План за подобряване на двора за годината. Защо един партиен проект за озеленяване на дворове може да бъде скъп за руснаците. Федерална програма за разкрасяване

Благоустрояването на вътрешните територии в Русия е от компетенцията на регионалните и местните власти. Въпреки това, с изключение на Москва, отчасти Московска област и Санкт Петербург, съответните власти почти не отделят средства за тези цели. В най-добрия случай подобрението е ограничено до централната част на регионалните „столици“. По правило това се оправдава с липсата на средства в местните бюджети.

Федерална програма за разкрасяване

През 2017 г. под егидата на Министерството на строителството на Руската федерация беше приета проектната програма „Комфортна градска среда“. Той е валиден до 2022 г. Общият размер на финансирането по тази програма е повече от 42 милиарда рубли, от които приблизително 25 милиарда рубли се планира да бъдат отпуснати от федералния бюджет за подобряване на дворните площи. Съставните субекти на Руската федерация също трябва да вземат участие в тази програма, като отделят около 17 милиарда рубли за нейното изпълнение. Разпределението на федералните средства зависи от активността на регионалните власти и местното население.

Всяко населено място с повече от 1000 жители може да получи финансиране за подобряване на дворните площи през 2019-2022 г. За да бъде включено в програмата, съответната територия трябва да бъде прехвърлена в споделена собственост на жителите на съседни къщи. След приключване на работата за „държавна сметка“ всички по-нататъшни разходи за ремонт и поддръжка на дворните площи се прехвърлят изцяло на собствениците, т.е. жители. Те могат да участват в това както в пари, така и в натура („суботници“ и др.).

По федералния проект се извършват следните работи:

• монтаж на кофи и контейнери за смет;
• монтаж на пейки;
• организиране на паркинг на автомобили;
• монтаж на осветително оборудване;
• ремонт на дворни пасажи;
• оборудване за детски и спортни площадки;
• озеленяване.

Според Министерството на транспорта на Руската федерация през 2017-2018 г. повече от 20 000 домакинства в различни градове на Русия са озеленени като част от тази програма. Сред водещите региони в изпълнението на този проект:

• област Калуга;
• Красноярски край;
• Чеченска република;
• Калининградска област;
• Томска област.

Подобряване на дворове в Москва и региона

В столицата на Русия съответната градска програма беше приета още през 2011 г. От 2015 г. работи градската програма „Моята улица“, в рамките на която се извършва и ремонт и подобряване на московските дворове. Идеолозите на тези проекти бяха влиятелният Институт по архитектура и дизайн Стрелка (председател на попечителя А. Мамут), както и датският архитект Ян Гале, който беше поканен в Москва от градските власти през 2010 г. Гейл е известен в Дания и други страни по света с работата си по трансформацията и хуманизирането на градските пространства. Срокът на валидност на програмите за подобряване на Москва е удължен за периода 2019-2022 г.

В момента в Москва са "облагородени" около 25 000 двора. Провежда се активно устройство на прилежащи територии в т.нар. "Нова Москва" (бивши райони на Московска област югозападно от столицата). В допълнение към стандартната работа, подобна на тази, извършвана по федералния проект, програмите на столицата включват:

• разширяване и ремонт на тротоари;
• изграждане на велоалеи и паркинги;
• полагане на плочки вместо асфалтова настилка;
• поставяне на бариери на входа на дворовете (съгласувано с местните жители);
• дизайнерско озеленяване.

През 2019-2022 г. градската управа планира да се съсредоточи върху ремонта и поддръжката на вече озеленени дворни площи.

Критиците на московските власти казват, че подобно подобрение е твърде скъпо. По-специално, само през 2017 г. от бюджета на Москва за него бяха отделени около 200 милиарда рубли. Това не само далеч надхвърля разходите за подобна федерална програма, но и повече от общите бюджети на много региони на Русия. Известният икономически географ и специалист по териториална политика Н.В. Зубаревич нарече подобни разходи за подобряване на Москва "предизвикателно потребление на фона на бедна страна". Освен това мнозина отбелязват липсата на прозрачност при разпределението на средствата за градски проекти, надценени оценки, различни злоупотреби, лошо качество на извършената работа и отказ да се вземат предвид мненията на жителите.

