Технология на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в стационарни институции. Институции за социални услуги за възрастни Граждани на социални услуги за възрастни хора

През последните години броят на самотните и самотни граждани от тази категория бързо нараства и възможността за задоволяване на нуждите им в горните параметри въз основа на вътрешносемейни услугите са все по-ограничени. Това се дължи на високата заетост на трудоспособното население, както и на развиващия се процес на отслабване на семейните връзки, разделящи по-младото поколение от по-възрастното.

Всичко това послужи като основа за търсенето на нови форми за организиране на социални услуги за граждани с увреждания, заедно със съществуващата система за настаняването им в интернати. Такива форми на социални услуги, включително медицинска, домашна, развлекателна, психологическа и други видове помощ, се предоставят от центровете за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания. Основната цел на дейността на тези институции е да поддържат нормално ниво на живот на отделенията, които все още не се нуждаят от постоянни външни грижи, но които имат физическите и психически възможности да поддържат, с периодичната помощ на служителите на центъра, комуникация с външния свят, тяхното здраве и оптимални условия на живот.

В Руската федерация дейността на центровете за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания се регулира от редица законодателни актове:

· Конституцията на Руската федерация от 12.12.93 г.;

· Федерален закон „За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания“ от 02.08.95 г.;

· Федерален закон "За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация" от 15.11.95 г.;

· Федерален закон "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" от 24 декември 1995 г.;

· Указ на президента на Руската федерация от 25 март 1993 г. № 394 „За мерките за професионална рехабилитация и заетост на хората с увреждания“;

· Заповед на Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация № 137 от 20 юли 1993 г. „За приблизителната позиция на Центъра за социални услуги“;

· Указ на правителството на Руската федерация „За федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на граждани в пенсионна възраст и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги“.

Федералният закон „За социалните услуги за граждани в пенсионна възраст и хора с увреждания“ регулира отношенията в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, което е една от областите на дейност за социална защита на населението, установява икономически, социални и правни гаранции за гражданите от тази категория, основани на необходимостта от одобрение на принципите на филантропията и милосърдието в обществото.

Социалното обслужване на възрастни хора и граждани с увреждания е дейност за задоволяване на потребностите на тези граждани от социални услуги. Той включва набор от социални услуги (грижи, хранене, помощ при получаване на медицинска, правна, социално-психологическа помощ: в натура, в професионално обучение, заетост, свободно време и др.), Които се предоставят на тази категория граждани у дома или в институции за социални услуги, независимо от формата на собственост.

Целта на ОГО е да предоставя социални услуги на възрастни хора и хора с увреждания. От това следват редица задачи, от чието решаване зависи ефективността и качеството на постигане на целта, а именно:

Идентифициране и отчитане на граждани, нуждаещи се от различни видове социални услуги;

Предоставяне на социална, медицинска, психологическа, консултативна и друга помощ на гражданите;

Съдействие за оптимизиране на възможностите на обслужваните от центъра граждани да реализират своите потребности;

Осигуряване на обслужваните граждани с техните права и предимства, установени от действащото законодателство;

Анализ на нивото на социални услуги за населението на региона, разработване на дългосрочни планове за развитие на тази област на социална подкрепа за населението, въвеждане в практиката на нови видове и форми на помощ, в зависимост от естеството на потребностите на гражданите и местните условия;

Участие на различни държавни и недържавни структури в решаването на въпросите за предоставяне на социална и битова помощ на нуждаещите се слоеве от населението и координиране на техните дейности в тази посока.

Тези задачи определят структурната организация на центъра, който в допълнение към апарата включва следните звена: отделение за социални услуги в дома, отделение за дневни грижи, отделение за спешни социални услуги (фиг.


2.4).

CSO се създава за временна (до 6 месеца) или постоянна помощ на граждани, които са загубили частично способността за самообслужване и се нуждаят от външна подкрепа, социална и битова помощ в домашни условия. Дейностите на ЦСО са насочени към максимално възможно удължаване на престоя на гражданите в обичайното им местообитание и поддържане на тяхното социално, психологическо и физическо състояние.

