Benki Kuu ya Ulaya. Benki Kuu ya Ulaya (ECB) Benki Kuu ya Ulaya (ECB) ilianza kazi katika

Benki Kuu ya Ulaya

Benki Kuu ya Ulaya(ECB, Benki Kuu ya Ulaya, ECB) ni taasisi ya kifedha ya Umoja wa Ulaya ambayo inadhibiti sera ya fedha ya nchi wanachama wa eneo la euro. Makao makuu yako katika Frankfurt am Main, Ujerumani.

ECB ilianzishwa rasmi mwaka 1998 kwa misingi ya Mkataba wa Amsterdam wa 1997. Walakini, mchakato wa uundaji wake ulianza muda mrefu uliopita.

Baada ya Vita vya Kidunia vya pili, umoja wa Uropa na uundaji wa nafasi moja ya soko ulianza. Mnamo 1947-1957, majimbo ya eneo hilo yaliunganishwa na Jumuiya ya Malipo ya Ulaya ikaibuka.

Mnamo 1957, nchi kubwa zaidi za Ulaya ziliungana na kuunda Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya (EEC). Mnamo mwaka wa 1979, kitengo cha fedha cha kawaida cha ECU kilianzishwa kwa ajili ya makazi ya pamoja, kiwango ambacho kilikuwa kimefungwa kwenye kikapu cha sarafu za Ulaya.

Mnamo 1988, mkataba "Juu ya uundaji wa Eneo la Fedha la Ulaya na Benki Kuu ya Ulaya" ilisainiwa. Mnamo 1992, mkataba wa kimataifa wa kuanzisha Umoja wa Ulaya ulihitimishwa huko Maachtricht. Mnamo Januari 1994, kwa mujibu wa makubaliano haya, Taasisi ya Fedha ya Ulaya iliundwa huko Frankfurt am Main, ambayo kazi zake zilijumuisha maandalizi ya mpito kwa sarafu moja, euro. Na mwaka 1998 ilibadilishwa kuwa Benki Kuu ya Ulaya.

Leo, ECB ni chombo maalum cha kisheria kinachofanya kazi kwa misingi ya mikataba ya kimataifa. Mtaji wake ulioidhinishwa katika uundaji wake ulifikia zaidi ya euro bilioni 5; wanahisa ni benki kuu za nchi za Ulaya. Michango kubwa zaidi ilitolewa na Deutsche Bundesbank - 18.9%, Benki ya Ufaransa - 14.2%, Benki ya Italia - 12.5% ​​na Benki ya Uhispania - 8.3%. Hisa za benki kuu zingine za nchi za Eurozone ni kati ya 0.1-3.9%.

Baraza kuu la ECB ni Baraza la Uongozi, ambalo linajumuisha wajumbe wa bodi kuu na wakuu wa benki kuu za nchi wanachama wa eneo la euro.

Usimamizi wa sasa wa shughuli za benki hiyo umekabidhiwa kwa bodi ya utendaji yenye wajumbe sita akiwemo mwenyekiti na makamu wake. Kugombea kwao kunapendekezwa na baraza linaloongoza na lazima kupitishwa na Bunge la Ulaya, pamoja na wakuu wa nchi za eneo la euro.

Kazi kuu za Benki Kuu ya Ulaya ni:

• kudumisha utulivu wa kiuchumi katika eurozone, kimsingi kiwango cha mfumuko wa bei kisichozidi 2%;
• maendeleo na utekelezaji wa sera ya fedha katika eneo la euro;
• usimamizi wa akiba ya dhahabu na fedha za kigeni;
• suala la Euro;
• kuweka viwango vya riba.

Ili kutekeleza majukumu haya, ECB kwa vitendo hutoa mikopo ya uimarishaji, hufanya minada ya mikopo kwa hisa kwa benki zinazoongoza, inashiriki katika shughuli za ubadilishanaji wa fedha za kigeni, na pia hufanya miamala mingine kwenye masoko ya wazi.

Benki Kuu ya Ulaya inajitegemea rasmi katika shughuli zake. Wakati huo huo, ni lazima ripoti kila mwaka kwa Bunge la Ulaya, Tume ya Ulaya, Baraza la Umoja wa Ulaya na Baraza la Ulaya.

Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini

Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.

Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru/

Utangulizi

Ushirikiano wa kifedha kama jambo la kiuchumi ulionekana katikati ya karne ya 19, wakati miungano kadhaa ya kifedha iliundwa mara moja. Wakati huo huo, jambo hili limepata umuhimu mkubwa zaidi katika ulimwengu wa kisasa, katika enzi ya kuongezeka kwa utandawazi na ushindani mkali katika masoko ya dunia. Nchi nyingi za ulimwengu kwa sasa zinajitahidi kuunganishwa kwa fedha, zikijaribu kujitambua kama wachezaji muhimu katika masoko ya dunia na kuimarisha viwango vya sarafu za kitaifa.

Katika mazoezi ya ulimwengu, aina kadhaa za ujumuishaji wa pesa zinaweza kutofautishwa, ambayo kila moja ina pande zake nzuri na hasi. Katika mchakato wa ujumuishaji wa kifedha, nchi zinazoshiriki katika makubaliano hayo hupitia hatua kadhaa za maendeleo ya umoja wa kifedha, ambayo katika kazi nyingi inaonekana kuwa aina ya juu zaidi ya ujumuishaji wa kifedha, hata hivyo, kulingana na idadi ya waandishi, sio. "panacea kwa magonjwa yote."

Kuundwa na maendeleo ya Umoja wa Ulaya (EU) ni ushirikiano wa nchi za Ulaya Magharibi katika nyanja za kisiasa, kiuchumi na kiutamaduni. Utaratibu huu unaendelea leo: Umoja wa Ulaya unaendelea kupanua. Na ingawa sio wanachama wote wa EU wamepitisha euro kwa sasa, nyingi za nchi hizi zimepangwa kujiunga na umoja wa kifedha katika muongo ujao. Kusudi kuu la kuundwa kwa Umoja wa Ulaya (EUI) lilikuwa kuunda soko moja kwa Wazungu zaidi ya milioni 370, kuhakikisha uhuru wa kusafiri kwa watu, bidhaa, huduma na mitaji. Miongoni mwa malengo ya kuunda Umoja wa Fedha wa Ulaya, mtu anaweza kuangazia kama vile kuwezesha makazi ya pande zote kati ya nchi zinazoshiriki, kuleta utulivu wa viwango vya ubadilishaji, na pia kuibuka kwa sarafu moja ya Ulaya yenye nguvu na thabiti ambayo inaweza kushindana kwa masharti sawa na dola ulimwenguni. masoko.

Kwa mujibu wa Mkataba wa Maastricht na Itifaki maalum zilizoambatanishwa nao, kuundwa kwa umoja wa kifedha na taasisi zake wenyewe kulianza. Wakati wa michakato ya ujumuishaji (EMI) ilikoma kuwapo na kutoa nafasi kwa taasisi mpya za kimuundo. Hizi zikawa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu (ESCB) na Benki Kuu ya Ulaya (ECB). Wakati huo huo, Itifaki ya Mkataba wa ESCB na ECB, iliyounganishwa na Mkataba wa Maastricht, ilianza kutumika. Itifaki hii ilifafanua malengo na malengo ya ESCB, muundo wa ndani na shirika, utaratibu wa uendeshaji na udhibiti, mfumo wa miili ya ESCB, hali ya ECB na mamlaka yao.

Lengo kuu la ESCB ni kudumisha uthabiti wa bei na kuunga mkono sera ya jumla ya uchumi.

1. Usuli na historia ya kuundwa kwa Benki Kuu ya Ulaya

Kukamilika kwa Muungano wa Kiuchumi na Fedha (EMU) na kuanzishwa kwa sarafu moja katika Ulaya Magharibi ni mojawapo ya matukio muhimu zaidi katika uchumi wa dunia mwanzoni mwa karne hii, ambayo bila shaka ilikuwa na athari kubwa kwa Ulaya na Ulaya. uchumi wa kimataifa kwa ujumla.

Pamoja na ujio wa sarafu moja ya Ulaya, eneo jingine kuu la sarafu kwa kweli linaibuka katika uchumi wa dunia, ambao umepanua ushawishi wake kwa nchi nyingi nje ya EU. Ufafanuzi wa malengo na njia za kuunda umoja wa kiuchumi na kifedha katika Ulaya Magharibi uliwekwa katika maandishi ya Mkataba wa Maastricht ulioanzisha Umoja wa Ulaya. Mkataba huu wa kihistoria uliidhinishwa na wakuu wa nchi na serikali za EU kwenye kikao cha Baraza la Ulaya mnamo Desemba 10-11, 1991 na kutiwa saini Februari 7, 1992 huko Maastricht (Uholanzi). Mkataba wa Maastricht, ambao ulianza kutumika mnamo Novemba 1, 1993, haukutoa tu kuunda umoja wa kiuchumi na kifedha, bali pia kuunda umoja wa kisiasa. Kwa hakika, baada ya kusainiwa kwa mkataba huu nchi za EU ziliendelea kufuata sera ya pamoja ya kiuchumi na kifedha, lengo kuu ambalo lilikuwa kuanzishwa kwa sarafu moja. Makubaliano hayo yalitoa ratiba ya hatua kwa hatua ya kuanzishwa kwake na kuweka sheria za jumla katika uwanja wa bajeti ya serikali, mfumuko wa bei, na viwango vya riba kwa wanachama wote wa umoja wa kifedha wa siku zijazo. Katika mchakato wa kujenga EMU, malengo makuu ya kimkakati yaliitwa "sera moja huru ya fedha inayolenga kudumisha utulivu wa bei na uundaji wa soko moja la ndani, ambalo linajumuisha uondoaji kamili wa vizuizi vya usafirishaji wa mtaji"

Kwa mujibu wa makubaliano yaliyofikiwa kati ya nchi za EU, mchakato wa maendeleo kuelekea umoja wa kifedha wa EU ulianguka katika awamu tatu:

Maandalizi - hadi Januari 1, 1996, wakati ambapo nchi zilizoshiriki ziliondoa vizuizi vya pande zote juu ya usafirishaji wa malipo na mtaji na kuanza kuleta utulivu wa fedha zao za umma kulingana na vigezo vilivyowekwa na EU kama "pasipoti" ya uanachama katika umoja wa fedha.

Shirika - hadi Desemba 31, 1998, yenye lengo la kukamilisha uimarishaji wa mwisho wa fedha za umma na kuunda mfumo wa kisheria na wa kitaasisi wa umoja wa kifedha.

Utekelezaji - ifikapo Januari 1, 2003, utekelezaji wa mpango wa kuanzisha euro katika mashirika yasiyo ya fedha na kisha katika mzunguko wa fedha wa nchi zinazoshiriki katika makubaliano na uingizwaji kamili wa sarafu za kitaifa kwa sarafu moja.

2 . Vipengele vya kisheria vya utendaji wa E Taasisi ya Fedha ya Ulaya Na Benki Kuu ya Ulaya

fedha halali za benki ya ulaya

Taasisi ya Fedha ya Ulaya (EMI) ilijihusisha na maendeleo ya hatua za kisheria, shirika, nyenzo na kiufundi kwa ajili ya kuundwa kwa Benki Kuu ya Ulaya (ECB) kwa misingi yake. EMI pia iliratibu sera ya fedha ya wanachama wa Muungano. Kazi za EMI zilijumuisha uwasilishaji wa muundo huu wakati wa kuundwa kwa ESCB. Kwa hivyo, moja ya kazi kuu za EMI ilikuwa kuandaa msingi wa ESCB ili iweze kufanya kazi tangu mwanzo wa hatua ya tatu (ya utekelezaji).

