Какво ще се случи с бившите служители на ФСКН. „Офицерите напускат Федералната служба за контрол на наркотиците без съжаление, с усещане за неприятен послевкус. Тогава защо никой не знае за тези успехи?

Това, за което започна сериозно да се говори преди повече от година, най-накрая се случи. Две независими служби - Федералната служба за контрол на наркотиците и Федералната миграционна служба - се върнаха в структурата на Министерството на вътрешните работи. Днес, след като събра ръководителите на изброените ведомства, президентът на Руската федерация Владимир Путин обяви съответното решение.

Трябва да се отбележи, че преди създаването на Федералната служба за контрол на наркотиците (FSKN) през 2003 г. основната тежест на борбата с наркотиците лежеше именно върху Министерството на вътрешните работи. В структурата на полицейското управление влизат Главна дирекция за борба с незаконния трафик на наркотици и нейните териториални поделения. След разпускането на този централен офис беше създаден отдел за борба с наркотиците в структурата на Главна дирекция на наказателното разследване и специални отдели в районите. Сега, според някои съобщения, се планира наркополицията да бъде прехвърлена към отделите за наказателно разследване. Не е изключено и преустройството на щаба за борба с наркотиците в структурата на МВР.

Що се отнася до FMS, още преди появата на тази служба функциите за борба с нелегалната миграция също бяха възложени на Министерството на вътрешните работи. По-късно FMS беше отделена, но подчинена на ръководството на Министерството на вътрешните работи. И едва през 2012 г. миграционната служба влезе в "свободно плуване" - ръководителят на службата започна да докладва директно на правителството на Руската федерация.

За първи път фактът, че Федералната служба за контрол на наркотиците и Федералната миграционна служба ще се върнат към Министерството на вътрешните работи, се обсъжда в края на 2014 г. Дори беше наречена конкретна дата за ликвидация на отдели - 1 март 2015 г. Ръководството на тези служби обаче успя да удължи живота на отделите си. За да направят това, те дори отидоха до безпрецедентното по-рано намаляване на служителите в техните редици.

Фактът, че наркополицията и гастарбайтерите трябва да се върнат под "покрива" на МВР, отново се заговори в края на миналия месец - веднага след заседанието на Съвета за сигурност на Руската федерация. Секретарят на Съвета за сигурност Николай Патрушев призна пред репортери след срещата, че на срещата са били чути предложения за прехвърляне на функциите на FMS и Федералната служба за контрол на наркотиците към Министерството на вътрешните работи.

Той отбеляза, че FMS няма право да извършва оперативно-издирвателни дейности. „Те искат да имат това право, не им се дава това право, защото вече има достатъчно ведомства, които се занимават с това“, обясни секретарят на Съвета по сигурността.

„Те говориха за факта, че тази работа, която се извършва от Федералната миграционна служба и нейните служители, не е напълно ефективна. Бяха изразени такива мнения и като цяло не само за FMS, но и за ефективността на Федералната служба за контрол на наркотиците, тъй като въз основа на нелегалната миграция Беше също така казано, че Министерството на вътрешните работи разкрива повечето от престъпленията и те до голяма степен дублират тази работа, така че имаше предложения да се съберат миграционната служба и Федералната служба за наркотиците Служба „Контрол“ към МВР“, каза в заключение Патрушев, като подчерта, че „до момента няма взети решения“.

Сега, както виждаме, решението е взето.

Бившият следовател на централния офис на ФСБ, а сега адвокат Антон Соничев отбелязва, че това решение е целесъобразно преди всичко от гледна точка на спестяване на бюджетни средства. „Според предварителните оценки това ще намали бюджетните разходи с около 30 милиарда рубли, което е много важно в трудни икономически условия. Също така е много вероятно служителите на Федералната служба за контрол на наркотиците и Федералната миграционна служба като част от министерството на МВР ще работят по-бързо и качествено, за да докажат професионалната си годност пред новите шефове“, отбеляза експертът.

Освен това, според Соничев, новите връзки между колегите в МВР трябва да повлияят на ефективността на работата. „Така че, по-специално, полицейските служители имат много повече информация за нелегалните мигранти и местните наркомани, отколкото служителите, които седят в офисите. Полицейските служители също знаят много за местните наркомани и техните групи и сега те ще бъдат по-склонни да споделят тази информация с новите си колеги" , - обясни адвокатът пред "Российская газета".

„Тази идея е недвусмислено положителна, защото преди революцията МВР обединяваше много функции – жандармерия, митническа служба, секретарство и много други и това не пречеше на един орган да си върши работата“, каза професорът в Академията на МВР на Русия коментира пред "Российская газета" промените в структурата на МВР Иван Соловьов.

Безспорните предимства на такава структура според него са, че функционирането в единна система обединява всички служители. „Имаше единно ниво на заплатите, единни плащания за стаж, това също не създаваше конкуренция в системата. В резултат на това МВР беше най-мощното министерство на 19-ти и началото на 20-ти век, което беше последното да попаднат под ударите на революцията“, отбелязва експертът.

Председателят на комисията по отбрана и сигурност на Съвета на федерацията Виктор Озеров също приветства промените. Според него пренасочването на Федералната служба за контрол на наркотиците и Федералната миграционна служба е концептуално решение, което ще позволи да се избегне дублирането на функции в тези ведомства и да се изгради по-ясна координация на работата. Според сенатора консолидирането на охраната на обществения ред, борбата с наркотрафика в едно министерство ще допринесе за „по-строго изградена вертикала и координация на дейностите в тези области“.

Премахването на контрола върху наркотиците по-рано беше наречено напълно оправдано от Александър Михайлов, който на свой ред беше генерал от Министерството на вътрешните работи, ФСБ и Федералната служба за контрол на наркотиците. Според него функциите за борба с наркотиците в страната трябва да бъдат върнати на Министерството на вътрешните работи, където да се създаде отделен отдел или централен офис, а борбата с международния трафик на наркотици да бъде поверена на ФСБ.

В допълнение, Михайлов смята, че много контролни функции - например контролът върху движението на наркотични вещества и промишлени прекурсори - могат да бъдат предоставени на Министерството на здравеопазването и Министерството на промишлеността, които биха могли да си сътрудничат тясно със служителите на реда при нарушения открити.

Информацията за възможното разформироване на Федералната служба за контрол на наркотиците (ФСКН), която активно се обсъждаше през последните дни, се потвърди.

Според Известия проектът на президентския указ за премахването на службата е получен през февруари в канцеларията на ръководителя на руското правителство от държавно-правния отдел на президентската администрация (АП).

На 10 февруари проектоуказът беше изпратен до ръководителя на кабинета на министър-председателя Сергей Приходко. Той предвижда премахването на Федералната служба за контрол на наркотиците от 1 март 2015 г. Правомощията на службата за борба с наркотиците, както и разследването на специализирани наказателни дела, вече ще бъдат прехвърлени към Министерството на вътрешните работи (МВР), а рехабилитацията и лечението на наркозависими - към Министерството на здравеопазването, - каза събеседник на Известия в правителствения апарат.

Държавният правен отдел на президента моли вицепремиера да му възложи да изготви становище относно прогнозните бюджетни разходи във връзка с разпускането на Федералната служба за контрол на наркотиците и прехвърлянето на нейните функции към Министерството на вътрешните работи.