Обслужването на гражданите по домовете се осъществява чрез предоставянето им в зависимост от степента и естеството на нуждата на социални, консултантски и други услуги, включени в гарантирания от държавата списък, както и предоставяне на допълнителни услуги по тяхно желание, които не са включени в списъкът на гарантираните.

ГО е създадена да обслужва 60 граждани, живеещи в селските райони и 120 живеещи в къщи с всички удобства. Обслужването на гражданите се осъществява от социални работници, медицински сестри, които са в централата на центъра. Въвежда се длъжността социален работник в размер на обслужване на 4 граждани от селските райони и 8 в благоустроен градски сектор.

ОДП е полустационарно структурно подразделение на центъра и е предназначено за социално, културно, медицинско обслужване на граждани, запазили способността за самообслужване и активно движение, организиране на тяхното хранене, общуване и отдих, ангажирането им в изпълними трудови дейности. , поддържане на активен начин на живот.

В щатния състав на ОЗД се въвеждат длъжности културен организатор, медицинска сестра, трудов инструктор, ръководител, както и младши обслужващ персонал. EDP ​​е създаден да обслужва от 25 до 35 граждани. Продължителността на обслужването в отдела се определя въз основа на поръчката на гражданите за обслужване, но не по-малко от 2 седмици. В ОДП са обособени кабинети за доболнична помощ, клубна работа, библиотеки, лечебно-трудови ателиета и др.

Обслужваните граждани могат, с тяхното доброволно съгласие и в съответствие с медицинските препоръки, да участват в изпълними трудови дейности в специално оборудвани медицински работни работилници или спомагателни стопанства. Трудотерапията се провежда под ръководството на инструктор по труд и под наблюдението на медицински работник.

OSSO има за цел да предоставя на възрастни граждани и хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа, еднократна или краткосрочна помощ, насочена към поддържане на прехраната им.

В ОССО се въвеждат длъжностите специалист по социални дейности, управител, медицински работник, както и психолог и юрист. Служителите на OSSO идентифицират и регистрират граждани, които имат остра нужда от помощ в натура и друг вид помощ, с оглед последващото й предоставяне. OSSO трябва да разполага с минимален набор от лекарства и превръзки за оказване на спешна първа помощ. Дейността на OSSO се основава на сътрудничество с различни държавни институции, обществени, благотворителни, религиозни организации и сдружения, фондации, както и отделни граждани.

Списъкът с услуги, предлагани от центъра включва:

услуги за хранене, бита, свободното време;

социални и медицински услуги;

правни услуги.

Възрастните хора и хората с увреждания, оставени без помощта на роднини, често не могат да се справят с обикновените домакински задължения поради възрастта и лошото си здраве. Поради това им се предоставят социални и медицински грижи по домовете – от държавни бюджетни институции, общини, организации и предприемачи. От тази статия ще научите какви са социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, кой може да разчита на такава помощ и как да получите услугата.

Социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания по домовете: видове социални услуги

Гражданите, които отговарят на изискванията на закона за получатели на социални услуги в дома, могат да разчитат на следните видове помощи:

  • придружаване до места за почивка, санаториуми, лечебни заведения, държавни и общински институции;
  • съдействие при плащане на комунални сметки;
  • помощ при организиране на ежедневието, подреждане на жилище, извършване на козметични ремонти, пране на вещи, почистване на къщата;
  • доставка на вода, огън в пещ (когато бенефициентът живее в частна къща без централно водоснабдяване и отопление);
  • готвене, организиране на бита и свободното време, ходене до магазин и аптека.

Ако човек не може да се грижи за себе си, социалният работник има нужда от помощ. В зависимост от здравословното състояние на гражданина могат да се предоставят и следните услуги:

  • съвместни пътувания до клиники;
  • психологическа подкрепа, помощ при санаториално лечение, хоспитализация и грижи в болница;
  • помощ при провеждане на социална и медицинска рехабилитация, при преминаване на ITU;
  • помощ при получаване на медицински услуги;
  • извършване на медицински процедури и манипулации, хигиенни процедури;
  • помощ при документация;
  • юридически и юридически услуги;
  • съдействие за получаване на средно и висше образование (за хора с увреждания).