Ikitenda kulingana na majukumu yaliyoainishwa katika Mkataba, EMI ilihusika, haswa:

maandalizi ya idadi ya vyombo na taratibu za utekelezaji wa sera ya kawaida ya fedha katika eneo la euro ya baadaye na uchambuzi wa sera zinazowezekana za fedha;

kurahisisha zaidi ukusanyaji, utayarishaji na usambazaji katika eneo la Uropa la habari za takwimu zinazohusiana na fedha, benki, mizani ya malipo na habari zingine za kifedha;

maendeleo ya muundo unaohakikisha uendeshaji wa shughuli za kubadilishana fedha na akiba ya fedha za kigeni za nchi wanachama zinazoshiriki katika nafasi ya Uropa;

kuongeza ufanisi wa malipo ya kimataifa na shughuli za dhamana ili kusaidia ushirikiano wa soko la Ulaya, hasa katika suala la maendeleo ya miundombinu ya kiufundi (mfumo wa TARGET). Kuandaa taratibu ili malipo ya kimataifa yaende sawa sawa na malipo ya ndani;

maendeleo ya pesa taslimu ya euro, pamoja na muundo na uainishaji wa kiufundi.

Pia, kwa nia ya maandalizi zaidi kwa ajili ya shirika la Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu (ESCB), kama ilivyoelezwa katika Mkataba wa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu na Benki Kuu ya Ulaya (Mkataba wa ESCB), ambao umeunganishwa na Mkataba. , kazi za EMI ni pamoja na:

uundaji wa sheria na viwango vilivyooanishwa katika uhasibu ili kuhakikisha utayarishaji wa mizania iliyojumuishwa katika ESCB kwa ajili ya kupokea ripoti za ndani na nje;

kutambua taarifa muhimu na kudumisha mifumo ya mawasiliano ili kusaidia shughuli zitakazofanywa na ESCB;

utambuzi wa njia zinazowezekana za ESCB kusaidia sera zinazofuatwa na mamlaka ili kuhakikisha uthabiti wa taasisi za mikopo na mfumo wa fedha.

EMI pia ilisaidia katika utayarishaji wa sheria za Jumuiya na kitaifa kuhusu mpito hadi hatua ya tatu. Hasa, kuhusu fedha na sheria ya fedha, ikiwa ni pamoja na mikataba ya benki kuu ya taifa.

Kwa kuongeza, EMI ilishirikiana na mashirika mengine ya Ulaya katika maandalizi ya mpito hadi hatua ya tatu. Hasa, kwa mujibu wa kanuni za Mkataba au kwa ombi la Baraza la Ulaya, ilitoa ripoti kuhusu:

matukio ya mpito kwa sarafu moja;

uratibu wa sera za fedha za kigeni na viwango vya ubadilishaji fedha kati ya eneo la Ulaya na Nchi nyingine Wanachama;

maendeleo yaliyofanywa na Nchi Wanachama kuelekea utekelezaji wa mwisho wa majukumu yao ya kushiriki katika Umoja wa Kiuchumi na Fedha (kuoanisha mifumo ya kiuchumi na kisheria).

Kwa mujibu wa mahitaji yaliyowekwa na sheria, EMI iliripoti mara kwa mara juu ya kazi yake. Hii ilifanywa kwa kawaida katika ripoti za kila mwaka ambazo zilichapishwa mnamo 94-97. Zaidi ya hayo, mnamo Januari 1997, EMI ilichapisha ripoti inayoweka bayana na muundo wa ESCB kwa ajili ya utekelezaji wa sera moja ya fedha, kama inavyotakiwa na Mkataba. Sheria zilibainisha tarehe ya mwisho ambayo ripoti kama hiyo inapaswa kuchapishwa kama Desemba 31, 1996. Katika matukio matatu ya ziada, ripoti zilichapishwa zikiangazia maendeleo ya sasa katika muunganiko wa kiuchumi. Idadi ya machapisho mengine yanashughulikia masuala ya sera ya fedha, sera ya viwango vya ubadilishaji fedha, malipo na soko la dhamana, takwimu, noti na mpito kwa euro.

Mwishowe, kwa msaada wa benki kuu za kitaifa, matokeo ya kazi ya kukuza dhana na maelezo yao, pamoja na hati zote za ndani zilizoidhinishwa na Baraza la EMI, ziliwasilishwa kwa ECB.

Misingi thabiti iliyowekwa na EMI ilisaidia miili inayoongoza ya ECB, katika muda uliobaki, kuikuza na kuwa taasisi yenye nguvu ya kuhakikisha utulivu wa bei katika eneo la Uropa, ambayo ilitoa masharti muhimu ya kudumisha ukuaji wa uchumi.

Wakati huo huo, sheria za mapinduzi tu zilipitishwa. Kwa mfano, benki kuu za kitaifa zilipigwa marufuku kufadhili sekta ya umma, kununua moja kwa moja madeni ya serikali, na upendeleo wa sekta ya umma kupata rasilimali za taasisi za fedha ulikomeshwa.

"Kifungu kisicho na dhamana" kilianzishwa. Hiyo ni, mwanachama mmoja wa EU hakuweza tena kuchukua au kugawa majukumu ya sekta ya umma katika nchi nyingine ya EU. Udhibiti wa utekelezaji wa bajeti katika majimbo ya Muungano uliimarishwa. Sheria ya kitaifa ilianzishwa ili kuhakikisha uhuru wa kisheria wa Benki Kuu kutoka kwa serikali za mitaa. Mnamo Mei 1998, wakuu wa nchi na mabaraza ya mawaziri waliamua kutoa euro (katika hali isiyo ya pesa taslimu kwa sasa) na nchi ambazo mzunguko wake ungeanza. Mnamo Juni 1998, Benki Kuu ya Ulaya ilianza kazi yake huko Frankfurt am Main.

3. Muundo wa shirika Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu na Ulaya c benki kuu

Kama ilivyoelezwa hapo awali, ndani ya EU, Benki Kuu ya Ulaya ya juu (ECB) iliundwa na Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu (ESCB) unaofanya kazi chini ya uongozi wake, unaojumuisha benki kuu za kitaifa za nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya (EU) . Benki kuu za kitaifa ndio wamiliki pekee wa mtaji wa ECB. Mtaji wa usawa wa ECB mwanzoni mwa shughuli zake uliamuliwa kwa kiasi cha ECU bilioni 5. Katika siku zijazo, kwa uamuzi wa Baraza la Magavana, inaweza kuongezeka. Mgawanyo wa hisa wa nchi katika mji mkuu wa ECB unategemea sehemu ya kila nchi mwanachama katika Pato la Taifa na idadi ya watu wa EU.

Hisa za benki kuu za EU katika mji mkuu wa ECB

Baraza la Uongozi, ambalo hukutana siku ya Alhamisi mjini Frankfurt, lina wajumbe wa Bodi ya ECB na wakuu wa benki kuu za kitaifa za nchi wanachama wa Umoja wa Kiuchumi na Fedha wa Ulaya (EEMU).

Baraza Linaloongoza haliko chini ya mashirika ya kitaifa au ya Umoja wa Ulaya. Baraza Linaloongoza hufanya maamuzi juu ya sera ya jumla ya fedha ya Ukanda wa Euro kwa kura nyingi, na kila mjumbe wa Baraza akiwa na kura moja. Katika tukio la sare, Mwenyekiti wa ESCB ana kura ya maamuzi.

Mnamo Desemba 2008, ECB itaahirisha kuanzishwa kwa mfumo wa upigaji kura wa mgawanyiko kwa Baraza la Utawala, ambalo huamua sera ya benki kuu, iliyopangwa Januari 2009, na itasubiri hadi zaidi ya nchi 18 zipitishe euro kama sarafu yao ya kitaifa. .

Taarifa ya ECB ilisema kwamba: "Baraza Linaloongoza limeamua kuendelea na mtindo wa sasa wa upigaji kura na kuanzisha mfumo wa mzunguko tu wakati idadi ya magavana na marais wa benki za kitaifa katika eneo la euro inazidi 18."

Tangazo hilo linamaanisha ECB itadumisha mfumo wake wa sasa wa kura moja ya nchi moja. ECB labda itabadilika kwa mfumo wa mzunguko hakuna mapema zaidi ya 2012-2013.

Kichocheo kikuu cha kuanzisha mfumo wa mzunguko ni kuhifadhi utendakazi mzuri wa mchakato wa kufanya maamuzi wa Baraza la Uongozi na kuuzuia kuwa mgumu sana kanda ya euro inapopanuka.

Kwa mujibu wa mfumo wa udhibiti wa ECB, mfumo huo mpya ulitakiwa kuanza kutumika Januari 1, 2009, wakati Slovakia ilipokuwa mwanachama wa 16 wa kanda ya euro, lakini "mwanya" katika mkataba uliruhusu benki kuu kuchukua fursa ya kuahirisha. uvumbuzi hadi idadi ya wanachama wa eurozone iliongezeka hadi 19.

Mfumo huo mpya utakapoanza kutumika, mfumo wa sasa wa kura moja ya nchi moja utabadilika na kuwa mfumo wa upigaji kura wa viwango, ambapo nchi za kanda ya euro kwanza zimegawanywa katika makundi mawili na baadaye makundi matatu, huku nchi katika kila kundi zikibadilishana kwa zamu kutoshiriki katika upigaji kura. .

Katika hatua hii, nchi zote zinaweza kushiriki katika majadiliano, na kwa kawaida maamuzi hufanywa kwa maafikiano badala ya kupiga kura rasmi.

Idadi ya washiriki itakapofika 22, nchi zitagawanywa katika vikundi 3: nchi tano kubwa zitapata kura 4, nchi 11-14 za kundi la pili zitapata kura 8, nchi 6-8 za kundi la tatu zitapata 3. kura.

Mfumo huu umekopwa kutoka kwa Hifadhi ya Shirikisho ya Merika, ambayo Kamati ya Soko la Wazi inajumuisha wanachama 7 wa Baraza la Utawala la Fed, Rais wa New York Fed, na wakuu 4 kati ya 11 wa Benki ya Hifadhi ya Shirikisho, ambayo hubadilishwa kila mwaka msingi wa mzunguko.

Kwa kupitishwa kwa maamuzi maalum, ambayo ni, maamuzi kuhusu ushiriki wa nchi wanachama katika mji mkuu na hifadhi, utaratibu wa usambazaji wa faida, uamuzi wa uzito wa kura katika Baraza la ECB kulingana na ukubwa wa hisa za mji mkuu. ya benki kuu za kitaifa, ama idadi kubwa iliyohitimu inahitajika (ambayo ni, angalau theluthi mbili kuhusiana na hisa za mtaji katika ECB, na angalau nusu ya wamiliki wa mtaji lazima wawepo), au uamuzi wa pamoja.

Baraza la Utawala

Majukumu makuu ya Bodi ni kutekeleza sera ya fedha kwa mujibu wa maamuzi yaliyochukuliwa na Baraza la Magavana, kuandaa maagizo kwa benki kuu za kitaifa kwa mujibu wa mamlaka iliyopewa Bodi na Baraza la Magavana. Bodi ina Mwenyekiti, Naibu Mwenyekiti na wajumbe wanne, ambao huchaguliwa na Wakuu wa Nchi na Serikali wa Umoja wa Ulaya kwa mapendekezo ya Mawaziri husika wa Uchumi na Fedha.

Bodi: Jean-Claude Trichet, Gertrude Tumpel-Gugerel, Vitor Constancio, Lorenzo Bini Smaghi, Jose Manuel Gonzalez-Paramo, Jurgen Szczark.

Wajumbe wote wa Bodi ya Usimamizi wanateuliwa kwa kipindi cha miaka 8 kisichoweza kurejeshwa. Ili kuhakikisha uendelevu na mwendelezo wa utendakazi, wajumbe wa kwanza wa Bodi ya Usimamizi waliteuliwa kwa mihula mbalimbali ya ofisi - kutoka miaka 4 hadi 8. Kuanzia Januari 1, benki kuu za kitaifa za nchi wanachama wa EMU zilipoteza uhuru wao katika kuendesha sera ya fedha, na, baada ya kuwa sehemu ya ESCB, iliwajibika kwa ECB. Zinakusudiwa, kwanza kabisa, kuhakikisha utendakazi wa ESCB kwa ujumla. Wakuu wa benki kuu za kitaifa, wakiwa wajumbe wa Bodi ya Magavana, wanashiriki katika maendeleo na kupitisha maamuzi kuhusu masuala ya sera ya fedha.