Източникът на "Известия" в правоохранителните органи разказа за някои подробности от ситуацията около разформироването на Държавната служба за контрол на наркотиците.

За първи път информация за реорганизацията на Федералната служба за контрол на наркотиците беше изслушана на среща с държавния глава Владимир Путин на 22 януари - тогава на държавния правен отдел на президентската администрация беше възложено да подготви проект на указ „За подобряване на държавна администрация в областта на контрола върху обращението на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори." Този проект предвижда премахването на Федералната служба за контрол на наркотиците от 1 март 2015 г. и прехвърлянето на правомощията на Министерството на вътрешните работи за борба с наркопрестъпленията. Всички наказателни дела по "наркотични" артикули вече ще се разследват и от Следствения отдел на МВР. Правомощията за подпомагане на организации с нестопанска цел, занимаващи се с рехабилитация и ресоциализация на наркозависими, ще бъдат прехвърлени към Министерството на здравеопазването.

Прехвърлянето на функциите на Федералната служба за контрол на наркотиците се извършва като част от мащабна реорганизация на правоприлагащите органи, която беше необходима в контекста на финансовата криза. Мащабни съкращения на персонала се подготвят от Министерството на вътрешните работи, ФСБ, Министерството на извънредните ситуации, Генералната прокуратура и други сили за сигурност.

Персоналът на Gosnarkontrol е повече от 30 хиляди души, от които само една четвърт ще отидат на работа в Министерството на вътрешните работи, а останалите ще бъдат съкратени. Припомняме, че до 2002 г. в структурата на МВР имаше специализирано подразделение за борба с наркотиците - Главна дирекция за борба с незаконния трафик на наркотици (ГУБНОН).

Според различни оценки FSKN струва на бюджета около 30 милиарда рубли годишно, но ефективността на наркополицията остава ниска. Така според статистиката оперативните служители на Министерството на вътрешните работи са разкрили 64,2% от всички престъпления, свързани с наркотици, от които 61% са тежки и особено тежки престъпления, а Федералната служба за контрол на наркотиците - само 33,5%. През 2014 г. в Русия официално са конфискувани само 32 тона наркотици, от които почти 10 тона попадат на Министерството на вътрешните работи.Трябва също така да се отбележи, че Федералната служба за контрол на наркотиците винаги е вземала предвид теглото на конфискуваните наркотици в сурова форма , а в МВР - само на "чисто", сухо. Така разликата между иззетите наркотици във вътрешноведомствената статистика на МВР и Федералната служба за контрол на наркотиците се различава десетократно.

Ръководството на Федералната служба за контрол на наркотиците веднага след появата на информация за премахването заяви, че службата е ефективна. И така, на 9 февруари на специален брифинг директорът на Държавната служба за контрол на наркотиците Виктор Иванов каза, че през последните 5 години службата е ликвидирала 8,5 пъти повече наркообщности, отколкото всички останали руски сили за сигурност взети заедно . Според него на ФСКН се падат 98% от наказателните дела за легализиране и пране на приходи от наркотици. Освен това Държавната служба за контрол на наркотиците ликвидира 20 000 нарколегилища, което е 3 пъти повече от общия резултат на всички сили за сигурност на страната. А 90% от прихванатите и задържани пратки на едро с наркотици, доставяни в Русия, се падат на Федералната служба за контрол на наркотиците.

Освен това, след първите слухове за възможната ликвидация на Федералната служба за контрол на наркотиците, наркополицията започна да провежда практически ежедневни операции и нападения, като не забравяше да докладва за високопоставени победи над наркобизнеса. И така, наскоро бяха проведени три мащабни специални операции наведнъж: „Шанхайска мрежа“, „Карпатите“ и „Черен банкер“. Иззети са стотици килограми различни наркотици и смеси за пушене, а около 100 членове на бандата са задържани. Една от групите държала приходите от продажбата на наркотици в Приватбанк, собственост на украинския олигарх Игор Коломойски.

Има и друга причина за ликвидирането на Федералната служба за контрол на наркотиците. През цялото време на съществуване на службата нейните служители и ръководители от различни рангове редовно попадаха в криминални скандали и наказателни дела, свързани с трафик на наркотици, охрана на наркосвъртища и изнудване. Правозащитници обвиниха Федералната служба за контрол на наркотиците, че е заменила борбата срещу големите вътрешни и международни наркогрупи с различни дреболии - те са провеждали специални операции и са образували наказателни дела срещу ветеринарни лекари и търговци на хранителен мак, възрастни селяни, които са имали диви макове или коноп в градините си .

Според Олег Зиков, директор на Института по наркологично здраве на нацията, функциите по сигурността на Федералната служба за контрол на наркотиците ще се изпълняват по-добре като част от Министерството на вътрешните работи.

Целта на ФСКН беше оцеляването на службата като ведомство и вече няма да има такава насоченост в рамките на МВР “, обясни той. Според него не е изпълнена основната задача на Федералната служба за контрол на наркотиците - да се намали броят на наркозависимите в страната.

Можете да играете с числа, но в действителност броят на наркоманите в страната само се е увеличил, - каза Олег Зиков. - В същото време системата за отчитане на бастуна FSKN доведе до значително увеличаване на броя на наркозависимите в затворите. И не само, че пречупи съдбата на конкретни хора. Сега страната плаща до 100 милиарда рубли годишно само за това, че наркозависимите са зад решетките и там се превръщат в професионални бандити.

Милиарди за рехабилитация

Що се отнася до системата за рехабилитация на наркозависими, Министерството на здравеопазването ще я получи. През 2013 г. Федералната служба за контрол на наркотиците измисли амбициозен проект за създаване на единна система от рехабилитационни центрове в Русия, за който поиска от правителството 20 милиарда рубли - за период от 2014 до 2016 г. Тази сума, според плана на борците с наркотиците, трябваше да включва 16 милиарда рубли от федералния бюджет, 3,3 милиарда от бюджета на субектите и още 650 милиона от извънбюджетни източници.

Виктор Иванов твърди, че с помощта на тази програма може да намали броя на наркозависимите в Русия с 30 пъти. Същността на програмата FSKN е да създаде - в съответствие с международната практика и препоръките на ООН - единна система от сертифицирани рехабилитационни центрове. Тези центрове, според плана на Федералната служба за контрол на наркотиците, ще трябва да работят по стандартите, препоръчани от Министерството на труда и Министерството на здравеопазването, и да предоставят пълна информация за дейността си.

Виктор Иванов планира освен четирите държавни центъра в него да влязат близо 500 неправителствени организации с нестопанска цел, които днес не съществуват юридически в нито един държавен документ. След стартирането на новата програма те ще могат да участват в конкурси за безвъзмездна финансова помощ.

Тези планове обаче не намериха подкрепа в Министерството на финансите, което уби проекта, като обясни, че бюджетът за 2014 г. и за плановия период 2015 и 2016 г., приет от Държавната дума, не предвижда изпълнението на проекта програма. Също така финансовият отдел отхвърли въпроса за създаване на федерален научен и методически център за провеждане на научни изследвания и обучение на експерти в областта на рехабилитацията на наркозависими.