Кой има право на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома

Следните категории лица имат право да поканят социален работник в дома си:

  1. Граждани в пенсионна възраст (жени над 55 години и мъже над 60 години).
  2. Хора с увреждания (инвалиди от трите групи).
  3. Хора, които са с временни увреждания и нямат асистенти.
  4. Граждани, изпаднали в затруднено положение поради алкохолна или наркотична зависимост на член на семейството.
  5. Някои други категории лица, например сираци без място за живеене.

Социалните услуги по домовете могат да се предоставят безплатно, срещу частично заплащане или срещу пълно заплащане.

Заплащане на социални услуги Категории получатели
Е свободен Инвалиди от Втората световна война, ветерани от войната, съпрузи и вдовици на бойци, бивши затворници от концлагери, бивши жители на обсадения Ленинград, Герои на СССР и Руската федерация, Герои на социалистическия труд.

Хората с увреждания и пенсионерите, които не принадлежат към специални категории граждани (федерални бенефициенти), но имат доход под 1,5 от регионалното ниво на издръжка.

Частично плащане Граждани, които не са инвалиди и пенсионери, но се нуждаят от помощта на социален работник и имат доход под 1,5 пъти размера на регионалния PM (размерът на отстъпката зависи от социалния статус).
Пълна цена Във всички останали случаи.

Как да кандидатствате за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, в кои случаи те могат да откажат да предоставят услуги

важно!За да кандидатствате за социални услуги у дома, трябва да се свържете с регионалния отдел на органите за социална защита.

Преди да бъде одобрено заявлението за помощ, служителите на социалните служби трябва да проверят документите, за да преценят степента на нужда гражданинът да получи помощта на социален работник (тъй като има доста кандидати, а ресурсите обикновено не достигат ), проверете условията на живот на лицето, което кандидатства. Законът предвижда следните случаи, когато на кандидат може да бъде отказана социална услуга:

  1. Ако има противопоказания за социално подпомагане. Това се отнася до наличието на фактори, които могат да застрашат живота и здравето на социалния работник:
    • наличието на тежки психични разстройства,
    • наркотична зависимост,
    • алкохолна зависимост,
    • приемане на психотропни лекарства,
    • наличието на карантинни заболявания,
    • наличието на тежки инфекциозни патологии;
    • наличието на отворена форма на туберкулоза;
    • наличието на някакво заболяване, изискващо специализирано лечение.
  2. Обжалване на кандидата пред USZN в нетрезво или неадекватно състояние.
  3. Висока заетост на организацията, липса на безплатни социални работници.
  4. Жалбоподателят е лице без определено местожителство.

От документите, когато кандидатствате пред органите за социално осигуряване, ще ви трябват следните документи:

  • заключението на медицинска и социална експертиза за определяне на група с увреждания;
  • удостоверение от лечебно заведение за липса на заболявания, при които е невъзможно да се получи социална помощ;
  • лична карта на пенсионер;
  • информация за състава на семейството;
  • отчет за доходите.

Експертно становище по въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания в дома

В работата на миналогодишния семинар-среща за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания, който се проведе в Министерството на социалното развитие и труда на Камчатския край, Министър на социалното развитие и труда И. Койрович, заместник-министър Е. Меркулов, началник на отдела за социални услуги Н. Бурмистрова, ръководители на органи за социална защита и ръководители на организацията на социалните услуги за хора с увреждания и възрастни хора.

Бяха обсъдени икономическите, организационните, правните основи на социалните услуги, правата и задълженията на получателите и доставчиците на услуги, правомощията на органите, установени с Федерален закон № 442-FZ от 28 декември 2013 г. Основно внимание беше обърнато на следните въпроси:

  • право на безплатно социално подпомагане у дома имат граждани с доход под 1,5 пъти месечната издръжка в региона (преди това пенсията трябваше да бъде под 1 размер на жизнения минимум);
  • въведен е подробен подход за одобряване на набор от социални услуги, като се вземат предвид нуждите на гражданите;
  • гражданите получиха правото самостоятелно да избират доставчик на социални услуги;
  • сега не само пенсионери и хора с увреждания могат да кандидатстват за социални услуги у дома, но и граждани, които са с временни увреждания, изправени пред вътрешносемейни конфликти (свързани с наркомания, алкохолизъм сред роднини), които се нуждаят от помощ в грижите за дете с увреждания и нямат работно място (когато принадлежат към броя на сираците).