Baraza Kuu

Benki kuu za kitaifa za nchi za EU ambazo si wanachama wa EMEA ni wanachama wa ESCB wenye hadhi ndogo na hawashiriki katika mchakato wa kufanya maamuzi juu ya sera ya jumla ya fedha ya Ukanda wa Euro na katika kutekeleza maamuzi haya.

Benki kuu zote za kitaifa za nchi za EU zinawakilishwa katika Baraza Kuu la ESCB (leo kuna 27 kati yao), na pia inajumuisha Mwenyekiti na Makamu wa Rais wa ECB.

Muundo wa kibinafsi wa Baraza Kuu la ECB:

1. Jean-Claude Trichet Rais wa ECB

2. Vitor Constancio Makamu mwenyekiti ECB

3. Guy Caden BelbgiNa(Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique)

4. Ivan IskrovMenejakubweka BOlgarskiywatuLo!jar

5. Miroslav Mwimbaji Gavana wa Benki KuuWachekiNa(Ieskb nbrodnn bank)

6. Nils Bernschein Gavana wa Benki KuuDaniNa(Benki ya Taifa ya Danmark)

7. Axel A. WeberRais, KatibnLo!Benki ya UjerumaniNa(Deutsche Bundesbank)

8. Andres Lipstock Gavana wa Benki KuuEombolezaNa(Eesti Pank)

9. Patrick Honahan Meneja Kati jar IrelandNa (NABenki kuu na Mamlaka ya Huduma za Kifedha ya Ireland

10. Georgios Provopoulos Gavana wa Benki KuuGmajibu(Benki ya Ugiriki)

11. Miguel Fernandez-Ordonez Gavana wa Benki Kuu UhispaniaNa(Banco de Espaca)

12. Christian Noailles Gavana wa Benki KuuUfaransaNa(Banque de France)

13. Mario Draghi Gavana wa Benki KuuItaliana (Bancad"Italia)

14. Athanasios Orphanidis Gavana wa Benki KuuKipra(Benki Kuu ya Cyprus)

15. Ilmar Rimshevich Gavana wa Benki KuuLatviaNa(Latvijas Banka)

16. Reynoldius SarkinasMwenyekitib Benki KuuLithuanias(Lietuvos banks)

17. Yves Mersch Gavana wa Benki KuuLuxemburgA(Banque centrale du Luxembourg)

18. András Šimor RaisKatibnLo!jarWengries(Magyar Nemzeti Bank)

19. Michael C. Bonelo Gavana wa Benki KuuNdogobTs. (Benki Kuu ya Malta)

20. Kumbuka Welink RaisKatibnLo!Benki ya UholanziDov(Benki ya De Nederlandsche)

21. Evald Novotny Gavana wa Benki KuuAustriaNa(Oesterreichische Nationalbank)

22. Marek Belka Rais, KatibnLo!jar PaulobwNa(Narodowy Bank Polski)

23. Carlos Koscha Gavana wa Benki KuuUrenoNa(Banco de Portugal)

24. Mugur Izarescu Gavana wa Benki KuuChumbaswalaNa(Banca Naуionala Romvniei)

25. Marko Kraniec Gavana wa Benki KuuSloveniaNa(Banka Slovenije)

26. Josef Makuch Gavana wa Benki KuuKislovakiaNa(Nbrodnb banka Slovenska)

27. Erki Liikanen Gavana wa Benki KuuUfini(Suomen Pankki- Benki ya Ufini)

28. Stefan Ingves Gavana wa Benki KuuUswidiNa(Sveriges Riksbank).

Baraza Kuu limepewa mamlaka ambayo hapo awali yalikuwa ndani ya uwezo wa Taasisi ya Fedha ya Ulaya, ikiwa ni pamoja na utoaji wa taarifa za takwimu na uanzishwaji wa viwango vya ubadilishaji wa nchi zisizo za Eurozone EU kuhusiana na euro. Chombo hiki kitakuwepo hadi nchi zote za EU zijiunge na EMEA.

Rais wa Benki Kuu ya Ulaya kwa wakati mmoja ni mwenyekiti wa bodi zote tatu za uongozi wake: Bodi ya Magavana, Kurugenzi Kuu na Baraza Kuu; Zaidi ya hayo, katika kesi mbili za kwanza, ana kura ya upigaji kura katika tukio la mgawanyo sawa wa kura. Zaidi ya hayo, Rais anawakilisha ECB katika mashirika ya nje au kuteua wakala wa jukumu hili. Kuhusiana na wahusika wa tatu, yeye, kwa sheria, anawakilisha ECB.

Benki kuu za kitaifa za nchi wanachama ni sehemu muhimu ya Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu na hufanya kazi kwa mujibu wa maelekezo na maelekezo ya ECB.

Katika kuandaa shughuli za Benki Kuu ya Ulaya, taasisi ya wasimamizi hutumiwa sana na kwa mafanikio, ambayo kila mmoja wa wanachama sita wa Kurugenzi Kuu inasimamia eneo maalum la shughuli za Benki Kuu ya Ulaya.

Baraza Linaloongoza la ECB limepewa uwezo wa kutengeneza sera ya fedha, na Kurugenzi Kuu inawajibika kuitekeleza. Kwa kadiri inavyowezekana na inafaa, Benki Kuu ya Ulaya itatumia uwezo wa Benki Kuu za Kitaifa.

Wakati wa maendeleo na uundaji wa ESCB, kazi ya maandalizi ilifanyika, hasa, na kamati tatu na vikundi sita vya kazi maalumu, kuleta pamoja wawakilishi wa Benki Kuu za Taifa na Taasisi ya Fedha ya Ulaya. Uzoefu huu wa ushirikiano wa karibu unaendelea ndani ya ESCB na marekebisho muhimu.

Kamati kumi na tatu zinafanya kazi chini ya uongozi wa Halmashauri ya Magavana:

· Kamati ya Wakaguzi wa Ndani;

· Kamati ya noti;

· Kamati ya Bajeti;

· Kamati ya Mawasiliano ya Nje;

· Kamati ya Uhasibu na Mapato ya Fedha;

· Kamati ya Sheria;

· Kamati ya Uendeshaji wa Soko;

· Kamati ya Sera ya Fedha;

· Kamati ya Uhusiano wa Kimataifa;

· Kamati ya Takwimu;

· Kamati ya Usimamizi wa Benki;

· Kamati ya Mifumo ya Habari;

· Kamati ya Mifumo ya Malipo na Malipo.

Wasuluhishi wanaoruhusu Benki Kuu ya Ulaya kutekeleza sera ya pamoja ya fedha katika nchi zinazoshiriki katika EMU ni washirika wake walioidhinishwa. Taasisi za mikopo zilizochaguliwa kwa madhumuni haya lazima zikidhi vigezo kadhaa:

· katika hali ya akiba ya lazima, mzunguko wa wenzao walioidhinishwa ni mdogo tu kwa taasisi za mkopo ambazo zimeunda akiba ya chini;

· la sivyo, aina mbalimbali za washirika walioidhinishwa zinaenea kwa taasisi zote za mikopo zilizo katika eneo la euro. ECB ina haki, kwa misingi isiyo ya kibaguzi, kukataa upatikanaji wa taasisi za mikopo ambazo, kwa asili ya shughuli zao, haziwezi kuwa na manufaa katika uendeshaji wa sera ya fedha;

· hali ya kifedha ya washirika walioidhinishwa lazima ichunguzwe na mamlaka ya kitaifa na kupatikana kuwa ya kuridhisha (kifungu hiki hakitumiki kwa matawi ya mashirika ambayo makao makuu yako nje ya Eneo la Kiuchumi la Ulaya);

· washirika lazima watimize vigezo vyovyote maalum vya uendeshaji vilivyowekwa na Benki Kuu za Kitaifa au ECB.

Wenzake walioidhinishwa wanaweza kufikia uwezo wa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu tu kupitia Benki Kuu ya Kitaifa ya nchi wanachama wa EEAS ambamo ziko. NCBs hukusanya maombi ya kushiriki katika shughuli za Benki Kuu ya Ulaya na kusambaza data hii kwa kompyuta kuu ya ECB huko Frankfurt. Kulingana na maombi yaliyokusanywa, ECB huamua bei ya soko ya rasilimali na kutoa maagizo yanayofaa kwa Benki Kuu za Kitaifa, ambazo husambaza shughuli kati ya wenzao. Kwa kuzingatia uwezo wa teknolojia ya kisasa ya habari, hata mashirika madogo yanaweza kushiriki katika shughuli za ESCB. Ikibidi, zabuni zinaweza kutekelezwa ndani ya saa moja kulingana na ubadilishanaji wa taarifa za kielektroniki.

Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu una haki ya kukataa upatikanaji wa vyombo vya sera ya fedha kwa sababu za kuaminika au katika tukio la ukiukwaji mkubwa au unaorudiwa wa majukumu yake na mshirika. Wakati wa kuchagua washiriki katika shughuli maalum, vigezo vingine vya ziada vinatumika.

4 . Malengo na malengoUlaya ya kati banka

Lengo kuu la ESCB, kama ilivyofafanuliwa katika Kifungu cha 2 cha Mkataba wa ESCB, ni kudumisha uthabiti wa bei. ESCB itakuwa, ndani ya mfumo wa kazi yake kuu - kuhakikisha utulivu wa bei - kusaidia sera za kiuchumi za nchi za Eurozone kufikia malengo ya pamoja yanayokabili Umoja wa Ulaya Kazi kuu zilizopewa ESCB zimewekwa katika Kifungu cha 3 cha ESCB Sheria. Hizi ni pamoja na:

maendeleo na utekelezaji wa sera ya fedha ya EESU;

kufanya miamala ya kubadilishana fedha na fedha za kigeni;

usimamizi wa akiba rasmi ya fedha za kigeni za nchi za EMU;

kuhakikisha utendakazi usioingiliwa wa mifumo ya makazi;

usaidizi kwa mamlaka husika katika kutekeleza udhibiti wa uangalifu wa taasisi za mikopo na kuhakikisha utulivu wa mfumo mzima wa fedha.

Nyaraka kuu zinafafanua kwa uwazi kazi na shughuli za fedha zinazofanywa na ECB, masharti kuhusu taarifa za fedha, ukaguzi, kuunda mtaji, vigezo vya usajili wa mtaji, shughuli za kigeni za benki na usambazaji wa mapato ya fedha za kigeni za benki kuu za kitaifa.

ECB inaweza kushiriki katika shughuli za kawaida za benki kuu: kutoa mikopo, ikiwa ni pamoja na dhidi ya dhamana, kwa taasisi za fedha na shughuli za soko la wazi na vyombo mbalimbali vya fedha vinavyotokana na sarafu yoyote, ikiwa ni pamoja na sarafu za nchi nje ya EMU, na pia kwa madini ya thamani. Shughuli sawa zinaweza kufanywa na benki kuu za kitaifa, zinazoongozwa na kanuni za jumla zilizotengenezwa na ECB.

Majukumu ya ECB ni pamoja na kuweka mahitaji ya chini zaidi ya akiba kwa taasisi za mikopo za nchi wanachama wa EMU. Tunazungumza juu ya fedha ambazo taasisi hizi zinalazimika kuweka katika ECB na benki kuu za kitaifa. Katika kesi ya ukiukaji wa mahitaji haya, ECB ina haki ya kuamua faini na vikwazo vingine.