В района на Москва има програма за подобряване на дворните площи, в много отношения подобни на московските проекти. Беше приет специален регионален закон, съдържащ "единни стандарти" за подобно подобрение. През 2018 г. със заповед на губернатора беше създадено специализирано регионално министерство. Всяка година в района на Москва се "облагородяват" около 1300-1500 домакинства. От друга страна, размерът на средствата, отделени за тези цели в района на Москва, е няколко пъти по-малък, отколкото в столицата. Критиците посочват лошото качество на извършената работа, различни нарушения. Отпуснатото финансиране в района на Москва често не е достатъчно за ремонт и поддръжка на вече оборудваните дворове.

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

„Жителите сами ще отговарят за пътя до входа - почистете го, поправете го ...“

Защо партийният проект на ЕП за подобряване на дворовете може да струва скъпо на руснаците

„Единна Русия“ стартира проект, за чиито „подводни камъни“ Яромир Романов предпочита да мълчи скромно

В Русия започва глобална програма за подобряване на дворовете, за която от федералния бюджет са отделени над 20 милиарда рубли. Въпреки че средствата са изцяло бюджетни, той се нарича партиен проект "Единна Русия". Но под прикритието на озеленяване на дворовете, руснаците всъщност прехвърлят разходите за тяхната поддръжка и ремонт, включително ремонт на дворни пътища. Освен това, ако жителите не са съгласни с това, територията пред къщите им може да отиде при всеки, отбелязват депутатите, а в двора вместо люлка ще се появи друг супермаркет.

Във всички градове на Русия сега се провеждат обществени изслушвания по програмата за подобряване на дворове и площади, предназначена за 2017-2020 г. Без съмнение има много предимства. Разбити пътища, разбити въртележки и безразборно паркирани коли ще се сменят по поръчка. Но има и подводни камъни, за които властите предпочитат да мълчат.

Програмата е разделена на две части: задължителна и избираема. Ако дворът участва в него, дворните алеи ще бъдат ремонтирани за сметка на федерални средства, ще бъде осигурено осветление на двора, ще бъдат монтирани пейки и кошчета за боклук. Всичко останало - детски и спортни площадки, паркинги, озеленяване и огради - със съфинансиране от собствениците на жилища. Те могат или да платят 3% от прогнозната цена, или да дадат "работни дни" - за участие в обществения ден, рисуване или градинарство.

Ярдс трябва да вземе решение за участие в програмата тази година до 15 април, поне в Челябинск.

Самият проект за геодезия се заплаща от собствениците и ще струва около 25 хиляди рубли, каза на кореспондента на сайта Дмитрий Холод, координатор на партийния проект „Удобна градска среда“, депутат от градската дума на Челябинск. „Трябва да направим кадастрални планове, да измерим всичко, хората да отидат на територията. Нормално е, няма от какво да се притеснявате“, обясни той. - Средно, ако разпръснете 25 хиляди рубли за сграда с 80 апартамента, получавате 312 рубли на година. Можете да платите наведнъж, тези, които нямат пари, могат да бъдат разтегнати за 2-3 месеца.

Депутатът потвърди, че след задължителното проучване на терена, отговорността на жителите ще бъде за двора, включително ремонта на пътищата вътре - тези, които минават пред входовете. „Пътеката пред входовете ще отиде до живущите. Сами ще го почистят, ремонтират, асфалтират. Общината запазва пътищата между дворовете“, каза Колод.

Наил Фаттахов

Руснаците обаче няма да могат да влияят на качеството на пътищата, които получават като собственост. Изпълнителите ще бъдат избрани от администрациите чрез общински търгове съгласно Федерален закон-44. Друг механизъм поне засега няма. Освен това средно само около 1 милион рубли се отделят за подобряване на двора. Дмитрий Холод успокоява, че ремонтираните пътища ще бъдат с три-пет години гаранция. Но отново жителите няма да могат да искат директно гаранционен ремонт - само чрез администрацията, която е провела търга.

Kholod смята, че няма да има увеличение на жилищните разходи. „Собствениците на общо събрание приемат тарифата за годината. Хората сами прецениха от какво имат нужда и съобразявайки се с обективната ситуация, изчислиха тарифата“, каза той.