Социалните услуги за граждани в пенсионна възраст и хора с увреждания са сред основните форми на защита на населението. Целта на тази програма е да позволи на гражданите, които се нуждаят от социална адаптация, да останат възможно най-дълго в познатата им среда, защитавайки своите интереси и права.

Кой може да получи този вид подкрепа

Социалните услуги трябва да бъдат граждани на възрастни хора и хора с официално признати увреждания. Съгласно законодателството в първата категория се включват лица, навършили определена възраст след пенсиониране. Паспортът се счита за доказателство за този факт. Фактът на признаване на увреждане се документира за медицински и социален преглед (MSEK), въз основа на следните принципи:

  • При наличие на трайно увреждане на здравето, причинено от наранявания, дефекти.
  • Има частична или пълна загуба на самообслужване, движение, самоконтрол, комуникация, обучение, заетост.
  • Има нужда от социална защита, рехабилитационни мерки.

Социалните услуги за хора с увреждания и възрастни хора имат няколко форми. Те са предвидени от федералния закон.

домашно обслужване

Обслужването на социален работник вкъщи се отнася до традиционната форма, която е насочена към удължаване на пребиваването в познати условия, като същевременно се запазва статута на хората, защитават техните интереси, законни права.

Домашното обслужване се състои от:

  • организиране на кетъринг процеса, едновременно с доставката на продуктите до дома;
  • съдействие при закупуване на лекарства, промишлени стоки, храна;
  • помощ при готвене;
  • доставка на бельо до химическо чистене;
  • придружаване до лечебно заведение, съдействие при получаване на медицинска помощ;
  • поддържане на къщата на необходимото хигиенно ниво;
  • съдействие при получаване на правни услуги;
  • помощ при организацията на погребението.

Ако човек живее в стая, която няма централно водоснабдяване, отопление, тогава Федералният закон предвижда включването в списъка на домашните услуги, предоставяни от отдела за социална защита, помощ при осигуряване на вода и гориво. Освен това е предвидено правото на възрастните хора и хората с увреждания да получават допълнителни услуги, които могат да бъдат напълно или частично платени.

Те включват:

  • пребиваване в институция за социални услуги. Включва дневен и нощен престой;
  • спешна поддръжка;
  • намиране на граждани в пансион, пансион;
  • денонощно наблюдение на здравето;
  • оказване на първа помощ;
  • хранене на отслабен пациент;
  • извършване на медицинска процедура;
  • консултантска подкрепа.

Имайте предвид, че домашните грижи се предоставят от служител на отдел „Социално подпомагане на населението“.

Социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания могат да се предоставят временно или постоянно. Граждани с психични заболявания, които са в стадий на обостряне, страдащи от хроничен алкохолизъм, венерически заболявания, активна туберкулоза, които са носители на бактерии, тази услуга не се предоставя. Защото те изискват лечение в специална институция.

Социално-медицинска подкрепа

Социалната и медицинска подкрепа у дома е насочена към решаване на спешни проблеми на възрастни хора, страдащи от психични заболявания, които са в дългосрочна ремисия, от онкология в късен стадий. Правното регулиране на тези въпроси се извършва от изпълнителните органи на региона. За ваша информация хората с увреждания могат да получат временно жилище в жилищния фонд за социални нужди.

Полустационарен тип помощ

Тази сервизна система ви позволява да разрешите следните проблеми:

  • социален характер;
  • културно обслужване;
  • медицинско наблюдение;
  • организация на хранителния процес;
  • осигуряване на човешката дейност.

Полурезидентните услуги разчитат на възрастни хора, хора с увреждания, които са запазили способността си да се движат, да се самообслужват, които нямат медицински противопоказания за записване в тази институция. Решението за получаване на право на вид услуга от полустационарен тип се взема от ръководителя на институцията след писмено заявление и удостоверение за здравословното състояние на кандидата.

На лице могат да бъдат предоставени следните услуги: получаване на еднократна храна, нощувка, първа помощ, насочване за лечение, регистрация в дом за възрастни хора или хора с увреждания, хигиенизиране, съдействие при получаване или преизчисляване на пенсия, съдействие при наемане на работа , помощ при документация, застрахователна полица.