По-рано Министерството на здравеопазването се оттегли от междуведомствената държавна програма, тъй като лекарите и наркополицията не можеха да решат кой от тях ще участва в рехабилитацията на наркозависими в Русия. Сега Министерството на здравеопазването и социалното развитие лобира за собствена държавна програма „Развитие на здравеопазването“, в рамките на която се занимава с лечение на наркозависими.

Планирано е да се отделят 23-25 ​​милиарда рубли от хазната годишно за финансиране на програмата "Борба с трафика на наркотици". Значителна част от тези средства ще отидат за рехабилитационни програми за наркозависими. Държавната програма "Развитие на здравеопазването" е по-амбициозна - около 400 милиарда рубли годишно.

Фактът, че Федералната служба за контрол на наркотиците ще бъде разпусната, е страхотна новина за мен“, каза Зиков. - Всъщност дейността на този отдел се сведе до натрупване на огромни бюджетни средства и тяхното прехвърляне към различни организации. И това беше много корумпирана схема. Според моите оценки тези пари са получени от огромен брой рехабилитационни програми, които по същество са авантюристични. Те бяха организирани от неграмотни хора, които искаха да направят пари. Министерството на здравеопазването вече трябва да спре всякакво финансиране на рехабилитационните центрове и най-накрая да разбере кои от тях наистина променят съдбата на наркоманите към по-добро.

Напротив, Сергей Орлов, ръководител на апарата на фондацията с нестопанска цел „Здрава страна“, оценява опита от взаимодействието с Федералната служба за контрол на наркотиците като „много положителен“.

Ние работим в тясно сътрудничество с Федералната служба за контрол на наркотиците - например, фондът участва в разработването на критерии за рехабилитация, - каза той. - Тествахме нови методи с подкрепата на отдела, постоянно провеждахме съвместни събития. Например през септември 2014 г. беше организиран мащабен летен лечебен лагер, в който участваха представители на девет региона. По време на своята дейност Федералната служба за контрол на наркотиците направи всичко възможно за насърчаване на здравословния начин на живот и борба с разпространението и употребата на наркотици.

Орлов отбеляза, че има определени критерии за всички организации, които се занимават с рехабилитация на наркозависими.

Едва ли МЗ ще промени тези стандарти, смята той. - Но ще трябва да преговорим, да установим контакти и взаимодействие.

Вадим Харитонов, президент на Асоциацията на нетърговските организации „Родина без наркотици“, отбеляза, че обществениците очакват преди всичко взаимно разбиране и тясно сътрудничество от Министерството на здравеопазването, което липсваше при работата с Федералната служба за контрол на наркотиците.

В баланса на нашата организация работят рехабилитационни центрове в 30 града на Русия, където се лекуват около 800 души, каза той. - Този показател е много по-висок, отколкото във всички държавни наркодиспансери. В същото време ние постоянно се сблъскваме с неразбиране и опити за намеса в работата ни от страна на Федералната служба за контрол на наркотиците. Установихме сътрудничество с Пермския и Алтайския край, където представители на правителството подкрепиха нашите инициативи и пилотни проекти - например издаване на сертификати за безплатна рехабилитация. В същото време има и други региони, където служителите на Федералната служба за контрол на наркотиците по всякакъв начин се намесват в работата ни. В Новосибирск всичките ни опити да получим грантове завършиха с провал. В Сургут и Ханти-Мансийск бяхме подложени на информационна блокада, а центровете бяха подложени на постоянни проверки от прокуратурата и други регулаторни органи. В Тюмен се опитаха да обвинят нашите центрове, че имат „екстремистки“ методи на лечение.

Помощник-министърът на здравеопазването на Руската федерация Татяна Клименко каза, че според Министерството на здравеопазването в Русия има около 800 неправителствени организации, които се занимават с рехабилитация на наркозависими. Сега Министерството на здравеопазването не регулира дейността им по никакъв начин, но държавните лечебни заведения „взаимодействат с тези НПО като част от непрекъснатостта на лечебно-рехабилитационния процес по отношение на всеки отделен пациент“.

Молим главните нарколози във всеки регион да имат поне приблизителна „карта“ на тези НПО и да взаимодействат с тях“, каза Татяна Клименко. - НПО извършват дейности за социална рехабилитация - когато пациентът се научи да живее в нашето общество, той получава помощ за възстановяване на трудови умения, семейни отношения, социални връзки, помощ при учене. Медицинските организации, които се занимават с наркологични пациенти, разбира се, трябва да взаимодействат с тези НПО.

Търговският пазар за лечение на наркомани се счита за един от най-печелившите - на него винаги ще има клиенти. Според най-скромните оценки в Русия има около 1,5 милиона наркомани. За да ги върнат към живот, роднини и приятели са готови да платят всяка цена, но в Русия очевидно няма достатъчно легла за всички. В същото време в държавните наркологични институции има само малко повече от 1,2 хиляди места.

Според Министерството на здравеопазването в Русия има четири държавни центъра за лечение на наркомании, 81 рехабилитационни отделения и 144 диспансера за наркотици. Но има повече от 800 частни центъра.

След 13 години Министерството на вътрешните работи възвърна своите отдели за борба с наркотиците и паспорти и визи: Федералната служба за контрол на наркотиците и FMS се присъединиха към структурата на отдела. Самите служби в резултат на сливането получават допълнителни правомощия, които са искани от дълго време.

Служители на Федералната миграционна служба и Федералната служба за контрол на наркотиците по време на съвместна акция в нощни клубове в Москва (Снимка: РИА Новости)

Руският президент Владимир Путин във вторник, 5 април, обяви подчиняването на Федералната служба за контрол на наркотиците (FSKN) и Федералната миграционна служба (FMS) на руското Министерство на вътрешните работи (MVD). И двете ликвидирани ведомства след присъединяването си към МВР изпълняват отдавнашните си планове - увеличаване на правомощията.

FSKN

Въпросът за сливането на Федералната служба за контрол на наркотиците и Министерството на вътрешните работи се обсъжда повече от година. Като източник на РБК, близък до администрацията на президента, ръководителят на отдела Виктор Иванов беше против ликвидацията на Федералната служба за контрол на наркотиците. Иванов е назначен за ръководител на Федералната служба за контрол на наркотиците през май 2008 г., преди това е работил дълго време в администрацията на президента Владимир Путин, по-специално от 2004 г. до 2008 г. е бил помощник на президента по кадровите въпроси.

През последните няколко години Федералната служба за контрол на наркотиците се опитва да разшири кръга си от интереси, по-специално отделът искаше да монополизира сферата на рехабилитация и социализация на наркозависимите. Федералната служба за контрол на наркотиците дори разработи държавна програма, която включва обединяването под егидата на Федералната служба за контрол на наркотиците около 500 рехабилитационни центъра, съществуващи в Русия. Те трябвало да могат да получават помощи от държавата за подпомагане на наркозависими. Първоначално Федералната служба за контрол на наркотиците поиска повече от 150 милиарда рубли от държавата за тези цели. Впоследствие прогнозните разходи по програмата бяха намалени до 1,5 милиарда долара.

Правомощията за предоставяне на финансова и организационна подкрепа на рехабилитационни неправителствени организации бяха предоставени на отдела през август 2014 г. с указ на Путин. Но Иванов не успя да изпълни програмата, тъй като Министерството на финансите отказа да отпусне пари за нея. Федералната служба за контрол на наркотиците не успя да одобри профила на закона за услугата, който беше разработен още през 2013 г. Този закон значително разшири правомощията на службата: отделът искаше да проведе медицински преглед, да издаде инструкции на фирми и индивидуални предприемачи, за да „вземат мерки за предотвратяване на трафика на наркотици“ и дори да спрат работата на фирми чрез съда, ако те не спазил реда на службата.