Faida halisi ya ECB inasambazwa kama ifuatavyo: kiasi kilichoamuliwa na Baraza Linaloongoza na kisichozidi 20% ya faida halisi huhamishiwa kwa hazina ya jumla ya akiba. Katika kesi hii, sheria inazingatiwa kuwa kiasi hiki hakiwezi kuzidi 100% ya mtaji ulioidhinishwa. Faida halisi iliyosalia inasambazwa kati ya wanahisa wa ECB kulingana na mgao wao wa kulipwa wa mtaji. Ikumbukwe kwamba wanahisa pekee wa ECB ni benki kuu za kitaifa. Katika kesi ya hasara, hujazwa tena ama kutoka kwa hazina ya jumla ya akiba, ambayo faida inayopatikana huhamishiwa, na, ikiwa ni lazima, kutoka kwa faida ya fedha za kigeni ya mwaka wa fedha husika kwa uwiano na ndani ya mipaka ya kiasi kilichogawanywa kati ya benki kuu za kitaifa.

ECB imepewa mamlaka makubwa katika uwanja wa sheria. Inapewa haki ya kupitisha kanuni muhimu ili kutatua matatizo yanayowakabili ESCB na ECB. Anaweza pia kufanya maamuzi na kutoa mapendekezo na maoni. Kanuni ni vitendo vya kisheria vya kawaida vya asili ya jumla, ambayo ni ya lazima katika sehemu zao zote kwa nchi wanachama na, kama sheria zingine zozote za udhibiti, zina athari ya moja kwa moja. Maamuzi ni vitendo vya kisheria vya asili ya mtu binafsi, vinavyowafunga wale watu wa sheria ambao yanashughulikiwa. Mapendekezo na hitimisho sio lazima. Kuipa ECB haki na mamlaka katika uwanja wa kutoa vitendo vya kisheria vya kawaida bila shaka kunatoa, kama matokeo, kwa uwezekano wa kupanua udhibiti wa Mahakama ya Haki ya EU kwa vitendo hivi vya ECB. Kazi zinazotekelezwa katika kesi hii na Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya zinaweza kuathiri, kwanza, tafsiri ya vitendo vinavyohusiana na utendakazi wa ECB, na pili, kuzingatia madai ambayo yanaweza kuletwa dhidi ya ECB kuhusiana na kifedha na kiuchumi. shughuli na utekelezaji wa kazi za utawala. Kama kanuni ya jumla, migogoro kati ya ECB, kwa upande mmoja, wadai wake na wadeni, au na watu wengine, kwa upande mwingine, inazingatiwa na mahakama za kitaifa zinazofaa.

Benki za kitaifa zinawajibika kwa mujibu wa sheria za kitaifa. Uamuzi wa ECB wa kuanzisha kesi mbele ya Mahakama unachukuliwa na Baraza la Uongozi au, kwa mamlaka yake, na Kurugenzi. Mahakama inaweza pia kusikiliza kesi za dhima ya kimkataba na isiyo ya kimkataba kulingana na kifungu cha usuluhishi kilicho katika mkataba ulioingiwa na au kwa niaba ya ECB, bila kujali kama mkataba huo unasimamiwa na sheria za umma. Mamlaka ya Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya ni pamoja na kuzingatia mizozo inayohusu utimilifu wa benki kuu za kitaifa za majukumu yanayotokana na mikataba ya msingi na Mkataba. Ikiwa ECB inazingatia kuwa benki kuu za kitaifa zimeshindwa kutimiza majukumu yao, hutoa maoni yaliyofikiriwa, ambayo hutolewa kwa benki kuu ya kitaifa inayohusika. Hata hivyo, ikiwa ECB inasisitiza juu ya hitimisho lake, benki ya kitaifa haitekelezi mapendekezo yake ndani ya muda uliowekwa, basi mgogoro husika unaweza kupelekwa kwa Mahakama ya Haki ya EU.

Mkataba wa ECB unatoa ugatuaji mkubwa wa shughuli za Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu, ili shughuli kama vile repos na uingiliaji wa fedha za kigeni zifanywe kwa kujitegemea na Benki Kuu za Kitaifa. Kila mmoja wao anaweza pia kuamua kwa uhuru ni mali gani ya benki ya biashara inakubalika kama dhamana.

Benki Kuu ya Ulaya na Benki Kuu za Kitaifa hazina haki ya kukopesha (kwa namna yoyote) kwa nchi (katika mfumo wa EEC), serikali, mamlaka za kikanda na za mitaa na mashirika yanayofanya kazi kwa misingi ya sheria za serikali. Hii, hata hivyo, haitumiki kwa taasisi za mikopo za serikali, ambazo katika kesi hii zinachukuliwa kwa njia sawa na taasisi za mikopo za kibinafsi.

Jukumu la ESCB katika usimamizi wa benki ni mdogo sana. Mfumo unapaswa kuchangia tu katika utendakazi wa utaratibu wa shughuli husika, na unaweza kutoa mapendekezo juu ya upeo wa sheria zinazotumika na namna ambayo inapaswa kutumika. Mkataba wa ESCB unajumuisha vifungu vinavyoipa haki ya ushiriki wa moja kwa moja katika usimamizi wa benki, lakini uhamishaji huo wa mamlaka utahitaji uamuzi wa pamoja wa Baraza la EEC.

ECB inashauri Baraza la Ulaya au serikali za nchi wanachama wa EEC juu ya miradi yote iliyo ndani ya uwezo wake: juu ya masuala ya mzunguko wa fedha, njia za malipo, benki kuu za kitaifa, takwimu, malipo na mifumo ya makazi, utulivu wa taasisi za mikopo, masoko ya fedha. na nk.

Ili kutumia ipasavyo ala za sera za fedha, ni lazima ziwe kulingana na takwimu zinazotegemeka na zinazoweza kulinganishwa. Hii inajumuisha kazi ya kukusanya data za takwimu. Hii inatumika hasa kwa data ya kifedha na benki inayohitajika, kwa mfano, kukokotoa msingi wa mahitaji ya hifadhi, pamoja na takwimu za bei, mradi tu zinahusiana na utimilifu wa lengo kuu lililotajwa hapo juu la sera ya fedha ya ESCB. Hasa, fahirisi za bei za watumiaji zilizounganishwa kwa sehemu tayari zimeonekana kwenye mfumo.

Kwa kadiri ambayo haiharibu kusudi kuu la kuwepo kwake - kudumisha uthabiti wa bei, Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu unaitwa kuunga mkono sera ya jumla ya uchumi ndani ya Umoja wa Kiuchumi na Fedha wa Ulaya.

5 . DutawalaUlayaLo!katikatiLo!BenkiAna mahusiano ya kisheria yanayoendelea ndani ya mfumoUlayaLomifumosbenki kuu

Kama inavyojulikana kote, muundo mkuu ambao vipengele vyote vya "fedha" vya Umoja wa Kiuchumi na Fedha hufanya kazi na ambayo huamua na kutekeleza sera ya pamoja ya fedha ya Jumuiya ya Ulaya, kwa mujibu wa Mkataba wa kuanzisha Jumuiya ya Ulaya, ni Mfumo wa Ulaya. ya Benki Kuu (ESCB), ambayo ilionekana kwa mujibu wa Sanaa. 8 ya Mkataba.

Kwa mujibu wa Sanaa. 107 ya Mkataba, ESCB inajumuisha Benki Kuu ya Ulaya (ECB) na benki kuu za kitaifa za Nchi Wanachama. Makala hii inaongezewa na masharti ya Sanaa. 14 (3) ya Mkataba wa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu na Benki Kuu ya Ulaya, ambayo inasema kwamba benki kuu za kitaifa ni sehemu muhimu ya ESCB. Sanaa. 8 ya Mkataba inasema kwamba kanuni ya msingi ya shirika la ESCB ni kwamba utendakazi wake unahakikishwa na vyombo vya ECB vilivyopewa mamlaka ya kufanya maamuzi. Kwa ujumla, kama wanavyoona wanasayansi fulani, “Benki Kuu ya Ulaya ndiyo msingi wa Mfumo wa Benki Kuu za Ulaya.” Sifa muhimu zaidi za ESCB ni kwamba usimamizi wa ESCB unafanywa na miili inayoongoza ya ECB, nguvu za ESCB pia zinatekelezwa na ECB, na pia kwamba, tofauti na ECB na benki kuu za kitaifa za nchi wanachama, ESCB si chombo cha kisheria.

Ukosefu wa hadhi ya kisheria ya ESCB, vyombo vyake vya utawala huru na uwezekano wa utumiaji huru wa mamlaka kumewezesha kuweka maoni kadhaa juu ya hali ya kisheria ya ESCB na jukumu lililopo la ECB.

Mtazamo mmoja ni kwamba ESCB ni mfumo wa vyombo vya kisheria (benki kuu) unaotawaliwa na malengo, malengo na sheria za pamoja. Neno "Mfumo" katika Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu linapaswa kueleweka "sio kama jina la taasisi ya kisheria, lakini kama usemi unaobainisha ECB na benki kuu za kitaifa kama sehemu kuu za shirika linaloongozwa na mkusanyiko wa malengo, malengo. na kanuni.” Ufafanuzi huu unatuwezesha kuepuka mkanganyiko wa wazi kati ya kanuni za uwekaji serikali kuu na ugatuaji. Katika mfumo kama huo, kwa upande mmoja, ujumuishaji wa mchakato wa kufanya maamuzi muhimu kwa utekelezaji wa sera moja ya fedha umehakikishwa, na, kwa upande mwingine, ugatuaji wa shughuli zinazofanywa kwa kufuata sera moja. sera ya fedha ama na ECB au na benki kuu ya kitaifa inaruhusiwa.

Ufafanuzi wenye mamlaka juu ya Mkataba wa Jumuiya ya Ulaya, uliohaririwa na Campbell, unasema kwamba: “Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu ni mchanganyiko wa ECB na benki kuu za kitaifa. Lakini ECB pekee ndiyo chombo cha kisheria. ESCB inasimamiwa na mamlaka ya ECB. Kwa maneno mengine, ESCB si chochote zaidi ya kape iliyotupwa juu ya ECB, na haina maana yoyote isipokuwa kuficha kimaadili uongozi ulioanzishwa kati ya ECB na benki kuu za kitaifa.

Wanasayansi wengi hawatambui ESCB kuwa na kiini au utendaji wowote unaojitegemea na mmoja tu wa asili. Tunaweza kuzungumza juu ya ESCB kama jina la mfumo wa mahusiano fulani ambayo yanaendelea kati ya ECB na benki kuu za kitaifa katika mfumo wa kufikia malengo na malengo yaliyowekwa kwa ESCB. Wakati huo huo, jukumu kubwa katika mahusiano haya ni la ECB, na benki kuu za kitaifa za nchi wanachama huchukua jukumu la chini ndani yake. Hii inaonyesha kuwa "Benki kuu za kitaifa zilizopo zinakuwa matawi ya ECB yenye hadhi sawa na Benki za Hifadhi za Shirikisho ndani ya Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho." Wakati huo huo, jukumu la chini la mamlaka ya kitaifa kuhusiana na miili ya EU kwa ujumla ni tabia ya mahusiano ya kisheria kati ya nchi wanachama wa EU na taasisi za EU. Kwa hivyo Maklakov V.V. alibainisha kuwa "mtu hawezi kujizuia kuona kwamba miili ya Nchi Wanachama iko katika nafasi ya chini kuhusiana na miili ya EU." Uelewa huu wa ESCB unatupa fursa ya kutoitenganisha na ECB na benki kuu za kitaifa, kwa sababu bila wao ESCB si kitu, na kusisitiza jina ESCB liliundwa kwa ajili gani - mfumo wa umoja na utaratibu wa mahusiano kati ya ECB na benki kuu za kitaifa za wanachama.

Sanaa. 105 (1) ya Mkataba na Ibara inayorudia neno kwa neno. 2 ya Mkataba inafafanua kwa uwazi madhumuni ya kuundwa kwa ESCB. Jambo kuu ni kudumisha utulivu wa bei. Katika kutekeleza malengo yake mengine yote na kutekeleza majukumu yake, ESCB lazima kwanza ihusike na utimilifu wa kazi hii. Maadamu haipingani na madhumuni yake makuu, ESCB lazima ifuate madhumuni yake ya pili - kusaidia sera ya jumla ya kiuchumi ya Jumuiya kwa nia ya kufikia malengo ya Jumuiya yaliyowekwa katika Sanaa. 2 Mikataba. ESCB lazima itekeleze malengo haya kwa kuzingatia kanuni za uchumi wa soko huria na ushindani huria, kanuni zilizowekwa katika Sanaa. 4 ya Mkataba, pamoja na kuhimiza ugawaji bora wa rasilimali.