Полупациентски услуги могат да бъдат отказани на носители на бактерии, вируси, граждани, които са хронични алкохолици, с активна форма на туберкулоза, при наличие на тежки психични разстройства, полово предавани болести, изискващи лечение в специализирана институция.

Тази помощ се предоставя на следните групи от населението:

  • граждани на Русия, чужденци с разрешение за пребиваване;
  • лица, регистрирани по местоживеене или регистрирани по местопребиваване;
  • хора с увреждания;
  • възрастни хора.

Стационарен сервиз

Стационарните услуги са насочени към получаване на различни видове помощ от гражданите. Тази социална подкрепа има някои принципи:

  • оказва се помощ на лица, които са частично загубили работоспособността си, хора, които се нуждаят от постоянни грижи, надзор;
  • стационарните институции са в състояние да осигурят необходимите санитарни и хигиенни изисквания;
  • осигурено медицинско обслужване, санитарна помощ;
  • ви позволява да провеждате MSEC, за да установите група с увреждания или да я разширите;
  • ви позволява да получите социална адаптация, медицинска рехабилитация;
  • позволява да осигурите посещения при духовник, адвокат, роднини, нотариус;
  • осигурява място за религиозни церемонии.

Стационарните институции създават най-адекватните условия въз основа на възрастта, здравословното състояние, осигуряват не само медицински грижи, но и рехабилитация и отдих. Тези институции имат следните характеристики. Стационарните грижи се предоставят в домове за стари хора и хора с увреждания. Приемат граждани, навършили пенсионна възраст, хора с увреждания от първа и втора група, които нямат роднини, задължени да ги издържат.

В пансионите се приемат хора само с 1 група увреждане на възраст 18-40 години, които нямат трудоспособни деца или родители. В дома за сираци са настанени деца на възраст 4-18 години с физически и психически отклонения. Важно условие е отделянето на децата с психични заболявания от физическите.

Психоневрологичният интернат приема хора, страдащи от психични заболявания, които се нуждаят от помощ от трети лица, медицински грижи, независимо от наличието на трудоспособни роднини. В социалния пансион се приемат лица, които системно нарушават вътрешния ред, просия, скитничество.

Стационарните институции предоставят медицински грижи, рехабилитационни услуги, помощ в ежедневието и организират трудова дейност. Ваучер за пансион се дава от отдела за социално подпомагане въз основа на заявление, подписано от представител на пациента, медицинска карта. След като човек бъде признат за неправоспособен, той се настанява в болница.

Забележка, ако здравословното състояние позволява, тогава с разрешение на директора болен или възрастен човек има възможност временно да напусне интерната.

Спешна услуга

Този вид е насочен към получаване на необходимата спешна помощ за възрастни и млади хора с увреждания. Подкрепата е еднократна и е насочена към решаване на материални и битови проблеми чрез следните видове услуги:

  • получаване на топла храна, комплект хранителни стоки;
  • получаване на обувки, дрехи, необходими вещи;
  • получаване на еднократна финансова помощ;
  • предоставяне на временно жилище;
  • получаване на правни консултации;
  • получаване на спешна помощ от лекари, социални работници, духовници.

Оказва се спешна помощ за хора в тежко социално положение. Помощта може да бъде предоставена на следните слоеве от населението: бедни безработни, самотни пенсионери, хора с увреждания, семейства, състоящи се от пенсионери, в които няма трудоспособни членове на семейството, със среден доход на глава от населението под жизнения минимум, граждани, които имат загубили близък роднина и нямат средства да го погребат.

Когато кандидатствате за помощ в местната служба за социално осигуряване, трябва да представите:

  • паспорта;
  • трудова книжка;
  • лична карта на пенсионер;
  • удостоверение за инвалидност;
  • информация за състава на семейството;
  • отчет за доходите за 3 месеца.

Имайте предвид, че неотложните социални помощи се предоставят от общинския център за социална защита на населението.