Но за основната си работа - противодействието на наркотрафика - ФСКН беше критикувана от експерти, които сравниха работата на службата с тази на МВР. Полицейските служители участват в разкриването на леки или средни престъпления, свързани с наркотици. Експерти от Санкт Петербургския институт по проблемите на правоприлагането, посветени на ефективността на работата на двете ведомства, заявиха, че Министерството на вътрешните работи изпреварва Федералната служба за контрол на наркотиците по брой разкрити престъпления, а Федералната служба за наркотици Служба „Контрол“ изпреварва МВР по обем на задържаните наркотици.

През пролетта на 2015 г. Иванов, коментирайки слуховете за възможна реорганизация на неговия отдел, каза, че МВР има по-висок процент на арести на обикновени употребяващи наркотици, но FSKN е в полезрението на големите доставчици и дистрибутори на наркотици. „90% от всички доставки на наркотици на едро се задържат от Федералната служба за контрол на наркотиците“, подчерта Иванов.

Все още не е ясно какво ще се случи с повече от 30 хиляди служители на FSKN, които са в състава на отдела. На среща с представители на ведомства Путин не докладва за уволнения на Федералната служба за контрол на наркотиците, той само заяви, че "цялата тази структура ще работи самостоятелно, независимо, но в рамките на Министерството на вътрешните работи". В самата ФСКН в средата на януари обявиха, че оптимизират структурата и персонала.

Какво структурно звено ще бъде създадено в МВР във връзка с присъединяването към ФСКН все още не е обявено. Преди създаването на Федералната служба за контрол на наркотиците Главната дирекция за борба с незаконния трафик на наркотици (GUBNON) се занимаваше с борбата с наркотиците в Министерството на вътрешните работи. След разформироването е създаден отдел за борба с наркотиците в структурата на ГДБОП и специални отдели по райони. Както писа Комерсант, след ликвидацията на Федералната служба за контрол на наркотиците се планира наркополицията да бъде прехвърлена към отделите за криминално разследване. Освен това, според вестника, се обсъжда и възможността за пресъздаване на ГУБНОН.

FMS стана самостоятелно звено през 2004 г., когато отделът се оттегли от Министерството на вътрешните работи. През последните години FMS се оплаква, че службата не е сред правоохранителните органи и няма функциите, необходими за работа с мигранти, обяснява събеседникът на RBC във FMS. Миналата седмица Надежда Воронина, заместник-началник на отдела за мониторинг на отдела за организиране на работа с чуждестранни граждани на FMS, говори за липсата на авторитет на кръгла маса в Обществената камара.

През пролетта на 2014 г. FMS разработи проект на закон „За имиграционния контрол“, който значително разширява правомощията на отдела и го превръща в пълноценна правоприлагаща агенция. Ако този закон беше одобрен от Държавната дума и подписан от президента, служителите на службата биха могли да извършват проверки на юридически лица, да анулират лицензи и да отнемат разрешения от работодатели. Освен това служителите на отдела ще имат право да образуват и разследват наказателни дела по факта на организиране на нелегална миграция, да проверяват документи от граждани и да използват оръжие.

Компетентността на FMS преди нейната ликвидация включваше въпроси за предоставяне на гражданство, издаване на визи за влизане в Русия, издаване и издаване на паспорти на граждани на Руската федерация, депортиране и забрана за влизане за нарушители на миграционното законодателство. Ръководството на отдела се състои от представители на правоприлагащите органи. Трима от осемте заместници на ръководителя на Федералната миграционна служба Константин Ромодановски идват от службите за държавна сигурност, както и той, а още трима идват от Министерството на вътрешните работи.

Във Федералната миграционна служба след съкращаването на персонала през лятото на 2015 г. работят 36 000 души. Вече е известно, че Федералната миграционна служба ще намали още 30%: това се посочва в указа на Путин за сливането на структури. Самият факт, че Федералната миграционна служба се върна към Министерството на вътрешните работи, не означава, че „независима държава е призната за неуспешна“, каза прессекретарят на президента Дмитрий Песков пред репортери. „Просто в резултат на междуведомствена разработка стигнахме до извода, че такава структура е по-подходяща на този етап“, обясни Песков.

Съдбата на настоящия ръководител на FMS Ромодановски ще бъде решена от Путин, каза Екатерина Егорова, заместник-ръководител на FMS, пред RBC във вторник.

Вячеслав Поставнин, президент на Фондация "Миграция XXI век", бивш заместник-директор на Федералната миграционна служба, в разговор с RBC отбеляза, че решението за сливане на отдели е било предложено отдавна, тъй като наскоро Министерството на вътрешните работи получи някои функциите на миграционната служба. Според него има два варианта за подчинение на ФМС на МВР. Първият вариант предполага, че FMS остава служба, но в рамките на Министерството на вътрешните работи, а началникът на отдела за миграция става заместник-министър на вътрешните работи.

„Вторият вариант е FMS да се превърне всъщност в паспортно-визов център към Министерството на вътрешните работи, какъвто беше. Функциите за контрол на мигрантите и регулиране на миграцията тогава ще трябва да бъдат дадени на някого, тъй като Министерството на вътрешните работи не е участвало в това “, добавя Поставнин. Според него функциите по издаване на трудови патенти на мигранти могат да бъдат предоставени или на регионите, както е в Москва, или на Министерството на труда.

След присъединяването си към Министерството на вътрешните работи FMS до известна степен реализира желанието си да разшири правомощията си, казва Поставнин. Но тези правомощия - разследване, разпит, оперативна работа - служителите на службата най-вероятно няма да са необходими, уверен е Поставнин. По негово мнение полицейските служители - районни, пазачи и др., ще бъдат пряко ангажирани в работата с мигрантите, тъй като FMS ще се концентрира върху паспортно-визовата работа.

Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия трябваше да бъде разформирована до 1 юни 2016 г. Това се казва в указ на президента на Руската федерация Владимир Путин, посветен на премахването на тази услуга. На практика обаче се оказва, че не са успели да завършат напълно ликвидацията на ведомството. „Все още не всички служители на FSKN са официално уволнени. Има постановление на руското правителство, подписано от Медведев

услугата ще престане да съществува като юридическо лице през декември тази година.

Това се дължи на факта, че прехвърлянето на делата от контрола върху наркотиците към МВР отнема много време, освен това и двете ведомства нямаха време по обективни причини да изготвят достатъчно наредби, необходими за прехвърлянето на наркотиците полицейска функция към Министерството на вътрешните работи ”, каза източник на Gazeta.Ru, близък до ръководството на Държавната служба за контрол на наркотиците. По думите му щатът на ОД на МВР за контрол на наркотиците ще бъде сформиран едва на 15 юни.

В същото време от пресслужбата на Федералната служба за контрол на наркотиците съобщиха за Gazeta.Ru, че в момента в основната сграда на службата работи междуведомствена ликвидационна комисия. „В състава му има много представители на МВР, обикалят от кабинет на кабинет, приемат нашата офис техника и друго имущество. „В сградата има малко хора от FES, те се занимават главно с проблемите на тяхното уволнение и нищо повече“, отбеляза представителят на отдела. Той допълни, че директорът на наркополицията Виктор Иванов вече е в отпуск.