Депутатът на Законодателното събрание на Челябинска област Иля Бархатов смята идеята за партиен проект за подобряване на дворовете за положителна. „Този ​​проблем е остър във всички региони на страната ни. Тук има едно „но“. За да бъде дворът винаги красив и чист, а не само след партийния проект, прилежащата територия трябва да бъде обособена, тоест да бъде собственост на жителите. А това не е лесно да се направи - време, пари, разбира се, и плюс таксата за данък върху имотите, която всеки жител на къщата ще трябва да плати. И сумата е доста голяма - колкото по-големи са помещенията и прилежащата територия, толкова по-голяма е сумата на билета ”, смята Бархатов.

Как жителите на Челябинск споделят 377 милиона рубли, отпуснати за подобряване на дворовете

Колегата му в Законодателното събрание Олга Мухометярова на свой ред отбелязва, че дворовете са общи части, следователно не подлежат на данъчно облагане. Въпреки това разходите на руснаците, дължащи се на разходите за поддръжка на домакинствата, ще се увеличат. И все пак е по-добре гражданите да вземат земята в дворовете сега, в противен случай могат да възникнат сериозни проблеми. „Ако нямате нужда от земята, някой друг ще се нуждае от нея“, предупреждава тя. - Според закона предприемачите могат да кандидатстват за парцел, ако е образуван, но никой не кандидатства за него. И след малко ще видите павилиони, паркинг или магазин в двора.

Впрочем така забогатяха много хора, близки до властта. „Според акта за разпределение те взеха земята, поставиха там малък навес като обект на капитално строителство. И тогава купиха този парцел по закона за приватизацията на безценица. След това го продадоха на някакъв търговец на дребно за милиони“, каза Мухометярова.

В плановете на властите за пет години - до 2022 г. - всички дворове трябва да бъдат ремонтирани и прехвърлени на отговорността на жителите, каза Дмитрий Холод. Но в условията на стагнираща икономика руснаците ще могат да издържат на друго бреме, защото самата държава се нуждаеше от цял ​​партиен проект за подобряване на дворовете.

Федералното правителство даде 20 милиарда рубли за подобряване на дворове, паркове, насипи и площади. Необичайно е, защото федералното правителство не би трябвало да прави подобни неща. Но ето го.

Идеята е, че Русия дава пари на градовете и регионите, а те с тези пари облагородяват дворове и паркове. След подобрението прилежащите територии ще бъдат включени в общата собственост на къщата и собствениците на апартаменти ще плащат за тяхната поддръжка и ремонт.

За да получат бюджетни пари, регионите, общините и жителите трябва да приемат свои собствени програми за благоустрояване, да одобряват проекти и да дадат целесъобразен принос. Можете да участвате с пари или труд. Тези, които не инвестират, няма да получат федерални пари.

Вземете 🌾🌿🍀 в ръцете си

Както беше преди?

Според Жилищния кодекс парцелът, върху който е разположена жилищна сграда, трябва да бъде класифициран като обща собственост, но в действителност повечето от дворовете все още не са преминали през официалната процедура по прехвърляне и се считат за общинска собственост. Всяка година властите отделят пари от бюджета и решават къде да поставят нов стълб и къде - пейка.

Освен тях на ничиите дворове помогнаха спонсори и меценати. Магазините и кофите за боклук на входовете бяха наблюдавани от Наказателния кодекс и HOA, но поради постоянната липса на пари те можеха да правят това нередовно и лошо. Бабите се занимаваха с градинарство на дворове.

След края на програмата през 2022 г. озеленените дворове ще станат част от общата собственост и живущите ще заплащат поддръжката им по същия начин, по който плащат поддръжката на входове, мазета и покриви.

Сега трябва ли сами да плащаме за подобрението?

Да, но преди да прехвърли отговорността на жителите, държавата ще помогне да сложите ред във вашия двор. За това властите отпуснаха пари за програмата за подобряване.

Всички дворове ще бъдат ли озеленени?

Не, зависи от жителите. През 2017 г. пари за благоустройство ще получават само тези, които поемат инициативата и участват с труд или пари. Жителите на къщата ще трябва да решат от какво подобрение се нуждаят, колко пари са готови да похарчат за това и дали са готови да работят в собствения си двор.

И какво участие на жителите очаква правителството?

За да участвате в програмата, трябва да решите какво точно искате да подобрите, какъв принос сте готови да направите, кой след това ще следи за безопасността и кой ще представлява интересите на вашия двор. Всичко това се решава на събранието на собствениците.

Как се вземат решенията? Как да стигнете до срещата на наемателите на вашата къща?

