006.-240 с.

43. Малцев, В.А. Социологически подход към анализа на професионализма на държавните служители Текст. / В.А.Малцев, П.А.Марченков, Т.Г.Калъчева. М.: RAGS, 1997. - 42 с.

44. Маркова, А.К. Психология на професионализма Текст. А.К.Маркова. М .: Международен хуманитарен фонд "Знание", 1996. - 308 с.

45. Нова парадигма за развитие на Русия през 21 век, Текст. М.: Acade-mia, 2000. - 397 с.

46. Одегов Ю.Г. Управление на персонала в структурни и логически схеми Текст. / Ю. Г. Одегов. М .: Академичен проект, 2005. - 1088 с.

47. Основи на съвременното социално управление Текст. / изд. В. Н. Иванова. М .: Икономика, 2000. - 271 с.

48. Платонов, Ю.П. Социална типология на поведението: Учебник. Текст. / Мда. Платонов. Санкт Петербург: Питер, 2006. - 464 с.

49. Плотински, Ю. М. Модели на социални процеси Текст. / Ю. М. Плотински. М.: ЛОГОС, 2001. - 293 с.

50. Психологическо тестване Превод от английски. [Текст] / А. Анастаси, С. Урбина. Санкт Петербург: Питербук, 2001. - 686 с.

51. Рейвън, Джон. Педагогическо тестване: Проблеми, заблуди, перспективи Текст. / Дж. Рейвън / Пер. от английски. М., 1999.

52. Плъхове, M.V. Текст на концепцията за сигурност. / М.В. Ratz, B.G. Слепцов, Г.Г. Копилов. -М .: Кастал, 1995. 84 с.

53. Регион: управление на образованието по резултати. Теория и практика Текст. / Под редакцията на П. И. Третяков. М .: Ново училище, 2001. - 880 с.

54. Регионална стратегия за устойчив социално-икономически растеж Текст. / РАН, Урал, отдел, Икономически институт; Редакция: A.I. Татаркин (отговорен редактор) и др., Екатеринбург: Икономически институт, 1998 - 637 с.

55. Резник, Ю.М. Жизнени стратегии на личността (опит от комплексен анализ) Текст. / Ю.М. Резник, Е.А. Смирнов. М .: Институт по човешки РАН, Независим институт на гражданското общество, 2002. - 260 с.

56. Рискът в социалното пространство / Под. изд. А. В. Мозговой Текст. М.: Издателство Инст. Социология на Руската академия на науките, 2001. - 347 с.

57. Рибалкин, Н.Н. Философия на сигурността Текст. / Н. Н. Рибалкин. -M .: FSI, 1999.-262 с.

58. Соловьов, О.В. Проучване на кадровите процеси в държавното и общинското управление на региона (по материали на Белгородска област) Текст. / О. В. Соловьов. Белгород: BF ORAGS, 2002. - 123 с.

59. Сорокин, П.А. Човек. Цивилизация. Текст на обществото. / П.А. Сорокин. М.: Политиздат, 1992. - 543 с.

60. Социални технологии: Учебник. помощ за университети Текст. М .: Общински свят, 2004. - 288 с.

61. Социални технологии: Тълковен речник Текст. / Ед. Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванова. М.: Белгород: Луч - Център за социални технологии, 1995.-309 с.

62. Старилов Ю.Н. Държавна служба в Руската федерация Текст. / Ю.Н. Старилов. Воронеж: Издателство Воронеж, Университет, 1996. - 453 с.

63. Сулемов, В.А. Държавна кадрова политика в съвременна Русия: теория, история, нови реалности. / V.A.Sulemov. М .: Издателство на RAGS, 2006.-344 с.

64. Сурмин, Ю.П. Теория на социалните технологии: Учебник. / Ю.П.Сурмин, Н.В.Туленков. К.: МАУП, 2004. - 608 с.

65. Сурмин, Ю.П. Методология и методи на социологическото изследване Текст. / Ю.П.Сурмин, Н.В.Туленков. К.: MUAP, 2000. - 304 с.

66. Технологии за управление на персонала Текст. Белгород: BF ORAGS, 2001.- 196 с.

67. Уемов, А. И. Системен подход и обща теория на системите.Текст. / А. И. Уемов. М.: Мисъл, 1978. - 272 с.

68. Фабрика, S.Yu. Общинска служба в Руската федерация Текст. / С.Ю. Фабрика. М.: MONF, 2001.- 184 с.