Преди разформирането си Държавната служба за контрол на наркотиците разполагаше със значителен арсенал от оръжия, които бяха притежание на оперативни служители и войници от специалните части на Федералната служба за контрол на наркотиците „Гром“. По-специално наркополицията разполагаше с пистолети Макаров и Яригин, автомати Калашников, картечни пистолети Кедр, различни видове снайперски пушки, както и пушки помпи, гранатомети и специално оръжие за тиха стрелба. Въпреки това, както каза офицер от специалните сили на име Сергей пред Gazeta.Ru, веднага след публикуването на указа на Путин за ликвидацията на службата, всички оръжия бяха предадени на междуведомствената комисия.

„Сега всички ходим невъоръжени, всички оръжия са предадени на полицията според описа“,

- той каза.

Що се отнася до веществените доказателства по случаи на производство или продажба на наркотици, те сега се намират в склада на Федералната служба за контрол на наркотиците, описът е предаден на полицията. „Делата все още се разследват, така че общите правила за съхранение на тези доказателства важат за всички веществени доказателства, включително и за наркотиците. След решението на съда веществените доказателства, включително иззетите наркотици, се унищожават“, каза източник от Федералната служба за контрол на наркотиците за Gazeta.Ru.

Както Gazeta.Ru успя да научи от разговори с онези служители на Федералната служба за контрол на наркотиците, които все още не са уволнени, в момента повечето от тях просто седят и чакат съдбата си. „Всички дела сме предали в архива, всеки ден идваме навреме на работа, сядаме по местата си, чакаме редовната структура на МВР, преназначаване на нови длъжности или поне отстраняване от държавата. Всички написахме молба за напускане и съгласие да служим в полицията на нови длъжности. Казаха ни, че всички ще бъдем назначени да служим в МВР, но неофициално ни казаха, че не всички ще имат достатъчно оперни постове“, каза Константин, служител на отдела за Централен административен окръг на Федералната федерална администрация. Служба за контрол на наркотиците. Според него това означава, че

някои вчерашни опери могат да бъдат предложени да служат като патрулни полицаи или районни полицаи.

„Разбира се, това е понижение в статус, а понякога и в ранг. Но аз не знам как да правя нищо друго, освен как да работя в правоохранителните органи, така че ще се съглася на работата, която ще ми дадат в МВР “, каза той.

Константин добави, че на повечето следователи от ФСКН вече е било предложено да работят в следствения апарат на МВР, но не всички са се съгласили с това, някой е предпочел да напусне. Константин отбеляза още, че през май на всички служители на подразделението му са изплатени пълните им заплати. Това потвърди и анонимен източник на Gazeta.Ru в ръководството на ликвидираната ФСКН. „В същото време ни казаха, че през юни ще ни бъде изплатена само заплата и бонус за титлата. На практика това означава, че ако през май получих условно 50 хиляди рубли, то през юни ще получа около 30 хиляди рубли “, отбеляза оперативният работник.

Според други служители на отдела, по същия начин, някои други звена на Държавната служба за контрол на наркотиците, например бойците на гръмотевиците, също съществуват в „режим на готовност“.

„В указа за създаване на Националната гвардия се казва, че ще бъдем преместени там. Досега обаче практически стъпки в тази насока не са предприети, просто седим и чакаме.

Някои вече са се прехвърлили в специалните сили на други силови структури, например в специалните сили на руското външно разузнаване „Бариера“, отбеляза Громовецът.

„Според нормативни документи и вътрешноведомствени инструкции веднага след постановлението за ликвидация трябваше да последва ново, вътрешноведомствено - за отстраняване на всички служители от щата. И всички служители на Федералната служба за контрол на наркотиците трябваше да бъдат извън щата за два месеца. След това е трябвало да им бъдат предложени нови позиции, вече в МВР. И ако бившата наркополиция откаже нови длъжности, тогава те ще трябва да бъдат уволнени от органите на вътрешните работи ”, каза източник, близък до ръководството на Държавната служба за контрол на наркотиците, каза за Gazeta.Ru. Според него никой не провежда срещи с повечето от тези, които все още са във ФСКН и не носи информация за случващото се, което действа депресиращо на част от наркополицията. Както следва от открити източници, до момента на ликвидиране на службата във Федералната служба за контрол на наркотиците е имало малко по-малко от 34 000 служители.

Според източник на Gazeta.Ru в службата,

основната сграда на отдела на Maroseyka, 12, също ще бъде прехвърлена на Министерството на вътрешните работи,

в него ще се помещава полицейският отдел за борба с наркотиците, който ще замени Федералната служба за контрол на наркотиците, а вероятно и други полицейски звена. Така тази сграда смени собственика си за четвърти път в новата си история. В началото на 90-те години там се намира една от структурите на завода "Моселмаш", след това е прехвърлена на данъчната полиция, но след разпускането на този отдел сградата е поета от Федералната служба за контрол на наркотиците. И скоро ще има полиция.

FSKN е създадена през 2003 г., след това тази структура се ръководи от бивш високопоставен офицер от ФСБ Виктор Черкесов, който ръководи наркополицията до 2008 г. След това отделът беше оглавен от друг роден във Федералната служба за сигурност Виктор Иванов. Под ръководството на Иванов ФСКН участва активно в дейности в сътрудничество с отделите за борба с наркотиците в Китай, Латинска Америка, Съединените щати и балтийските държави. Резултатът беше поредица от арести на наркотрафиканти и залавянето на стотици килограми забранени вещества при опит за внос в Русия или транспортиране през руска територия. През 2012 г. ОСН „Гръм” беше включена в състава на Колективните сили за бързо реагиране на ведомствата за борба с наркотиците и вътрешните работи на страните членки на Организацията на Договора за колективна сигурност.

През годините на своето съществуване обаче Федералната служба за контрол на наркотиците не е заобиколила колко големи скандали.

През октомври 2007 г. на летище Домодедово служители на ФСБ задържаха генерала от отдела за вътрешна сигурност на Федералната служба за контрол на наркотиците на Руската федерация Александър Булбов. Той беше обвинен в незаконно подслушване на телефонни разговори, подкупи, "защита" на гангстерски групи. Самият той свързва задържането си с участие в разследването на наказателно дело срещу компанията "Три кита", в което според него са замесени високопоставени служители на ФСБ. През 2009 г. генералът беше освободен под гаранция, а година по-късно беше осъден на три години пробация за измама и злоупотреба с власт.

През 2013 г. двама оперативни служители на FSKN за SAO, Челидзе и Калугин, бяха намерени в безсъзнание в собствената си кола близо до сградата на наркополицията на Ленинградското шосе. Те са настанени в болница в състояние на свръхдоза, а в колата на оперите са открити 7 кг кокаин и хашиш.