Срещата може да бъде организирана от съвета на жилищните и комуналните услуги, Наказателния кодекс или инициативни жители. За да направят това, те трябва да уведомят всички жители на къщата: да поставят обяви, да поставят покани в пощенските кутии или да поканят собствениците лично.

Искам да паркирам извън улицата. Какво да правя?

След 1 април проверете дали вашият регион и община участват в програмата за разкрасяване. Новини за участие ще се появяват в местните медии и на официалните уебсайтове.

Запишете се за семинар, организиран от общината, и присъствайте на обществени обсъждания, където можете да научите местни подробности, да получите примерни заявления и други документи.

До 1 юни организирайте среща на наемателите сами или с помощта на борда на HOA и Наказателния кодекс, разкажете ни за програмата, обяснете условията. Убедете наемателите в необходимостта от паркинг. Може би съседите ще предложат разширяване на предната градина или оборудване на детската площадка. Не забравяйте да обсъдите формата и размера на участието на жителите в подобрението.

Запишете всички решения в протокола от заседанието и до 1 юни изпратете заявление в общината. След 1 юни посетете сайта на общината и се уверете, че вашият двор е включен в програмата и всички необходими дейности са планирани. Сверете плана с протокола и заявлението.

И щяхме да имаме само една пейка на входа.

Един магазин може да бъде инсталиран за вас от Наказателния кодекс или HOA: това е от тяхната компетентност и за това не е необходимо да участвате в програмата. Свържете се с вашия Наказателен кодекс или борда на HOA.

Защо е всичко това за държавата?

С помощта на програмата държавата иска да изгради система за подобряване на комфорта на градските жители. В резултат на това държавата иска не само да подобри дворовете и обществените площи, но и да разработи правила за поддръжка, да назначи отговорници и да научи властите и жителите да си сътрудничат.

Не искам да решавам нищо и да ходя на никакви суботници! Плащам данъци и искам да имаме всичко като в Германия! Да са подстригани храстите, да са зелени тревните площи, да няма кака по улиците - като в Америка. Къде е всичко? Питам те: къде?

В Германия собствениците плащат за ремонта и поддръжката на жилищна сграда. Нито общинските, нито областните, нито други власти отделят пари за ремонти и облагородяване дори веднъж на 10 години.

Нормално е германците да плащат 400-450 € на месец за общинско жилище. Тази сума включва градинар, сметоизвозване, осветление на площта, поддържане на реда на паркингите, почистване на входове. Ето защо в много немски дворове има само морава: по-малко удобства - по-ниски такси за поддръжка.

В Италия собственикът на апартамент плаща общинска такса за поддръжка на улици и паркове, втора такса за сметосъбиране и отделно - месечни плащания за поддръжка на къщата и околното пространство. Апартамент струва 150-300 € на месец. При наличие на паркинг в двора, местата в него се отдават под наем. Няма значение дали собственикът на колата живее в къщата или не, той ще плаща 15-50 € на месец за паркомясто.

Снимка: Пресслужбите на кмета и правителството на Москва. Денис Гришкин

Работата се финансира основно от продажба на патенти на индивидуални предприемачи, приходи от платени градски паркинги и данъци върху личните доходи от отдаване под наем на апартаменти.

През последните години в столицата са реконструирани повече от 22 000 двора, съобщи президиумът на правителството на Москва на заседание.

„Реконструирахме, ремонтирахме, възстановихме повече от 22 000 московски двора. Става дума за създаване на спортни, детски площадки, озеленяване, оформяне на паркоместа и редица други събития. Важно е тази работа да не спира и да продължава на системно ниво“, каза кметът на Москва.

Според него е необходимо да се осигури контрол върху вече направеното: своевременно да се подменят счупените малки архитектурни форми, да се поддържат в добро състояние спортните и детски площадки. Подобряването трябва да се осигури и с постоянни източници на финансиране. Има три основни.

„Първата е таксата за паркиране, втората е таксата за патенти, които се събират в определен район, а третата са данъците, които идват от отдаването под наем на жилища (апартаменти). И част от централизираните източници, които идват директно от бюджета на град Москва. Това са значими източници. Финансирането за тях нараства от година на година. През следващата година обемът на тези средства ще бъде значителен - той ще възлезе на около 10 милиарда рубли. Освен това те се разпределят по ясна, ясна формула между префектури и области “, уточни Сергей Собянин.