Ili kufikia malengo haya, ESCB imepewa kazi zifuatazo: kuamua na kutekeleza sera ya fedha ya Jumuiya; Kufanya shughuli za kubadilishana kimataifa kwa mujibu wa masharti ya Sanaa. 111 Mkataba; umiliki na utupaji wa akiba rasmi ya fedha za kigeni za nchi wanachama; kukuza utendaji mzuri wa mfumo wa malipo; usaidizi katika utekelezaji wa mamlaka husika ya sera ya usimamizi mzuri wa taasisi za mikopo na utulivu wa mfumo wa fedha.

Kama ilivyosisitizwa hapo juu, pamoja na malengo na malengo ya kawaida, vipengele vya ESCB pia vinaunganishwa na muundo wa uongozi wa mahusiano ya kisheria ambayo yanaendelea kati ya benki kuu za kitaifa za nchi wanachama na ECB. Jukumu la benki kuu za kitaifa ndani ya ESCB limeonyeshwa wazi katika Vifungu 9.2, 12.1, 14.3. na 34 Sheria kulingana na ambayo, wao wanalazimika kutenda ndani ya mfumo wa kanuni zilizopitishwa na ECB. Wakati huo huo, kanuni za ECB zilizopitishwa ndani ya mfumo yenyewe hupata umuhimu mkubwa zaidi. Kanuni hizo ni pamoja na miongozo mikuu iliyopitishwa na Baraza la Uongozi, maagizo yaliyopitishwa na Kamati ya Utendaji pekee, pamoja na maamuzi ya ndani yaliyotolewa na vyombo vyote viwili. Kwa kuwa vitendo hivi vya kisheria vinawabana pekee ECB na benki kuu za kitaifa ambazo zimeingia katika hatua ya tatu ya EMU, hazitoi haki zozote au hazitoi wajibu wowote kwa wahusika wengine. Kwa upande mwingine, kushindwa kwa benki kuu za kitaifa za Nchi Wanachama ambazo zimehamia hatua ya tatu ya EMU kutii miongozo na maagizo kuu kunaweza kusababisha kuzingatia kushindwa kama hivyo na Mahakama ya Haki ya EU. Tofauti kati ya miongozo na miongozo haipo tu katika vyombo vinavyoitoa, bali pia katika masuala wanayoshughulikia. Miongozo kuu ni vitendo vya kisheria vinavyokusudiwa kufafanua na kuunganisha sera ya ESCB. Zina vifungu vya mfumo mkuu na sheria za kimsingi ambazo lazima zitekelezwe na ECB na benki kuu za kitaifa. Mfano wa miongozo kuu iliyopitishwa na Baraza la Uongozi ni Miongozo ya Benki Kuu ya Ulaya ya 1 Desemba 1998 juu ya mahitaji ya ripoti ya takwimu ya Benki Kuu ya Ulaya katika uwanja wa usawa wa malipo na takwimu za nafasi za uwekezaji wa kimataifa (ECB/ 1998/17).

Tofauti na miongozo mikuu, miongozo iliyopitishwa na Kamati ya Utendaji inalenga kuhakikisha utekelezaji wa miongozo mikuu na maamuzi ya Baraza la Uongozi na kutoa maelekezo mahususi ya kina kwa benki kuu za taifa.

Maamuzi ya ndani hufanywa na Baraza la Uongozi na Kamati ya Utendaji katika maeneo yao ya uwezo. Wana nguvu ya kisheria ndani ya ESCB na wanashughulikia masuala ya hali ya kiutawala na ya shirika. Mfano wa uamuzi huo wa ndani ni Uamuzi wa Benki Kuu ya Ulaya wa tarehe 3 Novemba 1998 kuhusu ufikiaji wa umma kwa rekodi na kumbukumbu za Benki Kuu ya Ulaya (ECB/1998/12).

Zaidi ya hayo, kwa mujibu wa Sanaa. 31. Sheria, katika kutekeleza shughuli zao, benki kuu za kitaifa lazima zifuate kikomo cha mali ya akiba katika sarafu ya kigeni iliyoanzishwa na ECB au kutafuta idhini ya ECB ya mabadiliko katika kigezo hiki.

Kumbuka kwamba utawala wa ECB na mahusiano ya kisheria yanayoendelea ndani ya ESCB pia yanaonyeshwa katika ukweli kwamba ili kuingia katika eneo la euro, nchi wanachama zilipaswa kubadilisha hali ya kisheria ya benki zao kuu kwa njia ya kuhakikisha yao. Benki kuu kiwango cha kutosha cha uhuru kilichotolewa katika Mkataba wa ESCB na kuziwezesha kutekeleza majukumu yao chini ya ESCB. Hii imewawezesha baadhi ya wasomi kuzungumzia "kuoanisha moja kwa moja" ya hali ya kisheria ya benki kuu. Kama matokeo, karibu nchi zote wanachama zilipitisha sheria mpya kwenye benki kuu (Ubelgiji mnamo Machi 1999, Ufini mnamo Machi 1998, Uholanzi mnamo 1998) au zilibadilisha sheria zao zilizopo (Ujerumani mnamo 1997, Ireland mnamo 1998, Ufaransa mnamo Mei 1998). Ugiriki mwaka 1998, Ureno mwaka 1998, Hispania mwaka 1994, Sweden mwaka 1998). Ili kutekeleza mabadiliko hayo katika hadhi ya kisheria ya benki kuu za kitaifa na kuhakikisha uhalali wa kutimiza wajibu wao chini ya EMU, nchi kadhaa wanachama zililazimika kufanya mabadiliko yanayofaa kwenye hati zao za kikatiba (Ufaransa, Ujerumani, Uingereza wa Jumuiya za Ulaya zilizo na marekebisho husika na Sheria ya Benki ya Uingereza), Ufini, Ureno, Uswidi). Aidha, hata nchi wanachama ambazo bado hazijaamua kujiunga na hatua ya tatu ya Umoja wa Kiuchumi na Fedha zimepitisha kanuni zinazolenga kupata uhuru zaidi wa benki zao kuu (Bank of England Act 1997). Hatimaye, kwa ajili ya mabadiliko ya mafanikio ya hatua ya tatu ya EMU katika Luxemburg, kwa sheria ya Desemba 23, 1998, benki kuu ilianzishwa kwa mara ya kwanza katika historia ya nchi hii.

Sheria ya ECB inapeana Utawala wa ECB juu ya benki kuu za kitaifa na katika uhusiano wa kimataifa. Hivyo kwa mujibu wa Sanaa. 6.1 ya Mkataba, ni ECB ambayo huamua jinsi ESCB itawakilishwa katika nyanja ya kimataifa, na Sanaa. 6.2. Mkataba unasema kuwa benki kuu za kitaifa zinaweza kushiriki katika mashirika ya fedha ya kimataifa tu kwa idhini ya ECB. ECB yenyewe haihitaji idhini kama hiyo kutoka kwa mtu yeyote. Benki za kitaifa haziwezi kwenda kwa uhuru zaidi ya mamlaka waliyopewa na Mkataba. Ili watekeleze majukumu mengine, Baraza Linaloongoza la ECB lazima liamue kwa thuluthi mbili ya kura zake kwamba hazitofautiani na malengo na malengo ya ESCB (Kifungu cha 14.4 cha Sheria). Lakini hata kazi kama hizo zinafanywa nao kwa jukumu lao wenyewe na hazizingatiwi kuwa sehemu ya kazi za ESCB.

Ili kukamilisha picha, tunaona kwamba ECB ina uwezo wa kulazimisha benki kuu za kitaifa kutimiza wajibu wao. Uwezekano huu unatokana na masharti ya Sanaa. 35.6 ya Mkataba, ambao unaipa ECB haki ya kuleta madai hayo kwa Mahakama ya Haki. Wakati huo huo, wasomi wengine wanaona kufanana kwa haki hii ya ECB kwa haki za Tume ya EU kuhusiana na nchi wanachama wa EU kwa mujibu wa Sanaa. 226 Mkataba.

Ningependa kurudia tena kwamba yenyewe, bila ECB na benki kuu za kitaifa za nchi wanachama, Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu haipo na hauwezi kuwepo. Kwa hivyo, malengo na malengo ya ESCB sio zaidi ya malengo na malengo ya uhusiano kati ya ECB na benki kuu za kitaifa za nchi wanachama. ukweli huo kwamba, kwa mujibu wa Sanaa. 8 ya Sheria na Sanaa. 107 (3) ya Mkataba, ni miili inayoongoza ya ECB - Baraza la Utawala na Kamati ya Utendaji - ambayo inasimamia Mfumo mzima wa Benki Kuu za Ulaya, ambayo ina maana kwamba malengo na malengo ya ESCB yanatekelezwa na ECB. na benki kuu za kitaifa chini ya uongozi wa mashirika ya ECB na haswa na ECB kupitia mashirika yake ya usimamizi ina jukumu kubwa katika mahusiano haya. Wakati huo huo, magavana wa benki kuu za kitaifa, ambao ni wanachama wa Baraza la Uongozi, wanawakilisha ndani yake, angalau de jure, wao wenyewe, na sio benki zao kuu za kitaifa.

Hitimisho

Muundo mkuu wa kitaasisi ulioundwa na Jumuiya ya Ulaya, ambayo huamua na kutekeleza sera ya kawaida ya fedha ya Jumuiya ya Ulaya na ina jukumu la kutoa euro, ni Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu (ESCB). Inajumuisha Benki Kuu ya Ulaya (ECB) na benki kuu za nchi wanachama wa EU. Benki kuu zote za nchi wanachama wa EU ni sehemu muhimu ya ESCB.

Benki Kuu ya Ulaya ni bodi inayoongoza ya ESCB. Kazi zake ni maendeleo na utekelezaji wa sera ya kawaida ya fedha ya nchi wanachama wa EU ambao wamepitisha euro, maendeleo ya maamuzi na kupitishwa kwa kanuni muhimu kwa ajili ya utekelezaji wa majukumu ya ESCB, kushauri taasisi za Jumuiya ya Ulaya. na mamlaka ya nchi wanachama wa EU juu ya masuala ya uwezo wake, kudumisha taarifa za takwimu , uwakilishi wa ESCB katika mashirika ya kimataifa, utoaji wa noti za euro, kufanya shughuli za fedha za kigeni za ESCB pamoja na benki kuu za nchi wanachama, kuchora. juu na kuchapisha ripoti ya kila mwaka ya shughuli za ESCB na ripoti ya fedha ya ESCB, kufanya kazi katika uwanja wa udhibiti mzuri wa taasisi za mkopo, na pia kuhakikisha utaratibu wa kufanya kazi wa kiwango cha ubadilishaji. ECB ni taasisi huru na haiko chini ya mashirika mengine ya Umoja wa Ulaya.

Chombo cha juu zaidi cha ECB ni Baraza la Uongozi, linaloundwa na wajumbe wa Kamati ya Utendaji ya ECB na magavana wa benki kuu za nchi wanachama ambazo zimepitisha euro, ambayo hufanya maamuzi muhimu zaidi, ikiwa ni pamoja na uamuzi wa fedha za kawaida za EU. sera. Usimamizi unaoendelea wa shughuli za ECB unafanywa na Kamati ya Utendaji, ambayo ina Rais wa ECB, Makamu wa Rais wa ECB na wanachama wengine wanne. Hadi mataifa yote wanachama wa EU yamepitisha euro, ECB ina Baraza Kuu la kuingiliana na benki kuu za mataifa kama hayo, ambayo inajumuisha wajumbe wa Kamati ya Utendaji ya ECB, pamoja na magavana wa benki kuu zote za nchi wanachama wa EU.