През март 2016 г. заместник-директорът на Федералната служба за контрол на наркотиците генерал-полковник от полицията Николай Аулов беше обявен за международно издирване от Испания и арестуван задочно по обвинения във връзки с организираната престъпност. Официално Gosnarkokontrol отрече участието му в престъпни групи. През 2014 г. Иванов беше включен в списъка на руските граждани, срещу които САЩ, Канада и ЕС наложиха санкции.

https://www.site/2016-07-26/evgeniy_savchenko_o_prichinah_likvidacii_narkokontrolya_i_vozmozhnyh_posledstviyah

„Няма място за втори генерал-лейтенант в Главната дирекция на МВР“

Евгений Савченко за причините за премахването на контрола върху наркотиците и възможните последствия

Федералната служба за контрол на наркотиците, известната служба за контрол на наркотиците, беше ликвидирана на 1 юни 2016 г. с указ на руския президент Владимир Путин. Хората и активите на отдела бяха прехвърлени към структурата на Министерството на вътрешните работи, а днес в Челябинска област вече започва работа ново звено в рамките на полицейското управление - отделът за контрол на наркотиците. В тази структура обаче нямаше място за шефа на бившата наркополиция генерал-лейтенант Евгений Савченко. В интервю за сайта Евгений Юриевич говори за отношението си към реформата и обобщава резултатите от 13 години съществуване на контрола върху наркотиците.

- Евгений Юриевич, по отношение на ликвидацията на Федералната служба за контрол на наркотиците има мнение, че контролът върху наркотиците е бил неефективен.

Моята гледна точка е, че компетентността, за която някога беше създаден контролът върху наркотиците, тази структура изпълняваше ефективно. Нашата основна задача беше борбата с организираната наркопрестъпност. Всяко ликвидиране на организирана група наркодилъри е същевременно предотвратяване на възникването на десетки и дори стотици малки наркогрупи, предотвратяване на разпространението на наркотици, така наречената "едноклетъчна продажба", съхранение. Какво е особеното на организираната наркопрестъпност? Две трети от борбата с него трябва да се състои в негласни оперативно-издирвателни мерки. И по този начин откриването и потискането не са толкова ясно видими за обикновения човек, колкото действията на други правоприлагащи органи. За разлика от класическите примери - ето пиян върви по улицата, тоалетът му се забави, всички го видяха, ето реакцията, всички го оцениха - при нас не беше така, особено в последните години, когато безконтактните продажби набраха мащаб, при нерегистрирани на територията започват да работят районни куриери. Едни наемат апартаменти, други идват и продават, никой не използва пари в брой, банкови карти, плащания през интернет, диспечерите на целия този процес седят извън региона, а често и в чужбина ... Да, престъпността не признава нито административно, нито държавни граници. С една дума, сложна система, която не можете да свалите.

- Челябинска област е граничен регион, наркотиците идват при нас от чужбина ...

Затова бяха създадени междурегионални групи за работа с подчинение на централния офис на Федералната служба за контрол на наркотиците, паралелно с това беше изградена система от нейни официални представители в чужбина, за да работят директно с чуждестранни колеги. Разбирате ли, едно е, когато взаимодействието се осъществява през Интерпол - първо нашият Интерпол, Генералната прокуратура, после съответните органи на друга държава... докато стигне до съседния силов блок каквото и да е искане! Или неговият офицер за връзка се свързва директно с някой отдел, получава заявка, предава я директно и работата започва. И така, миналата година успешно работихме с Китай, където успяхме да ликвидираме цял завод за производство на синтетика, извършихме няколко операции в Афганистан, където вече не бяха унищожени плантации, а лаборатории. Това са все успехи от междуведомственото, междудържавното сътрудничество.

- Защо тогава никой не знае за тези успехи?

Вижте. Тук тръгна след 2011 г. потокът от синтетика. Разработихме техника за справяне с тази напаст, но тогава говорихме за така наречената „разредена“, готова за употреба смес за пушене. И на последния етап от нашето съществуване ние вече започнахме да работим с концентрати, с това, което се внася тук и вече се пръска в Русия в гигантски обеми. През последните години четох и критики към нашата работа, казват, че отначало са задържани 129 тона наркотици в цялата страна, а напоследък - 26-29 тона. Добре, това е всичко. Но от тези 129 тона две трети са марихуана, чиято условна доза е 2,5 грама, наказателната отговорност за притежанието й обикновено започва с шест грама. И какво е 26-29 тона от последните години? Значителна част от тях са лекарствени концентрати, в които обемът на условната доза е 2-5 хилядни от грама. Колко тона от същата „трева“ може да бъде?

Не можем да оценим нашата ефективност с такива абсолютни числа. Съвсем наскоро при съвместна операция на ФСБ, Челябинск FSKN и китайската полиция бяха иззети повече от един и половина тона концентрати. В Южен Урал - около 50 килограма, нашият принос беше по-скромен. Но все пак при такива обеми дори нямаме причина да се гордеем особено с паралелното изземване на 100 килограма „трева“. Така нашата производителност дори се увеличи.

Но ако е така, защо беше решено да се премахне контролът върху наркотиците? Все пак се оказва, че организацията е била много успешна?

Да, така е. Моето мнение е, че страната има икономически проблеми, необходимо е да се намалят разходите на държавния апарат, да се оптимизират системите за управление.

- Защото "Крим е наш"?

Няма нищо общо с Крим! Тук, в крайна сметка, прословутите санкции и пазарните условия играят голяма роля. В резултат - съкращения, прехвърляне на сертифицирани служители към несертифицирани. Най-сериозни намаления имахме през 2015 г. На 30 декември 2014 г. те получават документ за подготовка на съкращения на около 15% от личния състав. Не развалих Нова година на никого, събрах лидерите на 2 януари. Те дадоха своите предложения, но аз не ги изслушах.

- Каква беше алтернативата?

На срещата ръководителите ми предложиха да вземам по малко от всяко звено. Но тогава на всеки сектор щяхме да имаме командир и служител "един и половина". Но някой е болен, някой отива на почивка, някой трябва да почива след дежурство. Единиците ще станат небоеспособни. Ситуацията се усложняваше и от друг факт: към 2015 г. почти половината от хората у нас бяха без презрамки. Няма нито един правоспособен шофьор, охраната на обекта е гражданска. Бях принуден да поставя дежурни офицери, защото просто нямах право да поверявам на цивилни охраната на съхраняваните в сградите оръжия и наркотици. Резултатът е сериозно претоварване на хората. И с всяка контракция неволно се разсейвахме „на улицата“ все по-малко. Разбирам, че гражданите искат да виждат наркополицаи по улиците, но защо трябва да дублираме колегите от КАТ, ДАИ, районните? Останаха ни сили само за тясната ни специализация – организираната престъпност.

И сега в национален мащаб всъщност се взе същото решение. Бяхме все по-малко и ако персоналът на Федералната служба за контрол на наркотиците като цяло все още беше намален, ясно е, че няма да можем да работим ефективно. Затова от управленска гледна точка решението на президента ми е ясно. Оптимизират се услугите на финансисти, кадровици, логистици - все пак всичко това е в МВР. Но от друга страна, гръбнакът на оперативно-издирвателните звена, влизайки в полицията, запазва своята ефективност.

Как се отнасяте към втората мащабна реформа в силовия блок на Русия? На факта, че SOBR, OMON, най-боеспособните хора са взети от МВР в Националната гвардия?