Кметът на Москва подчерта, че сега е необходимо да се очертаят ясни планове за изпълнението на тези програми и използването на тези средства по такъв начин, че всички проекти да бъдат създадени, като се вземе предвид мнението на гражданите и да се предполага постоянно обновяване на столичните дворове, за да са постоянно в добро състояние.

Заместник-кметът на Москва по жилищно-комуналните услуги и благоустройството докладва за изпълнението на програмата за подобряване на дворната площ.

„От 2011 г. в града работи програма за цялостно облагородяване на дворните пространства. Отпуснатият размер на финансирането през последните години направи възможно ремонта и цялостното подобряване на московските дворове. Освен това от 2016 г. основният източник на финансиране са стимулите за районните администрации“, каза зам.-кметът.

Той отбеляза, че някои от дворовете са обновени по програмата „Моята улица“. Това са дворове, разположени в съседство с озеленени площи.

„В столицата има повече от 24 хиляди домакинства, включително 22,5 хиляди домакинства в границите на стария град. Към днешна дата са въведени в ред 22,5 хиляди двора, основно ремонтирани като част от стандарта за цялостно подобряване, безопасна експлоатация“, каза Пьотр Бирюков.

Програмата за ремонт и обособяване на дворните площи за тази година е изпълнена. „Приоритетна задача за 2017 г. и следващите години е поддържането на всички дворни площи в технически изправно състояние в съответствие с нормативните изисквания, както и осигуряването на безопасността на различни елементи и малки архитектурни форми в озеленените територии. Състоянието на московските дворове днес позволява да се премине към ритмичен интервал на ремонт в зависимост от техническото състояние на един или друг двор“, отбеляза заместник-кметът.

През 2017 г. се планира да се облагородят около три хиляди двора, да се ремонтират или реконструират 820 детски площадки, 41 детски площадки, 468 спортни площадки, 188 тихи зони за отдих, 403 места за разходка на домашни любимци, 16 битови площадки. Предвижда се също ремонт на асфалт и огради, създаване на допълнителни паркоместа, озеленяване, подреждане на контейнерни площи и други съоръжения.

Градската програма за цялостно подобряване на дворните площи се изпълнява в Москва от 2011 г. През 2011-2014 г. в рамките на тази програма беше извършен централизиран ремонт и цялостно благоустрояване на дворните площи. В резултат московските дворове бяха приведени в съответствие с новия стандарт на комфорт.

Включва:

— разумна и безопасна организация на дворното пространство;

- разделяне на пространството за автомобили (паркинг, пътно платно) от пространството за хора (тротоари, детски, спортни и други площадки);

- озеленяване (дървета, храсти, цветни лехи, тревни площи);

— висококачествена инфраструктура за отдих и спорт за всички категории жители (модерни детски площадки, междуквартални площадки, спортни площадки, комплекси за спортни съоръжения на открито, тихи зони за отдих);

- по искане на жителите, ограничаване на влизането в дворовете на чужди превозни средства (бариери).

През 2015 г. са извършени дейности по озеленяване на 4047 двора, в това число основен ремонт на 1578 двора. През 2016 г. - в 3050 ярда, включително цялостен ремонт докосна 2078 ярда.

Общо от 2011 до 2016 г. в московските дворове са ремонтирани или преустроени 22 288 обекта за различни цели. Сред тях има 16 832 детски площадки, 1664 междуквартални площадки, 1194 спортни площадки и 2598 други площадки. Повече от 3500 комплекта уреди за упражнения на открито бяха монтирани в дворовете и бяха подменени 29,6 милиона квадратни метра асфалтова настилка.

Механизмите за финансиране, използвани в Москва, осигуряват:

— поддържане на дворната инфраструктура (детски пързалки, симулатори и друго оборудване) в добро състояние;

— редовен (средно веднъж на седем години) ремонт на дворни площи;

— изпълнение на проекти за допълнително облагородяване на дворните площи въз основа на желанията на жителите.

Едновременно с подобряването на дворовете в Москва се ремонтират и подреждат входовете на жилищните сгради. Средно около 20 хиляди от тях се ремонтират годишно, което позволява поддържането на всичките 105,9 хиляди московски входа в добро състояние.

Така през 2016 г. са ремонтирани 22 335 входа, планът за 2017 г. е 20 661 входа. Работата се финансира от управляващите компании.