ECB ni sehemu ya Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu, ambayo pia inajumuisha benki kuu kubwa na imara zaidi barani Ulaya - Benki ya Taifa ya Ubelgiji, Bundesbank, Benki ya Ugiriki, Benki ya Hispania, Benki ya Ufaransa, na Taasisi ya Fedha ya Luxembourg.

Hapo juu tulichunguza muundo na kazi za ECB, na pia tulionyesha jukumu lililochezwa na ECB. Uzoefu wa miaka miwili katika kazi ya ESCB unaonyesha kuwa, licha ya ugumu wa kutosha wa mfumo kama huo, ESCB iligeuka kuwa kazi kabisa. Walakini, kipindi hiki ni kifupi sana. Wakati ujao tu ndio utakaoonyesha ni kwa kiwango gani vipengele vya kitaasisi vya ESCB vitaruhusu Jumuiya ya Ulaya kukabiliana na mabadiliko ya hali ya kiuchumi, kutekeleza kwa ufanisi sera ya fedha ya Jumuiya ya pamoja na angalau kuoanisha mizunguko ya kiuchumi ya nchi wanachama.

Iliyotumwa kwenye Allbest.ru

Nyaraka zinazofanana

Vipengele vya kinadharia vya uundaji na shughuli za Benki Kuu ya Ulaya. Mkakati wa sera ya fedha na usimamizi wa ukwasi wa ECB. Mahitaji ya hifadhi ya Eurosystem. Uendeshaji wa sarafu. Muundo wa mfumo wa Ulaya wa benki kuu.

kazi ya kozi, imeongezwa 09/23/2014


Historia ya uumbaji na kanuni za msingi za Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo, muundo wake wa shirika na uundaji wa rasilimali. Sera ya mikopo na uwekezaji ya benki hii. Tabia za shughuli zake na sera kuelekea Urusi.

kazi ya kozi, imeongezwa 12/05/2011


Taasisi na kazi zao katika uchumi. Dhana ya mazingira ya taasisi. Mfumo wa miili inayoongoza ya Jumuiya ya Ulaya. Shirika la ndani la Mahakama ya Haki ya EU. Bunge la Ulaya, kazi na majukumu yake. Kazi kuu za Benki Kuu ya Ulaya.

muhtasari, imeongezwa 08/17/2014


Historia ya kuanzishwa kwa sarafu moja ya Ulaya. Kuundwa kwa Umoja wa Kiuchumi na Fedha wa Ulaya. Kiini cha kuanzishwa kwa euro. Jukumu la Benki Kuu ya Ulaya kama sehemu muhimu ya mchakato wa mpito kwa euro. Manufaa na hasara za sarafu moja.

muhtasari, imeongezwa 11/25/2008


Mahali pa Bunge la Ulaya kama taasisi ya kisiasa ya kimataifa katika mfumo wa kitaasisi wa Jumuiya ya Ulaya. Jaribio la kwanza la uumbaji. Utaratibu wa uchaguzi mkuu na wa moja kwa moja kwa kura ya siri. Utaratibu wa malezi, muundo, nguvu.

mtihani, umeongezwa 02/12/2016


Asili na maendeleo ya wazo la umoja wa Uropa. Kuundwa kwa Umoja wa Ulaya, hali yake ya sasa, mwelekeo na matarajio. Uundaji wa mfumo huru wa sheria unaofanya kazi kweli na wa kimataifa. Kukuza ushirikiano wa kisiasa wa Ulaya.

muhtasari, imeongezwa 10/26/2014


Mitindo ya ujumuishaji katika uchumi wa dunia, utandawazi kama hatua mpya katika maisha ya kimataifa ya uchumi. Historia ya uundaji na shughuli za kifedha za Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo. Mfuko wa Msaada wa Biashara Ndogo nchini Urusi chini ya EBRD.

kazi ya kozi, imeongezwa 05/19/2009


Kuundwa kwa umoja wa kiuchumi na kifedha, kuanzishwa kwa sarafu moja huko Uropa na athari zao kwa uchumi wa kimataifa. Kuimarisha nafasi ya bara la Ulaya kama kituo kikuu cha uchumi wa dunia. Mfumo wa taasisi za Umoja wa Fedha wa Ulaya.

kazi ya kozi, imeongezwa 06/04/2010


Wazo la "nguvu laini" na utumiaji wake kwa uchambuzi wa sera ya kigeni ya Jumuiya ya Ulaya. Kesi ya biashara ya Ulaya katika uwanja wa nishati mbadala kuhusiana na soko la India. Matarajio ya maendeleo ya uhusiano kati ya Umoja wa Ulaya na nchi za Asia.

tasnifu, imeongezwa 10/01/2017


Aina za mashirika ya kimataifa ya fedha na mikopo, jukumu lao katika jumuiya ya kimataifa ya mikopo na maendeleo ya kiuchumi ya Urusi. Uchambuzi wa utendakazi wa Shirika la Fedha la Kimataifa la Benki ya Dunia, Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo.

Benki ni benki kuu ya Umoja wa Ulaya na Eurozone. Inajulikana kama benki huru zaidi ulimwenguni. Ni taasisi hii ya kifedha ambayo ina kila haki ya kutatua kwa uhuru masuala yoyote yanayohusiana na euro. Taasisi hiyo ilianzishwa mnamo 1998. Rais wa kwanza wa taasisi ya fedha alikuwa Wim Duisenberg, ambaye alichaguliwa kwa muda wa miaka 5. Mnamo Oktoba 2003, Jean-Claude Trichet alichukua nafasi ya rais mpya. Leo nafasi ya uongozi ni ya Mario Draghi.

Hadithi

Baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili, umoja wa Uropa ulianza. Muundo uliamilishwa na uundaji wa nafasi moja ya soko ulianza. Katika kipindi cha 1947 hadi 1957, kipindi cha ushirikiano wa majimbo ya kanda kilikamilishwa kwa ufanisi na kuibuka kwa Umoja wa Malipo ya Ulaya. Mnamo 1957, nchi kubwa zaidi za Ulaya ziliungana katika Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya. Mnamo 1979, pesa za fiat - ECU - zilianzishwa katika EEC kwa makazi ambayo yaliunganishwa mara moja na kikapu cha sarafu za Uropa. Mkataba wa uundaji wa Eneo la Fedha la Ulaya na ECB ulitiwa saini mnamo 1988. LLC CB "Benki Kuu ya Ulaya" ilionekana baada ya kusainiwa kwa mkataba wa kimataifa juu ya kuundwa kwa EU mwaka wa 1992 huko Maachtricht, na pia baada ya kuundwa kwa Taasisi ya Fedha ya Ulaya, ambayo majukumu yake ni pamoja na maandalizi ya mpito kwa sarafu moja - euro.

Miundo ya nje na ya ndani

Benki Kuu ya Ulaya ina timu ya kipekee ya uongozi. Inajumuisha wawakilishi kutoka kila nchi mwanachama wa EU. Masuala yanayohusiana na kazi ya taasisi ya fedha, bili za kubadilishana na masuala mengine yanajadiliwa na usimamizi wa taasisi na bodi ya magavana. Kurugenzi hiyo ina watu 6 akiwemo mwenyekiti wa benki hiyo na naibu wake. Baraza tawala huchaguliwa kwa muhula wa miaka minane. Wagombea wa nafasi katika kurugenzi huteuliwa na kuzingatiwa na Bunge la Ulaya na wakuu wa majimbo ambayo ni sehemu ya ukanda wa Ulaya. ECB ni mwanachama wa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu, unaojumuisha benki kuu za kitaifa za nchi za Umoja wa Ulaya. Mfumo wa kimataifa hufanya kazi kulingana na algorithm ya ngazi mbili. Suala lolote kuhusu sera ya fedha linaweza kutatuliwa tu ikiwa makubaliano yatafikiwa katika kila ngazi.

Habari za jumla

Tangu kuundwa kwake nchini Ujerumani, huko Frankfurt, Benki ya Kati ya Ulaya imeungana chini ya uongozi wake mfumo mzima wa benki kuu za Ulaya. Muundo ni pamoja na:

• Benki ya Ubelgiji.
• Benki ya Bundens.
• Benki ya Ugiriki.
• Benki ya Uhispania.
• Benki ya Ufaransa.
• Taasisi ya Fedha ya Luxembourg.

ECB pekee ndiyo iliyo na hadhi ya taasisi ya kisheria; Kazi zao ni za sekondari. Lengo kuu la ECB ni kuzuia kuongezeka kwa kasi kwa bei na kuimarisha kiwango cha mfumuko wa bei, ambayo haipaswi kuzidi 2%. Maamuzi na vitendo vyovyote vya benki vina athari ya moja kwa moja kwa kiwango cha ubadilishaji wa sarafu ya Ulaya dhidi ya sarafu zingine za ulimwengu. Mabadiliko makali yanasababishwa na mabadiliko ya viwango vya riba na utoaji wa mikopo kwa nchi wanachama wa umoja huo.

Je, ECB inafanya nini?

Benki Kuu ya Ulaya wakati huo huo hufanya kazi kadhaa kuu:

• Maendeleo na utekelezaji wa sera ya fedha katika wilaya
• Kutoa, kuendeleza na kusimamia hifadhi ya kubadilishana ya nchi kutoka eneo la euro ya asili rasmi.
• Suala la Euro.
• Kuweka viwango vya riba.
• Kuhakikisha utulivu wa bei katika ukanda wa Ulaya.

Viashiria vya ECB ni fahirisi ya bei ya bidhaa kwa watumiaji katika Umoja wa Ulaya na kasi ya ukuaji ambayo katika mwaka huo haipaswi kuwa zaidi ya 4.5%.

Viwango vya msingi vya riba ya benki

Majukumu ya Benki Kuu ya Ulaya ni pamoja na kubainisha na kuweka viwango vya riba. Viwango vya riba vinaweza kuwa vya aina tatu:

• Kiwango cha refinancing. Hiki ndicho kiwango cha riba ambacho huamua thamani ya chini zaidi ya maombi ya kukusanya fedha katika zabuni inayoshikiliwa na ECB.
• Hiki ndicho kiwango cha riba ambacho ni kiwango cha msingi wakati wa kuweka fedha bila malipo katika taasisi za ECB. Kiwango hicho hufanya kazi kama kiwango cha chini katika soko la riba ya usiku mmoja.
• Kiwango cha kikomo cha mikopo- hii ni kiwango ambacho unaweza kupata mkopo kutoka kwa mabenki ya muundo wa ESB, ambayo ni muhimu kudumisha ukwasi wa muda mfupi. Upeo hutumika kama kikomo kwenye safu ndani ya soko la viwango vya riba mara moja.

Kwa kuweka aina hizi za viwango, Benki Kuu ya Ulaya inaunda mahitaji au usambazaji wa sarafu, inahakikisha uthabiti wake na kudhibiti mtiririko wa pesa ndani ya eneo.

Masharti ya jumla

Benki Kuu ya Ulaya ni huluki ya kipekee ya kisheria ambayo kazi yake inategemea mikataba ya kimataifa. Mji mkuu ulioidhinishwa wa taasisi wakati wa uundaji wake ulikuwa sawa na euro bilioni 5. Benki kubwa zaidi barani Ulaya zilifanya kama wanahisa. Benki ya Ujerumani ya Bundesbank ilichangia 18.9% ya mji mkuu, Benki ya Ufaransa - 14.2%, Benki ya Italia - 12.5%, Benki ya Uhispania - 8.3%. Benki kuu zilizobaki za mataifa ya Ulaya zilichangia kutoka 0.1% hadi 3.9% ya mtaji ulioidhinishwa wa awali. Shughuli za taasisi ya fedha zinasimamiwa na halmashauri kuu, iliyotajwa hapo juu, inayoongozwa na Mwenyekiti wa Benki Kuu ya Ulaya. Kipengele kikuu cha shirika la kifedha ni uhuru kamili. Wakati huo huo, taasisi inalazimika kuwasilisha ripoti ya shughuli zake kila mwaka kwa Bunge la Ulaya, Tume ya Ulaya, Baraza la Umoja wa Ulaya na

Sera ya Shughuli

Ili kufikia malengo yake, ECB hutumia zana kama vile mikopo ya uimarishaji na minada ya dhamana, miamala ya fedha za kigeni na miamala ya soko huria. Chombo chenye nguvu zaidi cha kudhibiti soko la fedha ni kiwango cha Benki Kuu ya Ulaya. Kazi ya taasisi ya fedha inategemea kanuni za uhuru kutoka kwa majimbo mengine, na pia kutoka kwa miili ya udhibiti wa kimataifa. Kazi ya mwisho, kwanza kabisa, hutoa kutokuwepo kwa kulazimishwa wakati wa kufunika deni la nje na la ndani. Ili kufanya uamuzi juu ya kila azimio mahususi, wengi wa wanachama wa baraza la usimamizi lazima walipigie kura. Kila mmoja wao ana nafasi moja tu ya kupiga kura. Mkuu wa Benki Kuu ya Ulaya lazima afuate ushauri wa baraza hilo. Tu baada ya uamuzi fulani kufanywa unaweza benki kuu za nchi za Ulaya kushiriki kikamilifu katika utekelezaji wake.