69. Франчук, В.И. Основи на общата теория на социалното управление Текст. / В И. Франчук. М .: Институт по организационни системи, 2000. - 157 с.

70. Чупров, В.И. Младежта в рисково общество Текст. / V.I.Cuprov, Yu.A.Zubok, K.Williams. М.: Наука, 2001. - 230 с.

71. Шадриков В. Д. Дейности и способности / В. Д. Шадриков. М., 1994.

72. Шойгу, С.К. руска сигурност. Правни, социални, икономически и научно-технически аспекти. Защита на населението от природни и техногенни бедствия Текст. / С. К. Шойгу,

73. В. А. Владимиров, Ю. Л. Воробьов, Н. Н. Долгин, В. А. Макесв, М. А. Шахрамян. -M .: MGF "Знание", 1999. 592 с.

74. Шапиро, С.А. Мотивация и стимулиране на персонала Текст. /

75. C.A. Шапиро. М .: Gross Media, 2005. - 223 с.

76. Управление на риска при извънредни ситуации Текст. М .: FID, "Бизнес експрес", 2002. - 247 с.

77. Управление на риска: риск, устойчиво развитие, синергия Текст. М.: Наука, 2000. - 431 с.

78. Хохлов, А.А. Социология на персонала на държавните органи: теоретико-методологически аспект Текст. / А. А. Хохлов. Орел: ORAGS, 1997, - 132 с.

79. Хохлов, А.А. Кадрови процеси в системата на държавната власт (Социологически анализ) Текст. / А. А. Хохлов. М.: Московски психологически и социален институт, 2000. - 272 с.

80. Шепел, В.М. Човешка компетентност на мениджъра. Текст по антропология на управлението. / В. М. Шепел. М .: Народно образование, 1999.-432 с.

81. Яновски, Р. Глобални промени и социална сигурност Текст. / Р. Яновски. М.: Академия, 1999. - 358 с.

82. Яновски, Р.Г. Социална динамика на хуманитарната промяна: Социология на шанса на Русия за достоен и безопасен живот за нейните народи. / Р. Г. Яновски. М.: 2001. - 424 с.3. Научни статии

83. Абрамов, Р.Н. Мрежови структури и формиране на информационното общество Текст. / Р. Н. Абрамов // СОЦИС. 2002. - № 3. - С. 133 - 140.

84. Акимов, В.А. Оценка и прогноза за опасностите и заплахите на съвременна Русия // Текст. / V.A.Akimov // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 47 - 60.

85. Атаманчук, Г.В. Системен подход към проблема на публичната администрация.Текст. / Г.В. Атаманчук // Общински свят. 2000. - № 5. -С. 59-63.

86. Бабинцев, В.П. Технология за разработване на регионална програма за подобряване качеството на живот на населението. / В.П. Бабинцев, А. А. Гармашев // Съвременно управление. 2002. - № 12. - С. 11 - 27.

87. Бабинцев, В.П. Стратегия за устойчиво развитие на региона и подобряване качеството на живот на населението Текст. / В.П. Бабинцев, А.А. Гармашев, Г.Ф. Ушамирская // Стандарти и качество. 2003. - № 2.

88. Бабинцев, В.П. Проблеми на технологизацията на публичната администрация в региона: предизвикателствата на смутните времена. / V.P.Babintsev, G.F.Ushamirskaya // Съвременно управление. 2006. - № 2. - С. 57-65.

89. Берталанфи, J1. Обща теория на системите: Текст за критичен преглед. / JI. Bertalanffy // Изследвания по обща теория на системите: сб. преводи/Общо. изд. и влиза, чл. В.Н. Садовничи, Е.Г. Юдин. -М .: Прогрес, 1969. С. 23 - 82.

90. Гриняев, С. Борбата на мрежите Текст. / С. Гриняев // Независим военен преглед. 2002. - № 3. - С. 7.

91. Гундаров, И. Целта, която обединява всички Текст. / И. Гундаров // Независимая газета. 1997.-4 фев.

92. В търсене на глобална стратегия за оцеляване Текст. // Природа. -1996. -No 1.-C.5-8.

93. Вишняков, Д.Я. За ролята на човешкия фактор в управлението на стратегическия риск Текст. / D.Ya.Vishnyakov // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М .: Триада, ООД, 2003. - С. 169 - 170.

94. Воробьов, Ю.Л. Управление на стратегическите рискове от извънредни ситуации в системата за осигуряване на националната сигурност. / Ю.Л. Воробьов // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 4 -14.