Трудности, разбира се, са възможни, но всичко ще зависи от организацията на взаимодействие между полицията и Националната гвардия. Но никой не е затворил NAC, националния антитерористичен комитет. И функцията на този орган е именно създаването на междуведомствено взаимодействие, координацията на бойните части. Има набор от сили на всички правоприлагащи органи, процедурата за взаимодействие е ясно регламентирана. Да, реформа. Но във всеки случай Руската гвардия се влива в NAC, така че те ще изградят взаимодействие там вътре.

И изобщо нужна ли е руската или самата национална гвардия според вас? Все пак имаше Вътрешни войски, също неподчинени на ръководството на МВР на терен.

Има логика в това нововъведение. Първо, в повечето страни, които днес обикновено се наричат ​​развити, участието на армията във вътрешни локални конфликти е строго забранено. Именно части като Националната гвардия се занимават с незаконните формирования по целия свят. Нашите вътрешни войски са до голяма степен автономни и самодостатъчни. И това, че към тях са прикрепени "разрешителни", лицензионно-разрешителни отдели на МВР и частна охрана, също е разбираемо. Това беше направено, за да се предотврати разпространението на частни армии, маскирани като същите частни охранителни компании.

Ще доведе ли сливането на Федералната служба за контрол на наркотиците и полицията до промяна в спецификата? Все пак ОБНОНС на МВР се занимаваше с малко по-различна страна на проблема с наркотиците, точно същата „улица“.

Ами да започнем с това, че по принцип не трябваше да има ОБНОНС в поделенията на МВР. Всички съществуващи разделения са лична инициатива на лидерите. Към момента на началото на нашата ликвидация на специалисти по наркотици в Главната дирекция на МВР за Челябинска област имаше не повече от 30 души за целия регион. Основно работеха служителите на криминалния отдел. Сега ми е трудно да кажа каква задача ще бъде възложена на моите колеги. В крайна сметка президентският указ първоначално предписва опростена форма на прехвърляне на сертифицирани служители.

В крайна сметка, след като две трети от борбата с организираната престъпност е с тайни методи, човек трябва да има съответните способности. Имахме свои тайни служби, свои специални сили, свои следователи - с една дума, контролът върху наркотиците извършваше пълен цикъл на работа. Наскоро бяха утвърдени щатовете на звеното като част от Главна дирекция на МВР. Всъщност това е оперативно управление. Следователите - отделно, тайните служби - отделно. За командирите ще бъде по-трудно да организират работата на правилното ниво, тъй като те също ще трябва да преодолеят вътрешните бариери и ще трябва да се обърнат към същите секретари „първи дошъл, първи обслужен“. Не е фатално, просто е много по-трудно, новите командири ще трябва да покажат повече управленска мъдрост.

- Но все пак и преди е имало някакво междуведомствено взаимодействие? Вие сте сътрудничили на ФСБ, на полицията.

Те определено си взаимодействаха. Например, задържането на низовия слой на всяка организационна група винаги е най-добре с помощта на колеги от МВР. Защото, когато един престъпник бъде хванат от районен полицай или ППС, това не предизвиква особено притеснение в върховете на организираната престъпна група, те не разбират, че са станали обект на системно внимание. Но ако наркодилърите разберат, че Федералната служба за контрол на наркотиците ги преследва... Все пак и престъпниците знаят, че сме системни, но сме малко. Много пъти нашите оперативни служители са прихващали цели архиви, бази данни, които са били пазени срещу нас от различни групи. Престъпниците се опитаха да пренапишат автомобилите ни, да създадат контранаблюдение, да снимат служителите ни. Все пак бяхме ограничени в хора и средства: стигна се дотам, че в междурайонните отдели служителите не използваха определените им коли, защото мошениците вече познаваха тези коли. Трябваше да вземам коли назаем от приятели, роднини, да използвам личен транспорт. С една дума, при такива условия "масовото" изпълнение винаги е било по-удобно от силите на МВР. Някъде ни посрещнаха, някъде не можаха да помогнат. Днес МВР има добър коз: премахната е бариерата между различните ведомства, което е плюс. Основното е, че в самия щаб няма бариери.

- Могат ли сега да започнат да потискат, да притискат вашите бивши подчинени?

Да започнем с това, че до юли нямаше ново щатно разписание за този нов отдел в Главната дирекция на МВР. Цялата беда е, че ни ликвидираха на 1 юни и всъщност нямаше къде да ни вземат на работа в полицията. Генерал Сергеев (Андрей Сергеев, началник на Главната дирекция на МВР за Челябинска област – бел. ред.), поне постъпи правилно в сравнение с много други региони на Русия. Прие хора, макар и за различни позиции, на различни нива, показа, че има нужда от тях. И той устно обеща на момчетата, че веднага щом има „персонал“, те ще бъдат прехвърлени в нов отдел и ще се занимават с бизнеса си.

В други региони е много по-лошо: обаждам се на колегите си и разбирам, че никъде не са наели оперни служители, не са предоставили свободни места. Уволниха ги с мотив "преместване", но никъде не ги приеха. Според Обществената камара на Руската федерация 16 хиляди души са обесени. Сега този проблем е решен със закон и Федералната служба за контрол на наркотиците се назначава към Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи. Всъщност около 80% от сертифицираните служители на FSKN бяха прехвърлени и приети в Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи в Южен Урал.

- Няма как да не попитам: Вие самият планирахте ли да продължите да работите в полицията?

Това, което се оформя като част от централата, на наш жаргон е просто „сервиз“. В FSKN имаше няколко служби, но като част от Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи беше създадена оперативна служба за контрол на трафика на наркотици с допълнителни функции на персонала. Таванът там е полковник, а генералът няма какво да прави там. Жалко е, че в новата структура почти нямаше командири от средно и по-ниско ниво на управление на Федералната служба за контрол на наркотиците. От моите заместници само един влезе в тази структура. От оперативните ръководители само началникът на междурайонния отдел на Миас премина в полицията.

Това боли, това са командири, които са възпитавани повече от 13 години, които са напуснали контрола върху наркотиците, които познават „кухнята“, носителите на училището, създадено във Федералната служба за контрол на наркотиците. Между другото, това е положението в цялата страна. Но отново, за мен е грях да се обиждам: честно казано, не знам как бих постъпил на мястото на Сергеев.

- Е, да, приемете "варягите" или поставете вашите хора на ръководни позиции ...

Да, това е въпрос както на определено доверие, така и на компетентност. Щях ли да го взема сам или не? Доверието се формира от разбирането на вътрешната компетентност на човек и ако не разбирам нивото му, едва ли бих приел това. У нас цялата тази ликвидация, благодарение на решенията на полицейския генерал, все пак протече нормално, не както в мнозинството в Руската федерация. Да, хората загубиха нещо, но въпреки това бяха взети. Сега те имат възможността да докажат своя професионализъм и да израснат отново.

Евгений Юриевич, вие не сте първият, който преживява ликвидацията на отдела. Все пак наркоконтролът беше изграден на базата на ликвидираната данъчна полиция.