Социално-консултативен тип помощ

Социалната консултативна подкрепа е насочена към адаптирането на хората с увреждания в обществото, помага за облекчаване на напрежението в отношенията, създава благоприятна среда в семейството и осигурява комуникация в обществото и държавата. На хората с увреждания се предоставя социална подкрепа за решаване на проблеми чрез идентифициране на граждани, които се нуждаят от съвет, предотвратяване на социални отклонения и работа със семейството, в което живеят хората с увреждания.

Провеждат се развлекателни дейности за възрастни хора и хора с увреждания, консултации в областта на кариерното ориентиране, обучение, по-нататъшна заетост, предоставяне на необходимите образци от държавни институции, обществени организации, които помагат за справяне с общи проблеми, правни консултации. Социалната консултативна помощ се предоставя от общинския център за социални услуги, местния отдел за социална защита на населението.

други услуги

Въз основа на законодателството на Руската федерация хората с увреждания имат право да получават следните социални услуги: безплатно медицинско обслужване, предоставяне на необходимите лекарства, отпускани по лекарско предписание в съответствие с определен списък, получаване на санаториално лечение, преференциално пътуване с обществен, речен, железопътен, въздушен транспорт.


Инвалидите получават безплатни ваучери, при отказ от които се изплаща обезщетение

Лице с увреждане има право да откаже да ползва изброените услуги и да получава месечна УА. Тази сума през 2019 г. е:

  • хора с увреждания от 3-та група - 2073, 51 рубли;
  • хора с увреждания от 2-ра група - 2590,24 рубли;
  • хора с увреждания от 1-ва група - 3626,98 рубли;
  • деца с увреждания - 2590,24 рубли.

Социалните услуги са насочени към адаптиране, получаване на медицински грижи, рехабилитация, консултиране на хора с увреждания и възрастни хора. Тези моменти се регулират от законодателството на Руската федерация.

Съвременната държавна (общинска) система за социални услуги за възрастни хора в Русия започва да се оформя в края на 80-те години на XX век.
В момента тя е представена от 4 форми на социална услуга:
стационарни (съществуващи в страната от десетилетия);
полустационарни;
нестационарни (домашни); 4) спешна социална, Стационарната мрежа е представена от 1314 институции, от които:
618 - домове за стари хора и хора с увреждания (общ тип);
440 - психоневрологични интернати;
64 - къщи - милосърдни интернати за възрастни хора и хора с увреждания;
14 - геронтологични центрове.
В стационарни институции от системата за социална защита на населението живеят 245 хиляди души, от които 140 хиляди са възрастни хора.
Ако нарастването на броя на хората, живеещи в интернати през последните години, беше незначително (колебания в диапазона от 1-2 хиляди души годишно), тогава разширяването на мрежата от стационарни институции се оказа по-забележимо явление. Най-активно развитата мрежа от пансиони от общ тип (над 10 години повече от 2 пъти увеличение) с пълна стагнация на психо-неврологичната мрежа (в началото на годината).
Разширяването на мрежата от пансиони от общ тип позволи да се подобрят условията на живот в тях.
През последните години се наблюдава тенденция към съкращаване на съществуващите интернати и откриване на домове с малък капацитет. В резултат на това средният капацитет на един общ пансион вече е 151 места (през 1992 г. - 293 места).
Друга тенденция е създаването на специализирани стационарни институции - домове на милосърдието и гериатрични центрове, които в по-голяма степен от общите пансиони се занимават с проблемите на медицинското обслужване.
Въпреки активното развитие на мрежата от стационарни институции, броят на чакащите на опашка за настаняване в пансиони не намалява (17,2 хиляди души, включително 10,0 хиляди души в общи пансиони).
Стационарната форма включва дейността на структурни звена на центрове за социални услуги (ЦСУ), институции за подпомагане на лица без определено местоживеене, както и социални и здравни центрове. В тази група обикновено се включват специалните домове за самотни и стари хора, въпреки че те по същество не са институции за социални услуги, а по-скоро вид жилища.
Мрежата от центрове за социални услуги се развива по-динамично от стационарната мрежа. Първата CSO е открита в Челябинск през 1987 г. Сега те вече са 1875.
През 2001 г. в дневните отделения са обслужени 825.5 хил. възрастни хора и хора с увреждания, а в отделенията за временно пребиваване - 54.4 хил. души.
През 2001 г. през системата от 99 институции за лица без постоянно местоживеене са преминали 57.4 хил. души, като в повечето случаи това са услуги на 38 домове.
нощувки - 23,1 хил. души и 21 центъра за социална адаптация - 15,6 хил. души. До 30% от контингента, обслужван от тези институции, са възрастни хора.
Развива се мрежа от социални и здравни центрове. Те са 52, като през 2001 г. са обслужили 55,9 хиляди души.
21,7 хиляди души живеят в 701 специални домове за самотни възрастни хора. В по-голямата си част тези институции са малки, до 25 души, те са 444. В 21,8% от тези домове има социални услуги.
Нестационарна (домашна) форма на обслужване на възрастни хора и хора с увреждания се осъществява чрез отдели за социални услуги в дома и специализирани отдели за социални и медицински грижи в дома.
Годишният темп на растеж на мрежата от специализирани клонове значително (с 15-20 или повече пъти) надвишава темпа на развитие на мрежата от неспециализирани клонове.
През 2001 г. тези звена обслужват 1 255,3 хил. възрастни хора и хора с увреждания по домовете, от които 150,9 хил. души (12,0%) са осигурени от специализирани звена за социални и медицински грижи.
Спешната социална услуга е най-разпространената форма на социално обслужване. През 2001 г. повече от 13 милиона души са получили спешна социална помощ, от които по данни от редица региони 92-93% са възрастни хора и хора с увреждания.
Въпреки очевидното подобрение на материалното благосъстояние на руските граждани, тази услуга продължава да се развива активно и да предоставя услуги на все повече хора.