Mamlaka ya ECB na benki kuu za kitaifa

ECB, kwa juhudi za pamoja na benki kuu za nchi wanachama wa chama, ina haki ya kuunda uhusiano na benki kuu za majimbo mengine, na, ikiwa ni lazima, na mashirika ya kimataifa. Fursa ziko wazi kwa ajili ya kupata, kuuza na kusambaza aina yoyote ya mali, ikiwa ni pamoja na metali za benki. Dhana ya "mali ya fedha" inajumuisha dhamana katika sarafu yoyote na katika vitengo vyovyote vya akaunti. Umiliki na usimamizi wa mali unaruhusiwa. ECB inaendesha mashirika mengi ya benki ya aina yoyote, ambapo mashirika ya kimataifa na wawakilishi wa wahusika wengine wanaweza kufanya kama washirika. Ubia unaweza kuhusisha shughuli za ukopaji na mikopo. Mbali na kazi kuu zilizotajwa hapo juu, Benki ya Ulaya, kwa ushirikiano na Benki Kuu za nchi za Ulaya, inaweza kufanya shughuli kwa madhumuni ya utawala, na pia kutenda kwa maslahi ya wanachama wa bodi. Hatua muhimu katika maendeleo ya shughuli za benki inaweza kuitwa malezi ya Mfumo wa Fedha wa Ulaya, ambao ulianza kuwepo mnamo 1979.

Mfumo wa Fedha wa Ulaya ndani ya ECB

Kiwango cha ufadhili wa Benki Kuu ya Ulaya sio kitu pekee kinachoathiri Mfumo wa Fedha wa Ulaya. EMU yenyewe ina idadi ya kazi maalum. Tunaweza kuzungumza juu ya maeneo yafuatayo:

• Kuhakikisha utulivu wa sarafu ndani ya EU.
• Urahisishaji wa juu zaidi wa michakato ya muunganisho na maendeleo ya kiuchumi.
• Katika hali ya utulivu, mfumo wa sarafu hutoa mkakati wa ukuaji.
• Utaratibu thabiti wa mahusiano ya kifedha na kiuchumi ya asili ya kimataifa.

Ilikuwa shukrani kwa kuanzishwa kwa kitengo cha fedha kama ECU katika mzunguko kwamba mataifa ya Umoja wa Ulaya yalifanikiwa kukabiliana na mgogoro wa miaka ya 80. Baada ya ushindi juu ya mchakato wa mfumuko wa bei, vikwazo juu ya shughuli za sasa za kifedha ziliondolewa. Tangu 1990, mtiririko huru wa utawala wa mtaji umeanzishwa. Hapo awali, lengo la EU lilikuwa kuhakikisha hali bora ya usafirishaji wa bidhaa na huduma, mtaji na wafanyikazi. ECB iliundwa ili kuchochea kuanzishwa kwa sarafu ya pamoja na uraia wa kawaida. Kazi yake, hata katika hatua ya kupanga, ilitakiwa kusaidia kuunda mifumo ya shirika na kisheria ya kuratibu sio tu sera ya kigeni, lakini pia sera ya usalama ya kila jimbo linaloshiriki.

Madalali waliothibitishwa:

Benki Kuu ya Ulaya ndiyo mdhibiti rasmi wa sera ya mikopo na fedha, inayotumia mamlaka ya Benki Kuu katika eneo la nchi za Umoja wa Ulaya na kusimamia akiba ya fedha za kigeni za jumuiya ya madola ya nchi. Jiji ambalo makao makuu ya mdhibiti wa Uropa iko ni Frankfurt am Main (Ujerumani).

Majaribio ya nchi za Ulaya kuunganisha mifumo ya kisiasa na kifedha yalionekana mapema zaidi kuliko kuundwa kwa EU. Hatua za kwanza za kuanzisha sarafu moja zilichukuliwa nyuma mwaka wa 1957, wakati Ufaransa, Ujerumani na Italia, pamoja na mataifa ya Benelux, yalitia saini makubaliano ya kuunda jumuiya ya kiuchumi. Mnamo 1962, wanachama wa Jumuiya ya Madola katika ngazi rasmi walitoa wazo la hitaji la kutoa kitengo cha fedha ambacho kingezunguka katika eneo la nchi za EEC. Hata hivyo, kutokana na kutoelewana nyingi, suala hili halikutatuliwa kwa muda mrefu sana. Wapinzani wakuu katika suala hili walikuwa Ujerumani na Ufaransa. Kama matokeo, ili kutatua mizozo yote, kamati iliundwa, iliyoongozwa na Werner P., ambayo ilitengeneza mpango wa hatua kwa hatua wa kuandaa umoja wa kifedha hadi mwisho wa 1980.

Hata hivyo, mpango huu haukuwahi kutekelezwa. Ilianguka mnamo 1971, baada ya hapo uchumi wa dunia ulianza kujengwa tena kwa kiolezo kipya. Sababu ya ziada ambayo ilizuia utekelezaji wa "mpango wa Werner" ilikuwa kutokuwepo wakati huo wa soko la pamoja la Ulaya ambapo mtaji ungekuwa na mzunguko wa bure.

Sababu zote zilizo hapo juu zilichochea tu nchi za Ulaya kuunganisha mifumo yao ya kifedha ya kanda ya euro. Mnamo 1979, kama matokeo ya makubaliano kati ya Ujerumani na Ufaransa, Mfumo wa Fedha wa Ulaya ulipangwa, na sarafu ya kwanza ya kawaida, ecu (mtangulizi wa euro), ilionekana katika mzunguko. Kweli, wakati huo ilitumiwa tu kwa malipo ya ndani yasiyo ya fedha, ambayo yanatofautisha kwa kiasi kikubwa na sarafu ya sasa ya eurozone (euro).

Kuanzia wakati huo na kuendelea, ilichukua muongo mzima kwa wafadhili wa Ulaya kukaribia hatua inayofuata - kuundwa kwa jumuiya moja ya kisiasa na kiuchumi ya Ulaya yenye sarafu kamili ya pamoja. Hii ilitokea mnamo 1992 huko Maastricht (Uholanzi), ambapo wawakilishi wa washiriki wa baadaye wa eneo moja walitia saini makubaliano ya kuanzisha EU, ambayo iliunganisha mifumo ya kisiasa ya nchi zinazoshiriki, uhusiano wao wa kimataifa na mambo ya ndani. Ili kujiunga na Umoja wa Ulaya, jimbo lilipaswa kutimiza vigezo vifuatavyo:

• Nakisi ya Bajeti - hadi 3% ya Pato la Taifa
• Deni la umma - sio zaidi ya 60% ya Pato la Taifa
• Mfumuko wa bei - sio zaidi ya 1.5%
• Upatikanaji wa mfumo wa udhibiti wa sarafu
• Kiwango cha riba cha Benki Kuu ya nchi kinaweza kuzidi viwango vya nchi zingine za EU kwa si zaidi ya 2%.

Wakati huo huo, udhibiti wa mfumo wa fedha wa euro ulikabidhiwa kwa mfumo wa Ulaya wa benki kuu, na kuundwa kwa mdhibiti mmoja kulipangwa kwa 1999, wakati EU ilitakiwa kupokea sarafu moja ("euro"). Kutimiza masharti ya makubaliano ya nchi zinazoshiriki, kufikia katikati ya 1998 Benki Kuu ya Ulaya ilipangwa. Wim Duisenberg, Mholanzi kwa utaifa, akawa rais wake (leo Rais ni M. Draghi), na sarafu ilianzishwa - euro (€).

Muundo

Benki Kuu ya Ulaya ina vyombo vikuu vifuatavyo:

• Baraza la Magavana ndilo baraza la juu zaidi linalosimamia (uamuzi wake huamua kiwango cha ufadhili).
• Halmashauri Kuu - kwa sasa inaongozwa na M. Draghi
• Baraza Kuu - kutekeleza majukumu ya ushauri kwa mashirika yote ya bodi

Bodi ya Magavana

Kazi kuu: kusimamia akiba ya benki za kitaifa za Jumuiya ya Madola na kuamua sera ya fedha ya EU (pamoja na kiwango cha refinancing). Baraza hilo lina watu 25, 6 kati yao ni wajumbe wa Kamati ya Utendaji ya ECB. Wengine ni wakuu wa benki kuu kutoka EU.

Mikutano ya mara kwa mara ya Baraza (mikutano iliyopangwa ya ECB) hufanyika mara mbili kwa mwezi, ambayo unaweza kuona hotuba ya mkuu wa ECB na wanachama wengine wa Baraza. Maamuzi katika mikutano hufanywa na wanachama wengi (pamoja na kiwango muhimu) kupitia upigaji kura (uhalali - angalau 2/3 ya jumla ya idadi ya wanachama). Katika kesi ya usawa wa kura, maoni ya Rais wa Benki Kuu ya Ulaya (M. Draghi) ni maamuzi.

Halmashauri Kuu

chombo kingine muhimu cha Benki Kuu (kinachoongozwa na M. Draghi), ambacho kimekabidhiwa majukumu ya kutekeleza maamuzi yote ya Baraza. Inajumuisha watu 6 walioteuliwa kwa nyadhifa kutoka kwa wafanyikazi wa mfumo wa benki wa nchi za EU na wakuu wa serikali za EU. Kazi kuu ya bodi ya mtendaji ni kutekeleza maamuzi ya Baraza la Uongozi, na pia kusimamia mchakato wa jumla wa shughuli za Benki Kuu ya Ulaya.

Mkuu wa bodi ya utendaji ni Rais wa Benki Kuu ya Ulaya (kwa sasa M. Draghi), ambaye ameteuliwa na Baraza la Uongozi kwa makubaliano na Bunge la Ulaya. Wajumbe wa sasa wa bodi ya utendaji ni pamoja na:

• (Italia) - Rais

Wajumbe wa Bodi:

• V. Constancio (Ureno)
• B. Quéré (Ufaransa)
• P. Praet (Ubelgiji)
• S. Lautenschläger (Ujerumani)
• I. Mersch (Luxemburg)

Baraza Kuu

Baraza la ushauri la Benki Kuu ya Ulaya, ambalo linaongozwa na Rais (M. Draghi) na Makamu wa Rais wa ECB, pia lina wenyeviti 28 wa benki za kitaifa za nchi za EU.

Baraza Kuu linajumuisha wawakilishi 19 wa nchi za eneo la euro.

Mamlaka ya Baraza Kuu ni pamoja na:

• Mashauriano kati ya Halmashauri Kuu na Baraza la Uongozi la ECB
• Maandalizi ya ripoti
• Uundaji wa sheria na kanuni mpya za mfumo wa kifedha wa EU
• Maendeleo ya maagizo kwa maafisa wa ECB

Kazi

Katika kutekeleza majukumu yaliyopewa chini ya Mkataba, majukumu ya ECB ni kama ifuatavyo:

• Suala - euro
• Uamuzi wa viwango vya punguzo katika eneo la euro (kiwango cha kwanza, kiwango cha amana, kiwango cha mikopo).
• Usimamizi wa benki (na haki za ushauri)
• Ushauri katika eneo la euro
• Uchambuzi wa takwimu katika eneo la euro na viashiria vingine muhimu vya utendaji wa mfumo wa kifedha

Wakati huo huo, kwa kutumia levers nyingi za udhibiti wa fedha, ECB hufanya kazi zifuatazo:

Shughuli kuu (ndani ya mfumo wa refinancing kuu) - utoaji wa fedha zilizokopwa kwa euro kwa muda wa hadi siku 14 kwa kiwango kilichopangwa.