Прав си. Но в процеса на ликвидиране на данъчната полиция през 2003 г. пострадаха преди всичко оперативните работници. Мнозина напуснаха тогава само за Министерството на вътрешните работи, така че е погрешно да се каже, че гръбнакът на Федералната служба за контрол на наркотиците е данъчната полиция. В първите ни години около 70, може би, процента от оперативните работници бяха просто хора от полицията! Тогава задните служби останаха на мястото си, следователите, разбира се, трябваше да се поучат от данъците върху наркотиците - толкова много нюанси трябва да се вземат предвид, за да се докаже организирана група в този сегмент на престъпността! А експертите? Това са хора с възпалени очи приживе, молеха се и кълняха и оперативни и следователи! И така, оперативният компонент пострада по време на реорганизацията на данъчната полиция във Федералната служба за контрол на наркотиците: „данъчните“ опери отидоха в Министерството на вътрешните работи, в замяна момчетата идваха главно от OBNONS. Между другото, повечето от обноновистите напуснаха наркоконтрола още през първата година.

И момчетата от отдела за криминално разследване съставиха новия гръбнак - онези, които преди това са били замесени в убийства и отвличания, пуснаха корени. ОБНОН, от друга страна, беше фокусиран върху друг вид престъпления, мнозина просто не разбираха защо са необходими такива тънкости - дълго разработване на обект, внимателна подготовка и събиране на доказателства. От самото начало не се тревожехме за моментния резултат от „шарка и клечка“, задачата беше да стигнем до цялата верига, да я разглобим – и след това да я ликвидираме.

- Днес ситуацията е обратна: операта почти цялата отиде в полицията. Ами другите специалисти? Същите експерти?

Всички експерти бяха незабавно отведени, това са специалисти от най-високо ниво, те винаги силно липсват във всяка услуга! Винаги сме обръщали внимание на материалната база на експертния отдел, помагали сме и на МВР, и на ФСБ. Задните и кадрови служби пострадаха. Някои следователи - ще имат проблеми с тясна специализация и сега ще трябва да разширят кръгозора си.

Започнал си в данъчната служба, служил си в данъчна полиция, после - 13 години в наркоконтрола. Вероятно много стрес - внезапно без презрамки?

Е, добре, че минах своевременно през ликвидацията на данъчната полиция. Има психологически опит, има „ваксинация“. Разбира се, вътрешно е трудно: опитвате се да поддържате морал, по някакъв начин давате пример, но сами разбирате, че дори вие не можете да направите нищо в тази ситуация. Няма достатъчно пари за ремонт, там за специални продукти, тук трябва да отпишете колата ... Дори служебната ми кола беше отписана вече две години. Когато автопаркът беше приет от нас, комисията беше изненадана: управлявал ли го е началникът на отдела? Така че, когато всичко свърши, нещата станаха малко по-лесни.

- Но се оказва, че сте прехвърлили всички в полицията, а самият вие сте се озовали в „цивилен“.

Но прекрасно разбирам, че в Главната дирекция на МВР няма място за генерал-лейтенант. Андрей Фьодорович (Сергеев – ред.) ме попита дали искам да продължа службата си. Желанието, разбира се, е! Но какво може да ми предложи ръководството на МВР? Четох, много медии обсъждаха въпроса, който Сергеев ми предложи. Но Сергеев не е компетентен да ми предложи нещо! Дори ръководството на МВР не е компетентно. Имах определена длъжност, тоест само президентът можеше да ме назначи някъде или да ме отстрани.

Но ясно разбирам нивото на отговорност на началника на районния отдел! Огромен брой отдели със свои задачи, със своя специфика, със свои изисквания. Там определено бих бил възможно най-некомпетентен. Но така или иначе ръководството на МВР не ми предложи нищо и нямах друг избор, освен да се пенсионирам.

- Вероятно не сте се оттеглили "никъде", водили ли сте преговори?

Вярвате или не, но до последно се занимавах с наемането на служителите си. Изхождах от много проста позиция: ако командирът хукне да преговаря за съдбата си, това само ще доведе до паника. Затова не тичах из кабинетите и не питах никого, не отидох при Борис Александрович (Дубровски, губернатор на Челябинска област - бел. ред.). Просто нескромно повярвах в компетентността си. Животът показва, че подобна позиция е оправдана. Някои хора са привързани, сега и аз съм.

Сбогувахте ли се официално?

На 31 май с лидерите си уредихме сбогуване в ресторант заедно. Без държавни пари, всичко от вашия джоб. Хареса ми, че всички бяха единодушни: да не давам никаква оценка на ситуацията. И винаги сме имали работна атмосфера. Със собствени средства направихме възпоменателни брошури с историята на управлението, поръчахме ги в печатница, разменихме контакти.

Вие сте втора седмица - съветник на губернатора. Какво ще правите на тази позиция? Все пак държавна служба, ордени, както в армията, не могат да се раздават.

Така че няма кой да поръчва. Засега мога само бегло да посоча: рутинна административна работа с елементи на режимна дейност, която не позволява да бъде публично конкретизирана. Всъщност аз действам като експерт заедно с група лица, които не са ми подчинени в определени области на управленската дейност.

Ако набързо - трябва да работите със същите колеги. Полицията, Министерството на извънредните ситуации, отделът за взаимодействие със силите за сигурност ...

Аз като съветник смятам, че ще трябва да контактувам с всички служители, не само със силовия блок. С шефовете на общини например. Все пак в контрола на наркотиците сме работили не само със силите за сигурност! Пропаганда срещу наркотиците - тук и образование, и здравеопазване, и спортисти, и култура...

Просто още не мога да бъда конкретен. Но вие сами знаете, че у нас се вземат много качествени решения. Но представянето им куца. И сега трябва да сме сигурни, че всички разбират: и доброто, и лошото се възнаграждават, и в управленската среда също. Необходимо е възможно най-малко време да премине от командата до отговора на нея.

- Има асоциация, че чиновниците скоро ще се плашат един друг: "Ревизорът на губернатора идва при нас!"

Не, казах ви: няма да командвам никого. Моята задача е да съдействам за подобряване на ефективността на работата в определени области на управленската дейност на регионалната изпълнителна власт. Аз съм скромен съветник, сега заплатата ми е по-малка от пенсията, а пенсията на генерала е малко повече от 50 хиляди рубли.

Да обобщим: ще бъде ли по-ефективна работата на вашите колеги в новия отдел? Или мислите, че можете да кажете: „Можехме да се справим по-добре!“?

Трябва да съм политически коректен. Разбирам, че сега ще започне неизбежният и болезнен процес на смилане. Искам всичко да е наред, искам да работя ефективно. Винаги съм отворен за комуникация, както и всеки от командирите. Основното нещо е да се адаптирате възможно най-бързо. А за това е необходимо целите и задачите да бъдат формулирани възможно най-конкретно. Не искам да правя прогнози, не искам да обвинявам никого, по принцип нямам право да го изразявам дори в семейния кръг.

- Между другото, как преживя пенсионирането семейството ви?

Виждате ли, два начина. Първо, вътрешното облекчение на съпругата. Наближаваше процесът на ротация, беше време да ме изпратят някъде да служа на друго място. Така или иначе, миналата година служих в Челябинска област като началник на ФСКН. А преместването, разбирате ли, винаги е голям стрес за едно семейство. Тук са познати и приятели. гробовете на родителите. Второ, започнаха да ме виждат по-често вкъщи поради принудителната ваканция и времето, когато бях просто пенсионер за малко. От друга страна, финансово, разбира се, стана по-трудно, но това не е основното нещо в живота. Мъдрата ми жена повече се притесняваше как ще заминем някъде, децата бяха малки, как ще се установят. И сега тя се успокои малко: съпругът й е работещ пенсионер и няма да тръгваме никъде ( смее се).