Правна основа за социално подпомагане на възрастни хора и хора с увреждания

Основните направления на социалните услуги за хора с увреждания са заложени във Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г. „За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания“. Съгласно този закон лицата с увреждания, които се нуждаят от постоянна или временна външна помощ поради частична или пълна загуба на способността да задоволяват самостоятелно основните си жизнени потребности поради ограничена способност за самообслужване и (или) движение, имат право на социално услуги, предоставяни в публичния и непубличния сектор на системата за социална услуга.

Социалните услуги за хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална закрила в институции, подчинени на тях, или по силата на споразумения, сключени от органите за социална закрила с институции за социални услуги от други форми на собственост.

Социалните услуги се предоставят при доброволно съгласие на хората с увреждания да получават социални услуги. Социалните услуги по желание на хората с увреждания могат да се извършват постоянно или временно.

Лицата с увреждания, както и техните законни представители, имат право да откажат социални услуги, с изключение на случаите, специално предвидени от Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г. „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“. При отказ от социални услуги на хората с увреждания, както и на законните им представители се разясняват възможните последици от тяхното решение.

Отказът на хората с увреждания от социални услуги, който може да доведе до влошаване на тяхното здраве или заплаха за живота им, се документира в писмено заявление от лицето с увреждания или техните законни представители, потвърждаващо получаването на информация за последиците от отказа. .

Ограничения на правата на хората с увреждания при предоставянето на социални услуги за тях се допускат в случаите, когато те са лишени от грижи и подкрепа от роднини или други законни представители и същевременно не са в състояние да задоволят жизненоважните си потребности на своя собствени (загуба на способността за самообслужване и (или) активно движение) или са признати за юридически некомпетентни. Въпросът за настаняването на хора с увреждания в стационарни институции за социално обслужване без тяхното съгласие или без съгласието на техните законни представители се решава от съда по предложение на органите за социална защита.

Отказът от услугите на стационарни институции за социално обслужване на хора с увреждания, които са загубили способността да задоволяват основните си жизнени потребности или са признати за недееспособни по установения от закона ред, се извършва по писмено заявление от техните законни представители, ако те се задължава да осигури на тези лица грижи и необходимите условия за живот.

На хора с увреждания, които са бактериални или вирусоносители или имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения, могат да бъдат отказани социални услуги у дома. Такъв отказ се потвърждава от съвместно заключение на органа за социална защита на населението и лекарската консултативна комисия на здравното заведение.

Форми на социално обслужване:

1. социални услуги в дома (включително социални и медицински грижи);

2. полустационарни социални услуги в отделения за дневен (нощен) престой на институции за социални услуги;

3. стационарни социални услуги в стационарни заведения за социално обслужване (пансиони, пансиони и други заведения за социални услуги, независимо от наименованието им);

4. спешни социални услуги;

5. социално-консултантска помощ.