95. Гетман, Н.И. Обществената безопасност в Русия: оценка и прогноза Текст. / Н.И. Гетман // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 99 - 104.

96. Глуховенко, Ю.М. Оценка на риска от пожари и бедствия Текст. / Ю.М. Глуховенко // Проблеми на безопасността при извънредни ситуации. Обзорна информация. М.: ВИНИТИ, 1992. - С. 13 - 32.

97. Данилов-Данилян, В.И. Кризата на цивилизацията и нейните последици. / В И. Данилов-Данилян, К.С. Лосев // Русия в околния свят: Аналит. годишник. М.: Издателство на МНЕПУ, 1998. - С. 39 - 53.

98. Делокаров Ю.М. Системна парадигма на съвременната наука и синергетика. / Ю.М.Делакаров // Социални науки и съвременност -2000.-№6. -ОТ. 23-45.

99. Зима, I.A. Ключови компетентности нова парадигма на образователните резултати Текст. / I.A. Zimnyaya // Висшето образование днес. - 2003. - № 5. -ОТ. 34-42.

100. Карташов, С.В. Управление на риска в социално-икономическата система на съвременното общество Текст. / С. В. Карташов, С. С. Чеботарев // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М .: Триада, ООД, 2003.-С. 170-174.

101. Кизюн, С.Н. Опасностите и заплахите на Руската федерация във военната сфера Текст. / S.N.Kizyun // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 92 - 99.

102. Кузнецов, В.Н. Методически въпроси за определяне на показатели за култура на безопасност Текст. / В.Н. Кузнецов // НАВИГУТ. Приложение към списание „Сигурност на Евразия“. 2002. - № 1 (8). - С. 119 - 128.

103. Кърдюмов, С.П. Принципи на устойчивото развитие на социалните системи // Втора всеруска научна конференция "Русия XXI век" Текст. / С.П. Кърдюмов. - М.: Издание на Съвета на федерацията, 2000. - С. 151 -158.

104. Лапин, Н.И. Социокултурен подход и социетално-функционални структури Текст. / N.I.Lapin // Социологическо изследване. 2000. - № 3. - С. 3 -12.

105. Лапин, Н.И. Ценностите като компоненти на социокултурната еволюция на съвременна Русия. / Н.И. Лапин // Социологически изследвания. -1994.- № 5.- С. 3-8.

106. Леонтиев, Д.А. Човешкият жизнен свят и проблемът за потребностите Текст. / ДА. Леонтиев // Психологическо списание. 1992. - № 2. - С. 11 - 18.

107. Малинецки, Г. За принципите на прогнозното технологично развитие Текст. / G.Malinetsky // Сигурност на Евразия. 2005. - № 4. - С. 267-274.

108. Марков, В.Н. Личностен потенциал и начини за неговата реализация Текст. / V.N.Markov // "Научни доклади 99". М.: RAGS, 1999. - С. 172 - 182.

109. Poddubny, N.V. Ядрото на системата: онтологичен статус и епистемологичен смисъл на понятието Текст. / Н.В. Poddubny // Системен подход в съвременната наука. -М .: Прогрес-Традиция, 2004. С. 386 - 406.

110. Порфириев, Б.Н. Извънредни ситуации и икономическо развитие: светът и съвременна Русия // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза Текст. / Б.Н. Порфириев. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 61-73.

111. Потапов, В.Я. Оценка и прогноза за опасностите и заплахите на съвременна Русия Текст. / В.Я. Потапов // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 15-25.

112. Рагозин, А.Л. Оценка и прогноза на стратегически природни рискове в Русия Текст. / А.Л. Рагозин // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М .: Триада, ООД, 2003. - С. 196 - 203.

113. Руденко, Г. Мек или твърд подход. За развитието на човешките ресурси на АО "Аерофлот" Текст. / Г.Руденко, Е.Иванкович // Кадровик. Управление на персонала. 2006. - № 11. - С. 27 - 34.

114. Сергеева, Л. Хуманитарна сигурност. Политически аспект Текст. / Л. Сергеева // ANDISY. 2000. - № 3. - С. 3 - 31.

115. Серебряников, Е.А. Пожарната безопасност е неразделна част от националната сигурност Текст. / E.A.Serebryannikov // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. - М.: Триада, ООД, 2003. - С. 37 -47.

116. Сосунова, И.А. Концепцията за устойчиво развитие и руската реалност Текст. / И.А. Сосунова // Преобразуване в машиностроенето. 1998. - № 1-S. 12-19.