Shughuli za muda mrefu (ndani ya mfumo wa refinancing ya muda mrefu) - utoaji wa fedha za mkopo katika euro kwa muda wa hadi miezi 3 kwa kiwango kilichopangwa.

Shughuli za kurekebisha faini za kifedha ni shughuli za kifedha zilizofungwa zinazofanywa kwa usiri wa benki, ambayo ni pamoja na:

• Zabuni za amana za kasi kubwa na minada ya mikopo
• Shughuli za uhakika
• Kutoa mikopo yenye punguzo
• Mabadiliko ya sarafu

Pia, kazi kuu za mdhibiti ni pamoja na uondoaji na utoaji wa ukwasi wa ziada wa karatasi na euro za elektroniki (shughuli za mkopo na amana), ambayo huwapa benki na taasisi zingine fursa ya kusimamia fedha mwishoni mwa siku ya kazi na baada ya mwisho. ya siku ya kazi.

Kazi

Kazi kuu za mdhibiti ni pamoja na kudumisha sera moja ya fedha wakati huo huo kuhakikisha utulivu wa bei katika uchumi wa eurozone, ambayo inafanywa kupitia levers mbalimbali za udhibiti wa fedha (moja ambayo ni kiwango muhimu cha mdhibiti).

Moja ya kazi za msingi za Benki Kuu ya Ulaya ni kukabiliana na mfumuko wa bei, ambayo, kulingana na viwango vya sasa, haipaswi kupanda juu ya 2%. Hata hivyo, hivi majuzi, kutokana na mabadiliko ya taratibu katika mfumo wa fedha duniani, mdororo wa uchumi na kushuka kwa thamani ya uchumi unaodidimiza ukuaji wa uchumi, kiwango cha shinikizo la mfumuko wa bei kimepandishwa hadi 3.5%.

Uhuru

Hatimaye, ni muhimu kutaja uhuru wa Benki Kuu ya Ulaya. Bila shaka, kwa kiasi fulani, Benki Kuu ya Ulaya inategemea Euro-siasa na mfumo wa kisiasa duniani. Hata hivyo, kwa mujibu wa sheria, ECB ni chombo kinachojitegemea na kinachojitegemea kutoka kwa mamlaka nyingine ambayo hutumia mamlaka yake bila kuingiliwa kwa kazi yake kutoka kwa wanachama wa serikali za eneo la euro na nchi nyingine za dunia.

Kwa ujumla, uhuru wa maafisa wa Benki Kuu ya Ulaya unahakikishwa na viwango vifuatavyo:

Rais wa ECB (M. Draghi - hadi sasa) anateuliwa kwa nafasi yake kila baada ya miaka 5.

Kipindi cha chini cha kutimiza majukumu rasmi kama mjumbe wa bodi ya Kamati ya Utendaji ya ECB ni miaka 8;

Kuondolewa mapema kutoka kwa nafasi kama sehemu ya mdhibiti kunaweza kufanywa kwa sababu ya kutokuwa na uwezo wa kimwili kuendelea kutekeleza majukumu yao rasmi au wakati makosa makubwa yanafanywa katika kazi zao.

Mizozo inayotokea kuhusiana na kazi ya Benki Kuu ya Ulaya yenyewe daima hutatuliwa kupitia Mahakama ya Haki ya Ulaya.

ECB ni kampuni ya hisa ya pamoja ambayo hisa zake husambazwa kati ya benki za kitaifa za nchi wanachama wa Jumuiya ya Ulaya. Faida kutokana na kazi ya ECB daima husambazwa kama ifuatavyo:

• 20% ya faida (kwa uamuzi wa Baraza Linaloongoza) imewekwa kwenye hazina ya akiba ya ECB.
• salio la akaunti husambazwa miongoni mwa wanahisa kama gawio, kulingana na saizi ya mchango wao wa hisa.

Kanuni za udhibiti wa fedha

Kwa kuzingatia ukweli kwamba Benki Kuu ya Ulaya ni chombo kimoja iliyoundwa ili kuhakikisha mfumo thabiti wa uhusiano wa kifedha wa majimbo yote ya EU, mdhibiti hufanya kazi zake kwa kuzingatia kanuni zifuatazo:

• Usawa kwa wanachama wote wa eurozone
• Kujitahidi kufikia uwiano bora kati ya gharama na ufanisi
• Kuzingatia viwango vya ECB na maamuzi ya benki kuu za kitaifa za nchi za eneo la euro
• Ugatuaji

ESCB (Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu) inasimamia akiba ya fedha za kigeni za wanachama wote wa kanda ya euro. Na ECB yenyewe, kwa misingi ya mikopo, inasimamia hifadhi ya dhahabu na fedha za kigeni za mataifa ya Jumuiya ya Ulaya, ukubwa wa ambayo imedhamiriwa kulingana na viwango fulani. Michango mikubwa zaidi kwa ECB inatoka kwa nchi kama vile:

• Ujerumani - 18.8%
• Ufaransa - 14.3%
• Italia - 12.4%
• Uhispania - 8.2%

Saizi ya hisa za benki zingine ni kati ya 0.2 - 3.8%.

Mfumo wa Malipo Mmoja wa EU

Mara tu baada ya kuundwa kwa eneo la euro, nchi za EU zilihitaji mfumo ambao ungewaruhusu kuunganisha eneo la euro katika eneo la malipo ya bure na ya ufanisi ya kielektroniki. Mfumo kama huo ulikuwa TARGET, ambao mwanzoni ulijumuisha mifumo 16 ya malipo makubwa zaidi barani Ulaya. Hadi sasa, TARGET tayari inajumuisha mifumo 25 ya malipo, na mauzo yake ya kila siku ni takriban euro trilioni 3.

Muundo wa shirika na kazi za vitengo vya ESCB

Mfumo wa Benki Kuu za Ulaya (ESCB) ni mfumo wa benki wa kimataifa unaojumuisha Benki Kuu ya Ulaya (ECB) na Benki Kuu za Kitaifa (NCBs) za nchi wanachama wa Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya. Kuwepo kwa mfumo huu ni sehemu muhimu ya mchakato wa kuanzisha Umoja wa Kiuchumi na Fedha wa Ulaya.

Muundo wa ESCB kwa kiasi fulani unafanana na Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho nchini Marekani. Wakati huo huo, benki kuu za kitaifa za Uingereza, Denmark, Ugiriki na Uswidi ni wanachama wa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu na hali maalum: hawaruhusiwi kushiriki katika maamuzi kuhusu utekelezaji wa sera ya kawaida ya fedha kwa eneo la euro na kutekeleza maamuzi kama hayo. Mfumo wa Ulaya wa benki kuu ni pamoja na Benki Kuu ya Ulaya na Benki Kuu za Taifa za nchi zinazoshiriki katika eneo la euro. Sheria za ESCB na ECB zinatangaza uhuru wa mashirika haya kutoka kwa mashirika mengine ya Muungano, kutoka kwa serikali za nchi wanachama wa EMU na taasisi zingine zozote. Hii inaendana kabisa na hali ya kawaida ya benki kuu ndani ya nchi moja. Wakati huo huo, "kanuni ya jumla" iliyoainishwa katika kifungu maalum cha hati ni ya umuhimu mkubwa, kulingana na ambayo Mfumo wa Benki Kuu ya Ulaya unatawaliwa na uongozi ("miili ya kufanya maamuzi") ya Benki Kuu ya Ulaya. , na zaidi ya yote, na Baraza la Uongozi.

Baraza la Uongozi, baraza kuu linalosimamia, linajumuisha washiriki wote wa Kurugenzi Kuu na wasimamizi wa dhamana za kitaifa za nchi wanachama wa Muungano wa Kiuchumi na Fedha wa Ulaya pekee.

Kazi kuu za Baraza la Magavana ni pamoja na:

kurekebisha maagizo na kufanya maamuzi ili kuhakikisha mafanikio ya malengo ya kuundwa kwa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu;

uamuzi wa vipengele muhimu vya sera ya fedha ya EEMS, kama vile viwango vya riba, ukubwa wa akiba ya chini kabisa ya Benki Kuu za Kitaifa, na uundaji wa maagizo mahususi ya utekelezaji wake.

Malengo na kanuni za kuandaa shughuli za ESCB

Kusudi kuu la kuundwa kwa Mfumo wa Ulaya wa Benki Kuu, kwa mujibu wa Kifungu cha 2 cha Mkataba wa ESCB na ECB, ni kudumisha utulivu wa bei.

Mnamo Oktoba 1998, Baraza la Uongozi la ECB lilifafanua lengo kuu la sera ya fedha ya EMEA, ikionyesha kwamba dhana ya "utulivu wa bei" hutoa uwezekano wa ukuaji wa faharisi ya bei iliyounganishwa kwa bidhaa za walaji hadi 2% kwa mwaka. , wakati huo huo ikifafanua muundo wake kuhusiana na bidhaa na huduma za mlaji .

Imeanzishwa kuwa utulivu wa bei lazima uhifadhiwe kwa muda wa kati, na ongezeko la bei juu ya thamani iliyoanzishwa na deflation, yaani, kupungua kwa muda mrefu kwa kiwango chao, kilichoonyeshwa na index ya bei ya usawa kwa bidhaa za walaji, haikubaliki. Kuanzishwa kwa uthabiti wa bei ndani ya mfumo wa EEAS kunalingana na kanuni zilizoongoza Benki Kuu za Kitaifa za nchi nyingi kabla ya kuunganishwa kwao katika Muungano, ambayo inahakikisha uendelevu katika utekelezaji wa sera ya fedha. Wakati wa shughuli zake, mfumo wa Ulaya wa benki kuu pia hufanya kazi zifuatazo:

suala la noti na sarafu. ECB ndilo shirika pekee ambalo lina uwezo wa kuidhinisha suala la noti zilizojumuishwa katika euro. ESCB itatoa noti hizi, ambazo zitakuwa zabuni pekee ya kisheria katika nchi za EMEA.

ushirikiano katika uwanja wa usimamizi wa benki. Jukumu la ESCB katika usimamizi wa benki ni mdogo sana. Mfumo unapaswa kuchangia tu katika utendakazi wa utaratibu wa shughuli husika, na unaweza kutoa mapendekezo juu ya upeo wa sheria zinazotumika na namna ambayo inapaswa kutumika. Mkataba wa ESCB unajumuisha vifungu vinavyoipa haki ya ushiriki wa moja kwa moja katika usimamizi wa benki, lakini uhamishaji huo wa mamlaka utahitaji uamuzi wa pamoja wa Baraza la EEC.

kazi za ushauri. ECB inashauri Baraza la Ulaya au serikali za nchi wanachama wa EEC juu ya miradi yote iliyo ndani ya uwezo wake: juu ya masuala ya mzunguko wa fedha, njia za malipo, benki kuu za kitaifa, takwimu, malipo na mifumo ya makazi, utulivu wa taasisi za mikopo, masoko ya fedha. na nk.

ukusanyaji wa takwimu za takwimu. Ili kutumia ipasavyo ala za sera za fedha, ni lazima ziwe kulingana na takwimu zinazotegemeka na zinazoweza kulinganishwa.

Shughuli za ECB ni pamoja na:

kutoa mikopo, ikiwa ni pamoja na mikopo ya pawn, kwa taasisi za fedha;

shughuli za soko la wazi na vyombo mbalimbali vya kifedha;

kuanzisha mahitaji ya chini ya hifadhi kwa taasisi za mikopo za nchi wanachama wa EEMS.