Хората с увреждания могат да получат жилища в жилища на жилищния фонд за социално ползване.

Социалната услуга у дома е една от основните форми на социална услуга, насочена към максимално възможно удължаване на престоя на хората с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси.

Следните социални услуги са гарантирани от държавата за домашни грижи:

1. кетъринг, включително доставка на хранителни стоки по домовете;

2. съдействие за придобиване на лекарства, храни и промишлени стоки от първа необходимост;

3. съдействие за получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания;

5. съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

6. съдействие при организиране на погребални услуги;

7. други домашни социални услуги.

При обслужване на хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, броят на домашните социални услуги, предвидени в списъка на гарантираните от държавата социални услуги, включва помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

Други услуги извън дома могат да се предоставят на лица с увреждания при пълно или частично заплащане.

Социални и медицински грижи у дома се предоставят на хора с увреждания, нуждаещи се от домашни социални услуги, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късните стадии, с с изключение на лица, които са бактерио- или вирусоносители, както и ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

Спешните социални услуги се извършват с цел предоставяне на спешна еднократна помощ на хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа. В тази връзка могат да бъдат предоставени следните услуги:

1. еднократно предоставяне на безплатна топла храна или хранителни пакети на крайно нуждаещи се лица;

2. осигуряване на облекло, обувки и други вещи от първа необходимост;

3. еднократно оказване на материална помощ;

4. съдействие за намиране на временно настаняване;

5. организиране на правна помощ за защита правата на обслужваните лица;

6. организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;

7. други неотложни социални услуги.

Социалната консултативна помощ на хората с увреждания е насочена към адаптирането им в обществото, облекчаване на социалното напрежение, създаване на благоприятни взаимоотношения в семейството, както и осигуряване на взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата.

Тази помощ е насочена към тяхната психологическа подкрепа, активизиране на усилията за решаване на собствените им проблеми и предвижда:

1. идентифициране на лица, нуждаещи се от социална консултативна помощ;

2. профилактика на различни видове социално-психически отклонения;

3. работа със семейства, в които живеят хора с увреждания, организиране на свободното им време;

4. консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;

5. осигуряване на координация на дейността на държавните институции и обществените сдружения за решаване на проблемите на хората с увреждания;

6. правна помощ от компетентността на органите за социално обслужване;

7. други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна социална среда за хората с увреждания.

Редът и условията за предоставяне на безплатни домашни, полустационарни и стационарни социални услуги, както и при условията на пълно или частично заплащане, се установяват от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Съгласно Федералния закон от 17.07. 1999 г., изменен на 25 ноември 2006 г., „За държавните социални услуги“, хората с увреждания могат да кандидатстват за предоставяне на следния набор от услуги:

1. допълнителна безплатна медицинска помощ, включително предоставяне на необходимите лекарства по лекарско предписание, предоставяне при медицински показания на ваучери за санаторно-курортно лечение, извършвано в съответствие със законодателството за задължителното обществено осигуряване;

2. безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно.

При предоставяне на социални услуги хората с увреждания с III степен на увреждане имат право при същите условия да получат втори ваучер за санаториално лечение и безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение. и обратно за лицето, което ги придружава.

Списъкът на лекарствата, както и списъкът на санаторно-курортните институции, са одобрени със съответните заповеди на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Отчитането на правото на гражданите да получават социални услуги се извършва по местоживеене на гражданин от момента на установяване на месечно плащане в брой.

Социалните услуги се предоставят за една календарна година. Ако лице с увреждане е придобило право да получава социални услуги през календарна година, тогава периодът за предоставяне на социални услуги за него е периодът от момента на придобиване на правото за получаване на социални услуги до 31 декември на текущата година.

Плащането за социални услуги се извършва чрез приспадане на определена сума от месечното парично плащане (MCU). Например, ако човек с увреждания откаже безплатно пътуване в железопътния транспорт, тогава от месечното му парично плащане ще бъдат приспаднати 97,53 рубли, чийто размер зависи от степента на ограничение на способността за работа.

Подобни публикации