117. Сунгуров, А.Ю. Хронотопът като инструмент за регионален политически анализ Текст. / А.Ю.Сунгуров // ПОЛИС. 2003. - № 6. - С. 65.

118. Степин, B.C. Русия в контекста на глобалните цивилизационни промени. / пр.н.е. Степин // Втора общоруска научна конференция "Русия XXI век". - М.: Издание на Съвета на федерацията, 2000. - С. 30 - 44.

119. Сулемов, В.А. Кадровият потенциал на държавната служба: критерии за оценка, състояние и пътища на развитие Текст. / V.A.Sulemov // Кадровата политика в държавната служба. Информационно-аналитичен бюлетин. М.: RAGS, 1997. - № 3. - С. 24 - 35.

120. Сулемов, В.А. Концепцията за държавната кадрова политика: концепция, първоначални идеи, съществени характеристики Текст. / V.A.Sulemov // Държавна кадрова политика: Концептуални основи, приоритети, технологии за изпълнение. М.: RAGS, 1996. - С. 12 - 24.

121. Сулемов, В.А. Принципи, механизми и технологии за комплектуване на апарата на държавните органи. / V.A.Sulemov // Държавна кадрова политика: Концептуални основи, приоритети, технологии за изпълнение. М.: RAGS, 1996. - С. 71 - 90.

122. Турчинов, А.И. Професионализмът на държавния служител трябва да бъде градивен Текст. / А.И. Турчинов // Обществена служба. 2003. - № 2. - С. 101 -107.

123. Турчинов, А.И. Социално измерение на държавната кадрова политика Текст. / А.И. Турчинов // Човек и труд. 2001. - № 7. - С. 78 -80.

124. Турчинов, А.И. Управлението на държавната служба като фактор за повишаване ефективността и професионализма на публичната администрация. / A.I.Turchinov // Образование и общество. 2006. - № 3. - С. 5 - 10.

125. Урсул, А.Д. Устойчиво развитие, формиране на ноосферата и напреднало образование Текст. / A.D. Урсул // Глобални екологични проблеми на прага на XXI век: Сборник на конф. М., 1998. - С.273 - 295.

126. Фролов К.В. Научни разработки в анализа на риска и проблемите на сигурността // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза Текст. / К.В. Фролов, Н.А. Махутов. М.: Триада, ООД, 2003. - С. 25 - 36.

127. Шершнев, Л.И. Русия и светът: движение към нова сигурност през 21 век. / Л. И. Шершнев / Сигурност. 2000. - № 1 - 12. - С. 5 - 13.

128. Яковенко, M.E. Екологични рискове на съвременна Русия Текст. / М.Е. Яковенко, В.А. Кирянов // Стратегически рискове от извънредни ситуации: оценка и прогноза. М .: Триада, ООД, 2003. - С. 104 - 109.

130. Ахалая, О.А. Усъвършенстване на процедурата за оценка на персонала в ключови кадрови ситуации: Дисертация. канд. икономика Науки Текст. / О.А.Ахалая. СПб., 2000. - 218 с.

131. Балашова, Н.В. Система за оценка на персонала в публичната администрация: Дисерт. канд. икономика Науки Текст. / Н.В.Балашова. -Иркутск, 2001.- 182 с.

132. Баркатунов, В.Ф. Кадрово обезпечаване на органите на вътрешните работи в съвременни условия. Автореферат на дисертация. канд. социални науки. 22.00.08 Текст. / В. Ф. Баркатунов. Белгород, 2000. - 21 с.

133. Ганюшкин, А.Д. Проучване на състоянието на психическата готовност на човек за дейности в екстремни условия (въз основа на материалите на гимнастиката). Автореферат на дисертация. канд. психо, наука Текст. /един. А. Д. Ганюшкин. Л., 1972.

134. Гридчин, А.А. Комплектуване на международни полицейски сили в условията на екстремна миграция на населението Автореферат на дисертацията. канд. социални Науки Текст. / А. А. Гридчин. Белгород, 2001.-21 с.

135. Грузков, В.Н. Духовността в професионалната подготовка на военнослужещите (социално-философски аспект). Автореферат на дисертация. Доктор по философия Науки Текст. / В.Н.Грузков. Саратов, 1997. - 52 с.

136. Захаров, В.М. Кадрово осигуряване на антикризисното управление на предприятията: Дисертация. канд. социални Науки Текст. / В.М.Захаров. Белгород, 1996.-23 с.

137. Иващенко, С.А. Изследване на индивидуалните психологически характеристики на спасителите от EMERCOM на Русия. Теза. канд. психо, наука Текст. / С. А. Иващенко. СПб., 2003.- 192 с.

138. Марченко, И.П. Характеристики на процеса на трансформация на кадровия потенциал на държавната (общинската) служба в Русия в началото на XX-XXI век. Теза. канд. социални Науки Текст. / С. А. Иващенко. Барнаул, 2005.-с.

139. Матирко, В.И. Формиране на кадровия потенциал на федералните изпълнителни органи: дисертация. док. икономика Науки Текст. /

140. В. И. Матирко. М., 1997.-361 с.

141. Остроухов, О.В. Риск и извънредна ситуация в социалната система. Автореферат на дисертация. доктор по социални Науки Текст. / О.В. Остроухов. -М., 2000.-с.

142. Соколов Ю.В. Оценка на персонала на финансовите институции: Дисертация. канд. икономика Науки Текст. / Ю.В. Соколов. М., 1999. - стр.

143. Соловьов, О.В. Регулиране на кадровите процеси в регионалните власти. Автореферат на дисертация. канд. социални Науки Текст. / О. В. Соловьов. Белгород, 2002. - 22 с.

144. Федоренко, В.Н. Оценка на ръководителите и специалистите на трудовите колективи в новите условия на икономическа дейност: Автореферат на дисертацията. канд. социологически Науки Текст. / В. Н. Федоренко. М., 1990. - 20 с.

145. Черникова, Д.В. Комуникация и управление в аспекта на социосинергията: Дисертация. канд. философия Науки Текст. / Д. В. Черникова. -Томск, 2004. 150 с.

146. Шагиева, О.В. Управление на развитието на организационната култура на общинското обслужване. Теза. канд. социални Науки Текст. / О. В. Сакулина. Белгород, 2006. - 210 с.

147. Шойгу, Ю.С. Професионален психологически подбор на курсанти на университети на Министерството на извънредните ситуации на Русия на бъдещи спасители (обосновка на психодиагностични инструменти). Теза. канд. психо, наука Текст. / Ю. С. Шойгу. - М., 2003.-168 с.

148. Материали на електронен носител

150. Институт по техническа естетика. Развитие на концепцията за качество на живот Електронен ресурс. // Режим на достъп до публикацията: http://www.advtech.ru/vniite/lifequal.htm. Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer.

151. Компетентностите като мит и реалност на съвременната HR практика, или Защо мислите се объркват Електронен ресурс. // Режим на достъп на издателя: www.hr-zone.net. Системни изисквания: - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer.

152. Официален сайт на Министерството на извънредните ситуации на Русия Електронен ресурс. // Режим на достъп до публикацията http://www.mchs.gov.ru/8246/. Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer.

153. Сорокин, П.А. Декларация за независимост на социалните науки Електронен ресурс. / P.A.Sorokin // Режим на достъп до публикацията: http://knowledge.isras.ru/si/si/sj2-02sor.html. - Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer

154. Widdett, S. Competency Guide Електронен ресурс. / S.Widdet, S.Hollyfield // Режим на достъп до публикацията: http://www.hr-portal.ru/pages/hrm/competition.php. Системни изисквания: IBM PC; Internet Explorer.

Моля, имайте предвид, че представените по-горе научни текстове са публикувани за преглед и получени чрез разпознаване на оригиналните текстове на дисертации (OCR). В тази връзка те могат да съдържат грешки, свързани с несъвършенството на алгоритмите за разпознаване. В PDF файловете на дисертациите и резюметата, които предоставяме, няма такива грешки.

Препоръчителен списък с дисертации

Условия и фактори за оптимизиране управлението на район с висок природен и техногенен риск 1999 г., кандидат на психологическите науки Фридман, Елена Волковна

Модели за вземане на решения при формирането на резерв от ръководен персонал на пожарната 2007 г., кандидат на техническите науки Шавирина, Татяна Александровна

Управление на кадровото осигуряване на държавната младежка политика в региона 2008, кандидат на социологическите науки Бояринова, Ирина Владимировна

Подобни тези по специалност "Социология на управлението", 22.00.08 ВАК код

Заключение за дисертация на тема "Социология на управлението", Диденко, Сергей Леонидович

Списък с литература за дисертационно изследване Кандидат на социологическите науки Диденко, Сергей Леонидович, 2007 г